创业培训宣传方案范文

导语：如何才能写好一篇创业培训宣传方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，加大政策扶持，优化创业环境，激活创业热情，着力发展各类微型企业和创业实体，以创业带动就业，以创业促进发展。

工作目标

（一）营造创建氛围，使创建工作深入人心。通过组织实施“创业服务大走访”活动，采取登门入户的形式，以开展“送政策”、“送服务”、“送场地”、“送贷款”等为主要活动内容，重点宣传创业扶持政策、小额担保贷款、全民创业以及国家级创业型城市创建相关内容，使创建国家级创业型城市工作深入人心，提高广大个体户、私营企业业主及创业培训合格学员对创建工作的知晓率和支持率。

（二）加强舆论引导，使广大市民支持创建工作。要加大宣传力度，利用广播电视、报纸、网络以及户外媒体等大力宣传支持创业、鼓励创业、扶持创业的有关政策，宣传创业促就业、以创建促和谐的创建主题和创建工作取得的实效，积极鼓励广大市民支持创建、参与创建，推动创建工作深入开展。

主要内容

（一）送政策。深入宣传创建国家级创业型城市的重要意义，宣传国家、省、市、区鼓励创业和促进就业的各项政策措施。活动开展期间，各居（村）劳动保障平台的工作人员，通过登门入户发放宣传手册、张贴宣传图片、制作宣传栏、设置咨询点等多种方式，积极做好创业就业政策的宣传工作。“送政策”的对象重点是创业者和潜在创业者。创业者是指2012年至2013年期间在工商部门登记开业的私营企业业主及合伙人和个体工商户业主。潜在创业者是指2012年至2013年期间参加过创业培训且目前不属于私营企业业主及合伙人和个体工商户业主的人。

（二）送培训。进一步推进创业培训工作，让有创业愿望、创业能力且需要参加创业培训的人员，都能够参加创业培训。活动开展期间，各居（村）劳动保障平台的工作人员，对辖区内的已经创业者和意向创业者基本情况进行摸排，并逐一登记造册，分级建立起基础台账或数据库。对于已经创业、需要参加创业培训的人员，要及时帮助推荐参加创业培训。对于已经参加创业培训的人员，要积极进行回访。

（三）送服务。在深入开展“创业服务提升年”活动的基础上，进一步提升创业服务能力，让全街广大个体户、私营企业业主及创业培训合格学员，了解掌握创业服务各项工作内容。活动开展期间，各居（村）要组织开展不少于5次的送服务下基层活动，把创业服务窗口前移、重心下沉，通过组织创业服务小分队、举办创业成果展示等方式，为城乡居民提供及时、面对面的创业服务。

（四）送场地。各居（村）要开展创业场地摸底调查工作，将本辖区内人社、科技、教育等部门兴建的各类创业孵化基地，以及民营资本投资兴建且向社会公开招租的创业场所，编印成册，在活动开展期间，作为宣传资料，向城乡居民广为散发。对于创业场地方面存在问题的创业者，各居（村）劳动保障平台的工作人员，尽可能地帮助解决。

（五）送贷款。进一步扩大全街小额担保贷款规模，切实落实小额担保贷款政策。活动开展期间，各居（村）要指导辖区社区劳动保障平台的工作人员，广泛宣传促进创业的小额担保贷款政策。对于需要申请小额担保贷款的创业者，要简化审批程序，及时帮助申领，做到“应贷尽贷”。对于符合劳动密集型小企业贷款贴息条件的企业，要切实宣传落实贷款贴息政策。

工作要求

（一）高度重视，明确责任。各居（村）以及街道相关部门要将“创业服务大走访”活动作为今年创建国家级创业型城市的重点内容，精心部署，周密安排，认真组织，开展相关活动，并动员辖区群众及社会各界广泛参与。各居（村）委会为“创业服务大走访”活动责任主体，各居（村）创业服务工作站为“创业服务大走访”活动实施主体。

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一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市、区决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦稳就业保就业工作核心，完善更加积极的就业创业体系，促进重点群体就业创业，推进就业扶贫与乡村振兴有效衔接，大力推动创业带动就业，积极提升劳动者就业创业能力，拓宽就业渠道，为城乡劳动者提供就业岗位3000个（次），实现城镇新增就业2800人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，确保全区就业形势稳定，以优异的工作成绩庆祝建党100周年。

二、工作措施

（一）加大援企稳岗力度。积极落实援企稳岗扩就业系列政策，大力推动失业保险稳定岗位、促进技能提升等工作落地见效，帮助企业减负稳岗。强化企业用工保障服务，加强企业用工需求对接，积极搭建人力资源供需对接平台，持续开展重点企业常态化用工保障服务。

（二）加强就业形势监测。进一步完善监测指标体系，强化“主要就业指标”“人力资源市场供求状况”“农村劳动力转移就业规模”“失业动态监测企业”“就业转失业人员”“领取失业保险金人员”等指标的监测。适时开展调研，按季形成就业形势分析报告。

（三）大力促进重点群体就业。多渠道促进高校毕业生就业，扎实做好离校未就业高校毕业生就业帮扶工作，强化实名制管理，针对性提供岗位推介、技能培训、就业见习、创业帮扶等服务，确保登记到位、联系到位、帮扶到位。积极落实就业援助政策，大力开发公益性岗位，定期举办“线上+线下”招聘会，落实灵活就业政策，提供针对性技能培训，为就业困难人员等重点群体成功就业提供支持，促进高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体多渠道就业，确保零就业家庭动态清零。

（四）大力推动创业带动就业。全面落实省、市促进返乡下乡创业“22条”“24条”措施，加大创业政策宣传力度，推动创业补贴、创业吸纳就业奖励、创业培训补贴等创业扶持政策落实落地。加强个人和小微企业创业担保贷款政策宣传，为创业者提供创业资金支持。强化高校毕业生创业服务，做好2022届高校毕业生求职创业补贴发放工作。优化创业环境，积极打造创业载体，推动全区创业孵化基地（园区）提档升级。努力挖掘优秀创业者，选拔优秀创业项目，参加市第五届“千里眼”创业大赛，第十二届“我能飞”创业提升培训暨护航行动、“创梦天府”等创业指导活动，浓厚创业氛围，发挥创业带动就业倍增效应。

（五）扎实开展职业技能培训。大力实施职业技能提升行动，进一步规范就业创业培训工作，加强制度建设、防范廉政风险，配合开展培训领域专项治理行动，进一步保障资金安全，提高使用效益。紧紧围绕区人力资源需求和乡村振兴战略，丰富培训形式，以项目制培训、以工代训、“两后生”岗前培训为抓手，大力开展订单、定向、定岗培训，全面提升劳动者就业创业能力，为区域发展提供人才支撑。

（六）促进就业扶贫与乡村振兴有效衔接。加强与部门间协调联动，开展人员摸排，精准掌握脱贫人口、边缘易致贫人口务工、返乡、外出意愿等信息，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线。进一步拓宽就业载体吸纳、返乡创业带动、公益性岗位兜底安置等就业帮扶渠道，支持返乡入乡创业带动就业。继续组织实施劳务品牌、返乡创业等培训，提高脱贫人口、边缘易致贫人口职业转换和再就业能力，推动实现更加充分、更高质量就业创业。

（七）提升稳就业拓岗位服务水平。为群众、企业提供主动、便捷、精准的全方位公共就业创业服务，持续优化和推广网上服务平台，积极引导群众、企业通过“e就业”微信服务号等网上服务平台办理业务。加强稳就业拓岗位重大政策、重大会议、重大活动的宣传推介，促进政策有效落实。通过职通、人社、手机报、人社基层服务等信息平台，实现常态化开展线上求职招聘、线上培训、线上创业服务、线上业务办理。组织开展网络求职、经开区企业入校园等专项招聘活动，提高劳动力市场供需匹配效率。

三、工作要求

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一、健全组织，明确职责

为取得工作实效,我联将创建工作当成一项重要工作来抓,成立了以工商联主席为组长,分管领导为副组长,其他班子成员为组员的创建创业型城市工作领导小组。领导小组负责协调创建各项工作的开展,明确目标任务和措施,制定实施方案并出台了相关政策措施。

二、制定方案,明确目标

根据相关文件要求,我联结合自身的工作实际,及时研究制定了创建创业型城市工作的实施方案,进一步明确了创建工作的指导思想、目标任务、实施步骤和工作要求,为创建工作的开展奠定了良好的基础。

三、主要做法和取得的成效

（一）强化宣传，营造氛围。为加强对创业型城市创建工作的宣传力度，工商联与全县非公有制企业通过本系统网站、工商、举办专题培训班等多种形式宣传。通过宣传我县创新创业的各项优惠政策，增强全民创新创业意识，激发专业人才的创新创业热情，积极营造全社会关注创业、支持创业、服务创业的良好氛围，鼓励更多的劳动者通过自主创新创业实现就业。

（二）依托会员企业，构建创新创业平台。充分利用全县非公有制企业，适当降低准入门槛，积极吸收接纳再就业人员，同时积极引导大学生、返乡农民工到自主创业，以创业带动就业，摸索出了一条独具特色的全民创业就业之路。对于自主创业企业及吸收接纳再就业人员的企业，协助企业办理工商、税务等行政审批手续，为企业免费提供人才培训、政策咨询、项目申报、技术需求等创业孵化服务。多措并举，从实际出发，降低企业的运营成本，为初创企业创造一个高效、便捷的创业环境，使其尽快发展壮大。2016年，县工商联通过全县非公有制企业安置就业人员共3000余人。

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二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建设，房屋面积 标准按建档立卡贫困户人均住房面积不超过 20平方米的原则 建设。

三、 丙方符合国家易地扶贫搬迁政策， 自愿搬迁到 置点，房号 ，安置房面积为 平方米。

安四、丙方须按甲方制定的自筹资金方案，在入住前交纳自1 筹资金元，且十年内房屋不得买卖。五、丙方在实施易地扶贫搬迁过程中不得弄虚作假，冒 名顶替，违反本协议。否则将不再享受易地扶贫搬迁等扶贫 政策，并依法追究相应的法律责任。

六、本协议一经签订，甲乙丙三方必须严格遵守执行，双 方未尽事宜，另行协议补充。本协议一式肆份，甲乙丙三方各 执一份，县脱贫攻坚领导小组办公室一份。本协议书自三方 签字盖章之日起生效。甲方（公章） ： 法定代表人（签字） ： 委托人（签字） ： 丙方（签字、手印） ：乙方（公章） ： 法定代表人（签字） ：协议签订时间：年月日2

易地搬迁安置工作管理方案_全市易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案(最新)全市易地扶贫搬迁就业扶持工作实施方案(最新) 为深入贯彻落实中央、 自治区和 x 市关于易地扶贫搬迁工作的决 策部署，根据《x 族自治区人民政府办公厅关于印发全区易地扶贫搬 迁就业扶持工作实施方案的通知》 （x 政办发〔x〕90 号）文件精神， 促进我市易地扶贫搬迁劳动力（以下简称搬迁劳动力）就业，现结合 我市实际，制定本方案。

一、工作目标 通过摸清底数、建立台账、开展职业培训、开发就业岗位、组织 劳务输出、提供就业服务、扶持创业、加强权益保障等多种渠道，引 导和促进 x—x 年已实施搬迁或计划搬迁的 4.13 万名搬迁移民中 0.94 万户易地扶贫搬迁家庭（以下简称搬迁家庭）的劳动力就业，确保每 个搬迁家庭有 1 人以上有劳动能力且有就业意愿的搬迁劳动力实现 稳定就业。

二、工作措施 （一）摸底调查，建立健全搬迁劳动力就业精准台账。

一是周密准备，落实经费。各县（市、区）人民政府根据易地扶 贫搬迁集中安置点情况， 组织相关职能部门， 开展各类要素调查论证， 制定工作方案，落实人员力量和相关工作经费，印制调查表格，做好 调查前的各项准备工作。二是组织开展摸底调查。组织开展搬迁劳动 力情况摸底调查，全面摸清每个搬迁家庭的基本情况，包括姓名、性 别、年龄、居民身份证号码、文化程度、技能水平、健康状况、联系 电话以及签订易地扶贫搬迁后续扶持产业发展和就业创业、 培训协议 等情况。对已实现就业创业的搬迁劳动力，要摸清就业创业地点、从 事行业类别、 薪酬待遇、 创业项目、 带动就业情况； 尚未就业创业的， 要掌握其就业创业和劳务输出意愿、 培训和就业服务需求等， 做到 “调 查一户、登记一户、不漏一人、不漏一项” 。三是做好信息录入。要 及时将调查采集的相关信息录入广西公共就业服务平台系统， 建立已 就业和未就业人员电子化动态台账，并及时进行动态更新，为开展精 准培训、 就业帮扶提供决策依据。

四是制定集中安置点就业工作方案。

各县（市、区）人民政府组织人力资源社会保障、移民工作管理、扶 贫、农业、财政等部门，做好资源要素、产业要素、就业要素的调查 论证工作，逐个编制集中安置点的搬迁劳动力就业工作方案，把搬迁 劳动力就业落实到具体岗位、具体项目和具体搬迁家庭，于 x 年 12 月底前将工作方案报自治区、 市两级人力资源社会保障部门备案。

〔责 任部门：市人力资源社会保障局、扶贫办、发展改革委、移民工作管 理局、各县（市、区）人民政府。排在首位的为牵头单位，下同。完 成期限：x 年 9 月底前完成首次调查摸底〕 （二）开展搬迁劳动力职业技术技能培训。

1．培训目标。组织开展搬迁劳动力专项培训，确保有培训意愿 的搬迁劳动力能够享受至少 1 次免费职业技术技能培训。

2．组织实施。各县（市、区）人力资源社会保障部门负责统筹 组织实施面向搬迁劳动力的就业技能培训。以职业大典为依据，鼓励 通过项目制方式，在市场有明确需求、参加培训人员有明确就业方向 或人力资源社会保障部门有明确就业项目的条件下， 可不受职业资格、 职业技能等级、专项职业能力等限制，在全区及结对帮扶的广东江门 市中选择职业技能培训机构，为搬迁劳动力提供免费就业技能培训。

对符合条件且有培训意愿的搬迁家庭子女，可按“两后生”（初、高 中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力） 中期就业技能培训 专项计划接受为期 1 年的中期就业技能培训。

农业部门优先选择一批 专业大户、 农民合作社负责人、 返乡涉农创业者等作为培训重点对象， 定点定向培育一批新型职业农民； 优先在易地扶贫搬迁集中安置点附 近发展一批农民专业合作社等新型农业经营主体， 为搬迁劳动力提供 就业岗位。

扶贫部门负责对搬迁贫困劳动力开展短期技能培训和农村 实用技术培训。教育部门负责通过帮助搬迁家庭初中、高中毕业生接 受中等职业教育实现带技能转移就业。

科技部门负责在易地扶贫搬迁 集中安置点附近开展科技下乡促生产活动等专项培训活动。

3．经费保障。由人社部门组织的搬迁劳动力就业技能培训所需 资金从就业补助资金中列支。

培训期间可给予参加培训人员适当食宿、 交通等补助，所需资金由参加培训人员所在县（市、区）人民政府统 筹安排。

〔责任部门：市人力资源社会保障局、农业局、扶贫办、教 育局、科学技术和知识产权局、发展改革委、移民工作管理局、财政 局、各县（市、区）人民政府。完成期限：x—X 年〕 （三）多渠道促进搬迁劳动力就业。

一是大力发展就业扶贫车间。

各县 （市、 区） 人力资源社会保障、 扶贫、财政部门要按照《x 市人力资源和社会保障局 x 市扶贫开发 办公室 x 市财政局关于进一步加快就业扶贫车间认定工作的通知》 （崇人社发〔x〕65 号）文件要求，加快就业扶贫车间的认定挂牌工 作，落实相关补贴。要在易地扶贫搬迁集中安置点附近预留一定场所 支持企业创建就业扶贫车间。

对与搬迁劳动力签订劳务协议或承揽合 同， 且搬迁劳动力在 1 年内累计工作不少于 6 个月并给付不低于 6000 元劳动报酬的就业扶贫车间， 按 1000 元/人的标准给予生产经营主体 一次性带动就业奖补，所需资金从就业补助资金中列支。对达不到 x 人社发〔2017〕82 号文件要求的各类企业、个体工商户、农村合作 社等，但已被扶贫部门认定的扶贫车间，各县（市、区）可结合本地 实际，确定县（市、区）级就业扶贫车间认定范围和条件，并做好县 （市、区）级就业扶贫车间的认定挂牌工作。二是鼓励企业和社会组 织吸纳就业。

对吸纳搬迁劳动力就业并与搬迁劳动力签订 1 年以上劳 动合同、 连续工作 6 个月以上且依法缴纳社会保险费的企业或社会组 织，给予不超过 3 年的社会保险补贴，并按标准给予企业或社会组织 一次性带动就业奖补。其中，对吸纳搬迁劳动力就业 10 人以下的， 按 1000 元/人的标准给予奖补；对吸纳就业 10 人（含本数）以上、 20 人以下的，按 1200 元/人的标准给予奖补；对吸纳就业 20 人（含 本数）以

易地搬迁安置工作管理方案_全县易地扶贫搬迁就业帮扶工作实施方案(最新)全县易地扶贫搬迁就业帮扶工作实施方案（最新） 为深入贯彻落实中央及省市关于易地扶贫搬迁工作各项决策部 署，促进易地扶贫搬迁家庭劳动力就业创业，确保易地扶贫搬迁对象 搬得出、稳得住、能就业、有保障、可致富，根据我县实际，制定本 方案。

一、目标任务 全县实施易地扶贫搬迁 2399 户 10239 人，其中建档立卡贫困户 2014 户 9117 人。搬迁至县城 X 镇安置点 1134 户 4634 人、X 乡安置 点 1164 户 5204 人。X 年，实现易地扶贫搬迁劳动力技能培训 3000 人以上，就业 2700 人以上。通过实施技能培训和创业培训，多渠道 开辟就业岗位，确保全县易地扶贫搬迁家庭实现至少“一户一人”以 上就业。

二、工作步骤 (一)第一阶段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.组织领导。成立以县政府常务副县长任组长，县移民局局长和 县人社局局长任副组长， 其他相关单位及乡(镇)人民政府主要领导为 成员的县易地扶贫搬迁就业帮扶工作领导小组,做好统筹部署。

2.摸清底数。

各乡(镇)对搬迁至县城的易地扶贫搬迁劳动力就业 创业情况进行调查统计，精准摸清易地扶贫搬迁劳动力就业创业信 息，建立易地扶贫搬迁家庭档案，做到一户一档，于 4 月 28 日前将 调查核实的《易地搬迁劳动力就业创业信息台账》经乡(镇)主要领导 签字后报县就业局。

3.强化宣传。

县易地扶贫搬迁指挥部召集各用工单位和企业研究 落实用工人数、用工标准、待遇等相关事项，制定并发放县内企事业 单位用工宣传手册。

各乡(镇)要组织干部进村入户宣传就业培训相关 政策，确保群众政策知晓率。

(二)第二阶段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就业跟踪服务。

各乡(镇)要对易地搬迁家庭劳动力就业情 况进行动态管理，及时了解劳动力就业失业状况，按月更新《易地搬 迁劳动力就业创业信息台账》 。对已就业劳动力做好跟踪管理，对未 就业劳动力进行岗位推荐， 确保向每个易地扶贫搬迁未就业劳动力推 荐就业岗位 3 个以上，并将就业服务全过程录入《易地搬迁劳动力培 训就业创业全程服务卡》 ，确保一户至少有一人以上稳定就业。

2.开展就业创业培训。根据我县产业发展需求和用工需求，针对 性地对易地扶贫搬迁家庭未就业劳动力免费开展家政护工、挖掘机、 电工、厨师等技能培训；县上玉工业园区、农业园区企业要对新招用 易地扶贫搬迁劳动力开展岗前培训和“师带徒”培训，对有创业愿望 人员开展创业培训和电商培训等， 切实提高易地扶贫搬迁家庭劳动力 就业创业能力，确保“培训一人、就业一人” 。X 年计划开展家政护 工培训 300 人，挖掘机、电工、焊工、厨师等培训 600 人，企业岗前 培训 1400 人，乡村特色旅游从业人员培训 500 人，创业电子商务培 训 200 人。

3.加强劳务合作，推荐输出就业。加大与劳务协作帮扶地区沟通 协调，通过用工信息，举办易地搬迁专场招聘会等形式，组织县 外和劳务协作帮扶地区规模以上企业进场招聘， 提供适合易地搬迁群 众的就业岗位，努力向县外以及帮扶劳务协作地区输送 1500 名以上 劳动力外出就业。

4.建立易地搬迁扶贫车间、扶贫点、扶贫基地并组建扶贫就业专 班，吸纳就业。县上玉园区管委会、高效农业园区管委会要引导贵旺 生物科技有限公司、同辉公司等企业创建就业扶贫车间，力争吸纳 500 人以上搬迁对象就业；县投促局要积极引进 1-2 家企业在易地扶 贫搬迁居住点创建就业扶贫加工点， 力争吸纳 200 人以上搬迁对象就 业，各乡(镇)要依托专业合作社、产业基地等建立 2-3 个就业扶贫示 范基地，力争吸纳 200 人以上搬迁对象就业。

5.扶持鼓励创业。各乡(镇)安置点以及县城集中安置点，要利用 临街门面等优势，积极出台优惠政策，鼓励 200 名以上搬迁劳动者就 近创业，并带动其他搬迁对象实现就业。

6.适度开发公益性岗位。按照“控制总量、适度开发”的原则， 合理安置符合条件的易地扶贫搬迁就业困难劳动力到公益性岗位就 业。各乡(镇)、县直机关企事业单位新增公益性岗位要优先安置符合 条件的易地扶贫搬迁对象。公益性岗位补贴由就业资金承担 60%，用 人单位承担 40%。(安置期限除聘用时距法定退休年龄不足 5 年的可 延长至退休外，其余人员最长不超过 3 年)。

7.组建就业扶贫施工队。县住建局、交通局、水务局等单位发包 的重点工程，要督促施工企业组建就业扶贫施工队，力争全县组建就 业扶贫施工队 10 个以上，吸纳易地扶贫搬迁贫困劳动力就业达 150 名以上。

8.实行就业服务窗口前移。X 镇、X 乡要在易地搬迁安置点分别 设立就业服务窗口， 每个窗口至少安置 2-3 名公益性岗位人员从事相 关就业创业服务工作。

9.建立就业创业联盟。建立完善企业与求职人员的有效衔接机 制。县上玉工业园区管委会、高效农业园区管委会、经贸局、市场监 管局、工商联、人社局要加强与县内企业联系，积极建立道真自治县 就业创业联盟，开发网络服务平台(微信公众号等)，时时就业相 关优惠政策和提供相关就业服务。对收集到的各类用工信息，各挂帮 干部要及时对有就业愿望的贫困户劳动者进行宣传推荐， 确保实现信 息及时共享。

10.加大资金投入。整合县扶贫办、人社局等部门就业扶贫资金 1000 万元，用于易地扶贫搬迁群众就业培训和就业创业各项政策兑 现。同时，县人社局、扶贫办要加强资金管理，确保专款专用及资金 使用效率，促进搬迁群众稳定就业、稳定脱贫。

三、优惠政策 1.鼓励易地扶贫搬迁群众自主创业。

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结合当前工作需要，的会员“柠民彦”为你整理了这篇人力资源和社会保障局群众意见建议整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

人力资源和社会保障局群众意见建议整改情况报告

2020年以来，市人社局根据《贺州市督查考评工作领导小组关于印发<贺州市2019年度自治区绩效考评群众意见建议整改方案>的通知》（贺督考发〔2020〕2号）文件要求，认真对照本单位所承担的群众意见建议整改内容，坚持统筹谋划与重点突破相结合，确保整改工作取得实效，不断提升群众满意度和获得感。现将我局群众意见建议整改情况报告如下：

一、整改事项

意见建议编号175，整改内容“希望对贺州市钟山县公安镇这里的学员培训了之后能够安排就业。”

二、制定整改方案

市人社局按照全市统一部署要求，制定了《贺州市人力资源和社会保障局2019年度自治区绩效考评群众意见建议整改方案》，针对该条群众意见建议确定了整改内容、整改目标、整改步骤、整改措施及期限、分管领导、责任科室（单位）和责任人，进一步明确了工作职责。提出具体整改目标如下：加强培训学员就业服务，加大就业信息宣传力度，积极开展就业岗位推荐工作。

三、整改措施

（一）安排专人对接。认真做好公安镇已参加职业技能培训158名建档立卡贫困劳动力的就业服务跟踪回访工作，贺州市人力资源市场、钟山县公共就业服务机构分别于6月、8月、11月安排专人电话联系，充分摸清培训学员基本情况及就业意愿，结合务工需求和就业经历进行岗位推荐、就业指导，全力帮扶学员实现就业，畅通求职渠道。

（二）强化就业指导。充分利用微信公众号、贺州电台等线上渠道开展多种形式的信息宣传，并开辟就业扶贫岗位信息、外出务工岗位信息、扶贫车间岗位信息等专栏进行推送。加强“一对一”精准服务，以培训学员需求为导向，整合厨师、保洁等各类岗位信息，根据培训学员意向开展针对性推荐。目前，共就业扶贫岗位信息21期及钟山岗位合辑1期，提供就业岗位6300多个。

（三）加强政策宣传。通过微信公众号等渠道加强就业政策宣传，及时就业创业、技能培训等优惠政策和信息，并转发人社部门推出的对促进劳动者多渠道就业、支持创新创业带动就业等方面政策进行全面解读的就业政策微课堂，鼓励引导培训学员积极参与，主动就业创业，不断提升稳定就业的能力。

四、整改完成情况

截至2020年11月，公安镇已参加职业技能培训158名建档立卡贫困劳动力中已就业124人；未就业34人（其中：上学或参军5人；因身体原因或照顾家未就业23人；父母及帮扶人均无法联系1人）。

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指导思想

以科学发展观为指导，围绕创建国家级创业型城市的总体目标，进一步提升创业服务水平，加大政策宣传力度，积极拓宽创业渠道，引导有创业愿望和创业能力的劳动者成为创业者，形成以创业带动就业的工作新格局。

工作目标

通过创业贷款扩面、创业能力提升、创业平台巩固，使我镇居民创建国家级创业型城市相关知识知晓率力争达到100%，符合条件的我镇创业者申请贷款放贷率达到100%，符合条件的创业者参加创业培训参训率达到100%；全镇创业环境优良，创业氛围浓厚。

主要内容

1、实施“创业贷款扩面”

各单位要广泛宣传小额担保贷款优惠政策，放宽准入条件，凡在法定年龄内的登记失业人员、复员退役军人、大中专毕业生、留学回国人员、残疾人以及农村富余劳动力自谋职业、自主创业人员均可申请小额担保贷款；落实劳动密集型小企业贷款贴息政策，贷款额度在200万元以内的，按同期基准利率的50%给予贴息；贷款额度在200万元以上、500万元（含500万元）以内的，超出200万元部分再另外按照同期基准利率的25%给予贴息。

2、实施“创业能力提升”工程

开展创业就业政策宣传动员活动，包括“送政策”、“送服务”、“送岗位”、“送培训”，发放政策宣传资料，用工岗位信息，对法定劳动年龄内、有创业愿望和培训需求的各类城乡劳动者开展创业培训。

3、实施“创业平台巩固”工程

镇社保所配备2名专职人员，各社居委、行政村、经济开发区要配备1名专职工作人员和1名创业服务信息员；实行包保责任制，明确责任人，开展创业服务业务培训，提高服务质量和水平；加强创业扶持政策宣传，提升辖区内居民创业环境满意度。

工作要求

1、加强领导，明确职责。要进一步加强组织领导，把提升创业环境满意度作为今年的重心工作来抓。

2、强化宣传，营造氛围。各单位要采取登门入户、小区门口张贴宣传材料等形式，进一步加大以创业带动就业工作的宣传力度。同时通过广播、报刊、互联网、宣传栏等多种形式，广泛深入地宣传创业扶持政策、创业先进典型事迹，鼓励引导广大劳动者通过创业实现就业。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以高校毕业生、就业困难人员为重点，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，通过集中开展稳定就业百日会战系列活动，努力克服经济形势变化对就业的影响，积极应对，攻坚克难，不断提高公共就业服务水平和工作质量，促进城乡劳动者就业与再就业，保持就业局势稳定，为全年就业工作开好头、起好步。

二、活动安排

围绕稳定就业、促进创业和扩大就业，通过开展“就业政策宣传、市场招聘对接、大学生专项服务、就业援助、创业促进、特别培训”等活动，为高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体提供及时有效的就业服务。

㈠就业政策宣传活动

以“落实政策，助推就业”为主题，围绕贯彻落实新一轮促进就业政策，着力做好政策宣传、培训指导工作，为全面落实政策夯实基础。

1、政策普及和宣传。通过多种渠道，加强政策宣传，使企业和劳动者充分了解政策、运用政策。

——社区普及宣传。依托街道劳动保障服务中心和社区服务站，以发放宣传材料、上门服务等形式，普及政策知识，做好宣传引导。

——集中宣传，利用社区招聘等形式，组织工作人员分片在人流密集地区，广泛进行政策文件普及活动。

——开展“政策暖人心、春风吹万家”创业政策宣传服务月活动。组织多形式的创业宣传和联动服务活动，对民营企业以及失业人员、大学生、外来人员等各类创业人员，深入开展政策咨询、项目开发、专家指导、小额贷款、后续跟踪扶持等一系列服务，进一步推进创业工程。

㈡岗位开发及招聘推介活动

以“就业起步，我们共同努力”为主题，开展岗位开发储备、专场招聘、用工监测等市场服务活动，充分发挥市场就业的主渠道作用。

1、岗位开发储备

——联动开发新增就业岗位。结合企业用工监测和失业监测，强化与相关单位部门及企业联系，积极开发岗位，并做好岗位储备。

——加大市场登记岗位收集力度。组织人员深入企业上门开发岗位，主动联系用人单位，加强就业指导和就业形势的宣传，引导企业参加市场招聘，充实市场登记信息资源，方便城乡劳动者求职。

2、人力资源市场功能下移，组织专场招聘。

—— 举办迎新春专场招聘会活动。充分利用区人力资源市场的辐射功能，联系相关部门及企业在春节期间连续举办2-3场专场招聘会，重点为高校毕业生及就业困难人员提供岗位。

——开办区人力资源招聘活动市场。在依托区人力资源市场主体功能基础上，强化与辖区内单位、企业、学校联系，按照“走出办市场”要求，在辖区内不同区域或企业、学校开办人力资源市场，为企业及求职者提供更加便捷的服务。

——举办岗位进社区招聘会。组织工作人员深入街道社区，结合全市社区招聘日活动，举办社区招聘会，为社区居民提供面对面服务，促进困难群体就业。

3、市场监测和信息对接

——实行企业用工需求监测制度。对重点企业用工需求实施定点监测，密切关注国有集体等不同类型企业、不同行业需求的动态变化情况，每周汇总分析辖区岗位需求结构情况，有针对性地开展资源配置服务。

——做好岗位信息与企业裁员监测信息对接。针对企业裁员报告信息和拟裁员监测信息的人员结构和时间进度情况，提前介入，做好信息传递和对接服务，促进同行业间优势企业与裁员企业人员的岗位转换。一季度对一次性裁员50人以上的监测裁员企业，集中组织同行业缺工企业实地对接洽谈，避免岗位流失和减少失业。

4、民营企业招聘活动

3月份将以高校毕业生为重点对象，集中组织开展民营企业招聘活动，为企业和 大学生免费服务，搭建民营企业与各类劳动者间的供需对接平台，帮助高校毕业生到民营企业就业。

(三)就业援助行动

以“就业援助你我他、真情相助渡难关”为主题，元旦、春节期间深入开展就业困难群体“四进”援助行动，打造充分就业和谐社区，促进困难群体就业。

1、 政策进社区

通过各种形式，把就业政策送进每一户援助对象家中，使每一位援助对象了解适合于自身的政策内容和办理途径。

——结合入户摸底调查情况，有针对性地开展送政策活动，以宣传单的形式，统一把《劳动合同法》、《促进就业法》、青政发〔20__〕50号文件及有关配套政策，送交社区每个就业困难人员。

——在各街道和社区设立促进就业政策宣传展板，悬挂再就业扶持政策条幅，充分宣传促进就业优惠政策及创建“充分就业社区”活动和帮扶就业的成果。

——举办政策宣传活动。利用各种宣传咨询等形式进行现场宣传，提供政策咨询，为失业人员答疑解惑。

2、岗位进社区

重点采集一批适合安置就业困难人员的岗位，为有就业愿望和就业能力的援助对象提供及时的岗位援助。

——1月20日在全区举办社区岗位联动招聘日活动。各街道和社区要积极开展社区就业广场就业超市等多形式的社区招聘活动，面向社区居民提供面对面的服务，促进困难群体再就业。

——落实岗位储备制度。每个社区确保每天岗位保有量2个以上，活动月期间为每位求职要求迫切的就业困难人员至少上门提供一次岗位信息，确保零就业家庭至少一人稳定就业。

3、服务进社区

——针对援助对象的不同类别和服务需求，实行一对一指导，综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施，对每一类人员量身提供一套针对性强的服务方案，使每一位援助对象切实得到再就业援助，解决他们的实际困难。

——开展“一对一”帮扶活动。各街道和社区为有求职要求的援助对象建立就业援助卡，开展“一对一”职业指导，针对他们在求职就业、享受再就业政策和其他劳动保障政策方面的不同需要，确定具体服务内容，促进帮扶对象尽快实现再就业。

4、温暖进社区

春节前，组织对特困就业困难人员开展送温暖活动，给予一次性生活救助，走访慰问特困失业人员172户。

(四)创业促进行动

以“激情创业在市北”为主题，针对不同的创业群体，开展系列创业促进活动，促进以创业带动就业。

――创业进社区活动。2月份，在全区启动“社区创业援助活动”帮助创业者应对危机，成功创业。

――建立“企业问诊室”。组织创业专家志愿团专家深入社区与创业者面对面交流，帮助创业企业进行诊断自救，降低金融危机带来的风险。

――资金援助。分别在辽宁路科技街、台东三路步行街、易初莲花超市门口开展“手拉手、共度危机”帮扶活动，现场进行小额担保贷款政策宣传，启动小额担保贷款“快速通道”服务，帮助创业者解决资金困难。

――开设创业大讲堂。选择1－2个社区开展“创业大讲堂”活动，邀请创业专家、创业典型进行创业理念、技巧、对话等形式的讲座，现场开展互动交流。

――举办创业经验现场交流会。3月份表彰一批创业先进单位和创业典型，发挥示范带动作用，激发失业人员创业激情。

(五)技能培训活动

1、正式启用市北区大学生就业培训基地---东部吴兴路新校区，广泛组织以大学生为重点的摄影、平面设计、形象设计的培训生源，争取在1月20日前，各专业全面开班，培训人数达到100人。同时，申报开设适合用人单位需求的dv拍摄与制作专业，2月10日前完成，2月份正式组班。

2、申报“3dmax”职业专业设置，进一步丰富市北区大学生就业培训基地---西部中新商厦校区的职业培训内容，争取2月中旬，购置教学设备，完善教学设备，完成审批，2月底前组班开学首期计划招生60人。

3、完善各教学校区取暖设施，各专业争取2月中旬全面开课，计划招生培训260人。

4、强化进城务工的农村劳动力职业技能培训。

——开展全区进城务工的农村劳动力职业技能培训需求的普查，结合我区优势专业，尽快制定培训计划，1月底完成。

——组织培训教师，采取登门和定点培训等多种形式，争取形成200人的培训规模。

——与区民政联手，重点培训农村进城务工的养老护理员，

预计100人左右。

5、开展在职培训

为薇薇新娘婚纱摄影公司的在职员工近150人，开展摄影、形象设计、计算机平面设计、婚庆摄像等专业培训，力争使该公司的上述技术工种，经培训实现持《国家职业资格证书》上岗。

三、工作要求

㈠加强组织领导。各相关单位要切实加强领导，结合本地区、本部门实际，成立领导机构，制定具体活动方案，确保各项工作顺利组织实施。

㈡加强宣传工作。各相关单位要对各项活动制定具体宣传计划，采取多种形式，扩大影响，取得社会各界的支持和劳动者的广泛参与，为稳定就业、促进创业营造良好的舆论环境。

篇8

一、指导思想

以党的**精神为指导，以全面实施《就业促进法》为契机，建立以创业培训为基础，创业扶持政策为推动，创业服务为抓手的创业带动就业工作新机制，鼓励创业、支持创业、推崇创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，引导扶持劳动者自谋职业、自主创业，全面推进创业促就业工作。

二、工作目标

从**年至**年，以“造就千名小老板，带动万人大就业”全民创业活动为载体，全面促进创业带动就业。每年至少对4000人开展创业能力培训，扶持2000人成功创业，培育100名创业带头人，带动10000人实现就业再就业。完善小额担保贷款等支持自主创业、自谋职业政策体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制，不断提高全民创业能力，优化创业环境。

三、工作任务

（一）加大创业培训力度

1、拓展创业培训对象。各地在继续做好下岗失业人员创业培训工作的同时，要面向大学生、复转退伍军人、农村富余劳动力、残疾人等不同群体，免费举办“创办和改善你的企业”创业培训（简称SIYB创业培训）。

2、创新创业培训模式。各地要按照统一的SIYB创业培训技术标准组织教学,结合本地实际,自主开发和选用具有地方特色的教辅资料,探索适合不同对象需求的培训模式,丰富创业培训的内容和手段，增强创业培训的针对性和实用性。工会、共青团、妇联等群团组织和**大学等院校要注重困难群体、青年、妇女和大学生各自的特点，创造性地开展创业培训，积极推动创业带动就业工作。开展百名返乡农民、百名**移民、百名失地农民创业培训试点工作。**市、**市、**县、**自治县、**自治县作为返乡农民创业培训试点县市，**区、**县、**县作为**移民创业培训试点县区，**都市、、**岗区作为失地农民创业培训试点市区，分别组织举办返乡农民、**移民、失地农民创业培训班，以创业培训带动就业。

3、规范创业培训工作。市、县（市）、区劳动保障部门要加强对创业培训机构的日常管理和指导，完善质量监控手段，实行培训标准、培训教材、教师调派、培训证书、培训机构、创业档案“六统一”管理。对符合条件的创业培训机构，市将统一授予“**市创业培训定点机构”匾牌。

（二）落实创业扶持政策

1、鼓励劳动者积极参加创业培训。具有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，均可自愿在全市各创业培训定点机构免费参加SIYB创业培训，免费接受不少于3个月的后续服务。

2、加大小额担保贷款额度。各地要积极探索建立创业培训、信用社区与小额担保贷款工作联动机制，扩大贷款范围，提高贷款额度，降低担保门槛，简化办理程序。**年至**年，全市每年贷款余额与贷款人数要比上年净增10%。加大对劳动密集型企业的贷款力度。对下岗失业人员组织起来创办30人以上规模的小企业，其每吸纳安置1名持《再就业优惠证》人员，可申办10万元小额担保贷款，贷款总额控制在100万元以内。同时，将返乡创业农村劳动者纳入小额担保贷款发放对象范围。

3、给予政策优惠和扶持。依据国家有关创业优惠政策，工商、税务、城建、卫生、文化、公安、劳动保障等部门要按照创业者所办企业的类型或自谋职业以及企业吸收下岗失业人员就业的实际情况，落实相关税费减免优惠政策。

（三）加强创业指导服务

1、搭建创业服务平台。依托公共就业服务机构，建立覆盖市、县（市）区、街办（乡镇）、社区四级联动的创业服务平台，为劳动者创业提供一切便利。建立创业指导服务中心，增设创业服务窗口，为创业者提供项目开发、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。

2、提高创业项目转化效率。各地创业指导服务中心要紧密结合当地经济发展需要，面向社会公开征集投资少、见效快、带动就业效果好的创业项目，通过开辟创业项目展示室，举办创业项目、产品推介展示会，向社会积极推介创业项目。到**年，市级创业项目资源库规模要达到3000个以上，县市区级创业项目资源库不少于300个。

3、建立创业孵化基地。各地要采取自建、租赁、资源整合等多种方式建立一批创业孵化基地，合理安排适合劳动者创业的经营场所，通过建立创业孵化基地或创业园，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供一段时期的孵化和政策扶持，提高创业成功率。**年至**年，在全市至少建立100个具有一定规模的创业孵化基地，每个县市区至少要建立7个。

4、建立创业指导专家队伍。各地建立由劳动保障、工商、税务、财政、科技、担保公司等部门单位工作人员和创业明星、企业成功人士以及大学教授等社会各方面专家组成的创业专家指导组，通过门诊、上门、电话、集中、一帮一等方式，为创业者提供持续有效的专业化、针对性服。**年至**年，在全市建立150人以上的创业专家队伍，每个县市区至少要聘请7～9人的创业指导专家。

四、实施步骤

市创业带动就业工作分三个阶段进行：

第一阶段：筹划准备阶段。**年1～4月，成立**市创业促就业工作领导小组，研究制定工作方案，明确工作任务和要求。

第二阶段：组织实施阶段。**年5月～**年11月，各级各部门要按照统筹规划、整体推进、分步实施的原则，精心组织，认真实施，将各项工作落实到位。**年完成30名创业培训师资培养和创业**电视大赛的启动工作。各级各部门每年要对工作开展情况进行认真检查和考核。市每年召开创业带动就业工作表彰大会暨创业成果展示会，总结工作，推广经验，对有突出表现的单位和个人给予表彰。同时，现场展示创业成果，向市民推介优秀创业项目。

第三阶段：总结推广阶段。**年12月，各级各部门各有关单位要对创业带动工作进行全面总结，形成书面材料上报市政府，为推动实施下一个三年创业带动就业工作计划奠定基础。

五、保障措施

（一）加强领导，组建专班

市政府成立**市创业促就业工作领导小组，与就业工作领导小组合署办公。市委常委、副市长胡家法同志任组长，各有关部门为成员单位。领导小组办公室设在市劳动保障局，负责日常管理工作。各县市区相应成立创业带动就业工作实施机构，负责具体组织实施工作。

（二）明确职责，狠抓落实

各县市区要按照创业带动就业工作实施方案的总体要求，进一步细化工作任务，明确工作职责，结合本地实际，制定实施方案，将目标任务落实到基层，落实到人。市政府有关部门要不断改善和优化创业环境，扶持引导创业者提高创业能力、市场竞争能力，使符合条件的人员及时享受到各项创业优惠政策。各地劳动保障、财政部门按有关规定可给予创业培训定点机构、孵化基地一定的资金扶持。劳动保障部门要切实担负起统筹规划、综合协调、管理监督的职责，定期加强检查督办，保证创业带动工作的全面推进。市政府将创业培训、新增就业岗位、小额担保贷款等一系列创业带动就业工作目标任务纳入全市就业再就业考核指标，作为年终考核各地工作实绩的重要内容，并对成效显著的部门单位和个人予以表彰奖励。

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为进一步推动下岗失业人员再就业培训和创业培训工作，我部制定了主题为“提高你的再就业能力”的《2004—2005年再就业培训计划》，现印发给你们。请结合本地区实际，确定目标任务，认真组织实施，并将实施方案和分年度计划于2004年3月15日前报我部培训就业司。

劳动和社会保障部二四年三月二日

2004—2005年再就业培训计划

按照国家就业再就业工作的部署安排，总结第一、二期“三年千万”再就业培训计划实施经验，决定在2004年和2005年，实施主题为“提高你的再就业能力”的再就业培训计划。

一、指导思想

(一）根据劳动力市场需求和劳动者就业再就业需要，充分发动全社会力量开展培训，以提高就业能力、创业能力和适应职业变化能力为目标，以强化技能培训和创业培训为主线，以落实再就业优惠政策和培训经费为保障，尽快取得培训促进就业再就业的实效，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。

二、目标任务

（二）2004年至2005年，要对800万以上下岗失业人员开展技能培训，培训合格率达到90％，培训后再就业率达到60％对其中的60万人开展创业培训，培训合格率达到80％，创业成功率达到50％。

三、主要内容

（三）整合社会资源，逐步完善社会化培训网络。按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”原则，依托培训质量较高、促进就业效果显著的教育培训机构，定点开展再就业培训。广泛调动社会各方面积极性，鼓励和引导各级各类教育培训机构承担培训任务。对各级工会、共青团、妇联以及其他社会组织开展的培训活动，要提供政策、技术和经费支持。

（四）根据劳动力市场需求和培训对象特点，切实提高培训的针对性、实用性和有效性。

向培训机构定期通报劳动力市场需求信息，引导其合理确定培训专业，开发实用培训项目。

建立培训机构与用人单位的信息联络渠道，为培训机构提供培训定单，为用人单位提供培训菜单。对青年失业人员，可鼓励其参加中高级职业资格培训和新职业的培训；对大龄就业困难群体，可与实施再就业援助同步，组织其参加岗位适应性培训；对妇女培训对象，可结合发展第三产业和开发社区服务业岗位，鼓励他们参加实用技能培训。

（五）进一步落实和使用好培训经费，提高经费的使用效果。从各级财政促进再就业资金中逐级落实培训经费，协调有关部门根据培训成本制定合理的补贴标准，根据培训质量和促进就业或创业的实际效果，确定经费补贴的依据。各地可结合实际，积极探索和创新培训经费的补贴模式。有条件的城市，可采取个人垫付或政府发放培训券等方式，由劳动保障部门提供市场职业供求信息，公布政府经费补贴的职业（工种） 目录，由下岗失业人员自主选择培训机构，培训结束后持相关资料兑现培训经费。

（六）大力开展创业培训，全面提供创业服务。面向下岗业人员，高校毕业生、农村转移劳动力及其他就业群体，开展灵活多样的创业指导和培训。加强诚信教育，从2004年开始，在各类创业培训课程中推广《诚信教育大纲》（另发）。依托上海创业培训师资进修中心和国家创业示范基地，加快培养创业培训师资。进一步完善创业培训与小额贷款等再就业优惠政策整体联动的工作模式，经过论证的创业计划书可作为提供小额担保贷款的凭证。建立创业指导专家队伍，对创业者提供创业、开业和经营过程的全程指导和咨询服务。支持创业者自发成立的小企业协会等组织的工作，培育创业孵化基地。

(七）大力组织实施远程培训。在中国就业培训技术指导中心建立远程培训平台，通过卫星数据技术，互联网络技术以及广播电视和函授相结合，集成国内外优质的培训课程，面向全国组织实施远程职业培训。各地可结合实际，设立远程培训辅导站点，组织下岗失业人员和社会其它人员参加培训。

四、保障措施

（八）加强领导。各级劳动保障部门要高度重视再就业培工作，将增强劳动者的就业和创业能力，作为积极就业政策的重要组成部分，认真组织实施。根据本计划要求，结合实际，制定实施方案，分解细化工作任务，明确责任要求。要加强工作业绩考核，抓好督促检查。

加强与政府财政、 物价，银行等有关部的沟通，保证政策协调和工作落实。

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一、实施情况

（一）培训情况

2011年省下达我县新型农民培训任务6530人，至9月底，全县累计完成培训6530人，提前完成了任务。

阳光工程培训全县累计开展培训31期（次），完成培训人数2930人，其中阳光工程提升性培训完成1130人，普及性培训完成1800人，均完成培训任务的100%。具体培训对象为村级动物防疫员250人，农村建筑工匠880人，植保员200人，农机手280人，绿色食品内检员100人，农民专业合作社管理人员240人，村级财务管理人员150人，沼气工218人，测土配方员60人，动物繁殖员62人，从业渔民200人，农产品加工人员50人，农资经营户240人。在这些培训人员中，男同志参训人员1852人，占培训人数的63.2%。

农业专业技术培训全县开班27期（次），培训人数1950人，其中提升性培训完成400人，普及性完成1550人，均完成培训人数的100%，具体培训对象是特色经济作物种植大户200人，畜牧养殖大户300人（禽类养殖大户150人、养猪大户150人），农民专业合作社成员1000人，村级农技员200人，粮食种植大户50人，其他种植业从业人员200人。全县培训机构累计指导服务7982人次，人均指导为4.09次。在这些培训人员中，女同志人员稍多，累计为1033人，占培训人数的53%。

农民科技示范培训按照基层农技推广体系示范县项目要求，以技术指导员指导培训为主，同时安排了县农技中心对粮食种植作物的750科技示范户和300个辐射户进行了集中培训，县动物疫控中心对150可生猪科技示范户和60个辐射户进行了集中培训，县产销办公室对100个蔬菜科技示范户和40个辐射户进行了集中培训。联系科技示范户的100个技术指导员分属参加了培训。全县1000个科技示范户人均接受培训指导达6次以上，400个辐射户人均接受培训指导达4次以上。

农民创业培训分3期对150人种养大户、农村经济人等全面开展了3天的集中培训，创业设计及技术指导、市场调查等环节按要求全面完成。

（二）资金拨付情况

2011年按照省农委和省财政厅下达我县新型农民培训任务数和人均补助资金数，各级财政应到位资金317.04万元，其中中央、省级补助资金281.3万元，县财政配套补助资金35.74万元。县级财政配套资金足额到位。补助资金实行财政专户管理。10月29日，对培训机构实施情况全部验收完毕，11月上旬共核拨补助资金317.04万元，拨付率为100%，其中阳光工程核拨补助资金111.84万元，农业专业技术拨付补助资金84.2万元，农民创业拨付补助资金13.5万元，农民科技示范培训107.5万元（省级补助资金7.5万元拨付到培训机构，中央补助资金100万元拨付到农技推广体系项目专户，按农技推广体系示范县项目的要求列支）。

二、主要工作措施

（一）加强组织领导，明确工作职责。建立了职责明确、分工负责的新型农民培训工程管理机制，逐级落实责任制。委调整了培训工作领导小组，加强对培训工作的领导和协调，明确由县农科教办公室，负责日常管理工作。同时，转发了省市新型农民培训讲师团，调整充实了县新型农民培训讲师团，为培训机构开展培训，搭建了必要的专业技术培训平台。

(二)强化政策宣传，营造浓厚氛围。新型农民培训是一项新的惠民工程，要让群众知晓接受，关键在于搞好宣传。重点抓好培训机构第一堂课政策宣传，讲解了民生工程、培训政策的主要内容，发放《致参加全县新型农民培训朋友的一封信》和《新型农民培训政策问答》各20000份，印制《县2011年新型农民培训调查问卷》5000份，悬挂宣传横幅120条，编印宣传简报10期，在县以上新闻媒体刊登宣传文章38篇。县电视台9次对新型农民培训情况做了报道。通过多途径、广覆盖、高频率的广泛宣传，扩大了新型农民培训的影响力，吸引了更多的农民参加培训，同时也增强了新型农民培训项目的社会透明度。

(三)加强制度建设，责任落实到位。为了把培训任务落到实处，我们实行了严格的目标责任制。一是加强制度建设。制订了新型农民培训联络员工作职责和《培训监督管理制度》、《基地认定制度》、《报表和信息报送制度》、《补助资金使用管理制度》、《培训资料归档制度》、《培训绩效考核制度》、《第一堂课制度》、《电话回访制度》、《培训责任追究》等9项制度。在工作实施中，责任主体明确，用制度约束人，避免了工作中的推诿扯皮现象发生，确保了培训质量。二是落实合同培训制。县农委与各培训机构签订了培训项目合同书，明确双方在项目实施中的任务和工作责任，并根据合同履行情况兑现补助资金。

（四）制定培训方案，明确目标任务。制定了《县新型农民培训工作计划》（濉新农培【2011】01号），同时，分项目制定了《县2011年农民创业培训实施方案》（濉新农培【2011】05号）、《县2011年农业专业技术培训实施方案》（濉新农培[2001]04号）《2011年县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》（濉新农培[2011]03号）、《县2011年新型农民科技示范培训实施方案》（濉农林[2011]39号）等五个文件，进一步明确新型农民培训的指导思想、指导性任务、组织实施、培训管理等工作要求。针对不同培训内容，分别于4月12日、4月20召开了全县阳光工程会议、全县农业专业技术培训工作会议和农民科技示范培训会议。会议对全县的新型农民培训工作作了全面细致安排，提出了明确的规范要求。制定了详细的工作流程。6月1日，再次召开了全县新型农民培训调度会，对下步工作做了强调。10月18日，又召开了问题排查整改工作会议。各项培训工作按照工作方案和计划逐步运作实施。

（五）细化培训环节，做到有章可循。在细化培训方案的基础上，重点做好四个环节的工作：一是制定《县2011年新型农民培训档案管理办法》，按照统一格式、统一内容、统一建档的原则，分类指出了档案重点整理内容，一期（次）一卷，单独成盒，专柜摆放；二是制定了《县新型农民培训民生工程补助资金管理办法》，明确了资金的使用范围和核算内容，严禁超范围支出和收据白条列支，不得年终累计建账，不得擅自改变资金用途等；三是制定了《关于做好新型农民培训核定工作的意见》和《关于做好新型农民培训监管工作的意见》（濉新农培【2011】23号），严格了培训程序及核定内容，逐一列出培训中存在的不合格人员或违规问题，以避免在实施中有类似现象发生；四是规范教学管理，严把培训教材关、授课教师关和培训时间关。全县订购省统编教材4310本，免费发放农民转移就业培训读本3600本，自编教材4200余本。同时严格按照省确定的分类培训内容规范实施，授课教师均是中级以上的专业技术人员或省市新型农民培训讲师团成员担任，严查培训课程和培训时间缩水现象，确保培训时间。五是制定了《2011年新型农民培训实施情况考核办法》，细化了考核内容、计分标准和考核依据，用考核结果兑现奖惩。

（六）加强项目监管，保证培训质量。在抓好项目公示、管培分离等工作的基础上，重点做好了五个方面的监管工作。一是严格实行第一堂课，切实掌握培训动态。培训机构必须遵守书面开班报告，没有申请开班的，不予上报培训人员。培训开班第一堂课上，县农委主抓培训工作的同志到班，认真宣讲培训的有关政策，提出相关要求，核实学员身份，检查培训方案，了解农民的培训需求等。二是严格检查培训台账，保证学员信息填写规范。重点检查培训课程安排、学员登记卡与培训台账填写是否一致，学员签字是否有代签现象，各种信息填写是否齐全以及多个学员使用同一联系电话现象等。三是严格电话回访，确保培训真实性。按照要求，对6530人进行了电话回访，重点了解了参加培训情况、培训时间、培训内容、政策知晓度和农民参加培训满意度。同时，对发现的错号、空号或停机等现象进行了核实，确保联系电话畅通。四是严格现场检查，发现问题及时改正。培训期间，随时检查培训机构的培训情况和学员参训情况，真正掌握培训机构的培训真实性和实际工作开展情况，针对培训过程中出现的问题和不足，及时提出整改意见。根据进度适时调整培训计划指标，推行动态管理。五严格检查验收，避免验收流于形式。按照市农委安排，县新型农民培训办公室会同财政局对项目实施情况进行了检查验收，对照考核表，逐项量化打分，并在政府网信息公开栏目对验收结果进行了公示。验收合格的，出具检查验收报告。针对验收工程中发现的问题，再次进行了整改。

三、存在问题

（一）培训组织难，参训人员年龄偏大，文化程度参差不齐，主要表现在农业专业技术培训人员上，给推介农业新技术带来一定难度。同时影响了培训效果和培训满意度。

（二）宣传工作有待加强，社会知晓度有待提高。因宣传工作多限于第一堂课、发放明白纸、悬挂条幅、媒体宣传等形式，参与培训人员知晓情况较好，社会人员知晓度较低，必须利用下乡赶集等形式大张旗鼓的宣传。同时，培训机构大多没有按要求上报信息及相关宣传文章。

（二）培训档案整理不及时。资金使用建账、培训资料整理等都相对滞后于同期培训工作。

四、后两个月及明年的重点工作

（一）加强督促检查，及时做好培训后的“回头看”工作，查缺补漏，确保培训工作完全落实到位。

（二）做好调研工作，摸清明年的培训底数及培训需求，确保明年的培训针对性和实效性。