干部培训计划范文

导语：如何才能写好一篇干部培训计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻市四届一次党代会和全市城市管理行政执法工作会议精神，紧扣“创新、转型、规范、提升”的工作要求，全面规范，整体提升，不断提高城市管理行政执法水平，增强执法人员综合素质，进一步提升城市管理行政执法形象，努力建设一支“忠诚、亲民，公正，奉献”的城市管理行政执法队伍。

二、工作目标

（一）政治合格。经过培训，执法人员的政治素质显著提高，具有坚定的政治信念，忠于党，忠于人民，拥护党的基本路线和方针政策；安心本职工作，爱岗敬业，忠于职守。

（二）作风过硬。执法人员做到作风严谨、着装规范、举止文明；做到令行禁止、政令畅通、遵纪守法、清正廉洁。

（三）业务精通。执法人员政策法规水平明显提高，理论功底扎实，业务技能精通。严格依照法律、法规规定的执法范围、执法权限、执法要求开展工作。

（四）执法文明。全体执法队员的执法效能进一步提高，执法理念、服务意识、履责能力进一步增强，使城市管理行政执法做到公正、规范、文明。

三、工作任务

（一）政治理论和业务知识培训。坚持把教育培训作为干部队伍正规化建设的重要载体和有效手段，重点学习中央、省、市有关会议文件精神，重点是学习十精神和市党代会、“两会”精神，同时，要进一步加强业务知识培训。

（二）执法资格考试培训。按照省法制办有关行政执法人员资格培训考试工作统一安排，进行公共基础法律和城市管理专业执法知识的培训。

（三）执法形象和素质养成教育。组织开展队列训练、内务管理秩序整顿、职业道德和执法理念教育，加强队容风貌、礼仪礼节的培训，提高执法人员文化素养和整体形象。

四、组织实施

（一）政治理论学习

1、时间：贯穿全年，每二周安排一次。

2、参加人员：市局全体工作人员。

3、责任单位：政治处。

4、组织形式：采用理论学习与业务学习相结合、全局集中学习与部门分散学习相结合的方式进行。力求形式多样、内容丰富，可采用干部论坛、演讲、专题讲座等形式进行，局机关可结合各处室工作职责进行轮流组织。

（二）执法资格考试培训

1、时间：根据省法制办要求及时安排。

2、内容：执法资格考试所需的内容。

3、参加人员：未取得执法资格的全市城市管理行政执法系统干部。

4、责任单位：法制处。

（三）练兵集训（分三个阶段）

第一阶段：3—4月份，开展为期一个月的队列训练，训练时间为每周二、四中午。以立正、稍息、敬礼等单人军姿和队列基本动作训练为内容，着重抓好队容风纪和内务管理。参加人员为市局全体干部职工。

第二阶段：4—7月份，在市人民警察培训学校或市委党校开展封闭式集训3—4期，每期7—10天，分基础班、提高班、专业班、领导干部读书班等。以整体队列动作、擒拿格斗技能、防卫技术训练和行政执法业务、政府危机管理、应对媒体、文化修养、专业知识培训为主要内容。聘请外系统专家、教授讲课，组织系统内干部授课，每期每个县（市、区）至少安排一个课题的讲座。参加人员为全市城市管理行政执法系统干部职工。

第三阶段：9—11月份，根据实际情况，组织专题研讨会或业务分析会。参加人员为全市城市管理行政执法系统各条业务线的业务骨干。

（四）拓展训练

6—9月份，分3批次组织开展拓展训练。具体内容与拓展训练基地协商确定。通过拓展训练，提升团队凝聚力，增进友谊，振奋士气，营造热烈、激昂的团队氛围。参加人员为市局全体干部职工。

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一、培训目标

以提高村（社区）干部、大学生村官、年轻干部的整体素质为重点，增强培训的针对性和实效性。以理论为基础，开展综合教育、班子建设、组织协调、党风党纪、自身素养等培训，更新全镇干部的知识结构，提高政策理论水平，增强服务意识、法制意识、团队意识和组织协调能力，建设一支政策理论水平高，服务能力强，模范作用好，作风正派、干事创业、清正廉洁的高素质干部队伍，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。

二、培训类型和方式

根据各个时期的任务和岗位职责，有计划的分类别、分层次、多方位、多渠道进行培训。切实提高全镇干部理论政策水平和科学领导能力。

（一）培训类型及对象

1、基础培训：主要对村（社区）干部和大学生村官进行培训。

2、任职培训：对于新任职的村（社区）干部、新聘用的大学生村官、新聘用的事业人员和新录用的公务员进行任职培训。

3、提高培训：对30岁以下的年轻干部（包括事业人员、大学生村官）进行培训以及镇、村级后备干部进行培训。

4、专题培训：对全体工作干部、大学生村官、村（社区）三职干部进行一个时期的重点工作和任务进行相应的专题辅导和培训，如十精神和群众路线教育实践活动进行学习培训等。

（二）培训方式

1、理论培训：主要通过组织领导讲课、集中学习、专家讲座、个人自学等形式进行。

2、实践培训：主要通过拓展训练、外出参观学习考察、双向交流任职等为干部持续职业发展和工作经验交流搭建平台。

三、培训内容

1、基础培训。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有能力、重品德的基层人才队伍，充分发挥村干部在经济社会发展中的基础作用，实施基础培训主要以学习中省市县文件精神，依法行政、党风廉政建设、公共危机应对等为主要内容的培训。时间定于每季度一次。

2、任职培训。着眼于增强团结意识、配合意识，提高理论素养，增强沟通协调能力和执行力。主要以思想政治、执行力建设、机关礼仪、管理技能、公共危机应对、拒腐防变和组织协调技巧等为主要内容。时间定于每年两次。

3、提高培训。加强后备干部选拔培养，实施干部队伍战略储备工程，备用结合。通过培训、重要岗位挂职、轮岗锻炼等提升后备干部能力素质。实施基层后备干部培训主要以政治思想、职业道德、文明礼仪、能力素质和中省市县文件等成长成才规律为主要内容。对30岁以下的年轻干部时间定于每周一次。对镇、村级后备干部每半年一次。

4、专题培训。对新时期干部的培养，主要培训党的十精神、践行党的群众路线等。时间定于每半年一次。

5、外出参观学习。利用“五一”劳动节、“七一”建党节，组织镇部分中层干部和领导干部在周边的市县进行参观学习，主要内容看党的组织建设、新农村建设、农业产业化发展、小城镇建设和招商引资等情况。

四、培训要求

1、提高思想认识。镇党委非常重视基层干部的培养，分层、分类加强基层干部培训，也是镇党委为适应新形势新任务要求的需要，加强干部素质教育，大力构筑干部队伍优势而采取的重大举措。参加培训班的每位干部，要统一思想，提高认识，增强责任感和使命感。

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一、创建宗旨

深入学习实践科学发展观，紧紧围绕城乡建设中心任务，提高培训水平，弘扬诚信精神，培育和谐文化，立足岗位，竭诚奉献，努力市城乡建设事业尤其是建筑业安全生产提供可靠的人才保障和有力的智力支撑。培训部青年文明号以“青春献培训、诚信为企业、服务促和谐”为主题，以开展创建省级青年文明号活动为载体，教育和引导全体教爱岗敬业、忠于职守，深化服务、奉献社会。

二、创建目标

以创建省级青年文明号为目标，力争在一流服务、一流管理、一流人才、一流业绩上作出更优异的成绩，使培训部成为一支奋发向上、朝气蓬勃、善打硬仗的优秀群体。

三、创建步骤

1、动员准备阶段。成立创建工作领导小组，召开工作会议，营造创建氛围，根据创建活动管理规定，精心组织，狠抓工作落实。

2、创建申报阶段。通过建立和健全有效工作机制和各项管理制度，全面实现规范化服务。收集并整理相关资料，将申报材料交创建领导小组审议后呈报，并做好准备工作迎接检查审核。

3、总结提高阶段。针对创建工作情况和检查小组提出的建议，做到认真分析和改进，通过“青年文明号”活动的创建，积极推动优质服务常态工作机制的建立，全面提高优质服务水平。

四、创建目标

创建活动坚持内容和形式相统一、继承与创新相结合的原则，在创建过程中大力加强规范化管理和自身建设，深入理论研究，丰富活动内涵，拓展活动领域，更好地发挥培训部青年文明号示范引领作用，达到省级青年文明号的标准，取得良好工作效益、社会效益和人才效益。

1、一流服务。在做好本职工作的基础上，进一步拓展培训内容，完善培训流程，改进培训方式，推动培训发展，通过全体人员的优质服务，提高服务对象的满意度。

2、一流管理。紧紧围绕培训部中心任务，明确工作重点，详细制定计划，推进创建活动，加大培训流程的监管力度，创新监察管理的运行机制，真正做到监督管理到位、奖惩措施到位、服务保障到位，使青年文明号创建活动的持续发展得到机制上的保证。

3、一流人才。除有培训任务和委集中活动外，坚持周三理论学习雷打不动；紧紧围绕“评选最佳教案、最佳一课、最佳教员，不断提高素质、提升境界、提振精神”这一主题，广泛开展“三最三提”活动；结合我校开展的岗位培训这一便利条件，鼓励大家参加各类岗位培训学习；采取以老带新、实践锻炼、登台试讲等形式，让教职员工在丰富多彩、形式多样的培训平台上锻炼自己。

4．一流业绩。继续坚持指导性培训、定单式教学、零距离授课的培训模式，把握关键，突出重点，创新机制，硬化措施，实现建设教育培训工作在年度目标任务上有新突破、在培训内容拓展上有新举措、在教学改革成果上有新发展、在推动学校发展上有新作为。

五、创建要求

1、深化思想，提高认识。全体教职员工要高度重视，密切配合，按创建方案保质保量地完成创建任务，积极将“青年文明号”各项工作推向一个新的高度，作为一个新的起点，继续刻苦钻研、努力拼搏，主动与上级领导汇报联系，虚心接受指导和监督，为推进建设教育培训事业发展作出更大的贡献。

2、统筹安排，精心组织。把省级青年文明号创建活动与我委开展的“我为党旗添光彩”为主题活动结合起来，真正做到“我爱岗、我敬业，我拼搏、我创造，我奉献、我骄傲”。同时，开展其它活动要纳入创建的内容，统筹安排工作要考虑创建方式，特别是积极借鉴学习其他单位的好做法和好经验，不断抓巩固、求深化、抓创新、取实效。

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在县委、县委组织部的高度重视和亲切关怀下，由县委组织部和县委党校共同举办的2011年科级干部任职培训班今天就要结业了，在此，我谨代表校委和全体教职员工向你们圆满完成了这次培训任务表示热烈祝贺！

在短暂的几天的学习生活中，同志们非常珍惜这次培训机会，刻苦学习，遵纪守规，正确处理了工学矛盾，积极配合党校的教学与管理，表现出了很高的学习热情，体现了领导干部应有的素质和活力，从你们身上看到了奋发有为、与时俱进、开拓创新的时代精神，同时从你们身上看到了衡阳县的希望和明天。下面，在副县级干部善生同志讲话的基础上，我再讲三点意见：

一是要继续坚持理论学习，做到永不自满。顺生书记说过，一个人可以离开学校，但不能离开学习。大家从党校学习回去以后，要继续自觉加强学习，通过学习认识自身不足，通过学习端正态度，把学习真正当作是一种工作、一种生活、一种境界和一种人生追求，将理论武装摆在学习的首要地位。

二是要继续增强党性锻炼，做到永不停步。党校是全县党员干部党性锻炼的熔炉，县委对党校的根本要求是“围绕中心、服务大局”。我想，作为党员领导干部，更要牢固树立中心意识、大局意识、党的意识，认真贯彻、领会并以饱满的热情落实好县委交待各项工作。这是检验我们党员领导干部参加党校党性锻炼是否合格的一个重要尺度，也是我们办这期培训班的一个初衷。

三是要关注母校建设与发展，做到永不言倦。党校是全县党员干部培训的重要阵地，是全县党员干部的娘家。历年来，党校的建设与发展得到了县委的高度重视和在座各位的大力支持。今年，我们又将同贺母校建校50周年华诞，希望大家一如既往倾注热情。

同志们，在党校短暂的学习生活中，由于我校建校时间较长，设备设施严重老化

同志们：

在县委、县委组织部的高度重视和亲切关怀下，由县委组织部和县委党校共同举办的2011年科级干部任职培训班今天就要结业了，在此，我谨代表校委和全体教职员工向你们圆满完成了这次培训任务表示热烈祝贺!

在短暂的几天的学习生活中，同志们非常珍惜这次培训机会，刻苦学习，遵纪守规，正确处理了工学矛盾，积极配合党校的教学与管理，表现出了很高的学习热情，体现了领导干部应有的素质和活力，从你们身上看到了奋发有为、与时俱进、开拓创新的时代精神，同时从你们身上看到了衡阳县的希望和明天。下面，在副县级干部善生同志讲话的基础上，我再讲三点意见：

一是要继续坚持理论学习，做到永不自满。顺生书记说过，一个人可以离开学校，但不能离开学习。大家从党校学习回去以后，要继续自觉加强学习，通过学习认识自身不足，通过学习端正态度，把学习真正当作是一种工作、一种生活、一种境界和一种人生追求，将理论武装摆在学习的首要地位。

二是要继续增强党性锻炼，做到永不停步。党校是全县党员干部党性锻炼的熔炉，县委对党校的根本要求是“围绕中心、服务大局”。我想，作为党员领导干部，更要牢固树立中心意识、大局意识、党的意识，认真贯彻、领会并以饱满的热情落实好县委交待各项工作。这是检验我们党员领导干部参加党校党性锻炼是否合格的一个重要尺度，也是我们办这期培训班的一个初衷。

三是要关注母校建设与发展，做到永不言倦。党校是全县党员干部培训的重要阵地，是全县党员干部的娘家。历年来，党校的建设与发展得到了县委的高度重视和在座各位的大力支持。今年，我们又将同贺母校建校50周年华诞，希望大家一如既往倾注热情。

同志们，在党校短暂的学习生活中，由于我校建校时间较长，设备设施严重老化，在工作学习等方面肯定有不尽人意的地方，请同志们体谅母校有限的条件，理解教师的良苦用心。让我们留下美好的记忆，留下真诚的友谊，愿我们的师生情、同学情、朋友情随着社会的发展和时间的推移，如滔滔蒸水，源远流长。最后，祝同志们工作顺利，家庭幸福，事业有成!

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为完善我村帮扶工作内内容，提高帮扶干部工作水平，切实运用各项惠民政策帮扶贫困户，我村特提出此培训计划，助力脱贫攻坚。

一、培训内容：

第一部分：社会救助政策

党和政府高度重视困难群众的基本生活保障工作，多年来，先后制定了一系列的救助政策，2014年出台了第一部社会救助法：《社会救助暂行办法》，自2014年5月1日起施行。《办法》将社会救助上升为根本性、稳定性的法律制度，使各项社会救助有法可依，实现了社会救助权利法定、责任法定、程序法定，为履行救助职责、规范救助行为提供了法制遵循。《办法》提出了8+1社会救助，即最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助和社会力量参与。这8项社会中有5项都在我们民政部门，因此我们民政部门承担着依法保障困难群众基本生活权益，把党和政府的温暖送到困难群众手中，使改革发展成果公平惠及全体人民、切实维护社会稳定和长治久安的神圣职责和光荣使命。我们社会救助工作者一定要吃透、领悟各项政策，才能担负起这项神圣的职责，才能保障困难群众基本生存权利和人格尊严，才能让所有困难老百姓都及时享受各项救助政策。今天我向大家介绍四项救助政策：

一、   城乡最低生活保障政策

城乡最低生活保障是为了保证困难群众最基本生活，由政府给予基本生活物质帮助的社会救助制度。我区的城市低保于1997开始，农村低保于2007年开始，目前喀什地区有20.77万人享受城市低保，城市低保标准从1997年的90元/人/月提高到目前的376元/人/月；有60.73万人享受农村低保，农村低保标准从2007年的700元/人/年提高到目前的2855元/人/年以上，喀什地区的城乡低保资金全额由中央、自治区补助。

1、实施低保制度的原则：

坚持应保尽保。把保障困难群众基本生活放到更加突出的位置，落实政府责任，加大政府投入，加强部门协作，强化监督问责，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入低保范围。

坚持公平公正。健全低保法规制度，完善程序规定，畅通城乡居民的参与渠道，加大政策信息公开力度，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。

坚持动态管理。采取低保对象定期报告和管理审批机关分类复核相结合等方法，加强对低保对象的日常管理和服务，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

坚持统筹兼顾。统筹城乡、区域和经济社会发展，做到低保标准与经济社会发展水平相适应，低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。

篇6

北京xx干部管理学院是我们xx系统干部培训的最高学府，也是国家认定的工商管理知识培训资格院校。为了办好这次干部培训班，学院不仅为我们提供了良好的学习环境和食宿条件，而且还将为我们讲授理论与实践紧密结合的工商管理知识和经营理念。在此，让我们以热烈的掌声，向北京石油干部管理学院的领导和培训教师，表示衷心的感谢！

下面，就进一步加强领导干部的理论、业务学习，努力提高领导干部的综合素质，讲三点意见。

一、要进一步认识加强领导干部学习培训的重要意义，努力做“学习型”企业带头人

我们xxxx是一个技术密集、业务交叉、管理复杂的技术型企业，企业的每一个决策、每一项管理、每一道工序，都离不开科学技术的支持和现代管理知识的运用。特别是重组上市以后，xx成为按照国际管理规范运作的地区公司，经过三年的独立运行，虽然初步建立了适应上市公司要求的新体制，但我们目前的工作运行机制还不能完全适应上市公司新体制的要求，广大干部员工的思想观念也滞后于新的管理体制。一些领导干部满足于“知识不多有文凭、水平不高能对付”，“凭经验工作，凭感觉办事，以不变应万变”，没有看到形势的发展变化对企业改革发展提出了更高的要求，也没有看到日新月异的科技进步对领导干部提出了更大的挑战，致使自己的素质与形势的发展存在着差距，与工作岗位需要存在着差距，与上市公司的要求存在着差距。因此，我们一定要“知不足而后学”，千万不能知而不学，更不能知不足而不学。要充分认识加强理论学习的现实意义和长远意义，大力加强自身的理论学习和修养，不但要向书本学，还要向实践学，做到理论联系实际，缺什么补什么，干什么学什么，学什么用什么，努力实现知识与管理的最佳结合，驱动以创新为目的的知识管理。

创建学习型社会，起步于20世纪60年代。70年代，联合国教科文组织提出“向学习化社会前进”的目标，后来又提出“终生学习是二十一世纪的生存概念”。因此说，建立“学习型”企业，推进“知识型”管理，是时展的大势所趋，也是企业发展的必然选择。目前，强化各级领导干部的学习意识，增强领导干部学习的自觉性，提高领导干部的综合素质，已提到公司党委的重要工作日程；适应新形势，学习新知识，研究新问题，实现知识与业务的最佳结合，已成为油田分公司各级领导干部的当务之急。各级领导干部要带头转变思想、更新观念，坚持学习就是工作、工作离不开学习，把学习当作工作和生活的第一需要，学会用理论指导我们的工作，用工作来验证我们的学习，实现工作学习化、学习工作化，努力做到“无一事不学、无一时不学、无一处不学”，切实把现代工商管理知识导入企业的经营管理之中，用知识培养企业，尽快使学习成果转化为工作创新的动力。

二、要进一步明确学习的目的，努力营造浓厚的学习氛围

重组改制以来，xx公司按照新体制、新机制的要求，大力加强各级领导干部的理论学习和业务培训，完善了各级管理人员的培训制度，取得了较好的效果。2004年，公司对1400多名科级干部进行了系统的理论和业务培训，连续两年举办了新提拔的副处级领导干部学习培训班。2005年，公司又在大连理工大学对200多名处级干部进行了封闭式理论培训。同时，结合公司技术创新的实际，采取“走出去”的形式，组织近20名专业技术人员在美国进行了专业培训，并对采油、注汽班站长进行分期分批培训，目前已经培训了9期。公司机关按照“每周一次理论学习、每月一次业务培训、每季一次专题讲座”的要求，也进行了较为规范的理论学习和业务培训。这些学习和培训，有力地推动了公司的观念创新、制度创新、技术创新和管理创新，为实现公司的持续稳定发展奠定了良好的基础。当前，随着知识经济的迅猛发展，知识已经取代了资本在生产要素构成中的重要地位，成为对经济发展起着决定作用的主导因素。近年来，我们xxxx虽然在职工学习培训中，投入了很大的精力，也取得了很好的效果，但是面对日新月异的科技发展和纷繁复杂的形势变化，许多领导干部的思想政治素质和文化科技知识，还远远不能适应形势任务发展的需要。举办这次工商管理培训班，是重组改制后，xxxx司对处级干部进行的一次系统培训，也是我们xxxx公司在取得良好业绩指标过程中，一次推动xx持续稳定发展的前瞻性举措。因此，各级领导干部一定要进一步明确本次学习培训的目的，把这次学习培训当作搞好企业改革与发展的一个“加油站”和“助推器”，以新知识，新能量来丰富头脑，更新观念。结合“管理增效年”活动，进一步深化、细化“三个五工程”，力争把所学的理论和知识，融入到经营管理、勘探开发等各项工作中去，运用新知识、新理论去研究、解决本单位、本部门生产经营中难题和矛盾，努力提高经营管理的知识含量，加大油气生产的技术丰度，以浓厚的学习氛围，推进xxxx公司“知识型管理”的进程。

三、要进一步强化学习培训的规范化、制度化建设，确保学习质量和效果

当前，学习已经跨越了学校教育范围而贯穿人的一生，学习已经从单纯的求知行为发展成为现代生活的主要方式。美国未来学家托夫勒先生有句名言“未来的文盲不再是不识字的人，而是不会学习的人”。因此，我们要牢牢把握这次学习培训的机会，抓紧时间学习，严肃认真学习，力求多学一点、学深一点。我们这次学习内容，都是xx干部管理学院精心安排的，希望大家结合生产实践中遇到的问题和矛盾，虚心向老师请教，真正把课堂上的理论应用到生产实践，在实践中提升本领，在实践中发展本领，努力使我们xxxx成为工商管理知识的最大“消费者”。

当前，我们在各项工作任务十分繁重的情况下，专门抽出时间，投入一定财力，又把你们从工作岗位请进了教室，听取国内具有较高水平的教授和专家给我们每位领导干部“充电”，就是为了使大家能够静下心来系统地学习我们所渴求的知识，确保我们的学习质量和学习效果，培养领导干部的创新、前瞻、开阔的思维方式，努力提升领导干部的综合素质。

今天大家到这里来进行学习，要克服很多困难，无论是厂长、书记还是处级副职，都有一个适应的问题。一是环境变了，从繁忙的工作岗位到了一个安静的学习课堂；二是身份变了，从一名领导干部到一个重新学习的学生；三是工作内容变了，从热火朝天的生产经营实践到潜心钻研理论学习，这一切都需要我们适应和克服心理上的烦躁情绪，静下心来，做好角色的转变。所以，这次学习，也是我们对各级领导干部进行的一次心理素质、适应能力的考验。因此，希望大家把自己作为一名学生，积极支持临时党支部、班委会的工作，认真遵守培训班的各项管理制度，保证学习时间，严格履行请销假制度，树立xxxx领导干部的良好形象。

篇7

大家下午好!

作为**县第一期乡科级干部培训班学员的代表，下面，我就这次培训学习的三个感受和三个体会，做一个汇报发言。

感受一：缘分。

感受二：幸运。

第一天的开班典礼上，**亲自到会，与我们全体学员面对面。他既讲意义，又提要求，更教方法，使我们明确了这期乡科级干部培训班的重大意义，把握了目标要求，更感受到了组织的关心和爱护。在学习讨论**开班典礼讲话时，许多学员反映，听到**讲“县委决定从现在起到明年上半年，要对全县科级干部全部培训一遍”时，大家都为之一振?因为大家都心里清楚，能不能实现**经济社会又好又快发展，能不能把**全面建成“花木名县、生态美县、旅游强县、工业大县、宜居花城”，决定性的因素是干部?是一大批眼界开阔、胸怀宽广、本领过硬的高素质干部。所以大家普遍认为，县委下大力气抓干部培训，真正是抓住了**加快发展、科学发展、和谐发展的“牛鼻子”。能成为全县科级干部培训的第一期学员，是我们荣誉和自豪。

感受三:真学。

我们每个人静心学习、深入思考、团结合作、遵守纪律的强大动力。没有人用学习“装点门面”，而是自愿学、比勤学、赛真学、求深学、讲善学。课上，大家专心听，用心记;课下，大家反复交流、相互探讨;论坛上，大家踊跃发言，努力用理论来指导工作实践;晚会上，大家歌舞戏曲热情洋溢，尽力用各自的才艺换来快乐共享;练拓展，大家团队合作，战胜挑战的同时超越自我。每个人，都将自己的全部热情贡献给了这个和谐的集体;每一天，都将自己的所有精力投入到了这次求知的历程。

应该说，第一期乡科级干部培训班以良好的精神风貌，严格的组织纪律，规范有序的团队表现，赢得了组织部领导和党校老师们的肯定，为第一期乡科级干部培训班争得了荣誉，也为以后的乡科级干部培训班树立了“标尺”。

7天学习培训一晃过去了。值此总结培训历程，盘点学习收获，筹划下步工作之际，作为培训班里的一名代表，我也有三点体会。

体会一是：自豪，有魅力了!

体会二是：

自信，有能力了!作为乡科级干部，直接与基层群众打交道，没有较宽的知识面，不了解当今国内外政治经济发展的趋势和规律，就把握不住工作的方向性和关键点。何志伟教授用他 讲授的《当代世界经济与政治》、程宝山教授用他不着一字的幽默风格讲授的《市场经济法制若干问题》、肖占中教授用他军中将官的爽快义气讲授的《中国周边安全热点评析》、张传玺教授用他熟中生巧的提炼归纳讲授的《领导科学与艺术》、张敬民教授逻辑论证层层剖析解读的《新乡先进群体现象》等，在我们面前推开了一扇扇开眼界的大门，丰富我们在政治、经济、法制、军事以及领导艺术、先进典型培养等方面的知识，引领我们走上强化能力之路。一定会在我们今后的工作中，不断提升我们科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，从而提升我们在实际工作中的执行能力、发展能力、创新能力、和谐能力。

体会三是：健康，有活力了!

对常年忙碌在工作岗位的乡科级干部而言，生理和心理健康是良好执政能力的前提和必要条件。这次培训班把乡科级干部生理和心理健康建设纳入培训学习内容，通过申临渊专家充满关切的《健康知识讲座》和充满挑战的野外拓展训练，加强对我们的心理疏导和健康教育，提高了大家的心理调适能力、抗压能力和自我保健意识，促使每个学员发挥潜能，激发出浑身朝气和工作活力。在今后的工作中，一定会催生出我们积极的心态、快半拍的行动、创新性的思路，在团结紧张、严肃活泼的氛围中，开创我们**招商引资和工业发展、三大创业工程和平安建设的新局面。

第一期培训班能这么圆满成功，我们每个学员能有这么多收获，我们该感谢的人很多。在此我特别向给予我们这次培训机会的组织部**等领导，特别向给予我们精彩讲座的各位专家教授，特别向给予我们关爱和照顾的张校长等党校老师表示由衷地感谢!

祝愿**县第一期乡科级干部培训班全体学员，回到岗位后身体更健康、工作更顺心!祝愿**县乡科级干部培训班一届比一届更圆满成功、更成果丰硕!

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【关键词】事业单位；企业化管理；经济效益；社会效益

近几年，特别是《关于2008——2012年大规模培训干部工作的实施意见》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》和《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》等文件的陆续出台、具体落实以来，全国各地从本部门本地区的实际出发，掀起了干部培训的热潮，对于各级各类干部加强党性修养、提升个人素质、增加业务知识，开阔眼界打开工作思路等方面发挥了极其重要的作用。各级干部培训院校作为培训的主力军功不可没。但随着干部培训院校培训业务量的不断增加，培训要求的不断提高，管理难度的不断增高和工作压力的不断加大，作为全民事业单位的干部培训院校的内部管理模式正在经受前所未有的挑战。为了应对这种巨大的挑战，笔者以为，与时俱进、实事求是推进企业化管理改革不失为一个可以探索的方向。

1 干部培训院校推进企业化管理面临的困难

举办干部培训业务的院校（机构）性质千差万别，其中事业单位所占比例较大。干部培训院校和普通高校、科研院所虽然同属事业单位，承担公益服务，但干部培训院校部分资源可由市场配置，呈现出截然不同的特征。

1.1 苏州某干部学院的基本情况。

苏州某干部学院（以下称学院或该院）成立于上世纪70年代中期，是一所立足苏州、面向全国专门从事基层干部教育培训和继续教育的成人院校，是直属于市委市政府、从事公益服务类的全民事业单位。它致力于打造全国基层干部提升素质和能力的重要阵地、城乡基层干部教育模式的研发基地、苏南与全国其他地区合作交流的纽带和桥梁以及苏州特色经济社会发展经验的传播窗口。经过近四十年的发展，该院干部培训日益凸显“面向基层的明确定位、注重实务的培训内容、与时俱进的课题设置、精选优质的师资队伍、典型示范的现场教学、不断增强的科研支撑、基本完备的硬件设施、真诚热情的配套服务”等八方面的特色，在全国基层干部教育培训界赢得了良好的口碑。

学院现有教职工100多人，其中50%左右为编内教职工，30%左右为公益性岗位，其余为委托聘用制员工。根据工作需要，设办公室、培训处、学员处、继续教育处、科研处、财务审计处、行政处和后勤服务中心等内部职能机构，分别赋予相应的管理职责，推行目标管理责任制。该院自办食堂和住宿，实行收支两条线，由国库支付中心统一管理。

1.2 企业化管理面临的困难。

无容置疑，干部培训院校推进企业化管理对于消除人浮于事、机构臃肿，提高工作效率，节约利用资源，创新内部管理机制具有极大促进作用。然而，身为全民事业单位的苏州某干部学院推进企业化管理的道路却并不顺畅，相反，困难重重。

1.2.1 观念有冲突，思想难统一。

有的教职工认为，既然学院已经是全民事业单位，只要工作上轻松一些，收入上稳当一点，混混日子就行了，搞企业化管理就是琢磨人，难为人，搞得不好，甚至可能自己断送事业单位根基。因此，教职工中出现了思想观念不一致的矛盾冲突。

1.2.2 人员能进难出，缺乏退出机制。

虽然该院已实行全员聘任制，但人员能上不能下，能进不能出的情况客观存在。学院内设职能处室各自承担明确的任务，但处室没有用人自，在人力资源的使用上学院决策层还不能下定决心推出退出机制，这就很难给懒散拖沓、毫无责任意识的员工以压力和刺激，久而久之，就会出现事业单位普遍存在的“劣币驱逐良币”现象。不能优胜劣汰，就难以真正实现企业化管理。

1.2.3 内部交易不科学，成本核算不全面。

该院推行处室目标管理责任制，初步实行处室之间内部交易，进行模拟成本核算，这对于加强成本核算、绩效考核奠定了一些基础，但学院领导考虑到各处室之间的平衡，在内部交易的项目、价格设置上还未能做到标准统一，执行到位，人为调节的成分比较大，撇开了人力资源成本和固定资产折旧等最为重要成本的成本核算，只能是部分成本而非全面成本核算。

1.2.4 经济杠杆不明显，激励手段难奏效。

该院作为全民事业单位最大的特点也是企业化管理最为诟病的问题主要是分配上强调相互平衡、搞平均主义，大家习惯于端“铁饭碗”、吃大锅饭。这使得改革者或决策者难以创新分配手段，最有效地撬动经济杠杆，缺少激励手段的企业化管理最终将失去源动力。

2 深入推进干部培训院校企业化管理的几个关键问题

随着干部教育培训形势的变化，该院提出了深入推进企业化管理的思路，在实际工作中进行了一些有益的探索，发挥了一定的积极作用。但是，根据笔者调查分析，在如何推进企业化管理上依然存在思想准备不足，操作工具还不到位，特别是在成本核算和经济指标考核体系的设计上还有待重新审视，进一步商榷，比选方案，慎重决策。对该院这样一个比较特殊的事业单位，如何深入推进企业化管理？笔者认为，应着力解决以下三个关键问题：

2.1 真正确立企业化管理的理念。

理念是行动的先导。事业单位企业化管理是一种管理方法的探索，是一种管理思路的创新，更是一种管理理念的突破，是一次管理方式的变革。企业化管理说到底，就是要进一步强化目标、责任、考核，强调经济效益，突出可支配现金流量。事业单位推进企业化管理，不仅不会改变事业单位的性质，反而有助于明晰责任，提高效率，更加巩固事业单位的根基。而且，事业要发展，根基要稳固，作为事业单位而言，更要拿出突出重围的勇气和决心，更要秉持超前的思维和先声夺人的利器，也只有跳出事业单位的窠臼和视野，才能更好地顶推事业单位的大发展。

尽管该院是苏州市市属事业单位，但因为自身的一些历史原因，长期坚持走向市场找业务，要效益，形成了自身鲜明的业务特色，有别于其他大专院校和公办成人教育机构。从学院目前几块主要业务来看，具备实行企业化管理的条件。因此，要在学院内部大力宣传企业化管理的理念，务使全院教职工从学院长远发展的高度，增强忧患意识、危机意识，强化竞争意识、创新意识，牢固确立市场意识、品牌意识，彻底放下事业单位的包袱，更新科学管理理念，做好服从和践行企业化管理的思想观念准备。

2.2 进一步明确企业化管理的着力点。

事业单位企业化管理的着力点在于建立比较科学的工作绩效考核体系。从该院目前的状况来看，对于有创收目标管理任务的经济责任单元，其关键在于确立比较科学的经济指标考核体系。而要确立比较科学的经济指标考核体系，其重点又在于坚持内部交易的观点和明确收入与成本费用确认、计量的界限（口径），并以按上述口径计算的“净利润”（可支配现金流量）作为考核评价的核心指标。经过几年内部模拟成本资料的收集整理，可以总结的经验教训是：务必要尽快建立一种符合该院内部企业化管理实际的统一口径的成本核算（经济核算）模式，这是一项十分紧迫的任务。

2.2.1 改革和创新经济核算办法。

对外，该院首先是一个事业单位。因此，严格按照事业单位预算会计的要求（如按现金收付实现制要求）编制收支预算报表向上报送，这是作为市属事业单位对外对上完成财务会计工作必不可少的步骤。对内，学院要坚持走企业化管理这一步棋，即根据学院各业务部门经济运行的实际情况，尽可能按照企业会计的要求，实行权责发生制并以此制定经济核算和考核的办法。在核算和考核办法确定之前召开有关经济责任部门（单元）联席会议，共同商讨确定收入划分的内容（亦可称之为范围或者边界）与标准、成本费用支出的内容（范围、边界）与标准以及计算的办法，以可计算的净利润或可支配的现金流量等指标作为考核经济指标的主要依据，同时将收入总量和成本费用总额作为考核经济指标的参考依据。这样，对外的预算会计和对内的 “准企业”会计两种核算彻底分开，避免彼此搅合在一起。

2.2.2 落实内部交易原则。

确立和落实内部交易原则，关键是确立内部交易的内容与内部交易的价格。内部交易内容由学院决策层和相关业务部门统筹考虑，协商确定。对于内部交易价格，目前可以考虑，首先，根据已经掌握的历史数据测算有关二线服务部门的实际业务成本，制定的内部交易价格可略高于实际业务成本，略低于目前市场运行成本。其次，一线业务部门通过向二线服务部门按内部交易价格购买专项服务，从而实现既可考核一线业务部门的成本（此成本为部分总成本而非全面成本），也可考核二线服务部门通过提供服务而取得的收入，一举两得。

例如，该院继续教育处可按内部交易价格通过向行政处购买教室等服务，向后勤服务中心购买餐饮和客房等服务，向办公室购买文印等服务。继续教育处支出的内部交易价格可以作为行政处、后勤服务中心和办公室等部门提供有关服务的收入，并以此作为考核其服务收入和工作绩效的依据。培训处和学员处可以内部交易价格通过向后勤服务中心、行政处购买客房服务、膳食服务和交通服务、教室租赁服务等，同样也可以考核后勤服务中心、行政处或提供其他服务的部门收入和工作绩效，从而在根本上扭转双方之间的关系，打破了原来仅仅是工作上的配合关系（因此在工作中常常出现推委扯皮，相互埋怨的现象）。因为部门之间交易关系的存在，一线部门可以向二线服务部门提出比现在更高的要求，二线服务部门更需要转变服务观念，主动适应业务部门的需要，进而有利于提升其业务管理水平和效率。

2.2.3 准确把握成本核算的内容。

事业单位企业化管理的重心在于能否坚持全面成本核算，而成本核算的关键又在于能否准确把握成本核算的内容。对于业务往来发生的成本费用作为成本列支，意见分歧不大，但对于职工工资和固定资产及其折旧，较为普遍的观点是，事业单位职工工资是财政划拨的，固定资产也是财政资金支持的，因此，不应该计入成本。

目前，该院在界定成本核算的内容时基本上也持这种观点。不仅如此，对于合作办学的教育管理费分成款是否作为成本核算内容也存在意见分歧。笔者认为，干部培训院校是一种业务比较特殊的事业单位。吃、住、行、游、购等环节众多，干部培训接待要求更高，固定资产投入大、维修改造任务重、设施设备更新快，包括课堂授课和现场教学以及教育辅助管理投入人力多，智力服务的成分更大，因此，职工工资和固定资产相关成本理应构成成本核算的重要内容。教育管理费分成问题由来已久。对于该笔费用是否进入成本列支，目前该院决策者担心学院财务实行收支两条线管理，一方面造成收入基数夸大，另一方面分成款再作为成本核算意义不大。我们认为，该院作为承办院校向主办高校支付的教育管理费正如加盟企业支付的加盟费一样，是企业典型的成本费用，这是双方长期博奕和谈判调整的结果，是学院必须付出的代价，应在成本中列支，才能体现成本核算的要义。

2.3 认真选择适合单位实际的企业化管理操作工具。

实行企业化管理首先应考虑单位的实际情况和传统影响，但又不能钻在这个牛角尖里，跳不出来，要善于借鉴企业特别是规范的外资企业在人、财、物、业务等管理方面一些成熟有效的方法，也要善于在实践中不断总结提炼出一些新的管用的办法。目前来看，授权部门管理，突破整齐划一的统一管理模式，尊重各处室管理的创造性和灵活性是探索并选择适合学院实际的企业化管理操作工具的努力方向。

2.3.1 人事工具。

人是事业发展最活跃的要素，人事工具也是企业化管理最直接的工具。要将支持各处室对其成员考核上的最终决定权，维护处室负责人组成团队人员的选择权（不选择权），行之于文，稳步推进，用好调配人员的人事工具。至少在形式上也要明确处室在用人问题上具有最终决定权。员工毕竟长期在一个处室工作，对处室的认知和忠诚是最基本的品质，而现在不少员工认为我是学校的员工，用不用我是学校说了算，因此，对现有的工作岗位他不尊重，因而他没有压力，也没有动力，不会去努力工作。

2.3.2 考核工具。

绩效考核关系到员工的激励问题，最终会影响员工在工作中的积极性、创造性。学院要将绩效考核放在较之于工作时间考核更加突出的位置，坚持用可比的数据说话，用实实在在的业绩说话，兑现奖励，严格惩罚措施，用好经济杠杆的考核工具，不断提高工作效率。

2.3.3 运营工具。

单位要正常运营，必然离不开各种工作规划和信息传递，需要确立工作流程与工作规范等。学院要将工作规划和对工作规划的落实作为日常工作的重要抓手抓紧抓细，要重视“再造”工作流程和梳理工作规范，创造和运用信息管理平台，创新工作保障机制的运营工具。

2.3.4 创新工具。

创新是发展的动力，任何成功的组织都离不开创新。创新是有效管理的源泉，只有创新，才能发现新机遇、解决新问题，默守陈规、固步自封，就会丧失有利时机。世界上没有一套固定的适应一切组织的管理体系，每个组织都必须根据自身的特点，结合现代管理的基本原则创造性地形成自己的管理特色和优势。学院要将企业化业务开拓的办法学习好，业务开拓的干劲保护好，把企业化业务管理的创新思路谋划好和业务管理创新的手段落实好，用好快速有效拓展业务的创新工具。

3 结论

干部培训院校由于其事业的性质、特点有别于普通高校和其他科研院所，存在实行企业化管理的客观需要和现实条件。为了提高工作效率，需要进一步统一思想观念，准确把握内部交易原则和全面成本核算的着力点，选准企业化管理操作工具，毫不犹豫地推进企业化管理，只要长期坚持下去，干部培训院校必将大有可为。

参考文献

[1] 王勇、蔡俊伦，《现代管理学》，江西人民出版社，2005年9月第1版

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一、基本情况

根据《运城市关于开展2019年精准脱贫攻坚培训工作的实施方案》要求，制定了切实可行的行动计划；印发了《盐湖区脱贫攻坚专家库组建工作方案》，结合盐湖区实际，组建了脱贫攻坚专家库。2020年共计划开设培训班3期，包括乡镇党政领导干部培训班、扶贫系统干部培训班和贫困村干部培训班，共培训党员干部500人次。组建了脱贫攻坚专家库，共包括10个单位，15个专业领域，17名专家和17名具体业务负责人，建立了长效绩效考核机制和推荐、审核、入库程序。

二、主要做法

（一）干部培训计划落实

区委组织部、扶贫开发中心和脱贫攻坚领导小组成员单位要加强沟通配合，统筹组织实施。要加大各级财政对扶贫干部教育培训支持力度，对所有扶贫干部进行分批次、小规模、互动式、针对性的培训；组织帮扶干部“遍访”行动，按照“五看六问三评估”要求进行逐户排查，建立贫困退出有效机制；组织培养了一支专业的技术团队，通过巡回指导，强化基层干部和帮扶干部的履职能力和政策知晓度，规范了线上信息和线下资料，基础工作更加扎实有效。

按照年度培训计划要求，盐湖区2020年共计划开设培训班3期，包括乡镇党政领导干部培训班、扶贫系统干部培训班和贫困村干部培训班，共培训党员干部500人次。

（二）人才库建设

按照《盐湖区脱贫攻坚专家库组建工作方案》（运盐脱贫攻坚办〔2020〕5号文件）要求，组织各部门申报，统计了政府职能部门脱贫攻坚政策的制定者、组织实施者，及部分来自基层的专业型实践型人才。共包括10个单位，20名专家和25名具体业务负责人，建立了长效绩效考核机制和推荐、审核、入库程序。

三、存在问题

（一）干部培训存在延伸到基层力度减弱现象。盐湖区结对帮扶干部有1700余人，乡村两级干部有500余人，无法全部进行针对性培训。但是采取分级培训的办法，就会存在有些村组干部和基层结对帮扶干部认识不到位、培训不彻底、力度减弱等现象。

（二）乡土人才的带头示范作用没有充分发挥。有些乡土专家，通过自身努力发展个人事业，也带动了周边贫困群众脱贫致富，但是因为自身素质有限，无法将自身的成功经验和优势技能有效的加以转播推广。

四、下一步打算

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1 前言

信息化教学具有教学内容丰富、教学形式生动有趣的特点，可以有效改变以往“黑板加粉笔”的单一教学模式，有效克服传统教学培训方法中以教师为课堂主体，学生参与度不足的缺点。在信息化教学过程中强调学生的主体地位，围绕学生开展各种党校教育和培训活动，可以有效培养学生的学习兴趣，最大程度地调动学生学习的主动性和积极性，促进学生创新能力的提高，推动党校干部培训教育效率和质量的提高。

2 通过信息化技术提高培训质量

党校干部培训的信息化要求我们对教学观念进行及时更新，此外，还要不断革新和完善教学管理组织结构，建立健全管理体制，形成系统的运行机制。我们必须要构建一套符合信息化要求的党校干部管理培训体系，重视培训过程中的信息反馈，加强日常培训工作中的信息监督控制，提高管理系统的反应能力，促进相关信息的分流管理，并最终实现党校干部教育培训的信息化。其次，构建有效的培训信息管理平台，重视党校干部培训过程中的组织工作和管理工作。作为党校干部培训教育管理系统的核心，培训管理平台同时具备了制定培训计划、进行学籍管理和考试、成绩管理的功能，其管理工作是一个动态的信息管理过程。通过使用培训管理平台，我们可以逐步实现党校干部培训计划的信息化管理，使培训计划的制定工作更加科学合理，更好地开展培训改革，提供更多的实践机会，促进培训服务更加方便快捷，省略中间很多不必要的环节，为培训教育决策提供参考和依据，促进培训教育资源的优化配置，促进培训管理资源效用的最大化。最后，加强对培训信息的监督控制，促进培训质量评估的网络信息化。培训质量直接体现了党校的综合办学水平，反映了党校的办学能力。我们必须要不断建立和健全党校干部培训教育的信息化管理机制，对党校培训情况开展多方面、全过程的管理控制。我们要有效利用先进的网络信息技术，通过各种信息渠道制定党校干部培训质量的评估标准，加强培训质量评价工作的有效性，完善党校干部培训教育质量评价指标体系，采用打分、征询意见等方式开展信息统计和整理工作。[1]通过信息化管理培训，我们可以及时挖掘党校教学培训过程中存在的问题，采取针对性措施改进备课工作，完善教学方法，促进信息反馈系统的建立，为培训监督管理人员的具体培训教育工作提供改进建议和相关参考依据，促进总体培训质量的提高。

3 通过信息化技术建设党校培训教育数字化数据库

随着信息化进程的不断推进，越来越多的网络信息化技术开始被应用到图书管理工作中，党校图书馆必须要顺应历史发展形势，及时转变服务理念，培养良好的服务意识，为广大读者提供高质量的服务，高度重视图书资料的实际应用，主动为党校干部、教员、学院提供全方位的数字信息服务。其次，重视调研工作，从多个渠道收集各种文献、信息资料，形成具有党校特色的信息化数据资源库图书馆。我们应该综合考虑党校培育教育的主要内容及教学科研的需要，采用各种方法有针对性地进行资料收集，将相关信息进行组织和统计，整理成系统的数字资料，对图书馆有限的文献资料进行有效补充。现阶段，很多省市级的党校图书馆在技术人才上十分缺乏，图书馆数字化建设缺乏足够的资金支持，技术力量相对还比较薄弱，要想构建通用的大型数字数库是比较困难的。党校图书馆应该在中央党校的统一领导下，综合考虑本地区本党校的具体实际，构建地方特色鲜明的专题数据库图书馆，为党校系统数字化资源的共享提供保障。最后，注重党校之间的协作，提高文献信息资料的共享率。数字化图书馆是依托于网络建立起来的，不会受到地理空间的影响，只要具备网络，就可以在任何时间任何地点实现对它的访问，因此，我们必须要以信息资源的共享作为数字化建设的目标，为党校干部教育培训提供充足的信息资源。[2]在网络信息化条件下，要想提高资源共享率，我们就必须要注意做好协调分工，在中央党校的统筹规划下，促进全国各大党校系统力量的有效集中，团结合作，使用先进的信息化技术共同构建一个通用的大型数字化图书馆，在防止图书馆数字化重复建设的同时，促进党校系统数字资源利用率的大幅度提高。

4 促进党校培训教育管理机制的规范化

我们要将信息技术发展的相关政策和规划、资金投入及信息标准等内容形成一个系统的规章制度，为党校干部培训教育的信息化管理提供制度保障。完善的信息规章制度可以帮助我们对党校的信息化发展战略进行一个统一的认识，帮助我们将党校的信息化发展理论成果进行有效地贯彻落实，满足党校在信息化过程中的需求。促进信息化发展的制度完善不但是党校信息化建设的内在要求，同时也是规范信息化管理的主要依据。我们要重视党校信息制度构建工作中的发展规划问题和资金投入问题，加强队伍建设，建立健全相关信息标准，对其进行有效的维护和管理，促进信息化管理工作的全面开展。根据信息化规章制度开展党校培训管理工作可以防止信息化发展中的盲目性，避免“一阵风”建设，减少经费紧缺和标准混乱、管理不到位等问题，更加充分地发挥信息化技术在党校干部教育培训中的积极意义。

5 结语