持续推进作风建设常态化范文

导语：如何才能写好一篇持续推进作风建设常态化，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、深化思想认识，持续开展不松懈

（一）认清形势，坚定信心。近年来，民政局领导班子高度重视作风建设，认真落实中央八项规定及省、市、县作风建设相关规定，把正风肃纪作为加强思想政治建设、营造良好政治生态的制度性安排，常抓不懈。深入开展“五个专顼治理”、“9+3+3”突出问题专项整治、有力解决服务群众“最后一公里”，强力正风肃纪，解决了一大批群众反映强烈的问题，总体上“”突出问题得到有效遏制，党风政风和社会风气为之一新。但民政系统全体党员干部、职工还要牢固树立作风建设永远在路上的理念，落实中央八项规定精神抓多久，正风肃纪工作就抓多久，在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒抓好正风肃纪。认真开展梳理评估，客观总结成果，找准存在的问题和不足，把作风建设持续深入抓下去。

（二）突出重点，巩固深化。各党支部、股室（单位）要认真总结“五项专顼治理”、“9+3+3”突出问题专项整治和解决服务群众“最后一公里”的经验做法，对已解决的问题要巩固成果，对已治标但未治本的问题要持续深化，在已有成效基础上再添措施，集中发力、持续用劲、深入推进；认真开展“回头看”，针对薄弱环节以及出现的新情况新问题，完善细化具体规定。要把专项整治作为经常性手段，什么问题突出就集中整治什么问题。

（三）点面结合，整体推进。通过专题调研，综合分析群众、社会评价、网络民意调查、监督检查等情况，定期梳理作风方面的突出问题，并针对性地加以解决。在治本上下功夫，持续深化“积极预防、系统治理”战略，从制度机制上解决根本性问题，针对薄弱环节和新情况新问题，健全完善具体管用的刚性制度规定。引导党员干部参与制度的制定完善，使建章立制度过程成为统一思想、宣传制度的过程，让广大党员干部形成遵章守纪的共识。

二、加强监督检查，强化整改不松懈

（一）监督检查常态化。将作风建设纳入各党支部、股室（单位）的常态化监督检查中，局成立专门的监督检查组，通过集中检查、暗访抽查、随机抽查等方式，全面强化正风肃纪工作。加强暗访抽查，增加对反映问题较多的党支部、股室（单位）暗访检查频率，增强监督检查的随机性。

（二）整改落实常态化。对“”问题比较突出、群众反映较强烈的党支部、股室（单位）；对督查中发现问题整改落实不力的要进行重点督查，实行台账管理，逐一登记造册、逐一督促整改、逐一检查销号；对屡教不改，整改不深入、不到位的严格追究相关责任人的责任。

（三）制度执行常态化。抓好关于作风建设相关制度贯彻落实情况的监督检查，发挥制度的刚性约束作用。针对“”变异和趋向隐蔽行为的新情况，及时跟进研究，制定政策措施，坚决解决“”由公开转向隐蔽，由明转暗，走地下、搞变通、玩规避的问题，增强制度执行刚性，防止制度执行变形走样，使作风建设落地生根、成为新常态。

三、严肃查处案件，坚决惩戒不松懈

（一）畅通举报渠道。针对的多元化、复杂化，建立局长信箱、设立举报箱、公布热线电话等方式，全面畅通渠道。逐步细化信息收集、处置、回复的措施办法，进一步完善处理机制，对群众反映的“”问题，特别是网络曝光的问题线索，局纪检组要快速反应、限时办理，并适时向社会公布处理结果。

（二）加大纪律审查力度。认真贯彻落实中央和省、市委要求，突出纪律审点，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点收集十后依然我行我素、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事；严肃处理违规插手工程建设招投标、政府采购、财政性资金使用等案件；严肃处理贪污贿赂、优亲厚友、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件；严肃处理发生在群众身边的腐败行为，以实际成效取信于民。

（三）坚持通报曝光制度。选择重要节点，特别是重大节假日前后、重大措施出台前后，分级分类、点名道姓内部通报或公开曝光一批党员干部违反“”的典型事例，充分发挥典型事例的警示、震慑和指导作用，督促各党支部、股室（单位）负责人自觉履职尽责。

四、严格问责追究，落实责任不松懈

（一）注重抓早抓小。健全和完善作风建设定期分析研判制度，排查反映党员干部问题的线索，着力发现党员干部作风建设方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉谈话。对轻微违纪问题及时进行谈话提醒，防止小问题演变成大问题。

（二）强化考核运用。完善正风肃纪考核机制，把正风肃纪工作情况作为支部、股室（单位）绩效目标考核和党风廉致建设责任制考核的重要内容，分层分类细化考核内容，改进考核方法，强化考核结果运用，确保正风肃纪各项工作任务落地生根。把通报曝光“”问题典型事例情况作为综合考核的重要指标，增加考核权重。深化党风廉政建设社会评价指标体系，将正风肃纪作为重要指标，开展社会评价综合分析，扩大群众参与，量化评估作风建设成效。

（三）严格责任追究。按照《县党风廉政建设责任追究工作办法（试行）》的相关规定，强化问责追究力度。对正风肃纪推进不力、“”问题长期得不到有效治理的支部、股室（单位），在追究直接责任人责任的同时，依纪依法追究相关负责人的责任。

五、创新方式方法，问题导向不松懈

（一）注重工作结合。各党支部、股室（单位）要把正风肃纪有机融入贯彻落实中央八项规定和省、市、县作风建设相关规定的精神中；融入思想政治建设和“三严三实”专题教育活动，注重与推进正风肃纪“五项专项整治”、“9+3+3”突出问题专项整治、解决服务群众“最后一公里”等“回头看”相结合，突出针对性、把握系统性，内容上兼顾相融，措施上互为促进，真正使正风肃纪深入、持久开展。

（二）紧盯突出问题。各党支部、股室（单位）要根据“”问题新形式、新动向，定期排查分析党员干部涉及“”问题的线索，深入解剖典型事例，敏锐捕捉“”问题隐身变形方式，及时开展专项治理，坚决杜绝搞变通、玩规避行为，有效遏制“”问题蔓延。要围绕涉及“”方面隐身变形的关键性、深层次问题，有针对性地建立完善相关制度规定，扎紧制度笼子。

（三）引导群众参与。及时总结正风肃纪中发动群众参与的有效做法，探索建立高效灵活、动员力强、参与广泛的社会监督机制。进一步完善电话、、网络“三位一体”的举报平台，优化电视、广播、网络、报纸“四位一体”的监督平台，引导群众有序参与监督，加大对群众反映问题的整改跟踪督办力度。将正风肃纪的群众评价情况与党风廉政建设社会评价工作和政风行风群众满意度暨发展软环境测评工作结合起来，通过规范流程、整合力量，系统设计、科学分析，更加全面真实地反映“市情民意”，对测评结果排名后三位的党支部、股室（单位），下发限期整改通知书，督促整改落实。

六、加强组织领导，齐抓共管不松懈

（一）强化组织保障。各党支部是正风肃纪责任主体，要高度重视、加强领导、落实责任。支部主要负责同志履行好第一责任人职责，统筹谋划、协调推动，使正风肃纪工作落到实处。

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作风建设是机关建设的永恒主题。只有不断创新工作思路，健全规章制度，完善考核机制，才能全面促进机关作风建设。要坚持把制度建设摆在机关作风建设的突出位置，不断加强机关作风制度建设，形成较为完善的制度体系，提升机关作风建设的成效和水平。

要坚持系统化、规范化原则加强制度建设。要注重制度的系统性、针对性和实效性；更要强调规范性，加强规范管理。局党委《关于进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，结合机关的实际，制定了《关于加强油田各级机关作风建设的实施意见》，内容涵盖政治过硬、作风优良、决策民主、工作高效、清正廉洁五大类十五项具体标准要求， 并以局党委文件下发，要求局处两级机关执行。按照“制订带有胜利特色的行为规范”的要求，并在征求机关处室和部分二级单位意见的基础上，制定了《胜利油田机关工作人员文明礼仪行为规范》，推进了机关作风建设的深入发展。

要围绕提高机关效能加强制度建设。在提高决策水平上，不断完善集体决策制度、公示制度，扩大决策的知情权、参与权和监督权，最大限度地集中各方面智慧，促进决策的民主化和科学化。在执行环节上，把制度建设贯穿到执行的全过程，大力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，进一步简化办事程序，提高办事效率。在工作纪律上，制定《油田机关加强工作纪律的管理规定》，对岗位、会议、工作纪律以及办公环境都作出了明确要求,进一步加大了机关作风建设的力度。在办公管理上，持续推行“5S”办公管理，通过经常性地整理、整顿、清扫、规范和素养，养成机关人员良好的工作习惯，营造整洁优雅、舒心怡人的办公环境，展现机关的良好形象。在廉洁勤政上，把反腐倡廉摆在更加突出的位置，严格落实责任制和重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

要围绕强化监督考核加强制度建设。坚持把强化监督考核作为促进工作落实的重要手段和关键环节，制定《油田机关作风建设测评考核办法》，不断完善机关建设监督考评体系，提高考核目标的科学性和准确度，将考核内容适时拓展，实施动态管理，激发机关工作人员的工作积极性和创造性。

二、要切实创新工作载体，确保执行落地

抓好活动践行制度。按照“要做‘文明、敬业、高效、廉洁’机关人”的要求和部署，持续开展“思想作风建设年”，“从我做起，争当文明机关员工”活动，创先争优、比学赶帮超暨精细管理年活动，组织机关干部“照镜子，正衣冠”，查找机关工作人员在制度行为规范方面存在的问题和差距，并制定完善相关配套措施。开展窗口礼仪展示、服务明星评选、查找身边不文明行为等教育实践，以思想教育强化理念，让理念深入人心，让践行制度变为自我需求；以文化建设塑造队伍灵魂，真正使制度规范内化于心、外化于行。坚持开展机关处室党支部与二级单位生产一线党支部“联手、联建、联创”活动，推进“三联”活动向纵深发展，促进机关思想作风的进一步转变，提升基层单位的生产经营管理水平。

抓好学习培训践行制度。为了使制度规范在机关员工中入脑、入耳、入心，见到实实在在的效果，油田机关采取五种方式，扎实推进学习教育活动。印制读本方便学，网上考试促进学，集中组织引导学，相互讨论强化学，丰富内容拓展学，坚持开展针对性的培训、组织知识竞赛等活动，进一步促进机关员工对制度行为规范的认识和理解。印制《行为规范》学习手册，制作行为规范宣传栏和宣传标语，搜集整理了视频讲座挂在网页，使机关广大工作人员提高认识，确保学习效果、执行落地。积极选树典型，对发现的好做法、好经验进行总结提炼，采取“以点带面”的方法促进宣贯落实效果。对各单位宣贯落实情况进行跟踪，拍摄录制照片和视频，分别通过电视、报纸、网络等多种媒体进行宣传报道，为油田机关践行制度努力营造良好的氛围。

抓好理论研讨践行制度。理论来源与实践，指导实践。成立局处两级机关思想作风研究会，制定年度研究课题，加强机关建设的研讨；召开研究会工作会议，推广机关作风建设的先进典型；编辑出版《胜利机关建设》刊物，展示机关员工的风采，推进了各级机关建设。

三、要切实完善考评机制，促进作风建设

要强化机关作风的监督考核。在生产保障、采油、社区等不同板块、不同二级单位中建立“机关思想作风建设基层信息联系点”，继续聘请二级分管机关党委工作的领导和机关党委书记担任信息联络员，在此范围的基础上继续向外延伸，特别扩展到油田改制企业和多种经营企业。在以往对机关部门、单位思想作风建设考核测评的基础上，借助信息和网络技术，开发油田机关建设监督考评系统，实现由静态评价（每年一次）到静态、动态（随时）评价相结合，加密考核监督的次数与频率，力求使评价达到便于操作，监督考核结果合理实在、有价值和迅速便捷的目的，以促进机关作风的进一步转变，实现监督考评的常态化、制度化和规范化。

要注重作风考核的量化。没有细化、量化，就难以比较与鉴别。在进行综合考评中，主要包括：对领导班子的考核。主要采取二级单位领导班子及其成员打分形式进行，内容包括：领导班子是否团结，公道正派，树立良好的领导干部形象；作风是否民主，能够注重倾听基层的意见和建议，无现象；是否廉洁自律，以身作则，认真执行各项制度规定；是否存在找基层麻烦，进行量化。对履行职能的考核。主要采取二级单位对口部门打分形式进行。内容包括：部门主要工作职能、制度、程序是否公开；对基层的请示、报告是否及时办理；是否把握好政策，业务水平高，对基层工作指导有力，不搞形式主义；帮助基层解决实际问题，办实事、办好事等等，进行量化。对重点工作的打分考核。主要采取二级单位领导班子及对口部门的形式进行。内容包括：是否工作部署和要求，开展好每年的主题活动，做好重点工作等等，进行量化。

要注重考核监督结果的运用。将考核结果逐一反馈到机关各部门，发挥好督促和警示作用，抓好 作风问题的整改落实，明确整改责任，确保整改到位。考核结果作为机关“三基”创建、文明建设等各类评先树优的重要依据，实施“一票否决”制，作风差的部门将取消当年评先树优资格。

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今年来，在县委县政府关心和支持下，金寨镇组织工作紧紧围绕县委组织部的工作要求，求真务实，真抓实干，较好的完成上级布置的各项工作

1、加强组织领导，强化党建责任落实。一是强化责任落实。2017年初，镇党委段书记切实承担起党建工作“第一责任人”的职责，牵头制定年度党建工作计划，并层层签订目标责任状，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。二是强化督导推进。镇党委书记带领镇党委成员充分履行抓党建主题职能，经常深入一线，不定期开展督查指导，确保各项任务落到实处。

2、坚持优化结构，干部队伍建设持续加强。选优配强一批农村基层干部队伍。严格按照程序做好党员发展、发展党员16人，按时做好党费收缴，2017年上半年共收党费11299元、加强无职党员设岗定责、开展民主评议党员，推动党员干部作风建设。

3、抓好制度建设，加强基层组织建设

积极做好“两学一做”常态化制度化建设，开展主题党日等活动，切实抓好党员教育，严格落实“”制度，抓好基层制度建设。积极推行四议两公开工作法，运用“痕迹工作法”规范管理，利用民主科学决策机制做好基层工作，如贫困户的识别，低保户的评选等工作，受到了上级组织部门的表彰。

4、开展“逐村观摩、整乡推进“活动，推进农村基层阵地建设。对全镇各行政村进行逐村观摩，评比。敢于结合实际，重点查找存在的问题，加强村级组织活动场所建设和管理使用情况。

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(一)评议对象

县人民政府，由自治区、____市进行评议；各乡镇、县直各部门（单位）、区市属驻永各单位、服务行业及科级以上干部由我县进行评议。参评部门（单位）85个，分乡镇人民政府、行政管理和公共服务行业3大类9小类（名单附后）。

(二)评议内容

针对群众反映强烈的作风问题，分四个层面进行评议，持续推进机关和干部作风建设。

1、乡镇人民政府和望远工业园管委会：重点评议发展规划、决策部署是否符合实际，顺应民意；民生政策是否落实；惠农补贴是否发放到位；是否关心扶持中小微企业发展，有无违规设卡、提高门槛、不按程序办事。

2、行政管理类部门（单位）：重点评议工作作风是否改进，是否有“门难进、脸难看、事难办”和“不作为、慢作为”等问题；行政审批事项是否公开透明，是否存在乱收费、耗时长等问题；执法监管是否严格规范，是否存在、强行摊派、执法不公、吃拿卡要等问题。

3、公共服务类部门（单位）：重点评议服务态度是否热情，服务质量是否方便、快捷；是否存在、明办暗拖、吃拿卡要等问题。

4、科级以上干部：重点评议是否守纪律、讲规矩、顾大局；作风是否扎实，有无不作为、慢作为和守摊子、混日子等问题；自身要求是否严格，有无公款吃喝、公车私用、公款旅游以及收受节礼、利用婚丧喜庆事宜借机揽财等问题。

评议工作采取区、市、县三级联动，实行统一组织分级负责、条块结合、分类评议、综合评定的方法。按照宣传动员、自查自纠、整改测评、公开测评、汇总分析5 个步骤实施。6月开始，9月底结束。运用网络测评、“政风行风热线”考评、政风行风监督员评议、综合考评四种方式进行评议。

(一)宣传动员。各部门（单位）召开会议安排部署，要建立评议领导小组和工作机构，制定实施方案，进行动员部署，广泛开展宣传。要让群众充分了解本单位的 各项工作、服务承诺、工作完成情况及评议方法，调动群众参与评议的积极性。各部门（单位）将实施方案于6月20日之前报纪委党风室。

(二)自查自纠。各部门（单位）结合“转作风、抓发展”和“守纪律、讲规矩”及“三政两不为”等专项活动的开展，将评议工作与业务工作相结合，对照评议内容，按职能、岗位逐项查摆梳理、查实找准存在的问题，为有的放矢抓整改奠定基础。

(三)整改测评。各部门（单位）要对自查自纠中发现的问题、意见和建议逐条梳理，认真制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任、进行全面整治。同时、对 照评议内容，组织本部门（单位）干部职工采取无记名投票方式对本机关及其干部作风进行自评，自评结果于8月底前报县纠风办。

(四)公开测评。自治区纪委（监察厅）委托宁夏新闻网在各地政府门户网站开辟平台，进行网络测评。公开测评采取百分制，其中，网络测评占85分，“政风行风热线”考评占6分，政风行风监督员评议占4分、综合考评占5分。

1．对部门（单位）的公开测评

（1）网络测评。设“密码测评”与“自由测评”两个区域。

密码测评。为保证调查结果的客观真实，防止个别部门（单位）弄虚作假，采取发放密码的方式进行评议。按社会各界群众4‰、企业76%、各级党政机关和单位 工作人员8.8%的比例，随机抽取15万余人发放密码。持密码者上网评议，每人对同一地区、同一部门只能评议一次。密码有效期为____年7月15日至 10月31日，在此期间，每天均可上网评议。

自由测评。在宁夏新闻网开设页面，让没有获得测评密码的群众自愿上网评议，并发表自己的意见、建议，由区纠风办向相关部门（单位）转办、督办，通过公开渠道答复群众。自由测评不计入分值。

（2）“政风行风热线”考评。一是自治区对县人民政府评议中涉及的“宁夏政风行风网”群众反映问题的办理情况及回复由政府办负责。二是各单位及时按时间规 定走进直播间，对2014年主要工作具体完成期限、预期效果等面向社会进行公开承诺，监察局组织监督员进行跟踪，根据完成情况打分。三是各单位及时解决群 众各类投诉。负责____微博的县委办、负责政府公众网的信息中心、负责12345市长信箱的督办局、负责电视问政及“”直通车的纪委监察局每月将各 单位处理投诉情况进行打分并报纠风办。

（3）政风行风监督员评议。县纠风办组织政风行风监督员对参评部门（单位）进行明察暗访、监督检查。检查情况量化打分。

（4）综合考评。县纪委监察局对各级党委（党组）落实主体责任、纪委履行监督责任，强化责任担当，部署、主抓行风建设和案件查处情况；班子成员发生违纪违 法情况；以及被区、市党委、政府、纪委

通报情况；评议活动中应该上报的材料；主动配合开展“电视问政”和“政务微博”情况；评议工作推动情况等列出综合赋 分依据，进行综合考评。2.对干部作风的公开测评

网上自由测评区设置全区干部整体作风建设情况测评表、各级干部作风情况比较测评表、群众反映的典型不良作风问题测评表三种公开测评表。各部门（单位）组织本单位干部职工对科以上干部（包括科级、处级）的作风进行公开评议，具体量化测评标准详见工作细则。

（五）汇总分析。10月5日之前县纠风办及时向区市纪委党风政风监督室上报全县评议总结和“政风行风热线“测评、政风行风监督员评议及综合考评结果，宁夏新闻网和自治区政风行风监督员分别汇总评议结果，向自治区纪委党风政风监督室提交工作总结和分析报告。

今年的民主评议结果将作为党风廉政建设责任制考核及机关效能目标考核的重要依据之一。排名后三位的参评部门（单位）取消评先评优，同时列为2016年度作 风建设重点跟踪对象，督促其采取措施整改提高。排名末位的参评部门（单位）由纪委监察局对其主要领导进行约谈。群众满意度不提升且连续三年排名后三位的参 评部门（单位），由纪委监察局对其主要负责人予以问责。

加强和改进干部作风是一项系统工程，建立作风建设的新常态尤为重要。各参评部门（单位）要按照实施方案的要求认真抓好组织落实，围绕评议内容，坚持问题导向，持之以恒抓作风，以作风建设的新成效，取信于民、惠泽群众、优化环境。

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“五一”假期纠正“”工作情况汇报

 

根据市教育局印发的《关于做好“五一”假期纠正“”有关工作的通知》要求，切实加强党风廉政建设的主体责任，早安排、早部署，不断强化广大党员干部对中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒的纠正“”，保持“五一”期间正风肃纪的高压态势，持续加强作风建设常态化机制，进一步巩固学校开展党风廉政建设工作的成果，现将相关工作报告如下：

1.认真贯彻“通知”要求，加强了节日廉政工作的组织领导

学校在接到上级下发的“五一”假期纠正“”文件后，党委会高度重视，立即召开党委会传达学习了《关于做好“五一”假期纠正“”有关工作的通知》要求，通过学习深刻认识到“五一”期间做好纠正“”工作的重要性，并进一步提高了对党风廉政建设工作的认识。

为此党委会部署和强调此项工作，并成立了监督管理工作领导小组，提出了“廉洁自律，清白过节”的要求，又利用节前向全体教职工下达了做好“五一”假期纠正“”的通知，并提出了四项具体要求，要求广大干部职工假期认真学习、深刻领会八项规定的精神实质，持之以恒地落实八项规定，坚决纠正“”。强调了严格执行党员干部廉洁自律的相关规定，营造了良好纠正“”的氛围。

2.加强了思想教育工作，增强了党员干部廉洁自律意识

学校召开了中层以上干部例会，组织中层干部认真学习了“通知”要求，着重强调了要坚决反对“”，纠正“”，落实了“八项规定”精神，要求各级领导干部按照分工，对所管部门的自查工作负全责。在实际工作中突出了重点部门科室，易出现问题的重点岗位人员的自查、检查工作，对相关工作的整体情况有了全面的了解，为进一步加强党风廉政建设，提高政行风建设质量奠定了基础。

召开了各党支部会，传达了《关于“五一”假期纠正“”有关工作的通知》精神，组织进行了一次集中教育，并对各党支部提出了具体落实要求，确定了学习内容，严格了政治学习制度。

各党支部采用集体学习与自学相结合的方式，已先后组织干部职工学习了《党风廉政建设责任制度》《党风廉政建设责追究制度》等，以学习推动了工作，以工作促进了学习，使党员干部做到了自重、自省、自警、自励，并坚定了党员干部的理想信念，使党员干部始终保持着思想的纯洁，引导党员干部做到走正路，拒歪风。

3.坚持层次管理制度落实，较好的落实了管理责任

抓好层次管理责任制度落实。各级领导干部认真履行党风廉政建设“一岗双责”工作职责，扎实推进了职责范围内惩治和预防腐败工作，营造了求真务实、廉洁自律的良好风气，确保“一岗双责”各项任务得到了落实。

学校实行层次管理。各级党员干部各在其位，各司其职，各负其责，带头学习，带头查摆问题，以上率下，层层带动，形成持续加强作风建设的“头雁”效应。

在实际工作中对重点部门科室，易出现问题的重点岗位人员进行了约谈，把贯彻落实中央八项规定和实施细则精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，深入查找了“’突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，深刻剖析了根源，研究制定了具体整改方案，务求整改实效。

通过系列举措，“五一”期间，学校未发现违反“”问题，全体党员干部将牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧，锲而不舍地抓好作风建设，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，为“办好人民满意教育”构建温馨和谐、清正廉洁的教育环境作出新的贡献。

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【关键词】企业机关；作风建设；对策

企业机关是生产经营管理的指挥系统，是企业联系上下的纽带，协调左右的桥梁，沟通内外的中枢，是企业内树标杆，外树形象表率。机关干部是队伍的“龙头”，是企业各项管理工作的执行者，起着“承上启下”的作用。因此，企业机关作风的好坏、效率的高低、服务的优劣是检验一个企业能否持续快速健康发展的重要标志。

一、加强和改进企业机关作风建设的意义

加强和改进企业机关作风建设其目的是通过行之有效的工作和活动，使机关干部的思想观念、意识更加适应企业精细化管理的需要，其行为更加符合企业科学发展和群众期盼的要求。

（一）加强机关作风建设是提升企业形象的保证。同志在党的十五届五中全会上指出，党的作风问题是党的形象问题。事实证明，作风与形象密不可分，作风可以塑造形象，形象可以反映作风。企业形象是由干部职工的个人形象融合、凝聚而成的。因此，机关干部的工作作风、生活作风和学习作风是影响企业形象最直接的因素。古人云“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。企业领导干部在作风建设上必须敢抓善管，既要当好指挥员，又要当好战斗员。只有要求机关干部做到的，自己要首先做到，要求机关干部不做的，自己坚决不做，才能树立形象。

（二）加强机关作风建设是增强企业内力的手段。通过加强机关作风建设，有利于消除与企业科学发展不相适应的各种因素，增强机关干部在落实安全、效益、发展、稳定等四大主题工作的紧迫感、使命感和责任感。现代企业管理学强调的精细化管理“三分靠策略，七分靠执行力”，表明了作风与管理、制度、秩序、形象等密切相关，只有不断加强和改进企业作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，才能永葆企业的生机与活力。

（三）加强机关作风建设是决定企业成败的因素。同志曾经说过“小米加步枪”为什么能够战胜“面包加大炮”？一个重要的原因，是“延安作风打败西安作风”。历史和现实告诫我们，执政党若不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就必然会损害党群关系，甚至失去民心，。同样，一个企业如果不注重作风建设，听任不正之风泛滥，必然导致这个单位一盘散沙，毫无战斗力。企业机关作为生产经营管理工作的指挥中心和参谋部，作风对企业事业成败至关重要。只有充分发挥机关的职能作用，团结和带领机关职工共同拼搏奋斗，才能实现生产经营和效益目标。目前，企业机关作风建设方面存在的问题比较多，成为制约企业持续发展的重要因素。企业只有严格按照中央八项规定加强和改进机关作风，让机关干部时刻保持良好的工作作风，切实解决突出问题，才能确保各项工作目标顺利完成。

二、机关作风建设存在的突出问题

近年来，许多企业通过扎实开展“党员先进性教育、科学发展观学习、党的群众路线教育实践”等活动，不断加强和改进机关作风建设，但“”突出问题在机关作风建设中不同程度地存在。主要表现如下：

（一）形式主义方面主要表现：有的机关部门热衷于开会、发文件，满足于应付一般事务，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。有的机关干部在抓某项工作，落实某项任务时，不是通过扎实的组织和精细的管理来完成，而是经常开展轰轰烈烈的活动，想造出声势。有的活动进行了周密布置、检查评比、总结考核，但是脱离了实际。有的机关部门为了出“经验”、出“成绩”，善做表面文章。

（二）方面主要表现：有的机关干部到基层、生产一线比较少，了解生产经营情况有时仅局限于打电话了解，造成对基层实际情况了解不够全面，同时有些机关部门提供的信息本身就缺乏深入了解、与基层实际存在偏差，出现了对付的现象。对于基层或其他部门请求解决的问题，有的机关部门有时就是以各种理由搪塞、推诿，置之不理，拖着不办。有的对于职工群众的诉求，含糊答复，久拖不解，几个机关部门“齐抓共管”的事情就成了“踢皮球”、“打太极”被推来推去。

（三）享乐主义方面主要表现：有的机关干部求稳怕乱，满足于守摊子，安于现状，得过且过，缺乏担当精神。有的机关“懒政”现象比较突出，出工不出力，不遵守工作纪律，工作时间上网聊天、网购、玩游戏、炒股票、打麻将、玩扑克，长时间擅自离开工作岗位，上班迟到下班早退。有的机关干部开口谈享受、闭口要回报，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，工作上稍有起色或任职年限稍长一些就向组织讲条件、提要求，甚至刚提拔马上琢磨“再上一个新台阶”。有的机关干部自己不努力工作，向基层借调干部帮助工作，给基层增加了负担。

（四）奢靡之风方面主要表现：受社会风气影响，有的机关干部世界观、人生观、价值观出现了偏差，党性观念不强，自我约束不严，艰苦奋斗的思想有所放松，有时为了所谓的“好事办好，亮事办亮”，不计成本，小事大做，追求奢华。在组织重大会议不够节俭办会，存在滥发笔、本等现象。同时没有通过电子政务系统、网络等形式传递文件简报，减少纸质公文，存在公文印刷发送浪费现象。

三、加强和改进企业机关作风建设的对策

加强和改进机关作风建设是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的需要。只有将其融入到日常生产经营管理工作之中，齐抓齐管，综合治理，才能从根本上解决突出问题，确保机关作风建设取得实在的效果。

（一）着力增强机关人员四种意识。作风方面出现的问题是思想认识层面出现了滑坡、偏差等原因引起的。我们只要不断增强机关人员的服务、效率、创新、协作意识，才能达到转变作风的目的。一要增强服务意识。要认真履行部门职能，变管理者为服务者，牢固树立服务意识，切实提高服务水平，自觉服从服务各项工作，增强服务的预见性、主动性和超前性，狠抓工作落实，提高工作质量和效率。同时要坚持深入基层协调解决各种实际问题，让领导、基层、职工满意。二要增强效率意识。机关工作时间性强，如果做得不及时，必然影响工作的质量和效果。要提倡马上就办、雷厉风行的精神，克服“慢、懒、散、虚”的思想，确保机关各项工作实现高效协调运转。三要增强创新意识。当前，许多企业普遍存在一些体制性、机制性的问题制约着企业发展，要求机关干部要切实增强创新意识，既要严格按程序办事又要用创新的方法解决工作中遇到的新情况、新问题，特别要用新的思路、方式、机制推动“安全、发展、效益、稳定”四大主题工作再上新台阶。四要增强协作意识。机关工作是一个系统的工作，无论是党群工作还是生产管理，无论是上下级之间还是部室之间都要团结协作，树立一盘棋的思想，增强相互之间的交流与沟通，增进工作上的默契与配合，努力营造和谐、融洽的工作氛围，为各项工作顺利开展提供坚强有力保障。

（二）着力解决机关“”问题。作风建设重在解决问题。机关部门要从职工反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从职工要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于职工群众。特别对党的群众路线教育实践活动查摆出来的“”问题，要拧紧“螺丝扣”上好“发条”，高标准、高质量地把问题整改好、落实好，抓出成效。机关领导干部对自身和分管的业务及部门的问题要强化整改，以鲜明的态度和真改的决心做好示范表率。机关职工对自身存在的问题，要做到不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题。要多到基层单位、到服务对象中广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。从突出问题入手，对症下药，逐一解决，才能从根本上化解矛盾、树好形象。

（三）着力健全机关四种机制。建立健全作风建设的长效机制是解决机关作风建设的关键。一要健全教育引导机制。要针对机关干部的特点和需求，通过讲座、党课、远程教育、成果交流、理论培训班等多种形式强化政治理论学习成效。要通过举办主题教育活动、风采展示、典型事迹报告等，增强爱岗敬业、甘于奉献、履职尽责的意识，养成尽心服务、最优服务的良好习惯。二要健全监督制约机制。要通过自我评估、定期督查、随机抽查、跟踪检查等方式，督查机关部门及干部服务基层意识是否增强、服务态度是否改进、服务质量是否提高，并建立通报机制，对各时期内机关作风建设中存在的问题及时予以通报，引起各方重视，以适时的通报助推作风建设的常态化。三要健全激励惩处机制。奖惩是构建机关作风建设长效机制的重要内容之一，也是调动干部职工工作积极性、创造性的重要手段。要积极探索体现作风导向的干部业绩考核评价办法，按照奖优、治庸、罚劣的思路，对为企业安全生产、增创效益、深化改革、推进发展、稳定和谐等各项工作做出突出贡献、取得优异业绩的部门和个人给予重奖；对在急难险重工作中，组织得当，表现突出，圆满完成任务的部门和个人给予重奖；对在维护企业良好形象，为企业争得荣誉方面表现突出的部门和个人给予重奖；对工作不负责，拖塌、敷衍塞责，严重影响工作进度和质量的给予重罚；对违反企业管理要求和规定，，违规经营和操作，给企业安全生产、经济效益、和谐稳定，以及企业形象、声誉等造成严重损害的给予重罚。四要健全权力运行机制。制度决定行动，转变作风还要靠制度。要以“制度管人、流程管事”为原则，认真梳理查找生产经营管理制度的缺陷，特别要针对反对机关“”问题，努力为制度作“诊断”和“修补”，让权力关进制度的笼子里，堵塞滋生不正之风的漏洞。同时，要进一步加强制度执行全过程的管控，强化对制度执行的考核，对违反制度的行为坚决“零容忍”。

参考文献：

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【组织开展“寻标、对标、达标”活动实施方案】 按照市委“作风建设年”活动总体部署要求，进一步引导和激励各级各类学校，局机关各科室、各单位，突出活动重点，破解发展难题，提升工作标准，全面创先争先，努力办好人民满意教育，制定“寻标对标提标”方案如下：

一、把握的主要原则

(一)落实市委十四次党代会精神和全面从严治党新要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，突出弘扬“五种精神”，强化“五个导向”，健全“七项机制”中的重点任务目标。

(二)围绕“主动作为、主动担当、依法作为”的活动主题，着重解决群众反映强烈的突出问题，工作中的风险点、矛盾点、薄弱点，以有发展中的瓶颈制约问题，充分体现勇于担当作为，激励党员干部攻坚克难、干事创业。

(三)坚持既全面体现创先争优，又注重量力而行，增强可操作性、可考核性，保证经过努力能够完成。力求简明扼要，原则上10条左右，字数1000字左右(局机关各科室、直属事业单位根据业务实际控制篇幅)。

二、明确主要内容

寻标对标提标工作应立足各自职责和工作实际，与学校(幼儿园)、科室、单位工作任务融为一体。题目应为“‘担当作为、创争一流’任务目标”，第一项应为对标一流、比学赶超、创先争优的目标。

各镇街区教管办：要有“总量指标前移、速度指标进位、质量指标争先”的任务目标，有“确立一批新目标、办一批实事、解决一批历史遗留问题、破解一批难题、完善一批制度”的目标，有抓基层强基础、全面提升基层本质安全水平的工作目标。

市直各学校(幼儿园)：要有比学赶超的具体(对象)目标，要有紧贴群情舆意，解决发展热点、难点、薄弱点的目标，要有回应群众需求、加强职业道德建设、创建特色品牌、提高为民服务水平的任务目标，要有加快教师队伍建设、推进教育智能化的任务目标。

局机关各科室，直属事业单位：要有放眼整个潍坊教育、比肩先进县市区先进个室“进位争先、突破过去、抢占业务至高点”的目标，要结合各自业务实际，有着眼教育发展规律，指导、统筹全市教育发展的目标，有结合教育发展新形势、新特点，破解发展瓶颈的目标，有提高服务群众能力、提高运行效能的目标，有做优做实既定工作、全力实现新突破的目标。

三、开展对标学访

(一)集中开展“对标学访”。5月中旬各集中开展“对标学访”活动，坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取到对标单位考察、请对标单位介绍经验等形式，与对标单位对接交流，深入学习剖析对标单位的先进经验和思想境界，对照分析查找自身在境界视野、精神状态、工作作风、发展思路、方式方法、服务效能、群众满意度等方面存在的问题和差距。在“学访”对标单位的同时，还要学习借鉴其他先进单位经验做法，做到博采众长、兼容并蓄。

(二)定期开展互访交流。建立与对标单位经常性联系沟通机制，每季度至少开展一次联系交流活动，及时掌握对标单位工作动态，增进深度了解，持续跟进学习对标单位的新思路、新举措。

(三)注重搞好统筹协调。要精心谋划“对标学习”活动，避免“对标学访”耽误其他重点工作，避免出现重复或反复到一个单位“学访”现象。

四、方法步骤

第一阶段：公开订标阶段(5月中旬)。各单位制定的“担当作为、创争一流”任务目标，应充分听取党员干部群众意见，成稿后。各镇、街区教管办所辖各学校(幼儿园)由教管办审定，不上报局作风办;教管办自身任务目标报局作风办;市直各学校(幼儿园)由分工包靠的局领导审定签字确认，上报局作风办;局机关各科室、直属事业单位由分管领导审定并签字确认，报局作风办。完成时限为5月22日前。

第二阶段：公开承诺阶段(5月中下旬)。公开承诺的主要内容为公开承诺的任务目标、主要措施、达标时限等内容。各镇街区教管办所辖学校的任务目标、公开承诺，要通过校内外宣传栏、微信公众号、明白纸、电子显示屏等方式进行。各镇街区教管办、市直各学校(幼儿园)，局机关各科室、直属事业单位由作风办负责，通过局网站、教育微信公众号等方式向社会公开，接受监督。

第三阶段：履诺践诺阶段(6月初-12月底)。作出公开的单位、科室要根据任务目标要求，对公开承诺的任务目标进行责任分解，明确到人。各单位、学校主要负责人是第一责任人，要主动担当、主动作为，做到言必行、行必果，承诺一件、兑现一件，确保取信于民。局作风办建立一月一调度、一季一通报、半年一点评，及时掌握进展情况，督促按时完成承诺事项。对履诺践诺不到位的，限期整改提高。

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为了贯彻落实系列讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，2013年10月，抚顺市委在全市广泛开展了以“我们在一起 凝聚正能量”为主题的党的群众路线宣讲活动。从半年来运行情况看，这一活动思路正确、组织有力、方法得当、效果明显，是干部欢迎、群众点赞的成功实践。

宣讲活动成为开启党群干流互动之门的一把金钥匙。在活动中，市委组织大批党员干部走出办公楼，走出会议室，来到群众中间，与群众坐在一起，零距离接触，面对面互动，心贴心交流，让广大党员干部融入群众、回归群众，及时将党的声音准确地传递出去，帮民所需，解民所惑，传经送宝。同时，将收集到的群众呼声带回来，为市委、市政府科学决策提供重要参考。比如，对群众反映较多的公交问题、供暖问题、活动场所问题等，市委、市政府都高度重视，认真加以研究解决，积极回应，得到了群众好评。

宣讲活动成为医治党员干部作风疾患的一剂良方。当前，一些党员干部不同程度地脱离了群众，他们懒于深入基层一线调查研究，很少听取群众的想法和需求，习惯坐在办公室里想问题、作决策、下定论，习惯在群众面前端架子、说上句、下命令；还有极少数干部听不得群众的批评和意见，一碰就跳，沾火就着，伤害了群众的感情，损害了党群干群关系。活动中，我们不仅设计了干部下基层给群众宣讲，还特别安排了请群众上讲台为干部当老师，让干部与群众在宣讲课堂上互换角色，互相教育。干部融在群众中间，时常被群众的朴实与善良打动，被群众的支持与帮助感动，被群众的可爱与真诚感染，被群众的信心和决心鼓舞，思想上与群众产生了强烈共鸣，心与心逐步靠近。干部主动询问群众生产生活情况，群众也更愿意向干部吐露心声，干群感情持续升温。干部俯下身、低下头、接地气，拜群众为师，学会了说群众的话，学会了从群众角度思考问题，学会了做群众工作的方法，他们从群众的智慧中汲取营养，指导实践。宣讲活动对干部的教育成效，是文件、会议、领导说教所难以企及的，对转变干部作风起到了特殊“疗效”。

宣讲活动成为凝聚改革发展动力的一种催化剂。作为曾经的计划经济大市，抚顺正在进入一个再发展、再提升的新的历史阶段，市委提出了坚持改革创新、推进向消费主导型城市转型的战略构想和建设幸福美丽抚顺的奋斗目标。实现构想与目标，面临巨大的压力和挑战。这是一场攻坚战，只有统一全市人民的思想，动员广大群众跟着来、一起干，不断增强群众投身改革、转型、发展的积极性、主动性和创造性，形成攻坚克难的强大合力，才能把“抚顺梦”的蓝图变为现实。宣讲活动承担了并正在完成着将这个美丽梦想变成这座城市里每个人的梦想，将抚顺好声音传播到城市每个角落，凝聚力量、支持改革、助推转型、参与发展的光荣使命。活动中，宣讲员用生动活泼的形式讲解党的理论和市委决策，用通俗易懂的语言评说时事、诠释政策，用身边的真实典型宣传、感染和发动群众，将市委、市政府的决心和意志转变成全市人民共同的信念和步伐。我们欣喜地看到，越来越多心怀抚顺梦想的人，踏着建设幸福美丽抚顺的激昂鼓点，关注着这座城市一点一滴的变化，呵护着这座城市一草一木的生长，助推着这座城市一步一步向前。

作风建设始终在路上，走群众路线只有逗号，没有句号。抚顺市委将进一步完善宣讲活动组织体系，壮大宣讲队伍，丰富宣讲内容，创新宣讲形式，使宣讲活动触角更广，参与度更高，服务性更强，影响力更大，实现宣讲活动常态化、长效化，努力将其打造成抚顺市党的建设的特色品牌，为实现幸福美丽的“抚顺梦”唱响主旋律，营造好氛围，凝聚正能量。

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今年以来，商州区仲裁紧紧围绕全区中心工作，在局党委局领导班子的带领下，以关注民生、构建和谐劳动关系为主线，不断创新思路，夯实基础，积极应新形势下的新要求，依法有序地开展劳动人事争议案件调解仲裁工作。

一、工作开展情况

（一）强化业务学习，不断提高办案水平。

随着法制社会的构建，人们对合法维护自身权益也越来越重视，为了适应时代需求，面对一些法规的不断推陈出新，就要求我们仲裁人员要养成终身学习的习惯。我们专门制定了仲裁业务知识学习计划，将《中华人民共和国调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《失业保险条例》等30余部法律法规具体到章节，落实领学责任人和学习时间，实行集中学习和个人自学相结合的方式，扎实开展调解仲裁规范化业务培训学习活动。实行仲裁业务知识考试制度，按照学习计划所列内容，制作相应的试卷库，进行考试，形成比学赶超的良好氛围。

坚持仲裁疑难案件研讨制度，针对一些案情复杂、涉及人员过多等疑难案件组织开展案件集中研讨，在研讨和学习交流中不断提高劳动人事争议案件办理水平和质量。截止目前，共组织集中学习4次，开展案件研讨2次，开展庭审观摩活动1次。

（二）坚持依法依规，认真开展案件办理。

严格按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《陕西省劳动人事争议调解仲裁办法》等法律法规，及时受理辖区内劳动人事争议仲裁案件，有力维护了劳动者合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。仲裁受理案件38起、结案37起；其中调解案件26起，裁决案件11起,共涉及金额167万元，群众赠送锦旗两面。建成标准化仲裁庭并投入使用。积极推广使用“互联网+调解”服务平台，全区18个镇办确定了基层调解组织和兼职调解员，做到了基层调解组织全覆盖完善制度机制，推进“护薪”行动常态化。

（三）坚持高标规划，扎实推进调解仲裁规范化建设。

按照省厅文件要求，进一步巩固推进仲裁庭标准化建设，安装监控设备、证据展示系统等专业设备，达到三类建设标准，现已投入使用，填补了我区处理仲裁案件无阵地的空白。从今年元月开始实行以仲裁专递方式邮寄送达仲裁有关文书，进一步提高了劳动人事争议处理质量，完善了劳动人事争议仲裁文书送达工作，更好的保障和方便了劳动人事当事人行使权利。

积极推进“互联网+调解仲裁”工作，使用全省调解仲裁办案系统，实现线上办案全覆盖，有效提升了劳动人事争议仲裁办案效率。按月及时收集、上报劳动人事争议仲裁案件信息监测数据，为上级加强调解仲裁统计分析、形势研判和风险防控提供了有益参考。

（四）坚持问题导向，持续强化干部队伍作风建设。

按照主管局党组的统一安排，在仲裁队伍中扎实开展干部作风集中整顿活动，着力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为和为了不出事，宁愿不干事的“庸、懒、散、慢”和“中梗阻”等问题，通过学习和开展自我批评等活动不断转变干部作风，形成积极向上严格执法的良好氛围。同时，进一步修订完善窗口服务工作纪律，扎紧制度的“笼子”，用制度管事管人，不断强化为民服务意识。

二、工作中存在问题

(一)是业务学习形式单一。

业务学习仅限于集中学习和自学，走出去、请进来的机会少，学习形式单一、效果还有待进一步加强；

（二）是人员专业化水平低。

劳动人事争议仲裁属于准司法程序，办案实行庭审制，法律专业要求较高，目前我区办案人员无一个法律专业人员，办案专业化薄弱；

（三）是工作规范化不高。

在一些文件办理、个别案件处理过程中，有些程序还不到位，时效性不高。

三、下一步工作打算

（一）加大推广使用仲裁办案系统和“互联网+调解”服务平台工作力度。

（二）创新方式开展仲裁员、基层调解员分类培训，进一步提升劳动争议仲裁办案水平质量。

（三）创新仲裁办案举措，探索推行“流动仲裁庭”，不断提高劳动人事争议案件处理效能。

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省农委主任任克军，副主任于文波、吴晓光，驻委纪检组长、监察专员王峻岩，副主任刘丰艳、柳涛，副巡视员郭俊英、吴国良，主任助理孙邦群，白城市副市长包维国，九市（州）农委、长白山管委会环资局主要领导出席会议。省农委各机关处（室）及直属事业单位领导参加会议。省农委副主任于文波主持会议，并传达了全国农业厅（局）长座谈会会议精神。九市（州）农委和长白山管委会环资局主要领导分别在会上作了工作汇报。省农委主任任克军在会上作重要讲话。

任克军主任首先全面总结了全省农业农村工作所取得的成绩。他说：年初以来，全省各级农业部门认真贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神，坚持农业科学发展主题和转变农业发展方式主线，紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标，突出发展五大主导产业，重点抓好十大产业系列，强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度，加快推进“五大一强”建设，现代农业和农村经济继续保持良好的发展势头，农业部门自身建设进一步加强，为完成全年目标任务，为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

粮食生产形势喜人。全省农作物播种面积8697.6万亩，比上年增加323.1万亩；园艺特产业加快发展。围绕棚膜蔬菜、人参、林蛙、食用菌等战略性新兴产业，推进园艺特产品精深加工。百万亩棚膜蔬菜建设工程，已开工建设棚室3.1万亩，占全年建设任务的60%以上；畜牧业持续健康发展。预计到6月末，全省猪、牛、羊、禽发展到1680.7万头、587.5万头、407.4万只和2.4亿只，同比增长8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶总产量达到108.4万吨、25.5万吨和21.9万吨，同比增长7.1%、3.3%和5.1%；农产品加工业运行平稳。上半年，全省农产品加工业实现销售收入1650亿元，同比增长21.3%；农民收入稳步增加。上半年，全省农民人均现金收入达到6227元，同比增长24.7%，比全国同期水平（3706元）高出2521元，增幅比全国同期水平（20.4%）高出4.3个百分点；农业基础设施建设扎实推进。结合全国增产千亿斤商品粮规划的实施，进一步争取国家支持，协调地方资金配套，加快推进百亿斤商品粮工程建设。农业六项工程和两个示范区共落实资金17亿元；农产品质量安全和农资打假工作继续加强。大力推进农业标准化体系建设，新完成14项地方标准的审定工作，筹建吉林省农业行业标准化技术委员会专业委员会11个，加强农业标准化示范区（县）示范推广工作；农村改革深入推进。全面推动全省化解农村义务教育债务工作和村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，农业保险工作任务全面落实，农垦系统经营管理体制机制改革得以深入推进；新农村建设扎实推进。省级新农村建设专项资金补助项目已批复完毕，万名村干部培训工作扎实有序开展。对今年包保责任进行分工。强化宣传工作，营造新农村建设良好氛围；县域经济加快发展。上半年，县域地区生产总值实现2280亿元，同比增长18%；自身建设进一步加强。狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设，全省农业系统党的建设、民主法制建设和干部队伍建设得到明显加强。

在谈到当前农业农村经济发展面临的形势时，任克军主任指出，全省农业农村经济发展既面临不少有利条件和积极因素，同时也面临许多困难和不确定因素，形势不容乐观，任务更加繁重。

一是复杂的宏观环境对农业农村经济发展影响的压力加大。二是气候异常对农业生产造成危害的压力加大。三是农业生产成本持续上升的压力加大。四是农产品市场价格波动的压力加大。五是农产品质量安全监管的压力加大。六是融资难贷款难的压力加大。

在谈到下半年农业农村经济重点工作安排时，任克军主任强调，下半年全省农业农村经济工作，要认真贯彻省委、省政府关于紧紧围绕“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”这个主题，牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹推进“三化”，实施“三动”战略的部署和要求，按照年初农业农村经济工作的安排，在抓统筹、抓重点、抓薄弱、抓落实上狠下功夫，确保高质量高标准完成全年的各项目标任务。

一要千方百计抓好粮食生产。继续推进粮食增产工程和项目建设，落实增产措施和责任，确保粮食和农业获得好收成，力争全年粮食生产实现600亿斤的历史最好水平。一是抓好田间管理。以争积温促早熟为中心，采取有效的田间管理措施，适时应用促生长发育和促早熟的植物生长调节剂和叶面肥，促进作物早生快发，确保安全成熟。二是抓好病虫害监测和防治。三是抓好粮食高产创建工作。四是注意灾害性天气预防。

二要加快发展园艺特产业。力争全年园艺特产业实现产值830亿元，增长19%以上。一是深入实施百万亩棚膜蔬菜工程。搞好组织发动和督促检查，确保完成新建棚室5万亩任务目标。突出抓好棚膜蔬菜园区和省级标准园建设，实施集中连片开发，提高规模化、专业化和集约化水平。二是加快实施人参振兴工程。推进人参标准化生产示范基地和产业园区建设，完善人参产业标准化体系,制定“长白山人参”品牌产品标准，做好长春农博会、东北亚博览会、全国农交会、韩国及海南“长白山人参”品牌推介活动等筹备工作。三是启动“特产之乡”评选认定活动。突出蔬菜、人参、食用菌、鹿、林蛙等重点项目，率先在蔬菜产业进行试点。

三要大力发展农产品加工业。力争农产品加工业实现销售收入3000亿元，增长18%以上。一是推进项目建设。以年初确定的182个投资3000万元以上项目建设为重点，帮助加工企业用足用活用好各项扶持政策，推进项目的顺利实施。二是积极搞好与省外重点龙头企业对接活动。三是认真抓好政策落实。重点落实好农业产业化专项资金，把握投放重点，有效破解制约龙头企业发展的主要瓶颈。强化政策措施，加大扶持力度，努力打造一批具有引领性的大型强势龙头企业。

四要加大农产品质量安全监管力度。以最坚决的态度和最有力的措施，严格准入、严格监管、严格执法，确保群众吃上安全放心食品。一是开展好专项整治。围绕蔬菜农药残留超标专项整治，组织开展督导检查，及时发现问题，确保取得实效。二是推进标准化工作。完善充实省级农业标准化体系，加快省级地方标准的审定工作，抓好世行项目标准化示范基地建设启动工作。三是全面完成年度监测抽检工作。重点抓好例行监测、秋菜抽检，筹建常态化监测点，在全省开展重点、优势农产品质量常态化监测工作。四是抓好农产品质量安全舆情监控工作。

五要加快推进现代农作物种业发展。一是组织召开全省现代农作物种业工作会议，贯彻落实全国现代农作物种业工作会议精神，深入分析我省种业发展面临的形势，全面部署推进我省现代农作物种业改革发展的各项工作。二是研究制定我省贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见，加大对种业发展的支持力度。三是编制全省现代农作物种业十年发展规划（2011～2020年），分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确和落实好今后10年推进全省现代农作物种业发展的任务和措施。四是制定现代农作物种业发展推进方案，成立推进工作协调组，明确工作目标任务、责任分工和完成时限，负责研究解决重大问题，组织拟定重大政策措施。

六要进一步深化农村改革。一是全面完成农村义务教育剩余债务化解工作。做好各地化债方案的审核批复，加强调度、督导和检查验收，确保各地足额落实偿债资金，按时完成化债任务，为国家验收做好各项准备。二是加大农村公益事业一事一议财政奖补工作推动力度。研究制定具体的工作意见和考核办法，确保工作健康有序开展。三是进一步做好九台市农村金融体制改革试验区试点的协调和跟踪工作，争取尽快获批。四是做好化解乡村垫交税费债务基础工作，组织各地对2008年审计锁定的乡村公益性债务重新进行清理分类，为明年开展此项工作打好基础。

七要扎实推进新农村建设。一是搞好规划布局。完善28个县（市）镇村体系规划和1000个示范村建设规划编制工作，指导各个村按照生产、生活、商贸、休闲等功能分区，规范建设节约土地、设施配套、座落有序的农民新区。二是提升示范村建设标准。每个县（市、区）集中打造3～5个样板村，每个市（州）集中培育2～3个标准较高、相对集中的样板区。三是办好农村民生实事。抓好农村道路、安全饮水、泥草房改造、社区服务中心、户用沼气池、电力设施、村屯美化、合作医疗、最低保障、文化设施、义务教育、养老保险、扶贫开发等十三件民生实事。四是加大工作推动力度。进一步落实省市县三级党政主要领导负总责、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的新农村建设领导工作责任制，继续落实好省市县三级千名领导干部、千个部门单位、千户企业帮扶责任制，建立健全激励约束机制，加强工作督查调度、衔接落实和检查考评，保证各项工作落到实处。

八要切实抓好自身建设。坚持以认真学习贯彻总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神为指针，以建功“十二五”农业农村经济发展为主题，狠抓“五个建设、提高五种能力”，即狠抓学习型机关建设、先进性建设、作风建设、勤政廉政建设和制度建设，着力提高落实能力、监管能力、执法能力、服务能力和创新能力，全面加强全省各级农业部门的自身建设，提高指导新形势下农业农村经济科学发展的能力和水平，为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步奠定坚实基础，凝聚强大合力。