大型活动推广宣传方案范文

导语：如何才能写好一篇大型活动推广宣传方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、十月份是电脑行业由旺转淡的一个转折月份，在这个月份如何做好消费者的沟通，维持乃至提升买场人气至为重要。而作为卖场来说，从消费者的情感沟通着手，本着人性亲情的原则组织宣传活动以增加消费者对卖场的亲和度和忠诚度是一个较高情感层次的沟通方式，利于炒作为发挥。

2、本次十一既是国庆日又逢中秋佳节(9月28日)，所谓“每逢佳节倍思亲”，漂流在外的人在这个时候最莫过于想跟亲人见个面、通个话。而在外打工一族显然是在各大城市广泛存在的。据不完全统计，现今流动人口已接近2亿。

3.本次活动的主角为可视电话。利用可视电话不但可以解决异地见面问题，而且概念新，主题极富人情味，很容易引起消费者的关注。

二、活动目的

1.借中秋国庆之机，通过与厂家合办的方式在较少投入资源的情况下在各地制造亲情、友情话题，从而提升消费者对卖场的亲和度和忠诚度。

2、以“看得见的亲情”为宣传主线，通过各种宣传媒介及新闻炒作进一步拉动电脑广场的知名度和曝光率。

3、以可视电话这种比较先进的科技产品为切入点，由电脑广场牵头，给消费者造成电脑广场是最新科技产品前沿展示阵地的印象，从而树立巩固其在业界的领先和强势地位。

三、活动方式

(一) 活动时间

2011年10月1日---10月7日

(二) 活动地点

中厅、外场

(三) 活动内容

1、活动的现场预展及现场先期报名

*在活动正式开始的前一周，可在大厅设立通话区，由专人进行现场的功能讲解，并定时进行异地通话演示。

*在通话区附近设立报名处，进行现场预约报名

*现场广宣布置一定要有活动说明详细介绍，特别要强调各城市连锁的地址，以方便消费者联系。

*预先报名者除了可以获取通话优先权外，通话时间可为15分钟。

2、“在xx，你和亲人靠得更近”---可视电话亲情连接

*时间：10月1日---3日

*对象：在外打工不能回家的消费者;

在校的大学生，特别是刚入学校的新生;

军人以及其他因工作需要长期在外的人;

*广宣布置以温馨亲和为主基调，力求充满人情味

*现场登记排队，通话时间原则上为10分钟

3、“缘份天空”---网友异地见面会

*时间：10月4日---7日

*对象：上网爱好者

*广宣布置要充满现代感，科技化，具有煽动性

*通话时间原则上为10分钟

4、“xx圆梦曲”---现场抽奖活动

*时间：10月1日---7日

*目的：增强活动的有趣性和刺激性，以促使更多的消费者能够参加到该活动中来

*方式：活动期间设价值2500元探亲大奖一名，在活动结束后在场外予以公布，并直接通知本人。

每天设置幸运奖4名，赠送价值50元的ip卡或上网卡。

每天另设置鼓励奖若干名

会员专案

为推动各单店会员的发展工作，在本次活动中采取以下刺激方式促进会员增录：

a、 凡是会员(含在现场加入的会员)均可在规定的通话时间上再行延长五分钟

b、 会员均可享受现场亲人近照摄取服务(该可视电话有快照功能，可随时从对方截取一幅高清晰度的静止图像)

c、 其他更享受的权利(由各单店自行决定)

四、广宣告知方案

(一) 软新闻炒作

1

提前炒作：在活动开始前一周现场展示时可邀请记者进行现场采访和试用，如将可视电话一台放置现场，一台放置报社的编辑部。

主线一：看得见的亲情(情感篇)

建议炒作方式：从树立公司亲和形象着手在大学或军队里找一个因贫穷或因公几年没有回家的真实人物，对其事迹进行介绍，从而牵出电脑广场帮助他与亲人见面的话题，并以连续报道的形式进行。

*人物的寻找可从两方面着手：一是通过新闻媒体进行公开征集，二是与学校、军队进行联系，由他们负责推荐。

*为增强可炒作性，可由公司承担费用将新闻人物的亲人接到就近的电脑广场连锁店所在的城市。

主线二：科技让人变得更近(科技篇)

建议炒作方式：从表现电脑广场作为最新科技展示前沿阵地的概念着手，对可视电话的功能进行系列介绍。包括电脑广场为什么在这个时机推出这个活动，为什么厂家会选电脑广场作为推广平台等。

***在新闻炒作过程中必须要提前7天进行，其宗旨是务必使10月1日达到整个活动的宣传;

***在活动预展的试用过程中要充分与媒体接触，并将所选中的新闻人物提前进行现场通话采访

***要注意各大报社和各大电视台的配合利用，特别是必须保证电视台的参与。

***在炒作前招开记者招待会，对活动进行说明。

(二) 活动宣传单

各店制作dm单5万份，发放途径建议如下：直邮，夹报，人员定点派送。

(三)会员网站bbs告之及email告之

(四)现场布置

1. 可视电话的安置：各店将会有6部可视电话到位，其中一部可接显示屏(暂定)，各电话必须集中在一个区域，统称为通话区。

2. 场内布置：必须设立现场登记处，负责通话登记和会员登录;

设立抽奖区一个，用以“xx圆梦曲”抽奖

活动介绍广示牌两块

3. 外场布置：大型活动横幅(条幅)一条

活动广示牌两块

领奖台：用于“xx圆梦曲”领奖

重点提示：现场布置一定要突出活动各阶段主题，并且要创造出与之相配的氛围。

篇2

一、整体情况

1、活动主题:

圣诞气息降临(快乐圣诞，共度平安之夜)

2、活动主旨:

为了丰富大家的课余生活，让大家在圣诞之夜在体验西方文化的同时放松心情，展现外语外贸职业学院各优秀社团的风采，活跃校园气氛。

3、活动时间:

12月24日晚18:00

4、活动地点:

XX外语外贸职业学院大学生活动中心

5、主 办 方:

XX外语外贸学院院团委团体联合会

6、承 办 方:

XX外语外贸职业学院院团体联合会及各社团

二、工作人员和项目组

1、工作人员：

总负责：正主席

总导演：某副主席

总策划：XXX

2、项目组：

(1)第一项目组：节目组

组 长：各协会分管副主席 和分管艺术部主席

组 员：各协会会长及参演人员

任 务：a、完成节目收集、筛选及后期的排练、彩排工作(包括收集互动游戏)

b、主持人的选择、形象设计及台词审核;

c、负责节目的编排及晚会全流程的衔接

d、准备好晚会所需的一切服装道具;

(2)第二项目组：宣传服务组

组 长：分管宣传部主席

副组长：宣传部部长

组 员：宣传报道组(海报宣传、广播宣传、网络宣传)

任 务：a、利用海报、横幅、广播、网络等方式开展宣传

b、完成台词的创作、晚会工作证及椅卡的制作、请柬的写作工作和节目单的打印工作

c、晚会全过程节目摄影

d、晚会当日准备好会场服务物品，如水杯、茶叶等

(3)第三项目组：采购组

组 长：分管财务部主席

副组长：财务部部长

组 员：财务部成员

任 务：a、负责采购布置舞台物品及晚会现场的用品

b、保管采购清单并做好报销费用的工作

(4)第四项目组：舞台布置组

组 长：分管艺术部主席

副组长：艺术部部长

组 员：文艺、体育、学术部部门部员

任 务：a、晚会现场的设计与装饰

b、确保演出当天舞台装饰的完整性

c、负责会场桌椅的配备工作

(5)第五项目组：外联组

组 长：分管外联部主席

副组长：外联部部长

组 员：外联部部员

任 务：a、负责晚会的赞助

b、确定晚会邀请的嘉宾(7所高校总计不超过15个)并及时送出请柬，做好晚会当天的接待招待工作

c、联系好兄弟院校的节目

d、联系各大商家对本次活动及各协会的赞助项目

(6)第六项目组：机动组

组 长：XXX

组 员：策划部及秘书处部员

任 务：a、晚会期间，负责会场纪律维持、会场后勤保障以及处理紧急情况

b、晚会现场话筒的传递

c、晚会期间的灯光、音响设备的维护与管理

(7)第七项目组：清场组

组 长：副主席

组 员：扩展部、财务部、宣传部、秘书处

任 务：a、扩展部：负责清理晚会会场的布置

b、财务部：负责晚会会场的场地清扫

c、宣传部、秘书处：负责晚会结束后桌椅、音响设备等的归还

三、各阶段任务及工作分配

1、晚会前三个阶段：

(1)晚会策划及准备期

本阶段主要完成宣传、节目收集、主持人确定及邀请嘉宾

1) 节目收集：由节目组负责。采取向各协会收集节目的渠道，确定主持人。

2) 前期宣传：由宣传组负责。海报设计、广播稿的馔写及准备台词。

(2)晚会协调及进展期

本阶段主要完成节目筛选及排练、中期宣传、确定音响设备、购买物品

1) 节目筛选及排练：由节目组负责，总导演监督。

2) 中期宣传：由宣传组负责。该阶段让各系学生会出本次晚会的海报。

3) 物品购买：由采购组负责。物品需要情况征求各组组长。

4) 邀请嘉宾：由外联组负责。确定邀请嘉宾，经主席团同意后方可发请柬。

(3)晚会倒计时期

本阶段主要确定晚会的全过程(节目单的确定、末期宣传、核实邀请嘉宾)

1) 晚会全过程确定：由节目组负责，总负责和总导演监督。节目组确定节目单后交于宣传组打印，并加紧排列节目。(兄弟院校的节目也由节目组审核)

2) 末期宣传：宣传组负责。节目单的设计和发放，网络宣传。

3) 核实邀请嘉宾：由外联组负责。

2、晚会当日流程：

由总导演和节目组负责 (节目附表)

3、晚会后期工作：

(1)清扫会场(由清场组负责)

(2)送嘉宾(由外联组负责)

(3)书面总结(全体工作人员)

四、宣传：

1、12月20曰在各宿舍楼张贴栏上张贴POP海报，23曰再次于主要教学楼一楼张贴处张贴海报，需要 海报约15张，组织人员在学院派发宣传单。由宣传部负责海报的制作。

2、12月20曰前后，在学院一食堂、二食堂悬挂横幅，如XXX(赞助者)预祝外语外贸职业学院圣诞之夜圆满成功云云。

备注：活动宣传方式

1、提前2到3天在校内各主干道路发放传单(彩喷宣传纸)，正面为此次活动的宣传，背面为赞助商简介等。

2、与我院广播站联系，提前一周开始广播宣传此次圣诞晚会。

3、由我院各系出海报张贴于各系实验楼，宣传此次圣诞晚会，并写明商家名称。

4、由团联宣传部出宣传海报，张贴于校宣传栏，并写明商家名称。

5、晚会由商家冠名，并在晚会中介绍赞助商。

6、在晚会现场发放赞助公司的传单或者小礼品。

五、会场布置：

1、入口：放圣诞树

2、玻璃：白色的喷雪，写为Merry Christmas,其他颜色的喷雪，画成各种图案

3、墙壁：张贴一张雪白大纸，上面绘上松树等装饰，请到场者写上在圣诞节最想说的一句话，活动结束后，可作为协会活动的纪念物，可悬挂气球、彩带等具有节曰喜庆色彩的物品

4、空中：放20个氢气球，在线上挂上有一定重量且赏心悦目的小物件，让其悬空在距地面1.6米处

六、资金预算：(附表)

宣传：海报：3元/张 15张=45元

横幅：40元/条 2条=80元

宣传单：0.2元/张 100张=200元

会场布置：圣诞歌曲的CD：20元/张 1张=20元

圣诞树：80元/棵 1棵=80元

喷雪：2.5元/瓶 6瓶=15元

气球：0.5元/个 20个=10元

彩带：0.5元/条 30条=15元

氢气球：1.5元/个 20个=30元

纸张(最想表达的一句话)：2元/张 2张=4元

油性笔：3元/支 3支=12元

奖品设置：保暖水杯 15元/个 10个=150元

七、应急方案

如果晚会遭遇停电状况的话

1、由秘书处负责看管晚会财务。

2、由文艺部负责看管表演所需道具。

3、由策划部和外联部负责维持现场秩序。

4、如晚会开场前遭遇停电，等待10分钟，如还未来电，由晚会负责人宣布晚会推迟到明天或另改时间举行。

5、如晚会上半场遭遇停电，等待10分钟，如还未来电，由晚会负责人宣布晚会推迟到明天或另改时间举行。

6、如晚会下半场遭遇停电，等待10分钟，如还未来电，由晚会负责人宣布晚会结束。

八、赞助方案：

圣诞节是西方的春节，随着中西方文化的融合，圣诞节在中国尤其在中国年轻一代的影响逐渐增大，如今，圣诞节已经成为中国学生的一个隆重的节曰。在圣诞节，各种各样的圣诞节庆祝活动越来越受到大学生的关注。

圣诞节派对作为一种重要的形式，对大学生的吸引力非常巨大，即使因为各种原因，他们可能无法亲自参与本次活动，但是，一个欢乐而温馨的圣诞节PARTY依然能成为大学生们闲暇之时津津乐道的话题。

其影响力之大，难以表述!通过这次的圣诞之夜派对，能够达到事半功倍的宣传作用。赞助商家的品牌形象在成大学生的心中将前进一大步。

这次活动，我们将以XX圣诞之夜来命名，在活动的宣传中，不遗余力地为赞助商做宣传;同时，赞助商以现金的形式支持我们这次活动，与外语外贸职业学院院团体联合会携手，圣诞之夜派对在成都大学做大、做好!

2016年大学圣诞活动策划方案二

一、活动背景:

无论是圣诞还是元旦，都是亲朋好友护送祝福、互赠礼物的时候。贺卡作为传情达意的重要载体，更是入主各大商店柜台。

但是，贺卡的制作会耗费大量的纸浆，这样会给森林的资源造成很大的压力。一张最普通的贺卡起码要消耗掉10克的优质纸张，每10万张贺卡以1吨计，意味着1000万人每人邮寄一张贺卡，就要砍掉近3000棵十年生的树木，耗电1万多千瓦时，排废水30000多吨!如果每张贺卡的购买费、邮寄费只以1元来计算，耗资就高达1000万元。

森林是地球的绿肺，是维持大气中氧气和二氧化碳相对平衡的近乎最为重要的一环。而树木，正是构成森林的基础。节约纸张，拯救森林之平安夜送橙意，正是希望通过一种特别的方式向同学们传达我们保护环境，保护地球的呼声。

二、活动目的：

1、降低贺卡发放的使用量，为森林资源的保护做出一点贡献及减少生产贺卡所带来 的污染。

2、借此机会，向在校大学生宣传一些环保理念和环保知识。把绿色消费的理念 深入到同学们心中，时刻提醒同学们在生活当中从点滴做起，从小事做起，珍惜森林资源，带领更多的同学加入到保护环境的队伍中来。

3、加强福建各环保高校之间的联系，促进各自的学习交流,为以后更多的福建地区性活动积累经验。

我们深知，通过这次活动所拯救的树木与世界上正在被砍伐的树木数量来说，是多么的微不足道。但重要的是，我们希望把节约纸张，拯救森林，保护环境的理念传达出去并让其深入人心。只要每一位公民都有环保意识，只要每一位公民都能为环保事业贡献一份力量，我们相信，地球的明天会更好。

三、活动内容：

(一)活动主题：

绿色大学城，温情圣诞节

(二)活动口号：

Marry Fruits!

(三)活动对象：

XX省在校大学生

(四)活动时间：

圣诞、元旦

(五)活动组织：

1、主办方：福建青年交流服务中心

2、承办方：福建省各高校环保类社团

(六)活动步骤：

1、11月1日到11月15日

(1)成立策划小组，完成活动策划，确定活动主题、模式、流程等基本情况。成立宣传组、财务组、美工组(可与学校美工协会合作)、购买组进行前期的准备及相关信息的事先查询。

(2)确定参与高校，并进行初步沟通，建立高校水果高校联络表。(每校至少两名联系人，以确保活动联系的实效性。)

(3)对参与的高校进行活动推广宣传培训，以保证前期准备工作实施到位，后期活动正常顺利开展。培训内容包括活动主题、口号、标志、形式，活动宣传内容方法，环保知识宣传，水果包装，活动信息交流模式。

(4)申请表于14日前发到中心的邮箱。

2、11月16日到11月29日

(1)联络赞助，以致力于或有益于环保的企业、NGO为对象，宣传他们的环保理念，增强他们在大学生中的知名度，提升其公众性。向环保组织、环保网筹集资金，为保证活动顺利进行提供保证。

(2)各高校调查自己学校附近各类水果价格，做出一份水果价格表。发到福建青年交流服务中心，再由中心整理发给各个高效。以便向所在高校学生传递价格信息。

(3)水果价位表请与27日发到中心邮箱。

3、12月1日到12月12日

(1)制定水果温情表，内容包括送水果人、收水果人的姓名、学校、宿舍、联系方式、水果类型、祝福语等基本信息。

(2)各高校集中宣传，通过校园广播、报纸、网络、以及展牌、张贴海报、展示水果样品等形式，让同学们了解我们的活动，尽可能扩大活动的影响力。

(3)做好报名资料收集工作，在12日之前将资料整合分类，发送到福建青年交流服务中心，福建青年交流服务中心将会整理发给各个高校。保证同学们的祝福如期送达朋友手中。(各社团在同学报名时要求同学说出自己在日常生活中的环保小行动)

(4)统计各高校发送到各自学校的祝福容量，给以回执。保证福建的大学生在圣诞时收到环保给大家带来的时尚祝福。

(5)12日前，请各个高校将水果温情表发到中心邮箱，并自己留份档案。

4、12月13日到12月14日

(1)将各学校统计好的水果高校联络表发至青年交流服务中心以便统计。后，再转与每高校。(确保每所高校有一份完整的联络表)

(2)各高校分配好送祝福的人员，务必保证祝福顺利的送达。

5、12月24日到12月25日

圣诞节水果祝福集中派送，在送祝福时，派送组需收集受祝福人的反馈信息，同时向受祝福的人介绍我们活动的意义,扩大绿色理念的宣传面。

6、12月25日12月31日

总结圣诞派送，整理同学及各地区反馈，对于发现的问题及时作出解决方案，确保元旦派送完美收局。

7、统计发出定单的派送情况，向未送达祝福的同学道歉。

四、注意事项：

1、 各高校必须有至少两名联络人与中心保持联系，确保信息的顺畅沟通。

2、 各社团工人人员必须保持高度责任感，明确活动不仅是为同学服务，同时涉及到社团、高校的信誉问题。

3、 活动中要对相关环保知识进行宣传，我们是环保组织，不是为作活动而作活动，我们的意义在于宣传环保理念，增强同学们的环保意识。

4、 活动属于非营利性，各社团不得在活动中多收取参与同学费用,活动所得资金必须用于社团环保活动。

五、赞助商

1、 赞助商或NGO组织必须是具有环保理念的环保节能型企业，以具有全国性效益的企业为优。

2、 在活动中为赞助商的帮助给与宣传，但是不进行商业促销。

3、 不做营利性回报活动，双方本照公平公正的原则，建立合作关系。

4、 双方按照合约行使各方权利、履行各方义务。

2016年大学圣诞活动策划方案三

一、活动时间：圣诞节

二、活动地点：本班教室

三、活动目的

1.通过活动让幼儿初步了解西方的节日和西方文化背景。

2.中班孩子年龄特点在公共场所参加聚会的礼仪，让幼儿充分感受节日的快乐氛围，体验与家长、老师、同伴共庆节日的快乐情绪。

3.幼儿在集体生活中如何与人交流 例如：孩子在参加活动时大方，不扭扭捏捏

四、活动前期准备

1.教师准备：环境布置 策划大型活动的整个流程 教师手绘玻璃橱窗、为幼儿准备材料进行空间悬挂 装饰

活动宣传：制作节日海报，设计邀请卡，及时把活动流程在博客中落实;

2、幼儿准备：为幼儿准备节日盛装(女孩子穿最喜欢的公主裙子扮演公主、男孩子穿衬衫马夹 深色裤子，也可以打领结扮演王子) 幼儿 利用老师准备材料动手制作美工活动，进行装扮教师，让幼儿成为环境中的小主人

3、家长准备：

1、准备化妆品(当天宝宝都是由家长进行自由发挥式的化妆)

2、准备当天聚餐需要的食物，我们按照学号顺序分组进行准备

3、家长准备一道自己拿手的菜，带到幼儿园和大家分享

星期六我们一起共度圣诞节，需要家长们准备以上物品当天带到幼儿园，大家分工不同，让我们一起完成简单的食物制作，最后共享美味!

如果您也想一展厨艺，欢迎您也带一道拿手的菜品与大家分享!肉类、青菜类、炖菜、炝拌菜等，有此想法的家长请提前告知老师，请把菜名在周二早晨写好教给班级老师(避免家长之间菜做有重样)注：由于您带来的食品是给孩子食用的，请保证食品的卫生安全，

篇3

一、佛山市社会工作服务发展概况

在广东省内社会工作服务大发展的背景下，佛山作为“广佛同城”、“珠三角经济圈”的重要组成部分，在广东省经济发展中处于领先地位，其社会服务的发展在省内也紧跟步伐。早在2003年，佛山市南海区就已尝试引入专业社工来推进义工工作的开展，这是佛山地区社会工作服务的初发展。2005年，佛山市妇联提出“把社会工作手法引入妇联工作的实务过程”，在儿童和家庭领域开展的社会服务中引入了社会工作专业理念，并先后建立了一批社会服务实体和公益服务平台，是珠三角地区最早实现群团组织社会服务工作转型的；同年，佛山市政府开始每年出资150万委托团市委向社会购买公共服务，佛山地区政府购买服务自此开始，也为之后政府向机构购买社会工作服务奠定了基础。2010年2月，经佛山市南海区民政局审批，佛山市首家社会工作服务机构社会工作服务中心以“民办非企业”身份正式注册成立，之后，佛山各区的社工服务机构就如雨后春笋般蓬勃发展。2011年12月，继广东省社会工作委员会成立后，佛山市也成立了社会工作委员会，标志着佛山地区社会工作的发展有了专门机构。其主要职责有牵头研究拟定并组织实施全市社会工作规划和重大政策，协调机关部门起草社会工作方面的规章制度；督促检查社会工作规划、政策和重点任务落实情况，建立健全社会建设和管理绩效评估体系等，之后，佛山市下属各区的社会工作委员会相继成立。2012年11月，佛山市先后出台了《佛山市政府向社会组织购买服务实施办法》与《佛山市级政府向社会组织购买服务指导目录（第一批）》，不仅为佛山地区开展政府购买服务工作提供了指引，也对创新社会服务与管理，促进政府职能转变具有重要意义。2012年12月底，佛山市出台的《佛山市“十二五”时期社会建设规划纲要》（下称《纲要》）更是把社会组织及社会工作人才的发展放在重要位置。《纲要》指出至2015年，全市社会组织达到5800家，社会组织人才总量达到4.5万人，专业社会工作者达3700人，每万人中有5名持证社工。由此可见，佛山市社会工作服务从最初尝试到现在政府推动，正以稳健的步伐向前发展，并借助佛山经济发展的契机，以其强劲的活力崭露头角，为广东省社会工作行业的发展增添一道亮丽色彩。

二、佛山市社会工作服务机构发展现状

社会工作服务的开展以及服务体系的成熟、完善往往是以社工服务机构为载体，并且，要在各个领域推广社会工作服务，解决社会问题，充分发挥其社会管理和服务的作用，必须有完善坚实的组织机构作为强大后盾，因此，佛山地区社会工作服务的大发展必然催生社工服务机构的大发展。截至2013年11月底，佛山市共有社工服务机构66家，其中佛山市直属18家，禅城区10家，南海区17家，顺德区15家，三水区5家，高明区1家，并且机构数量仍在不断上升中。社工服务机构是开展社会工作服务的重要阵地，社工服务机构的发展直接关系到社会工作服务的发展。

目前，关于佛山地区社工服务机构整体情况的研究尚未有涉猎，为了了解佛山地区社工服务机构的发展现状，笔者随机从佛山市各区一共抽取了18家机构进行问卷调研，其中禅城区2家，南海区7家，顺德区6家，高明区1家，三水区2家，并走访了其中几家机构，从问卷回收统计和走访调研的结果看，佛山地区社工服务机构的发展现状主要表现在以下几方面：

（一）机构规模及专业化程度

1. 机构成立时间短，规模普遍较小。从2010年南海区成立佛山市第一家社工服务机构以来，其他各区也纷纷实现零突破，但总体来说，佛山社工服务机构成立的时间都比较短，调研中72%的机构成立年限都在三年以内，且其中还有62%的机构都在两年以内才成立。同时，这些年轻机构的规模也普遍较小，主要从在职人员数量和机构运作经费两方面来看。调研结果显示，45%的社工服务机构人数在15人以内，只有15%的机构人数在30人以上；大多数机构每年的运作经费包括机构运营和服务项目支出都只有几十万，只有少数机构能够突破百万。

2. 机构在职人员专业化程度较低。从调研结果来看，在职人员中社会工作专业毕业人员比例在30%以下的社工服务机构有40%，比例在30%-50%之间的有21%，也就是说，有六成多的社工服务机构中，其在职人员只有不到一半是有社会工作专业毕业背景的。而且，机构中持有社会工作者职业水平资格证的人员比例也不高，大多数机构的持证社工都在30%以下，有些机构甚至在10%以下。在职人员专业化程度不高，会直接影响社工服务机构提供高质量的专业化服务。

（二）经费来源及内部管理

1. 机构运作主要经费来源单一，对政府资金依赖性强，其他资金来源比例小。从调研结果看，佛山地区社工服务机构运作的经费来源有政府购买服务、基金会项目、社会筹募、个人或企业捐款、机构提供收费，还有来自于企业购买部分培训活动和公益创投大赛的资助金等。由此可见，政府购买服务并不是机构发展的唯一出路，但现实是几乎所有机构的主要经费来源都是政府购买服务，其中有38%的机构运作经费百分之百依靠政府来源，运作经费中政府来源比例最低的也占60%，约有33%的机构，即使有其他资金来源的机构，其他资金在机构经费总额中所占的比例也不高，这对机构的生存和发展是十分不利的。

2. 机构内部的组织管理有待加强。社工服务机构的发展不仅需要关注专业服务的提供，更加需要有良好的组织管理。当前佛山地区有很多机构都是在政府政策和指标的引导下催生的，有如快餐出品，还来不及好好思考如何管理运作就开始承接服务项目，更别说对机构长远发展的规划了。从机构管理的组织架构来看，78%被调研的机构认为自己有比较完善的组织架构，且层级清晰、各部门分工明确，还有22%的机构组织架构不完善或虽有一定架构但层级模糊、部门工作交叉重复。但就笔者走访以及向相关人员了解的情况看，有些机构的架构看起来比较完善，但实际上由于人员有限或机构发展不成熟并没有实质性的职能划分，存在机构管理人员身兼数职或部门虚设的情况。

3. 机构缺乏有效员工晋升机制，员工工资水平较低，加班情况普遍。这跟目前佛山市没有一个统一的社工薪酬待遇及晋升指导方案有关。晋升机制和工资水平是员工激励的两个重要因素，也是机构吸引人才的主要手段。从问卷统计的结果来看，56%的社工服务机构有明确晋升机制，只要员工达到一定要求和资历条件就可以晋升，且晋升岗位明确；28%的机构有晋升机制，但实际操作有难度，晋升方向模糊；还有17%的机构甚至没有晋升机制。但实际上，只要机构项目不拓展，岗位有限，员工即使达到条件也仍无法晋升。当前佛山地区政府购买服务的力度普遍不大，因此，社工服务机构中员工晋升的空间也是极其有限的。在员工工资方面，佛山市只有南海和顺德两个区出台了社工薪酬方案，很多机构本身也没有明确的员工薪酬制度，只是参照其他行业或地区定价，虽然各区的工资水平有所差异，但整体一般佛山地区一线社工的工资都在2500左右，明显低于周边的广州、深圳和东莞。而且，机构普遍存在加班情况，调研中，七成以上机构有加班情况，特别是举行大型活动或赶任务时，还有两成左右机构反映项目任务繁重，员工加班加点甚至是常态。

4. 机构比较重视对员工的专业培训，但仍需加强督导。在社工服务机构员工专业化程度不高的情况下，培训是提升专业水平的最重要途径。从机构调研结果看，绝大部分社工服务机构都很重视对员工的专业培训，经常邀请或聘请相关专家和经验丰富的同行对员工进行培训，多则每月一两次，少则几个月一次，一定程度上提高了一线社工的实务水平，也保障了服务质量。在督导方面，被调研的机构中60%左右既有国内专家督导，又有香港专家督导，22%左右机构只有国内专家督导，但由于资源的限制，在督导频率和效果上机构间存在一定差异性，还有个别机构表示完全没有督导，在服务开展中常常摸着石头过河。

（三）外部环境及地区差异

1. 政府支持力度与居民认同度一般。虽然佛山地区为了推动社会工作服务和机构的发展，制定了相关政策措施和配置相应的职能部门进行引导，但在实际支持力度上还是显得比较薄弱。调研中，只有部分机构认为政府支持力度非常大，主要表现在资金保障和场地提供上，50%以上机构表示政府在态度上的支持多过实际的扶持举措，还有部分机构表示政府对机构发展并没有明确态度。同时，机构所在地居民和相关组织（如居委会）对机构及服务情况了解不足，造成对机构认同度不高。调研结果显示，50%的社工服务机构表示当地居民对机构有一定程度了解，但不知道其具体服务情况，30%的机构表示居民对机构及其服务都不了解，只有20%的机构表示居民对机构和服务都有所了解。

2. 地区发展不平衡。除了以上反映的情况外，由于地域广泛，佛山市社工服务机构的发展还具有地区发展的不平衡性，主要表现在区与区之间、区内各个街镇之间的发展不平衡。首先在地区之间，由于三水和高明两区地处偏远，经济发展水平较低，其社会工作服务和机构的发展不论在时间还是机构数量上都明显落后于南海、禅城和顺德三区，在政府投入和支持资源上也远远不足。其次在区内各街镇之间，由于地域和各基层领导对社会工作服务发展认识不一致的原因，也导致机构发展的不平衡，往往是各区的中心街镇率先发展，边缘地带发展缓慢。

三、佛山市社会工作服务机构发展存在的困境

社会工作在国内及广东的发展已有一段时日，但在佛山地区的发展还处于起步阶段。近年来，社会工作服务和社工服务机构的发展，为佛山市政府创新社会管理服务注入了新的活力。但总体来说，佛山地区社工服务机构成立时间较短，大多数成立年限都在近两三年内，经验尚浅，根基不稳，虽然有周边广州、深圳等地发展经验的借鉴，但作为新生事物在发展过程中还是难免会遇到瓶颈。目前，佛山地区社工服务机构发展存在的主要困境有如下几方面：

（一）机构发展资金不足，主要经费来源渠道单一，政府依赖性强

资金是机构发展必不可少的物质支持，在社会工作服务刚起步的阶段，资金几乎是所有社工服务机构都面临的问题，佛山也不例外，经费不足成为约束机构发展的主要困境之一。目前，大多数社工服务机构的主要经费来源是依靠政府购买项目，基金会、企业捐助等其他来源比例很小，再加上政府购买力度不大，机构常因支持不足或资金拨付不及时造成运作经费紧张，以致勉强或不能维持机构日常的行政支出，且其本身也缺乏自我造血能力，一旦政府中断购买，就会威胁到机构的生存。有机构表示，迫于资金压力，为了维持机构的正常运营，不得不压缩服务经费，从而难以保证服务质量。另一方面，对政府的过于依赖，也会影响机构运作的独立性和自主性，例如在制定服务方案时，往往会从政府项目指标的角度考虑，而非依据服务对象需求，在投标和项目评估过程中要应付各种行政事务，使得机构成为政府的“伙计”而非“伙伴”。

（二）社工人才缺乏，专业化程度低，人员流动性大

一线社工人才是社工服务机构开展有效服务的中坚力量，他们的素质直接关系到机构服务的成效。目前，制约佛山市社工服务机构发展的另一个主要困境就是专业社工人才的缺乏。调研中，大多数机构表示现在招聘对口社工较难，前来应聘社工岗位的人什么专业都有，而社会工作或相关专业的应聘者甚至不超过半数，招聘有经验的持证社工更是难上加难，截至2013年底，佛山全市持证社工人员只有1740人左右，其中有一部分还是政府或事业单位人员，且这些持证社工主要集中在南海、禅城和顺德，对于三水和高明两区机构来说，人才问题更加突出，只能聘请外地持证社工，但由于语言文化不同，根本不能满足本土服务需要。还有机构表示，即使能够招聘到社工专业毕业生或持证社工，其专业实务能力与工作需求的对接也有距离，机构需要花大量时间和精力进行培养，提升其专业性和创新性。另一方面，由于晋升空间不明确、工作多薪酬低等因素，使得一线社工缺乏积极性，导致人员流动性较高，机构难以留住人才，严重限制了机构的发展。

（三）政府扶持力度不足够，缺乏相关政策配套

虽然，近年来佛山地区政府对社会工作发展表现出越来越重视的态度，也出台了一些政策制度推动社工服务机构的发展，但机构能感受到的实际支持还是略显不足。首先，在项目购买力度上，佛山各区政府对购买社会工作服务的整体性安排还比较欠缺，推出项目并不多，且以小项目为主，投入不大，政府购买服务的延续性也不是很确定。在经济欠发达的三水和高明，政府购买力度更小，以山水为例，2013年全年只有3个政府项目招标，金额都在十几万左右。这对于当前机构主要依靠政府购买服务的发展阶段来说是很不利的。另一方面，政府投入经费少，但是服务指标大，对机构的发展也是个不小的挑战。其次，在相关政策配套上，主要是佛山地区缺少对机构的税收优惠政策和对社工人才的生存保障政策。税费问题一直是机构的困扰，社工服务机构作为非营利性组织，却要缴纳跟普通企业同等的税费，在本来就资金不足的情况下，无疑会加重机构负担，佛山目前有给予机构税收减免的只有南海区。社工生存保障政策的缺乏，则造成机构人才的缺乏――招不到人或人员流动性大，佛山目前为止也还没有统一的社工薪酬制度。最后，在政策的开放度上也不足，机构反映政府对服务项目的限制较多，特别是第一年服务的开展，容易打击机构的积极性。

（四）相关部门对服务和机构整体宣传不足，社会认同度低，阻碍机构服务顺利开展

由于社会对社工服务机构的情况了解不多，且服务见效缓慢，导致大众对社工的“公益性”、“无偿性”服务存在怀疑。有机构表示，当社工下社区提供服务时，有人甚至认为他们是查户口或做传销，与居民建立关系的难度较大。大众对机构认同度低、认知不足的一个主要因素是宣传不到位。这种宣传需要服务地区政府或项目购买方等相关部门的配合，仅仅依靠机构自身力量，在经费和人手都极其有限的情况下宣传是十分不足的。如果机构在服务过程中要花费大量人力和时间进行推广宣传，就不能集中精力专注于专业服务，也不得不压缩时间完成服务指标，对服务的质量难以保障。同时，佛山地区幅员辽阔，很多机构都在街镇层面提供服务，中心覆盖面广，人手不足，宣传不到位，加大了服务提供的难度和压力。

（五）机构缺乏管理理念，综合管理水平较低

佛山地区的社会工作服务还处于起步阶段，对于机构的管理也是在摸索期，缺乏有效管理的经验。因此，大部分机构都表现出“重项目，轻管理”的倾向，或者一些在基层政府推动下成立的机构直接就采用行政化的管理手段。一方面，由于缺乏良好的政策支持和制度环境，加上社会认同度不高等因素，机构较难制定长期发展的战略规划，都抱着走一步看一步的心态，对自身的发展方向和工作优势能力定位不清晰。另一方面，机构自身能力不足，管理水平有限，缺乏切实可行的管理手册和相应规章制度，如调研中多数机构表示在员工晋升、激励等方面制度的制定和执行上存在困难，也没有建立有关服务质量的标准体系，内部管理运作亟需完善和专业化。一个机构的管理如若跟不上，也难以有大的发展。

四、针对佛山市社会工作服务机构发展困境的对策建议

国内社会工作专业发展尚处于初级发展阶段，佛山市社会工作服务的发展更是初级阶段中的起步阶段，客观上存在不少制约社会工作服务推广的因素，包括政府的法规体系、社工服务机构从业人员的专业性、公众的认同度等，使得机构的发展也遭遇困境坎坷。但是，社会的发展，社会问题的解决都离不开社会工作服务的提供，因此，要使佛山的社会工作服务发展走上一个新的台阶，就必须大力推进发展社工服务机构。针对目前佛山社工服务机构发展中存在的困境，笔者以为主要可以从营造良好外部环境和完善机构内部管理两方面提供建议。

（一）营造有利于机构发展的良好外部环境

1. 制定和完善推动社工服务机构发展的相关政策，推进制度化建设，发挥政府引导者的角色。为机构营造良好的外部环境，首先是创造良好的制度环境，制度化是机构生存和发展的基本前提和保障。针对佛山社工服务机构的发展现状，一是要建立和完善政府与机构合作制度，包括服务购买机制、项目设置及管理制度，将政府购买服务纳入财政常规预算，从而确保政府投入，保障机构资金有稳定来源。二是建立对机构的资源支持制度和社工保障制度，主要是制定对机构的税收优惠政策和佛山地区统一的社工薪酬机制，从而达到减轻机构负担和保障社工权益的目的。三是完善社工管理制度，通常国外对社工从业人员的要求都很高，在中国香港地区也有严格的社工注册制度，而国内对社工从业人员的要求较低，即使有社工资格考试，但考试门槛不高，资格审批不严格，造成持证社工素质也比较参差，建立健全持证社工注册管理和评估机制就有助于改善此问题。四是建立和完善对机构服务的监督评估机制，成立评估专家库和专业评估团队，形成以服务购买方、服务对象及社会公众为对象的评估体系，推进公众参与，加大服务透明度，督促机构保证服务质量。

2. 加强对社会工作服务和机构的整体宣传，促进社会公众认知，提升机构的社会认同度。社会认同是推动和激励机构长期发展的重要力量，而当前大众对机构的认同度普遍都较低，一方面跟机构本身和服务性质有关，另一方面跟相关部门的宣传有关，尤其是政府部门的宣传。在机构本身资源和人员精力有限的情况下，政府部门如能配合推动宣传，将极大提升宣传效力，因其拥有更多的资源和渠道，也更有力度和公信力，在政府协助下的对社工服务和机构的宣传可以达到事半功倍的效果。此外，机构在推进服务过程中，也需努力通过提供有效的专业服务来建立社会知名度和影响力。

（二）加强和完善机构内部管理

1. 进行规范化管理，首先要完善机构的组织架构，包括合理的部门和岗位设置，明确的职责和任务分工，清晰的层级管理和角色定位，以确保机构的稳定发展。其次是建立健全机构各项规章制度，通过制定行之有效的管理手册，对机构进行科学化管理；通过制定完善内部员工福利制度、激励晋升制度和培训制度吸引人才，减少人员流动，从而解决人才匮乏问题；通过探索建立机构自身的服务质量标准体系，确保机构的服务质量。

2. 提升机构的管理水平，明确机构自身定位。在当前机构发展外部环境不理想的情况下，必须对机构的内部管理提出较高要求，首先是要有一定能力和水平的管理者，能够带领机构进行管理模式的创新，建设良好的机构文化，并依据机构的宗旨和理念制定长远战略规划，为机构提供方向指引。其次，管理者要摆正个人角色位置，提高决策能力和管理效率，探索适合机构发展的管理理念，减少机构的行政化色彩。