作风建设整改成效范文

导语：如何才能写好一篇作风建设整改成效，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

自开展“作风建设年”活动以来，我局认真按照市委和市“作风建设年”活动领导小组的部署和要求，扎实开展各项工作，完成了第一、第二阶段的工作任务。目前转入第三阶段——集中整改阶段。这个阶段具有时间跨度长（6-9月，共4个月时间）、工作任务重、标准要求高的特点，是整个“作风建设年”活动的关键阶段。今天我们在这里召开第三阶段动员会，主要是回顾总结我局“作风建设年”活动查找问题阶段的工作情况，研究部署集中整改阶段工作。刚才，部分单位和机关科室进行了交流发言，讲得很好，请同志们交流学习，只有找准问题，深挖到根源，才能落实整改，活动才有效果。下面，我讲三个问题。

一、高标准、严要求，第二阶段工作成效明显

我局“作风建设年”活动转入第二阶段以来，全体干部职工紧紧围绕广泛征求意见、互帮互查、自查自纠和专题会议等关键环节开展工作，较好地完成了任务。这个阶段工作的特点是，各单位、科室工作细致认真，干部职工态度端正，工作成效明显。具体表现在以下几个方面：

一是深入发动，安排部署细。5月16日，局党组召开了全系统“作风建设年”活动第二阶段动员大会，认真回顾总结了学习动员阶段工作，对查找问题阶段工作进行了全面安排部署。同时，制定下发了《市海洋与渔业局作风建设年活动查找问题阶段工作计划安排》，对查找问题的各个环节的内容、时间作出了明确安排。局属各单位也迅速召开动员会议，提出了具体的贯彻落实意见，把查找问题阶段的具体要求、方法步骤传达贯彻到了每一位干部职工，保证了活动的顺利实施。

二是多措并举，征求意见广。采取开门纳谏与自查相结合，单位查摆与个人自查相结合的方式全面查摆问题。通过深入渔民群众走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通投诉电话和网上信箱等形式，广泛征求市领导、机关事业单位、服务对象、人大代表、政协委员、派、先模人物、离退休干部的意见和建议，确保问题查摆全面、有针对性。在这个阶段中，我们共发放征求意见表241份，收回171份，征求意见建议20余条。

三是态度端正，查摆问题准。全系统各单位和全体干部职工能够本着“面广、心诚、言实”和服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则，坚持“内查、外征”相结合，采取自己找、领导点、群众提、相互帮等多种形式，对照总书记指出的领导干部作风上存在的八个方面的问题，对照市委“作风建设年”活动实施方案中提出的六个方面的突出问题和我局活动实施方案中提出的问题，结合各单位、科室和个人的工作实际，认真查找自身存在的突出问题，列出了存在问题的单子，绝大多数的单位、科室和个人问题找的比较准、比较深，为下步整改突出了重点，找准了切入口，增强了活动的针对性和实效性。

四是边查边改，活动成效好。在查摆问题的过程中，全体干部职工坚持继续学习，不断提高认识，认真结合实际工作，对查找出的问题进行了深刻反思，能够把加强作风建设与促进实际工作落实紧密结合，从最易见到成效的事情做起，进行了初步整改，一时不能解决的，也制定了整改措施，真正做到了抓作风建设促工作开展，在实际工作中改进作风，达到了作风建设、具体工作双促进、双提高。同志们的精神面貌和服务质量、服务水平都上了一个新台阶。

总体来讲，我们第二阶段的工作是富有成效的。全体干部职工都受到一次深刻的思想政治教育，找出了问题，进一步明确了努力方向，振奋了精神，改进了作风，推动了工作。但是，在肯定成绩的同时，也应该清楚我们的工作与市委、市政府的要求，与“作风建设年”活动的目标要求，与渔民群众、服务对象的期望还有一定的差距，仍存在一些问题和不足：一是个别单位对查找问题阶段工作的重要性认识不到位，思想上没有引起足够的重视，没有按规定的程序、方法步骤广泛征求意见。二是有的单位、科室、个人找的问题比较虚，没有触及到实质性问题，重点不突出，被动应付，这个将被退回，重新查找问题。三是还存在个别同志只查不改、边查边犯的问题。四是活动开展不够深入，引导群众参与不够，等等。对这些问题，必须引起大家的高度重视，在集中整改阶段采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、明确重点，精心组织，扎实推进集中整改各项工作

集中整改是整个“作风建设年”活动中解决问题、健全机制、展示成效、凝聚民心的关键阶段，是整个“作风建设年”活动的着眼点和落脚点。全体干部职工一定要充分认识做好集中整改阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，以整改的高质量，保证整个活动的高质量。

（一）进一步抓好学习教育，提高素质和能力。学习教育是确保“作风建设年”活动健康顺利开展、取得实效的基础和前提。我们要学理论提高素质，学业务提高能力，学先进提高境界，要把学习贯穿我们整个活动之中。各单位、局机关各科室要结合实施方案的整体安排，针对集中整改阶段的任务要求，开展形式多样的学习教育活动，认真抓好集中整改动员会议精神特别是李兆前书记重要讲话的学习，重点学习市委“作风建设年”活动办公室指定的有关书目和文章，切实增强学习的针对性、实效性，通过学习，教育广大干部职工换位思考，真正找出自身存在的缺点与不足，明确方向，转变作风，推动发展。

（二）召开会议进行再动员、再部署。集中整改阶段时间跨度长、工作任务重、标准要求高，全体干部职工要全面把握市委集中整改工作的基本要求，深刻认识集中整改工作的重要性、必要性，明确集中整改阶段的目的、意义和任务目标。各单位也要根据局里的统一要求，召开相应的动员会议，对集中整改阶段的工作进行再动员、再部署，确保全系统上下步调一致，认真、扎实、高质量地推进第三阶段的工作。

（三）继续深入查找问题。查找问题阶段是搞好整改的前提，问题找不准，整改就没有针对性，整个活动很难见到成效。查找问题阶段虽然时间已经过去，但查找问题工作并没有结束，要将查找问题贯穿于整个活动中。查找问题阶段，绝大多数的单位、科室和个人查找出的问题实事求是，准确到位，但也存在查找问题不实不深不透不全现象。我们在集中整改阶段先安排了一周的时间，进一步查找问题，查找问题未通过局活动办公室审查的，要重新组织查找，直至把存在的突出问题找准找实；已经通过审查的，要继续深入查找问题，确保把问题找全找深找透。在这里我再强调一下，在5月份的第二阶段动员会上我已经讲了，查找问题是为了更好地解决问题，而不是为了处理人，反之如果存在问题而态度不端正，或有意遮掩问题，却被群众今后反映出来或被明查暗访查出突出问题，最终导致给我们海洋与渔业系统抹黑的，一定要严肃处理，而且要处理到个人，请大家明确这一点。

（四）切实解决存在的突出问题。抓好集中整改，要按照市委的总体要求，针对总书记提出领导干部存在的八个方面的问题、市委“作风建设年”活动方案中提出重点解决的六个方面的问题和我局活动实施方案中提出的问题，特别要对照各单位、科室和广大干部职工查摆出来的突出问题，结合海洋与渔业工作实际，本着服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则，采取扎实有效的措施，认真加以解决。要严格按照我局下发的第三阶段工作计划安排，深入分析问题存在的原因，精心制定整改方案，确立整改的任务目标，明确整改的时限要求，落实整改责任，扎扎实实的解决存在的问题。对各单位、科室找出的、渔民群众、用海企业反映最强烈的问题，要立即着手解决，争取以最短的时间、最好的成效向社会、向群众展示我们海洋与渔业系统“作风建设年”活动的实际效果。

（五）建全完善制度，建立长效机制。集中整改虽然能够解决一些突出问题，但时间毕竟有限，不可能在几个月的时间里解决所有问题，而且还会出现新问题。搞好“作风建设年”活动，既要治“标”，更要治本，既要集中解决突出问题，更要建章立制，完善规章制度。我们全系统的执法职能很多，执法单位很多，执法人员也很多，一定要落实行政执法责任制，规范行政执法行为，同时加强对行政执法的监督约束，不断完善监督约束机制，各单位要认真总结整改经验，在完善现有的规章制度的基础上，建立健全相关规章制度，把好的做法规范化、制度化，搞好制度建设，实现以制度规范人，以制度约束人，以制度推动作风建设，以制度巩固“作风建设年”活动成果。

三、结合实际，重抓落实，确保集中整改取得实效

“作风建设年”活动的成效如何，归根到底是要落实到整改上、体现在整改上。衡量“作风建设年”活动是否扎实有效，主要看整改的成效。群众评价这次“作风建设年”活动，也主要看是否解决了突出问题，是否真正进行了整改并取得了实效。必须坚持把求实效贯穿于“作风建设年”活动的始终，特别是要以集中整改的成效，让群众满意，取信于民。各单位、科室要进一步增强集中整改的责任感和紧迫感，要与海洋与渔业工作有机结合起来，努力推动活动的深入开展。

（一）加强领导，明确责任。要高度重视集中整改阶段工作，切实加强组织领导，落实工作责任制。局领导班子以及各单位班子成员要切实履行好“双重”职责，从自身做起，带头解决作风方面存在的突出问题，还要认真抓好分管单位、科室有关人员的整改工作，把整改措施落实到具体工作中去，抓一件、成一件，整改一件、见效一件，确保“作风建设年”活动取得实效。同时，要明确整改责任，要求责任到人，任务到人，措施到人，切实做到哪个环节、哪个岗位出现问题，就抓好哪个环节、哪个岗位的整改。

（二）加强督查，务求实效。局“作风建设年”活动领导小组办公室要切实加强对第三阶段工作的督促检查指导，精心组织、周密部署，深入细致地做好各方面工作，要继续采取正面调查与侧面了解相结合、设立举报电话、意见箱与深入渔民群众、用海企业相结合等方式，广泛听取意见建议，发现问题，及时处理。对检查中发现的反面典型，要本着“治病救人”的原则，做好思想教育工作，对那些顶风违纪和拒不改正错误的，要及时报局党组研究采取必要的惩治措施；对各单位的新做法、新举措要及时发现和总结推广，大力宣传先进典型，发挥好先进典型的示范带动作用，扎实推动“作风建设年”活动深入开展。

篇2

启示之一：机关作风建设必须紧紧围绕中心，把服务发展、服务基层、服务群众作为出发点和落脚点

加强机关作风建设是一个常抓常新的重要课题。机关作风的内涵总是随着实践的发展而不断丰富和发展的，机关作风中存在的问题在不同时期也会有不同的表现。因此，必须紧扣机关作风建设面临的形势和任务，发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地加强机关作风建设，切实增强其针对性和实效性。近年来，江苏的经济和社会发展一直保持着良好势头，实现“两个率先”已经成为江苏落实“三个代表”重要思想和科学发展观的主要实践。省级机关在此实践中处于重要位置，肩负着重要责任。为此，2004年以来，省委、省政府把加强省级机关作风建设作为事关江苏“两个率先”大局的重要工作来抓，明确提出要“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为群众服务”，并连续三年在新年之初召开大会，推动工作落实，取得了明显的成效。

认真查找分析在“三转变”、“三服务”方面存在的突出问题。找准问题是解决问题的基础和前提。在省级机关作风建设中，各部门、单位紧紧围绕推进“两个率先”，实现“三转变”、搞好“三服务”，结合各自实际，向基层群众、服务对象、社会各界虚心征求意见。许多厅局的领导班子成员带队到省市机关、基层单位和服务对象中深入调研，直接听取意见。各部门、单位对征求到的意见进行认真分析，深刻剖析原因，着力解决影响改革和阻碍发展的突出问题，推动作风建设深入进行。

把整改贯穿省级机关作风建设的始终。坚持以求真务实的作风抓好整改，是省级机关作风建设的主要特点，也是省级机关作风建设取得实效的关键所在。在省级机关作风建设中，省级机关各部门、单位始终坚持边学边改、边查边改、边整边改，对基层和群众反映的问题不回避、不掩饰，能整改的立即进行整改，条件不具备的积极创造条件进行整改，努力以整改的实际成效取信于民。2005年10月，省级机关作风建设领导小组办公室在全省组织了省级机关作风整改情况问卷调查，近5000份问卷调查显示，认为省级机关作风整改成效明显的占31．6％，认为有一定成效的占58．5％，两者合计占90．1％。基层群众普遍反映，省级机关广大党员干部执政为民、服务群众、清正廉洁的意识有了明显增强，在依法行政、服务效率和服务水平方面有了明显改进，为民、务实、清廉的整体形象有了新的提升。

省级机关作风建设赢得了基层、群众和社会各界的认同和支持。人民满意是衡量机关作风建设的根本标准。2004年底省级机关作风建设领导小组在全省开展了万人评议省级机关作风建设活动。省第十次党代会代表、省十届人大代表、省九届政协委员和社会各界代表共1万多人参加了评议活动，从评议情况看，基层、群众和社会各界对省委、省政府加强省级机关作风建设给予了充分肯定，普遍认为十分必要。其中对加强省级机关作风建设的满意率占54．73％，基本满意率占44．57％，两者合计达99．3％。这充分说明省委、省政府加强省级机关作风建设顺民心、合民意，赢得了基层、群众和社会各界的支持，促进了全省经济、社会的发展，体现了党的先进性建设的要求。

启示之二：机关作风建设必须坚持从实际出发，注重实效

加强机关作风建设是与时俱进的动态过程，既要总结好、运用好已有经验，又不能囿于过去的模式、观念和做法，而要结合新的实践，更新观念、拓宽思路、改进方法。要坚持从实际出发，注重实效，不断推动省级机关作风建设深入开展。

把先进性教育活动的要求落实到省级机关作风建设中。先进性教育活动开展以来，省级机关各部门、单位按照省委要求，把机关作风建设和先进性教育活动紧密结合，切实把先进性教育的要求落实到机关作风建设中，努力实现先进性教育活动和机关作风建设相互促进、相互推动。各部门、单位把先进性教育中排查出的问题同机关作风评议中反映出的问题相结合，努力找准机关作风中存在的突出问题，认真研究完善整改措施。在先进性教育活动中，省级机关近4万名党员积极参与“三走进三服务”主题实践活动，在基层建立了帮扶联系点2500多个，党员结对帮扶困难群众4万多户，捐助钱物价值约1500万元，办实事近1．5万件。以改进作风的实际行动体现了先进性建设的要求。

将省级机关作风建设与学习型机关建设紧密结合。在省级机关作风建设中，各部门、单位始终把加强机关党员干部的学习教育，增强机关党员干部的政治意识、责任意识、服务意识，解决机关党员干部中眼界、知识、能力与形势任务不相适应、与“三个代表”不相符合的问题作为作风建设的基础性工作，通过中心组学习、支部生活、上党课、报告会以及组织轮训等多种形式，组织机关广大党员干部深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习经济、法律、科技等知识，推动机关党员干部解放思想、更新观念，掌握实现“两个率先”必备的知识和技能。为进一步营造良好的学习氛围，近三年先后举办了省级机关英语演讲比赛、计算机技能比赛和普通话比赛，有力地推动了学习型机关建设的深入开展。

将省级机关作风建设与推动工作紧密结合。机关作风建设的成效，最终要体现在机关工作能力和服务水平的提高上。在实践中，省级机关各部门、单位把加强机关作风建设同本部门、单位的工作实际、班子建设和队伍建设实际结合起来，同加快推进“两个率先”结合起来，着力推动工作的改革创新。2005年，针对省级机关作风评议和先进性教育活动征求意见中，相当一部分意见集中在省级机关服务效能低、办事效率不高等方面，各部门、单位大力推进职能转变和制度创新，积极创新机关工作的方式方法，努力提高机关的服务效能。目前，省级机关普遍推行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，不少窗口单位还实行一站式审批、一条龙服务，增强了办事透明度，提高了办事效率，降低了办事成本，受到了基层的普遍好评。

启示之三：机关作风建设必须坚持由人民评判，充分发挥人民群众在推动机关作风建设中的作用

转变作风是为了人民，转变作风也要依靠人民。在省级机关作风建设中，大家高度重视人民群众在推动省级机关作风建设中的重要作用，坚持把人民群众的评价作为改进作风的重要导向，把人民群众的监督作为改进作风的强大动力。

加强对省级机关作风建设的监督。为了加强对省级机关作风建设的日常监督，在全省设立了省级机关作风投诉电话和电子信箱，并通过《新华日报》等新闻媒体和网络向社会公布。在2004年于13个省辖市设立省级机关作风监督点的基础上，根据推进省级机关作风建设的需要，2005年又在13个省辖市分别选择1个县（市、区）和企业作为省级机关作风建设的监督点，逐步健全省级机关作风建设监督工作网络，不断加大监督力度。

形成加强省级机关作风建设的舆论氛围。通过新闻媒体、网络、简报等多种形式，及时报道省级机关作风建设的开展情况，以及人民群众关注的热点、难点问题，加大对省级机关作风整改情况的跟踪报道力度，加强省级机关作风建设的舆论监督，努力形成加强机关作风建设、服务“两个率先”的浓厚舆论氛围。先后在《新华日报》上集中公布了37个工作职能与基层和群众联系比较密切的部门和单位的整改措施、服务承诺，引起全省上下广泛关注，起到了推动和督促各部门、单位认真制定和落实整改措施的作用。

精心组织群众评议活动。2004年底，江苏省级机关首次开展了万人评议省级机关作风建设活动。省级机关作风建设领导小组及其办公室按照人民评判、科学合理和公正公开的原则，在广泛调研的基础上制定了《江苏省省级机关作风建设评议方案》，组织全省干部群众代表1万余人，对82个省级机关厅局级单位及部分中央部门管理单位进行评议，在各地、各部门的大力支持下，评议工作顺利进行。随后，省级机关作风建设领导小组办公室及时对基层、群众和社会各界在评议中提出的意见和建议进行汇总，如实反馈到被评议部门和单位，要求对照落实整改，收到了较好的效果。实践证明，让人民群众评议、监督机关，是推进机关作风转变的强大动力和重要保证，有利于党政机关更好地实践立党为公、执政为民的宗旨，有利于人民群众参与对国家和社会公共事务的民主管理。

启示之四：机关作风建设必须注重制度建设，形成长效机制

篇3

经市委、市政府同意，今天在这里召开全市政风行风评估大会。刚才，9个被评部门宣读了整改报告，各位代表进行了无记名投票评估，等会儿还要当场宣布评估结果。被评为合格的单位，不能骄傲，要再接再厉，不断取得新成绩。被评为留评或留观的单位，也不能气馁，说明自己的工作还存在不足，要振作精神，吸取教训，采取果断措施，扎扎实实抓整改，以卓有成效的工作赢得广大代表、人民群众的信赖和拥护。今年的政风行风评议工作经过全体代表和被评部门的共同努力，到今天为止，可以说基本结束了。但是，“行评有时，行建无期”，我们今后政风行风建设的任务还很重，工作中还会遇到很多困难，情况会更复杂。因此，各级各部门要不断总结经验，强化工作措施，真抓实干，努力把政风行风建设工作推向一个新的阶段。下面，我根据政风行风评议领导小组研究的意见讲三个方面的问题。

一、前段工作简要回顾

今年是我市开展政风行风评议工作的第八年，通过行风评议，各被评部门的政风行风建设得到了进一步加强，部门形象有了明显转变。从前一段的工作情况来看，我市的行评工作主要呈现以下几个特点：

㈠领导重视，认识到位。全市动员会后，9个被评部门对评议工作高度重视，都成立了由“一把手”任组长，分管领导任副组长，相关科室和二级单位负责人为成员的行风评议领导小组，组建了工作专班，全市行评专班工作人员达45人。形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、专班人员经常抓的工作格局。各单位领导班子把今年的行风评议工作作为党风廉政建设的重要组成部分，当作是机关作风整顿的一个起点、先进性教育活动的一个亮点，周密部署，精心组织，扎实工作。如，市财政局把政风行风建设与机关作风建设紧密结合起来，突出抓好领导班子作风建设，强调按照“班长带班子、班子带队伍、整体塑形象”的工作思路，狠抓本机关的作风建设，收到了较好效果。

㈡广泛宣传发动，形成舆论氛围。为了统一认识，大造舆论声势，不少单位通过广播电视、今日网站以及印发工作简报、张贴海报、设置宣传橱窗、上街咨询等多种形式，向社会宣传政风行风评议的目的、意义及本部门的工作职能，现场回答群众的疑问，使政风行风评议工作深入人心，深入社会各界。此外，各被评部门还普遍召开了党组会、中层干部会、全体干部会，学习有关文件，畅谈学习体会，达到了思想统一，步调统一。市计生局除组织局班子成员、科室及二级单位负责人上街进行咨询宣传外，还利用新闻媒体进行公示、公告，在《今日》网站上创办专题栏目，宣传计生法规知识，把行评宣传与计生业务宣传结合起来，促进了行评工作的深入。

㈢采取多种形式，全面收集问题。行风评议的目的是促进行业作风建设，收集问题是自纠整改的前提。因此，各被评单位在今年的行风评议中，积极深入机关、乡镇、企业等与本部门密切相关的执法和服务对象，广泛收集干部、群众对本部门的意见和建议，受到了社会各界的好评。市物价局为了认真找准自身存在的问题，先后采取向全市人民发公开信，走上街头收集意见，召开多种类型的座谈会等方式，共收集意见、建议90条。市统计局采取召开座谈会、走访用户、问卷调查、专题剖析、局领导带队走访、检查等形式，对行风情况进行调查摸底，共收集到意见和建议6方面26条。各被评单位对收集的问题、意见和建议认真分类整理。并对那些当即能解决的问题立即纠正解决，对在短期内不能解决的问题，纳入整改计划，逐步加以解决。全市9个被评单位在自查自纠阶段共收集各类问题212条。

㈣制定过硬措施，着力抓好整改。各被评单位对代表们提出的问题十分重视。召开领导班子专题会逐条进行研究，大部分问题已整改到位。

一是制定整改措施，增强工作计划性。各被评单位针对评议报告所提出的问题，都制定了整改工作方案，将整改任务细化到人，列出日程安排。一件一件调查核实，核实一件纠正处理一件。市司法局将问题细化到每个党组成员和科室负责人，对每个问题的整改提出了时间要求，并对各科室的整改情况督办检查，确保了整改到位。

二是坚持未评先改，增强整改时效性。各被评部门以诚恳的态度和务实的精神对存在的问题坚持做到未评先改，边评边改。市商务局针对行评代表提出的5个方面7个问题，明确了以成品油市场、玉皇阁市场管理中存在的问题为重点，并采取“定人、定时、定责”的办法进行整改。湖北移动分公司针对农村客户反映交叉漫游问题，积极向上级公司汇报，并及时与河南南阳移动公司进行反馈沟通，制定了《交叉漫游投诉处理管理办法》、《前台办理退费业务流程》，并及时办理了退费，保护了客户利益。市计生局针对计划外生育社会抚养费征收不到位问题，组织专班人员深入临江村、汉江村，认真调查核实。湖北电信分公司对行评代表提出的有关社会“热点”、“难点”问题，责任到人，明确期限，逐一调查落实，做到谁做错，谁检查，谁负责，得到了评议代表和人民群众的理解和支持。

三是突出工作重点，转变机关作风。各被评议单位在整改过程中，都将转变机关作风作为行风评议的重要内容来抓，切实加强队伍建设，塑造部门形象。市财政局针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，实行挂牌上岗制，推行“服务质量反馈制”；严格执行首问负责制、限时办理制；接待服务对象做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一把椅子让座、一杯热茶相敬、一颗诚心办事、一声再见相送。市物价局推行“三项承诺”服务，开展“三公开”工作，主动接受群众监督，发现问题，迅速整改，做到事事有答复、件件有回音。

四是加强制度建设，建立长效机制。行评有时，行建无期。各被评单位在整改过程中，针对薄弱环节，健全完善各项规章制度，积极探索建立政风行风建设的长效机制。市司法局在行风评议中建立完善了《行风建设发展规划》、《行风建设责任制》、《社会承诺制度》等4个制度。据不完全统计，各被评单位在评议中建立完善各项制度41个。

总之，今年的政风行风评议工作进展是顺利的，成效是明显的，这与20名评议代表的辛勤工作密不可分。他们不辞辛苦、扎实工作、公道正派、敢于直言、尽心尽责，具有很强的参政议政能力。各位代表顶烈日，抗高温，深入到市直机关、企业、街道居委会、居民及乡镇办事处、村组农户，走访座谈，收集问题和建议。并认真研究，反复核实，先后召开各类座谈会35场，参加座谈会人员1300多人，走访居委会、个体户、企业等有关人员97人，共收集被评部门行风建设方面存在的问题及意见、建议6大类153条，形成了较高水平的评议报告。他们的这种拼搏精神、奉献精神和扎实的工作作风值得大家学习。在这里，我代表市委、市政府向他们表示衷心的感谢！

二、深化认识，周密部署，切实抓好经常性的行业作风建设

近年来，我市开展的政风行风评议对促进行业作风建设，推进反腐倡廉工作起到了重要的作用，成效是显著的。但是，我们必须清醒地认识到，政风行风建设还任重道远。尽管今年的政风行风评议工作已按照预定方案圆满完成了各项任务，但从科学发展观上讲，在政风行风建设方面还存在许多需要改进的地方，行风建设的任务依然十分艰巨，这就要求我们在今后的工作中持之以恒，长抓不懈，巩固成果，抓出新的成效。

㈠从保持共产党员先进性教育的高度，进一步增强政风行风建设工作的责任感。政风行风的好坏，不仅反映了一个单位领导班子的作风，而且也反映了一个单位领导班子成员、特别是一把手的政策水平，反映了一个单位党风廉政建设工作的成效。而政风行风评议工作只是行业作风建设的一项阶段性任务。因此，各被评单位不能认为今年的政风行风评议工作结束了，牌子也发了，可以松口气了，这显然是不对的。政风行风建设是一项长期而艰巨的任务，我们必须从保持共产党员先进性的高度，切实增强紧迫感，责任感，做到经常抓、抓经常。通过加强行业作风建设，要努力建设一个作风扎实，有较强战斗力、凝聚力的领导班子，造就一支业务精良、服务质量高，廉洁、务实、高效的干部职工队伍。

㈡自觉做到未评先改，迎接下年度评议。今年对9个单位进行政风行风评议，作为阶段性任务已经完成，其工作着眼点要转到经常性的行风建设上。今年没有列入行风评议的单位也不能隔岸观火，要尽早准备，迎接下年度的行风评议。根据省纠风办的要求，要上下联动，争取用2到3年的时间，使各级政府的执法监督部门、经济管理部门和公用事业单位的行评普及率达到90%以上。因此，今年尚未列入政风行风评议的部门要增强“主动意识”，早安排、早行动，做到未评先改，以实际行动迎接明年的评议。

㈢抓好“四个”结合，形成整体效应。加强政风行风建设，还必须与其它工作有机地结合起来，达到优势互补，形成整体效应。具体讲就是要把加强行风建设同加强党风廉政建设结合起来，同提高部门工作效率结合起来，同整顿机关作风结合起来，同推行政务公开结合起来，使之互相促进，相得益彰。在实际工作中，不能顾此失彼，要通过行业作风建设推动其他各项工作。

三、加强行评调研力度，积累经验，不断将政风行风评议工作引向深入

㈠加强督办检查，巩固行评成果。各被评单位一定要站在反腐败斗争的高度，充分认识政风行风建设任务的艰巨性和长期性，做到在政风行风建设工作中，思想不松，班子不散，措施不软，力度不减，经常开展“回头看”，着力巩固行评成果，防止不正之风回潮。根据省纠风办的要求，这一批政风行风评议代表下一步要对去年评为合格的单位：市人事局、市审计局、市建设局、市园林局、市房产局、市林业局、市药品监督管理局、市粮食局、市发展改革局、市科技局、市邮政局、市广播电视局等12个部门进行跟踪测评，要根据省纠风办《关于政风行风评议合格单位授牌摘牌暂行规定》，对那些被评为合格的单位，但又出现了严重问题的单位和个人，除追究当事人个人责任外，还要摘去“民主评议行风合格单位”匾牌。

㈡不断改进工作方法，加强组织协调。政风行风建设工作是一项长期的任务，反腐败工作搞多久，纠风工作搞多久，政风行风评议工作就搞多久。因此，行风评议作为民主监督的一种形式，应当坚持开展下去。自1997年我市开展第一批民主评议行风工作以来，各级各部门尤其是我们担负具体组织、部署、协调的工作部门做了大量工作，进行了积极地探索。到目前为止，我市的行风评议工作在评议内容、评议形式、评议方法上都有了进一步的改进。在今后的工作中，市纠风办要认真履行职责，加大调查研究力度，认真总结经验，采取“走出去、请进来”的方法，虚心学习外地好的经验和作法，取长补短，积极探索行风评议的新思路、新方法，不断将行风评议工作推向深入。

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以增强服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心，以提高干部职工素质、规范行为准则、增强工作效能、改进工作作风为重点，以更好地服务群众为目标，切实解决党员干部特别是领导干部作风建设中存在的突出问题，在整改中转变作风，提高工作效率，提升服务水平，树立高效、务实、勤政、廉洁的新形象，继续深入落实“服务税征”的理念，要按照“作风要扎实、工作要务实、基础要夯实”要求，换位思考，创新思路，竭诚为纳税群众提供满意服务，切实促进我处作风建设迈上一个新台阶。

二、整改内容

(一)存在问题

近年来，税政三处在制度修订完善、税收服务延伸和管理水平提高等各方面取得了一定成效，但按照“深化作风建设年”活动的要求和当前我市税收服务的现状,还存在许多不足之处,仍有相当大的差距。存在的问题主要有以下几个方面：一是自身学习还有待进一步加强。处室以及党员干部自学意识不够强，自身素质提高不够快；集体学习内容重点不够突出，学习效果不够明显；还存在一些自满情绪、“重业务、轻学习”的现象。二是工作作风仍需进一步改进。工作中满足于开会发文件，督促检查、指导落实不力，对上级的决策和工作部署，缺乏主动性和创造性；工作标准和要求不够高，欠主动，缺乏新思路。没有很好地沉下去，解剖麻雀，抓点带面，工作满足于一般抓法，新思路出的少，指导工作缺乏针对性和力度。忙于事务多，作风不够深入。在机关多，下基层少；抓日常工作多，深入调查研究少，对工作中的难点问题缺乏解决力度。三是“两税”征管工作需要进一步加大和完善。随着“两税”移交工作的完成，我处正式全面接收此项工作。通过前阶段对“两税”征管的初步调研和基层意见的征求，发现“两税”管理制度需要进一步建设和完善，“两税”政策的制定整理不够规范，业务流程需进一步梳理等。四是社保征管工作需进一步探索和完善。

(二)整改措施

1.加强理论学习。在整改落实阶段，我处要坚持把学习放到重要位置，坚持领导干部带头落实学习制度，以股(或业务小组，下同)为单位学习来强化业务，以平常自学来巩固知识，做到边学习、边整改、边提高、边巩固。在学习过程中，注重进一步加大对岗位业务知识的学习培训力度，坚持学用结合，坚持理论联系实际，使广大干部职工的政治理论素质和业务本领切实得以提高。

2.明确责任分工。坚持“谁主管，谁负责”的原则，形成处长“一把手”亲自抓、负总责，各股室责任人具体抓、管实效的责任制，结合各股室分工职能及岗位特点，把行风建设和纠风工作落实到每个职工、每个岗位。

3.落实工作标准。修订完善、认真贯彻落实《反腐倡廉建设任务分解书》、《内控管理制度》、《考勤制度》、《处罚制度》、《业务回访制度》、《职工守则》和各个岗位职责及责任标准，从服务流程、管理制度、职业行为等方面加强税务服务标准化建设。

4.规范服务行为。加大业务技能培训和职业道德教育力度，不断提高职工的服务能力和服务水平，全面提升整体素质修养，对照本处“两税”征管工作自查中梳理出的问题，要加强“两税”政策指导和开展内外培训工作，提升县（市）区契税征管干部队伍业务素质和服务水平；要规范统一城镇房屋拆迁契税征收管理。界定城镇房屋拆迁契税减免抵扣的对象、抵扣的标准和加强拆迁户档案信息管理等；要研究与国土、房产部门信息资料共享平台；探索建设国土征用转让、房屋交易转移以及契税征收综合软件系统；积极参与房地产交易价格评估平台建设和房地产一体化征收软件开发；要规范执法，强化管理。加强对县（市）区契税征管业务的检查指导和执法监督，严格执行各项税收法规制度，做到全市上下同一尺度，同一标准，使契税管理逐步纳入日常的税务管理轨道。

5.提高服务意识。在社保征管工作中，始终要把“作风要扎实、工作要务实、基础要夯实”的理念贯彻其中，要结合社保征管考核制度，对社保征收数据档案和数据核对等工作制度落实情况进行回头看，调查和解决社保征收中的新问题。要学习外省、市好的经验做法，根据条件开展企业单位按照工资总额征收试申报工作，为今后工作开展积累数据和经验。要要求职工遵循以人为本、诚实守信、文明周到、方便快捷的服务原则，严格按照规定程序办事，杜绝工作随意性，提高服务意识。

6.推行政务公开。对内定期公开处务、党务，主要公示重大事项及财务情况，主动接受处内干部群众监督；对外坚持服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、接受监督“六公开”制度。

7.强化服务监督。杜绝“冷、硬、拖、卡”等现象的发生，一方面，通过公布举报电话，设立群众意见箱，广开渠道，接受社会监督；另一方面，通过业务回访，做好跟踪服务，开展服务满意度调查。建立外举内查的服务长效监管机制，及时发现、解决行风建设中存在的问题。

三、整改要求

(一)加强领导。处“深化作风建设年”活动领导小组，要切实加强对全处整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；各股分管负责人要切实承担起本部门作风建设整改工作的领导责任，提出明确可行的整改措施；全体工作人员要积极配合，并结合实际工作，做到工作、作风两手抓，从而形成全员参与、共同整改的良好氛围。

(二)强化督查。处“深化作风建设年”活动领导小组要加强对作风建设整改工作的督促检查，建立通报制度，定期通报各股机关作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。同时主动接受社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。对督查中发现的问题，采取告诫、通报等方式进行处置，并责令限期整改；对违反单位效能建设规定的行为，要坚决查处，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。

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根据省局、*市局和市委、市政府关于开展机关作风建设集中教育活动的总体部署和措施要求，现对“回访复查，巩固提高”阶段的工作安排提出以下实施意见：

一、总体目标

通过回访复查活动，进一步发现问题，完善整改措施，在实践中不断深化和拓展集中教育活动；同时，要以这次集中教育活动为契机，建立机关作风建设的长效机制，不断巩固和提高集中教育的成果。

二、具体安排

这一阶段从4月25日开始到5月31日结束，重点做好以下两项工作：

(一)开展回访复查

*局机关作风建设集中教育活动领导小组将在4月30日

前派出督查调研组，定期对机关各科室、部门组织回访，查看整改措施是否到位，机关作风是否有新改观，主要采取参加会议和开展调研活动、听取工作汇报、查看台帐资料、进行实地检查等形式，重点对业务经营、专卖管理以及办证中心的工作开展情况进行督查，对其他部门组织抽查，对活动不规范、成效不明显的部门，要督促进行重新整改。

*从4月25日至4月30日，各科室、部门要及时“回头看”，局机关将成立督查机构，办公室要制定回访复查工作方案。要结合整改情况和部门的日常工作，加强与基层的沟通和联系，以基层和广大零售户是否满意为标准，局机关督查人员将对科室和个人的整改情况及取得的效果进行督查回访。

*从5月8日至5月15日，要针对“对照检查，查摆问题”阶段排查出来的突出问题，结合整改措施的落实到位情况开展一次自查自省，采用召开小结会、进行回顾反思等形式，进一步查看整改情况，总结经验教训。

*召开一次回访复查情况通报会。局机关将在5月16日至5月20日之间召开专题会议，通报回访复查情况，包括已经整改到位、正在整改和尚未整改的问题，继续完善相应的整改方案。

(二)建立机关作风建设的长效机制

加强机关作风建设，是一项长期而艰巨的任务，局机关将以

这次集中教育为契机，建立起机关作风建设的长效机制。

*切实加强学习，注重思想建设。思想建设是作风建设的灵魂，加强机关作风建设，关键是要以加强学习为手段，把思想建设放在第一位，提高机关干部的思想政治素质。要严格学习制度和学习纪律，做到规范化、系统化，把学习理论与改进思想作风结合起来，与提高思想素质结合起来，教育引导全体干部职工坚定正确的政治方向和政治立场，不断提高执行上级决策的自觉性和坚定性。

*狠抓制度落实，坚持长效管理。要把建立健全机关作风建设的有效机制贯穿于机关作风建设的全过程，确保机关作风建设的长效性和规范性。要切实落实好各项规章制度，克服把制度停留在口头上、停留在墙壁上的现象，强化制度管理，把落实制度作为实施长效管理、加强队伍建设的关键举措，用严格的制度来加强自我约束，规范行政行为。

*推行政务公开，自觉接受监督。在办理许可证的审核管理上，要简化审核程序，提高行政效率。要认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为，进一步转变工作作风，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。

三、有关要求

*要抓好落实。各科室、部门要积极主动配合好局机关督查组的回访复查的工作，确保取得实效。

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一、指导思想

以科学发展观和党的*大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使我局广大干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，为科技工作持续、稳定、健康、有序发展提供优质服务。

二、目标任务

通过全面加强机关作风建设，不断增强机关干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。

（一）建设学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决机关干部精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使领导干部的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。

（二）建设服务型机关。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，为基层、为企业、为群众提供优质、快捷、高效服务，使服务意识进一步增强，服务态度进一步改善，服务方式进一步改进，服务质量进一步提高，努力实现从管理者向服务者角色的转变。

（三）建设高效型机关。着眼于提高机关的执行力和行政效能，确保机关工作规范、有序、高效，不断提高机关工作效率，进一步提升机关对外形象。

（四）建设和谐型机关。树立全局观念和大局意识，以形成团结协作、和衷共济的强大合力为目标，加强部门与部门、科室与科室之间的沟通交流，相互理解、相互支持，相互配合、坚决克服各自为政、相互推诿的内耗现象，共同营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

（五）建设创新型机关。牢固树立创新意识，把创新作为事业发展的动力和源泉，使创新精神得到进一步强化，创造能力得到进一步提高，敢于打破一切旧框框、旧模式、旧思维的束缚，不断以新的思路、新的举措推动各项工作。

（六）建设廉洁型机关。着重围绕党风廉政建设，教育、制度、监督、惩处多管齐下，进一步增强机关干部廉洁自律意识，筑牢机关干部拒腐防变的思想防线，促使机关干部干干净净干事、明明白白做人，杜绝“公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益私人化”的不正之风，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正的机关干部形象。

三、基本步骤

这次机关作风建设活动集中用6个月左右时间，分四个阶段进行，主要围绕“改进机关作风、提高行政效能”这个主题，按照立足当前、着眼长远，突出重点、分类指导，统筹兼顾、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把机关作风建设不断引向深入。

第一阶段（*年11月—*年12月）：学习动员，统一思想

按照市委的统一部署，召开局全体同志参加的加强机关作风建设动员大会，对全局机关作风建设进行全面动员和部署。结合科技局的实际，制定实施方案，动员广大机关干部积极投身到机关作风建设活动中来。广泛开展形式多样的学习宣传活动，组织机关干部职工认真学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究办法》等法规和《*市行政审批电子监察试行办法》、《*市行政审批电子监察试行办法（绩效测评）实施细则（试行）》、《市科技局党风廉政建设和反腐败斗争责任制实施办法》、《市科技局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《市科技局党风廉政建设责任制报告制度、检查考核制度、奖励和责任追究制度、廉政档案制度》、《市科技局建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》和《*市科技局规章制度汇编》等规章制度，使广大干部充分认识到开展机关作风建设的重要性和必要性。引导全局党员干部切实把思想统一到市委九届五次全会的精神和要求上来，把行动落实到罗荫国书记在全市加强机关作风建设动员大会的工作部署上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到机关作风和行政效能建设的实践中。

第二阶段（*年12月—2009年2月）：对照检查，查摆问题

我局将通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，广泛听取和收集意见，查找机关作风建设方面存在的突出问题。同时敞开大门，组织党员干部到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响科学发展大局、基层干部反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，深入开展调研，广泛听取意见和建议。要求每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真查找自身存在的问题，要从思想根源上查，从工作实际中找，从群众意见中摆。

——在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，世界眼光、战略思维是否真正树立。

——在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否继续存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。

——在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。

——在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

——在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。

各科室及下属单位领导班子要对本单位查找出来的问题认真讨论研究，并形成书面材料报汇总，于2009年2月25日前报一份（附电子版）到局机关作风建设领导小组办公室。领导小组办公室将把各单位查摆出来的突出问题在全局大会、*科技网、党务和政务公开栏上公布，由群众进行评议。凡查摆问题不够深入，不敢露丑，马虎应付走过场，群众意见较大的，领导小组将进行通报或责令补课。

第三阶段（2009年2月—2009年4月）：认真整改，完善制度

要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。对机关作风建设的薄弱环节和基层群众反映强烈的问题，要做到能改即改；暂时整改有困难的，要积极创造条件，确定整改时限与目标；整改内容涉及其他部门的，要主动与相关部门加强沟通联系，积极争取配合支持。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。

通过本阶段的整改和建章立制，各科室及下属单位要将部门职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解到各个岗位承办人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人；凡有行政审批许可事项的，要建立完善一套简洁、规范、科学的工作程序，对行政许可事项、法律依据、申报材料、收费依据和标准、办事程序、办结时间、服务承诺等一律要公开，并印发给服务对象。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更规范，作风更严谨。各科室及下属单位要将整改情况于2009年5月上旬报局机关作风建设领导小组办公室备案。

第四阶段（2009年5月—2009年6月）：检查总结，巩固提高

各科室及下属单位要对这次机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，报局机关作风建设活动领导小组办公室。局机关作风建设活动领导小组将组织检查验收组对各单位机关作风建设和整改情况进行检查验收，并逐一作出评价。通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。

四、加强领导，确保实效

（一）加强组织领导，成立机构。为加强组织领导，我局成立机关作风建设活动领导小组（另行文），由局党组书记、局长叶菠同志任组长，局党组成员、副调研员郑树南同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。局各科室及下属单位“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，抓好落实。

（二）加强督导检查。各分管领导要对活动全过程加强督导检查。领导小组将不定期组织人员到各科室及下属单位进行指导、督查。办公室设立投诉电话，受理对机关作风建设活动的投诉。为充分发挥广大党员干部的舆论监督作用，将在局党务、政务和社区公开栏开设机关作风建设活动专栏，报道活动动态，宣传先进典型，曝光不良行为，形成强大的舆论氛围。

（三）加强问责追究。要切实贯彻落实《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究办法》、认真执行《*市行政审批电子监察试行办法》、《*市行政审批电子监察试行办法（绩效测评）实施细则（试行）》及局的各项等制度，强化对行政机关及其工作人员的监督管理和问责追究，从而促进依法行政。

篇7

全省机关作风教育整顿活动开展以来，各级党组织和广大党员干部紧密联系贵州改革发展稳定和党的建设的实际，严格按照省委关于开展机关作风教育整顿活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤，切实加强领导，精心组织实施，教育整顿活动的各项工作扎实推进、健康发展，取得了明显成效。但是，机关作风建设的任务并没有完成。下一步，要抓好巩固和扩大机关作风教育整顿活动成果的工作，将机关作风建设寓于机关日常管理和党员干部管理、监督、培养、选拔等经常性工作之中，坚持不懈地把作风建设抓下去，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越提供更加坚强的政治保证。

坚持不懈地抓好机关作风建设，必须进一步提高认识，把思想统一到总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神上来。统一到省委关于在我们这样一个欠发达、欠开发的省加强领导干部作风建设更为重要、更为必要的基本判断上来。优良的作风是党的执政能力和先进性的重要体现，也是推进各项事业发展的重要保证。落实省第十次党代会确立的目标和任务，努力实现我省经济社会发展的历史性跨越，迫切要求全省广大党员干部特别是各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领各族群众克服困难、努力工作、艰苦奋斗。尽管这次机关作风教育整顿活动，集中解决了一些问题，但对这些问题的解决只是初步的，有的问题解决了还会反弹，特别是有的问题还没有得到解决。坚持不懈抓作风建设，就是为了不断解决党员干部的思想作风、思想学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题，引导各级党员干部始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以良好的作风推进经济社会又好又快发展，确保省第十次党代会确定的各项目标任务的顺利完成。

坚持不懈地抓好机关作风建设，必须抓住解决突出问题这个关键。各地各部门要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。对照整改方案和整改措施，对于还没有解决的问题要抓紧解决；对于整改效果不好或是整改了又有反弹的问题，要进一步改进措施，巩固整改成果；对于新冒出来的问题，要认真对待，把它消灭在萌芽状态，绝对不能使之蔓延。要从具体事情抓起，从典型事例抓起，不断增强作风建设的针对性和实效性。要坚持以人为本，注意下更大气力解决好民生问题，尤其要重点解决好群众反映强烈的就业难、看病难、上学难、住房难、打官司难、吃水难、行路难等突出问题，使经济发展的成果更多地体现到改善民生上，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

坚持不懈地抓好机关作风建设，必须注重长效机制建设。各级党组织要把机关作风教育整顿活动的成功做法和经验用制度的形式固定下来、坚持下去，把集中性教育整顿活动与经常性党建工作结合起来，使机关作风教育整顿活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举。要针对新暴露出来的突出问题，采取有针对性、管得住、管得久的过硬措施，着力从健全学习教育制度、民主监督制度、各项工作制度等方面，大力推进制度建设，推动形成以制度规范人、约束人、激励人的长效机制，努力使党员干部队伍的作风建设经常化、制度化、规范化。

各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识到，党的作风建设是一项长期的任务，需要每一位党员干部在日常工作中切实做到思想不放松、标准不降低、工作不松劲、力度不减弱，以坚强有力的领导，求真务实的态度，不断推进机关作风建设，不断以机关作风建设的成效取信于民。（执笔：沈峰）

篇8

各科室、管理所（稽查中队）、客户服务部：

根据省局、××市局和市委、市政府关于开展机关作风建设集中教育活动的总体部署和措施要求，现对“建章立制、集中整改”阶段的工作安排提出以下实施意见：

一、总体目标

建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环

节，要通过建章立制，规范行为，严格自我约束，建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改，切实解决本科室、部门和干部职工作风建设方面存在的突出问题，实现转变职能有新举措，服务水平有新提高，队伍面貌有新改观。

二、具体安排

这一阶段从4月15日开始到4月24日结束，着重抓好以下三项工作：

（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）

完善的规章制度是机关作风建设取得实效的重要保证，局机关将结合实际制定新制度、完善老制度，最终建立起一套健全有效的制度体系。我们将根据前阶段查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，将制定严格的措施保证制度落实；属于制度不完善的，将有针对性地加以健全；属于没有制度的，局机关作风建设集中教育领导小组将加紧研究制定。局机关将加快建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度，重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度，以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束机制等。要通过落实制度，严格管理，切实加强机关干部队伍建设。

（二）制定整改方案（4月18日至4月20日）

制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，即要考虑针对性，又要具有可操作性。

1.根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的问题，进行系统的梳理分析、整理归类，理出产生问题的原因、环节及责任人，认识问题的危害性，明确整改的方向，为下一步制定整改方案提供充分的依据。

2.各科室、部门及个人要在分析整理问题的基础上认真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改内容到位、方法步骤到位、具体措施到位、工作责任到位、时限要求到位。

3.各科室、部门对整改方案要进行讨论完善，要向部门员工征求意见、组织讨论、提出建议，对整改方案作进一步的修改完善，在此基础上形成正式的整改方案，局机关作风建设集中教育领导小组办公室要汇总各科室的整改方案，形成局机关的整改方案。

4.要对整改方案层层把关，并在一定范围内公布，接受监督。局机关集体的整改方案要在4月24日汇总完成后正式上报给市机关作风建设集中教育领导小组办公室。

（三）落实整改措施（4月21日至4月24日）

1.要细化方案，提高可操作性。局机关的整改方案将分解落实到责任科室，各科室要将整改方案分解细化，明确具体的整改时间和要求，落实具体的整改责任人，以增强整改的可操作性。

2.要抓好整改，提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上，根据轻重缓急，能够立即整改的要即行即改，暂时有困难难以整改到位的，要创造条件、列出计划，分阶段实施整改。要围绕解决突出的问题，重点加强理论学习，提高思想素质；加强业务培训，提高服务水平；加强内部管理，规范行政行为。

三、有关要求

1.目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措，把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各科室部门要严格按照这一阶段的目标要求，认真扎实地作好各项工作。

2.责任要落实。认真落实责任，是建章立制、集中整改阶段工作顺利进行的重要保证。要建立起明确有效的责任体系，分级负责，真整真改，确保整改落到实处，取得实效。

3．督查要到位。加强督查，是这一阶段工作取得实效的重要环节，各科室、部门负责人要切实履行职责，加强工作指导，加大督查力度，使集中整改工作有序展开。局机关将进一步建立健全整改工作的考核、奖惩机制，把整改情况纳入对科室、个人的考核范围，作为评价工作优劣的重要标准。

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以科学发展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使系统广大干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在建设和谐粤西经济强市、争当东西两翼实践科学发展观排头兵中发挥表率作用。

二、目标任务

通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。

（一）建设学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决局系统干部职工精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使广大干部职工的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。

（二）建设服务型机关。牢固树立全心全意为城市建设服务的宗旨，围绕为企业、为群众提供优质、快捷、高效服务，服务意识进一步增强，服务态度进一步改善，服务方式进一步改进，服务质量进一步提高，努力实现从管理者向服务者角色的转变。

（三）建设高效型机关。着眼于提高机关的执行力和行政效能，着力将政府职能转变到城市建设、公共服务上来，逐步形成规范合理、科学协调、公正透明、运转高效的行政管理体制，确保机关工作规范、有序、高效，不断提高机关工作效率，进一步提升机机关对外形象。

（四）建设和谐型机关。树立全局观念和大局意识，以形成团结协作、和衷共济的强大合力为目标，加强单位与单位、科室与科室之间的沟通交流，相互理解、相互支持，相互配合、相互团结，坚决杜绝各自为政、相互推诿的内耗现象，共同营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

（五）建设创新型机关。牢固树立创新意识，把创新作为事业发展的动力和源泉，使创新精神得到进一步强化，创造能力得到进一步提高，创新行动得到进一步激发，敢于打破一切旧框框、旧模式、旧思维的束缚，不断以新的思路、新的举措推动各项工作。

（六）建设廉洁型机关。着重围绕党风廉政建设，教育、制度、监督、惩处多管齐下，进一步增强机关干部廉洁自律意识，筑牢机关干部拒腐防变的思想防线，促使机关干部干干净净干事、明明白白做人，杜绝“公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益私人化”的不正之风，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正的机关干部形象。

三、基本步骤

这次机关作风建设活动集中用6个月左右时间，分四个阶段进行，主要围绕“改进机关作风、提高行政效能”这个主题，按照立足当前、着眼长远，突出重点、分类指导，统筹兼顾、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把机关作风建设不断引向深入。

第一阶段（2008年11月—2008年12月）：学习动员，统一思想

我局将召开加强机关作风建设动员大会，对全局机关作风建设进行全面动员和部署。局属各单位要根据局机关党委的统一部署，结合实际，制定实施方案，动员广大干部职工积极投身到机关作风建设活动中来。要广泛开展形式多样的学习宣传活动，尤其是要组织广大干部职工认真学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究办法》等法规和《茂名市行政审批电子监察试行办法》、《茂名市行政审批电子监察试行办法(绩效测评)实施细则(试行)》等制度，使广大干部充分认识到开展机关作风建设的重要性和必要性。要切实把思想统一到市委九届五次全会的精神要求上来，把行动落实到罗荫国书记在全市加强机关作风建设动员大会的工作部署上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到机关作风和行政效能建设的实践中。

第二阶段(2008年12月—2009年2月)：对照检查，查摆问题

局属各单位要通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。要敞开大门，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响科学发展大局、基层干部反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，深入开展调研，广泛听取意见和建议。各单位及每个干部都要针对工作实际和思想实际，认真查找自身存在的问题，要从思想根源上查，从工作实际中找，从群众意见中摆。

第一，在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，世界眼光、战略思维是否真正树立。

第二，在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否继续存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。

第三，在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。

第四，在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二是注重学以致用，要把推动工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

第五，在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。

局属各单位领导班子要对本单位查找出来的问题认真讨论研究，报局分管领导审核同意后于2009年2月10目前报一份(附电子版)到局机关作风建设领导小组办公室。局领导小组办公室将把各单位查摆出来的突出问题进行公布，由群众进行评议。凡查摆问题深入，不敢露丑，马虎应付走过场，群众意见较大的，领导小组将责令补课。

第三阶段(2009年2月—2009年4月)：认真整改，完善制度

要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。对机关作风建设的薄弱环节和基层群众反映强烈的问题，要做到能改即改；暂时整改有困难的，要积极创造条件，确定整改时限与目标；整改内容涉及其他部门的，要主动与相关部门加强沟通联系，积极争取配合支持。坚持从制度上巩固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。

通过本阶段的整改和建章立制，各单位要将部门职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解到内设机构、各岗位人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人；凡有行政审批许可事项的，要建立完善一套简洁、规范、科学的工作程序，对行政许可事项、法律依据、申报材料、收费依据和标准、办事程序、办结时间、服务承诺等一律要公开，并印发给服务对象。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更规范，作风更严谨。各单位要将整改情况于2009年5月上旬报局机关作风建设领导小组办公室。

第四阶段(2009年5月—2009年6月)：检查总结、巩固提高

局属各单位要对这次机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，报局机关作风建设活动领导小组办公室。局机关作风建设活动领导小组将组织有关人员对各单位机关作风建设和整改情况进行检查验收，并逐一作出评价。通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。

四、加强领导，确保实效

（一）加强组织领导。为加强组织领导，我局成立机关作风建设活动领导小组(另行文)，局党组书记、主要领导任组长、分管领导及纪检组长任副组长，其他党组成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，由机关党委专职副书记担任办公室主任。局属各单位也要相应成立领导机构，“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，抓好落实。

（二）加强督导检查。要对活动全过程加强督导检查。领导小组组织有关人员到局属各单位进行指导、督查。办公室设立投诉电话，受理对机关作风建设活动的投诉。充分发挥群众的舆论监督和宣传工具作用，宣传先进典型，曝光不良行为，形成强大的舆论氛围。

（三）加强问责追究。要切实贯彻落实《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究办法》等法规，认真执行《茂名市行政审批电子监察试行办法》和《茂名市行政审批电子监察试行办法（绩效测评）实施细则（试行）》等制度，强化对行政机关及其工作人员的监督管理和问责追究，做到有法必依，执法必严，从而促进依法行政。

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1、健全机构强化领导

为保障我校作风建设专项整治活动能深入持久、富有成效的开展，并取得实质性的效果，建立健全领导机构是保证。我校成立了以校长为组长的作风建设专项整治活动领导小组，并聘请了以部分镇人大代表、学生家长构成的作风监督员，形成一套由上到下、内外结合、由第一把手负总责的评议机构。始终坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的工作思想，明确目标，责任到人，广泛地、多层面地开展行风评议工作。在工作中，严格按市教育局对作风建设中各阶段的工作部署，结合本单位实际制定我校教师作风建设专项整治活动实施方案，狠抓教育学习、对标对表找问题，狠抓整改落实。

2.深入学习广泛宣传

在作风建设活动各阶段中，我们认真组织教师学习有关作风建设的法律法规和上级有关部门的文件精神，制定落实学习制度，兑现实施方案。在学习教育中，我们紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把法律法规教育、党风廉政建设教育、教师职业道德教育和创建精神文明密切地联系起来。学校还利用墙报、简报及教师会、学生会、家长会等多种形式的座谈会等形式进行宣传作风建设的重要性以及行风评议内容和有关方法。通过宣传发动，广大师生及家长们提高了认识，放下了包袱，推动了批评与自我批评思想武器的应用，人人树立主人翁思想，积极参与作风建设评议活动，使行风评议活动开展得有声有色、深入人心。

3、广开言路深入排查

我校以教师会、校委会以及家长会、人大代表会等座谈会为载体，广开言路，鼓励领导、教师、家长及人大代表从关心学校、热爱学校的角度出发，拿出勇气，说实话、说真话，以诚肯的态度，对学校管理及领导、教师在教育教学、家教家养、课程开设、学生座位编排、校园安全、疫情防控等方面提出宝贵的意见和建议。如我校周旭慧老师就学生放学后校园内有序校园外无序混乱情况提出了校队放学的建议；肖艳荣老师就学生乘车校车公司没有派遣跟车员、座位狭窄、个别车辆超员等问题提出了教师跟车、增加校车数量、改善校车车况的整改建议；关炳洪教师就疫情防控不严不实提出了坚决杜绝外来人员随意进出校门、严格进门刷卡体温检测手续的建议；黄光荣老师就学校早餐外包食品安全问题提出全程监管的整改建议；部分人大代表和家长就留守儿童教育教学、生源流失、师资不强等问题提出了相关的意见和建议等等。

4.制定举措扎实整改

我们认为排查工作做好，并不意味着工作到位，实质性效果的体现重点是在于整改兑现。整改兑现的好坏直接关系的是整个作风建设工作的成败，关系到教师的主人翁地位是否树立，社会、群众对学校的希望和信任程度如何。所以，我们多次召开了多种形式的会议，深入研究整改的有关工作，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真制定项目负责分解表，确定整改时限、整改负责人。并拟定成立整改项目完成监督小组，进行再次评议、认定，方可承认整改效果，对不能按时落实整改进行约谈，并督查协调人员帮助整改，直至让群众满意为止。若对学校客观上无法解决和个别意见和上级有关规定不许可的，我们认真做好细致的思想工作和解释，达到教师、群众理解，真正做到责任到人、措施方法得力、事事有着落、件件有回音。真正让评议代表、家长、老师、学生都满意，社会群众对我们的高度信任和希望

一是建立抓落实的工作机制，进一步完善工作目标责任制，严格工作程序和工作纪律，切实加大督查力度，严格依照规定兑现奖惩，从机制和制度上确保各项工作落到实处，维护政令畅通。二是建立监督制约机制，明确领导职责分工，实行领导包保年级制度。校园安全、疫情防控、有偿家教、师德师风、廉政建设、干部职工重大事项报告、校务公开等等有关事项事事有人负责，签订学校与校长，校长与教师间层层签订责任状，形成全方位的监督体系。监督工作是作风建设活动中一项不可缺少的组成部分。为真正能使监督职能畅通，我们设立举报电话、举报信箱，及时收集举报信件和举报电话，力争在最短的时间内解决群众反响强烈的问题。同时成立了校务公开专项监督组，认真审核、督促校务公开的程序、内容及群众意见的反馈工作，彼此相互牵制、监督管理，促进了校务公开工作的正常动作，增加校务公开的透明度，增加了教师的信任感，充分体现了监督职能的作用和效果，大大地帮助了学校领导的行政工作。三是加强制度建设，要进一步建立健全教职工学习制度、请销假制度、教育教学制度、疫情防控制度、在职教师有偿补课处理制度、德育工作制度等等，努力在全校统建立健全保持良好工作作风和严密组织纪律的长效工作机制。

通过加强行风建设，认真开展民主评议工作，推动了学校管理、常规工作和其他方面工作的发展，取得明显的效果。

1、领导工作作风得到明显的转变提高，为师生服务的意识大大增强，各职能部门的工作效率和服务质量不断提高，广大家长、师生表示满意。

2、领导干部和师生群众之间的关系更为密切，联系得更加紧密，在加强校务公开工作的背后，学校领导的廉政清白充分显现，教师明白清楚放心。

3、广大教师的思想政治水平、职业道德修养不断提高，教书育人的责任心增强了，积极向上的气氛也日趋浓厚。

4、广大师生的主人翁意识增强，形成了一种人人关心、爱护学校，主动为学校的发展出谋献策，养成一种领导与教师、教师与教师、教师所反映的问题。之间能以诚肯的态度开展批评与自我批评，就事论事，达到彼此间互相理解，减少了纠缠、减少了争吵、上上下下关系和谐，给工作带来一种合作奋进的气氛。

5、校风得到了根本性的转变、提高，教师遵纪守法、学生遵守纪律，学习自觉性、主动性极大地提高，争当优秀教师、争创“文明班级”、争当“三好学生”的良好氛围已充分形成。

6、学校面貌发生了巨大的变化，教育质量、办学水平不断提高。