作风建设考核方案范文

导语：如何才能写好一篇作风建设考核方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、*年作风建设和“双让”活动的特点

*年机关作风建设和“双让”活动紧紧围绕市委*届二次全委（扩大）会议提出的各项目标和任务，突出服务环境和和谐机关建设这一重点。方案的完善坚持了三条原则：一是由“一票定位”向融入全面考核转变，二是由重结果向重过程转变，三是由单位组织传递向全部实行邮政专递转变。与20*年相比，主要有以下特点：

1、融入考核

把市级机关作风建设和“双让”活动与机关年度工作目标考核相结合，作为年度工作目标考核的重要组成部分，作风建设和“双让”活动的评议分值占年度工作目标考核总分的32%。（其中“双让”活动评议占20%，作风建设日常工作考核占12%）

2、重视过程

机关作风建设是一个动态性的工作，抓作风建设的过程比关注作风建设的结果更为重要，*年对机关作风建设的日常工作进行量化、细化，实行百分考核制。作风建设领导小组再设机关作风督查办公室，由市纪委牵头，与“软环境督查组”合署办公，按照《*市对影响经济发展行为实行责任追究暂行规定》执行，负责督查机关作风中存在的问题，实施责任追究。

3、完善评议

一是取消评议部门分组。*年机关作风建设和“双让”活动已融入到年度工作目标考核之中，88个被评议部门不再分组。二是调整参评人员的层面。*年参评人员分为八个层面，*年调整为六个层面。三是改变评议表的发放和回收方式。为进一步体现公平、公正，市级机关各部门或行业只能有一人参评。今年评议表的发放和回收均委托速递公司采用邮政专递的方式进行发放和回收。四是调整综合评价选项的分值。今年的评议表综合评价选项中设“满意、比较满意、不太满意、不满意、不了解”五项，“满意、比较满意、不太满意、不满意”选项分别赋予“100、80、60、0”的相应分值，取消了对“不了解”选项赋予10分的做法。五是调整评议结果的应用。“双让”活动的评议分值占年度工作目标考核总分的20%。市级机关年度目标责任制考核“双让”活动的得分计算方法为：被评议单位得分第10名的单位为100分，计算出一个系数，其他单位的得分乘以该系数，再乘以20%，得出机关年度目标责任制考核的得分。

二、*年作风建设和“双让”活动开展情况

*年的“双让”活动，市机关作风综合办按照市级机关作风建设领导小组的要求，重点抓了以下四个方面的工作：

1、完善工作方案，供决策。根据领导意图，机关作风综合办公室通过深入调研，认真学习南京、南通两地机关作风建设经验，制定方案，提交市委党政联席会研究通过了《切实加强市级机关作风建设的意见》、《20*年度市级机关“让人民评判，让人民满意”活动的实施方案》及《市级机关作风建设日常工作百分考核细则》。

2、进行监督检查，促平衡。7月份，市机关作风综合办对参加今年“双让”活动的88家被评议单位贯彻“服务环境建设年”动员大会情况进行了一次全面督查，全面了解机关部门开展“双让”活动和“满意科室”（满意工作人员）评议活动的情况，去年“双让”活动的反馈意见和今年软环境建设中各单位自行收集的意见整改情况，以及各单位落实《市级机关作风建设日常工作百分考核细则》的执行情况，提出优化服务环境，转变机关作风，不仅要注重解决当前工作中存在的突出问题，更要着眼长效机制建设；不仅要重视评议结果，更要强调创建的过程，促进了各单位工作平衡开展，市级机关作风督查办公室也进行了明察暗访。年底两个办公室对机关作风建设日常工作进行考核，考核结果以12%的比例计入各单位年终目标考核。

3、召开推进大会，助提高。9月17日，为切实提高各单位做好机关作风建设日常工作的水平，在机关作风综合办公室的精心准备下，召开了以“加强监督，突出考核，切实推进机关作风建设”为主题的市级机关作风建设现场推进会。对推进机关作风建设作了进一步部署。会前，与会代表还观摩了机关事务管理局抓软环境建设和机关作风建设活动的现场，机关事务管理局主要负责人对抓机关作风建设作了经验交流，刘正泰部长也就推进工作作了重要讲话。

4、实施评议活动，保公正。严格审核参评人员名单，建立了由5400多人组成的参评人员信息库，采用指定法和随机抽样法从信息库中确定参评人员2352名。严肃评议工作纪律，对邮政专递发放评议表进行抽样督查，整个回收、拆封、统计、汇总过程中都有专人监督，实行公开操作，确保评议工作公平、公正。

三、*年作风建设和“双让”活动取得的成效和存在的主要问题

20*年，市委、市政府提出了在全市上下开展声势浩大、扎实深入、务求实效的“服务环境建设年”活动，市级机关各单位积极响应号召，结合“双让”活动，针对自身存在的不足，积极主动整改，自觉接受人民评判，促进了机关作风的好转，积极营造有利于更好更快发展的服务环境，取得了比较明显的成效，人民群众对机关作风建设基本认可。

一是机关作风基本认可。从评议活动的综合统计结果分析，基层和群众对开展“双让”活动能促进机关作风转变的总体评价是好的，根据对收回的2500份调查表进行抽样统计，有92%的参评人员认为通过开展“双让”活动，机关作风有了一定的转变，比*年的78.34%上升了13.66%。88家参评单位的平均满意率、比较满意率之和为89%，比20*年的85.16％上升3.84%。

二是服务意识明显增强。各被评议单位按照软环境和机关作风建设的要求，开展了以不同形式向社会各界征求意见和建议的活动，结合“双让”活动反馈意见，制定整改措施，从实际出发，努力在改善服务态度、提高服务质量上下功夫，在主动服务、优化服务上做文章，不断提高执法水平，努力做到依法行政，文明执法，机关人员的服务意识进一步增强，机关人员为经济、为基层、为群众服务的良好氛围已逐步形成。

三是内部管理明显加强。*年，市委、市政府出台了的《*市市级机关作风建设日常工作百分考核细则》，要求对各单位的软环境建设在制度建设、措施落实和问题查处等方面重点加强考核。大部分单位按照要求建立了“三四五六”工程制度、党务政务公开制度以及监督投诉制度，不少单位还就本单位各项制度编印了专门的小册子，通过完善制度，各单位的管理水平得到了提高，形成了职工爱岗敬业，照章工作，效率提高的良好局面。

篇2

大家好：

我们在公司党委和机关的统一安排下，按照焦作市电业局党委关于“作风建设年”活动的要求，积极投身到作风建设中去，通过“抓学习，换脑筋，增素质，强能力”，查找自己在作风建设活动中存在的问题，并制定出确实可行的整改措施，通过整改，取得了良好的成效。今天，我要向大家谈谈自己在作风建设活动中的具体工作和体会。

一、所做的具体工作

(一)、完善学习制度，建设学习型科室

1、坚持学习制度。一是制订好学习计划。我们每年的计划安排一方面根据党委的统一要求，另一方面联系科室工作和每一位同志需要重点解决的问题制订，二是确定好学习的重点内容。我们确立了在政治理论、政策法规、综合素质提高、工作基础知识和技能四个方面，作为学习的重点。三是安排好每周学习。四是加大考核力度，建立了学习情况与年终考核挂钩的制度，定期检查学习笔记，对学习态度认真、效果好的予以表扬，对应付了事、不认真学习的提出批评。

2、优化和创设学习环境。首先，我充分利用工作的便利条件，为大家提供一些教育教学理论方面的书籍，其次，充分调动每一位同志的主动性和自觉性。如何提升工作能力，提高工作效率;如何树立公仆意识，建设服务型科室;如何增强责任心，提高工作质量;如何严格遵守工作纪律，严格要求自己。

(二)、学赶超，建设竞争型科室

在作风建设活动中，我从查找工作失误入手，总结经验教训，提出改进意见。经过反复学习、讨论与反思，我们确定了今年的重点工作，提出了向优秀科室学习，提高工作水平，提升工作效率和质量，争创一流业绩的目标。

二、收获和体会

通过对作风建设的学习讨论，提高了认识，解放了思想，增强了自己的创新意识，与时俱进，进一步调动了投身公司各项工作的热情，进一步明确了工作目标，理清了工作思路，增强了自己的工作责任心和主动性。

篇3

今天，我们在这里举行“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的启动仪式，主要目的是进一步动员全公司干部员工，以饱满的热情积极投入到活动中来，深入贯彻省市公司关于加强干部作风建设的重要部署，大力推进企业文化建设，促进企业和谐发展。刚才党委书记就开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动作了动员讲话，工会主席宣读了公司20*年企业文化建设计划，营销副总经理宣读了开展“作风建设年”活动实施方案，生产副总经理宣读了开展“企业文化宣传月”读书活动倡议书；部分二级单位代表也作了表态发言，并且举行了赠书仪式。我认为此次活动很有开展的必要，对于我们的企业文化建设有着非常重要的意义。

开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动是一项重要工程，各单位要把该项活动作为一项重要的工作任务，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效，努力把“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动推向新。下面，我就这两项活动的开展讲三点意见：

一、认清形势，正确看待公司作风建设的成绩和问题

公司党委一贯高度重视作风建设，始终坚持不懈“抓作风、促党风、带行风”，实现了三个文明建设的健康协调发展。近年来，在公司全体干部职工的共同努力下，公司各项工作扎实开展，成绩斐然,得到了党和政府、社会各界的充分肯定和广泛赞誉，以“三个百分百”满意率和99.89的高分取得黄州区行评第一名，并荣获了“湖北省第十届消费者满意单位”、“湖北省电力公司纠风和行风建设先进集体”称号,这些荣誉证明了公司行业作风建设是卓有成效的。

当然，在看到公司作风建设成绩的同时，也要清醒地看到，公司少数干部职工在作风建设方面还存在一些问题，主要表现在：一是创新意识不强,二是务实意识不强,三是办事效率不高,四是服务意识不强,五是自律意识不强。虽然成绩是主流的，但我们也不能忽视问题的个别存在、局部存在，因为正是这些个别、局部的问题影响了企业的形象和声誉，制约了企业的健康发展，阻碍了和谐企业的创建，如不尽快加以解决，势必会对我们的事业造成严重的影响和消极的后果。因此我们必须高度重视作风建设，增加紧迫感和责任意识，大力推进“作风建设年”活动。

二、突出重点，认真开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动

为深入贯彻落实上级公司关于作风建设的要求，切实推进企业文化建设公司，党委根据公司作风建设和企业文化建设的现状，分别作出了开展“作风建设年”、“企业文化宣传月读书活动”的工作部署。这两个活动名称不同，各有侧重，但内涵相通、要求相同，相互联系、相互依存、相互促进，都是企业文化建设的有机组成部分。各单位要紧扣主题，把握重点，全面推进企业文化建设，用求新务实的精神开展好“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动。

要切实改进领导作风，特别是以“转变作风，促进发展”为主题，以“十查十看十抵制”为重点，有条不紊地开展好学习宣传、自查自纠、整改落实、总结提高四个阶段的工作，大力推进干部“作风建设年”活动。改进行业作风，牢固树立“大经营”、“大服务”理念，加强行业自律，转变行业作风，塑造内质外形，以细节为重要立足点，实现公司优质服务工作观念的提升和工作手段的创新，不断提高全体员工服务的精细化、标准化、规范化水平，通过服务细节的打磨锤炼和深入完善，促进企业自身的持续改进和不断超越。改进工作作风，大力推进“精细化管理年”活动，着力构建全面精细化管理模式，全方位推动企业各项管理工作、各个管理环节的细化量化，进一步倡导流程管理、流程改造和流程优化，倡导根据流程理顺结构，明确角色及职责，使业务有序运作，真正做到职责明晰、分工明确、执行有力，全面提升公司精细化管理水平。

要在公司范围内要倡导学习，努力形成学文化的良好氛围。领导班子成员要以身作则，加强自身文化学习，为员工带好头，领好路。各支部要充分发挥堡垒作用，充分发动员工，到员工中去，利用各种形式和载体，开展各种文化活动，引导员工正确的文化价值倾向和政治倾向；员工也要将自己置身于全心全意为人民服务的高度，勤学习，努力提高自身文化素质，增强为人民群众服务的意识和能力，为实现企业的和谐发展作出自己的贡献。

三、坚持四到位，确保“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动取得实效

（一）建立工作机构，确保组织领导到位。

加强领导、精心组织，是确保活动顺利开展的根本保证。公司要成立两项活动的专门领导机构，加强对活动的组织和领导。领导干部要率先垂范，自觉做“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的先行者，亲自抓，带头抓、深入抓；各单位要结合本单位的实际，抓紧构建党政工团齐抓共管的工作格局；党团员要充分发挥先锋模范作用，从我做起，从身边做起，从现在做起，以实际行动为“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展做贡献。

（二）落实活动方案，确保具体措施到位。

制订方案、周密部署，是确保活动顺利开展的重要前提。公司党委精心制定的开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动方案内容丰富，关键就是要抓落实。各单位要根据实施方案，结合本单位的实际，认真策划，精心组织，做到分工明确、责任明确、载体明确、步骤明确、目标明确。

（三）加强宣传工作，确保舆论宣传到位。

加强宣传、营造氛围，是确保活动顺利开展的思想基础。公司将在局域网上设立“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动专题，对活动的开展做专题介绍。各单位要通过多种宣传渠道，加强“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的舆论宣传工作。要重视先进典型的挖掘和宣传，扩大社会影响，在全公司上下营造浓厚氛围，展示电网企业文化建设、优质服务、奉献社会的精神风貌和社会形象。

（四）健全考核机制，确保活动保障到位。

篇4

根据县委贯彻落实中央八项规定，改进工作作风的工作部署要求，我乡党委、政府高度重视，迅速安排，及早落实，现将具体情况汇报如下：

一是强化学习、深入落实。乡党委徐书记亲自安排部署，亲自组织党政班子成员，全体机关人员认真学习中央密切联系群众的八项规定，并结合我乡工作实际，全乡党员干部就机关人员办事、下乡、参会等方面逐条提出了具体的改进作风的指导意见，全乡广大党员干部掀起了一股学习八项规定，争做践行八项规定、改进作风模范的。

二是查摆问题，自查自纠。作风建设是关党心、民心，为此，我乡班子成员，全体机关人员认真开展了自查自纠活动，通过召开专题会议，互相监督揭摆问题等方式，反馈对照，深入查摆，并针对上班迟到、签到不及时、下乡不够深入等问题制定具体、整改方案，立说立行，立说立改，确保问题不过夜，思想常扫查。针对存在的共性问题召开机关例会进行通报，明确奖惩措施，使改进作风工作不流于形式，真正成为推动工作的有利武器。

三是健全机制、注重实效。为全面加强全乡作风建设切实提高工作成效，我乡重点狠抓了作风制度建设，特别是结合全乡护林防火工作实际，制定完善了乡村两级干部绩效考核制度，值班巡逻制度，严格的请假销假制度（护林防火期间一律不准请假，特殊事情直接向乡党委书记请假）签到签退制度主要事项汇报通报制度、机关例会制度，护林防火考核奖惩制度，工作下乡节俭办事制度、公务接待从俭等制度，通过建立健全一系列机制。全乡工作作风明显转变，现在，全乡机关干部下乡吃便餐，深入到农户、人在山上站、人在地间行、人在林中巡，全乡上下呈现出一种深入基层全员防火，全体动员的工作新气象。

根据县委贯彻落实中央八项规定，改进工作作风的工作部署要求，我乡党委、政府高度重视，迅速安排，及早落实，现将具体情况汇报如下：

一是强化学习、深入落实。乡党委徐书记亲自安排部署，亲自组织党政班子成员，全体机关人员认真学习中央密切联系群众的八项规定，并结合我乡工作实际，全乡党员干部就机关人员办事、下乡、参会等方面逐条提出了具体的改进作风的指导意见，全乡广大党员干部掀起了一股学习八项规定，争做践行八项规定、改进作风模范的。

篇5

一、指导思想

坚持党的十七大精神为指导，以建立高效服务型机关为目标，以规范运行构建和谐为主线，以制度建设强化激励为杠杆，以争先进位基层满意为标准，注重教育、健全制度、强化监督、加强考核，不断推进机制创新和工作创新，努力提高机关作风建设水平，为服务主体经济建设，推动全县经济又好又快发展作出新贡献。

二、深入开展思想作风教育活动

1．加强机关干部的理论学习。坚持领导班子学习中心组学习制度，机关干部读书学习制度，加强形势任务、政策法律、新知识、新技能的学习与提高，注重学习教育的系统性、实效性。坚持从工作实际出发，着眼于解决改革发展稳定中的问题，增强教育的针对性。办公室负责制定机关学习年度计划和阶段性计划，并认真组织实施。

2．有计划地开展主题教育活动。按照县委、县政府每年确定的作风建设主题，结合本部门实际，明确教育活动的主要内容、形式和目标。通过开展主题教育活动，切实解决机关作风存在的不符合、不适应新形势、新要求的问题，不断将机关作风建设工作向纵深推进。

3．着力强化执行能力的培养。深入开展“三走五比三对接”活动，坚持自立履职、自力兴业、自律从政，注重培养完善自我、争创一流的学习能力，深入基层、注重调查的研究能力，雷厉风行、立说立行的执行能力和加强沟通、务求实效的协调能力，不断提高政治素质、业务素质，着力培养一支能够适应新形势发展新要求的高素质机关干部队伍，为全县工业经济建设服务。

三、进一步完善机关管理制度

1．岗位职责制度。根据机关“三定”方案，进一步修订和完善各科室岗位职责，做到以岗定人、以岗定责、职岗相配、职责相随。

2．规范运行制度。严格按照规定程序，履行各自职责，做到办事依据、条件、要求、时限和责任人“五明确”。对可能出现办事不公、为政不廉的岗位、关键环节，制订预防监控措施，实行制度化决策、规范化运作。

3．高效服务制度。严格履行首问负责、一次性告知、限时办结等公开服务承诺，切实提高办事效率。

4．效能问责制度。坚持党务政务公开、信息公开。对行政不作为、乱作为、慢作为的人和事，特别是，因工作失职渎职造成影响和后果的，要认真查处，严肃追究当事人的责任。坚持和完善公开透明的运行机制，实行“阳光政务”，接受群众监督。

四、建立健全监督评价机制

1．建立机关作风建设投诉受理机制。设立经贸委机关作风建设投诉电话和举报箱。明确监察室为督办科室，接受基层投诉和职工群众的咨询，做到“投诉有门，办理有果”。

2．加强监督检查。开展经常性的明察暗访活动，定期不定期检查机关干部的服务态度、服务效率、服务质量。深入基层服务单位，了解他们对机关工作作风、履行职责、执法检查、廉洁守纪等方面的评价和意见。发现问题，严格实行责任追究。

3．坚持完善群众评议制度。每年组织一至两次集中评议活动，广泛听取基层、企业的意见，对个人履职情况、廉洁自律情况进行民主评议。实行机关干部季度工作同问责、同评议制度，测评结果作为年度考核的重要内容之一。

4．建立考评机制。把机关作风建设纳入全委工作的综合考核范围，其考核结果作为个人实绩评定和奖励的重要依据，对考评突出的科室和个人进行表彰奖励和提拔重用。

5．注重督查整改。对机关作风评议有反映的人和事，机关民主测评靠后的科室和个人，实行问责提醒、个别谈话制度。并依据基层、职工群众反映的问题和建议及评议结果，及时对相关科室和个人进行通报，限期整改。

篇6

据云南省统计局的今年上半年云南主要经济运行数据显示，上半年云南生产总值（GDP）完成4640.59亿元，同比增长12.4%，增速居全国第2位、西部第2位。今年一季度，云南GDP增速甚至曾领跑全国，位列第一。云南经济的跨越式发展，离不开金融机构的大力支持。据中行云南省分行消息，截至今年6月末，该行全辖资产、负债总额双双突破1500亿元，实现净利润逾12亿元。

压力中求发展

据云南省统计局局长姚堂文分析，上半年云南全省农业、工业、投资、消费、财政、金融、进出口等主要经济数据表现稳中趋缓，但仍保持平稳运行态势，主要经济数据增速高于全国。总体上来说，云南既有稳增长的机遇，也有经济下行压力加大的挑战。

面对压力，多家驻滇金融机构正在积极应对。省委、省政府年初提出，2013年全省金融工作的主要目标是：力争全省银行信贷增速达到全国信贷平均增速，涉农贷款和中小微企业贷款增速高于全省信贷平均增速，全年新增银行各项融资达到2500亿元。

为响应省委、省政府号召和企业发展的内在需求，今年上半年以来，该行着力推进各项重点工作。经过全行上下的努力，一季度该行负债业务和中收业务创历史新高。中间业务净收入圆满完成“开门红”计划，人民币存款市场份额较年初提高 0.4个百分点。

负债业务方面，强化考核和管理，着力提高存款的稳定性和收入贡献；依托特色业务带动存款，提高投行业务、直接融资及保证金业务对存款的贡献；针对薄弱行业开展“破冰行动”，大力提高存款占比；狠抓薪酬业务，拓宽存款来源；通过银医诊疗卡、金融IC卡等项目带动客户及存款批量增长。

中间业务方面，深度挖掘传统业务潜力，以结售汇、结算业务为支点，积极发展代收付业务；保持资金业务传统产品的稳步增长；加大投行业务发展力度；发展保险、证券等“纯”业务，积极开展创新类业务，提升金融机构业务盈利能力；发展中小企业特色业务，通过产品和授信方案优化业务结构，提高收益水平。

资产业务方面，该行以经济效益为中心，按照存款增长情况和RAROC提升幅度，合理摆布各业务条线贷款规模。

优化资源配置 有序推进转型

据中行云南省分行介绍，今年上半年以来，该行着力搭建内生动力机制平台，有序推进管理转型，扎实推进风险防控，全面推进综合治理，省分行在全辖开展“作风建设年”活动，取得了显著成效。

在内生动力机制平台的搭建方面，该行不断优化财务资源配置，优化费用管理机制，完善绩效考核机制。例如不断强化二级机构对贷存比的内生动力管理；加强经济资本管理，全面清理存量业务资本占用，制定改进资本占用实施方案，不断提高RAROC水平；加强流动性的前瞻管理，注重资金日间监控，在确保备付金控制在总行核定范围的前提下，有效压缩低息备付资金，提高资金使用效益。

在考核机制上，通过精简考核指标，统一考核标准，使得省分行考核体系与总行指标体系无缝对接，并结合该行实际，加大重点工作、作风建设等管理类指标赋分，确保省分行的既定重点工作的推进。

在管理转型方面，通过优化人力资源配置，突出绩效考核结果运用，激励先进，以增强各级班子的凝聚力为核心提升班子领导集体的合力；优化运营管理流程，设立二级机构业务中心，以业务量为依据，对符合准入条件的机构视情况设置业务中心，并根据业务量每年动态调整；加快派驻业务经理转型，梳理营业网点派驻人员管理流程，规范派驻人员工作职责、监督机制和汇报路线，增强重大风险的把控能力。

通过加强信用风险管理，开展行业调研，制定投向指引，加强审批，开展资产结构调整分析，制定重点客户授信策略，指导业务健康发展，扎实推进风险防控。

篇7

一、指导思想

通过动员学习、实践提高、整章建制、评议总结等过程，达到进一步转变机关作风的目标，营造勤政、廉政、务实、高效的商务工作环境；树立勤奋向上、爱岗、敬业、遵纪、守法的国家公职人员的形象；把区商务局建设成为全区“作风正、服务实、形象佳、业绩优”的部门，为推进全区经济又快又好发展和社会全面进步多作贡献。

二、总体要求和目标任务

（一）总体要求：强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众。

（二）主要目标：

1、政治素质明显提高。巩固和深化先进性教育活动成果，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，立党为公，执政为民，坚决维护和实现广大人民群众的根本利益。

2、作风明显转变。切实解决干部职工在思想作风、工作作风、职业操守等方面存在的突出问题；不断增强大局意识、服务意识、责任意识、奉献意识、发展意识；公道正派，遵章守纪，求真务实，奋发有为。

3、宗旨意识和纪律观念明显增强。强化宗旨意识，杜绝门难进、脸难看、事难办“三难”现象；严肃工作纪律，严禁有令不行、有禁不止、等行为。

4、群众满意度明显提升。切实围绕投资者最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为企业、为群众，解难事、办实事、做好事，使干部职工招商引资水平得到有力提升，投资企业者的满意度有新提高。

三、整顿重点

1、思想作风方面：重点查纠干部职工中安于现状，骄傲自满，缺乏开拓进取意识；工作不求有功，但求无过；对新形势、新问题的研究不多，紧迫感不强；理论和业务知识学习气氛不浓等问题。

2、工作作风方面：重点查纠作风飘浮，心态浮躁，纪律松懈，工作不扎实，作风不深入，对基层、企业和群众服务不到位、态度欠佳。严格上班纪律：严禁上班迟到、早退、办私事、打牌、串岗、离岗，严禁上班时间上网聊天、炒股、玩游戏。

3、工作效率方面：重点查纠得过且过，敷衍塞责，缺乏时间观念，不遵守工作作息时间和工作纪律，办事效率不高；工作拖沓，办事推诿扯皮，政令不通等问题；解决问题的办法、点子不多，协调能力不足。

4、管理工作方面：重点查纠不按章程办事，不按程序办事。局里制定的学习、工作、廉政方面等制度，执行不严，管理松散；工作不细心，办文、办事质量不高等问题。

5、生活作风方面：重点查纠出入夜总会、歌舞厅、宾馆酒楼、沉迷于灯红酒绿、打牌赌博等不良生活情趣问题。

四、方法步骤

第一阶段：动员学习阶段（2007年5月上旬——下旬）

一是进行思想发动，组织全系统干部职工认真学习和贯彻区委关于作风建设会议精神，层层召开动员会，把干部职工的思想统一到区委的要求上来。二是认真抓好学习教育。局党委组织抓好学习作风建设的落实，认真制定学习计划，合理安排时间，组织集中学习和自学，并采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会、组织专题大讨论等多种形式开展学习教育，确保学习任务的完成。

第二阶段：实践提高阶段（6月1日——30日）

扎实开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”主题实践活动，根据北办发〔2007〕17号文件安排，区商务局、招商局协助组织部、纪委，会同旅游局到乡镇、街道、区直机关部门，采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，对干部公款旅游问题进行专题调研，形成调研报告。此外，还要深入招商引资重点项目、三资企业，调查了解投资者、企业、生产经营各方面存在的问题和困难，扎扎实实为投资者、三资企业办实事、做好实、解难事。

第三阶段：整改建制阶段（2007年7月——10月）

1、对照检查（7月）。召开干部作风建设专题民主生活会，开展交心谈心活动，认真开展批评和自我批评；要通过发放意见征求表等形式，广泛征求服务对象和群众的意见。要对照同志提出的八个方面的良好作风和廉洁自律有关规定，认真对照检查，查找自身作风建设存在的问题与不足，写出班子和个人的对照检查材料。对照本次活动要重点解决六个方面的突出问题，针对查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，集中进行作风整改。

2、完善相关制度（8月——10月）。要根据招商引资、工作职能和岗位职责，针对存在的问题与不足，研究制定、修改、完善关于加强干部作风建设的配套制度，不断完善局机关管理制度，建立健全责任制和责任追究制，监督约束和奖励机制，努力通过制度和机制来规范干部职工的行为，建立长效机制。

第四阶段：评议总结阶段（2007年11月——12月）

按照区委关于加强领导干部作风建设的统一部署，组织局属企业、部分三资企业、部分街道乡镇、区直部门对商务局班子作风建设进行一次民主评议活动。年底对干部作风建设活动认真分析和总结，表彰先进，鞭策后进。

五、活动要求

1、加强领导，明确职责。区商务局成立作风建设领导小组，贺光玲同志任组长，吴晓庆、李斌、罗平贵同志任副组长，查秀英、张亚琴等同志为成员，负责活动的组织工作。作风建设领导小组要以身作则，起带头作用，以自身的表率推动活动的深入开展。

2、统筹安排，精心组织。合理安排作风建设活动和正常性业务工作，坚持一手抓建设，一手抓工作，切实做到“两促进、两不误”，用作风建设的成果推动各项工作的开展，用一流的工作成绩来检验作风建设的成效。

3、坚持标准，积极引导。要坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要坚持正面教育为主，注意总结活动中的好经验、好做法，要做到边学边改，切忌做表面文章，走过场，真正使干部思想上有触动，作风上有改进，工作上有提高。

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根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，制定2010年机关作风建设工作意见如下。

一、2010年机关作风建设的指导思想和工作重点。

指导思想：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，扎实开展“五服务深化年”活动，全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平，全力改善地区发展环境，以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展，保障青奥会筹办工作顺利推进。

工作重点：打造“四大平台”，形成“四项机制”。一是全力打造便捷高效的行政审批平台，加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设，完善权力阳光运行网上操作系统，尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接，落实“五服务”十项举措，全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台，加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”（12345政府呼叫热线）、建设“一个网络”（民生网）、构建“一个监督”（媒体联动监督）、形成“一个格局”（大格局）。三是打造权威高效的督办问责平台，加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作，坚决维护政令畅通，切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台，加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向，扩大群众评议权重，建立健全机关作风建设一系列考评体系。

二、大力弘扬攻关服务和申奥精神，强化服务“三个发展”的自觉性和责任感。认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神，加强对新形势新情况的掌握和分析，及时制定计划措施并开展动员部署，适时采取推动措施，确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制，对重点工作和重点措施实行项目化管理，强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机，切实增强机遇意识、使命意识和大局意识，发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风，以国际化的眼光、思路和标准，积极投身“迎接青奥会、建设新南京”工作。要在全年各项工作中，继续发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神，以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风，在更高层面上全力推进“三个发展”；进一步强化开拓创新的精神，加大思路创新、工作创新、体制机制创新，使工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性；进一步发扬团结协作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围；进一步发扬高效务实的精神，转变机关作风，提升行政效能，将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动；进一步发扬精益求精的精神，将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。

三、继续抓好重点措施落实，扎实推进“五服务”工作不断深入。推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设，完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度，促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚项目专项清理成果，进一步规范行政执法的自由裁量权，强化行政执法责任制，营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化项目代办工作，建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库，实现代办中心与审批部门的对接，加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政服务中心建设，围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架，研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程，实现硬件和软件建设相互衔接，确保行政服务中心按期建成使用。加快“12345”政府服务呼叫热线建设，整合现有热线资源，协调各相关部门关系，按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则，为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。完善机关干部赴企业挂职制度，及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，加强对企业服务的分类指导，打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。

四、推进行政管理和运行机制改革，进一步提升机关行政服务效能。抓住机构改革契机，有效整合服务资源，重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题，形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构，以大项目、大企业和重大民生问题为重点，加大部门之间的协调和统筹力度，明确职能、理顺关系，切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和服务流程再造，优化审批程序，简化审批环节，创新审批方式，缩短审批时限，着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设，集中开展新一轮行政权力事项清理，精简权力事项，优化办事程序，确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源，进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务服务系统，推广标准化质量管理，突出流程管理和过程监控，对职能、流程、环节、权限进行疏理，整合业务流程，加强规范化办理。

五、积极开展民意沟通和民生服务工作，切实保障社会和谐稳定。落实领导干部联系点制度和下基层调研制度，完善党委和政府网络发言人制度，积极开展各种民意征询活动，整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道，建立全市统一的民意沟通平台，纳入全市大督查工作体系，切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度，增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，开展“为人民办实事”活动，制定办实事项目，发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用。巩固和完善服务民生项目承诺制，各主管部门及牵头部门年初作出规划，向社会公布项目内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等，加大对承诺项目的检查督促，确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式，评选为群众办实事十佳项目、为企业办实事十佳项目。

六、继续深化处室作风建设，努力提升机关处室的执行能力。以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点，采取有效措施，规范管理、提高效能，努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点，建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩激励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度，将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围，把处室服务“三个发展”、服务民生实效等作为重要考核内容，形成处室作风建设中“以实绩论英雄”的正确导向。加强对优秀处室和优质服务窗口的宣传力度，总结和推广先进经验，加强对后进处室的督促和指导，通过“抓两头促中间”，推动处室作风建设水平的整体提升。

七、巩固和推进作风建设联动机制，打造全市机关作风建设的整体优势。加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动，在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五服务”具体措施制定和落实等方面，同步研究，配套实施，协调推进，增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》，对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动，积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用，加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制，提高作风建设的整体协调程度，形成全市机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。:

八、强化制度建设，着力完善机关作风建设长效机制。结合“三个发展”的新要求，进一步明确机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施，更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩激励制度，更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫，定期对照检查，立足解决问题，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理办法，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系，为打造更好的服务环境提供刚性保障。完善并加强机关作风建设研究机制，三季度与国家机关工委《紫光阁》杂志社联合召开“群众评议机关”理论研讨会。

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在作风建设中，*市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点，把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中，取得了较好的成效。下面，我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。

一、强化组织领导

*市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点，列入市委20*常委会工作和党建工作要点之中，摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导，党政齐心协力，部门各负其责，纪委组织协调，全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，进一步明确党委（党组）书记作为作风建设第一责任人，对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责，抓好分管范围内的作风建设机制。年初，对全年的作风建设进行责任分工，明确责任单位。年中，各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查；市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终，结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查，促进作风建设各项任务落实。

二、健全学习长效机制

坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度，充分运用“*论坛”等多种形式，大兴学习之风。各级党委（党组）理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天，每季安排一次理论辅导或知识讲座，每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划，重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合，重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目，充分发挥新闻媒体作用。今年2月，在全市开展了“加快创业创新、建设生态文明、推进*新跨越”解放思想大讨论活动，围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境，提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端，改正缺乏全局观、维护部门利益的做法，去除只求过得去、无所作为的思想行为，活动取得了明显效果。

二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制

1、健全领导干部蹲点调研联系制度。市、县两级领导班子成员，市直、县（市、区）部门主要负责人，乡镇党政领导班子成员，每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业（企业）、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题，形成一个调研报告，理出一个工作思路，帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来，*市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”，分别到各自联系村蹲点调研，加强工作指导，重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下，55位市直单位负责人、220位县（市、区）领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇（街道）领导干部相应开展了蹲点调研，全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。

2、建立实事承诺制度。在深入调研基础上，市、县、乡每年确定为民办事十件实事，并对确定的实事内容、责任单位、责任领导等有关内容进行公示，公开承诺，确保群众知情、参与、监督权。今年3月，市直各单位在开展解放思想大讨论活动的基础上，共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项，并将此工作作为“实事实办461”项目在《*日报》上公开。4月，市委市政府在*各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作，市委将6月定为“为民办实事推进月”，下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》，对办实事项目的进展情况进行认真梳理，努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设，夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工，深入基层，加强调研，及时协调解决推进中的问题。截至目前，*市全市十件大事、市区十件实事进展顺利，“实事实办461”项目已完成94项，基本完成40项，正在有序推进中327项。

三、建立健全化解矛盾破解难题机制

1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作，市、县两级党委政府每年梳理出一批难题，按照“一题一组一策”的要求，实行难题交办制，逐一落实责任领导。对确定的难题，将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工，确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署，5月，围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度，分赴所联系的重点项目，通过现场进行调研、召开协调会等方式，对项目存在问题进行协调落实，提出具体方案措施，解决了一批存在困难和问题。同时，深入有关企业，对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研，逐一进行分析研究，要求有关市直单位协调落实，对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。

2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件，安排时间集中下访。简单问题当场解决，复杂问题落实责任时限，共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制，按照“谁包案谁负责”、“分级负责，归口办理”、“属地管理”的原则，把责任落实到单位、落实到人，做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办，及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制，问题不解决，不销号，确保件件有着落，事事有结果。下半年*将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员，排查矛盾纠纷，有效化解重复上访和破解疑难问题，切实做好涉奥稳定工作，确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县（市、区）和*经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解，县（市、区）结合实际情况，集中开展党政领导稳定问题包案调处活动，争取7月底前基本实现息诉息访。

四、推进工作落实长效机制

1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中，广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，走向基层，深入一线调查研究、指挥协调、解决问题，力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”，形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾，在一线宣传群众、服务群众的机制；全面、广泛地听取群众呼声，问计于民、完善决策；解决党员干部深入基层不够，了解民情不多，具体工作不会的问题，加深对群众的感情，提高工作能力。上半年，我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动，市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动；市妇联等单位在工业区水阁行政村，开展“关注外来人口，关爱母婴健康”宣传教育活动等等。

2、继续深化“住村联心”工作制度。住村干部把促进农村经济社会发展特别是农民增收、农村稳定、基层组织建设等作为重点工作来抓。通过建立住村干部双向选择机制，对住村干部进行一年一考评，三年一次双向选择。考评结果作为乡镇干部提拔任用的重要依据，以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例，及时查处和通报，并严肃处理当事人。县（市、区）领导班子成员联系1—2个村，每年到村召开两次以上的“民情分析会”。同时，要求各地围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、巩固和深化村级民主管理等重点工作，进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施，把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容，加以健全和完善。自6月份开始，由市主要领导带队，到各乡镇、村进行夜谈，对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查，推动各项工作的落实，至目前，已组织夜访16次，走访乡镇16个、村18个。

3、加强技能型乡镇政府和干部队伍建设。结合农村综合改革，明确乡镇政府在服务经济发展、维护社会稳定和做好组织建设三个重点方面的职能定位，及时组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台。结合乡镇机构改革，以内设机构调整为契机，设立“一办若干中心”，开展干部竞争上岗和末位交流淘汰制度，合理优化人员、机构配置，理顺乡镇政府的工作运行机制。以服务群众为目的，围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程，由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目，规定每人每年至少取得1门以上技术证书。一些有条件的地方还把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主身上。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上，组织乡镇干部统一参加技能考试，考试合格的，统一发给乡镇干部技能证书，并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。截止目前，全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训，考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员，在为农村直接提供技术服务的同时，极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。

五、健全机关效能建设长效机制

1、深化行政审批制度改革。扎实推进“两集中、两到位”工作，继续开展“两减一降”，深化行政审批制度改革，清理行政许可和非行政许可审批项目。实施行政审批目录管理，对不符合“两创”战略生态文明建设的政策法规，依法予以改正、修改、取消或者废止。今年确定废止规范性文件22件，修订24件。确定修订的24件规范性文件，6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施，有8件已基本完成修订草案。简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，积极推行并联审批和联合审批，推进审管分离改革和管理创新。加快审批管理、监督、运行信息化进程，积极推行网上审批，不断提高审批效率。加强对被取消的行政审批事项的衔接和后续监督工作，防止借机不作为和把备案、核准变成变相审批。

2、进一步推进机关行政行为规范化。加大行政综合执法改革的力度，理顺部门之间的职能关系，克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。全面推进政企分开，加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐，加大监管力度。行政机关不得借行业协会、学会等名义乱收费、乱摊派，不得与行业协会会计合账或实行财务集中管理，行业协会必须独立设账。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性的监督检查。目前市本级电子监察系统已经完成审批平台的初步改造建设，市直34个部门已经有19个部门212个行政许可项目进行网上审批，进入电子监察系统，占全部行政许可项目的63%，实现数据自动生成，受理和办结二个节点的实时监察。

六、推进节约型机关建设长效机制

认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关，按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《*市政府投资项目管理实施办法》，建立政府投资项目储备制度，列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《*市财政性基本建设预算管理办法》，项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制，对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前，国库管理制度改革实施方案已经制订，公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后，也将进入实质性的操作阶段。

七、健全激励引导绩效考评长效机制

健全机关效能建设绩效考核评价机制，完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围，作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容，今年年初，由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组，到九县（市、区）对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况，进行专项检查，召开社会各界人员座谈会，了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则，充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用，不断推出和宣传身边的作风建设先进典型，对党员领导干部开展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型进行警示教育。同时，通过组织开展丰富多彩的争先创优活动，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动党员干部的主观能动性和积极性，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

八、加强干部作风建设监督管理长效机制

认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来，不断畅通群众监督渠道，充分发挥各类监督员作用，探索建立网络舆情监测制度，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话，让百姓说话”的要求，整合投诉资源，健全投诉网络，完善群众诉求机制，依托“百姓热线”等载体，深化“开门听诉、公开办理”等活动。

深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间，代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议，把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所（办事窗口）”活动，都取得了较好效果。

加大效能监察的力度。坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为作风建设出发点和落脚点，坚持把群众反映强烈的热点问题作为工作的重点，加大工作力度，今年1-6月，全市各级监察投诉中心共受理投诉1965件，已办结1902件，办结率96.8%。其中市本级受理1432件，已办结1421件，办结率99.1%。

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今年以来，我们按照上级有关部署和要求，立足实际，抓住关键，集中用力，深入推进反腐倡廉宣传教育，各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况作自我总结如下：

一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。

4月份以来，根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神，立足县情，在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后，县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究，按照市里《意见》要求，因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》，并专门召开动员会议，对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展，把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容，为此专门成立了教育活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时，各单位按照教育活动的统一部署和要求，都制定了具体的实施方案，成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量贯穿于主题教育活动，在全县基本形成了党委统一领导，纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合，其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中，纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查，加强与各有关部门的联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实；组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容；宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道，营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主，合理确定教育形式、培植教育载体，努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要，一方面，引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念，系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目，进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。

另一方面，做到教育与实践相结合，积极做好教育活动与致力发展的结合文章，在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设，县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，进一步完善了领导干部作风建设的制度规定；围绕县党代会确定的奋斗目标，在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境；围绕改进政风行风作风建设，开展了“千商百企评议部门”活动，对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议，通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动，我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了，热衷学习的多了、小成即安的少了，争干实事的多了、无所事事的少了，主动服务的多了、推诿扯皮的少了，勤奋创业的多了、追求享乐的少了。