作风建设取得的实效范文
时间:2023-09-06 17:42:58
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篇1
一、目标任务
围绕领导班子有新形象、机关效能有新提高、为民服务有新进展、推动发展有新成效的目标要求,认真贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神,以解放思想、激发活力,创新强业、创业惠民大讨论大实践活动为契机,推动作风建设的创新提高,在落实整改措施、推进为民办实事、加强监督检查、建立长效机制等方面着力,切实促进各项工作的有序、协调推进,确保全市教育系统作风建设年活动取得实效,加快教育强市建设,促进*教育科学和谐发展,为加快建设现代化生态型滨湖大城市提供更强有力的智力支持和人才保障。
二、工作内容
市教育局作风建设年活动建章立制、总结提高阶段从9月份开始到12月份结束。期间,局机关与各直属学校(单位)要重点抓好以下几项工作:
(一)强化学习。把大兴学习之风、不断改进学风贯穿于作风建设年活动的始终。重点要抓好以下几方面的学习内容:
1、认真学习贯彻总书记6月25日在中央党校的重要讲话和在全国优秀教师座谈会上的重要讲话精神,深入贯彻科学发展观,切实加强领导干部的作风建设和师德师风建设。
2、深入学习贯彻省第十二次党代会和市委六届四次全会精神,围绕市教育局党委提出的解放思想、激发活力,创新强业、创业惠民大讨论大实践活动抓好专题学习讨论,以良好的作风不断推进创新创业。
3、党的十七大召开后,把学习贯彻党的十七大精神作为重要内容,进一步改进学风,搞好思想武装。
4、深入开展学、明党纪、讲正气、促和谐教育活动,通过集中讲廉、领导诺廉、测试明廉、警示促廉、榜样倡廉、文艺颂廉的六个廉活动,切实加强对领导干部勤政廉政意识的教育。
(二)巩固成果。坚持把跟踪问效、监督检查贯穿于作风建设年活动始终,巩固整改成果,确保作风建设活动有序推进,取得实效。重点是加强以下几方面的跟踪督查:
1、认真组织回头看,对第二阶段的整改工作进行一次全面的检查梳理,重点检查问题查找是否深入、整改措施是否落实。
2、继续加强对重点工作的督查推进,对全年12项重点工作推进情况开展跟踪督查,确保各项重点工作取得实效。
3、继续深化走进矛盾、破解难题专项行动,着力抓好为民办实事项目的落实和影响到六创六破六推进中的重点难题的破解。
4、继续加强对各单位作风建设和效能建设明查暗访活动,重点检查机关运行的各项制度和市六条禁令、公务午餐快(便)餐制、规范公务用车、严禁党政机关工作人员利用上班时间炒股等新出台制度落实情况。
(三)建章立制。结合前阶段的整改内容,进一步健全和落实相关制度,形成长效机制,推动作风建设的经常化、制度化。重点加强以下几方面制度的健全和落实:
1、进一步建立和完善为民办实事的长效机制,抓紧落实、加快推进四服务各项承诺和措施,对已经出台并实施的服务举措,确保落实到位,使群众真正感受到作风建设带来的实惠。
2、围绕改进机关服务、优化创新创业环境,进一步修改和完善涉及行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚等方面的相关制度。进一步规范各直属学校(单位)的办学行为和收费行为。
3、对在作风建设活动中群众反映强烈的、长期得不到很好解决的顽症,进一步建立和完善相关机制,进行重点治理。
4、局机关各处室、各直属学校(单位)要结合实际,认真查找本部门、本单位内部管理上存在的问题,建章立制,堵塞漏洞。
各部门、各单位要对现有的制度进行全面清理,该废除的废除,该完善的完善,该健全的健全,同时要强化制度的落实,提高制度的执行力。
(四)总结提高。认真进行回顾总结,检查主要任务的完成情况,重点工作的推进情况,并积极推广活动中取得的好经验、好做法,通过树立典型,指导面上各项工作的深入开展。
三、工作要求
1、强化领导,长抓不懈。局机关各处室、各直属学校(单位)要进一步加强对作风建设年活动的领导,牢固树立作风建设长抓不懈的思想,坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌烦情绪,以高度的自觉性和责任感,集中精力,精心组织,扎实开展,确保作风建设年活动取得实效。
2、注重结合,体现特色。要注重整合多方资源,把作风建设年活动与贯彻落实党的十七大精神与省市党代会精神结合起来,与正在开展的解放思想、激发活力,创新强业、创业惠民大讨论大实践活动结合起来,与完成今年的各项目标任务结合起来,通过作风建设的推进,促进各项工作的落实。同时,要坚持因地制宜,从本部门、本单位实际出发,在总结实践经验的基础上,用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,创新工作方式方法,体现工作特色,促进作风建设年活动的深入推进。
篇2
作风建设的核心是思想建设,没有服务职工群众的思想基础,就很难有服务职工群众的自觉行为,更谈不上与职工群众的感情。多年来,为打牢服务职工群众的思想基础,切实转变工作作风,弶农公司党委按照集团公司党委《关于进一步转变垦区机关作风联系服务基层的实施意见》的通知精神,经过严密策划,精心组织,迅速贯彻落实,明确责任分工,制定细化活动实施方案。党委通过开展“六个深入”活动,即:深入一线制定工作方案,思想上尊重职工群众;深入一线解决实际问题,感情上贴近职工群众;深入一线推进工作,行动上联系职工群众;深入一线转变作风,工作上服务职工群众;深入一线凝聚力量,发展上依靠职工群众;深入一线宣传政策法规,在和谐稳定上发动职工群众,有针对性的解决存在的突出问题和重点难点问题,取得了较好的成效。
二、引领思想观念,强化党员干部作风建设
基础不牢,地动山摇。解放思想,更新观念,是永无止境的过程,也是加强和改进思想作风建设的首破之题。近年来,弶农公司党委把关键点锁定在解放思想上,通过强化政治理论学习,切实改变党员干部对学习认识不足的误区,公司党委结合转型发展、稳中求进、改革创新的生动实践,重点组织党员干部学习突出系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中全会精神、中央八项规定和省、集团公司及公司党委改进工作作风密切联系群众的规定,学习《廉政准则》《党政领导干部选拔任用四项监督制度》等。同时,采取支部分别培训的办法,教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、与职工群众建立深厚感情,保持同职工群众的血肉联系,确立永不懈怠,敢于担当,始终保持良好的精神状态。为实现“解民忧、帮民富、保平安、促和谐、谋福祉”的目标,公司党委要求党员干部帮助干部职工了解集团和公司所取得的新进展和新成就,了解市场环境的新变化和公司发展的新任务,认清公司发展的瓶颈和问题,以及公司发展的长远规划、近期目标和实施步骤,坚定了干部职工进一步搞好企业的信心和决心。通过学习,引领思想,提升了公司党员干部的思想素质和政治素养,形成了自觉地贯彻落实中央和省、集团公司及公司党委关于改进工作作风的各项规定的风气,党员干部成为职工群众的贴心人、带头人、主心骨,成为职工群众心中的一面旗帜。
三、塑造先进典型,促进党员干部作风建设
先进典型是党员干部为人做事的模范,有了典型的引路,党员干部就有了努力的方向。思想作风建设,需要先进典型的影响,首先要组织新闻记者深入农场调查采访,采用多种新闻体裁,运用多种新闻工具,进行全方位宣传。宣传体裁上,要形成消息、通讯、评论、日记书信摘抄、图片、小故事、报告文学作品等的“组合拳”形态;宣传空间上,要形成办公区、生产区、生活区等全面凸现“有声有色”的氛围,运用发挥舆论优势,营造典型人物引路的氛围。在典型的选择上,要找准与思想作风建设工作的结合点。宣传典型无疑要有典型意义,能折射出“太阳的光辉”,激起党员干部的思想浪花。典型必须要有一定的闪光点,要有公开的群众所认可的先进事迹,当然先进也是生活在企业的群众中,所以,选择群众思想基础好、作风优良、事迹真实的典型,对党员干部才会有良好的示范引导作用。选择典型,要深入实际进行调查、核实、严格把关,坚持公开、公平、公正,确保典型的先进性和真实性。对各单位涌现出来的典型,只有精心选择、适时推出,才能取得实实在在的效果。典型的筛选和推出要扣准当今社会和企业的需要,反映社会发展和企业的价值取向,体现时代精神和时代风尚。典型宣传要善于从先进典型的事迹中发掘新的精神因子,提炼新的思想元素,努力把握先进典型对促进作风建设的榜样价值。典型的选择,需要公司报纸、电视、网络等新闻工具的传导传播,尤其要运用微信、微博、手机报等新媒体手段,增强典型的宣传力度,营造立体性、全方位的宣传舆论攻势,把典型人物的事迹大范围张扬出来,让所有职工包括党员干部都知道、都理解。对于重大典型,一定要组织报纸、电视、网站等新闻工具统一行动,通过各种媒体的优势互补,形成合力,从而使这些典型真正深入党员干部人心。纵观近年来公司推出的一批先进典型,都是采取这种方法宣传铺开的,形成各种会议造势、内部和外部报纸、电视、网络、黑板报、橱窗等同时“轰炸”的立体宣传格局。实践证明,这种方法能起到促进强化思想作风建设的效应。
四、运用人本理论,夯实党员干部作风建设
在加强思想作风建设的过程中,务实为民是转变思想作风的唯一目的。这不仅体现了以人为本的内在要求,也同党的宗旨、国家的最终发展目标相一致。弶农公司党委狠抓核心,改进作风,务求实效。以强化制度执行力为重点,严格执行中央和省、集团公司及公司党委关于作风建设的规定和要求,切实改进作风,坚持勤俭节约,反对铺张浪费。在党员干部中扎实开展“六个带头”。即:带头学习提高、带头推动发展、带头落实督促、带头公开承诺、带头贯彻执行政策、带头履行岗位职责,干部为职工做示范、做表率,一级带着一级干,推进各项工作落到实处。公司党委注重加强机关效能和诚信建设,提高服务基层质量和决策公信力,营造廉洁高效,公平守信的发展环境。严格执行对各级党员干部的问责规定,坚持主动问责、严格问责,加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。在思想作风建设中,还要教育广大党员干部力戒形式主义和,注重工作实效,从解决社会关注、职工群众关心的热点、难点问题抓起,从倡导为基层、为职工群众办实事、办好事做起,解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题,使职工群众满意。近年来,弶农公司党委特别注重通过做好职工群众工作,促进企业稳定发展。公司各级干部主动联系职工群众、宣传职工群众、服务职工群众,深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况,深入细致做好职工群众思想政治工作,依法按政策及时处理职工群众反映的问题,坚决纠正损害职工群众利益的突出问题。党员干部按照“五个更加注重”的要求,(即:更加注重经济快速发展,更加注重保障和改善民生,更加注重生态文明建设,更加注重职工群众的快速增收,更加注重农场和谐稳定),深入调查研究,积极主动工作,排出工作进度,明确责任主体,抓紧组织实施,及时倾听职工群众呼声,了解职工群众意愿,反映职工群众诉求,维护职工群众合法权益,排查影响和谐因素,协助调解矛盾纠纷,努力把影响社会稳定的问题解决在基层。每年开展党员干部“五百”服务工作,即:进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。每年组织党员干部开展大走访、大接访,倾听职工群众意见,反映职工群众诉求,疏导职工群众情绪,集中解决职工群众反映的突出问题。公司各级干部深入基层、转变作风、服务职工群众,增强了职工群众对生活的满足感,增强了职工群众对环境的舒适感,增强了职工群众对社会的公正感,增强了职工群众对安全的放心感,增强了职工群众对党委的信任感。
五、建立长效机制,保证思想作风建设
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一是端正学习态度,树立良好学风。双鸭山市档案局始终坚持用理论武装党员干部,运用政治理论学习、专题辅导、党员活动等时机,进一步深化群众路线教育实践活动成果。同时,组织局馆干部积极参加各级各类业务培训、专题培训和岗位培训,并及时组织好受训人员学习心得的交流汇报,努力营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围,增强学习的自觉性和实效性。
二是弘扬先进典型,引领清风正气。榜样的力量是无穷的。工作中,双鸭山市档案局注重将先进人物、事迹纳入干部教育范围。学习、宣传朱志伟、于海河等先进人物的优秀事迹,并对党员干部进行经常性教育,用他们的精神和事迹教育人、感染人,引导党员干部转变作风,使学先进、比作风、抓落实在全局蔚然成风。同时,进一步强化忠诚事业、无私奉献的精神,激发干部推动发展的紧迫感和责任感,增强进取心和荣誉感,自觉把心思用在干事业上、把精力放在抓落实上、把功夫下在求实效上。
三是构建学习平台,加快学习型机关建设。双鸭山市档案局创新学习形式,坚持学用结合,不断提升局馆党员干部作风建设。每年年初制定学习计划,并采取领导授课、专家辅导、案例分析、研讨交流等方式、创新个人自学、座谈调研、体会交流三大平台,加强政治理论、政策法规、业务知识、工作技能的学习,并撰写学习笔记和心得,不断提高学习的实效性,自第二批党的群众路线教育实践活动以来,双鸭山市档案局已开展形式多样的教育学习活动40多次,累计撰写学习笔记90余万字,学习心得80多篇。
二、建制度,重措施,常保干部好作风
作风建设不是一朝一夕之事,需要坚持抓、长期抓。双鸭山市档案局在工作中注重制度化、规范化建设,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使作风建设有章可循。
一是健全目标管理责任机制。双鸭山市档案局把机制体制创新作为一项重要内容,在原有制度的基础上,先后制定出台了《工作实绩考核制度》、《失职追究制》、《入企服务制度》、《服务承诺制》等一系列规章制度,并认真落实局党员领导干部“一岗双责”要求,按照“权责明晰、各负其责、运转高效”的原则,组织局领导与科室负责人分别签订作风建设和党风廉政建设、重点业务工作目标管理责任书,建立健全岗位责任制,坚持主要领导总体抓,分管领导具体抓,科室负责人直接抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是建立督查督办机制。坚持把改进作风作为一项经常性工作抓紧抓实,严格执行《双鸭山市档案局督查制度》,将督查督办作为改进作风、提高效能、推动工作的重要抓手,把督查内容、责任科室和完成时限纳入督查范畴,利用局务会等对督查事项完成情况进行专题汇报,形成分管领导具体督查、牵头科室负责组织、职能科室分工落实,党员干部广泛参与的工作格局,促进了办事提速,服务提质,工作提效。
三是完善绩效考评机制。建立完善了《工作实绩考核制度》、《机关干部奖惩制度》,全面实行绩效考核、过程监管和问题分析,杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。近年来,双鸭山市档案局加大考核结果的使用力度,把目标任务完成情况,作为科室评优、干部任用的重要依据,努力在全局营造比学赶超、争创一流的良好氛围,推动局机关作风建设不断取得新成效。
三、说真话,干实事,在实践中树形象
在作风建设工作中,双鸭山市档案局以脚踏实地,真抓实干的精神,以实实在在的举措和行动,强化服务,取信于民。
一是扎实开展新农村建设档案工作。把新农村建设档案工作摆上了突出位置,积极开展社会主义新农村建设档案示范县创建活动,以集贤县和四方台区太保镇为新农村建设档案示范点,积极搭建起适合农民需要的档案利用服务平台,把已公开现行文件利用工作延伸到乡村,推进档案信息资源共享。
二是加快拓展经济领域档案工作。主动帮助企业免费到档案馆查找、利用档案资料,并多次到建龙集团指导建档工作,帮助其解决业务难题。为全面贯彻落实国家档案局10号令精神,方便企业正确界定文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,制定了《双鸭山市粮食局所属粮库管理类档案规范与保管期限表》,为粮食企业今后档案规范化管理奠定良好的基础。
三是不断完善社会事业领域档案工作。把为人民服务作为档案工作的出发点和落脚点,全面推动与群众切身利益密切相关的社会事业领域档案工作。市档案局与尖山区医保办联系,将该单位民生档案纳入二级指导范围,并多次进行指导,规范医保档案。
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今天,区委、区政府召开会议,对政风行风建设和优化经济发展环境工作进行总结表彰动员,目的就是要在全区进一步营造一个有利于“创业创新、惠民富民”良好环境,推动我区经济社会又好又快发展,促进我区干部作风进一步转变。刚才,同志回顾总结了去年的工作,对今年的工作任务进行了全面部署,各单位、部门一定要认真学习、深刻领会、全面抓好落实。下面,讲三点意见:
一、要进一步统一思想,认清形势,增强责任感和紧迫感
近年来,区委、区政府把开展政风行风建设和优化经济发展环境工作作为促进机关作风建设、转变政府职能的一项重要举措,全区各部门和行业中开展了政风行风和优化评议活动,效果是明显的机关的工作作风不断好转,办事效率大大提高,工作人员的服务意识、诚信意识和争先创优意识进一步增强,人民群众对各部门工作的满意度明显上升。
肯定成绩的同时,也要清醒地看到政风行风建设和优化经济发展环境工作取得的成绩还是阶段性的一些部门和单位的工作作风还没有彻底好转,离广大人民群众的期望还有一定差距,一定程度上制约了区发展环境的进一步优化。所以,希望同志们务必克服各种松劲麻痹思想和畏难情绪,高度重视政风行风建设和优化经济发展环境工作,通过不懈的努力,实现我区党风、政风行风和经济发展环境的不断好转,为我区的改革、发展和稳定创造良好的环境。
二、要进一步立足实际,抓住重点,把“两评”工作不断引向深入
要保证今年政风行风建设和优化经济发展环境工作取得实效,必须紧密结合我区的实际,围绕影响我区经济社会发展的突出问题,抓住重点,把“两评”工作和机关作风建设活动紧紧结合起来,以评议促作风建设。
一是抓好重点单位的评议。要把参评部门和单位名次的变化,作为衡量该部门和单位工作成效和作风建设成果的一个重要标志,年底要对排名情况进行通报,也要对位次前移或后退的情况进行通报,并按照《实施方案》规定给予必要的奖惩。
二是抓好基层站所、社区的评议。基层站所是行风建设的重要窗口,基层的工作人员直接与群众打交道,一言一行都代表着政府的形象。要继续加大对基层站所、社区政风行风评议的力度,通过评议,规范基层站所的行政行为和执法执纪行为,坚决纠正严重损害群众利益的各种不正之风。
三是抓好重点解决影响项目建设的突出问题。集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办、多头审批、弄权渎职、吃拿卡要、服务意识淡薄、等影响制约我区项目建设和经济社会发展的问题。
四是重点解决人民群众反映强烈的问题。特别是要在治理中小学乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”等方面加大工作力度。要认真采取切实可行的办法,加大治理力度,认真落实整改措施,使这些问题在评议中逐步得到解决。
三、要进一步创新机制,改进方法,把政风行风建设和优化经济发展环境工作搞得更扎实有效
要围绕长株潭“两型社会建设”环境建设年”活动和全区中心工作,不断改进评议方法、创新评议机制,把今年的政风行风建设和优化经济发展环境工作搞得声势更强,力度更大,效果更好。
要充分发动群众,调动起全区人民参加政风行风建设和优化经济发展环境的积极性。让群众广泛参与、积极评议。加强正面引导和教育,树立一批行风建设的正面典型,弘扬社会正气,营造出一个强大的社会舆论氛围,从而推动项目建设的深入开展。
篇5
为纵深推进全面从严治党,进一步加强和改进党风廉政建设社会评价工作,不断提升人民群众满意度,全力巩固发展风清气正的良好政治生态,根据县党风廉政建设责任制领导小组办公室文件精神,结合实际,以下内容由收录,希望能为大家提供帮助
一、组织领导
组建专班,成立县住建局党风廉政建设社会评价工作领导小组,主要是对全局党风廉政建设社会评价工作的组织领导、业务指导、协调推进,督促整改等工作。
二、工作目标
根据市委、县委要求,通过全系统高质量责任落实,有效提升人民群众满意度、幸福感、获得感,推动我县2020年度党风廉政建设社会评价工作成效较2019年度有较大提升。
三、工作安排
(一)迅速动员,有效落实
8月3日下午5点,迅速召开职工大会,专题研究党风廉政建设社会评价工作,开展党风廉政建设社会评价工作动员会,确保广大党员、干部、职工全面掌握党风廉政建设社会评价工作模式、评分规则和要求。
(二)精准宣传,全面覆盖
面向群众全面宣传经济社会发展和党风廉政建设取得的成效。通过“坝坝会”扶贫走访等形式,实现宣传到户到人。在下属各单位,建筑工地等张贴海报,结合身边人、身边事、身边变化进行宣传,激发认同感。
(三)主动作为,回应诉求
结合部门职能职责,全面收集群众最不满意的问题,认真分析工作中存在的短板和影响群众获得感、满意度的重点、痛点,建立问题台账,填写《县2020年度党风廉政建设社会评价问题台账》,有针对性制定和落实具体措施,推动问题整改,逐一对账销号。定期对收集到的问题台账和整改情况进行研究、分析,评估,确保整改措施落实到位、问题整改到位,从而得到群众的认同和理解。
(四)转变作风,改进服务
进一步加强对干部职工的教育、监督和管理,尤其加强对政务中心窗口的作风建设,同步开展服务提升活动,通过强化管理、健全奖惩制度,推动作风进一步改善,服务效率和服务质量进一步提升。
四、工作要求
(一)提高站位,统一思想。满意度既是群众获得感,也是执政支持率,全系统干部要进一步提高政治站位,深化认识,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,以高质量的履职尽责,有效提升群众满意度。
篇6
1、水资源配置。截止目前,全乡总用水量1342万立方米,比去年同期减少229万立方米,其中农业生产用水1213万立方米,比去年同期减少202万立方米。落实一亩一轮次节约一度电,节约电量11.07万度,水权27.68万方。
2、设施农业建设。年我乡设施农业任务441亩。截止目前,全乡共完成日光温室墙体建设40座80亩,后屋面搭建35座70亩,完成预热池修建23座,完成定植24座;建成高标准养殖暖棚387亩;建成600平米养殖小区1座。
3、关井压田。年全乡共关闭机井137眼,占任务的100%,并顺利通过市县验收;压减耕地面积33719亩,占任务的111.65%,目前未发生反弹现象。
4、新农村建设。分配我乡新农村建设任务60户。目前,动工建设100户,完成墙体85户。
5、林权改革。我乡集体林权制度改革工作涉及12个村,102个社,2354户,4.5万亩林地。截止目前,全乡应确权发证面积4.5万亩,由于我乡和红沙岗镇地界有纠纷,因此实际确权面积2.8647万亩,占应确权面积63.66%。
6、发展林果业产业。年,我乡着力培养、树立林果产业典型,注重发挥典型效应,靠典型引路,以典型推动工作。计划以三村公路沿线耕地为主打造300亩红枣长廊;以永安村八社公路沿线耕地为主打造100亩葡萄生产示范点;以头井村四社公路沿线耕地为主打造100亩枸杞种植示范点。目前,地块已全部落实。
二、为老百姓解难题、办实事情况
1、完成工程压沙2000亩,全部栽植了梭梭;完成防风固沙林360亩,农田防护林180亩。
2、完成通道绿化5公里,栽植白蜡、花灌木等5000株。
3、依托粮食基础能力建设项目,完成毛渠衬砌12.5公里。
4、新型农村合作医疗参合率达到90%,组织群众体检5065人次,达到参合群众的62.7%,参合农民报销医疗费164例,报销费用13.9269万元。
5、新型农村养老保险参保人数达到5086人,新农保参保率达94%以上,并为符合条件的1068名农民发放了养老金46.992万元。
6、发放民政保障资金97.4925万元。发放农村五保金2.64万元、受益25人;发放农村低保金35.019万元、受益群众606人;发放优抚对象补贴金共计2.5825万元;发放救灾款57.251万元。
7、发放粮食直补和农资综合补贴资金956988.84元,其中粮食直补资金188712.24元,农资综合补贴资金768276.60元;良种补贴资金19.7万元;汽车摩托车下乡补贴资金已将补贴资金合理分配、及时足额的发放到了种粮农民手中。
8、完成农村贫困户危房改造260户。
三、查处干部作风不实、不作为、乱作为等行为的情况
在作风建设年活动开展中,乡党委对干部作风不实、不作为、乱作为等行为进行了严厉查处,对个别干部因作风不实、办事效率低下导致工作延误的事情,在乡干部大会上作了通报批评;对个别村干部在水权管理工作中,态度不坚决,不能带头执行水权政策的行为,给予停职处分,并通报全乡。通过严厉查处,有效杜绝了干部作风不实、不作为、乱作为情况的发生。
四、建立完善长效机制情况
为了调动干部的工作积极性和主动性,增强落实重点工作的凝聚力、创造力和战斗力,乡党委、政府将按照“作风建设年”活动的要求,在“机关效能建设”规定的六项制度的基础上,结合设施农业生产进度、年产业结构大调整前期准备工作、维护社会稳定大局等中心工作,对现有规章制度进行了修订完善,该废止的废止,该调整的调整,该完善的完善,切实发挥制度监督的作用。重点抓好《乡机关干部实绩考核办法》、《乡机关干部考勤管理制度》等制度的执行,做到有规必依,切实发挥制度的教育、规范、约束作用,使制定的各项制度行得通、管得住、用得好,真正使广大群众切实感受到干部作风转变带来的实际成效。
五、查找问题的整改情况
乡领导班子通过“自己查、相互提、领导点、群众评”等方式广泛征求意见建议,发放问卷调查50份、征求意见表50份、召开乡、村干部和群众代表座谈会3次、设立意见箱1个,梳理归纳出突出问题8条。针对查摆出的突出问题,我们及时建立了整改台账,深刻剖析存在问题的根源,逐项制定了切实可行的整改措施,明确了牵头领导和整改责任人,明确了整改目标,明确了整改时限。遵循“有什么问题解决什么问题,什么问题突出就先解决什么问题”的原则,对目前已具备整改条件能够解决的问题,立即整改;对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,限期整改。目前,查摆出的问题已全部整改。
六、群众满意度测评情况
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(一)指导思想
按照科学发展观的要求,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神。坚持工业立区、项目强区,紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”达到两个确保”确保主营业务收入两年翻一番,确保财政收入三年翻一番)力争实现“主营业务收入150亿元,增长50实现工业增加值42亿元,增长37.1完成财政总收入3.79亿元,增长41推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵,努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”工作目标,以“转变机关作风,提高行政效能”为主题,采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法,切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在具体问题,为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”工作方针,持续深入推进机关作风建设,健全完善机关作风建设长效机制,努力把机关作风建设提高到一个新水平,以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展,促进社会和谐。
(二)目标任务
通过开展机关作风建设活动,进一步转变政府职能,力求实现依法行政和社会管理水平明显提高,公务员队伍的法规意识进一步增强,行政投诉和行政错案逐步减少,机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升;力求实现社会服务水平明显提高,机关的服务职能更加明确,领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强,各行业服务体系健全、责任明确、科学简便,特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质;力求实现廉政勤政水平明显提高,公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强,机关的工作生活秩序得到全面规范,各项管理制度得到落实,全体工作人员的积极性、主动性得到增强,工作懒散、不作为的现象得到根除,部门和行业不正之风得到较好遏制,利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动,提高认识。召开动员大会,按照《关于开展创业服务年活动实施方案》(抚金发[2010]3号)的相关规定,各镇(街道)、各部门、各单位要结合实际,制定实施方案,召开动员会,动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神,学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划,相对集中时间,采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习,使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势,明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性,更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识,从而更好地服务社会、服务群众、服务企业,为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题,边整边改。重点开展“三查三看”活动,进一步明确努力方向,做到思想再解放,压力再增强,认识再提高,工作再落实。一是查整体工作是否上台阶,主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会,分析整体工作开展情况,特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评,形成民主和谐、团结共事的良好局面,促进查找活动的深化。二是查“三进”(进项目现场、进企业、进农村)是否真正落实,看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度,深入基层了解民情、听取民意,倾听服务对象的意见和建议,对发现的问题提出有效的解决办法,形成工作调研报告,切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体,看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时,能否注意自己的一言一行,能否讲究文明礼仪,能否遵纪守法。在查摆问题阶段,各镇(街道)、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评,单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早整改,特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象,要认真对照检查进行整改,严肃行政纪律责任追究,抓住典型进行曝光。要在整改的基础上,结合深化行政审批制度改革,简化审批办事环节,改进不合理的办事程序和管理制度,从本机关基本工作职能和具体工作出发,积极创新工作制度和服务机制,巩固提高机关作风建设成效,从根本上巩固整改成果。同时,要针对目前国际金融危机对企业的影响,结合各自职能,找准切入点,认真做好跟踪服务工作,想方设法集中精力为企业办一批好事、实事,帮扶企业渡过难关。
3、建章立制,总结提高。各镇(街道)、各部门、各单位要在全面整改的基础上,建立健全长效机制,一要根据本级工作职能,修订完善相关的工作制度,明确职责、任务、程序等;二要围绕日常管理,修订完善相关的管理制度,明确法规纪律、义务等;三要围绕检查监督,修订完善相关的督查制度,明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题,在整改中逐项逐条进行修订完善,在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况,各单位要适时召开专题会议,认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足,并制定相应的整改措施,作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后,各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
(一)加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇(街道)党(工)委、政府(办事处)和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程,成立相应领导机构,建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制,确保完成机关作风建设各项任务。那一世
(二)加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查,组织有关人员组成督查组,到各单位进行指导、督查;设立投诉中心,公布投诉电话,建立投诉网络,受理对机关作风的投诉,负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容;组织开展明查暗访,对发现的突出问题严肃处理,公开曝光;充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用,组成若干小组,到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查,督促搞好整改;利用新闻媒体,开设以机关作风建设为主题的社会论坛,开辟专栏,做好全过程的宣传报道工作,大力宣传先进典型;对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的,抓住典型,公开曝光,严肃追究纪律责任。
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市召开农业局民主评议行风动员大会,今天。目的就是动员大家依照省、遵义市纪委和市政府纠风办及上级农业局要求,以高度的政治责任感和使命感,周密谋划,精心组织,扎实工作,确保高标准、高质量、高效率地完成我市农业系统民主评议行风工作任务。下面我讲六点意见:
一、加强领导,提高认识。确保评议工作取得实效
农业局的工作与千家万户的群众利益紧密联系在一起,民主评议行风是行风建设的一项重要组成局部。农业局历届领导班子高度重视行业作风建设,各项工作都取得明显效果,但工作中难免存在执法不严、执法不公、执法效率不高、工作作风不扎实等问题。今年我省确定在农业系统农业局开展民主评议行风工作,进一步改进工作作风,提高工作效率、规范执法行为的大好良机,农业局领导班子要高度重视,统一思想,依照“管行业必需管行风”要求,要将搞好部门和系统行风建设提高到贯彻落实党的十七大精神、贯彻落实科学发展观和牢固树立以人为本的科学监管理念的高度来认识,从依法行政、廉洁从政、勤政为民的高度,增强接受行风评议的自觉性。主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实,制定具体的工作目标和措施,把工作任务落实到科室和个人,有部署、有检查、有总结,确保各项措施真正落到实处。
二、老实接受监督,广泛征求意见。深入推进民主评议
以创新的思维,要始终坚持“人民群众满不满意”作为衡量行风建设好坏的唯一规范和尺度。把维护群众根本利益作为行风评议工作的动身点和落脚点。科学的态度,务实的作风,切实解决群众普遍关注的迫切需要解决的突出问题。民主评议行风要讲究实效,切忌搞形式主义、走过场。要紧紧围绕评议内容,对照部门职责和业务,广泛征求意见,认真查找出单位及个人存在问题,不要呈现在网上随便下载个资料应付了事的情况发生。查找的方式一是要对照去年机关作风教育整顿活动中所查找出的问题,以及群众反映强烈、反响较大等重点、热点问题,认真分析研究,查找存在问题;二是要正确处置评议代表和社会监督员通过调查提出的问题,全市聘请的这几位行评代表,都是政治思想好、综合素质高、有丰富工作经验的希望农业局本着有则改之,无则加勉,正确对待评议代表所提出的意见和建议;三是通过问卷等渠道从各部门和群众中了解存在问题。
三、要坚持客观公正
认真解决当前影响经济发展和群众反映较强烈的问题,推动部门和行业工作作风的转变,从而最大限度地提高工作效率,开展行风评议的最终目的因此,对农业局必需坚持实事求是客观公正的原则,杜绝弄虚作假、欺上瞒下等问题的发生。评议既要总结被评议单位行风建设所取得的成果,又要客观指出他工作中存在问题和不足。
四、要注重评建结合。纠正缺乏
过去的实践证明,哪个单位抓住了这个环节,强化了治理的措施,哪个单位的群众满意率就明显提高,整体形象就有较大改观,就会得到社会各界的认可。而如果忽视了这个环节,问题面前有畏难情绪,治理整改措施不到位,不只人民群众满意意,连本部门、本单位干部职工中都有怨言。因此农业局要在落实整改和解决问题上下功夫,找准主要问题,如在党和国家有关法律法规和政策贯彻是否严格执行,依法行政上有无乱许可、乱收费,服务工作是否做得到位等问题,要进行科学分解任务,细化责任,落实整改,不时完善规章制度,能及时整改就马上整改,一时不能整改的要制定整改计划,要保质保量在方案规定的时间内完成任务,并要制定长效机制。
五、加强评议效果运用,严明评议纪律
维护评议工作的权威性,严肃评议纪律。自查自纠、问卷测评和工作考核中认真负责,遵守纪律,决不允许在评议活动中出现不正之风。评议代表组要积极参与评议活动,严格依法办事,认真履行监督职责。要实事求是客观、公正、准确地评价被评单位。被评议单位要尽量为行评代表提供后勤保证服务,要进一步转变和改善作风,要认真完成各阶段的工作任务,对行风评议检查出的问题,要坚决整改,严肃处置;对反映出的制度漏洞,要坚决纠正,及时健全。市政府纠风办将随时了解掌握评议工作的进展情况和存在问题,加强督促检查和指导,严肃查处在评议中出现的不正当活动以及弄虚作假等违纪问题。
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自今年月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动,是区委、区政府积极应对新的形势,从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况,对进一步推进全区干部作风建设,营造良好发展环境,具有十分重要的意义。刚才,洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜,认真对照检查,更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面,我根据区委常委会讨论的意见,讲三个问题:
一、全区干部作风集中整治活动的主要成效
全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想,征求意见、查摆问题,集中整改、建章立制,公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进,最后通过民主评议,让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。
总的来看,在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下,活动得到了社会的广泛认同,基本达到了预期目的,取得了比较明显的成效。
⒈思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短,但却产生了很大震动。应该说,这项活动最直接也是最大的收获,就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想观念发生了明显变化。通过集中整治,全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放,认识进一步统一,观念进一步更新;通过集中整治,全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强,服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚;通过集中整治,广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强;通过集中整治,全区上下“人人关心环境,事事关系环境”、“一切围绕发展干,一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。
⒉发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定,“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央号文件精神为契机,在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动,促使广大干部不断改进作风,深入基层,大兴调查研究之风,为广大群众解决了一些实际问题,办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话,受理各种投诉和来信来访件次,办结件,办结率%三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定,对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题,严肃认真地进行了处理。目前,全区已处理人,其中组织处理人;纪律处分人;刑事处理人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变,机关干部抓学习的紧了,钻研工作的多了,节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来,全区上下以深入学习《行政许可法》为契机,不断加大改革力度,“四个中心”建设步伐进一步加快。目前,进行政服务中心的窗口单位个,审批项目个,受理行政审批事项件,已办结件,办结率%。今年,我区探索实行重大项目联合审批,使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上,政府工作效率进一步提高。
⒊招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来,各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境,一手抓项目、一手抓作风,以作风整治促进发展环境改善,以发展环境改善促进项目建设,以项目建设促进经济发展,认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改,不仅使集中整治有了明确的目标和方向,而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资万元以上项目个,投资总规模亿元,其中投资亿元以上项目个过亿元的个,投资亿元以上项目个,投资万元以上项目个。四大项目区建设全面启动,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区,雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产,掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。
⒋全区对外形象明显提升,经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动,在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响,进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来,“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高,整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。××年,全区经济实力增强,财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长,呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现亿元,比上年增长.%,财政收入突破亿元,达到.亿元,在全市县市区中规模总量列第一;农民人平增收元,创历史新高;城镇登记失业率控制在.%以内。
⒌作风建设长效机制初步形成。集中整治期间,区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时,制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度,通过这一系列制度的建立与完善,初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要,进一步修订完善了各项规章制度,各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度,把各项制度、措施真正抓落实,形成了较好的工作机制。
这些成果,对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善,对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。
二、全区干部作风集中整治活动的主要特点
概括起来讲,主要有以下六个方面:
⒈强势宣传发动,迅速统一思想认识。一是召开千人
大会深入发动月日,区委、区政府召开了多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施,并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动,强调了在新形势下抓干部作风,抓发展环境的现实意义,指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题,并倡导要全面树立六种作风,提出要通过集中整治,在全区上下形成“一切围绕发展干,一切围绕中心转”、“人人关心环境,事事关系环境”的社会氛围,达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看,这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习,提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程,组织了多种形式的学习讨论,达到了人人受教育、个个有提高的目的,促进了广大干部思想的解放和观念的更新,为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传,营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用,及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型,充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。
⒉坚持依靠群众,认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等,共收集各类意见、建议条。经过汇总整理后,原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱,广开言路,广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会多场次,组织调查走访多人次,征求意见和建议条。四是各级领导带头,带领广大机关干部深入基层,认真听取各方面的意见和建议,掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上,各单位按照“只谈问题,不谈成绩;既摆现象,更挖根源”的总体要求,坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查,对照六个方面的突出问题,认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,明确了整改的重点。
⒊注重实际效果,狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实,严格按照“四个不放过”的要求,重点围绕群众反映强烈的热点、难点和
焦点问题,影响经济发展环境的突出问题,干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题,认真制定整改方案,全面落实整改措施,做到了边学边改、边查边改、边整边改,由于各单位狠抓整改措施的落实,保证整改工作取得了较好效果,群众所提意见绝大多数得到了落实,一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决,一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。
⒋坚持取信于民,广泛开展公开承诺。区直个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位,就工作范围、工作职责、服务措施等内容,并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺,接受监督检查,使人民群众看到了集中整治的成果,增强了加快发展的信心。同时,各单位认真制定有效措施,以实际行动实践承诺,努力做到言必行,行必果,以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。版权所有
⒌力求标本兼治,建立健全长效机制。集中整治期间,各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策,贯穿于作风建设始终,从实际出发,从管用出发,从长效出发,以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度多条,其中新建多条,修改完善多条,有力地推动了机关工作的制度化和规范化。
⒍坚持公平公正,精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何,必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此,区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底,组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议,并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作,严格按照《暂行办法》的规定,在各单位自查自评、组织专班考评的基础上,组织社会各界对区直个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明,人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定,在个单位中,得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了%,最少的也超过了%,这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见,查摆问题时有多条意见和建议,但在民主评议时,却有如此高的满意率,说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式,而是动真格的,也是能见实效的。面对这样的结果,我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。
干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作,是一项永不竣工的系统工程,是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到,这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的,是阶段性的,与加快发展的要求相比,与群众的期望相比,都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看,还有许多不尽如人意的地方,动员大会上所讲的六个方面问题,在一些部门和单位还一定程度的存在,有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位,机关工作效率和工作作风还有待进一步改善,机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强,各种影响发展的体制还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看,“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看,还有许多需要进一步改进的地方。总之,集中整治活动虽然告一段落,但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始,任务还十分艰巨。因此,干部作风和发展环境建设只有开始,没有结束;只有起点,没有终点;只能加强,不能削弱,必须采取过硬措施,一以贯之,常抓不懈。
三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点
当前和今后一个时期,干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面:
第一,巩固成果,进一步强化认识。
全区干部作风集中整治成果来之不易。对此,我们必须倍加珍惜。今年,我区经济社会发展取得了较好成绩,构建了一个新的较高发展平台,这既是区委正确领导、全区人民努力的结果,也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。××年,是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年,区委提出了“四坚持、四提升”总体思路,号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压,推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标,良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此,大家必须进一步统一思想,形成共识,必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感,必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时,也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高,必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会,更是新一轮干部作风建设的动员部署会,全区各级各部门务必以高度负责的精神,不折不扣地做到“五个必须”,即,思想认识必须进一步提高;领导力量必须进一步加强;出台的政策必须认真执行;公开承诺的事项必须坚决兑现;没有解决的问题必须切实解决,更加到位地落实各项长效管理措施,努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。版权所有
第二,持之以恒,进一步强化教育。
学习教育是一项基础性的工作,贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划,与即将开展的党员先进性教育活动结合起来,与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来,与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来,认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育,进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理,影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的,要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点,制定严密的教育培训计划,稳步实施,注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导,通过学习教育,在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。
第三,严明纪律,进一步强化查处。
抓查处,是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设,必须做到立说行、令行禁止。刚才,区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前,区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后,要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近,吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”,对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的,作出了“一律先予免职,再按规定处理”的严格规定,并强调指出:“好风气是抓出来的,也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神,坚持从我做起,既要以身作则、严格自律,又要敢抓敢管、认真负责,严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求,切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作:一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式,作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处,确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理,即涉及干部作风和环境问题的投诉,以经济环境投诉中心为主处理;涉及老百姓切身利益的日常问题,由办负责;涉及违纪政纪的问题,由纪委监察局处理;涉及刑事案件方面的问题,由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。
第四,突出重点,进一步强化落实。
抓好落实,是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此,各级各部门必须高度重视,把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点,着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看,极个别的部门和干部,不研究新的形势,不学习新的知识,把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口,导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事,在他这里却很难办,甚至办不成的现象仍然存在;极少数单位出现了“门易进,有凳坐,有茶喝,满脸笑,就是事难办”的怪现象;极少数单位仍然有私设小金库,挪用、占用项目资金的行为,甚至存在贪污私分、挥霍浪费,用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象;个别单位不讲诚信,把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上,就是不落实在行动上;个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套,会上表态快、会后落实难;部分单位机关内部管理不严,招待费管理混乱,机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博;极个别执法人员法制观念淡薄,执法方式野蛮、态度粗暴,利用手中权力“吃、拿、卡、要”,不给好处不办事,给了好处乱办事,违规错误执法、办人情案、办交易案,甚至收受他人贿赂;个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作,造成极坏的负面影响。对此,群众意见很大,社会反映也很强烈。这些问题的存在,进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务,不能有丝毫的懈怠,必须采取更力口强有力的措施,狠抓整改落实。
第五,构建合力,进一步强化领导。
当前和今后一个时期的干部作风建设,要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系,形成工作合力,齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任,要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程,认真研究,精心组织,狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容,围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题,进一步落实整改措施,建立长效机制,巩固整治成果,规范行政行为,提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心,坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风,将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。
同志们,以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进
全区经济社会发展全面提升提速,是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求,也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求,全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度,进一步提高认识,统一思想,抢抓机遇,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信,有全区广大党员干部和群众的积极支持,社会各界的广泛参与,全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶
最后,就区政府机构改革工作再强调几点。
刚才,作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了
十分明确的意见,请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求:
第一、要提高认识,强化责任。
这次改革,虽然机构变动不多,不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大,涉及的都是经济社会发展的重要部门,理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门,要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度,充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性,增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是,全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来,积极支持区政府机构改革,改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任,确保区政府机构改革顺利推进。
第二、要加强配合,扎实工作。
对于改革调整的部门职能调整和划转,区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定,有改革任务的部门,要认真依照文件精神,做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作,组织、人事部门要做好人员调整工作,切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整,但在改革中,将要根据现有机构运行情况,对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定,绝不允许人员编制划不出的现象存在。
要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排,难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家对机构改革的思想认识,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中,要教育干部职工识大体、顾大局,以党的事业为重,正确对待个人工作岗位的变动,遵守纪律,服从安排。
第三,要强化领导,严明纪律。
要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事,要以高度负责的精神,严谨细致的作风,认真扎实的工作,确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门,明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时,统筹安排好其他方面的工作,做到机构改革和其他工作两不误、两促进。
篇10
这是一项提升基层干部能力的重大举措,旨在进一步提高乡镇党委书记的综合素质,切实加强农村基层干部队伍能力和作风建设,提高“坚持科学发展、构建和谐四川”的能力和水平。
来自全省各地、肩负致富一方重任的乡镇党委书记走进省委党校,专心致志地当起了学生。
按照省委要求,为进一步提高乡镇党委书记的综合素质,切实加强农村基层干部队伍能力和作风建设,四川省委组织部从今年3月下旬开始,对全省4400余名乡镇党委书记全部进行集中轮训。目前已有来自成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、雅安等6个市的近千名学员接受了培训。
走上讲台的老师中既有省委组织部的领导,也有著名的专家教授,还有来自最基层的优秀乡镇党委书记。
接受新思想,学习新知识,参观新典型,落后地区与发达地区的干部坦诚交流,构成了学习培训期间的主旋律。
集中培训
促“新手”熟悉业务
去年乡镇领导班子换届后,全省90%以上的乡镇党委书记进行了调整,许多乡镇党委书记对如何履行岗位职责、当好基层领导干部,还存在方法欠缺、业务不熟悉等问题,与新形势、新任务的要求不相适应。如何使这些肩负重任的乡镇党委书记尽快适应岗位要求,提高执政能力已是一个亟待解决的问题。
这次全省乡镇党委书记集中培训,是建国以来我省第一次对乡镇党委书记进行的大规模培训,也是围绕贯彻“坚持科学发展、构建和谐四川”要求推出的一项重大举措。省委书记杜青林等领导先后作出重要指示,要求有关方面认真安排,精心组织,突出培训的针对性和实效性,确保培训质量。
省委组织部的领导亲自研究、审定培训方案和课程设置,多次过问培训班的组织准备工作。省委组织部牵头成立了全省乡镇党委书记培训工作协调小组及办公室,研究制订培训计划和实施培训方案。力求通过这次培训,帮助乡镇党委书记深刻认识新时期农村工作的新形势、新任务,进一步开阔视野、理清思路、明确任务、掌握思想方法和工作方法,提高“坚持科学发展、构建和谐四川”的能力和水平。
因材施教
使“乡官”学有所获
乡镇党委书记工作在基层一线,平时工作繁重,能安安心心坐下来学习很不容易,怎样才能让大家花较少的时间而有较大的收获呢?省委组织部对此有着明确的要求:因材施教,务求实效。
在培训课程设置上,紧密结合当前农村工作的新要求和乡镇工作的实际,设立了乡镇党委书记如何履职尽责和如何做好农村党建工作、群众工作、农村精神文明建设、社会主义新农村建设、现代农业以及加强基层领导干部作风建设等9个专题讲座,分别由省级有关部门的领导、省委党校和省社科院教授及乡镇党委书记代表主讲。
在培训方式上,主要采取专题讲座方式进行。同时,适当安排小组讨论、学员论坛和参观考察,既活跃了学习气氛,又促进了知识的及时消化。在培训管理上,突出学员自主管理,严格考勤,严格测评,保证了学员的学习时间和学习质量。
为进一步使学员学有所思、学有所获,培训班采取了多种举措:一是开辟学员论坛,让学员结合所学内容和实际工作谈体会、谈认识、谈打算,并邀请阆中市水观镇党委书记黄凤林就“如何当好乡镇党委书记”作了经验发言;二是创办学员简报,及时反映教学、管理等方面的经验以及学员心声,为“教”、“学”交流搭建起了平台;三是组织问卷调查,就当前农村工作中一些突出问题征求学员意见,为省委决策提供依据;四是进行考核测评,确保了学习效果。
学员们表示,通过学习,开阔了视野,拓展了思维,掌握了新的工作方法和思想方法。芦山县飞仙关镇党委书记肖永昌说:“要提高基层政权的公信力,当务之急在于通过政务、村务公开,加强民主管理等办法赢得群众的信任。从黄凤林的成功实践中,我们深深体会到搞好基层工作,必须对人民群众有深厚的感情,同时还要讲究处理问题的方法和技巧,才能致富一方、和谐一方。”
灵活互动
让“学生”受益匪浅
为保证培训的质量和效果,省委组织部对授课的老师进行了精心挑选。各位授课老师对这次培训工作高度重视,
准备充分:有的组织调研组到农村进行专题调研,收集了详实的第一手资料;有的通过网络、报刊杂志收集了大量的信息及图片资料;有的还精心制作了多媒体演示稿。在授课和讲解中,结合实际,突出重点,注重实效,培训班还组织学员参观了成都市锦江区新农村建设的“五朵金花”。
对来之不易的培训机会,长期在基层默默无闻耕耘的乡镇党委书记们显得格外珍惜:许多学员下课后主动与老师交流,探讨解决农村工作中遇到难题的方法;不少学员晚上还在宿舍内继续学习、讨论,消化老师讲解的内容,互相交流工作中的经验;一些学员还充分利用《学员论坛》和《学员简报》,发表学习心得和感悟,语言真切感人,充分展示了新时期乡镇党委书记对党的事业、党的工作的热爱,展示了乡镇党委书记对做好今后工作的信心和决心,展示了乡镇党委书记通过培训所取得的收获。
学员们普遍认为,这次全省乡镇党委书记集中进行能力和作风培训,机遇难得,实现了基层干部多年来希望接受高层次培训“充电”的愿望。学习使学员们开阔了视野,拓展了思路,学到了本领,增强了信心,结识了朋友,增进了交流,看到了差距,激发了动力。
安县茶坪乡党委书记向云刚说:“省委组织部有意识安排发达地区和欠发达地区干部同期参加培训,方便了大伙沟通、交流,收到了取长补短、互相借鉴的效果。这一招确实很灵。就我个人而言,不但从课堂教学中学到了新知识,还从一些才华出众的同行身上吸取了宝贵营养,同期参训的几位成都学员就对我们打造千佛山民俗文化街、招徕成都游客出了不少好点子。”
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