机关作风建设成效范文

导语：如何才能写好一篇机关作风建设成效，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天召开这次会议，主要是按照市委、市政府的统一要求和部署，对我局开展机关作风建设年活动进行动员。下面，我就开展机关作风纪律整顿活动讲四个问题：

一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性

认识是行动的指南，要高质量的干好工作，必须在思想上有高层次的认识。市委、市政府决定，2012年为全市机关作风建设年，就是要通过开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的作风建设活动，达到建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能，凝心聚力谋发展，齐心协力干事业，使广大干部职工以新的作风、新的形象积极投身新一年的工作，奋力开创各项工作的新局面。

几年来，我局也非常重视机关作风建设，不论是开展思想教育活动，还是改善农机化发展环境；不论是安排工作任务，还是指导具体实践，都突出强调和狠抓作风建设，经过大家的共同努力，的确取得了明显成效，全局上下形成了心齐、气顺、风正、劲足、人和的可喜局面。总体来讲，全局机关作风的主流是好的，干部队伍的主流也是好的。正是凭借这一点，我们才能保持今天来之不易的良好发展态势，农机购置补贴工作连年实现大突破，农机结构逐年优化；农机社会化服务水平大幅提升；农机专业合作社建设取得新突破，初步改变了一家一户小作坊式的生产方式；农机化示范区建设稳步推进，示范带动效果明显；农机质量监管工作得到新提高，各项指标都在全省前列；“平安农机”创建工作成绩显著，农机“三率”水平大幅度提升；机关建设成效显著，形成了常规工作上水平，重点工作成亮点，各项工作都有新提高的可喜局面等，我局先后在17个项次上被上级及相关部门授予先进称号，15人次获得不同层次的奖励，2011年被市政府授予争先进位奖，这是大家解放思想、真抓实干、开拓进取、艰苦创业的结果，也是全局机关作风建设的重要成果和具体体现。

成绩只能说明过去，辉煌还需再创造。在充分肯定作风建设成绩、干部队伍建设主流的同时，我们也清醒地看到，我们的机关作风纪律建设还需要进一步加强，个别机关干部在思想作风、学风、工作作风、工作纪律等方面确实存在一些问题，有的工作人员主动性差，被动应付，执行力不强，有些工作只求过得去，不求过得硬；开拓创新、攻坚克难意识不够强，解决难点、热点问题能力不足；为民服务意识有待加强；个别同志工作纪律意识淡薄，作息时间遵守的不够好等。面对农机化发展艰巨的工作任务，大家一定要用“三个代表”重要思想和科学发展观的要求统揽全局，认请形势，把好方向，理清思路。要利用这次作风纪律整顿活动，在解决思想、作风上存在的问题上多下真功夫、多下苦功、多下长功，使大家统一思想、振奋精神、增强使命感、责任感和紧迫感，把心思真正用到抓工作上来，以高度负责的态度，保证全年的各项任务落到实处。

二、明确作风纪律整顿活动的总体要求和主要任务

（一）总体要求：本次活动的总体要求是，深入学习贯彻党的十七大以来中央和省、市委一系列路线方针政策，以科学发展观为指导，以“转作风、重规范、提效能”为主题，以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能，凝心聚力谋发展，齐心协力干事业，使广大干部职工以新的作风、新的形象积极投身新一年的工作，奋力开创各项工作的新局面。

（二）主要任务：一是转作风，重点查摆解决“诿”、“庸”、“梗”、“浮”等问题。强化责任意识，进一步健全工作机制，确保每一项工作、每一个环节，都明确任务、目标、责任，避免推诿扯皮等现象，切实增强干部的责任感；强化创新意识，创新方法、寻求突破，本着认真负责的态度对待每一项工作，标准要高，要求要严，措施要实，切实做到想干事、敢干事、会干事、干成事，促进机关工作效能的提高；强化服务意识，彻底消除门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，树立“群众呼声作为第一信号，群众需要作为第一选择，群众满意作为第一标准”的服务理念，真心实意地帮助群众解决好自身不能解决的困难和问题；强化细节意识，每名工作人员都要静下心来，多思考，把心思用在工作上，用在为民办好事实事上，用在发展农机化事业上，认真做事，用心做事，多想办法、多出实招、多办实事、少说多做、脚踏实地抓落实，把每件事都干到极致，做成精品，让组织放心，让群众满意。二是重规范，重点查摆解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。重新梳理机关各项规章制度，进一步修订完善，对各科室站的工作职责进行全面理顺，细化指标，明确任务，落实责任，确保责任主体明晰，方便服务对象；要认真贯彻国家的购机补贴政策，制定严格的考评和责任追究机制，阳光操作，规范程序，强化监管，确保把惠民政策坚定不移地落到实处；不断规范执法行为，严格执法程序，增强依法行政能力，确保各项制度规范落到实处。三是提效能，重点查摆解决工作节奏慢、效率低、质量差的问题。对每一项工作、每一环节都实行时效控制，规定完成标准、时限；加强督导检查、过程监督，确保按时保质完成任务；完善管理机制，强化内部管理，提高办事效率，实现高效运作，确保优质高效完成各项工作，牢固树立精品意识，不断提高业务水平、岗位技能和综合素质，保证优质高效地完成任务；认真研究制约和影响工作质量的突出问题，强化细节意识，理顺运行机制，提升工作质量。

三、开展机关作风纪律整顿活动的具体安排

整个活动分五个步骤进行：

一是组织发动。根据市委的部署和要求，成立了局机关作风建设年活动领导小组，制定活动方案和配档，召开机关作风建设年活动动员会议，传达学习孙述涛书记、张惠市长在2011年度全市工作总结表彰暨机关作风建设年动员大会上的讲话，学习与作风整顿相关的制度规定，研究部署全局作风建设年活动开展工作。

二是查摆整改。结合科室职能，通过自己找、群众提、互相帮等形式，围绕不适应服务发展、服务基层、服务群众方面存在的突出问题，深入基层，调查研究，问需于民、问政于民，问计于民，认真梳理，深刻分析原因，针对查摆的突出问题，制定整改目标和措施，落实整改责任，明确整改时限，立查立改，确保实效。

三是完善制度流程。由分管领导牵头，各科室站根据职责分工，在3月底前出台关于购机补贴工作规范、农机管理、安全生产应急预案以及机关党建、行政管理、绩效考核等方面的制度及流程。

四是评议考核。实行周调度，月考评，年度考核制度。每周末各科室站书面上报本周工作情况及下周工作安排；每月调度完成任务情况、解决存在的问题；年终根据平时调度情况，对各科室站分别召开专题会议，交流评议个人作风建设情况并进行考核。局机关作风建设领导小组按照年初制订的本年度整体目标考核办法，对机关工作人员作风建设情况分别评分，对全局机关作风建设工作进行认真回顾总结，推进全局机关建设再上新台阶。

四、全局上下共同努力，确保活动取得实效

开展机关作风建设年活动，是加强干部队伍建设、推动科学发展的一项重大决策。各科室站务必要在作风建设上有震动、有突破、见实效。

（一）加强组织协调。要把机关作风建设年活动纳入全年各项工作之中，统筹谋划、协调推进。我局成立机关作风建设年活动领导小组，我任组长，同志为副组长，活动领导小组下设办公室，负责活动的具体组织协调和计划安排。各科室站负责人是活动的第一责任人。

（二）领导干部在作风建设中要发挥模范带头作用。开展机关作风建设年活动，要从局班子成员做起、以身作则，在查摆、整改等方面作表率。各科室站负责同志既要亲自抓、负总责、组织好本科室站的活动，又要真正把自己摆进去，认真查摆问题，切实加以整改，自觉接受监督。领导干部以身作则还要请全局广大干部群众监督。

（三）抓好监督落实。局机关作风建设年活动领导小组按市委、市政府的部署，结合我局工作实际，。制定了实施方案，时间为一年。局领导小组办公室要及时掌握活动进展情况，认真开展情况活动督导，同时积极拓宽监督渠道，完善监督机制，接受上级和社会各界的监督。对群众反映突出的问题，要本着重在教育提高、重在解决突出问题的精神，找有关同志座谈，严肃地提出问题，帮助指导其制订落实整改措施。

（四）要注重在实践中锤炼良好作风

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突出主题活动，培育服务品牌

我委领导班子在研究机关作风建设中感到，要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处，必须紧密结合经委机关的自身实际，紧扣服务工业发展这一中心，选择一个形象的载体，把全市的面上要求化为机关处室的具体工作，力求取得实效。从20*年起，我们在机关组织开展了以“为企业服务，让企业满意”为主题的作风建设活动，20*年，我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务，让企业满意，建企业之家”，并作为机关作风建设的载体和抓手，作为机关服务的品牌，持续不断的深入开展。

围绕开展主题活动，我们把机关作风建设的主要内容，通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来，朗朗上口，背得下，记得牢。“五讲”是：“接待讲礼仪，办事讲诚信，工作讲效率，政务讲公开，廉洁讲防微”，“五要”是：“服务企业要热情，工作职能要转变，办事开会要限时，程序流程要公示，行政审批要依法”，每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“A、B角”等一系列制度规定，把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准，激励处室强化作风建设，提升了机关的服务水平。几年来，机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”：

进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展，服务的对象是工业企业。过去，经委的服务对象主要局限于国有工业大企业，在开展主题活动中，各处室自觉转变政府职能，对前来办事和咨询的企业，不分所有制，不问大小，一视同仁，热情接待，认真办理，最大程度让其满意。现在，经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业，此外，通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户（次）。

进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题，关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下，各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则，第一，能当场解决的尽量当场解决，不让企业二次跑机关；第二，各项工作能在企业现场解决的，不让企业跑机关。

进一步升华了创建的目标。几年来，“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动，已超出了作风建设的范畴，一些企业厂长（经理）习惯地把经委机关当成自己的“娘家”，当成企业之家、企业家之家，不少不是经委职能范围的事，也喜欢找经委商量，请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始，在退出主城的企业原址上建设都市型产业园，并积累了一些经验作法，去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设，不少文化企业也找到经委咨询，我们也热情提供服务。应当说，主题活动已得到广大企业的认可，正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。

突出效能提升，提高服务水平

我们在实践中体会到，培育过硬的机关作风，建设服务型机关，核心在于增强机关服务能力，提升机关工作效率。近几年来，我们以破解难题为重点，把工业发展的速度，有效投入的力度，作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺，激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式，加大对工业经济的服务、指导和协调，切实把服务型机关建设落到实处。

提高服务、协调的本领。为工业服务的本领是机关推进工业发展的基本功。我们在机关作风建设中，要求全体机关干部坚持做到三个熟悉，一是熟悉工业经济。熟练掌握市场经济运行规律，把握宏观运行走势，善于分析判断，及时提出预警，为上级领导和企业科学决策提供依据，近几年市委、市政府主要领导多次在我委简报上作重要批示。二是熟悉企业。每年组织机关干部深入企业开展调研，去年机关各处室完成各类综合性调研报告46篇，其中，先进制造业中心、十大产业链、建设节约型城市等专项调研，为市委、市政府的重大决策提供了重要依据。三是熟悉政策。认真研究国家和省市政策，特别是工业经济的相关政策，并完善政策实施细则。去年，我们出台了3个产业发展意见和2个节约型城市建设管理办法，完善了4个促进自主创新的实施办法。

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（一）指导思想

按照科学发展观的要求，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神。坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”达到两个确保”确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番）力争实现“主营业务收入150亿元，增长50实现工业增加值42亿元，增长37.1完成财政总收入3.79亿元，增长41推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。

（二）目标任务

通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。

二、总体安排和方法步骤

1、学习发动，提高认识。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2010]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。

2、查找问题，边整边改。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。

3、建章立制，总结提高。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。

对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。那一世

（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。

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2007年，是实施“十一五”发展规划、加快和谐社会建设的重要一年，也是xx党委确定的作风建设年。为切实加强和改进机关作风、干部作风、工作作风，促进和谐社会建设，更好地推进今年各项工作目标任务顺利实施，在全州进一步营造“创优环境兴xx、改进服务促发展”的浓厚氛围和发展环境，我州经济口各单位将以弘扬精神，发扬艰苦奋斗党的优良传统为主题，以深入贯彻xx党委、人民政府创优发展环境为重点，动真格，求实效，大兴求真务实之风，提高认识，抓住关键，强化措施，着力解决我州经济口机关作风中不利于改革发展稳定的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，改善服务有新提高，加强管理有新思路，努力建设人民满意的服务型机关，使机关真正成为为xx改革发展稳定服务、为广大人民群众服务、为经济建设服务的富有创造性的机关。

下面，我代表经济口单位就如何加强机关作风建设作一汇报：

一、解放思想，转变观念，大力建设服务型机关。

加强和改进机关工作作风，我们必须以解放思想为先导，努力转变观念、开拓创新，用新的理念审视xx经济建设和社会发展，以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识，推进管理创新。要以“三个代表”思想为指导，重新审视自己的思想观念和思想方法；重新审视自己的认识能力和认识水平；重新审视自己的工作目标和工作规范；重新审视现有的各项制度和做法。

解放思想，要求我们要树立全心全意为人民服务的宗旨，贯彻“以人为本”的服务理念，深入基层，改变服务方式，改善服务态度，提高服务质量。要转变“高高在上”的管理方式，努力学习新的管理知识，进一步推进xx现代化建设进程，用先进的管理手段为xx的经济发展服务，精简办事程序，增强各部门之间的协调合作，提倡“一站式”服务，方便群众和企业，提高办事效率。

要坚持实事求是、求真务实的工作作风，树立企业的需要，就是我们的服务，群众的需要就是我们的工作的服务理念。为群众和企业办实事，解决实际困难。能解决的要及时解决，不能解决的要做好解释和沟通工作，让广大人民群众了解我们的工作。要增强使命意识，培养机关工作的荣誉感、责任感。要严格遵守机关工作纪律，树立良好的机关工作形象。

二、加强机关作风建设要以制度约束为保证。

转变机关作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。加强机关作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。随着形势的不断发展变化，新情况、新问题层出不穷，原有的制度已不适应形势发展的要求，我们必须与时俱进地改革和创新制度，进一步健全和完善切合实际的科学管理制度，使制度更有效地发挥对党员干部的约束力，切实成为促进作风转变的推动力。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。要强化舆论监督，加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。综合运用党内党外各种监督形式，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。从现在开始，坚决支持配合州政办开展的机关作风督查。版权所有

三、以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。

作风建设重在解决问题。机关作风的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以机关作风建设年为契机，认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头，坚决落实整改。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。

四、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。

服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到我州的投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。加大行政审批制度改革力度，依法设定审批事项，全面推进政务公开、收费公示，千方百计简化审批程序，最大限度减少收费项目，切实做到应减尽减，应清尽清。加快行政执法体制改革，正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中。进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务。

五、要强化学习意识，着力提高机关干部队伍的整体素质。

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一、在深入推进学习宣传贯彻党的十七大精神上，有效发挥思想政治工作的保证作用

把学习宣传贯彻党的十七大精神作为现阶段思想政治工作的首要任务，运用多种生动活泼的形式，进一步组织开展十七大精神宣传普及活动，全面准确地宣讲十七大的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，深入浅出地解读中国特色社会主义理论体系，使十七大精神深入人心，并大力营造“四个氛围”，即大力营造继续解放思想、勇于求真务实的良好氛围，大力营造深化改革开放、不断开拓创新的良好氛围，大力营造坚持以人为本、推动科学发展的良好氛围，大力营造促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围。通过积极的思想政治工作，保证干部职工在旗帜问题上始终做到头脑清醒、立场坚定。在总结经验的基础上，紧密结合检验检疫工作面临的形势任务和特点要求，进一步研究提出新要求、作出新部署，切实做好解疑释惑的工作，有针对性地回答干部职工普遍关心的理论与实践问题及社会热点问题，坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心。

二、在学习实践科学发展观上，有效发挥思想政治工作的保证作用

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们检验检疫工作的性质、地位和职能作用，决定了深入贯彻落实科学发展观、用科学发展观统领我们各项工作的重要性。一方面，我们要充分发挥思想政治工作的优势，为科学发展观的贯彻落实提供保证。特别要在中央的统一部署下，深入开展好学习实践科学发展观活动，使广大干部职工尤其是领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，为科学发展提供坚实的思想政治保证。另一方面，我们要更加自觉地用科学发展观指导和统领思想政治工作，使思想政治工作更加符合科学发展观的要求。紧密结合实际，用科学发展观的要求审视思想政治工作，做到在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划思想政治工作，创新思想政治工作的思路、内容、形式和方法，不断开创思想政治工作新局面。

三、在贯彻落实中央对检验检疫工作的要求上，有效发挥思想政治工作的保证作用

党的十七大对检验检疫工作提出了“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“立足以质取胜”、“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”、“完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力”等一系列要求，为我们今后的工作指明了方向。为此，思想政治工作要引导干部职工认真分析面临的新形势、新任务、新要求，帮助大家清醒地认识到，质检工作既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。在此基础上，进一步发挥思想政治工作的服务保证作用，教育引导广大干部职工进一步增强做好检验检疫工作的责任感、紧迫感和使命感，在严把国门、履行职能中切实发挥好“四个作用”：一是在贯彻落实科学发展观中发挥更大作用。组织干部职工以改革的办法破除体制障碍，以创新的精神破解发展难题，着力创新有利于科学发展的体制机制，着力探索符合检验检疫实际的科学发展新途径。特别要探索和改进检验检疫监管方式，进一步简化手续，减少程序，为外贸进出口提供全方位的方便快捷的服务。二是在提供技术保障中发挥更大作用。检验检疫部门的依法行政职能是靠技术手段来实现的。从长远发展看，技术保障能力建设将始终是我们事业发展的重中之重，一定要着眼长远、立足当前，科学规划、统筹安排，坚持不懈地下功夫抓紧、抓好、抓实，不断提升检验检疫综合实力，确保检得出、检得准、检得快，最大限度地满足对外贸易的需求。三是在防范国际贸易风险中发挥更大作用。把产品质量和食品安全问题作为技术性贸易壁垒，已成为贸易保护主义的新趋势。面对国外层出不穷的限制性措施，我们要认真研究破壁技术，大力加强预警通报，全面提高服务经济发展的水平。四是在维护进出口生产经营秩序中发挥更大作用。我们要从建立长效机制入手，严密监管，严格执法把关，严厉打击不法行为，切实维护外贸生产经营秩序。

四、在切实加强机关作风建设上，有效发挥思想政治工作的保证作用

自2004年江苏省委、省政府开展“万人评议机关作风”活动以来，我局始终把加强机关作风建设摆在重要位置，纳入到领导班子建设、队伍建设、党的建设、文明创建等重要工作之中，贯穿于检验检疫各个领域、渗透到各个方面，全省系统作风建设呈现出领导重视、全员参与、逐步深入、成效明显的良好态势。在去年初开展的江苏省第二次省级机关作风建设“万人评议”活动中，我局排名小组第五位，受到了省委、省政府的表扬。全省系统19个分支局，在当地机关作风建设“群众评议”中，有12个局的排名位居前列，其中有7个分支局分别获得第一、第二名。成绩只能代表过去。我们要进一步认清加强作风建设的极端重要性，切实把加强机关作风建设作为思想政治工作的重要内容。一是精心组织，进一步把作风建设引向深入。深入推进机关作风建设，要坚持领导带头，采取更加切实有效的措施，一级抓一级，一级对一级负责，推动作风建设各项目标任务落到实处。要深入动员、加强教育，树立典型、推动整改，把作风建设的具体要求落实到每个干部职工，转化为大家的自觉行动。二是健全制度，促进机关作风建设有效开展。制度建设是巩固作风建设成果、推动长效发展的根本保障。要着眼于新实践、新要求，进一步完善作风建设各项制度，多措并举、多管齐下，坚持用制度建设推进工作，靠制度创新解决问题，以制度规范加强管理。三是促进工作，以优良作风推动科学发展。深入推进机关作风建设，目的在于不断增强领导机关的服务能力和领导水平，推动科学发展观深入贯彻落实，促进检验检疫事业又好又快发展。因此，一定要把机关作风建设与班子建设和队伍建设、与中心工作和业务工作紧密结合起来，以良好的作风推动各项任务的落实。

五、在不断搞好精神文明创建活动上，有效发挥思想政治工作的保证作用

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__市药品监督管理局自建局以来，在国家局、省局和__市委、市政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作总方针，抓作风、抓基础、抓基层建设，努力建立科学、高效、公正、规范的药品监督管理体制，依法维护药品生产、流通的正常秩序，确保人民群众用药安全、有效。今年以来，我们紧紧围绕“争创一流目标”，突出重点，加强监管，切实维护药品生产、经营秩序。我们确定了一次性使用无菌医疗器械、大输液、粉针剂和小针剂、医疗机构的药房规范管理以及计划生育用品和性保健用品市场管理等四个重点，加大监管力度，取得了初步成效。在工作中，我们围绕人民群众和社会对药品关注的热点和焦点，加强监督和稽查，开展集中整治；对药品生产、经营的违法行为和群众举报投诉案件，加快查处速度，严厉打击不法行为；市、县两级药监部门上下联动，加强与公安、工商、卫生、物价、行政执法等相关部门横向互动，有效扩大监督检查覆盖面，努力突破大案、要案的侦破，增强监督执法的威慑力。[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]

在不断加强药品监管的同时，我们认真贯彻中央开展“转变作风年”和“调查研究年”活动的有关部署和国家局、省局和市委、市政府的有关要求，狠抓机关作风建设，努力提升执法人员的整体素质，争创人民群众满意单位。我们以解决群众反映最突出问题为重点，以创建学习型机关为抓手，以“塑造药监新形象、争当药监好卫士”活动为载体，内强素质，外树形象，争创一流，努力实现我市药监系统机关作风有明显转变，执法人员素质有明显增强，人民群众满意度有明显提高。

“96311”举报投诉、服务电话的开通，为我局与广大涉药单位、人民[，！]群众之间搭建起一条新的沟通渠道，也是我局大力推行政务公开，加强社会监督的有力举措之一。除了接受群众举报投诉以外，还将不断完善功能，开展咨询服务，加快药品监管信息化建设步伐，让广大人民群众能方便、及时、全面地了解药品监管的方针政策和工作职能，取得他们更多的理解、关心和支持，营造药品监管的良好氛围。我们还将以此为起点，与时俱进，开拓创新，不断提高药品监督管理水平，努力把__建设成为药品监督管理最科学、药品市场最规范、老百姓用药最安全、医药投资环境最优化的地区之一，为实现__“构筑大都市，建设新天堂”的宏伟目标作出应有的贡献!

谢谢！

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一、存在主要问题

“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业的特殊性，又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，依葫芦画瓢，照抄照搬，满足于完成“规定动作”的工作方法，对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，贯彻中央和上级的精神不到位，对党的反腐败工作政策把握不准，工作中“度”的把握不够，工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。

“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”，导致工作能力低下，不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学，念文件，读报纸的传统灌输方式，难以入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。在工作上，习惯生搬硬套，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话学习讲话，满足于造声势、搞形式，存在文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的。有的同志深入实际、接触群众少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实，水平不够，讲起话来官话套话多，指导工作不到位。

“软”。有的纪检干部作风不硬，正气不足，不愿得罪人，对歪风邪气，不敢认真监督检查，对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系受影响，今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。

“满”。一是小进则满。这几年，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，一些同志自我感觉良好，满足现状，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，甚至产生“求稳怕乱”的思想，满足于已取得的小成绩，不去思考新形势下如何更有效地开展工作，一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居，优越感强，官职不大，架子不小，高高在上、居高临下，动辄发号施令，口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退，事业心和责任心不强，当一天和尚撞一天钟，靠领导管一管、促一促，才被动应付一下，工作成效差。有的因职位提升没有解决，消极颓废、萎靡不振，甚至牢骚满腹，怨天尤人，在其位，不谋其政，从事纪检工作精力不到位。

此外，有的纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意；有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩；有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。

上述现象，虽然是个别的、局部的，但它会产生“多米诺骨牌效应”，涣散、腐蚀其他纪检干部，影响纪检机关作风建设，损害纪检队伍形象，制约反腐败斗争的深入开展。

二、原因分析

纪检监察机关存在作风问题的原因是多方面的，既有组织方面的原因，也有个人方面的原因。

从组织方面来看，一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏风险意识，以为一进纪检机关，就等于进了保险箱，只要小心翼翼，不犯错误，工作能维持正常运转，就可以捧牢“铁饭碗”，稳坐“金交椅”，工作上干多干少一个样，工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦，招来矛盾，从而产生多一事不如少一事，能躲则躲，能溜则溜的思想。这些观念，制约了干部能上能下制度的推进，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奋力争先的竞争氛围。

二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高，能严于律己，抓不抓、管不管一个样，都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票，因此，有问题不管，有矛盾不化解，有歪风不批，有意见不提，睁一只眼，闭一只眼，搞“好人主义”。另一方面，监督制度不健全，不落实。一些监督制度笼统抽象，实用性、操作性差，导致执行过程中有弹性；一些地方制订了一系列监督管理制度，在执行过程中，缺乏落实制度的决心和狠心，使之成为一纸空文。再加上，客观上由于纪检监察机关工作的特殊性，纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的，增加了对纪委监督的难度，导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。

从纪检监察干部个人方面来看，主要是有的干部心态失衡，很难静下心来工作。究其原因：一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低，加之纪检监察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔，又缺乏其他方面的激励措施，容易产生不满和懈怠情绪，特别是年龄较大的同志，感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年，工作失去动力。此外，个别干部不注重学习，宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。

三、对策和建议

针对上述存在的问题，我们认为作风建设，既要坚持边整边改，抓紧解决突出问题，又要着眼长远，努力探索作风建设的长效机制。

1、注重学习教育，夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础，做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能，做到集中学习与个人自学相结合，学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道，走出去与请进来相结合，派出纪检监察专干脱产培训，聘请专家辅导授课，进一步拓展纪检监察干部的知识层面，开阔视野。

2、注重开展主题活动，不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设，树立良好形象这一主线，坚持每年开展一个主题教育活动，如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动，解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题，引导广大纪检监察干部把权力当责任，把形象当生命，把监督当爱护，秉公用权，廉洁从政，以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定，以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准，对待名利得失，把从事的工作当成奉献的舞台。

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一、机关干部作风存在的问题。近年来，虽然我市在机关干部队伍作风建设上取得了明显成效，但与“三个代表”的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。

一是思想不求进取。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于照抄照搬，凭老方法想问题、做事情；

有的干部缺乏上进心

，不求有功，但求无过，总是抱着得过且过的思想，图清闲、混日子；

有的干部精神不振，惰性十足，学习风气不浓厚，不想学、不愿学，把学习当成额外的负担。

二是宗旨观念淡化。服务意识不高，奉献精神不强，有的干部不深入基层，夸夸其谈，乱发号施令；

有的干部讲成绩浓墨重彩，谈问题轻描淡写，甚至根本不反映存在的问题；

有的干部工作纪律松散，生活奢糜、腐化堕落，贪图安逸、奢侈浪费，热衷于推杯换盏，沉湎于灯红酒绿，游山玩水、打牌赌博，搞享乐主义。

三是人浮于事突出。一些单位工作布置多，检查落实少，职责不明，人浮于事，真正在干事、能干事、会干事的人不够多；

有的干部工作华而不实，热衷于迎来送往，忙碌于文山会海；

有的干部好大喜功，习惯于做表面文章，工作上纵向比，待遇上横向比；

有的干部工作不讲效率，办事推诿扯皮，群众到单位办事门难找、话难说、事难办。

四是部门利益至上。一些掌握着审批权、办证权、处罚权的部门或单位把部门权力利益化，不愿放弃部门权力，为了部门利益，以罚代法，以罚代办；

有的干部既缺乏廉洁自律的自觉性，又缺乏接受监督的主动性，无视国家的法令政策，到处吃拿卡要，与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事。

二、机关干部作风存在问题的原因。机关干部的作风问题是个老问题，也是个难问题。其产生原因有多方面，既有体制、机制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素质的原因。

一是教育手段缺乏有效性。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部的思想也发生多元化。如果单凭教育干部讲奉献，显然是不太管用。目前，从表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很难，入脑入心更难，效果不够明显。而现阶段又缺乏有效方法对机关干部进行教育。

二是体制机制不够健全。目前，机关干部还不适应市场经济的要求，主要是服务意识不强，法制观念淡薄。干部管理的激励机制和约束机制还不够建立健全，出现机关干部干与不干一个样，干多干少一个样的现象。机关干部的工作积极性不高，责任心不强，干工作缺乏积极性和创造性。

三是干部素质不平衡。目前，机关干部的素质参差不齐，有的干部办事公道正派，勤政廉政，既有较高的业务素质，又有良好的职业道德。也有一些干部爱打小算盘，把个人利益放在第一位，事事都考虑自己的利益，甚至吃拿卡要、刁难群众。

四是管理制度执行不严格。不少单位和部门规章制度不少，但真正得到有效贯彻执行的不多，只是写在纸上、贴在墙上，搞形式主义，真正抓落实，一抓到底，重监督的少；

对违纪违规者，批评追究的少，迁就的多，制度形同虚设。

三、加强机关干部作风建设的对策。干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不仅要治标，关键要治本。机关干部不良作风虽然只是少数人的表现，但它严重影响了党和政府的形象，必须坚持以人为本，采取有效措施，全面加强机关干部作风建设。

一是切实加强干部思想政治教育。要加强对干部的理想和宗旨教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。要大力弘扬正气，宣传先进典型和模范事迹。同时，对违法违纪、群众影响极坏的反面典型，要严肃查处，增强警示教育作用。

二是着力解决部门权力利益化问题。要坚决按照《行政许可法》的规定，进一步抓好行政审批项目的清理，做到依法行政，建设法治政府。执收执罚部门要全面落实和坚决执行“收支两条线”规定，严禁私设“小金库”。要继续深入开展民主评议行风活动，对群众意见大、不满意的单位主要领导要采取组织措施。

三是进一步深化干部制度改革。要大胆引进优胜劣汰的竞争机制，大力推进干部公开选拔、竞争上岗制度，努力把干部队伍建设成一个想干事业、敢干事业、能干事业、干得成事业的“有本事，靠得住”的实干群体。

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一、重点工作全面完成

（一）招商引资工作

本年度我局引进思泉饮料、思泉营养水项目一个，投资4000万元。

该项目由东北客商董生先生投资建设，于2011年5月开工，8月份报区招商考核办备案。经过我局近一年的帮办，目前该企业已经取得了营业执照、食品生产许可证、税务登记证，主体厂房4800平方米、办公用房1000平方米，瓶装饮料生产线和桶装水生产流水线的安装调试及试生产设备、产品检验设备等已经全部安装到位并通过生产许可证审查，实现正常生产。12月14日上午，市考核办和区考核办已对该项目进行验收。目前结果尚未公布。

（二）策应扶持工作

全年共争取上级资金和实物148.11万元，完成率123%。。

（三）挂钩帮扶和扶贫工作

我局采取“一对一”帮办形式，对帮办的埠子镇渠北村的8户特困户以及三耐钢铁有限公司困难职工进行一对一帮办，分析每户存在的困难根源，建立了联系制度，班子成员每人对口帮扶一名困难职工，每名中层干部联系1户群众，就不同的困难情况制定合理的帮扶对策，并每季度回访一次，解决了一系列实际问题，一是推进挂钩帮扶的渠北村村部建设，因村部常年失修，破旧不堪，质监分局从办公经费中挤出10000元作为村部的维修费；二是开展了秋季助学活动，通过走访慰问，共帮助困难学子11名，其中小学生5名、中学生3名、高中生3名，为每名困难学子送去400-1000元不等的学费补贴。

（四）行风作风建设

我局始终把行风、机关作风建设当做头等大事来抓。让群众来我局办事有到家的感觉，让干部职工把百姓的事情当做自己的事情来办，真正做到为民着想，便民服务，以利民为己任。

二、部门工作回顾

（一）质量强区全面开展

6月9日，区质量强区动员大会在全市率先召开，总结了质量兴区工作经验，部署了下一阶段质量强区工作任务。区的质量强区工作全面启动，起草了《区区长质量奖实施办法》（试行），目前首届区长质量奖评定工作正在进行。

大力实施名牌战略。本年度13个产品入选省名牌、，培育8家企业12个产品申报市名牌，3家企业申报省质量奖，4家企业申报市长质量奖。举办市市长质量奖管理办法暨卓越绩效管理办法培训班，积极推行卓越绩效评价标准，引导企业提升质量管理水平。

坚持实施技术标准战略。组织申报2012年、2013年PRS工艺技术循环经济、高硅氧玻璃纤维高新技术等标准化试点项目8项，设施蔬菜农业标准化示范区1个；德顺纺织、固丰管桩等首批3个标准化良好行为试点单位通过验收，德顺纺织获得4A级称号。

建立质量信用体系。对辖区37家省、市名牌、生产许可证企业全面建立质量信用评定机制，目前已有28家企业获得A级信用评定，箭鹿集团经过省级专家组初审，获得AA级质量信用等级。

（二）质量安全形势稳定

今年以来，我局紧抓宣传教育，强化专项整治，“两个安全”实现零事故，有力保障了经济社会平稳发展，为十胜利召开做出了贡献。

食品安全监管方面，今年来以来先后开展了明胶生产企业、纯净水企业、食品添加剂、夏季高温季节肉制品等专项行动，检查企业141家，下达责令整改通知书82份，对20家食品企业给予警告，移交稽查查处21家。先后举办了全区落实企业主体责任推进会议、企业主体责任自查和培训会议，印发了《质监分局推进食品生产企业落实主体责任工作实施方案》等材料1800份。实施三分和三位一体监管模式，制定了食品生产三分监管档案作业指导书，针对每一家企业监管过程中发现的问题，抓好“三个到位”（企业责任人意识提高到位，安全隐患排除到位，整改报告和验证材料提交到位），实现“三个提高”（企业档案规范性提高，企业履责自觉性提高，从业人员安全知识水平提高）。

特种设备安全监察方面，组织开展了全市特种设备事故隐患排查治理月活动、“打非治违”专项整治行动、浴室锅炉专项安全检查、电梯使用维保专项整治等行动，共检查特种设备使用单位126家，下达监察指令书54份，督促51家企业整改隐患123处，立案查处违规企业8家，有效实现了隐患整改闭环处理，隐患整改督促率100%。加强宣传教育，开展了安全生产月、“6.15”特种设备咨询日，质量安全主题教育进校园等活动，发放质量安全知识读本及各类宣传画册2000余份，各类人员安全意识显著增强。

（三）执法打假利剑行动

2012年我局稽查大队围绕民生，打好两大战役，狠抓源头、重拳出击，执法打假成效显著。

一是打好打击假冒名优白酒和假冒进口葡萄酒为重点的食品打假利剑行动战役。出动执法人员356人次，查处假冒、质量违法案件37起，扣押酒2800余箱，案值近26万元。

二是打好建材打假利剑行动战役。检查工地10个，对工地用方桩、钢筋、入户门等主要建材实施检查，出动执法人员26人次，查处案件3起，扣押钢筋10吨，案值5.4万元。

三是开展液化气掺混二甲醚专项行动。自3月16日起，开展了为期1个月的专项行动，出动执法人员65人次，查处违法案件5起，案值近14万元，有效地打击了液化气掺杂掺假行为。

（四）惠民工作有效实施

今年以来，先后开展了加油机、电子计价秤、公路汽车衡等计量器具专项检查，共抽查使用、维修、销售单位27家，计量器具103台。深化开展“诚信计量和谐城乡”活动，人民医院、大润发超市、宝岛眼镜店获省级诚信计量示范单位称号。

截止目前共处理给各类投诉、申诉65起，处理率100%，为群众挽回经济损失30多万元。

（五）队伍建设成效明显

一是抓学习教育，促素质提升。先后开展了“大众评机关”、党建结对、送廉政春联、观看警示教育片《警钟在农村基层敲响》、《洁身自好，做一名合格的工作人员》廉政讲座等活动，教育大家懂得感恩，珍惜岗位，常怀平常、平淡、平静之心，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。邀请区法院、市稽查支队等部门专家重点针对质监法律法规，质检总局最新颁布的137号、138号总局令，以及近期疑难案例进行进行培训。进一步提高了法律意识、风险意识、责任意识。

二是认真落实行政执法责任制。坚持实行案件全过程网上公开透明运行，严格按照规定流程办理案件，积极贯彻《省质监系统行政案件自由裁量基准》要求。全年共初审、参与市局审理案件33起，未发生没有行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

三是抓创先争优，塑良好形象。党员以身作则、率先垂范，认真落实《关于开展创建“服务型”机关活动的指导意见》，争创“党员服务企业示范岗”。通过评比表彰“党员服务企业示范岗”，树党员标杆，创服务品牌，通过月度考核评比“优秀服务标兵”、“先进工作者”，树立热心为民、优质服务的窗口形象。组织全体党员干部参与鲜血活动、参加市区统一环境卫生综合打扫和趣味体育比赛，塑造便民高效、文明和谐新形象，扩大中心在社会上的影响力。

四是加强日常管理，强化机关作风建设。进一步修订了《上下班管理制度》、《公务用车管理制度》《公务用餐管理制度》等内部管理制度，加强内部管理。认证贯彻了区政府《关于进一步规范入企检查收费行为的通知》，严格按要求做好入企检查收费的报批备案工作。注重从上下班迟到早退等小事、小节抓起，强化法纪意识，强化机关作风建设。我局上下班实行指纹机签到签退管理，因外出检查等特殊原因，不能签到签退的，事先告知办公室做好登记，每月结合考勤记录和登记记录，统计人员的出勤情况，形成督查通报，每月一通报。

五是强化廉情预警机制建设，收集廉情信息。在去年的基础上今年我局又新增设立了市级廉情监测点3个，区级廉情监测点20个。积极开展廉情走访活动。主要领导带领相关科室负责人走进箭鹿集团等企业，积极宣传质监职能，同时，主动了解工作对象对我局服务、执法和党风廉政建设方面的意见和建议。

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收到《征求意见和建议的情况综合》后，我认真地进行了对照检查。总的感觉，广大干部群众对我市党政领导班子近年来的工作给予了充分肯定，如认为“市党政班子抓发展、谋发展理念先进，思路清晰，规划科学，措施得力”，“面对国际金融危机，市党政班子能团结和依靠全市人民，继续解放思想，坚持改革开放，创新发展举措，积极克服国际金融危机的不利影响，在化‘危’为‘机’方面做了大量切实有效的工作”，“市党政班子是一个坚持以民为本理念，心系群众，服务基层的好班子”，“市党政领导班子是民主团结、务实创新、廉洁高效的班子”，等等，这是人民群众对我们的鼓励和鞭策。

同时，《情况综合》里面还对领导班子及班子成员提出了许多有价值的意见和建议，这些意见和建议反映了广大干部群众对我们班子的新期待新愿望，值得我们认真思考和深入研究。比如“要科学布局城市建设项目，在政府投入和实施建设上正确处理投入与产出的关系，做到长、中、短计划相结合，先急后缓，有效防范政府债务风险，使我市的投资发展更高效，实现经营城市的社会效益与经济效益双丰收”；“目前的经济形势下，企业普遍存在融资困难，一些急需资金发展的中小企业和农民融资无门，可以考虑借鉴辽宁等外地经验，研究解决中小企业融资难问题”；“在用人机制方面，要多引入竞争机制，建立和完善领导干部责任追究制度，尽快出台部门和领导的评价机制；对一些任职时间很长的领导干部，特别是审批权集中、社会关注度高的部门领导班子成员、中层干部和权力岗位人员应及时调整交流轮岗”等等。

《情况综合》里面所提的不少问题也是切中××要害的，如“招商引资方面虽然做了很多工作，但与省内兄弟城市相比，力度较小，办法不多，机制欠灵活，成效不明显，经济发展项目特别是大项目引进少”；“市区乱摆乱卖的现象很严重，很多街道白天是市场，晚上是占道经营的大排档；禁鸣、禁炮有‘死灰复燃’的现象；××市提出城中村改造有10年时间了，目前进展不大”；“目前市区中小学硬件建设相对滞后，布局不合理，中小学普遍存在‘大班额’问题”；“市区空气污染严重，周边小化工、小炼油一到深夜偷排有毒气体，市民意见极大”；“抓机关作风不能停留在会议部署上，要敢于动真格，通过暗访、处理典型、抓重点单位等方式，切实转变机关作风，杜绝‘吃拿卡要’现象，提高机关办事效率”；“公路建设还存在一些老问题，如高州的283线、高长线长时间没有复工；电白七那线剪彩3次，都没能顺利完成改造；高州至广西、化州平定至广西、化州到吴川路段路况非常差；市十中附近经新圩出高州信宜有一段百米左右的坑坑洼洼的泥路，封闭油城九路后，途经的车辆大增，此路更难行”，等等。我是市委班子的“班长”，这些问题都与我工作的不足分不开，我都负有领导责任。

二、个人在学习实践科学发展观上存在的差距和不足以及原因分析

（一）在理解科学发展观上存在的差距。对于科学发展观的深刻内涵把握得不够全面、不够深入，在经济社会发展中如何处理好“好”与“快”、“当前”与“长远”、“物”与“人”、“重点突破”与“协调发展”、“改革发展”与“保持稳定”等辩证关系，有待在实践中进一步深入探索研究。比如实现又好又快发展是科学发展观的本质要求，“好”与“快”总的来说是辩证统一的，但对于不同发展阶段的地区，“好”与“快”的具体要求以及两者间的平衡点又是不一样的，自己在某些时候对某些工作领域的理解和认识与科学发展观的要求是有一定偏差的。而且我市作为欠发达地区，发展速度仍然落后于全省平均水平，心里面难免焦急，难免存在浮躁情绪，对一些基层单位和部门在发展实践中牺牲资源环境换取增长速度、总量规模的错识行为，批评纠正的态度不够坚决强硬，制止扭转的力度不够大。又比如全面协调可持续发展是科学发展观的要求，统筹兼顾是科学发展观的根本方法，但全面协调可持续发展并不等于齐头并进，统筹兼顾并不等于胡子眉毛一把抓。贯彻落实科学发展观，必须从各地的实际情况出发，抓住特色，发挥优势，坚持整体推进与重点突破相结合，有所为有所不为，形成具有××特色的、三次产业协调发展的现代产业体系，因此，在推进科学发展的过程中，也有一个对“重点突破”与“协调发展”的平衡问题，自己有的时候对这两者关系处理得也不够好。

（二）在推动科学发展观的落实上存在的问题。近几年来，我市在推动科学发展观的落实上取得了明显的成效，但也存在着一些突出问题，这些问题的存在，多多少少都与我的工作不够到位有联系。有些问题是深入调研不够，认识不到位所致；有些问题意识到了，抓得不够；有些问题抓了，力度不够；有些问题下了功夫，但方式方法不一定对头。具体体现在以下几个方面：

一是抓落实不够。自己把主要精力放在了研究宏观政策、谋划长远规划、制定发展战略上，这本身是对的。但对面上工作部署的多，对有些具体工作盯得不紧，抓得不牢。有时对于一些具体工作，认为自己出出主意、点点题就可以了，督促检查不够，深入实践考察指导不够。比如虽然制定了重大项目领导挂点督办制度，但对此项制度的执行跟踪落实不够，一些重大项目进展不够快，效果不够明显。

二是统筹兼顾不够。工作部署上偏重于抓项目、抓投资，在解决“三农”问题、社会事业发展上投入精力不够，经济社会发展的全面性、协调性、可持续性还存在很大差距。工作方法上侧重抓亮点、扬优势，统筹全局、协调各方，狠抓弱项、拉长短腿的意识还不够强烈，地方工业、石化后加工、农业产业化等“短板”一直没有得到较好的解决。

三是调动各方积极性不够。在干部管理中，对一些工作出色的部门和部门领导表扬肯定得不够，对一些工作后进的部门和部门领导鞭策督促不够。一些单位中层干部流动性差，容易产生惰性，形成“中阻梗”。对同志们关心不够，布置工作多，关心个人生活少，谈心交流少。体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系仍在进一步完善中，至今尚未正式实施。这些对充分调动各方工作积极性，形成大发展的合力都是不利的。

（三）在争当实践科学发展观排头兵的实践中存在的问题。为落实省委提出的“争当实践科学发展观排头兵”目标要求，我市立足××实际，作出了《关于争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵的决定》。《决定》实施以来，全市对贯彻落实科学发展观的认识和实践不断深化，经济社会发展初步转入科学发展轨道，取得明显成效。但推进科学发展是一个长期的过程，我市现阶段还面临着不少制约科学发展的突出问题，总的来说，我市经济发展水平还不高，与全省平均水平以及珠三角的差距扩大趋势还没有根本扭转，××仍然是广东的欠发达地区，是全省沿海经济板块中的追赶型地区。具体来说，主要有以下七个方面的问题：

一是发展速度不快。近几年来××gdp平均增速低于全省平均增速，人均gdp低于全国、全省平均水平，××与全省、全国平均发展水平的差距不是在缩小，而是在逐步拉大。二是产业结构欠优，市场竞争力不强。我市产业整体仍然呈现“低小散”的格局，产业核心竞争力不强，第一产业比重远高于全省和全国平均水平，地方工业“弱、小、零、散”现状仍未根本改变，企业及产品竞争力不强。三是发展潜力未充分挖掘，资源优势未很好地转化为竞争优势和经济优势。我市是农业大市，但农业产业化水平不高，高岭土等优势矿产资源大多还停留在卖资源、卖初级产品阶段，资源优势并没有转化为强大的经济效益。四是城市发展承载能力还不强。中心城区综合经济实力和辐射带动能力不强，规模、基础设施、功能品位、内涵等，离经济社会发展的要求，离人民群众的期望仍然有较大差距。五是发展协调性还有待提高。在统筹全局、协调各方，狠抓弱项、拉长短腿方面抓得不够。城乡发展不平衡改善不快，各县（市）农业大县、人口大县，工业小县、财政弱县状况未根本改变，外源型经济发展缓慢，出口拉动力弱。六是改善民生任务仍十分艰巨。城乡居民收入增长未能跟上经济增长水平，教育事业发展不平衡，群众“看病难”、“看病贵”依然存在，社会保障体系和救助机制还不健全，社会治安形势比较严峻，群众饮水难问题突出。七是发展环境还需进一步优化。交通基础设施仍不够完善，工业园区的规模难以满足加快发展的需要，政府职能转变不够到位，一些部门、一些工作人员服务意识不强，效率不高。

（四）在党性党风党纪方面存在的不足。一是求真务实不够。虽然自己能够经常深入到基层和企业开展调查研究，了解情况，但调研中还存在“跑马观花”、“蜻蜓点水”的现象，真正扑下身子，带着课题、带着问题到基层深入调研的少，掌握第一手资料的少，对一些涉及××科学发展关键的重点、难点问题研究得不够深透，措施针对性不够强。这也一定程度反映了自身作风不够扎实、工作不够深入。二是改革创新不够。有时还存在经验主义、按部就班的思想，习惯于按惯例办、按上级意图办，对工作中遇到的新情况、新问题，不善于用改革创新的办法加以研究解决。比如，面对经济发展与项目用地的矛盾，面对基层执政资源短缺与执政任务繁重的矛盾，自己就感到办法不多，显得有些无能为力，有的项目甚至因此半途而废，等等。政府行政审批制度、事业单位等一些领域的改革进程缓慢，存在“求稳怕乱”的思想，坐等政策出台，期望上级具体指导，期望兄弟地市现成经验。究其原因，根本还是在于自己思想解放程度不够，创新意识不强，缺乏敢闯敢试、敢为人先、敢冒风险的精神和勇气。三是抓作风建设力度不够。我市机关作风还存在不少问题，一些机关工作人员政治觉悟不高，思想因循守旧，观念比较保守；服务意识不强，办事推诿扯皮，服务质量不高；作风飘浮，工作不实，纪律松弛；办事透明度不高，自由裁量权过大，本位主义严重；吃拿卡要问题仍比较严重；等等。特别是“办事难”方面，投资者怨气较大，老百姓反映强烈。这些情况与我在这方面下的功夫不够是有关系的。

三、全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向

针对以上存在的问题，下一步我考虑要着重从以下几方面加以整改。

（一）强化理论学习，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。今后，我要继续认真学习党的理论创新的最新成果，做到真学真懂真信真用真实践，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑；加强调查研究，深入研究经济形势和经济规律，提高应对金融危机和驾驭经济发展的能力；自觉落实科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平；下更大的力气抓好工作的落实，创新工作方式方法，确保各项工作任务落到实处；坚持在学习中总结实践经验，在实践中学习运用科学理论，不断提高应用科学发展观解决实际问题的能力，推动××科学发展。

（二）狠抓第一要务，推动经济又好又快发展。牢固树立加快发展是××实现科学发展第一要务的理念，坚持实施项目带动战略，努力抓好招商引资，力争主要经济指标增幅达到或高于全省平均水平。以先进制造业和现代服务业为主攻方向，以高新技术产业为引擎，以现代农业为基础，形成具有较强竞争力和××特色的现代产业体系。抓好城市规划，继续建设完善现有城区，强化城市经营管理，稳步推进环水东湾新城规划建设，推动城市向东向南靠海发展。注重城乡统筹和一体化发展，加快县域经济发展。

（三）着力改善民生，提高人民群众的幸福感和满意度。在收入分配方面，大力实施城乡居民收入倍增计划；就业方面，推进积极就业政策的全面落实；医疗卫生方面，努力解决“看病难”、“看病贵”问题；教育方面，实施教育优先发展战略，办人民满意教育；住房方面，着力解决和改善中低收入群体的住房困难问题；社会保障方面，努力扩大覆盖面，提高社会保障水平；饮水安全方面，加强饮用水源的保护，实施东南沿海引水计划，确保农村饮水安全。

（四）加强制度建设，建立健全有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各项制度，用制度管人、按制度办事。健全完善以考核经济发展、社会进步、民生改善及生态保护为重点，以体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价等规章制度为主要内容的科学发展绩效考评机制。健全完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制、重大决策专家咨询论证制度，重大事项社会公示听证、重大情况反映通报、决策失误责任追究等规章制度为主要内容的科学发展决策规范机制。继续坚持和落实好重大项目情况报告制度、重大项目联席会议制度、重大项目督办制度、重大项目领导挂钩帮扶制度，及时解决重大项目推进中遇到的各种问题。