民办学校宣传方案范文

导语：如何才能写好一篇民办学校宣传方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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教育局民办学校安全管理工作方案1县（区）教（文）体局、管委会社会事业局、各民办学校：

为了进一步加强民办学校的安全管理工作，落实民办学校安全工作责任制，增强民办学校师生的安全防范意识，预防各类安全事故的发生，确保民办学校师生人身安全和财产安全，维护民办学校稳定，结合我市实际，现就民办学校安全管理工作提出如下意见：

一、民办学校要建立健全安全工作管理制度，成立学校安全工作领导小组，制定安全工作考核目标，层层签订安全工作责任状，全面落实安全工作责任制和事故追究制，确保学校安全管理工作规范有序。

二、民办学校要定期对校舍、场地和实验仪器设备、文体活动器材、供电设备线路、锅炉压力容器等设施设备进行安全检查，及时维修，消除安全事故隐患，保证各种设施设备完好运行。同时，各类操作人员必须持证上岗，遵守操作规程，严禁违章操作。

三、落实消防安全制度和消防工作责任制，加强对消防设施和器材的日常维护，在学校易发生危险的地方设置安全警示，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

四、强化安全意识，不断提高师生的安全意识和自我保护的能力；帮助师生掌握安全救护常识，学会预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段；教育学生在课间操、放学、上下楼梯时不要拥挤，以免发生意外。

五、民办学校要经常对师生进行交通安全知识教育，加强校车管理，建立接送车辆的安全管理制度，做好车辆的安全检查工作，坚决做到不带隐患出车，杜绝技术状况和安全性能无保障的车辆上路。凡未按规定参加年检的车辆、故障车、报废车、证件不全的车辆不准用来接送学生。

六、民办学校要严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生规定》，建立健全食品卫生安全管理的各项规章制度，建立食堂物资定点采购、储存、加工、饭菜留点制度，严把食品的进校关和食品入口关；食堂工作人员必须身体健康，持证上岗，遵守卫生操作规范；加强对校园商店的管理，禁止销售“三无”和过期变质食品，严防食物中毒和各种食源性疾患的发生。

七、有寄宿生的民办学校应当建立住宿学生的安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

八、民办学校在确保师生人身安全的前提下，组织好各种活动，丰富师生的生活，提高学生的整体素质。原则上，民办学校不得组织学生集体到市外活动。确有必要组织学生集体外出参观、旅游等活动时，要履行必要的审批手续，落实安全保障措施。外出的同时必须由学校领导带队，明确专人做好安全保卫工作，确保学生安全。

九、构建安全工作保障体系，健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全管理工作水平。各民办学校请在4月底以前将学校突发事件应急预案报市教育局社管处备案。

十、实行安全事故上报制度，学校发生的安全事故应当及时报告主管部门，对不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施，瞒报、谎报或缓报重大事故的，教育行政部门将按照有关规定给予通报、行政处分或吊销办学许可证。

教育局民办学校安全管理工作方案2各县市区教育局，工业新区社发局、滨湖新区教委，市直各学校、幼儿园：

为贯彻落实国家、省、市关于开展安全生产大检查工作的部署要求，彻底排查各类安全隐患，坚决堵塞一切安全漏洞，确保教育系统安全形势持续稳定好转，为党的会议胜利召开创造稳定的学校安全环境，根据市安委办《衡水市安全生产大检查工作方案》精神要求，市教育局决定在全市教育系统开展学校安全大检查活动，特制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实重要指示批示精神及国家、省、市关于安全生产工作部署，进一步强化安全生产责任，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，深入开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，推动安全工作各项重点工作扎实开展有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。

二、检查范围

全市各级各类学校、幼儿园、教育部门批准设立的各类教育机构，都要按照本方案要求，结合学校实际全面开展安全大检查。

三、检查内容

（一）县市区教育局层面

1.近期全国、全省、全市安全工作一系列会议及文件精神和安全工作法律法规的贯彻落实情况。

2.学校安全大检查方案制定、宣传发动、组织领导、工作举措、落实效果情况。

3.建立建全安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制情况。

4.民办学校特别是民办幼儿园的办学条件排查整治情况。对达不到相关要求尤其是安全要求的公办幼儿园，立即责令限期整改，直至验收合格；对办学条件不符合办学资质的民办幼儿园，立即责令停园整顿；对未经审批的民办幼儿园，要协调当地政府立即予以取缔。

5.各县市区教育局要严格落实省教育厅和省公安厅《关于校车和接送学生车辆安全管理工作的通知》（冀教安〔20xx〕30号）和《校车安全管理条例》相关要求，确保校车及集中接送学生车辆安全。

6.暑期、汛期及恶劣天气学校安全工作安排部署情况，重点部位措施制定和落实情况；强化安全应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

7.国务院安委会安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；建立重大隐患台帐、制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案情况。

（一）学校层面

一是学校基础设施安全排查整治情况。主要检查今年汛期校舍各个部位和校园围墙及周边是否存在安全隐患；楼梯、楼道的照明、栏杆、扶梯扶手是否达到国家标准；通道和楼梯上是否存在障碍物；室内设施设备（如电风扇、灯具、吊顶天花板等）是否安全；学校各类教育教学设备特别是体育运动设施是否符合安全规范，有无体育运动的安全要求和防范措施；电梯、液压容器等特种设备是否按规定进行检测；对于在建工程要按相关要求采取切实措施进行有效隔离，确保安全。

二是寄宿制学校安全管理排查整治情况。主要检查学生日常生活、学习、活动的管理制度是否完善；住宿环境是否安全；床具是否完好、是否符合安全要求；宿舍管理员是否经过培训、对消防等各类应急处置方法是否掌握；各项内部安全管理制度是否健全、措施是否到位。

三是食品卫生安全排查整治情况。主要检查饮用水源是否符合国家饮水水质标准；食品是否符合卫生标准；是否按要求进行48小时留样；食堂卫生条件、硬件设施是否符合要求；“三防”措施是否落实到位，食品卫生管理制度是否健全；食堂是否有卫生部门发放的有效卫生许可证；从业人员是否持有健康证上岗并定期体检；是否有防范突发流行性疾病和传染病的措施；是否制定突发流行性疾病、传染病、食物中毒等应急预案。

四是消防安全排查整治情况。主要检查安全出口、疏散通道、消防通道是否畅通；疏散指示标志、应急照明灯是否完好；消防设施、灭火器材是否齐全、有效；学生宿舍、图书馆、实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况；电器产品的安装、使用和线路设置是否符合相关技术规定；学生宿舍公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求；校舍防火、防烟设置情况以及校舍消防栓等设施的配备和完好情况。

五是校园欺凌防治工作情况。主要检查是否成立专门机构，配合专门人员负责此项工作；是否建立健全防治校园欺凌和暴力的相关工作机制；学校对学生管制刀具等违禁物品的管理措施；“安全防范进校园”活动开展情况。

六是易燃易爆有毒危化品排查整治情况。主要检查教学实验室是否制定操作规程及相应的安全制度；教学实验用的危险物品是否按规定专人保管、专柜存放；各类教学实验设备、设施是否符合安全要求。

七是交通安全隐患排查整治情况。要认真检查学校周边特别是新建学校周边交通安全警示标志设置情况，检查学校交通安全教育工作落实情况，违规、违法使用校车及使用非法车辆接送学生等情况；校车驾驶员定期培训制度落实情况；协调各相关部门清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车等非客运车辆搭载学生的情况。

八是“三防”设置情况。主要检查学校是否将“三防”设施投入资金列入专项经费；校园围墙是否安装防入侵系统；校园内重点部位是否安装监控设备，且使用正常；视频回放是否能准确调取，并存储达30天以上；是否按照要求配备了保安或门卫，保安或门卫年龄是否符合要求；查是否按要求配备警用器材、悬挂相关职责；查门卫对临时人员、物品等出入校门登记制度落实情况；查门卫和行政值班巡逻记录等相关的门卫及行政值班制度的落实情况。

九是针对季节特点，对学生防溺水工作措施，落实衡教安〔20xx〕26号《转发省教育厅关于做好暑期雨季汛期学校安全工作的通知》情况。

四、检查步骤

学校安全大检查活动分三个阶段进行：

（一） 动员部署、自查自改阶段（7月至8月）

各地、各单位结合本地、本单位工作实际，研究制定学校安全大检查工作实施方案，成立大检查领导小组，组织召开全体人员参加的教育动员大会。同时充分利用各种宣传手段，采取多种方式，对大检查进行广泛宣传发动，积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持。

（二）全面检查阶段（9月）

各单位、学校按照本方案要求，结合本地、本单位实际情况，制定具体方案，在全面排查摸底的基础上，按照属地管理原则，全面开展检查整改，重点围绕校舍、教育教学设施、消防设施、安全通道等维修、改造，消除安全隐患；食堂食品卫生安全；夏季防溺水和交通安全教育；健全安全规章制度；购置或建设三防设施等。

（三）巩固提高阶段（10月）

各县市区和市直学校要对学校安全大检查活动进行认真总结，重在建立和完善安全管理长效机制，巩固和扩大大检查活动成果，确保安全隐患和问题及时整改到位。

五、工作要求

（一）加强组织领导

市教育局成立以局长为组长，副局长为副组长，相关科室负责人为成员的安全大检查领导小组，办公室设在市局思政体卫科。各地、各学校要高度重视这次安全大检查工作，按照本方案要求，结合本地区实际部署开展大检查工作，确保取得工作实效。

（二）全面排查隐患

此次检查是落实全市开展安全大检查的具体安排，检查工作一定要严肃认真，决不能敷衍了事。坚决克服形式主义、官僚主义，扎实工作，务求实效。对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的单位，要予以通报。

（三）及时上报检查情况

市教育局组织检查组自7月至10月对各县市区教育局，各市直学校、幼儿园进行督导检查。各县市区教育局分别于7月20日、10月20日，市直各学校（幼儿园）分别于8月30日、10月20日前将检查方案、活动总结电子版报市教育局思政体卫科。

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天津市民办教育促进条例全文第一章　总则

第一条　为了促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校及其举办者、教职工、受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，在本市行政区域内面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本条例。

第三条　民办教育事业属于公益性事业，是国家教育事业的组成部分。民办学校与公办学校具有同等的法律地位。

第四条　市和区、县人民政府应当坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划和计划，制定鼓励与扶持政策，加大对捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校的支持力度，为民办教育事业的发展创造条件、提供服务。

第五条　市和区、县人民政府应当建立民办教育工作联席会议制度，组织有关部门研究、解决民办教育发展中的重大问题。

第六条　市教育行政部门主管全市民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，负责民办高等教育的管理工作;区、县教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作，负责中等及中等以下民办学历教育、学前教育和有关教育培训机构的管理工作。

市和区、县人力资源和社会保障行政部门在职权范围内，负责民办技工学校和职业资格、技术等级、劳动就业等职业技能培训机构的管理工作。

市和区、县其他有关行政部门在各自的职权范围内，分别负责有关民办教育的工作。

第七条　民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家教育方针，遵循教育、教学规律，规范办学，提高管理水平，保证教育教学质量，维护受教育者和教职工的合法权益，培养符合经济社会发展需要的各类人才。

第二章　民办学校的设立、变更、终止

第八条　设立民办高等学校或者其他高等教育机构的审批，依照国家有关规定办理。

设立中等及中等以下民办学历教育学校、学前教育机构和有关教育培训机构，由区、县教育行政部门审批，并抄送市教育行政部门备案。

设立民办技工学校和以职业技能为主的培训机构，由市和区、县人力资源和社会保障行政部门在职权范围内按有关规定审批，并抄送同级教育行政部门备案。

第九条　设立民办学校应当符合本市教育发展需求，具备教育法和其他法律、法规规定的条件。

民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行;国家未有相关标准的，市教育、人力资源和社会保障等行政部门可以制定有关设置标准，报市人民政府批准后实行。

第十条　审批机关应当公开民办学校的设立条件、设置标准、审批程序、审批期限以及需要提交有关资料的要求;对批准正式设立的民办学校应当颁发办学许可证，并向社会公示学校名称及其章程。

民办学校取得办学许可证后，应当依法办理相关登记。

第十一条　民办学校的举办者应当按照学校章程和有关审批文件履行出资义务;以货币作为办学出资的，应当有具备相应资格的验资机构出具的验资报告;以土地使用权作为办学出资的，应当有合法的土地权属证明;以实物、知识产权或者其他无形资产作为办学出资的，应当有具备相应资格的评估机构出具的评估报告。

在法律允许范围内以知识产权或者其他无形资产参与举办民办学校的，其作为办学出资的数额，由该民办学校的各方举办者参照评估机构的评估结果并按照有关规定协商认定。

国家的资助、向学生收取的费用和民办学校的借款、接受的捐赠财产及以信托方式投入办学的资产，不属于学校举办者的出资。

第十二条　公办学校参与举办民办学校，应当符合法律、法规的规定。公办学校参与举办民办学校取得的合理回报，应当用于公办学校的建设和发展。

第十三条　举办者退出办学时，可以依法转让其投入办学的资产。同等条件下，该民办学校的其他举办者有优先受让权。受让人承受转让人相应的权利和义务。受让人承受转让人的出资额计入受让人的出资额。

应举办者要求，经民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构(以下简称决策机构)同意，可以依法调整举办者的出资比例。调整出资比例的方案应当报审批机关备案。

第十四条　由区、县审批机关批准设立的民办学校跨区、县变更办学场所，应当向新的办学场所所在地审批机关提出申请，符合条件的，审批机关应当依法办理审批手续;在审批机关管辖区域内变更或者增设办学场所的，应当向审批机关备案。

民办学校变更决策机构成员的，应当报审批机关备案;变更法定代表人的，应当向登记管理机关办理变更登记。

第十五条　民办学校终止后，其中的捐赠财产或者信托财产，应当按照捐赠或者信托协议的约定，继续用于发展民办教育事业或者其他公益事业。

第三章　组织与活动

第十六条　民办学校依法设立决策机构，并依照法律、法规和学校章程的规定履行职责。未在民办学校从事教育、教学和管理服务工作的决策机构成员，不得在民办学校领取薪金。

第十七条　民办学校决策机构，经三分之二以上成员讨论通过，有权推选其负责人、解除其负责人职务，选聘、解聘其成员。

第十八条　民办学校参照同级同类公办学校的校长任职条件聘任校长。民办学校聘任的校长应当具有五年以上的教育、教学经验，年龄适当放宽，一般不超过七十周岁。

第十九条　民办学校的校长依照法律、行政法规以及聘任合同的规定，负责学校日常管理工作，有权提出职工工资、福利方案，编制经费预算、决算方案，报学校决策机构批准后执行;经决策机构授权，管理民办学校的财务和资产;向决策机构和审批机关报告教育、教学情况及其他重大事项。

第二十条　民办学校依法自主制定教职工的分配制度和福利待遇。

民办学校应当保障教职工取得合理报酬、享受规定的福利待遇、接受继续教育、申请科研课题等权益;按照规定为教职工缴纳失业、养老、医疗、工伤、生育等社会保险费用，办理住房公积金;有条件的民办学校可以依照有关规定为教职工办理补充养老保险和补充住房公积金。

第二十一条　民办学校自主聘任合格的教师、职员。民办学校聘任教师、职员，应当依法签订聘任合同，明确双方的权利、义务。

民办学校根据教育教学的客观需要，可以与所聘任的教师、职员在聘任合同中约定辞职和解聘的具体条件。

第二十二条　民办学校教师在教师资格认定、职称评定、业务培训、科研项目申报、评优评先、表彰奖励等方面，享有与公办学校的教师同等权利。

民办学校教师的职称评审，由区、县以上教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门在规定的职权范围内与公办学校同批次组织实施。

第二十三条　民办学校和公办学校之间、民办学校之间的教师流动，其工龄和教龄均应连续计算。

第二十四条　民办学校应当执行国家规定的会计制度，依法建立财务和资产管理制度，聘用具有从业资格的人员担任会计，对举办者投入的办学资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累等分别核算、登记建账，并接受审批机关和其他有关部门的监督。

民办学校的举办者应当在银行开设民办学校独立账户，将投入办学的资产与举办者的其他财产相分离。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。

第二十五条　民办学校依法享有法人财产权，对学校财产有权自主管理和使用，但不得擅自改变按照公益事业优惠政策所获得的土地和兴建的校舍、场地等的用途，不得用学校的资产从事与教育无关的活动，不得将办学资金借贷他人。

民办学校财产在运行中的增值部分属于学校资产。举办者可以依照法律、法规规定取得合理回报。举办者将依法取得的合理回报用于学校发展的，其数额应当计入举办者出资额。

第二十六条　实施高等教育和中等职业技术学历教育的民办学校，应当按照其培养目标、专业设置编制的教学计划和教学大纲组织教学，所设的专业、开设的课程、选用的教材应当报审批机关备案。

实施高级中等教育、义务教育的民办学校，可以自主开展教育教学活动。但是，该民办学校的教育教学活动应当达到国务院教育行政部门制定的课程标准，其所选用的教材应当依法审定。

实施学前教育的民办学校可以自主开展教育教学活动，但是，该民办学校不得违反有关法律、行政法规的规定。

实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，可以按照国家职业标准的要求开展培训活动。

第二十七条　民办学校应当建立风险防范和应急机制，完善教育教学、教师、学生学籍和学生档案、校园安全等管理制度。

第四章　监督管理

第二十八条　经批准设立的民办学校应当按照有关规定刻制印章，并报登记机关和公安机关备案。

民办学校刻制外文印章应当符合国家有关规定。刻制的外文印章应当同时使用规范汉字。

第二十九条　民办学校招生简章和招生广告，应当在前将招生简章和招生广告的内容、形式和相关证明材料报审批机关备案。

民办学校的招生简章和广告内容必须客观、真实、准确，与备案内容一致，要载明学校名称、性质、培养目标、办学层次、专业设置、办学形式、办学场所、收取费用、证书发放等有关事项。

民办学校的收费项目、标准、依据等，应当在办学收费场所的明显位置予以公示。

民办学校不得委托中介机构或者个人进行招生活动。

第三十条　市人民政府确定的监管机构按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，对民办学校收取的学费实施监管。民办学校使用受监管的学费资金，应当向监管机构提出用款计划。用款计划经监管机构审核同意后，民办学校按照用款计划确定的用途、期限或者额度支取受监管的学费资金。

学费监管的具体办法，由市人民政府规定。

第三十一条　教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门应当建立民办学校信用资源数据库，建立和完善民办学校的诚信档案制度，信用信息征集、评估体系和对不良行为信息的警示系统等，实施民办学校信用分类管理与监督。

前款规定的信息应当依照规定向社会公开，方便公众查询。

第三十二条　县级以上人民政府教育督导机构，应当对同级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门履行民办教育工作职责的情况和民办学校的办学情况进行督导，督导结果依照有关规定向社会公布。

第三十三条　市教育行政部门应当向民办高等学校委派督导专员，依法对民办高等学校的办学方向和办学质量等情况进行监督、引导。

第五章　扶持与保障

第三十四条　市和区、县人民政府应当设立与本行政区域民办教育发展相适应的民办教育发展专项资金。

民办教育发展专项资金用于下列事项:

(一)民办教育创业辅导和服务;

(二)资助民办学校的发展，鼓励民办学校教师的培养提高;

(三)奖励对民办教育做出突出贡献的组织或者个人;

(四)支持建立民办教育信用担保体系;

(五)其他有关促进民办教育发展的事项。

民办教育发展专项资金由财政部门负责管理，由教育行政部门或者人力资源和社会保障行政部门报同级财政部门批准后使用。

市和区、县人民政府对符合本市社会经济发展需要，办学质量高，信誉好，有发展潜力的民办学校，优先给予资助或者奖励。

第三十五条　新建、扩建民办学校，按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。

捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校所需土地，应当与公办学校享有同等待遇，可以按照国家有关规定申请划拨土地。

第三十六条　民办学校的举办者以不动产作为出资，因履行出资义务需要将有关不动产登记到民办学校名下的，只缴纳证照工本费和登记费。

第三十七条　捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策;出资人要求取得合理回报的民办学校享受国家规定的税收优惠政策。

第三十八条　民办普通高等学历教育学校进口国内不能生产的直接用于科学研究或者教学的科研、教学用品，按照国家有关规定，享受与公办普通高等学历教育学校同等的税收优惠政策。

第三十九条　市财政、税务主管部门应当根据国家有关规定，及时制定民办学校享受国家税收优惠政策的具体实施办法，并随着国家相关政策的调整作出相应调整。

第四十条　民办学校用水、用电、用气、采暖、通信等公共服务价格，应当与公办学校执行统一标准。

第四十一条　任何单位或者个人不得在国家和本市规定的收费项目、标准以外对民办学校增设收费项目、提高收费标准。

民办学校对有关部门或者组织的乱收费、乱罚款、乱摊派及非法强制性检测、检查、培训等行为有权予以拒绝，并向有关部门举报。

第四十二条　本市重点引导、支持举办职业教育。在教育结构布局调整中，职业教育的增量部分优先安排民办教育。鼓励民办学校依法开展各类职业技能培训和岗位培训。

第四十三条　民办学校有权依照审批机关的设立许可，自主确定招生规模、范围、标准和方式;国家对高等学历教育招生另有规定的，从其规定。

第四十四条　民办学校受教育者在升学、就业、参加先进评选、乘坐交通工具、社会优待、医疗保险等方面，享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。

第四十五条　符合条件的民办高等学校可以依法申请相应的学位授予权和职称评定权，申请国家和本市设立的科研项目，享受引进高层次人才的优惠政策，依法获得学术刊物编辑出版的资格与权利。

第四十六条　市和区、县人民政府可以将公办学校终止后的设施、设备等国有资产依法出租、转让给民办学校使用。

第四十七条　鼓励企业捐资助学。企业依法向民办教育事业的捐赠，按照国家有关规定，准予在企业所得税前扣除。

企业用税后利润在本市投资办学的，与其投资额相对应的企业所得税地方所得部分，由财政部门奖励给企业，全额用于办学。

第四十八条　民办学校可以以教育设施以外的财产为自身发展抵押贷款。

金融机构可以按照国家有关规定，为民办学校发展提供低息或者贴息贷款，支持民办学校的建设和发展。

鼓励各种担保机构为民办学校提供信用担保。

第六章　法律责任

第四十九条　民办学校擅自将用于教育教学的场地、校舍改作他用的，由审批机关责令限期改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的，由审批机关吊销办学许可证，由登记管理部门撤销登记。

第五十条　民办学校虚假宣传，以误导、欺骗等方式招收学生，由审批机关责令限期改正，并予以警告;有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得;情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证，由登记管理部门撤销登记;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五十一条　民办学校的招生简章或者招生广告未向审批机关备案的，由审批机关责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十二条　对未按照国家和本市有关规定为教职工缴纳失业、养老、医疗、工伤、生育等相应的社会保险费用的，由人力资源和社会保障行政部门依法予以处理。

第五十三条　审批机关及其工作人员侵犯民办学校合法权益或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关法律、法规规定追究责任。

第七章　附则

第五十四条　本条例自20xx年4月1日起施行。

民办学校应当具条件(一)申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;

(二)举办者的姓名、住址或者名称、地址;

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我分管仪器电教、社会力量办学、自学考试、女工工作、计划生育工作、联系工会工作至今已有十个年头了。因为长期分管这些工作，在业务上虽谈不上精通，但可以说比较熟悉。所以年在局党委的领导下，我和股室的同志一道，坚持党的教育方针，内抓管理，外树形象，较好的完成了各项工作。

一、锦上添花，现代教育技术花红叶肥

分管仪器电教工作时，我就明确提出了现代教育技术发展的工作思路，那就是描准一点，即现代教育技术的至高点；抓住两线，即实施素质教育和培养创新人才这两条主线；建好三件，即硬件、软件、潜件（教师队伍）；促进四化，即教育网络花、管理现代化、培训制度化、研究科学化。这么多年来，我们一直按照这个思路在工作。近几年，我们走全全省前列，年，仪器电教站被评为省现代教育技术工作先进单位。

1、强力推进现代教育技术和“校园网”工程建设

截止年底，我区有7所学校跨入省、市现代教育技术实验学校行列，有6所学校实施了“校园网”的建设。完成了10个模式一、48个模式二、9个模式三的远程教育项目工程的设备发放，安装调试工作。在教育技术装备的投入上。我们指导、支持、配合基层安装多媒体教室60个，监控点37个，采购笔记本电脑150台。娄底三中顺利通过了省现代教育技术实验学校的复查验收。

2、大力开展现代教育技术教学教研工作。

为了落实新课程的新思想、新观念，提高所有任课老师的教学研究水平，充分运用现代教学媒体，优化课堂教学手段，从而达到全面提高教学质量的目的，我们开展了“三优联评”（优秀教案、优秀论文、优秀课件）的评选活动，对收上的电教论文，我们组织有关专业技术人员进行认真的评选，并将优秀作品送省、市参评，其中获省一等奖的有8篇，二等奖的有13篇。年年10月，我们在三中组织了“区中学生物教师实验创新大赛”，通过紧张激烈的角逐，我们把获区一等奖的二中曾伟老师、三中童桃仁老师送市参赛分获特等奖。另外，6所省级现代实验学校都有省级立项的课题研究。其中娄底三中的“信息技术与初中课程整合研究”评为省级优秀课题。信息技术教育在全区已经普及，对各校的开课年级，课时安排、教材使用、教学进度、教师备课、作业批改、成绩考核、学生上机，以及学校对该项工作的管理等情况，我们进行不定期的检查指导，促进了信息技术教育的进一步开展。

3、切实抓好远程教育项目工程建设。

农村中小学现代远程教育工程是新形势下加快农村教育发展，推进社会主义新农村建设，促进社会和谐发展，惠及广大农村人民群众的民心工程，任务光荣而艰巨。为此，我们高度统一思想。一是加强对此项目工程的领导，成立远教工程领导小组，负责对该项工作的领导；二是制订切实可行的实施方案；三是积极筹措资金，做好安装前的一切准备工作；四是成立施工工作组，负责整个工程的安装、调试；五是组织项目培训；六是发挥工程应用。从项目设备发放到安装完毕，至省级验收，我们共进行54天紧张的工作。54天里，工作组共下到67所学校指导服务三百余次，从天线的安装地点、电视机的摆放位置、电脑桌的设计、防盗窗门的安装到施工工艺的设计、硬件的安装、软件的运行，都一一落实到位。施工完成后，我们按省厅要求对模式二学校的骨干教师在大科中心学校进行了为期五天的培训。我们对项目学校提出了“领导要懂、项目管理员要精、教师要会”的总体要求，采取骨干培训与全员培训相结合，集中培训和日常学习相结合等方式，使所有教师会运用，从而最大限度地发挥项目工程效益。为此，我要求各项目学校建立制度，规范管理，确保运行，营造氛围；强化效益。

二、负重打拼，民办教育工作上台阶

经过几年的努力，我区民办教育工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题。突出表现在人们对民办教育的主要意义和相关政策认识不清，民办学校自身发展过程中的不规范和不完善也十分明显。于是我们在“宣传”、“管理”、“指导”上下功夫。

强化宣传，营造良好氛围。一是利用媒体宣传。我们要求各民办学校订阅《民办教育》杂志，从杂志里去了解民办教育的法律法规、方针政策和发展动态。在娄底电视台、娄底晚报对民办学校的文艺汇演、大势宣传、营造声势。二是利用会议宣传。每年我们召开两次以上民办教育负责人会议，在会上，我们都强调民办教育管理的规范性和民办教育发展的重要性。三是向领导和社会各界人士个别宣传，让人们对民办教育有一个全面的了解和正确的认识，从而赢得全社会的理解和支持。

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政策性风险

政策性风险是指国家由于政治因素变动、经济与教育政策变动以及法律法规的变更而给投资者带来的风险。

在民办教育领域，投资者和办学者最关心的政策有土地、税收、产权、回报和文凭等政策及新的教育改革措施。在当前民办教育发展的不成熟阶段，民办教育政策的不稳定已成为投资者面临的最大风险，如果政府对教育的管理方针和政策做重大调整，则会给民办学校带来不可预知的风险。

民办教育法规与相关投资法规的不完善也是政策风险产生的重要原因。我国的民办教育法规仍存在诸多不完善的地方，由此引发的风险仍存在着：如规定民办学校校产不可以转让、拍卖或抵押，办学收益不能用于其他投资，同时规定投资者的投入只有在教育机构被解散时清偿学生的学杂费、教职工工资和其他债务后才能返还，使投资教育的退出成本极高，这些都使得教育投资的资产流动性和变现能力差，一旦办学失败，投资者就要承担所有的经济损失。

资金风险

资金风险主要是指民办学校的办学经费筹集、经费的管理和运作过程中产生的经济性风险，对此我们可分为资金成本风险和资金收益风险。

目前民办学校的融资渠道主要包括自有资金、银行信贷和资本市场：①自有的投入者包括个人、企业或其他社会团体，利用自己的独立或共同出资办学。这类受外部条件如利率市场、汇率市场和资本市场波动的影响程度较小，但单纯依靠自有资金的投入也就意味着风险成本完全是由自己承担的，一旦办学失败，投资者所受的损失会很大。②银行信贷目前仍然是我国投资最主要的融资渠道，但对于民办教育的融资来说，利用信贷的力度还很小。我国实行的是固定——浮动利率制度，利率表现出相对的稳定性，自由浮动的幅度很小，因此利用银行贷款因利率变动带来的风险是很小的。但民办学校必须考虑偿还贷款期限的风险，一旦不能按期偿还，由此产生的债务风险就会大大增加，学校的信誉也会受到很大影响。③资本市场融资是一种效率较高的直接融资方式，在市场经济发达的国家，教育投资者为了迅速扩大办学规模，采用多层次的发展战略，通过参股、收购、兼并等方式整合教育资本，从而加速了资本的聚集。

经营风险

民办学校建立起来，投资者最关心的应该是如何像经营一个企业一样来经营一所学校，创造出学校的竞争优势。对于经营风险，可以从市场需求风险和市场同业竞争风险两个层面考虑，无论对于哪种市场风险，进行准确的定位和创造独有的特色是民办学校生存和发展的关键，但问题是如何进行科学定位、如何办出特色，它涉及一系列的问题：如何确定学校的办学层次与类别，如何根据市场需求确定专业方向，如何吸引高水平的教师加盟，如何形成独特的校园文化，如何推销出自己的毕业生，如何招到足够多的学生以及如何进行自我宣传、如何在区域市场、国内市场和国外市场进行有效竞争等等，都要求学校管理者和经营者在激烈的教育市场中开拓出一条别具特色的路子。任何一个环节的失误或失败，都会带来不同程度的经营风险。

质量风险

质量风险产生的因素很多，但就目前民办学校的情况看，主要有三个方面：一是办学理念、办学目标。民办学校举办者具有什么样的办学理念，希望达到什么样的办学目标，决定着管理者是否会把教育质量放在重要的地位；二是教师队伍的素质水平。高质量的教育水平取决于教师的高素质，民办学校的师资队伍水平直接影响学生素质的提高，而能否拥有一支稳定的高水平的专职教师队伍对办学质量的提高有重要影响。三是民办学校特色是否突出。民办学校不具有公立学校诸多的优势，要想在激烈的竞争中脱颖而出，必须在办学特色上做文章，而办学特色则是学校办学质量高低的重要表现。

规模风险

目前我国民办学校的规模普遍较小，依靠学费为主要来源渠道的办学经费得不到保证，许多学校都把扩大规模作为重要的发展目标，从而减小规模太小带来的风险压力。

对民办教育投资是要承担来自方方面面的风险的，决不是办个学校，拉几个学生就可以获取收益了。为此，一方面投资者与举办者要正视风险存在、控制风险，努力办好学校，使风险降到最低限度，实现民办学校的可持续发展和可持续收益；另一方面各地教育部门要像防范金融风险一样对民办学校加以监管，尤其是办学的经费收支，在保证投资者一定利益的情况下，使收益尽可能地用到学校的发展上。

防范民办教育投资风险的措施

第一，完善相关的政策法规

首先，要对民办学校的性质和产权做出明确规定。民办教育投资的对象是以获取收益为目的营利性学校，政府首先需要在法律上区分营利性和非营利性，承认营利性学校存在的合法性，才能使投资者敢于将资本投入到上面来。产权是否明确决定了投资者能否获得收益以及收益的大小，政府也要在法律上规定不同的产权所有者应有的权利和责任。其次，要确定教育投资资本退出的法规。投资资本能否顺利退出是投资者最为关心的问题之一，民办教育法规允许资本在学校获得一定发展后退出，一方面可以保护投资者利益，另一方面又使资本能自由流动，再投到新的民办教育机构，形成良性循环。最后，政府要在激励和优惠政策上对投资者给予明确的法律规定。

第二，进行投资可行性分析，提高投资决策水平

投资者要对可行性报告进行严格的论证，从发展目标、办学层次、投资额度、回报周期、学校选址、布局建设、学科专业、收费标准、生源市场、教学模式等方面进行科学、全面分析，防止违背教育规律和市场规律，确保学校的可持续发展和投资效益的实现。教学投资决策是一个系统工程，需要有相关教育领域的知识和对投资领域的深刻研究，既要综合分析外部环境和自身资源条件，选择最佳投资方案和投资时机，又要研究国家有关法律政策、研究办学成本、运营策略，做到决策科学，减少投资风险。

第三，投资者对被投资教育机构的有效监督机制

结合我国的实际情况，借鉴国外经验，实现投资者对民办教育机构参与经营管理和监督的途径就是参加董事会，在学校决策上拥有权利。要实现有效的监督需要做到：一是事先在投资合同中对各种违约情况下退出程序和方式做出详细规定；二是与民办教育机构签订投资协议，除派人参加董事会外，还要定期了解学校的经营状况和财务状况以及资金的正确使用方向，并有权在被投资教育机构违约时可撤出资金。通过这两个程序，才能对学校进行有效地监督，进而减少投资风险。

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一、基本原则

坚持义务教育阶段学校招生实行“划片、就近、免试”的原则；适龄儿童、少年户籍与其父母(其他法定监护人)户籍一致并与其父母单独立户，适龄儿童少年户籍地址与其父母(其他法定监护人)的房产证地址一致，实际居住地与户口薄、房产证地址一致“三个一致”的原则；公开、公平、公正的原则。

二、合理划定学区

（一）根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平和免试就近的入学原则，依街道、路段、门牌号、村组、河流等，采取单校划片的方式，使学区内适龄儿童少年与学校招生规模大体相当，合理划分公办学校学区。

（二）通过区政府和教育局门户网站向社会公布公办学校学区划分方案，义务教育阶段学校要在学校公示栏、学校网站等显著位置公示本校学区范围，接受社会监督。

（三）学区划定后将保持稳定，确需调整时须经区人民政府同意。

（四）学区无缝覆盖，确保每位适龄儿童少年都有一个公办学校学位。

三、新生入学办法

（一）公办小学新生入学

凡户籍在xx区年满6周岁的适龄儿童，按照“三个一致”的原则，由其父母(或其他法定监护人)持身份证、户口簿、房产证（发证时间一年及以上）等材料在规定时间内到居住地所在学区学校办理入学手续。小学入学年龄为年满6周岁（2011年8月31日前出生）。若学校有空余学位，年龄可以适当放宽，但必须是当年12月31日之前年满6周岁的儿童。有空余学位而放宽年龄招生的学校,必须公开规范办理，公告办法、流程和空余学位数。无空余学位的学校不得放宽入学年龄，任何学校不得接收无法办理电子学籍的不足龄儿童入学。不得超班额、超计划放宽年龄招收不足龄学生入学。

（二）公办初中新生入学

适龄少年父母(其法定监护人)按照“三个一致”的原则，持户口簿、身份证、房产证（发证时间一年及以上）、小学毕业证书、毕业学校打印盖章的电子学籍表，在规定时间到居住地所属学区学校办理入学登记手续。

（三）民办学校新生入学

1.民办学校招生要按照国家有关法律、法规和政策规定，结合自身办学能力，依法依规实行自主报名、免试入学。

2.民办学校的招生计划须报经区教育局同意，按计划招生。当招生人数超过招生计划时，需报请区招生工作领导小组批准变更招生计划后方可实施。

（四）特殊群体入学

1.适龄残疾儿童、农村留守儿童少年入学。公办学校要按照公布确定的学区范围和招生计划，安排接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读。任何学校不得拒收学区内具有一定学习能力的残疾学生。无法接受随班就读的残疾学生，要安排到特殊教育学校集中就读。做好对农村留守儿童及贫困家庭儿童的关爱工作，摸清底数和情况，关爱到人，资助到生，确保每一个适龄儿童少年接受义务教育，乡镇寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。

2.进城务工人员随迁子女入学。进城务工人员是指：非我市户籍、阜南、临泉、颍上、太和、界首户籍和阜阳三区农村户籍并在xx城区合法稳定居住的务工人员。

进城务工人员子女在我区入学需提供如下材料：（1）居住证明（随迁子女父母双方的居住证或在我区合法稳定居住的证明，当地计划生育政策管理规定的相关证明材料街道计生部门出具、一年及以上,同时提供阜阳市不动产登记中心出具的在阜阳城区无房产证明等相关材料）；（2）户籍证明（随迁子女与父母同一户籍的原籍户籍证明及父母的身份证原件、复印件）；（3）务工证明（随迁子女父母双方的社保卡、合法真实有效的劳动务工合同或工商营业执照等相关材料）；（4）流出证明（户籍所在地政府街道办或乡镇以上人民政府开具的在当地无监护条件的学生流出证明）；（5）阜阳三区五县务工人员子女在我区就学必须出具户籍所在地中心学校登记、盖章并报县级教育主管部门同意的就学联系函）。入七年级就读的还需要提供小学当年颁发的毕业证书。

上述材料经学校审核无异议后，按居住地学区学校入学。若所属学区学校学位已满，由学校统一出具相关手续，报到区教育局，由教育局统筹、协调安排到相对就近有空余学位的公办学校就读。

3.政府引进特殊人才子女入学。按照省、市有关文件规定，可在居住地学区安排入学。区政府招商引资投资商、企业引进人才子女入学可比照执行。住厂企业员工子女入学可比照进城务工随迁子女入学办法执行。

4.现役军人子女新生入学。按照阜阳市教育局《关于认真做好军人子女入学工作的通知》（阜教基〔2012〕22号）和《阜阳市教育局转发xx省教育厅xx省军区政治部转发教育部办公厅总政治部干部部关于进一步贯彻实施军人子女教育优待办法的通知》（教基函〔2013〕35号）文件精神办理。

5.渔民子女按照其上岸实际居住地和户籍所属学区入学。

6.父母双亡的孤儿，在实际监护人居住地学区入学。实际监护人需提供孤儿证、监护人证明、户口薄、身份证、房产证等有效证件。

（五）因特殊情况造成xx城区户籍与实际居住地不一致的，按下列规定办理：

1.适龄儿童少年父母中一方户籍不在本区，其户籍随另一方在本区并实际居住，在实际居住地（符合“三个一致”）所属学区学校入学。

2.房屋拆迁户。因旧城改造、拆迁过渡等原因造成人户分离的，拆迁后未安置、未购房的无房户，凭拆迁协议、户口簿和在阜阳城区无房产证明（阜阳市不动产登记中心出具），按其原居住地（原房产证地址）学区入学；重新购房（货币化安置）的，以新购房的房产证地址确定其入学学区；拆迁异地安置的，以实际安置地确定其入学学区，拆迁户需提供拆迁协议书、原房产证和水、电、气发票等原始证明材料。

3.自建房。对适龄儿童少年户籍在学区内的自建房户，需提供户口簿、土地使用证、水、电、气发票和符合当地计划生育政策管理规定的相关证明材料（街道办事处计生部门出具、一年及以上），在自建房地址所属学区学校入学。

4.适龄儿童少年的父母（其法定监护人）有两套或两套以上固定房产，按实际长期居住的固定房产确定学区；同时有自有房产和租赁住房，以自有房产确定学区。

5.适龄儿童少年户籍随父母户籍在其祖父母或外祖父母落户且实际常住（要有相关证明）、户籍从未迁移过（以户口簿记载为凭证），其父母无产权住房的（以阜阳市不动产登记中心开具的父母双方在阜阳城区无房产证明为凭证），在其祖父母或外祖父母的户籍地址（与房产证一致、一年及以上）所属学区学校入学。

6.适龄儿童、少年随父母（其法定监护人）已入住新购房屋一年以上，但暂未办理房产证、未迁移户籍的家庭，凭购房合同、购房发票和水、电、气、有线电视缴费发票和符合当地计划生育政策管理规定的相关证明（街道办事处计生部门出具、一年及以上）等有效凭据，在入住的新购房地所属学区学校入学。

7.父母离异的（提供相关证件），按照“三个一致”的原则在其法定监护人的居住地所属学区学校入学。

8.未取得房产证的低保家庭子女，由适龄儿童少年父母(其法定监护人)持低保证、户口簿和符合当地计划生育政策管理规定的相关证明（街道办事处计生部门出具、一年及以上）等有效凭证到现居住地所属学区学校入学。

9.其他特殊情况造成xx城区户籍与实际居住地不一致的，由区教育局依据政策规定，结合具体情况，协调解决入学问题。

10.共有房产不得作为义务教育阶段适龄儿童少年划片入学的依据；空挂户不能作为学位分配依据。适龄儿童少年的户口挂靠在某一亲友处（适龄儿童少年的非法定监护人），适龄儿童少年父母或其他法定监护人户籍迁入xx城区挂靠在某亲友处，但不在xx城区实际居住和工作，适龄儿童少年应回父母实际居住地或工作地接受义务教育。

四、时间安排

（一）6月上旬到7月中旬，区教育局组织生源调查工作，划分、调整好学区、组织招生学校按规定条件对学区内适龄儿童少年摸底核查和登记（包括进城务工人员随迁子女和文件规定的其他情况人员子女）。

（二）8月18日至22日，各中小学组织招生登记报名，对符合“三个一致”条件的学区内适龄儿童少年，第一次公示应入学人员名单。同时民办学校组织招生登记报名，并公示入学人员名单。

（三）8月23日至27日，核查特殊群体和其它特殊情况造成城区户籍与实际居住地不一致的适龄儿童少年报名材料，第二次公示符合入学政策的人员名单。

（四）8月28日，有空余学位的学校对空余学位采用电脑摇号方式确定，由学校自主摇号，第三次公示入学人员名单。

（五）8月29日至30日，发放新生入学通知书。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立以区政府分管副区长为组长，区教育局、人社局等为成员单位的新生入学工作领导小组，领导小组办公室设在区教育局，负责招生工作。区教育局指导各义务教育学校成立新生入学工作领导小组，细化入学方案，认真做好新生入学工作。

（二）完善入学招生机制。义务教育阶段的公办和民办学校一律实行免试入学，不准举行任何形式的选拔考试。严禁任何中小学校单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班；严禁小学向初中推荐择校生源；严禁初中向小学摸底，索取优质生源；严禁学校签约录取学生；严禁任何公办学校收取与入学挂钩的各种捐资助学款或以后勤服务公司社会化的运作方式收取入学费用。严格按照标准控制班额，严格实行平行分班，严禁举办各种类型的“实验班” “提高班” “创新班” “英语班”等。任何学校均不得擅自提前招生、超计划招生、超班额招生。

（三）规范学籍管理。加强学生学籍的新建、录入环节的管理，通过学籍系统控制学校招生计划，遏制学生无序流动。规范入学手续，将学生原始入学依据材料复印存档，作为学生纸质档案材料。按照省市文件要求，严格实行“一生一籍”，不准重复注册学籍。对于擅自违规招收的学生一律不予注册学籍，所产生的一切后果由直接责任人承担。提高学籍管理信息化、规范化水平。

（四）严明入学纪律。区政府将加强对中小学招生工作的领导，严格招生纪律，加强监督检查，及时纠正、查处新生入学工作中的违规违纪行为，对违反招生纪律的人员根据有关规定严肃处理。

（五）加大对义务教育民办学校招生的监管。我区将采取严格措施，坚决制止民办学校招生过程中的考试招生、择优录取、无序竞争、恶性抢夺生源、重复招生和乱收费等违规行为。民办学校招生简章和招生广告须经区教育局审核，并及时在学校和区教育局网站上向社会公示。招生简章和招生广告须含以下内容：学校的简要情况（含学校的性质）；办学地址；批准办学文号或办学许可证号；招生对象；招生层次及分类招生人数；经物价部门核准的学费、书籍、薄本、资料费、食宿费等及其他杂费的收费标准等。其招生简章和广告用语必须规范，有关内容必须与法律法规、国家现行政策和相关规定一致，不得做任何可能误导学生的宣传和虚假承诺。违规招生一经发现要依法纠正，对于拒不执行改正的，停止或减少其当年招生，直至吊销办学许可证。

（六）严格对招生违规行为的惩戒。违反招生政策、规定，有下列情形之一的，由教育主管部门责令限期改正；情节严重的，给予相应处罚并追究相关人员的责任：

1.未按规定执行学区划分的；

2.采取考试、测试等形式选拔学生的；

3.违反规定招收择校生和特长生的；

4.未妥善安置符合条件的随迁子女就学的；

5.巧立名目收取与入学挂钩的各种费用或其他乱收费的；

6.未按规定要求办理新生学籍的；

7.未落实义务教育招生公开公示要求的。

（七）做好招生入学政策宣传引导。通过区政府和教育局门户网站、宣传栏等多种渠道及时公布《xx区2017年义务教育新生入学工作实施方案》。区教育局指导各学校要通过公告、宣传单、媒体、网络等多种方式加强对义务教育免试就近入学政策的解读和宣传，引导好社会舆论，服务好学生。大力宣传“家门口的好学校”，引导学生就近入学。

六、其他要求

（一）区教育局要指导各中心学校、区直学校、民办学校加强对新生入学工作的领导，结合本校实际，细化各自的入学方案或实施办法，由区教育局备案后实施。特别是要做好对农村留守儿童、残疾儿童及贫困家庭儿童的关爱工作，摸清底数和情况，确保每一个适龄儿童少年接受义务教育。

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关键词：市场营销；民办高校；招生

民办高校作为我国高等教育学校的重要组成部分，是我国公办高校教育的补充，与公办高校最大的区别是没有国家财政资金的支持，主要以学生学费为收入来源。因此，保障公办高校正常经营的关键是招生工作。在竞争环境空前激烈的今天，民办高校的当务之急是尝试市场营销策略走出招生困境。

一、我国民办高校发展状况

近年来，我国民办高校招生工作呈现白热化现象。自1999年以来，我国公办高校开始实行扩招，且扩招人数逐年增多。更为严峻的是自2008年之后，随着教育的普及，民办高校不断扩招，而全国生源逐年下降，民办高校与公办高校相比，招生工作更为困难。其原因来自多方面：民办高校由于没有国家财政资金的支持，以学生学费为支撑经营，学费偏高；加之人们心中潜意识认为民办高校名声较小，可靠性不强，甚至有人认为民办高校是骗钱的，造成招生工作困难；同时，从国际形势分析，受经济危机的影响，英国、日本、美国等国家的高校降低了门槛，出国留学费用不再昂贵，家庭经济条件好的考生选择自费留学，降低了国内生源。采取市场营销策略进行民办高校招生势在必行。

二、我国民办高校招生营销的主要问题

1.民办高校招生团队专业性差

高考过后是民办学校的招生高峰时期，与招生工作直接相关的部门就是民办高校招生办，由于工作性质以及人员资源配置的原因，许多民办高校安排招生办的人员并不充足，造成招生人员缺少，不得不从其他部门进行临时调配，不经专业的培训，对招生工作不甚了解，招生工作难以达到预期目标。

2.高校自身品牌的问题

民办高校的消费顾客对象是当年参加高考的考生和在校就读的学生，赢得消费者的青睐将是产品得以继续推广的前提。据了解，许多民办高校存在问题，自身办学没有特色，没有创新式的人才培养模式，甚至不注重教学质量，仅仅以短期盈利为目的，结果招收到的生源不够优质，学校的品牌难以形成，市场竞争力下降。此外，教师资源有限，学校文化建设以及学习环境不佳，造成学校品牌效应差。

3.市场营创新意识淡薄

在竞争激烈的今天，民办招生人停留在简单的宣传，考生及家长会感觉学校特别空洞，不真实，对民办学校没有兴趣，这也是民办学校营销方式存在的问题，不能创新营销方案，营销渠道单一，不能从家长和考生的角度量身打造最佳的营销方案。

三、民办高效整合营销策略

1.组建优良的营销招生团队

优秀的招生团队将是招生工作的重中之重。民办高校的招生团队需要各个部门协同合作，共同培养出一支专业精干的团队。宣传团队进行定期专业培训，招生工作不应集中在高考前后，也不应只面对参加高考的考生，而是应时时处处进行宣传，从长远利益出发，做好长期宣传，从高一开始，节假日提供体验机会，让家长和学生全面了解真实情况，并及时作出建议反馈，从中吸取经验教训，让消费者感到这是个自主性强的学校。

2.提升高校产品口碑，打造自身形象

民办高校若要赢得市场，就要做出区别于公办高校的特色之处，打造良好的口碑。目前，大学生数量逐年攀升，在废除原来包分配等制度的前提下，无形中就业压力也将增大。民办高校可充分在就业率上下功夫，打造自己高就业、高专业技能水平的特点，为自己赢得市场。其次，利用情感营销打造良好口碑也将是一种选择，每年都会有一些新闻报道因经济条件有限或者身体残疾而求学无门，无疑这也引起了社会的广泛关注。给予弱势群体帮助将会赢得人们更多的关注和认可，夯实民办高校良好口碑建立的基础。

3.加大媒体等多方面的宣传力度

宣传工作全面落实，需要结合当下互联网，电视媒体以及现场推广的方式。目前，推广有多种方式，可选择微博和微信进行宣传，定时学校近况信息，并注重与“粉丝”互动，使关注者积极参与话题，从中获取有利信息。

四、结语

民办高校在面临着自己解决资金的风险中成长，依靠自身特色不断发展壮大，采取营销策略适应市场竞争要求，利用现有的资源平台进行以教育受众为目标的各种营销策略，获得持续不断的生源，才能维持民办高校稳定健康长久的扩大规模发展，与时倶进，获得圆满成功。

作者:马正松 单位:云南工商学院招生办公室

参考文献：

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现将《省人民政府关于免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》（陕政发〔〕40号）转发给你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、城市义务教育阶段免除学杂费标准

按照全省城市义务教育阶段“一费制”杂费标准执行，即小学240元/生.学年，初中300元/生.学年。

二、免除学杂费所需资金分担比例

免除城市义务教育阶段学生学杂费所需资金由各级财政共同承担，其中，中央和地方按照5：5的比例分担；地方财政负担部分由省和市县按照4：6比例分担；市、县财政负担部分由市和县按照4：6的比例分担。

三、关于进城务工人员随迁子女就学问题

进城务工人员随迁子女接受义务教育，以流入地为主、公办学校为主解决。进城务工人员随迁子女进城就读，按照以下要求执行。

1、外来投资、经商、务工人员子女，其父母任意一方在流入地投资、经商、务工一年以上，且在流入地暂住一年以上者，在当地指定公办学校就读，免除其学杂费，不收借读费。

2、界定流动人口子女身份所要求的有效证件，由各县市区教育主管部门和学校具体确定并鉴别。

3、凡到义务教育阶段民办中小学校就读的学生，同样享受国家规定的免杂费标准，学费的差额部分由学生家庭承担。

四、明确责任，加强管理，确保免除城市义务教育阶段学生学杂费工作落到实处

1、各区、市要加强领导，明确责任，制定切实可行的实施方案，足额落实所需资金，确保免除城市义务教育阶段学生学杂费工作落到实处。要切实加强预算管理，健全城市义务教育阶段学校预算编制制度，严格按照预算办理各项支出，确保资金规范和有效使用，严禁挤占、截留、挪用义务教育经费。

2、坚持学生自愿和非营利原则，坚持收费公示制度，规范城市义务教育阶段公办学校的服务性收费和代收费。城市义务教育阶段免除学杂费后，城市公办中小学校代收费仅限课本费一项，按政府采购中标零售价格据实核收。服务性收费省上保留三项：伙食费、住宿费、自行车保管费。服务性收费具体标准由市物价局和市教育局根据学校申请按成本审核后，报请省物价局和省教育厅批准执行。其中，省属及中央驻陕事业单位举办的中小学校的服务性收费标准，由学校直接报省物价局会同省教育厅按成本审核批准执行。

3、切实加强对义务教育阶段民办学校的管理。按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例和《省民办教育收费管理实施办法》的要求，切实规范义务教育阶段民办学校的收费工作。对达不到办学基本条件的义务教育阶段民办学校要坚决取消其招生资格，并妥善做好学生的安置工作。

五、进一步强化政府对城市义务教育的保障责任

1、按照省上要求，市政府将城市义务教育免除学杂费工作纳入义务教育经费保障机制改革工作领导小组统筹管理，各区、市政府具体负责本辖区城市义务教育阶段免除学杂费的实施工作，及时协调解决工作中出现的新情况、新问题。

2、各区、市政府在落实免除学杂费所需资金的同时，要足额安排并逐步提高城市义务教育阶段中小学预算内公用经费，保证城市义务教育阶段中小学校正常运转。城市义务教育阶段中小学校预算内生均公用经费基本标准，待省政府批准后执行。

3、各区、市政府要制订合理的取暖费拨款标准，并纳入当地财政预算予以保障。

六、加强监督检查和宣传引导，确保免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的顺利实施

1、市、区两级教育督导部门，要强化监督检查，把免除城市义务教育阶段学生学杂费和进城务工人员随迁子女接受义务教育等作为教育督导的重要内容。

篇8

随着外来务工人员随迁子女的增多，新型城镇化建设下人口结构的深刻变化，以及“全面二孩”政策的实施，作为佛山政治、经济、文化、教育中心区的禅城，其教育的供给从量到质都面临着前所未有的现实压力。

区域经济发展和产业转型的持续推进，城市建设中心西进战略的不断升温，日渐多元的教育成才观，对禅城教育的供给结构提出了全新的高要求。

而祖庙布泽千年的文脉蔚然，南风古灶绵延至今的文化传承，大佛山教育创新发展的迫切要求，则无疑是禅城教育厚积薄发的底蕴与动力。

当禅城这样一座有着千年历史的古城，在21世纪的今天，用供给侧改革来思考与实践区域教育发展的高位突破，其智慧与勇气所衍生出的无疑是一片令人惊艳的风景。

治理体系结构：由二级向一级转制

党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是国家改革的总目标，也是各领域改革的总要求。教育改革作为全面深化改革的重要领域，一切改革的举措和行动，毫无疑义都要自觉围绕这一总目标、落实这一总要求，从教育部门自身改起，完善科学规范的教育治理体系，形成高水平的教育治理能力。正是在教育治理体系和治理能力现代化的视阈下，禅城区对区内中小学校的管理体制进行大幅调整，实现了从区镇二级办学、二级管理向区一级办学、一级管理的改变。

1.历史沿革

禅城区于2003年建区，建区之初中小学、幼儿园的管理还是沿用建区前各镇（街道）的管理办法，也就是“区、镇（街道）、村”三级办学管理，除原市直中小学、幼儿园由区直接管理，其他中小学、幼儿园均由属地镇（街道）管理。2008年，禅城区进行中小学办学管理体制改革，实行“以区为主，区、镇（街道）共同管理”的二级办学、二级管理，村一级不再承担办学职能，将原村办小学归口到镇（街道）管理，并全面纳入公共财政保障范围，而原本属于镇（街道）属的中学，统一归口到区教育局管理。

这种二级办学、二级管理的模式在一定程度上激发了镇街办教育的热情与积极性，但资源分散、管理低效、各自为政、步调不一等问题同样非常突出。禅城教育需要与中心城区的地位相匹配，需要最大限度地满足家长需求，需要进一步激发活力，需要继续保持可持续发展，这种模式无疑已经成为禅城教育拔节向上的桎梏与阻碍。

2.实践路径

在2013年初，禅城区召开动员会议，正式出台《禅城区办学管理体制改革方案》（下文简称《方案》）。根据《方案》，改革内容主要包括：实行“一级办学、一级管理”的办学管理制度和实行“统一管理，统一负担”的经费投入与管理制度、实行区级统筹调配的人事管理制度、进一步促进学校依法行使办学自及引导各级各类社会资源发展教育事业等内容。《方案》明确提出将全区中小学、幼儿园以及成人学校全部收归区一级管理，镇（街道）不再承担教育管理职能，镇（街道）及各职能部门做好协同管理的办学管理制度。

从2003年建区之初，区、镇（街道）、村“三级办学、三级管理”，到2008年实行“以区为主，区、镇（街道）共同管理”的“二级办学、二级管理”，再到2013年落实《义务教育法》要求，实施区“一级办学、一级管理”，体现了禅城政府改革创新的魄力，完成了办学管理责任的回归。而一级办学、一级管理的实施，将有利于更准确的区域教育定位，有利于更高效的区域教育投入，有利于更好落实学校自主办学，有利于更具活力的教育工作者队伍建设，有利于更符合时代需要的人才培养目标确立，有利于更优化的教育环境改善，有利于更开放的教育系统构建，有利于更科学、可持续的发展路径选择。

3.效果明显

全区中小学、幼儿园收归区一级管理后，随着办学管理层级减少，管理成本亦随之降低，政府对教育资源的统筹能力与教育管理的专业水平从根本上得到了提升，为学校自主办学与优质多元发展提供了更有力的资源保障。2013年9月，老城名校佛山九小成功合并南庄紫南小学使之成为其西校区，通过师资共享，使得原南庄镇紫南小学的学生在家门口就可以就读名校。同样，佛山九小师生也可以共享原紫南小学的校园资源。两校合并办学，让两者的优势资源实现共享融合，进一步实现了九小优质学位的扩充。

原本分属于两个镇街的两所学校，之所以能够顺利“联姻”，无疑是得益于禅城区办学顶层治理结构转制结出的硕果。“一级办学、一级管理”体制下，禅城教育部门开始强化区级教育统筹能力，高效配置公共教育资源。这才有了佛山九小顺利“牵手”紫南小学的佳话。

办学主体结构：由包办向多元转变

优质的学校和学位已成为城市的重要竞争要素，成为投资企业、中高级人才选择在禅城就业安家的首位要求。禅城作为大佛山的政治、文化中心区，区域教育的价值与责任担当不容旁落。而这种责任与担当，不可能仅是依靠公办学校就能悉数解决。 因此，在推动禅城教育向均衡化、优质化以及可持续发展的过程中，进行投入体制改革，由政府包办教育向引入社会资金开办学校转变，由公办学校包打天下向民办教育成为区域教育不可或缺的组成部分转变，让区域教育办学主体结构日渐丰富多元，向社会提供更多可供选择的教育服务，成为禅城教育深化改革的必由路径。

1.搭建平台，把社会资金引进来

2016年8月28日，佛山市实验学校（中学部）新校区举行落成仪式，随着新校区的投入使用，佛山市实验学校（中学部）的办学规模将大为扩充，其中，新入学的初一年级将在原来基础上增加160个学位，从4个班扩展为8个班，而未来3年，中学部将逐步扩展到每个年级16个班的办学规模，新校区最高可容纳6000人。

据了解，佛山市实验学校（中学部）成立于2012年，经过四年的快速发展，生源不断扩大，原来的校区无法满足需要。去年10月，佛山市实验学校（中学部）新校区在位于张槎长虹路1号的普立华地块动工，今年建成后正式启用，初一、高一新生首批入驻，其他年级由学生和家长自行决定是否搬迁。

佛山市实验学校（中学部）新校区以高标准建设，每间课室配备触屏多媒体一体机、两台空调和学生书柜；实验室、艺术楼均按照高标准配备器材教具。学校共有8个篮球场、6个排球场、2个网球场、400米标准塑胶环形跑道，另设3个乒乓球室，室内大型体育馆等。在学生生活方面，学校饭堂配有中央空调，学生宿舍4人一间，每间宿舍有独立卫生间、浴室、配有单独电话。

值得注意的是，佛山市实验学校（中学部）新校区在普立华地块动工，充分利用旧厂区原有基础，根据学生使用需求进行改造装修，重新激活了现有资源。“新校区的课室、宿舍和饭堂，感觉不错，孩子在这里读书感觉很放心。”一位高一学生家长参观后表示。

而这正是禅城区大力支持、鼓励社会资金兴资办学的成果之一。

2013年以来，禅城区已成功引进超过6亿元的社会资金，先后建成了佛山市外国语学校、罗格实验学校、协同学校等一批优质民办学校，为禅城学子提供了越来越丰富多元的就读选择。

禅城教育部门除了借力社会资金建设了一批优质民办学校外，一些公办学校也积极参照这种模式，引进社会资金建设学校宿舍，为学生提供优越的住宿条件和环境。

2.出台文件，让民办教育“美”起来

为促进民办教育健康发展，禅城区教育部门还专门出台了促进民办教育发展的实施意见，为改革的持续深入提供制度保障。

2015年底，《佛山市禅城区促进民办教育规范特色可持续发展实施意见》（下称《意见》）正式印发。根据《意见》，禅城区政府可将符合条件的闲置工厂、宿舍租赁给民办学校，特别是要探索“一元象征租赁场地用于民办学校办学”制度。

《意见》对禅城民办教育的指导思想、工作原则、发展目标、实施路径、特色内涵都给予了清晰的定位，提出力争到2018年，禅城区全区民办学校各学段招生规模科学合理，办学行为规范有序，实现义务教育阶段民办学校100%达到标准化学校、规范化民办幼儿园达到100%。

为此，《意见》明确，政府将对民办学校加大财政补贴力度，并探索政府对民办学校购买服务，对于承担政府教育公共服务职能的民办学校，根据学校的层次、类别、质量以及办学成本等因素，由教育部门联合财政部门制定购买服务的价格标准。

《意见》指出，对经改造能达到办学条件的闲置的房舍、厂区等，经审批后可用于举办各类民办学校。在规划上，要将民办学校办学用地统一纳入土地利用规划和城乡规划。在解决民办学校和公办学校师资差距上，《意见》指出，鼓励公办学校优秀管理人员和教师到民办学校挂职交流，组织民办学校教师到公办学校挂职交流或跟岗培训。

资源配置结构：由僵化向灵活转化

优化教育资源配置，既是老话题，又是新课题。在大力实践区域经济供给侧改革，全面推进现代化建设的当下，禅城教育通过对资金、师资、学位等资源的优化配置，实现了资源效益的集约化、高效化、精准化。

1.经费：引入竞争性分配

近几年，禅城持续推进体制机制改革，不断加大教育投入。“十二五”期间，禅城教育总投入连续5年实现增长，从2011年的16.6亿元跃升至去年的21.9亿元，五年总投入达96亿元，其中财政教育经费投入超70亿元，比“十一五”期间投入大幅增长56%。统计显示，“十二五”期间，禅城区生均投入超6万元，位列省内县区前列。

禅城区为进一提高财政资金的使用效益，激发广大学校的改革创新活力，在部分教育专项经费引入竞争性分配制度，主要特点是引入第三方专家参与评审，全面科学把握学校情况。竞争性资金分配涉及教育联盟、中小学信息技术、可持续发展项目等众多内容。

以教育联盟专项经费竞争性分配现场答辩会为例。答辩会评委由区教育局相关部门和有关专家组成。答辩会分两个环节，第一个环节是教育联盟进行项目陈述，第二个环节是答辩。在项目陈述环节，各教育联盟围绕教育联盟共建项目的打造，从目标愿景、实施措施、成果展示和资金安排等方面进行了充分的阐述；在答辩环节，专家评委与各教育联盟答辩团进行了充分的互动交流。通过项目答辩，联盟既展现了联盟共建项目发展思路，同时得到专家的现场指导，对建设项目的必要性、方案的科学性和合理性有了更深入的认识。而竞争性资金分配立足于联盟学校的合作与共建，体现投入与绩效相挂钩的原则，旨在通过促进教育联盟共同打造重点项目，以点带面，深入推进联盟学校开展全面合作共建和共同发展，打造区域优质教育资源集聚群，彰显品牌效应。

2.教师：区管校聘，合理流动

2014年，禅城落实教职工全员岗位聘用制，形成“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理、岗薪一致”机制，激活教师工作热情。在此背景下，禅城区教育局利用中小学校新一轮岗位设置及人员聘用工作契机，推动超编学校富余教师到缺编学校，共有200名教师在区域内学校流动，占义务教育公办教师总人数的5.3%，基本达到全区教师资源“削峰填谷”的目的。

刚性流动有机制。2015年，禅城被国家确定为全国首批义务教育教师队伍“区管校聘”管理改革示范区。对此，该区通过建立制度化的教师流动机制，把教师参与校际间的流动与职称晋升、评优评先挂钩，促进区域教师资源均衡发展。统计显示，当年全区共199名教师参加交流轮岗，占义务教育公办教师总人数的5.28%，其中骨干教师110人，占交流轮岗教师的55%。

今年，禅城进一步推进校长教师交流轮岗制度建设，制定了《佛山市禅城区义务教育学校校长教师交流轮岗实施方案》，在刚流的基础上，新增加了指导交流、跟岗交流、合作交流、优化交流、支教交流等方式。数据显示，今年共交流轮岗教师303人，占义务教育公办教师总人数的8%，其中骨干教师131人，占参与交流教师总数的43%。

霍藻棉小学是禅城区教师交流轮岗机制的获益学校。过去3年，累计有10多名优秀教师交流轮岗到该校。该校校长介绍说，优秀教师带来了先进的教育理念和教学方法，也激发了本校教师工作热情，推动学校教学水平稳步提升，老百姓在家门口就能享受到优质教育。

除了区域层面的交流，一些教育联盟在内部实施同学段或跨学段教师交流，禅城实验高中教育联盟和佛山市实验中学教育联盟等交流力度较大，客观上为联盟内教师成长搭建了更多平台，为学生成长拓展了渠道。

柔性流动有情怀。教师交流轮岗牵动着教师的切身利益。为了让流动机制真正能够得到落实，禅城教育稳扎稳打，一步步推进，不论是评估考核、评价激励机制，还是出台的相关政策，都将教师的合理利益诉求放到前面，确保教师在流动期间的待遇得到保障，从而调动教师自觉自愿流动的积极性，推进了这一机制的良性运转。

如今，在禅城，好教师不再是“一校独享”，而是每个学校都有，优秀师资在学区内流动起来，不仅催生了学校的活力，更促进了学校的共同提高，实现了义务教育的普惠性，满足了人民群众希望孩子在家门口就能接受优质教育的心愿。

3.学位：增量优质，存量优化

作为中心城区，禅城要打造与中心城区相适应、让人民群众更满意的教育，首先就必须扩大优质学位和资源的供给，给家长和孩子更加丰富的选择。围绕这一目标，过去5年来，禅城深化教育改革，新建、扩建、改建学校和幼儿园，增加优质学位数量供给；同时大力推进集团化办学、组建教育联盟，促进了区域教育均衡发展，提升了优质教育供给能力。

增量优质。2016年9月1日开学首日，张槎街道将迎来比往日更多的中学生。而对于这群中学生来说，这也是他们在张槎上学的第一天。在开学前夕，落户张槎的佛山市实验学校（中学部）和佛山四中新校区先后举行揭幕仪式并正式投入使用。

8月30日，佛山四中举行新校区落成暨揭幕仪式，这所有着59年历史的老校，成为全日制完全中学，办学规模扩大为60个教学班，分为初中部和高中部，初中为18个班，高中42个班，新增学位1000多个。同时，该校区为学生提供3000个床位、食堂等生活配套设施。

佛山四中校长徐杨介绍，新校区按照“高起点、高品位、高质量”要求打造，由教学办公区、宿舍生活区及体育活动区三个区域组成。整个学校空间由教学楼、图艺楼、综合楼、宿舍、食堂及体育馆组成，形成布局合理又丰富多彩的空间组织。

在教学区，几栋教学楼之间由平台、空中连廊进行连接，设计有媒体计算机教室、网络多功能教室等先进教学设备，还建有一流的现代化理、化、生实验室，科技创客实验室等。而在生活区，宿舍为8人一间，配有上床下桌、独立卫浴、空调等设施，并与食堂紧密相连。在校区北侧的体育活动区，400米标准田径场、篮球场、排球场、游泳池及击剑馆等设施一应俱全。

“智能化是新校区最突出的特点。”徐杨介绍，新校区目前拥有最先进的智能化教育管理系统，建设包括数字校园平台系统、计算机网络及无线局域网系统、安全防范系统、高考监控、多媒体系统、校园一卡通系统等设施，同时全系统能与禅城区教育局“睿智教育”公共服务云平台数据实现无缝对接。“通过应用服务的集成与融合，新校区可以实现信息获取、信息共享和信息服务，从而推进智慧化的教学、科研、管理、生活以及服务，实现教育信息化和智能化，还可以基于大数据的精细化管理提升教育内涵品质，让每个孩子健康快乐成长。”

过去5年，禅城通过新建环湖小学，扩建铁军小学、澜石小学，创办启智学校，扩大佛山四中、实验中学、同济小学等学校招生规模，开办佛山市外国语学校等民办学校，全区新增中小学优质学位约15000个，同时新建一批幼儿园，新增幼儿园学位4000多个。

禅城区教育局常务副局长李红侠说，大致算来，2011年至今，禅城全区新增学位约2万个，目前全区总学位量超过16万个，总学位量完全能够满足户籍人口的就读需求，并基本能满足常住人口的就读需求，其中公办学校学位占比72%，民办学校占比28%，市民的就读选择也越来也多。

存量优化。在做大增量的同时，禅城教育局还大力推进存量优化，针对区域内现有学校的实际情况，实施优质学校创建工程、组建教育联盟、推行一校多区战略，改善办学条件，有效促进区域优质教育均衡发展。

禅城创新资源整合方式，积极探索集团化及联盟办学。在迈向集团化上，禅城深度整合同济小学两校区，整合佛山九小与紫南小学形成九小“一东一西”两个校区，整合南庄三中与南庄小学成立佛科院附属学校，佛山市实验学校增设中学部，委托实验学校管理佛山市外国语学校等。

在集约化办学上，禅城目前已成功组建禅城实验高中教育联盟等6个中小学教育联盟，以“众人拾柴火焰高”的想法进行实践，推动教育资源的优化配置。同时，以公办园、省一级园为领衔园，全区近140所幼儿园形成20个学前教育发展共同体。

禅城区教育局有关负责人说，通过教育资源大整合，实现优势互补、取长补短的办学效应，带动原先基础相对薄弱的学校，有力地促进教育的均衡优质发展，2014年禅城区成为国家义务教育发展基本均衡区。

招生供给结构：由固化向可选择转移

入学公平是教育公平的基准点，也是社会反映最强烈的民生问题。每年招生季，学位都会成为社会关注的焦点。为满足市民多元化的需求，禅城从2012年起大力推进招生制度改革，通过自主选校、部分片区及教育联盟内部学校对口直升、普通借读生积分入学等举措活化学位供给，为市民提供更多的教育选择。

1.调整普通高中招生结构

调整普通高中体艺类考生招生结构。针对2016年区属公办高中将全面取消择校生的新情况，在区属公办高中进行招生模式改革，区属4所学校安排适量招生计划不限制考生的报考条件，进行创新招生。根据各学校招生计划需求合理制订录取原则及划定录取最低控制分数线。

2.优化义务教育阶段招生方式

为满足市民多元化的需求，禅城实行辖区户籍生免费自主选读公办小学、初中。初中从2012年，小学从2013年起，在全部户籍生按照地段安排后，户籍生可以根据已经安排的学校和本人意愿，选择一所学校作为本人自主选校意愿，参加自主选校录取，选校成功的学生免费到意愿学校就读。

统计显示，2012年以来，该区初中招生选校成功的学生约4000人，2013年以来小学招生选校成功的3000多人。而随着外来人员子女入学需求的增长，为妥善安排大量政策性借读生入读公办学校，2015年起，禅城也对政策性借读生学位分配方式由统筹安排改为自主选校加统筹安排的方式。

禅城区教育局有关负责人介绍，自主选校体现招生工作以人为本的价值追求，为市民群众提供更多的教育选择机会，同时也有效促进公办学校不断提升自身办学质量和影响力，标志着禅城教育从“学有所教”向“学有优教”转变。

“目前一门式改革也深入到招生事项，禅城正在推进无纸化报名，预计到明年，义务教育阶段户籍生、政策性借读生入学报名只需在终端上自助报名，更加方便快捷。”禅城区教育局有关负责人说。

此外，禅城的招生工作近年来也更加立足实际。禅城区从2015年起在部分教育联盟内试行片区小学对口直升公办初中，今年试行范围进一步扩大。具有同一学校6年学籍的小学应届毕业生参加对口直升，大大减少了片区内学生的升学压力。

据介绍，禅城区近年来在招生方面的改革还有义务教育部分地段两校选一，普通借读生积分入学，中职春季招生等，并通过实行招生全城通办，推进入学报名无纸化等，多措并举，极大活化了学位供给。

服务社会结构：由管理向便民惠民转向

教育为民，不仅要在服务内容和服务质量上下功夫，还应该回应民众关心的热点、难点，在服务方式、服务环节、服务途径上花心思，做到精准服务、有效服务、贴心服务。禅城教育供给侧改革在面向社会的服务供给上不断调整，摸索出了一条便民惠民的新路径，效果喜人。

开放学校设施惠民。目前禅城区共有公民办学校100所，全区有6所学校有标准体育馆，8所学校拥有400米标准田径场，55所学校有200米田径场。在保障学生体育锻炼需要的前提下，各学校积极面向社区和市民开放。其中，华材职中、荣山中学、惠景中学、佛科院附属学校4所有体育馆的学校由文化体育局购买服务向全社会开放，部分中小学课后和节假日主动面向村居开放。全区32所中小学拥有游泳池，除了文化体育局驻点学校，大部分具备条件的均已对外开放。

利用网络沟通便民。近年禅城区教育局特别注重通过广佛都市网、禅城、禅城教育微信等网络平台就重大教育决策以及群众关心的热点问题与市民互动。通过开展微信投票活动，对教育微信公众号即时信息进行回复，增设新生入学信息自动回复菜单，开设具有吸引力和趣味性的信息栏目，在电台播放微信宣传声带等，加强了禅城教育微信公众号建设，大大提高了该公众号关注人群粘度，目前该公众号粉丝已超过15万人，周阅读量超过10万，其影响力名列佛山市各级政府部门官方微信前茅，成为教育部门与社会各界互动的重要平台。

规范提升托管为民。为解决家长的后顾之忧，禅城区政府将“提升学生托管服务，抓好14个示范点建设”列为2016年禅城区民生实事。《2016 年禅城区学生托管服务工作实施方案》明确2016年以“校内为主、校外为辅，校内提质、校外规范”为原则，坚持“规范培育校外托管机构、提升校内托管工作、学生托管服务向社区延伸”为主要工作方向，确定了18个示范点建设对象，包括校外托管机构示范点建设对象8个、托管服务延伸至社区示范点建设对象4个、校内学生托管服务示范点建设对象6个。截至目前，已建成6个校外托管机构示范点，召开了校外托管机构经验交流会，起草了《校外托管机构管理暂行办法》。校内托管方面，印发了校内服务工作指引，明晰校内服务的时间、内容、工作人员等工作要求， 6个校内托管服务示范点学校分“家校共建、丰富课后活动、引入第三方机构”三个方向开展试点，召开了校内托管服务经验交流会。学生托管服务延伸至社区方面，已在各镇（街道）选定示范点建设对象，并对区内可供学生托管服务的公共资源进行全面梳理。

整治校园周边爱民。禅城区教育局在职能范围内针对辖区部分校园交通拥堵问题进行了大胆尝试，按照“教育学生、影响家长、带动社会、削峰减量、一校一策、部门联动、综合整治”的工作思路，指导各相关学校根据各自实际情况就缓解校园交通拥堵情况进行探索，并取得一定成效，校园周边拥堵状况得到一定程度的缓解。主要措施包括分段放学，舒缓车流；义工协助，提高车辆通行效率；家校合力，维护通畅；部门联动，加强管理；教育学生，带动家长；低碳出行、拼车上学；多点疏散，分流压力；等等。

记者观察：禅城教育供给结构改革的现实意义

在某种程度上，对于一个城市而言，教育的品质，决定了她内在的气质；教育的高度，决定了她发展的速度；教育的现在，决定了她的未来。

禅城，这所有着悠久历史和深厚文化的古城，通过教育供给侧改革的结构突破，给我们展示了她不断创新的蓬勃活力与深化改革的无穷动力。

禅城教育供给结构改革的成功，首先在于各级党政坚持教育优先发展的战略地位。经济社会的持续健康发展，有赖于教育基础性、全局性、先导性作用的充分发挥；反之，教育只有很好地服务和推动经济社会发展，才具有旺盛的生命力，并赢得广泛的支持。把教育系统的改革作为民生实事来抓，切实呼应和解决学生、家长的教育需要，不到5年时间新建、扩建了一大批学校，增加了近20000个优质学位……一桩桩，一件件，枯燥的数字后面无不是禅城各级党委政府对教育的感情与关爱。而禅城教育以其治理体系和治理能力的现代化、优质化、多样化、信息化、国际化为区域经济社会的可持续发展提供着人才培养、智力支撑、环境优化、资源整合等切实有效的反哺与推动。在禅城，教育与经济社会之间的良性互动已经形成。

禅城教育供给结构改革的成功，还在于禅城教育人敢于改革的勇气与善于创新的智慧。只有不断深化改革才能内生源源发展动力，只有持续创新实践才能衍生无穷成长活力。禅城人坚持以问题为导向，改革管理体制、办学体制、招生机制……每一项改革都意味着破旧立新，而破旧立新需要敢于碰硬、敢于攻坚、敢于担当的勇气，禅城教育人无疑是一群勇者。但禅城教育供给侧改革在供给结构上的攻坚碰硬，始终坚持实事求是，坚持系统解决禅城教育的实际问题和发展束缚，坚持理性思考、深入分析、科学决策。所以，无论是实施一校多区、教育联盟，还是教师区管校聘合理流动，每一项改革，每一次创新，都立足实情、注重实干、得出实效，禅城教育人更是一群智者。

篇9

第一部分公办小学招生工作意见

一、指导思想

小学招生工作必须全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，坚持落实科学发展观，以努力办人民满意的教育为宗旨，进一步规范招生行为，依法做好招生工作，使招生工作有利于进一步规范义务教育阶段学校办学行为，有利于全面实施素质教育和课程改革实验工作，有利于促进义务教育健康、均衡、和谐发展。

二、招生原则

按照《中华人民共和国义务教育法》，根据2009年小学新生生源和各公办小学的招生容量，坚持“划片招生，就近入学”原则，确定公办小学招生片区，组织服务区内（片内）的适龄儿童按时就近免试入学。

三、报名条件和招生对象

（一）依照《中华人民共和国义务教育法》，小学一年级的入学年龄必须年满6周岁（即20*年8月31日以前出生）。严禁招收不及龄的儿童入学。

（二）公办小学一年级的招生对象

1.持有本区户籍的适龄儿童

（1）服务片区招生对象必须“两一致”，即适龄儿童与父母或者父母之一户口一致，实际居住地与户口所在地一致（适龄儿童及其家长户口所在地的住房是实际住所）。

如户口和住所分离是因政府拆迁建设造成的，则可在政府安排的住所所在片区学校上学。

（2）片区内招生对象所落户口的截止日期为2009年8月17日。超过截止日期才取得户口的适龄儿童由区教育局统筹安排。

2.非岛内户籍且在公办小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童

应持有房产证或真实有效住房证件（购房合同或购房贷款合同）且实际在该套房产居住的。

3.属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童（见第六（六）项）。

4.外来务工人员的适龄儿童

学生父（母）亲应在我市合法务工满一年以上，目前仍在厦务工。学生本人与父（母）亲已在我区办理暂住手续。

四、报名时间

（一）持有本区户籍（户籍截止时间为2009年8月17日）的适龄儿童报名时间为8月16日、17日两天。

（二）非岛内户籍且在公办小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童报名时间为8月18日、19日两天。视报名学校空余生位按报名顺序录取，逾期不予受理。

（三）属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童报名时间为8月19日、20日两天。

（四）符合报名条件的非本市户籍外来务工人员适龄子女的报名时间为8月22日、23日两天。逾期未报名者，视为自动放弃统筹进入公办学校的机会。

未经教育局批准，任何公办小学均不得提前报名和招生。

五、招生办法

（一）招生片区由区教育局划定并向社会公布。

（二）各公办小学应于8月10日起在划定的服务区内张贴招生通告。

（三）各街道办事处应于报名前1周向本区户籍的适龄儿童发出《学龄儿童接受义务教育通知书》，届时由家长或监护人携带孩子，持报名时应提供的材料（见第五(四)项），于规定的报名时间，到片区内的学校报名，经学校核对无误后，给予办理报名手续。

因故不能如期到校报名登记者，应在接到报名通知书后3日内向片区内的学校提出申请，经学校同意，可适当推迟报名时间。未经申请，逾期要求报名者，应书面向学校或区教育局说明原因，经批准后予以补报。若片区内学校学额已满，区教育局审核后统筹安排。未经同意不报名或超过申请期限未报名者，学校应及时书面反馈给街道和相关社区居委会，做好跟踪了解，并同时上报区教育局，由区教育局报政府相关部门依《义务教育法》处理。

（四）公办小学一年级报名时应提供的材料

1.持有本区户籍的适龄儿童报名应携带下列材料：

（1）《学龄儿童接受义务教育通知书》。

（2）户籍证明。适龄儿童与父（母）亲同一户籍的本区居民户口簿。

（3）住房及居住情况证明。房产证或真实有效住房证件（购房合同或购房贷款合同）等原件及相应复印件。

（4）《预防接种证》等其他证明材料。

2.非岛内户籍且在小学招生片区内购房并已经入住的适龄儿童报名应携带下列材料：

（1）户籍证明。适龄儿童与父（母）亲同一户籍的户口簿。

（2）住房及居住情况证明。房产证或真实有效住房证件（购房合同或购房贷款合同）等原件及相应的复印件。产权人应为适龄儿童的父（母）亲。

（3）《预防接种证》等其他证明材料。

3.属于招生政策规定的政策性照顾对象的适龄儿童报名时，除按上述不同户籍类型应提供相应户籍、居住证明或者住房情况等证明材料外，还应提交符合政策性照顾对象的相关证件（原件和复印件）、经有关主管部门验证的证明材料（原件）等（见第六（六）项）。

4.非本市户籍外来务工人员的适龄儿童报名应携带下列材料：

（1）原籍身份证明。

（2）学生本人及父（母）亲在我区的暂住证（家长已实际居住一年以上，暂住证附页中应有携带子女的相关材料）。

（3）学生父（母）亲在厦从业证明（与用人单位签定的已工作满一年以上的劳动合同、劳动协议或合法有效的个体工商户营业执照，且目前仍在厦从业）。

适龄儿童报名时提供的材料应真实可靠。若材料不实，一经查实，做如下处理：①本区户籍的学龄儿童一律视为非片区内招生对象，由区教育局统筹安排，有关学校和学生应服从安排和调整；②外来务工人员的适龄儿童一律取消统筹进入公办学校的资格。

六、有关注意事项

（一）适龄儿童的户籍应与法定监护人（父母）户籍、实际居住地相一致。不一致的应在法定监护人实际居住地就近入学。确认适龄儿童实际居住地（家庭住址）以法定监护人（父母）户口、房产证等有效证件、地址为准（含祖孙三代同住一处的）。

法定监护人（父母）户口不在一起的，以适龄儿童实际居住地在一起的父亲或母亲的户口为准。

监护人非父母的，应提供监护公证。

（二）为择校而迁移户口、挂靠在亲戚或朋友处的适龄儿童，应其回原施教区就读。对因父母无住房导致挂靠户口的新生，视生源情况确定就读学校，原则上由区教育局在8月22日前统一安排到相对较近的学校就读。

（三）各小学要认真完成下达的招生计划，严格控制班生额，小学一年级新生每班一般为43人。若因特殊原因确需突破，须书面报经区教育局核准。湖里区教师进修学校附属小学未交付使用前，该片区本地户籍的学生由湖里实验小学代招，购房未入户的学生可向安兜小学、高林小学、县后小学、金山小学申请就读。

（四）为加强学籍管理，进一步规范义务教育阶段办学行为，各小学招收的新生，须报经区教育局批准并取得区教育局统一编发的学号后方可录取，各小学不得自行编列学号。

（五）公办小学应严格控制招收片外生。对个别适龄儿童因客观原因或学生家长工作、生活等方面的原因造成特殊困难，要求跨片区学校报名的，须由家长填写《片外生就读申请表》，在保证接收片区内学生入学的前提下，经接收学校审核后，于8月19日之前报区教育局核准后方可录取，逾期不予受理。未经区教育局统筹安排，任何公办小学不得擅自招生。

（六）招生政策规定的政策性照顾对象包括：

1.港、澳、台、外籍生、华侨子女；

2.受市、区表彰的“见义勇为”者子女；

3.符合条件的重点引进人才、归国创业留学人员及专家的子女；

4.境外捐资助学人士直系亲属子女；

5.驻厦部队（含武警）现役军人子女；

6.湖里区所属重点企业、重点建设项目的投资者、高级管理人员或技术骨干的子女以及纳税大户的子女。

上述政策性照顾对象在提供相关书面证明材料并经市、区有关主管部门验证（现役军人子女应持有部队团级以上政治部门证明），由学校审核后，报区教育局研究批准方可入学。

七、外来务工人员适龄儿童进入公办小学一年级办法

（一）总的原则

对要求统筹安排进入公办学校就学的外来务工人员适龄儿童，区教育局将在确保户籍关系在本市的适龄儿童按时就近入学的前提下，核清各校学位的余额，按照“四公开”的原则（即“学校招生计划公开”、“招生办法公开”、“报名时间公开”、“录取结果公开”），制定科学合理的招生办法，并提前向社会公布，保证外来务工人员适龄儿童公平进入公办学校。若外来务工人员适龄儿童入学需求超出公办学校的招生容量时，采取电脑随机抽号的办法公平解决公办学校录取问题，并加强管理和监督。对未能录取到公办学校的外来务工人员适龄儿童，区教育局将及时引导、统筹安排到就近的民办学校。

各小学严禁招收不及龄的外来务工人员子女入学。

（二）有关时间安排

1.8月10日起，符合报名条件的外来务工人员适龄儿童携带规定的材料到暂住地居委会领取并填写《外来务工人员子女要求就读湖里区公办小学一年级申请表》。

2.8月20日各公办小学上报学位余额并进行公示。

3.8月22日、23日符合报名条件的外来务工人员适龄儿童携带规定的材料到暂住地相应片区的公办小学报名，不得跨片报名。逾期未报名者，视为自动放弃统筹进入公办学校的机会。

各校负责审查报名的外来务工人员适龄子女实际居住地是否符合“就近入学”的原则。

4.8月24日各公办小学公示外来务工人员适龄儿童报名名单。若外来务工人员适龄儿童入学需求超出学校招生容量时，由区教育局统一采取随机抽号的办法公平解决入学问题。

5.8月29日外来务工人员适龄儿童到各公办小学领取入学通知书。

6.8月30日、31日凭入学通知书报到注册。

第二部分公办中学招生工作意见

一、招生区域划分

2009年秋季，湖里实验中学、厦门三中、禾山中学、湖里中学、金尚中学、寨上中学、蔡塘学校的初一新生均以厦门市教育局公布的电脑派位结果为主要生源。

二、公办中学转学安排和借读要求

各中学必须严格执行《厦门市2009年初中招生工作意见》，认真落实招生计划，切实防止隐性溜生。

休学、转学和借读等工作，按《厦门市教育局关于印发初中和高中学籍管理办法的通知》（厦教局综〔2008〕14号）执行。

因户口迁入中途需要办理转学的学生按下表规定相应的地段安排，未经区教育局许可，各中学不得跨片区接收转学学生。如借读生取得本区户口后，直接转入原借读学校，不受户口片区限制，原借读学校不得拒收。

蔡塘学校原则上不接收本市户籍学生转学。

公办中学接收借读生原则上每个班级控制在2名以内。借读生须按规定办理手续，经区教育局核准后方可接收。

各公办中学接受转学学生片区安排：

转学生所在派出所初中转学安排

湖里湖里中学、寨上中学

江头、殿前厦门三中

禾山禾山中学、湖里实验中学

金山金尚中学

三、民办小学毕业生升入公办初中推荐方案

（一）推荐对象

取得办学许可证的湖里区民办学校2009届小学毕业生中于2009年2月11日前已在本校实际就读并具备正式学籍的本市户籍学生及符合条件的外来务工人员子女。

（二）推荐条件

在我区取得办学许可证的民办学校就读的，身体健康、品德合格，具有良好的学习习惯和学习基础，能适应公办中学的学习生活，在岛内有生活基础，学习、生活具有一定的稳定性，具有走读条件，能坚持在我市公办中学学习至初中毕业的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生。

外来务工人员子女还应符合父（母）亲在厦暂住并合法务工一年以上且目前仍在厦务工的条件。

（三）推荐分配原则

在符合推荐对象要求和条件的民办学校2009届应届小学毕业生中全区推荐名额1000名。各民办小学根据符合推荐对象要求和条件的学生数，按每9名推荐4名参加电脑派位。

（四）推荐程序

1.要求在岛内升学参加电脑派位的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业学生自愿向现就读的民办小学提出书面申请报名（家长和学生都要签名），并填写和办理《非厦门岛内常住户口小学毕业生要求在厦门岛内升学（借读）申请表》一式3份．

2.学生自愿申请报名的基础上：①自愿申请的学生数如低于推荐名额的1000名，全部直接获得推荐资格，参加电脑派位；②自愿申请的学生数如高于推荐名额的1000名，各民办小学按《湖里区民办小学毕业生参加电脑派位的推荐名额分配表》（附件4）择优推荐参加电脑派位。

3.各民办小学必须制定具体的推荐办法，推荐过程应公开、透明，确保公正。推荐办法一式两份于2009年5月30日前报湖里区教育事务服务中心备案，并在学校张榜公布3天。

4.推荐参加电脑派位的学生名单在各民办学校张榜公布3天。

5.推荐参加电脑派位的学生应持义务教育情况登记卡、学生体质健康标准登记卡、体检表等相关材料，填写报名表、非厦门岛内常住户口学生要求在岛内升学申请表，按照相关政策，根据个人意愿填报志愿，经区教育局审核后送市教育局基教处核准，统一参加电脑派位。

外来务工人员子女除提供上述材料外，还应持有以下材料方可报名：

①原籍身份证明；

②学生本人及父（母）亲在岛内的暂住证（家长已实际居住一年以上，暂住证附页中应有携带子女的相关材料）；

③学生父（母）亲在厦务工证明（与用人单位签定的已工作满一年以上的劳动合同、劳动协议或合法有效的个体工商户营业执照，且目前仍在厦务工）。

（五）有关说明

1.就读于民办学校的并具备正式学籍的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生手续不齐全的，不予推荐。

2.就读于民办学校的并具备正式学籍的本市户籍2009届小学毕业生及符合条件的外来务工人员子女2009届小学毕业生参加厦门市岛内初招电脑派位后，原则上不再转回户籍所在地就学，也不改变派位结果。

第三部分民办学校招生工作意见

一、招生原则

按照《义务教育法》的要求，坚持“就近入学”原则。民办学校应依据相关法规政策规范招生行为，严格按照区教育局核准的招生计划招生，控制班生额，严格按照收费许可项目和标准收费，认真做好学籍管理工作。

二、招生对象和报名时间

小学一年级的招生对象必须是年满6周岁的适龄儿童（即20*年8月31日以前出生），严禁招收年龄不足的学生。

民办小学一年级和民办学校初一年级报名时间为8月20日。未经区教育局批准，任何民办学校均不得提前报名和招生。

三、招生规模

各民办学校招生规模按照《2009—2010学年湖里区民办小学一年级秋季招生计划表》（附件3）和《2009-2010学年湖里区民办学校初中一年级招生计划表》（附件2）执行。

四、招生办法

（一）区教育局2009年6月初通过媒体公布湖里区合法的民办学校的办学地点、招生计划、招生范围、收费项目和标准。

（二）各民办小学必须按规定时间、核定招生计划进行招生，不得超范围、超规模招生。民办学校应在8月30日前将招生名单报送区教育局备案。

五、“义务教育收费减免卡”办理办法

外来务工人员适龄子女入学后，各民办小学应对外来务工人员适龄子女中的农民工子女进行身份确认，并发放“义务教育收费减免卡”。进入民办学校就读的持有“义务教育收费减免卡”的农民工子女免收部分学费。

第四部分公办幼儿园及国有民办幼儿园招生工作意见

一、招生原则

坚持“划片招生，就近入园”的原则，组织招生片区内的适龄儿童按时就近免试入园，尽量满足幼儿入园的需求。

公办幼儿园要在确保完成片区招生任务且班生数有余额的情况下，方可接收跨片报名生。四所国有民办园应在招收划片区域内的本区户籍适龄儿童后，方可自主招生。

二、公办幼儿园招生规模

单位班数总人数大班中班小班

班数人数班数人数班数人数

康乐幼儿园931531203105390

康毅幼儿园11380312041404120

吕岭幼儿园931531203105390

吕岭五通园82752803105390

湖里幼儿园12420416041404120

东渡幼儿园6210280270250

三、报名时间

按照市教育局安排，统一在8月22日进行。任何幼儿园均不得提前招生。

四、招生对象

幼儿园小班的招生对象为年满3周岁的幼儿（即20*年8月31日以前出生），户口截止日期为2009年8月22日。超过报名期限才取得户口的招生片区内的适龄儿童，家长应自行联系幼儿园就读。

五、报名应携带的材料和注意事项

在规定的报名时间由家长或监护人携带孩子，持户口簿、独生子女证、免疫卡、健康卡等有关证件到幼儿园报名，经幼儿园核对无误后给予办理报名手续。

因故不能按时到园报名的应事先提出书面申请，经幼儿园同意后方可延期报名。未经批准或者超过报名期限的，视为自动放弃报名资格。

六、公办幼儿园及国有民办幼儿园招生区域划分

东渡幼儿园东荣社区、东渡社区、金鼎社区、新港社区、濠头社区、和通社区本地户籍居民子女。

湖里幼儿园华荣路以西、长岸路以东、兴湖路以南的本地户籍居民子女。

康毅幼儿园华荣路以东、宜宾路以南、仙洞路以西、南山路以北及仙洞136－159号、广兴368－391号、南山新村392－397号的本地户籍居民子女。

康乐幼儿园仙洞路以东、兴隆路以南、南山路以北、嘉禾路以西的本地户籍居民子女。

吕岭幼儿园铁路以东、后埔老街以西、仙岳路以南的本地户籍居民子女。

吕岭五通分园五通社区及高林社区部分居民子女。

江头幼儿园吕厝社区本地户籍居民子女。

原江头嘉裕幼儿园江头社区本地户籍居民子女。

原金尚幼儿园金尚小区步行街以西的金尚社区本地户籍居民子女。

原金尚小金星幼儿园金尚小区步行街以东的金尚社区户籍居民子女。

原禹州幼儿园禹州新村本地户籍居民子女。

第五部分招生工作要求

一、我区2009年秋季学校招生工作，按照“统一领导、协调管理、分校招生”的方法进行。各校应成立招生工作小组，由校长任组长，有关职能处室的领导为主要成员，共同研究、处理招生中的具体问题。

二、为保证本区户籍适龄儿童按时入学，各校必须在8月17日向社区反馈未报到的学生名单，并在9月1日前将报到情况报告区教育局。

公办中学于9月5日前向区教育局报告学生到位情况。

各街道要督促未入学适龄儿童的家长送其子女入学，杜绝适龄儿童辍学。

各公民办学校应按厦教局办[20*]178号文件的要求（一居一表）在9月18日前将新生入学、毕业生升学等情况上报各街道，《学龄儿童接受义务教育通知书》原件送各居委会存档。

三、要认真贯彻《残疾人教育条例》和《厦门市教育局转发关于进一步做好残疾儿童少年随班就读工作的通知》（厦教局办[2008]38号），除湖里区特教辅读班招收残疾学生入学外，各学校都应接受片区内具有接受普通教育能力的残疾儿童入学，特别要做好随班就读工作，不得歧视或拒收，确保今年三类残疾儿童招生任务的完成。

四、各社区、小学、幼儿园要向适龄儿童发放湖里区教育局编制的招生宣传材料《湖里区2009年小学招生指南》，做好有关宣传工作，让广大家长明确今年的招生政策，取得家长的理解支持和配合。

各社区居委会还同时应做好向符合条件的外来务工人员适龄儿童发放《外来务工人员子女要求就读湖里区公办小学一年级申请表》的工作。

各学校要增强法制观念、政策意识和服务意识，认真做好招生报名的服务工作，热情接待家长，遇到问题应认真解释，及时请示汇报，妥善解决。以维护招生秩序，保证社会稳定，确保今年秋季各级各类学校招生工作的顺利进行。

五、各学校要加强招生工作的管理和监督，严格按照规定招生，按照规定进行收费。坚决杜绝乱收费现象。

篇10

为了深入贯彻省安全生产工作电视电话会议和区政府办公室《关于立即开展全区安全生产大检查的通知》精神，全面推进我区“安全生产基层基础年”第二季度隐患排查治理集中行动深入开展，进一步做好学校安全工作，确保教育教学活动正常开展，根据区政府统一部署，现将我区中小学学校安全大检查通知如下：

一、指导思想

深入贯彻省、市安全生产工作电视电话会议精神，在区政府和区安委会的统一领导下全面、深入开展学校安全大检查，严防各类校园事故发生，为世博会顺利召开创造安全稳定的教育环境。

二、检查时间：

即日起至5月底

三、检查方式

本次学校安全大检查以单位自查为主，区教体局抽查为辅，发现问题区教体局将会同有关部门进行严格督查的形式进行。

四、检查内容：

1、学校是否建立安全管理制度，各种安全预案是否健全、使用，是否层层签订安全责任书；

2、学校餐厅管理是否规范，食品是否符合卫生标准，节能饮水机是否按时清洗并更换滤芯；

3、学校有无开展教育部“守护生命十大黄金法则”教育，有无开展交通、消防等安全知识宣传和教育，是否按照省教育厅要求开展疏散逃生等应急演练；

4、学校消防器材和设备是否按规定配置，消防通道、出口是否完好畅通；

5、住宿生的安全管理是否落到实处，学校门卫登记管理制度是否健全；

6、学校锅炉是否有生产许可证，锅炉操作工是否持证上岗；

7、校园周边环境是否存在安全隐患和治安问题，有否采取补救措施。

8、中小学生、幼儿大型集会及集体外出活动是否按区教体局有关规定执行；

9、校舍是否安全，特别是厕所、围墙是否有安全隐患；

10、用电线路是否规范，是否存在私拉、私接电线，违章用火、用电等现象，用电线路有无老化，接头、开关是否存在安全隐患。

各街道教育中心，各直属学校（幼儿园），各民办学校要加强对本次学校安全大检查的组织和领导，主要负责同志要亲自研究部署大检查方案，分管领导要切实履行职责落实安全隐患整改措施，制订隐患监控措施，督促整改到位。在教体局督查过程中如发现对安全检查走过场、隐患整改不认真、不彻底的单位，区教体局要在全区教育系统中进行通报。