投资管理方案范文

导语：如何才能写好一篇投资管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条目的和依据为依法履行国有资产出资人职责，规范国有企业投资行为，防范投资风险，促进国有企业可持续发展和国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家法律、法规的有关规定，以及《市市属国有资产经营公司监督管理暂行办法》等文件精神，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条适用对象本办法适用于市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的市属国有资产经营公司（以下简称市国资公司）和市国资公司直接出资的全资企业、50%以上（含50%）的控股企业（以下简称市国资公司所属企业）。

第三条投资原则投资应遵循以下原则：

（一）遵守法律、法规，符合国家和本市产业政策；

（二）符合本市国有经济布局和结构调整总体要求；

（三）符合企业发展战略和规划，有利于突出主业、增强自主创新能力、提升企业核心竞争力；

（四）投资规模与企业实力、融资能力相匹配；

（五）企业投资决策坚持审慎原则，符合投资决策程序和管理制度。

第四条投资范围本办法所称的投资是指以货币、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，包括：

（一）基本建设和技术改造等固定资产类投资；

（二）设立全资企业、国内外收购兼并、合资合作联营、对所出资企业追加投资等股权类投资；

（三）证券投资、期货投资、委托理财、信托等金融类投资；

（四）以上未列明的其他形式的投资。

考虑到金融类投资在管理上的特殊性、复杂性，目前暂不按本办法实施管理，今后将另行制定管理办法。

第五条可行性研究论证市国资公司及所属企业投资项目决策必须经过前期可行性研究论证，并按规范编制可行性研究报告。

第六条投资的分类管理市国资委对国有资产投资项目实施备案管理和核准管理，市政府已确定的投资项目均实施备案管理，其中政府投资项目按市政府有关管理办法操作。

第七条非金融类投资限制严格限制非金融类企业从事委托理财和炒作股票、期货等高风险投资活动，适度控制企业购买债券、基金、信托等金融产品。金融类企业（银行、信托、财务公司、金融租赁公司、信用社、担保公司、保险公司、金融控股公司、投资公司、证券公司等）及其上级国资公司的金融投资规模和比例应当与自身的权益和财务融资能力相匹配。

第二章投资监管的职责

第八条市国资委职责市国资委在企业投资中履行出资人职责，重点对企业投资方向、投资决策程序和实施过程进行监督，包括：

（一）组织研究国有资本投资导向；

（二）审核企业的年度投资计划，核准企业的计划外投资项目；

（三）对企业投资项目实行备案管理或核准管理；

（四）组织开展投资效益分析评价，对重大投资项目组织实施稽查、审计、后评估等动态监督管理；

（五）指导企业建立健全投资管理制度、规范完善投资决策程序。

（六）凡涉及重大投资项目的，及时向市政府报告。

第九条市国资公司职责市国资公司是投资的责任主体，应履行以下职责：

（一）负责贯彻出资人意志，维护出资人权益，承担国有资产保值增值的责任；

（二）负责年度投资计划的编制和执行；

（三）负责投资项目的可行性研究论证；

（四）负责投资决策并承担投资风险；

（五）开展投资分析，组织投资管理，报告投资项目管理情况。

（六）对所属企业重大投资活动实施监督和管理。

第十条财务总监职责市国资委派出的财务总监是对监管企业财务活动和会计活动进行监管的责任人，其职责是：

（一）负责对监管企业执行本办法情况的监督检查；

（二）参与审查投资项目的可行性研究论证；

（三）独立向市国资委报告有关情况或提出书面意见。

第三章年度投资计划管理

第十一条年度投资计划市国资公司及所属企业应当制定本企业中长期战略发展规划和年度投资计划。市国资公司年度投资计划（含所属企业投资项目）经公司董事会讨论通过并报市国资委审核通过后登记备案。年度投资计划包括以下重点内容：

（一）年度投资计划书与相关文件、资料；

（二）年度投资规模与投资结构；

（三）投资方式及其比重结构；

（四）年度投资进度安排；

（五）投资项目汇总表。

第十二条年度投资计划申报程序编制年度投资计划应当按照下列程序进行：

（一）每年第四季度由市国资公司向市国资委提交下年度投资计划草案，并提供投资项目的项目计划书（或建议书）等相关文件或者材料；

（二）市国资委对市国资公司投资计划草案进行审核，并向市国资公司反馈审核意见；

（三）市国资公司根据市国资委审核意见，组织修改、完善年度投资计划，并提交董事会审议；未设董事会的国资公司依据企业章程规定的程序进行审议；

（四）市国资公司将经审议决定的正式年度投资计划、董事会决议报送市国资委备案。

第十三条年度投资计划审核市国资委审核市国资公司年度投资计划的重点为：

（一）投资方向与国有资产调整和发展方向是否一致；

（二）投资规模与融资能力是否相匹配；

（三）投资是否主要集中于企业核心业务；

（四）投资是否与其它市属国有企业类同或重复；

（五）投资行为是否过于分散（投资额原则上不得低于100万元）。

第十四条年度投资计划调整市国资公司应当严格执行年度投资计划。遇特殊情况需调整年度投资计划，应当充分说明原因及调整内容，并及时报市国资委核准。

第十五条年度投资分析报告市国资公司应在当年度7月底之前将年度投资计划上半年实施情况报市国资委。市国资公司应当编制年度投资分析报告，全面反映企业国有资本结构调整情况、年度投资计划执行情况、项目投资回报情况、金融投资情况等，并于下年度3月底前将有关情况报市国资委备案。

第四章投资项目备案管理与核准管理

第十六条备案管理范围符合下列条件之一的投资项目实行备案管理：

（一）经市国资委审核批准列入年度投资计划，单项投资额不超过本企业净资产10%且低于1000万元的投资项目；

（二）根据有关规定要求市国资委履行备案手续的投资项目或市政府已确定的投资项目。

第十七条备案材料属于备案管理的投资项目，市国资公司应当在董事会会议（总经理办公会）召开后5个工作日内向市国资委报送以下备案材料：

（一）投资项目备案表；

（二）董事会（或总经理办公会）会议决议；

（三）项目概况、项目可行性研究、专家评审意见；

（四）投资协议书或投资意向书；

（五）有关合作方的情况介绍、证明资料；

（六）其他相关资料。

第十八条备案工作时间市国资委自受理备案材料5个工作日内，出具投资项目备案证明。

第十九条核准管理范围符合下列条件之一的投资项目实行核准管理：

（一）单项投资额达到企业净资产10%或单项投资额超过1000万元（含1000万元）的投资项目；

（二）年度投资计划外的投资项目；

（三）对企业发展或出资人利益有重大影响的其他投资项目；

（四）根据国家有关规定或市政府要求市国资委履行核准手续的其他投资项目。

第二十条核准程序和材料属于核准管理的项目，市国资公司应在事前（一般在可行性研究阶段）即向市国资委报告有关情况，凡涉及重大投资项目的，由市国资委及时向市政府报告。市国资公司应在投资项目专家评审通过并召开董事会会议（总经理办公会）后5个工作日内，向市国资委报送以下申请核准材料：

（一）投资项目申请核准报告；

（二）董事会（或总经理办公会）会议决议；

（三）项目概况、项目可行性研究报告、专家评审意见；

（四）企业近期财务报告；

（五）投资意向书；

（六）有关合作方的情况介绍、证明资料；

（七）其他相关资料。

第二十一条核准工作时间市国资委自受理核准申请材料20个工作日内，出具核准意见；不同意核准的项目，市国资委应当在上述时限内向企业说明理由。如遇特殊情况在20个工作日内不能出具核准意见的，可延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知企业。

第五章投资项目监督管理

第二十二条材料真实性市国资公司应对所申报材料的真实性负责。企业以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得核准或备案证明的，市国资委在查实后，有权终止投资项目的实施或要求企业按程序重新办理核准或备案手续，并根据有关规定追究相关人员的责任。

第二十三条项目变动管理已备案或核准的投资项目在实施过程中出现下列情况的，市国资公司应在发生或发现之日起10日内书面报告市国资委。市国资委可根据具体情况出具确认意见或要求市国资公司重新办理核准或备案手续。

（一）资金来源及构成等发生重大变化的；

（二）投资额超出计划或预算20%（含20%）以上的；

（三）投资股权比例发生变化的；

（四）不能按规定行使股东权益的；

（五）投资项目发生重大变化的其他情况。

第二十四条项目实施期限已备案或核准的投资项目在一年内未实施的，市国资公司应向市国资委申请延期或办理注销手续；未办理相应手续的，原核准、备案文件自行废止。

第二十五条其它申报事项凡需向有关行政管理部门申报行政许可事项的投资项目，由市国资公司按相关管理部门规定的程序和要求负责报送。

第二十六条投资决策评估市国资公司在投资项目完成（或竣工）一年内，需组织投资决策后评估工作，出具投资项目后评估报告，上报市国资委备案。

第二十七条项目审计或后评估市国资委对备案、核准管理的投资项目实施情况进行监督检查，必要时可以聘请中介机构对项目实施情况进行专项审计；对已完成的投资项目，市国资委根据需要组织项目审计或后评价。

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关键词：建设；方案；比选；评价

一、绪论

人类社会的成功和进步依赖于有足够的基础设施，将资源和重要的服务设施分配给公众。基础设施的质量和效率直接影响着生活质量、公众健康和经济的持续发展。一个国家的经济实力直接反映在它所拥有的基础设施资产上，在中国和世界的其它一些国家，经济和社会的发展与基础设施的发展阶段是平行的。而且高质量的基础设施为高质量的生活提供保证。因此，随着人民物质生活水平的提高，对基础设施和相关设施的需求也会不断增长，而这些都需要我们对建设投资方案比选作出合理的分析，经济评价方法的有合理的判断标准。

设施建设是国民经济的强大推动因素，而设施建设投资很大程度上依赖于合理的利用方案选用，合理的方案比选可以给建设投资带来巨大的经济效益，设施建设是一个刺激经济增长的反循环的工具。一方面增加就业机会和国民可支配收入，扩大内需；另一方面直接投资带动经济增长，并为新一轮的经济快速增长储存物质基础。

二、建设方案比选分析

（一）方案比选的概念

方案比选是技术经济评价的重要方法之一，也是管理决策中的核心内容。在实际生产过程中，为了解决某一问题往往提出多个备选方案，然后经过技术经济分析、评价、论证，从中选出一个较优的方案。随着社会生产力的不断进步，人类认识能力的提高，使人们进行选择的范围与能动性越来越大，同时决策的后果对各个方面的要求也越来越高，因此，方案选择逐渐由少量方案单一目标发展到多方案多目标的决策上来。

从实践的角度看，因为现实世界中绝大多数决策问题都是多目标的，所以用多目标的观点解决方案决策问题更符合实际；从理论上来说，现代数学知识(包括数理统计、数理方程、模糊数学等)及灰色理论、计算机知识的发展与应用为多目标决策问题提供了理论依据和强有力的运算工具。比选方法也由简单的几种方法过渡到以现代数学知识为基础的新方法上来，因此体系逐渐丰富起来。

（二）方案比选方法的分析

方案比选法分为两大类：传统方法与现代方法。

1、传统方法

传统方法共包括三大类:经验判断法、方案评分法、经济计算法。

经验判断法是利用人们在所处领域的知识、经验和主观判断能力，靠直觉对方案进行评价。这种方法的优点是适用性强，决策灵活，缺点是缺乏严格的科学论证，容易导致主观、片面的结果。

方案评分法是根据评价指标对方案进行打分，最后根据得分的多少判断优劣。常用的方法有加法评分法、乘法评分法、综合价值系数法。其优点是把对方案的判断用分数加以定量表示，这样比起笼统地用“很好”、“好”、“不好”等字眼评价要更为细致、更为准确，这在一定程度上实现了定量与定性的结合。

经济计算法可应用于较准确地计算各方案的经济效益的场合，如价值工程中的新产品开发、技术改造、可行性研究中的投资方案等。这类方法通过指标的大小来判断方案的优劣，是一种准确的方案比选法。

2、现代方法

现代方法也可称为数学方法，其主要包括：目标规划法、层次分析法、模糊数学综合评价法、灰色理论分析法和人工神经网络法，现逐一总结如下：

（1）目标规划法

目标规划法是一种解决多目标决策的规范化决策方法。单目标规划法则比较简单。在多维决策目标的情况下，首先要求决策者列出全部所要决策的目标，然后再按这些目标的重要程度排出优先顺序。目标规划法己广泛应用在国民经济、企业的资源匹配、资金分配等方面。

（2）层次分析法

层次分析法(AHP)是由美国运筹学家Saaty提出的.AHP法的主要设想是将复杂问题中的各因素通过划分相互联系的有序层次，使之条理化，然后根据某些判断准则，就某一层次元素的相对重要性赋于定量化的度量，其后依据数学法推算出各个元素的相对重要性权值和排序，最后对结果进行分析、调整。

层次分析法能够处理一些难以精确定量的问题，并从经济的、社会的以及技术的角度优化被研究的系统。是一种较为科学的决策法。

（3）灰色理论分析法

灰色理论分析法是以我国著名学者邓聚龙教授提出的灰色理论为基础，通过各目标自身的对比求得相对系数(灰色效果测试)而削弱目标本身的物理属性，达到各目标具有可比性的目的，这种新的处理方式为多目标的归一化创造了有利条件。灰色理论分析法思路清晰、推算规范，是一种规范化、条理化的崭新决策法。

（4）人工神经网络法

神经网络是 80年代后期迅速发展起来的人工智能的一个分支。它试图模拟人脑神经系统的组织方式来构成新型的信息处理系统，并通过大量并行的神经元广泛相互连接而组成网络。

通过对方案比选法分类体系的分析与探讨，本文提出如下看法。

A、方案比选法由传统方法向现代方法过渡的过程是一个定性与定量相结合的过程，这也是科学决策和管理的必然要求。

B、传统方法中定性因素占据主要位置。

C、专家参与的方式在于权重的确定上。权重确定的合理与否决定着选择方案的合理程度。

D、目标规划法和灰色理论分析法可以说是十分规范化的决策法，在一定程度上降低了选择的主观成份，但不符合实际情况。

E、人工神经网络法在方案评选中尚处于探索阶段，但应用前景还是十分广阔的。

（三）环境影响价值量化的方案比选

在现有的公路建设方案比选中，将环境因子纳入评价体系进行方案比选，存在以下不足，主要表现为：

A、评判过程依赖于评价者的主观判断，不能消除由于评价者的主观判断而产生的各种差异。

B、对方案比选中的模糊问题考虑不足，不符合实际的情况，评价结果容易出现偏差。

C、指标权重具有模糊性。指标权重表示各指标的相对重要程度，它的大小在以上方法中以人的主观判断来确定，而人的判断常常自觉或不自觉地带有模糊性和臆断性。

D、评价结果具有模糊性。评价结果不仅反映了被评价对象的排序情况，而且也反映了评价者对评价对象的认可程度。

如何将环境影响因子更直接、更准确地纳入公路建设方案比选的评价体系。要解决这个问题，就必须从造成环境破坏的根本原因入手，将最本质的因素提取出来，这个因素就能够比较全面地表示出公路建设对环境的影响程度。因此，我们作如下分析：

（1）造成环境破坏的根本原因

这首先源于人们的认识。早期的社会发展缓慢，对环境的破坏自然就不明显，所以在人们的认识中，环境属于公共物品，并且是一个取之不竭的资源。但是今天，生产力的高度发展，全球人口数量的剧烈膨胀，导致人们不得不重新开始认识环境，重新估算资源的价值。

（2）解决环境破坏的最佳手段

经济发展从单纯追求经济增长到经济协调发展，再到可持续发展的变化，社会和环境因素越来越多地介入经济过程，而目前的国民经济核算体系对可持续发展而言有着很大的局限性，主要表现为：国民经济核算不能准确反映社会福利状况；人类活动所使用自然资源的真实成本没有记入现行的国民帐户；现行的国民经济核算体系对环境破坏没有相关的帐户予以体现。

鉴于以上原因，很多发达国家的研究者形成了一个共识：将环境因素纳入国民经济核算体系是解决环境问题的最佳手段。

（3）将环境价值纳入公路建设方案比选

将环境与经济的关系融入到公路建设的方案比选中，就是要将公路建设对环境破坏的损失值计算出来，并将这个损失值计入公路建设的国民帐户中，这不同于一般意义的环境经济损益分析，而是在可持续发展意义上的将环境资产纳入公路的国民经济核算体系，它同固定资产、流动资产一起构成公路的国民财富，以确保环境资产在国民财富中的实体地位。

把环境价值推向商品要素市场，实行有价有偿使用，以促进塑造健全的社会主义市场经济新次序。

(四)本章小节

本章介绍方案比选的概念与目的，阐述了方案比选的传统方法和现代方法，并分析了这些方法的不足之处。在此基础上，总结了公路建设方案比选的发展历程和实践应用，为了适应公路建设的可持续发展要求，将环境价值纳入其方案比选的评价体系。

三、建设投资方案项目中的经济评价分析

建设项目一般具有规模大、耗资多、周期长、风险高的特点，一旦立项失误，就会造成难巨大的损失。在实际经济活动中应选择取得最佳经济效果的途径来形成项目。当项目已得到通过并予以认可时，在实施时，应对其经济效果有所把握。通过经济效果评价工作的开展，使得项目决策者待确保以最小的投入取得最大的产出，力求以稀缺资源尽可能地满足人类的需要。

（一） 建设项目经济评价特点

1、评价中所需的大量基础数据只能依一定预测方法得到，而数据存在不确定性。

2、系列参数是根据国家的经济状况、资源供求状况、宏观经济调控意图，各行业投资经济效益以及项目评价的实际需要而调算的。

（二）正确认识项目经济评价方法

项目经济评价带有较强的经济学特征。经济学本身同时兼有科学和艺术的要素；项目经济评价的科学性最终体现为保证正确投资、避免误导投资，为投资决策提供服务。

项目评价方法的特点之一，是统计分析与预测分析相结合，以预测分析为主。任何一数据的预测值，比起将来实际发生的数值必然会有误差。只要在预测时不存在人为的倾向性，那么预测值的误差就属于随机误差。当许多数据综合成某项指标时，这种误差产生的效果不是迭加，而是相互抵销。大量经验教训说明，对未来的预计与其乐观些，不如保守些。

（三）建设项目投资控制的现状及主要原因分析

建设项目投资的有效控制是非常重要的。但由于全过程、全方位投资控制的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍，工程建设投资失控的现象普遍存在。造成投资失控的主要原因有：

全过程投资控制的观念尚未形成，目前对于投资控制的理解往往只停留在工程结算的审核上，致使投资控制管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。

1、前期工作的深度不够

近年来，由于强调了可行性研究和技术经济评价，建设前期工作比过去有所进展。但是，不进行可行性研究的项目仍然时有发生，致使一些建设项目决策缺乏科学性，控制项目投资和提高投资效益往往成为一句空话。

2、对设计缺乏有效约束

设计单位主要只负技术责任，基本不负经济责任，没有限额设计的严格规定。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，以致有的结构设计存在大量问题。

3、招标阶段控制措施不当

目前基于各种原因，由于项目前期工作的时间跨度较长，为了不影响项目交付使用，有些项目在设计图纸还不完善的情况下就进行招投标工作，招标机构（或清单编制单位）往往在短时间内提交工程量清单，造成工程量清单中漏项缺项、工程量不准确的现象普遍存在。

4、施工阶段对变更及现场签证的把关不严

在实施过程中有一些修改或变更是难免的，有时是非常必要的，可能成为节约投资的重要途径。但是，实践中的设计修改或变更，其结果大多是超标准、增投资。由于设计过于粗糙或因功能和构造处理不当，或使用单位要求的修改给施工单位在施工过程的变更提供很多的理由，有的施工单位利用各种手段将投标报价低的单项提出修改而获取更多的利润，这些都直接的增加了建设项目的总费用，也给项目管理方产生权力寻租的场所，滋生腐败。

四、总结

建设投资方案比选是建设项目前期工作中的一项很重要的内容。本文在这方面做了一个初步的尝试，存在不少问题。要对建设环境破坏的损失值进一步精确计算，需要大量、详实的基础数据。这就要求公路部门积极与有关的管理部门协调配合，建立建设投资环境影响分析的数据库，为推行建设的可持续发展做好基础工作。为此，我们需要继续努力，希望通过对投资实际破坏的损失估算研究，使得建设投资的方案比选更加科学与合理。

参考文献：

[1] 刘德明.投资的经济分析.中国轻工业出版社,2002.131-145.

[2] 米义和.公路建设投资.税务经理协会,2009.12

[3] 刘强.公路建设投资.东北大学出版社,2009.54-68.

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关键词：工程投资管理；投资失控；投资管理体系；措施研究

在经济水平不断提高的基础下，我国的公共设施建设规模也在不断地扩大和完善，各工程投资项目也在快速增长。可是由于我国目前正处于经济转型的特殊时期，想要有效的保障经济平稳发展，就要充分的做好工程项目管理工作，确保工程投资项目能够顺利圆满完成。可是由于工程投资涉及的领域比较广泛，工作也比较复杂，对于某些领域需要很强的专业性，所以工程投资管理中很容易出现失误，影响工程投资管理水平，甚至会导致投资失控。因此必须要加强对于工程投资管理方法的改善和预防投资失控措施的完善，有效的提高工程投资管理水平。

一、工程投资管理出现问题的主要因素

工程投资管理是工程建设项目管理的重要部分，但是在项目投资管理的过程中，往往会因为多种原因造成工程投资管理出现问题。而造成投资管理出现问题的因素主要有以下几个方面：首先，工程项目投资方案设计的不够科学合理，不够全面具体；其次，缺乏专业的投资管理人才，工程投资管理人员的综合能力不足；最后，由于我国现行的投资管理体系和投资管理监督体系不够完善，容易造成工程项目的投资管理出现问题，甚至会造成工程的投资失控。

二、有效提高工程投资管理水平的措施

1.合理规划设计投资

在工程项目投资中，设计方案对于最终的投资金额有着很大的影响，想要有效的提高投资管理水平，就必须从设计方案中着手。首先，设计方案要能够充分的结合现有的资金状况以及总体的发展趋向，科学合理的规划设计方案，使其投资规模控制在一定的范围之内，不会影响资金链的断流，并且还要综合考虑方案中涉及到的各项因素，诸如建筑材料和施工队伍等，对其现阶段的发展进行详细的考察和研究，并且对其未来发展趋势进行一定的合理判断，综合考虑设计方案的设计要素，有效的提高设计方案的合理性。其次，设计方案要尽可能的参考施工当地的实际环境，要详细的对于施工当地环境进行有效的考察和分析，对于人文因素、地质因素等各项影响设计方案和施工效果的因素进行详细的调研，为设计方案提供详细的参考数据，确保设计方案能够增强有效性，减少失误。最后，设计方案要坚持三个基本原则，在确保工程质量的同时，用尽可能实惠的价格，打造尽可能美观的工程建设。

2.加强投资管理人才的选拔和引进

我国工程项目投资中容易出现失误的重要原因之一就是因为专业投资管理人才的缺乏，目前我国现有的投资管理人才远远不能够满足社会发展的需要，所以必须要有效的加强投资管理人才的选拔、引进和培训。首先，要提高选拔投资管理人才的选拔门槛，对于面试人员的专业素养和实践经验进行详细的考察，并且要适当加强对其职业素养的评定，以有效加强投资管理队伍的建设力量。其次，要加强对于专业投资管理人才的引进，可以适当的通过猎头公司等渠道对于专业的投资管理人才通过一定的优惠条件进行引进，加强投资管理队伍的高端人才引进，提高投资管理水平，也可以有效的避免投资管理失控问题的出现。最后，要加强内部培训机制的建立，目前我国投资管理人才还比较少，无法满足需求，所以可以适当的建立起内部培训机制，通过交流学习等方法营造内部学习氛围，加强内部学习效果，有效的提高投资管理队伍的整体水平。并且还可以适当的通过一定的物质奖励来激发投资管理人员的学习热情。

3.加强工程投资管理体系的建设

工程投资管理工作是一项复杂的工作，由于其中涉及的因素较多，所以想要有效的提高投资管理水平，就要加强投资管理体系的建设，加强系统工作。首先，要加强工程投资管理模式的引进和完善，加大与发达国家的交流力度，引进外国先进的投资管理模式，并且根据我国的国情，建立起符合我国国情的、科学规范的投资管理模式，合理的规划工程投资管理中的各个部门，并且对于各部门的职责进行有效规划，避免出现工作漏洞和工作重叠等状况的出现，以避免影响工作效率和工作水平。其次，要加强对于工程投资管理监督体系的建设，工程投资管理体系不但工作比较复杂，而且其中每一个环节的失误都有可能影响到最后的效果，所以必须要加强监督体系的建立，有效的加强监督机构的独立性。加强对于工程投资管理工作的实时监督，对于其中出现的不当现象进行及时的反馈和处理，有效的提高工程投资管理水平，并且可以有效的督促工程投资管理人员端正工作态度，减少工作失误。

三、避免投资失控的措施研究

1.加强投资决策的专业性

投资项目的选择对于投资管理有着极其重要的影响，只有选择高质量的投资项目，才能够有效的避免投资失控。首先，要加强投资决策队伍的完善工作，要有效的补充投资决策队伍的力量。投资决策队伍是影响投资决策的重要因素，所以只有有效的加强投资决策队伍的力量，才能够加强对于投资项目的专业选择。要合理加强工程投资选择中各个领域专业人才的引进，加强完善决策程序，提高投资决策的科学性和合理性，从根本上避免投资出现失控现象。

2.加强对于招标工作的规范性

对于承担施工任务的施工单位的选择，在一定程度上会极大的影响工程建设的过程，也会影响投资情况。所以一定要加强对于招标工作的规范进行，有效的保障投资工程顺利建设。首先，要加强招标程序的透明度，有效的避免招标工作中出现暗箱操作等现象的发生，公开选择具备专业实力的建设单位进行工程建设，确保工程质量。其次，要加强对于招标底价的估算工作，准确的根据市场形势进行工程底价估算，保障工程投资利益。除此之外，还要加强对于招标程序的规范性，科学合理的规范招标程序，有效的进行招标工作，避免投资失控现象的出现。

四、结束语

工程投资管理是影响工程建设的重要因素，想要有效的提高工程投资管理水平，尽量避免投资失控现象的发生，就要加强对其的重视程度，通过合理规划设计投资，加强投资管理人才的选拔和引进，以及加强投资管理体系的建设等方法有效的提高投资管理水平，并且通过加强投资规划的专业性以及加强对于招标工作的规范性等方法有效的避免出现投资失控的现象。提高我国工程投资管理水平，推动我国经济的进一步发展。

作者:张鹏宇 单位:中铁三局集团有限公司

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企业要想实现自身的可持续发展，提高经济效益，就需要通过工程项目投资来实现。但是，在投资过程中，会存在较多的不确定性因素，容易引发投资风险问题，不仅无法为企业带来理想的经济效益，还会影响企业的正常运行。所以，要想保证企业工程项目投资的有效性和价值性，需要采取科学的管理措施，加强对工程项目投资的控制力度，实现理性投资。论文简要介绍了工程项目管理和工程项目投资管理，指出了当前工程项目投资管理中存在的问题，对基于项目管理理论的工程项目投资管理策略进行了讨论。

【关键词】

项目管理；投资管理；问题；策略

1引言

项目管理作为企业管理事务中的核心内容，管理水平以及管理质量的高低，会直接影响到企业的经济效益和市场竞争力，只有做好项目管理的各项工作，保证项目管理的科学性及有效性，才能更好地应对市场压力和挑战，为企业带来更加可观的经济效益，推动企业的良好发展。

2工程项目管理和工程项目投资管理的介绍

2.1工程项目管理的介绍

工程项目管理的基本含义，是指以系统理论和方法为主要依据和标准，以完成工程项目建设目标为根本目的，由专业人员对工程项目进行组织和科学计划，结合工程项目建设要求，采取合理、有效的方式对工程项目进行指挥和调控，做好各个施工阶段的监督工作，确保施工质量能够达到工程项目要求的标准，同时，控制好施工工期，避免出现延误工期现象，并以保证工程质量为基本原则，对施工方案进行优化，尽可能降低施工成本，实现工程项目建设效益的最大化。

2.2工程项目投资管理的介绍

首先，工程项目投资管理贯穿于工程项目的整个过程，从项目规划开始，一直到项目竣工结束，涉及工程项目建设的所有环节，并且不同环节之间存在着紧密衔接关系。其次，工程造价会根据市场行情的波动不断变化，国家政策的调整也会对工程造价起到宏观调控作用，工程项目投资管理便会发生同步性变化。最后，工程项目投资管理与施工方案是相互影响的，无论在任何管理环节，都需要以施工方案为基础，对工程项目投资管理进行综合考虑，及时、主动掌握投资管理，加强对工程项目建设的控制力度[1]。

3当前工程项目投资管理中存在的问题

3.1项目规划阶段管理过程中存在的问题

部分企业在遇到建设规模较小的工程项目时，便忽视了项目投资管理的重要性，导致项目设计方案不够科学，资金浪费现象比较严重。部分企业在提交工程项目建设方案时，刻意将工程成本降低，工程预算结果准确性不高，存在资金缺口。还有一些企业没有对工程项目投资进行深入分析，报告内容不够全面、细致，与工程项目实际建设情况存在较大出入[2]。

3.2项目准备阶段管理过程中存在的问题

项目准备包括项目设计和招投标，在这过程中也存在较多的问题。部分企业对项目设计不够重视，没有认识到投资数据对保证投资精准性的重要作用，施工图纸设计水平和质量不高，不符合实际建设需求，设计图纸的可行性不强，存在较多的设计漏洞，不得不进行频繁变更，只能被动完成工程项目投资管理。在招投标阶段，招标文件编制不完善，提供的工程量清单漏项、错项，工程量计算误差，对招投标阶段的项目投资管理造成一定的影响。

3.3项目实施阶段管理过程中存在的问题

因为工程项目施工并不是完全按照设计图纸进行的，需要根据实际施工情况进行变更和调整，这就加大了投资管理难度，同时还会延误工期，引发工程项目造价赔偿。再加上市场始终处于不断变化状态，工程材料价格存在较大的不确定性，导致工程项目实际建设成本与工程项目造价预算出现较大出入[3]。

3.4项目完成阶段管理过程中存在的问题

工程项目竣工阶段是承发包双方争议最多的阶段，容易引发工程项目投资管理问题。在项目工程建设过程中，会出现工程变更现象，与原工程设计出现出入，工程项目数量可能会在原来的基础上有所增加，造成工程成本的提高，在完成工程项目建设时，容易引发财务纠纷。并且，当施工过程中出现意外事故，或者违反合同条款规定现象时，需要进行相应的索赔，这也会造成工程成本的提高，影响工程项目投资管理[4]。

4基于项目管理理论的工程项目投资管理策略

4.1项目规划阶段的管理

项目规划是开展工程项目建设活动的首要工作，也是项目投资管理的第一个环节，必须给予足够的重视。首先，应该结合市场需求、同类工程项目建设经验以及资源供应等多方面情况，确定最为合适的工程项目投资规模。其次，应该从环境因素、地理条件、交通情况、地质构成等多方面进行综合考虑，选择最为合适的建设地址。然后，应该根据工程项目的建设要求，选择合适的施工工艺，并配置与施工工艺相配套的施工设备，保证施工设备工作性能的良好性。最后，应该对工程项目成本进行科学预算，将预算误差控制在±10%以内，实现工程项目投资的最优化[5]。

4.2项目准备阶段的管理

在项目准备阶段开展资金管理时，应该从项目设计和招投标两方面进行考虑。建设项目应根据国家法律法规规定进行设计招标或方案竞选，为招标设计方提供充足的时间，以提高招标设计质量，保证技术与经济的有效结合。然后，可以采用限额设计方案对工程量进行逐级分解，将工程项目投资管理责任落实到具体部门和相关负责人身上，并对多个设计方案进行全面对比，选择最优方案。除此之外，还需要加强设计阶段的建立工作，时刻掌握工程设计的动态信息，既能够对施工起到督促作用，也可以对施工质量进行监督和控制。

4.3项目实施阶段的管理

施工阶段是项目投资费用大量支出的阶段，投资管理不容忽视。工程实施过程是将建筑纸上产品变成实物产品的过程，因此对建筑项目全过程投资管理来说也是最难、最复杂的阶段。在工程项目的建设阶段，首先应该严格控制工程标准，不随意更改建设标准。其次，应该严格控制不合理的工程变更洽商。然后，对设备采购、工程分包应实行招投标。最后，优化施工方案，使项目投资费用更合理。此阶段投资管理的重点是把握其动态性，要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，积极主动加强投资管理工作。

4.4项目完成阶段的管理

在完成工程项目建设施工后，需要进行验收，这一阶段的工程项目投资管理也是非常重要的。首先，应该对各项施工材料进行整合，包括合同、招投标文件、设计图纸等内容，将这些资料与实际施工进行对比，对各承包单位工程完工情况进行核实，避免出现工程项目遗漏现象。最后应该对工程数量以及工程材料价格进行核对，并进行多次核算，保证计算结果的准确性，避免出现计算误差。

5结语

工程项目投资管理是项目管理中的核心内容，对保证工程项目管理的科学性及合理性具有重要意义。企业只有提高对工程项目投资管理的重视力度，以项目管理理论为参考标准和严格规范，提升工程项目投资管理水平和管理质量，实现工程项目投资的精细化和科学性管理，为企业带来更加可观的经济收益，为实现企业的可持续发展提供有力保障。

作者：曹亚男 赵世强 单位：北京建筑大学

【参考文献】

【1】刘浩亮.基于项目管理理论的工程项目投资管理[J].城市建设理论研究（电子版），2015（2）：2607-2608.

【2】郭鲁.工程项目信息化管理探讨[J].企业经济，2012（1）：52-54.

【3】张斌.工程项目管理与工程监理的工作界面划分研究[J].建筑经济，2013（5）：31-33.

篇5

摘 要 尽管每个企业投资的目的是不同的，但源动力都是为了追求更多的收益和实现资产增值，降低投资风险，提高投资项目的成功率。现在投资管理的有效实施已成为当今企业管理的重要内容。本文浅要阐述了投资管理在企业管理中所占的重要位置，对投资项目实现有效管理对企业发展的巨大助力，分析现阶段我国企业投资管理中普遍存在的问题，并由此探讨解决这些投资管理问题的方法，提出规范化投资管理是企业投资管理的必然趋势。

关键词 投资 控制 管理 风险

每个企业投资的目的都不同，但概况来说，企业投资的目的是为了企业的成长，为了获取利益，从而实现企业的发展目标。企业在一定时期将利用价值不高的资金投入到特定的项目中去，不但有利于企业的成长和发展，还能带来一定的投资收益，有助于企业占领市场，做大做强，或有利于企业提升社会形象，提前布局战略要地。所以说，企业投资的成败，特别是重大投资，对企业今后的经营起着至关重要的作用。因此做好投资管理是当今企业的必修课程。

一、企业投资管理概述

企业投资管理是企业管理中的一项重要内容。以前的投资管理只是企业财务管理中的一个项目而已，只是单纯地从财务指标方面对其进行分析和研究。现在随着我国现代企业的不断发展和壮大，资本市场规模的不断扩大及市场环境日新月异的变化，投资管理已上升于财务管理的范畴之外，它不但包括财务管理的内容，还包括决策管理、人员管理和营运管理等许多方面。科学的投资管理对企业的健康发展具有重要意义，主要体现在以下几个方面：

（一）促进企业战略目标的实现

企业为了提高资产的利用率，把资金投向更有利于企业发展的方面，需要通过研究和分析，选择适合于本企业的投资方案，经过对投资项目有效的控制和管理，并严格监管投资项目的投入与执行，以达到投资目标，获得投资收益，优化企业资产结构，提升企业的竞争力，促进企业战略目标的实现。

（二）促进企业对投资进行规范化管理

对投资行为实施有效管理的基石是投资决策的科学性，投资决策是否科学主要体现在投资方案应是为其量身定做的，企业必需在投资前做好对市场环境的研究，仔细分析投资风险。在市场经济条件下，企业在进行投资决策分析时，必须掌握投资环境复杂性、多变性的特点、熟悉投资环境的性质与发展变化，认清投资环境各要素对投资项目的影响作用，提高不断适应投资环境的变通能力和行动能力，能随时按照投资环境的变换特质，采用适合的策略来应对。

投资决策时要重点分析投资方案的可行性和各类型风险对投资方案的作用力，做到全面掌控企业的投资行为和执行过程，以确保投资的实施工能严格遵照投资方案的规划来执行，避免因投资管理的漏洞而带来的投资风险，提高投资的效率。

（三）促进企业规模化地发展

通过科学的投资管理可以提高企业资产的盈利能力，扩充企业的规模，提高企业的整体效益。通过投资提升了企业资金的利用率，也使企业获取得了较高的资本报酬率，上升到企业战略的层面，则实现了企业多元化经营的目标，取得了新的利润增长点，改善了企业的经营环境。

（四）提升企业自身的管理水平

我国大的社会经济环境正处于转型阶段，是产业升级的时期，也就是对企业的一个优胜劣汰的过程。不管是何种行业，只有管理水平高，具有现代企业管理制度的企业才能在残酷的竞争环境中留下来。投资企业必须根据市场的变化，及时调整投资项目的管控措施，以实现最大限度的投资增值，在不断探索投资项目的管理体系，完善投资管理制度的过程中，持续审视自身的管理模式，出台防范与化解本企业经营风险的措施，从而加速企业管理能力的提升。

二、现阶段企业投资管理存在的问题

（一）投资战略方向不明晰，投资决策孤立于企业整体经营决策

许多企业受多重因素的制约，没有制定企业的发展战略，也更谈不上自己独立的投资战略了，只是根据政府的区域或行业发展政策圈定企业的投资范围与项目。这些投资项目一般都对政策有极大依赖性，如果不能及时运用好政策或减少对政策的依赖度，一旦政策变化，随时都会面临投资损失的困境。政策调整和变化，不仅有政策规定的行业性审批的限制、还包括区域规划调整给投资企业带来的风险，另外政策选择上时间和空间的差距，以及政策执行力度的差别都是投资企业需要考虑的。

同时，企业投资的范围过多过广，把握不住重点，对投资项目的定位缺失，造成投资效率低下；或是投资目光短浅，以企业短期利润额和资产规模的迅速扩充为目标，而忽略了企业的长远的发展目标，这样恶性循环下去必将导致企业的短命。

（二）企业投资决策管理制度不完善，缺少有效的制度约束

许多企业的投资管理制度流于表面，执行度不强。体现在实际工作中，会出现投资决策的各部门间职权不清，企业资产项目的投资决策权利主体不明确，企业的权力机构没有对投资决策建立严密的授权审批制度，从事投资决策的相关工作人员之间缺少不相容职务分离制度的制约等情况。这就造成很大一部分投资决策违背了民主集中制的原则，存在一言堂或凭决策者个人好恶的弊端，投资决策过程中信息不透明，投资决策人、股权持有者、债权机构之间为了各自的利益而出面影响投资项目的选择。这些因素都制约着对投资做出最佳决策。

（三）投资的风险意识淡薄

投资的风险就是在未来对投资金额的回收和投资项目的增值的不确定性。在通常情况下投资风险与投资收益是成正比的。除了投入资金本身所带来的资本风险外，投资风险还包括政策风险、市场环境风险、筹资风险、运营风险、技术创新的风险等，而所有这些不同类型的风险都或多或少地决定着企业投资的成败。

一方面，当今国内众多企业在选择投资项目时，一般都是跟风投资，只追逐投资回报率高的行业或项目，而忽略了这些高收益项目背后所蕴藏的风险，因此形成资源浪费和投资损失。

另一方面，比较多的企业在投资前所做的可行性研究中，对风险的类型认识和分析不够全面，对影响投资结果的次要因素估计不足或根本没有涉及，造成在进行投资决策时，只看可行性报告的固有分析，凭主观意识做出投资抉择，因而使投资风险增加。

与此同时，一些企业缺乏对投资风险的管控机制，对投资总额和投资周期不做明确的规定，造成因投资额的不断扩大而使投资企业背上沉重的筹资包袱，甚至把企业拖垮。或是投资资金迟迟到不了位，使投资项目无法按正常进度开展，因而错过了投资时机，造成不必要的损失。

（四） 缺乏对投资项目实施后的管理

目前企业大多只注重投资项目前期的可行性分析研究和对项目的资金筹措，对投资项目的事中及事后管理控制能力却很薄弱。主要体现在：

一是项目在投资过程中可能会遇到变化或未知事项、容易造成超预算投资，投资总额如果不加以严格控制，就可能突破原有预算，投资效益、投资回报率就达不到预期目标，如果企业再出现资金不足，那项目很可能就中途流产。

二是项目资金的使用和管理审批制度不严格，造成项目资金被挪用。

三是项目投资管理人员被授予的权限不明晰，致使投资项目后期评价不到位、成本得不到有效控制、质量不达标、运营管理跟不上，导致投资项目的发展方向与当初的预期越走越远，不但不能获得投资收益，还加重了投资损失的风险。

因此，投资项目后期的管控是非常有必要的，企业投资的项目上马后，必须对所投项目实施有效的管理，若企业不在投资后的管控上下力气，那即使前期决策再正确，项目投资的成功率也必将大打折扣。

三、加强企业投资管理的思考

（―） 确定投资战略

一个企业的投资战略应建立在其发展战略的基础上，是为企业发展战略服务的。企业投资战略的确定必须依据本企业宏观发展战略的要求，或为扩大规模占领市场，或谋求企业转型等为目标企业的投资活动就是为以后的经营行为所作的战略布局。所以在选择投资项目时必须明确投资的目标，要有宁缺毋滥的魄力。

（二） 提高投资管理制度的可行性

建立健全一系列可行性较高的投资管理制度是企业做好投资管理的基础。

首先企业应有专门的投资部门或投资专员编制对外投资方案建议书。投资方案中应包括是否符合国家法律法规和产业政策，是否符合公司经营发展方向。采取风险预防和控制的措施，投资项目的成本、收益情况，相应的资金筹集办法。

第二步是对筛选后的投资方案进行可行性研究，并编制评估报告。提高投资的成功率，做好投资项目的可行性研究报告是非常重要的一个环节，这是做出正确的投资决策、做好项目设计和筹措资金的重要依据。可行性研究工作，就是对投资项目进行研究、分析、论证和评价，以确定项目是否符合技术先进、经济合理、实施可行要求的一系列活动，通过对项目收益和风险的测算分析，判断投资和资金回收的安全性。可行性研究的结论，是投资决策的重要依据。在分析评价投资项目的可行性时，要做到宏观大环境与微观项目相结合、静态数据与动态调查相结合，进行系统专业的分析。

第三步是根据公司资金运营情况编制资金计划表，以确定投资资金的来源。

最后才是公司权力机构根据投资方案的材料进行决策审批。

投资方案审批通过后还应有相应的投资执行方案，其中应明确出资的时间、金额、出资方式及责任人。制定或变更投资执行方案时，也须执行审批程序。

（三） 控制企业投资风险

企业要减少投资风险，首先就是要找到控制各类风险的策略。对于因市场环境影响投资收益的市场风险，需通过对行业竞争状况及潜在竞争对手进行深入研究，并组织实施市场营销战略，才能准确发现适合于项目产品的市场机会，从而减少市场风险的影响。

对投资项目的获利前景因国家或项目所在地区的政策变化而受到不利影响的政策风险，在我国目前这种不成熟的市场环境中尤其应该引起重视。切忌贪小便宜吃大亏，不能仅仅因为政策优厚而急切上马投资项目，应认真梳理清楚投资的产业政策和产业环境，加强与政府沟通，保证政策信息来得更快更准确后，才能做出最佳决策，获得最好的投资效益。

对不能完全收回其全部投资的资本风险，首先要注意对项目投资总额的控制，使投资成本始终处于可控范围内。其次是尽量降低资金成本，对投资方而言，就是要加强投资项目筹资风险防范，不能因此而背上沉重的包袱，这就需要重点分析筹资渠道的稳定性，并严格遵循合理性、效益性、科学性的原则。尽量选择资金成本低的筹资途径，减少筹资风险。

（四）加强对投资过程的跟踪与检查

首先是建立投资专员制度。投资企业应对各投资项目配备专员跟踪管理该投资项目，投资专员应定期将项目的进展情况，如运营状况、财务状况、现金流状况等向投资方做书面汇报。对发现的异常情况，及时进行专项汇报，并提出应采取的相应措施。

其次是投资安全检查制度。投资方应定期或不定期的对投资项目的执行情况进行实地检查。包括对投资项目的进度执行情况、岗位配置、产品出产情况、财务状况、制度执行情况等各方面的检查。

第三是对投资损失的责任追究制度。对在前期可行性分析中因出现重大差错的，或因、而造成决策失误的，或投资专员对投资项目存在的问题故意隐瞒不报的，都应追究其责任。

参考文献：

[1]刘金海.中国企业投资风险管理与控制.经济研究导刊.2012（04）.

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关键词：天然气产业；产业投资基金；基金管理公司

中图分类号：F830.59 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）27-0026-02

“十三五”期间，集团公司计划投资300亿元，投资范围囊括了城市燃气、勘探开发、燃气综合利用等六大产业板块。为了保证集团公司“十三五”期间的产业投资规划顺利实施，使集团公司产业结构更加合理，集团公司拟设立双基金产业投资基金方案以加快集团公司的发展，使集团公司逐步成为核心优势突出、产业结构完整的国有大型燃气产业集团，为我国天然气资源的安全供应提供保障。

一、燃气产业集团设立产业投资基金的作用

（一）开辟产业资本来源，增强资金实力，扩大市场占有率

天然气行业乃资本密集型行业，资金实力，尤其是股权资金实力，在争夺能源市场份额的竞争中至关重要。成立专业运作的产业投资基金，不仅能增强集团公司今后新建及收购项目的资金实力，而且在资金筹措效率更具优势。资金实力的增强，将辅助集团公司占据更大的能源市场份额。

（二）加强集团对投资项目的控制、管理，满足集团长远发展需要

集团公司作为??产业投资基金管理人的实际控制人，负责向产业投资基金管理人派出管理人员并负责产业投资基金的运营管理。外部合作伙伴通过产业投资基金对集团拟合作投资项目进行投资后，集团可以通过控制产业投资基金以实现对下属投资项目的统一管理，使各项目公司的经营决策由集团统一，这对于集团长远发展有重要的战略意义。

（三）优化集团财务结构，降低资产负债率

过于依赖债权融资可能会限制燃气集团后续战略布局的实施，因此集团需要采用创新的资本市场融资工具降低资产负债率，优化财务结构，辅助集团公司战略实施。

（四）开辟新的盈利点，提升盈利能力及资本回报水平

集团公司作为产业投资基金管理人及产业投资基金劣后级投资人，不仅可以取得固定管理费，同时还可以分享产业投资基金的高收益，从而能增强集团的盈利能力和资本回报率。

（五）成立产业投资基金管理公司有利于加强管理

集团公司组建专门的投融资管理团队，安排设立合伙制产业投资基金并向管理公司派遣高管及主要的公司管理、运营人员，负责产业投资基金的投资决策、管理、退出等业务。通过本次产业投资基金的设立及运作，集团可以打造一支专业的投融资管理团队及产业投资基金管理团队，为公司后续产业投资基金的募集奠定良好的基础。

二、燃气产业集团设立投资基金的总体方案

（一）设立??产业投资管理有限公司

产业投资基金拟由集团公司组建产业投资基金管理公司，可命名“??产业投资管理有限公司”负责基金的运作及管理。

燃气产业投资管理有限公司组建方案，燃气产业投资管理公司的设立方案主要有以下三种：

方案一，集团公司及旗下的子公司注册成立“燃气产业投资管理有限公司”，注册资本为1 000万元，其中集团公司出资400万元，持有40%的股权；三家子公司各出资200万元，分别持有20%股权。

方案二，集团公司及其子公司与外部合作方注册成立“燃气产业投资管理有限公司”，注册资本为1 000万元，其中集团公司及其子公司出资不低于?510万元，持有不低于51%的股权；外部合作方（最好是财务顾问和基金公司）出资不超过490万元，持有不超过49%股权。其中，外部合作方应具备以下条件之一：（1）具有燃气储运、城市燃气、勘探开发、燃气综合利用、道路气化、涉气装备制造、工程建设与技术服务在内的优质项目资源，用于基金的项目投资；具有丰富的天然气产业运营、管理经验，提高基金在专业方面的管理能力；（2）具有较强的寻找投资项目、分析项目投资的可行性以及募集和基金管理能力；（3）具有较强的资金实力和募集资金的渠道。

方案三，集团公司及其子公司首先注册成立“燃气产业投资管理有限公司”，注册资本为1 000万元，后期可引入具有优质项目资源或较强基金拟投资项目专业管理能力的合作方增资进入管理公司，但增资完成后燃气集团及其子公司持股合计应不低于51%。

三种组建方案比较分析：

方案一的优点：（1）基金管理公司的股权结构较为简单，为集团及其控制的机构，设立手续较为简便；（2）基金管理公司为集团100%控制，有利于集团对基金的管理控制。缺点：（1）集团及其下属子公司需要履行全部的出资义务，出资金额较高；（2）其他合作方在基金中的参与度受到限制，对其他合作方的吸引力会下降。

方案二的优点：（1）基金在设立初期即引入种子项目、资金、管理方面的合作合伙，有利于基金的迅速做大做强；（2）通过优质合作方的引入，能够增强基金的影响力，有利于资金募集。缺点：（1）前期需要安排好合作机构，选择合适的合作机构需要花费较长时间，基金管理公司、基金设立的流程会显著加长；（2）集团虽然还是处于控股地位，但控制力有所降低。

方案三的优点：（1）前期由集团及下属公司设立基金管理公司，操作简便，有利于基金管理公司及基金的迅速设立；（2）基金管理公司保留其他优质合作方增资的空间。若未来在种子项目的选取、基金募集、基金管理方面有优质合作方，可以吸引其通过参股基金管理公司的形式参与基金，增强基金的影响力。缺点：基金管理公司为有限责任公司，对基金管理公司进行增资，需要原有股东的同意，需要一定的沟通协调。

综合考虑上述方案的比较结果，若需要保证集团对未来设立的基金的控制力，则可以考虑采纳方案一；若目前已有较为优质的合作方可参与基金，则可以考虑采纳方案二；若考虑到基金管理公司及首期基金的迅速设立，同时为未来基金的发展预留空间，则重点考虑采纳方案三。

设立??产业投资基金合伙企业：

产业基金采取有限合伙企业的形式。由燃气产业投资管理有限公司出资900万元担任合伙企业普通合伙人；其余由有限合伙人出资，约为50亿元，其中外部投资人作为合伙企业的优先级有限合伙人，出资40亿元，燃气集团作为合伙企业的劣后级有限合伙人，出资10亿元。合伙企业出资总额为50亿元。

合伙企业管理人及合伙企业聘请财务顾问，负责优先级LP的资金募集以及与合伙企业管理人组建合伙企业管理团队、制定合伙企业投资及管理制度。

燃气产业投资管理有限公司担任合伙企业管理人，与财务顾问组成合伙企业管理团队，负责合伙企业的投资管理、日常管理和信息披露等工作。

总体基金方案设计（图略）。

（二）??产业投资基金合伙企业方案

??产业投资基金拟采取有限合伙企业的组织形式，即基金为合伙企业，暂命名“燃气产业投资企业（有限合伙）”（以下简称“合伙企业”“产业投资基金”或“基金”）。概要如下：

基金名称：??产业投资基金（有限合伙）由集团公司发起，总规模可设计为50亿元；后续可根据项目投资情况分期募集或设立多个子基金，如视拟投资项目类型，分别设立股权类投资子基金、夹层类投资子基金、债权类投资子基金。基金合伙份额分为普通合伙份额及有限合伙份额，其中有限合伙份额又分为优先级、劣后级，其中：优先级规模40亿元，向合格投资人募集；劣后级规模10亿元，由集团公司出资认购，若分期发行，则各期子基金优先、劣后比例均保持为4∶1。基金期限为十年，其中每个子基金期限原则上不超过（3+1）年。

募集资金用途：基金以募集的资金以股权、债权、股债混合的方式用于天然气开发、管道、LNG等项目的收购、融资，用于满足集团的资本金需求。

投资方式：（1）基金管理人与集团公司共同筛选投资项目，经投资委员会批准后，由基金对目标项目公司进行股权或债权投资；（2）基金可以选择以增资、收购股权的形式进行股权投资，或以股东借款、委托贷款、信托融资等方式进行债权投资。

项目筛选标准：（1）股权类项目筛选：资产质量优质，未来盈利能力较强。项目处于建设前期或孵化期，未来二至三年可产生现金流；（2）债权类项目筛选：视增信措施可灵活确定，原则上在融资期内项目本身的现金流能够覆盖融资本息。

投资退出方式：（1）股权类、夹层类投资项目退出，由项目公司向股东分红实现退出；（2）基金通过其持有的项目公司IPO或者将项目公司装入下属上市公司实现退出；（3）基金通过将其持有的项目公司股权及债权转让给集团公司或其他第三方机构实现退出；（4）债权类投资项目退出，由项目公司按照与基金签订的相关借款协议的约定向基金还本付息。

篇7

施工阶段变更多，把关不严。实践中的设计修改或变更，往往由于缺乏有效的施工监督，随意性较强，浪费大，其结果大多是超出标准、增加投资。造成这一结果的原因：一是前期的实地勘察不够，设计过于粗糙或功能和流程处理不当，二是使用单位要求的“搭便车”给施工单位在施工过程的变更提供很多的理由。此外，有的施工单位利用各种手段增大隐蔽工程量，以获取更多的利润。

构建采油地面工程投资的管理框架

采油地面工程投资存在的诸多问题，究其根本性原因，即是缺乏全方位、全过程的投资管理机制，因此就有必要构建基于采油地面工程建设流程的投资管理框架。

1.投资决策。采油地面工程建设的经济效益在很大程度上依赖投资效益，一旦投资决策失误，上百万甚至千万的资金就会付之东流，造成无法弥补的损失。因而，加强石油开发企业投资决策管理、优化投资的程序管理、提高投资效益显得尤为重要。要提高投资决策水平，首先，要通过“风险责任”的落实，构建开发企业“投资主体”地位，即既是资金积累主体和投资决策主体，又是投资收益主体和决策风险的承担主体，四者不能分割，缺一不可。其次，要建立科学合理的投资决策程序，加大项目论证，提供多方案选择。再次，要建立投资主体的激励约束机制和考核制度，有效的激励方法应是物质奖励与精神奖励并行，满足多层次需求，而约束机制的建设则要从责任约束、利益约束、法律约束三方面进行。最后，要尽量和完善投资咨询机制，使其成为决策组织体系的一个有机组成部分。

2.投资经济评价。采油地面工程的投资金额一般较大，且投资项目持续的时间比较长，初期投资决策的正确与否有着长期的影响，因此需要开发企业高度重视投资方案的可行性研究，认真进行经济评价。投资经济评价应遵循以下基本原则：（1）执行国家现行的财务制度和税收政策。（2）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主。（3）遵循投入与产出对应的原则，客观、公正、科学、全面地反映项目的经济效益，为项目的前期投资决策提供可靠依据。（4）直接经济效益分析与间接经济效益分析相结合，在计算项目直接经济效益的同时，对项目所产生的社会效益也进行相应分析。

3.投资实施控制。采油地面工程建设面临社会因素的影响，一方面是工程建设涉及到的土地征用问题，另一方面是地方居民承揽工程建设问题，这些社会因素往往导致地面工程方案的变更和工程质量隐患。由此，投资控制可从以下几方面入手：（1）加强监督管理工作，强化对地方非专业施工队伍的监督管理工作。除了正常的工程监理以外，应该加派力量对该类施工队伍的工程建设进行全面监控，制定有效的激励机制。（2）加强对非专业施工人员的技术培训。地方施工队伍往往缺乏专业培训，施工在很大程度上是依靠经验。因此，应该加强对他们的技术培训，为保证工程质量和进度提供保障，从而节约投资。

4.投资后评估。投资后评估是指对已经完成的开发投资项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析；通过开发投资活动实践的检查总结，确定开发投资预期的目标是否达到，投资项目或规划是否合理有效，开发投资的主要效益指标是否实现；通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训；并通过及时有效的信息反馈，为未来新开发投资项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为后评估开发投资项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高开发投资效益的目的。

采油地面工程投资的经济评价方法

投资经济评价作为工程投资管理框架中的重要组成部分，贯穿于采油地面工程建设的整个过程，在不同阶段应采用不同的方法进行分析评价。下面介绍几种常用的经济评价方法。

1.净现值法。净现值是项目寿命期内各年净现金流量按照投资者要求的收益率贴现到开始时的现值之和。根据净现值法，净现值大于零的方案是投资者可接受的方案。净现值是一绝对数指标，反映了投资项目对企业财富的绝对贡献，与企业投资者的利润最大化目标是完全一致的。

2.内部收益率法。内部收益率(IRR)是使项目的净现值等于零时的折现率。内部收益率反映了在项目寿命期内各年尚未收回投资的获利程度。根据内部收益率法，如方案的内部收益率大于或等于标准收益率，则方案是可行的。内部收益率是一个相对指标，反映了投资项目本身可以达到的实际投资的收益率，与企业业绩评价目标一致。

3.动态投资回收期法。动态投资回收期是指在考虑了资金时间价值的情况下，以项目每年的净收益回收项目全部投资所需要的时间。

4.收益成本法。收益成本法是将项目在整个寿命期内现金流中的收益与费用分别按要求的投资收益率折算成现值，计算出收益与成本的比值。判别方法：若该比值，则方案可接受，若<1则不可接受。收益成本比率是反映项目内在特性的指标，是相对指标，故不能反映项目对企业的绝对贡献，只用于判断单一方案的可行与否。

5.实物期权法。利用实物期权方法评估项目价值的主要思路是：将投资项目价值分为资产价值和期权价值两个部分，前者用主流的评估方法评估，后者用实物期权理论对投资机会和期权进行识别并评估其价值，两者相加即是项目的价值。

篇8

一、主要工作做法：

1、抓住中小企业融资主线，不断出击：业务开拓是重点，而中小企业融资业务是我工作的主线，通过不断出击，寻找业务突破点，在中小企业融资过程中结交企业界朋友。无论是担保公司工作，还是协会工作，还是创业投资管理，离不开中小企业融资这条主线。

2、不断创新，创新是生命。2011年是创新的一年，担保的创新，协会的创新，创业投资管理公司的创新，网站的创新，创新是2011年的主旋律。

3、广泛布点，形成业务网络：银行是中小企业融资业务的主战场，当前中小企业融资仍以银行中小企业融资为主策划案，取得了较好的成绩。积极参与省金融博览会的会务组织。

3、创业投资管理公司：组建一家创业投资管理公司，并担任法人代表。在无资金、无品牌、市场低述的情况下，相继筹划省招商会展中心，开拓股权中小企业融资市场，开展土地转让交易中介业务，虽然尚没有显著业绩，但摸索出可贵的经验。

4、“xxx”网站方案：探索中小企业融资网站新模式，筹划“xxx”网站，网站模式和方案逐渐成形，为开拓中小企业融资工作闯出一条新路。以此为契机，推出系列行业或产品网络营销方案，为2011年的发展打下了坚实的基础。

三、明年的工作：

1、做好“xxx”的开发和运营。争取“xxx”成为主要业务收入来源;

2、开发网络营销软件，作为新的利润来源;

3、项目中小企业融资抓重点，提高成功率;

4、拓展政府招商引资业务，为政府各方位招商引资，特别是将担保公司、基金作为招商引资的突破口;策划案，取得了较好的成绩。积极参与省金融博览会的会务组织。

3、创业投资管理公司：组建一家创业投资管理公司，并担任法人代表。在无资金、无品牌、市场低述的情况下，相继筹划省招商会展中心，开拓股权中小企业融资市场，开展土地转让交易中介业务，虽然尚没有显著业绩，但摸索出可贵的经验。

4、“xxx”网站方案：探索中小企业融资网站新模式，筹划“xxx”网站，网站模式和方案逐渐成形，为开拓中小企业融资工作闯出一条新路。以此为契机，推出系列行业或产品网络营销方案，为2011年的发展打下了坚实的基础。

三、明年的工作：

1、做好“xxx”的开发和运营。争取“xxx”成为主要业务收入来源;

2、开发网络营销软件，作为新的利润来源;

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不论建筑还是医疗，亦或是教育等诸多领域，都离不开电力作为支撑。在社会不断进步发展的背景下，电力需求与日俱增，给电力企业带来了很高的发展要求。在这一背景下，增加电力系统发展建设的投入资本，从各个细小的环节入手加强投资管理，有利于电力系统实现高速发展。因此，需要对电力投资管理工作进行深入剖析，明确其中存在的一些问题，并及时进行整改，才能实现提升管理效益的目的。

1电力投资管理工作基本问题分析

1.1工作制度全而不细

就目前实际情况而言，电力投资管理工作相关制度基本能够指导相关工作，但是仍然存在全而不细的问题。所谓全而不细，即指工作制度涵盖的方面和内容比较全面，但是尚未作出精细划分，没有落实到具体细微的工作上。电力行业不同于其他行业，因地制宜的特点非常明显。比如，水电站是建设在水力资源丰富的地区，火电站是建设在煤炭资源丰富的地区。不仅如此，电网辐射还会表现出非常明显的结构性，即分地区、分用户进行电力供应。因此，在制定电力投资管理工作制度的时候，就需要根据电力行业的基本特点制定出精细的工作制度。

1.2招投标机制有待改进

招投标是电力建设的一个重要环节，通过该环节，可以将电力企业和施工单位紧密联系起来。但是，在个别电力企业中，招投标工作还存在一定问题，尤其招投标机制不透明，给投资管理工作带来了很大的难题。就招投标工作实际而言，主要存在的问题有保护主义和造价与技术倾斜等。保护主义就是在招投标的过程中，过分倾向本地企业，对外来企业存在一定的不公平待遇。造价与技术倾斜就是在招投标的过程中，过分看重招架，忽略了相关技术指标，导致两者之间存在差异，影响电力工程建设质量。

1.3合同管理有待加强

合同管理是电力投资管理的一个重要环节，由于电力建设存在一定特殊性，殊性，必须严格把关合同履[1]行情况，确保电力建设符合要求。但是，在实际建设过程中，存在分包、转包现象，严重影响电力建设质量。不论是分包还是转包，都会拉低工程整体施工水平以及企业经济效益，还会给合同管理工作带来困难。因此，只有进一步加强合同管理，严厉打击分包、转包的不良现象，才能保证电力投资管理工作发挥出最大效用。

2电力投资管理提升效益的重大意义论述

强化电力投资管理工作的要求被明确提出，这与其自身效益是密不可分的。根据电力行业的特点而言，电力投资管理提升效益的重大意义可以从多个方面得到体现。首先，电能是国家经济全面高速发展的重要保障，在未来的相关工作中，需要加大投资兴建各类电力基础设施，强化电力系统整体功能。比如，智能变电站就是电力投资的一个运用环节，也是保证[2]用电的关键环节。因此，强化电力投资管理可以确保电力系统基础建设落到实处，为国家经济的发展奠定基础。其次，从电力系统自身发展而言，投资管理是一项至关重要的工作。电力系统发展进步离不开大量资金支撑，管理好这些资金，确保其用到该用的地方，是保证电力系统良性发展的基础。比如，一个地区进行电网改造，所需资金量非常庞大，涉及环节众多，只有从每个环节加强资金管理，才能逐步完成电网改造。如果部分资金没有用到实处，就会导致某个环节断链，进而对整个电网改造工程形成影响。最后，电价一直是业界广泛探讨的问题，制定合理的电价标准是一项十分重要的工作。但是，由于电力投资管理工作不到位，导致某些环节成本高于预期，迫使企业在电价上作出调整，以此弥补成本带来的效益差。但是，由于销售电价存在一定的标准，这就导致电力企业的调整空间十分有限。所以，只有加强投资管理，减少生产环节的成本，才能实现效益最大化。

3电力投资管理效益提升途径探究

3.1加强决策管控

决策阶段是电力行业建设发展的关键环节，一个决策不仅会影响电力行业的整体发展方向，还会直接影响成本、效益等多方面的内容。因此，加强决策管控，是提升电力投资管理效益的第一步。首先，完善考察项目实际情况，对成本、效益、影响度等因素做出全面评价，用以指导决策工作。其次，完善决策制度。改变传统的领导决策模式，将普通员工也纳入决策工作的范围，全面征询员工意[3]见之后，再综合性地作出决策。最后，加强决策执行力度。在决策出台之后，应该全面落实，从电力建设的各个环节入手，加强监督管理。总而言之，加强决策管控，是提升电力投资管理效益的重要工作，需在电力企业内部形成高度统一的认识，同时消除各自为政的问题，实现全局调度规划统一，将资本有效充分地利用。

3.2加强设计管控

设计是电力建设项目的准备阶段，对后期工作具有强力的指导意义。因此，加强设计阶段的管控，可以提升投资管理效益。首先，在确定电力建设项目之后，需对项目整体进行综合考评，从环境、资本、技术等方面确定项目建设的设计方向和大体思路。其次，在设计阶段，至少需要准备两套及以上的方案。由于电力建设项目存在诸多影响因素，一套设计方案难以应对突发状况，只有准备充足的备用方案，才能在发生突况时迅速响应。比如环保因素、节能因素以及社会因素等，在这些因素影响第一方案时，可以改用对应的备选方案。第三，在设计阶段需严格控制成本。严格控制成本并非随意降低成本，而是基于设计要求，在各个环节实现经济实用的设计目的，在达成设计要求的基础上最小化成本。

3.3完善项目法人制

根据当前的实际情况，电力建设项目的基本模式是固定的，即在项目立项时，成立临时的建设单位，展开报批、设计、管理等工作。虽然这个临时单位在项目完工之后会解散，但是其在项目进行过程中具有全面完整的职能，因此，需要对其进行法人责任制，将相关责任落实到具体人员身上。根据相关规定，在电力建设项目立项时，就应该明确项目法人，使其在项目进行过程中可以对多方面的事务形成管控。

3.4优化招投标

招投标是电力投资管理的重要环节，这一阶段涉及到建设项目后期质量。在招投标的过程中，需要遵循三个基本原则。首先，透明化招投标，将规程制度、标段材料文件等发放给每一个参与招投标的企业，确保公平公正。其次，建立完善的招投标机制，弱化保护主义对招投标工作的影响，确保地方企业和外来企业能够在平等的层面上竞争。最后，加强技术指标评价，全面考评投标企业设计方案的环保、节能、效率、成本、经济效益等因素，综合性地作出决策。

3.5加强合同管理

合同管理是一项比较复杂的工作，涉及到众多部门，需要这些部门之间相互协调配合。首先，加强各类合同的信息核对与执行情况管理。信息核对主要是针对合同内容是否存在差异、是否符合规定等进行评价。执行管理主要是针对合同的执行情况，督促合同严格履行。此外，还需加强打击分包、转包的现象，避免这些现象降低电力建设整体质量。

4结语

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关键词：水利工程；造价；控制

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

水利工程一般具有建设条件复杂多样、建设周期长、产品单件性等特征，其造价受设计方案、建设条件、环境、水文气象、建筑材料、施工方案等诸多因素影响，其投资控制亦很复杂，且贯穿项目建设的全过程，与参建各方的能力、水平和管理有非常直接的联系。因此，必须抓好项目决策阶段的投资控制，实施过程中，充分发挥各方作用，提高动态管理水平，才能达到降低工程造价，提高投资效益的目的。

1 项目前期的造价管理和控制

1.1 项目建议书阶段

设计单位需进行广泛的调查研究， 根据可利用的水资源、流域规划（或河流规划）、市场需要及发展前景等因素，经过经济效益分析，合理确定建设目标和规模。编制投资估算时，要充分考虑建设条件、工程建设地点可供利用的资源等，投资要适度充裕，才能发挥其控制作用。

1.2 项目初步设计概算

在充分调查研究的基础上，根据建设条件、环境、资源，坚持经济合理、实施可行的原则，进行多方案技术、经济分析论证，选定适宜的方案，合理确定工程造价。这一阶段的重点主要是设计方案的科学性，要对工程选址、结构设计、建筑材料、施工方案等进行技术分析，保证方案技术可行、经济合理、效益显著。但这个阶段投资编制要体现精和细。精就是要求设计工程量要精确，概算编制的基础单价要准确，造价编制人员要有相应资格；细就是要求考虑问题要全面，要清楚建设条件对造价的影响，投资要符合实际。这个阶段确定的投资额一般不能突破，是控制投资的最高限额。

1.3进行标准设计

水利行业已经根据大量的经验编订了设计标准，实践证明，符合设计标准的水利工程安全度较高，项目质量有保证，项目费用容易控制。因此，要紧抓设计环节，按照设计标准进行标准设计。

1.4推行便于控制的限额设计

在设计过程中，要严格控制设计的变更，促进设计的优化，将初步设计造价严格的控制在限额以内，以此来推行限额设计。

2 项目决策阶段投资控制管理

2.1 设计单位投资控制

项目决策阶段设计单位投资控制的下面两个关键环节：

要进行充分的勘测工作， 保证基础工作扎实。地质勘探资料，对工程选址起着决定性作用，测量工作精度直接影响建筑物的形体尺寸和工程量。因此，可研、初设阶段，项目业主单位要有前期投入，保证勘察测量工作量达到规程规范要求，为设计提供可靠的基础参数。

确保设计周期，保证工作充分。这就要求设计单位工作要有超前性和预见性，时间要有保证。

人员投入相当，项目经理、技术负责人的经验、资历要和项目要求相符，设计人员结构、数量与项目需要匹配。

建立激励和约束机制，出现重大设计变更时，按合同、规章制度进行处理。决策阶段，设计是投资控制的关键，建设规模、设计方案直接影响工程投资。设计工作达不到相应精度，增加了设计变更、索赔发生的几率，给投资管理和控制带来困难， 此阶段投资管理控制的手段主要有推行设计招标、开展限额设计等。

2.2发挥咨询、审查的作用

一是审查前期工作是否满足要求， 二是审查规模、方案是否合理，三是审查造价是否准确。

2.3 招标投标阶段

招投标阶段是项目前期投资管理控制的最后环节，因此要做好两项工作： （1）按照批准的初步设计方案，完善招标设计，减少因招标设计不完善而导致实施阶段过多的设计变更或增项。

（2）规范招标过程，包括①编制严密的招标文件，详细的工程量清单，尽量减少因招标文件不严密导致的索赔；②标底编制应保密，编制标底的人员应具有相应资格，熟悉工程情况，保证标底的合理性，标底应进行审查；③评标要体现公平、公正、科学、择优原则，对投标报价中的取费、单价合理性进行评价，确定综合条件最优的中标候选人。

3项目实施阶段的投资控制

严格合同管理是项目实施阶段投资管理与控制的主要手段。

3.1 严格设计变更程序和审查

设计变更控制一是审查设计变更的原因；

设计变更是否履行了规定程序；

审查变更投资。一般情况下尽量避免、减少设计变更。必须发生设计变更时，必须履行规定程序，重大设计变更须由原初步设计审查单位审批。设计变更投资确定要符合有关规定和招标、投标合同的约定。设计变更一般可能由设计单位、承包人或发包人提出。

3.2现场签证和施工预算

监理人的现场签证和对承包人预算审查是项目实施阶段投资管理和控制的经常性工作，也是最为重要和关键的工作。监理签证对工程价款结算起着非常重要的作用，监理人必须根据规程规范和监理合同的要求，加强现场管理；进行必要的旁站监理；进行必要的质量检查和抽检；进行必要的实测、实量工作。只有这样，才能保证签证、计量工作的严肃性和准确性，以保证质量、控制投资。同时要对承包人的预算进行审查，审查其是否和施工方案一致，是否存在多算、重复计算，切实发挥监理人的投资控制作用。

3.3 严格索赔管理

索赔管理也是项目实施阶段投资管理和控制的一个关键环节，是合同管理的重要方面。项目实施过程中，一旦会出现与招标文件、原设计条件不一致的情况，必定出现索赔问题。随着招标投标的发展，竞争越来越激烈，承包人把索赔作为获利的手段之一。

3.4 工程结算阶段

对按合同完成并验收合格的工程才能进行工程结算，按照国家规定的结算方法对工程结算进行审核。设计变更事项应履行必要的手续，经设计人员校审人员、审批部门等签字证明之后才列入结算。

3.5 工程竣工阶段的控制与管理

工程竣工后，要进行竣工决算，计算出整个工程所实际的建设费用。依照实际情况建立经济档案，并进行分析，通过工程概算、预算与竣工决算之间的对比，考核成效，总结并积累经验，为提高以后的工程质量和效率做准备。在这个阶段，容易发生施工单位虚报开支的情况，将一些莫须有的开支，甚至没有开支的项目加入到结算当中来，以赚取更大的利益。因此，要严格按照施工合同办事，做好本阶段的控制与管理。

4 结 语

总而言之，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，因此水利工程造价的控制与管理应贯穿于项目从决策到竣工的全过程之中，在工程项目的各个阶段，造价的控制与管理的重点不同，责任者不同，因此要充分发挥各方作用，共同努力，提高动态管理水平，尽量减少工程造价，达到提高投资效益的目的。提高资金的利用效率，推进我国水利事业的发展。

参考文献

［1］贺伟良.论水利工程造价“三控制”［J］水利建设与管理，2007（9）.