医院行风建设开展情况范文

时间:2023-09-06 17:42:23

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医院行风建设开展情况

篇1

[关键词]医院行风建设;和谐医患关系;应用;满意度

目前,日益紧张的医患关系已经成为社会上广泛受到关注的热门话题,同时也是医疗卫生行业改革无法回避的重要社会话题,对构建和谐社会造成一定的影响[1]。加强医院行风建设,优化医疗环境,优化医疗服务,提高医疗服务质量,是医院适应市场竞争中生存和发展的需要,对构建和谐医患关系具有十分重要的现实意义[2]。该院以年度为单位进行门诊、住院患者进行满意度问卷调查,近几年开始实行医院行风建设,该院深入贯彻科学发展观,以行风建设为重点关注活动,以构建和谐医患关系为目标,努力建设让百姓放心的医院。该文比较实行医院行风建设前后的患者满意度优良率,现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料

近几年的患者满意度调查问卷数据结果,研究对象包括门诊、住院患者,每年随机抽选150例患者进行问卷调查,问卷调查时间为每年的最后1个月的下旬,并委托为第三方社会调查机构进行调查统计。

1.2行风建设医院行风建设内容

主要包括下述内容。①与医院文化建设相结合[3]。医院行风建设工作是反映医院文化素质的重要内容,而医院文化发展与建设是加强医院行风建设工作的重要的途径。该院创建了医院文化专刊,向广大人民群众免费开放,使其成为医院工作人员、社区之间的群众、患者的桥梁;向出院患者赠送个性化信封和问候卡片;医院内部定期举办篮球比赛,进行游戏文化建设,为医院员工提供富多彩的文化活动,贴心和照顾医院工作者的生活和福利,使其自觉维护医院利益和声誉,有意识地加强医院行风建设。②完善医德考评体系,坚持诚实守信服务。加强医院员工医学伦理和道德教育,提高员工思想素质和服务意识。评选先进个人医生和优秀护士,发挥榜样的激励和启发的作用。考核员工《药品管理法》《医疗事故处理条例》等法律法规,加强医务人员的法律意识,诚实守信坚持服务,营造良好的氛围。③与“以患者为中心”服务宗旨相结合[4]。围绕“以患者为中心”服务的主题,该院在门诊部设立服务中心,为客户提供分诊,注册,咨询服务,如预约,提供轮椅方便条件。开展医学行风与知识竞赛规范,印发医德规范、文明术语,行为守则手册,使医务人员的服务意识从被动服务转移到主动服务,从过去要求患者如何做病人转向以患者要求做导向。④纠正行业风气,规范医疗采购行为。医院严肃规章制度,积极纠正一些药品销售工作,推动药品集中采购,加强行风工作执法、检查,并加大惩罚力度,发现一个,处罚一个,规范行医人员的医疗行为,严格贯彻为广大人民服务的宗旨。⑤规范医疗收费行为,切实维护医患两方利益。严格执行国家有关医疗和药品价格政策,可通过设立大屏幕等方式方便病患进行价格的查询,接受社会监督。严格执行医院门诊、住院的费用清单制度,坚决杜绝各种巧立名目、自立项目的收费行为。⑥完善投诉管理机制,加强医、护、患的沟通。以月报形式建立投诉管理制度,由专人负责整理全院医疗的情况并进行报告与反馈,认真分析投诉原因并提出解决方案。

1.3评价标准

满意度调查以问卷形式开展,内容包括医疗质量、收费合理、服务态度3大项,每项总分为100分,以3项平均分计算满意度。其中>90分为优,80~90分为良,70~80分为中,<60分为差。

1.4统计方法

该实验中,对实验数据的相关处理及分析,采用SPSS13.0统计学软件处理数据。计数资料比较采用[n(%)]表示,进行χ2检验,P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1行风建设机制

对门诊患者的满意度影响未改革年、实行第1年、实行第2年、实行第3年、实行第4年的优良率分别为76.67%、81.33%、82.67%、87.33%、90.67%,其中实行行风建设机制后的第3~4年中优良率与未实行行风建设机制那年相比,差异有统计学意义(P<0.05)。

2.2行风建设机制对住院患者的满意度影响

未实施年、实行第1年、实行第2年、实行第3年、实行第4年的优良率分别为82.00%、85.33%、90.00%、90.67%、92.00%,其中实行行风建设机制后的第2~4年的优良率与未实行行风建设机制的未实施年相比,差异有统计学意义(P<0.05)。

3讨论

目前,造成医疗机构行风建设问题存在的原因有很多,包括医务人员价值观扭曲、职业道德教育相对滞后、医疗卫生行业机制不够健全等[5]。医院具有公益性、经营性的双重管理性质,面对发展个人利益和社会利益上,有些医务人员难以做到两种利益的平衡,抵御不了不正之风的侵袭。因此加强医院行风建设是加强和谐医患关系的基本要求,是医院管理和发展的根本保证[6]。该文对近几年以年度为单位进行门诊、住院患者进行满意度问卷调查,其中未实施年第1季度未实行医院行风建设,开始实行医院行风建设,比较实行医院行风建设前后的患者满意度优良率。结果显示门诊患者的优良满意度在实行行风建设机制后的第3年度明显提高,住院患者的优良满意度在实行行风建设机制后第2年度明显提高。分析原因可能得益于坚持以患者为中心的服务理念,使医务人员的服务意识从被动服务转移到主动服务,加强行风工作执法、惩罚力度,规范行医人员的医疗行为,严格贯彻为广大人民服务的宗旨,诚实守信坚持服务有关。综上所述,医院行风建设可不断推进医院管理的完善,提高门诊患者、住院患者的满意度,对构建和谐医患关系具有十分重要的现实意义。

[参考文献]

[1]吴义宏.构建和谐医患关系,加强医院行风建设[J].中国校医,2011,25(4):317-319.

[2]戚蕉妹,梁雄.加强医疗行风建设,构建和谐医患关系[J].现代医院,2005,5(10):96-97.

[3]张秀凤,兰咏梅,赵爱东.加强行风建设,构建和谐医患关系[J].华北煤炭医学院学报,2008,10(4):554-555.

[4]上官江洪.医疗机构行风建设面临的问题及解决思路[J].西部医学,2011,23(9):1841-1844.

[5]吴利纳.影响医患关系紧张的医方因素及政策研究[D].北京:首都医科大学,2010.

篇2

关键词:  以人为本  行风建设

    医院强化“以人为本”管理,培育、调动职工的积极性,是管理的永恒主题,是医院管理的关键所在,也是医院发展的根本保障。为加强医德医风教育,促进行风建设工作要求,进一步转变行业作风,提高服务质效,不断优化广大人民群众的就医环境,牢固树立“为民、务实、清廉”的良好形象。我院始终把行业作风、职业道德、医德医风建设作为日常工作的重点来抓,行风建设是医院精神文明建设的重要部分,它关系到医院的生存和发展,涉及到医院的公众形象。结合深入开展落实科学发展观活动,以解放思想大讨论为主线,牢牢把握党员干部受教育,百姓得实惠这个基本点和落脚点,改善就医环境、端正服务态度、规范执业行为、有效地满足人民群众健康需求。

    1  加强医德医风教育,促进行业作风建设

    1.1加强领导,纳入日程,使行风建设有切实的组织保证。

    为使医德医风教育和行风建设工作有切实的组织保障,医院成立了以院长为组长,书记、副院长为副组长,各科主任为组员的工作领导小组,形成了从上到下齐抓共管的良好局面。为随时发现行风建设上存在的问题,医院领导小组每季度都要召开专门的行风建设会议,研究医院在行风建设上存在的问题,结合医院的工作实际,制定促进行风建设的各项规章制度和切实可行的措施。从院领导开始层层落实责任状,对行风建设实行一票否决,在责任状中明确规定对出现医德医风问题的科室,在按规定进行严肃处理的同时,年底科室不评先进科室,科主任不评先进个人。使医院的行风建设工作做到了层层有人抓,事事有人管,进一步加快了医院纠正行业不正之风的步伐,使医院的行风建设工作始终能沿着正确的轨道建康发展。

    1.2完善制度,使行风建设有了切实的制度保证。

    为使行风建设做到有章可循,结合医院的实际情况我们先后制定了:医德医风教育和行风建设工作计划;职业道德继续教育计划;“纠正行业不正之风”专项治理工作方案;医务人员医德医风考评制度等,以及科室医德医风责任制、科室拒收“红包”责任制、党员廉洁自律规定、临床用药管理办法、处方管理办法、医院管理规章制度、行风投诉管理办法、医德医风承诺书等,并建立职工医德医风档案。为促进医务人员对医疗法规的学习,有效预防医疗事故的发生,医院制定了全年学习活动方案。同时为进一步明确医务人员的工作职责,我们先后制定和完善了首诊医生负责制、服务承诺制、责任追究制等。本着谁主管谁负责和一级向一级负责的精神,层层签订了目标管理责任状。为及时正确解决患者上访投诉,制定了医疗纠纷、差错、事故处理工作方法和流程;为提高医疗护理质量,制定了各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理制度、各项急诊急救工作制度等。通过努力,使管理从过去经验化管理步入了制度化管理的轨道,在行风建设工作上人人有职责。

    1.3大力宣教,营造氛围,使行风建设成为医务人员的自觉行动。

篇3

我们一定痛定思痛,从头做起,从现在做起,扎实努力,走出低谷,重振雄风。

1、坚持正面思想教育,建立健全领导组织,切实加强对卫生行风建设工作的领导。

加强卫生行风建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,也是落实党的十六大精神的实际行动,更是医院联系群众、接受群众监督、维护和实现人民群众利益的有效形式。我们将更加自觉地把卫生行风建设列入重要的议事日程,进一步建立健全领导组织,明确专人负责,形成上下一条线、层层有人管、事事有人做的工作机制。通过定期召开各种会议,专题研究部署卫生行风建设工作,检查总结各阶段工作情况,发现问题及时加以解决,确保卫生行风建设工作有组织、有领导、有计划、有步骤地开展起来。继续抓好正面教育,开展卓有成效的思想政治工作,大力推进“四五”普法教育,使医德教育、普法教育、爱国主义教育有机结合起来,帮助职工树立正确的世界观、价值观、人生观,不断增强遵纪守法、依法办事、廉洁行医的自觉性,坚持与各种不正之风和消极腐败现象作斗争,使全心全意为人民服务变成每个职工的自觉行动。

2、依靠科技进步,坚持质量第一,加强业务技术建设,不断增强医院的综合实力。

特色是医院发展的源泉,质量是医院的生命。一个名医可以救活一个科室,一个名科可以救活一个医院,这是至理名言。我们将依靠科技进步,筑高竞争平台,把引进和开展高、精、尖技术作为发展的主攻方面,想方设法把**医疗市场这块蛋糕做大,把被周边县市医院抢去的市场份额夺回来,而不是立足于和基层医院在一个层面上夺饭碗,避免大家在本来就很小的蛋糕上不择手段,争得头破血流。做到院有特色专科,科有特色专病,病有特色专药,人有特色专长,从而提高医院的竞争力,提高科室的知名度,以一流的技术,一流的质量,一流的环境,一流的设施,为病人提供一流的服务,树立医院一流的形象。

3、不断增强“一切以病人为中心”的服务理念,进一步落实便民利民措施,努力为人民群众提供全过程、全方位的优质服务。

继续大力开展“温馨科室”、“温馨病房”等温馨服务竞赛和评选“病人满意护士”的活动,不断完善病人选医生制度和门诊大厅值班主任制度。积极开辟“急救绿色通道”,凡急诊病人来院,一律给予优先就诊、检查、治疗,确保一路绿灯。对于极少数危重病人,即使身无分文、旁无亲人或者昏迷不醒又不明身份的,也保证做到先抢救治疗,后办理手续,并适当安排后勤人员做好全程护理照料工作。进一步整治医院环境,简化服务流程,完善配套设施,努力提供温馨舒适的就医环境,真正把病人当亲人,切实解决好就诊病员的开水、饭菜供应,洗澡、上厕所等问题,为他们提供通讯、交通方便,让他们有到院如到家的感觉。坚持社会效益第一不动摇,下决心整顿规范各项收费,新病房楼**月**日启用后,虽然病房内现代化设施一应齐全,住院条件十分优越,但我们承诺,坚持按物价部门的最低限价执行,普通病房仍按老病房标准收费,让实惠给患者,把医院真正办成人民满意的医院。

4、虚心听取病员的意见和建议,自觉接受社会各界的监督,形成立体式、多视角抓好卫生行风建设的格局。

患者是医院的主要服务对象,他们既是行风建设的受益者,也是行业不正之风的受害者和见证人,医院行风建设如何,他们最有发言权。我们将通过向社会公示“服务承诺”、“职工受申告待岗制度”、“文明职工评选办法”等形式,接受群众监督。医院将定期召开社会行风监督员座谈会、病员和家属座谈会,在门诊楼、医技楼和各病区广泛设立病员意见箱、举报箱,定期发放出院病人调查表。加强人民来信来访接待工作,医院将成立卫生行风调查小组,凡有病人或家属反映行风等方面的问题,由行风调查小组负责登门调查,有一起调查一起,决不放弃任何线索。通过上述措施,架起病员和社会与医院联系的桥梁,让病员的意见和举报能及时反馈到医院,内外结合,协调动作,形成合力,办实事,求实效,提高卫生行风建设的整体水平。

5、从整章建制入手,下猛药,出狠招,对“红包”、“回扣”等隐匿较深的热点、难点问题进行专项治理,切实纠正卫生行业的不正之风。

俗话说:没有规矩不成方圆。我们将通过建立健全各项规章制度来规范每个人的行为,做到有章必循,有法必依,违法必究。在法律和制度面前做到人人平等,不厚此薄彼,不有松有紧,在执行制度上敢于动真碰硬,决不手软。继续推行工作人员受申告待岗制度和院务公开制度,坚持药品、一次性医疗用品及各种医疗设备的集中采购、比价招标、集体决策制度,使之更公开、透明、可信,努力从根本上铲除收受索要“红包”、拿药品回扣、促销提成和暗箱操作的孳生地,对顶风违法者将严肃追究其责任。进一步规范医疗行为,严禁和杜绝各种检查“开单费”、各种药品“处方费”、新药“介绍费”、“宣传费”等不规范行为,教育医务人员严格按照病情,合理检查、合理用药,杜绝滥检查、大处方现象的发生,努力减轻病员的经济负担。

6、认真考核,强化管理,推进卫生行风建设工作不断深入发展。

加强卫生行风建设是一项系统的社会工程,又是一项长期艰苦的工作,当前,我们正处在行业不正之风的易发和多发时期,过去我们抓好的一些问题稍一放松就会出现反弹和反复,在新的形势和条件下老问题还会有新的表现,还会出现新的问题。我们依据市局文件讨论修订《**医院关于加强卫生行风建设工作考核的实施意见》,明确规定各个岗位各级各类人员的服务规范和考核细则,定期组织全面的考核,加强长效管理,推动卫生行风建设工作不断向纵深发展。

篇4

医院坚持贯彻落实全心全意为休病员服务的办院宗旨,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,转变工作作风、加强制度建设、规范服务行为、提高服务能力、优化服务环境,医院发展建设步伐明显加快,实现了腾飞式发展新跨越――“邢台市工伤康复中心”、“邢台市个体、私营企业协会定点医院”、“河北省首批残疾人驾照体检医院”、邢台市医保、工伤和新农合定点医院,邢台市工伤康复中心、个体劳动协会和私营企业协会定点医院、工伤职业病状况调查定点医疗机构先后落户医院。

做为全国民政系统首家三级综合医院;先后被河北省民政厅和国家民政部命名为全省和全国“民政系统行风建设示范单位”;由省民政厅报请省政府批准记集体二等功一次。

行风建设工作是一项全国性的文明创建活动,旨在为广大群众提供优质服务,促进国家精神文明建设,构建和谐社会发展环境,因此,院领导非常重这项工作,把行风建设列为医院工作的大事要事来抓,与业务工作、医院管理工作紧密结合起来,一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。依照“谁主管、谁负责”的原则,成立院、科两级行风建设领导小组和办公室,实行行风建设责任制,将行风建设纳入岗位责任进行目标管理,切实做到纠建并举、责任到人。

一、规范领导班子成员廉洁从政行为

制定领导班子成员廉洁从政《五项制度》,共包括《学习制度》、《议事决策规则》、《关于进一步转变作风的规定》、《廉洁从政准则》和《行为守则》五个方面,对领导干部工作、学习、生活等各个方面做出严格规定;严格执行党风廉政建设责任制,按照班子成员责任分工制定《党风廉政建设责任分工细则》,逐项分解工作任务,对涉及医院方方面面工作全部规定了工作任务、工作对象、落实时间、责任人和主抓部门;建立领导干部廉洁勤政档案,严格监督检查收入申报、礼品登记等8项内容落实情况;坚持贯彻落实民主集中制原则,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策基本制度,凡重大事项决策、大额资金使用、干部任免、奖惩和党风廉政建设等重大问题,全部由领导班子集体讨论研究决定。

二、加强制度建设,实现规范管理、以制治院。

医院不断加强制度建设,做到以制管人,以制治院。首先是严格医院质量管理,认真执行医疗质量和医疗安全的核心制度,严格依法执业,恪守医疗操作规范,相继修订、完善了党务、事务、财务、业务工作等12部约300万字的院内法律法规、制度职责丛书;34种医疗技术操作规程与诊疗规范,制定各级各类工作人员岗位职责工作制度,做到了有法可依、有章可循。其次是加强廉政风险防范管理,权力运行流程化、公开化,全面落实省厅批准确定的《管理权风险防范措施和运行监控机制流程》,形成规范性制度,方便患者就医,促进服务权力透明公开。再次是坚持公开、公正、公平的原则,进行医药集中招标采购,定期公开招标情况,接受群众监督;推行院务公开和药品用量动态监控,实行药品“双公示”、“双监控”制度,对单张处方价值超过200元的要经科主任签字,并告知患者或患者家属,建立健全质量监控体系;与32家药品和医疗器械供应商签订《反商业贿赂协议书》,并严格按照规定程序进行全程监督,有力杜绝商业贿赂现象的发生。

篇5

根据市、县纠风办的工作部署,我局今年被列为行风评议单位,今天,我局邀请大家召开行风评议座谈会。在座的各位都是从人大代表、政协委员、特邀监察员、兄弟单位、群众团体中选聘的政治素质好、政策水平高、工作能力强、德高望重、公道正直、善于直言,并且在县内外享有很高威望和一定的影响的同志,我们很荣幸地请到您们。值此,请允许我代表卫生局党委和全体干部职工对大家在百忙之中前来参加这个会议,表示热烈的欢迎,对大家多年来一直关心和支持我县卫生事业的发展及我局的行风建设,表示衷心的感谢!

“千里之堤,溃于蚁穴”,如果我们不纠正行业不正之风,我们的事业有可能毁于一旦。纠正行业不正之风,是落实“三个代表”重要思想的具体体现。因此,为了贯彻落实市委、市政府和县委、县政府反腐倡廉工作会议精神,加强行业作风建设,纠正行业不正之风,内强素质,外树形象,支持和服务于地方经济,促进两个文明建设同步发展,我们以非常虔诚的态度,恳切希望大家各抒已见,畅所欲言,按照行业建设的高标准、严要求,给我们痛下针砭,提出宝贵的意见和建议,为我们的行风建设献计献策。我们将认真听取,积极采纳,扎实整改,使我局的行风建设和各项工作再上一个新台阶。

下面我对本系统的政风行风建设情况作个简单的汇报:

一、我县卫生系统的整体状况

20**年,全县有卫生机构21个,其中:医疗机构17个和卫生监督所、疾控中心、妇幼保健机构、卫生局。截止20**年月底,全县卫生系统业务总收入元,比上年同期增长%;业务总支出为元,比上年增长%。

二、今年以来所做的主要工作

1、抓党风廉政建设责任制落实

(1)、全面履行党风廉政建设职责,加强立党为公,执政为民的思想教育,抓好领导干部的廉政自律工作。坚持贯彻执行《廉政准则》和省卫生厅“五条禁令”,以责任追究制为重点,全面落实了党风廉政建设责任制。认真落实党政议事规则,抓好从政领导成员的分工责任制。年初局党委与基层单位普遍签订了行风建设责任书,党委书记与党委成员签订了责任状,局党委与纪检组签订了责任状。县人民医院、县中医院也与各科室签订了责任书,形成了分工具体、责任明确的工作体系。领导干部能够洁身自爱,做到了廉政自律,不搞特殊化,在干部职工中起到模范带头作用。由于工作做得细,抓得紧,并严格按照上级的部署和要求组织实施,因而取得了显著成效,到目前为止没有领导干部因廉政问题而受到举报及等腐败现象的发生。

(2)、完善了“三档一帐”制度,各单位普遍建立了党员干部廉政档案、医护人员诚信服务档案、工作人员不良行为档案和党风廉政建设和行风建设档案。

2、政风行风建设

(1)执行民主集中制原则,对干部选拔任用,重大工程专项建设,大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定。实行政(院)务公开,是执行民主集中制原则的集中表现。在干部选拔任用、技术职称晋升,发展新党员等方面,都做到了事前公示制,广泛征求群众意见,接受群众监督。在工程建设、药品器械等方面均采取公开招标的方式进行“阳光”操作,为单位节约了成本。今年通过公开招标,为全系统节约资金约150万元,如县院CT采购,节约31万元;县医院病房大楼图纸设计节约设计费24万元、桩基础招标节约成本27万元;中医院病房楼装修节省2万元、疾控中心疫苗采购节约1.4万元,药品招标采购让利患者11.8万元,五个乡镇卫生院病房楼节省了建设成本近30万元。对所有工程项目和大型采购行为纪检组都全程参加。

(2)标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败及商业贿赂。今年从5月份开始,我局根据市局和县治贿办部署,开展了“医院管理年”和专项治理商业贿赂工作,大张旗鼓地进行广泛宣传发动,阐明政策,晓以利害,正确引导,广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规,强化职业道德教育、法制教育和警示教育,使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。在实施过程中,我们把专项治理工作与纠风工作相结合,与开展医院管理年活动相结合,与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合,努力为群众办实事,解决实际困难,缓解人民群众看病难、看病贵问题

(3)、认真查处违规违纪案件、认真抓好廉政文化进单位工作。今年共调查处理党员干部职工违规违纪案件4件,处分4人,其中记大过处分2人,党内警告和行政警告各1人。同时我局组织系统职工观看了市局和县纪委下发的警示教育片,邀请有关单位领导为系统内党员干部职工辅导有关党政纪和预防职务犯罪相关知识,各单位按照计划,普遍开展读书活动。

(4)、结合医院管理年和卫生服务献真情活动,各单位普遍加强了行风建设,采取了一系列了便民惠民措施,具体的有:

篇6

一、指导思想

以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、专营为民,围绕建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的高素质盐业干部职工队伍,以提升服务质量为核心,以维护人民食盐安全为目标,以群众满意为标准,进一步推进全局政风行风建设,为树立盐业形象,促进经济社会发展,实现“十二五”良好开局提供坚强保证。

二、工作原则

(一)坚持自评和社评相结合的原则。既要开展行业内部自查自纠,又要紧紧依靠社会各界和人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会的监督之下。

(二)坚持标本兼治和纠建并举的原则。既要切实解决群众反映突出的重点问题,又要注重政风行风的制度建设和体制机制创新,把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。

(三)坚持谁主管、谁负责和管行业必须管行风的原则。既要教育盐业人员依法行政,文明执法,规范服务,又要强化职能监管,落实工作责任,坚持公平公正,严格考核奖惩,不断推进政风行风建设的科学化、规范化和制度化。

三、工作任务

(一)建立健全食盐专营服务体系。坚持专营为民、关注民生,把让人民群众吃上放心合格的食盐、保障人民群众身体健康和食盐安全放在首位,完善服务措施,端正服务态度,提高服务质量。一是推进经营网点规范化。根据省集团公司和省盐务局《关于加快推进转方式调结构实施意见》,进一步加强网络的管理和维护。按照“四个一”要求,坚决取缔无证经营,积极推进食盐专营店建设,促进全市食盐零售店达标升级活动。二是推进配送服务一体化。在网点实现直供的基础上,要把宾馆、饭店、学校、医院、工地、企事业单位食堂全部纳入配送体系,健全客户档案,实现全市食盐及其他盐产品的一级配送、直送终端。同时,以电话访销为平台,推进全市食盐的访销制营销模式,使广大食盐零售户及餐饮业及食品加工、工业用盐单位,足不出户就能享受到一站式、一条龙、一体化的方便快捷服务。三是推进盐业服务标准化。结合盐业工作特点和客户需求,创新服务流程,制定服务要求,公开服务承诺,加强质量监督。制定出台包括盐业经营人员、盐政执法人员和机关工作人员的岗位说明书和服务公约。加快推进客户经理制,对盐业经营人员实行分片包干,印制联系卡,加强日常沟通,搞好跟踪服务。

(二)加大盐政执法和盐业市场监管力度。坚持打击与预防并举、执法和服务并重,坚决杜绝各类私盐、劣质盐、不合格食盐流入市场,确保全市食盐安全有序供应。一是强化政策法规宣传。除利用电视、报刊、公告、传单宣传外,组织广大干部职工继续开展入村、入户、入学校、入社区为主题的面对面宣传活动,发现群众购买的不合格食盐,及时进行调换,提高人民群众的自我保护意识,使食盐专营政策和盐业法规更加深入人心。二是强化部门联合执法。不断加强与公安、工商、质检、卫生、食品药品监督等部门的配合,在公安盐政联席会议和食品安全委员会的框架下,继续拓展联合执法的深度和广度,提升盐政执法的实际效果。三是强化重点区域和重点领域专项整治。根据各阶段市场形势,开展有针对性的专项行动。加强区域内专用盐的管理和监控,保证专盐专用。进一步创新边界市场协同管理机制,有效杜绝私盐的流入。四是强化执法队伍建设。以全员业绩考核为重点,落实盐政执法责任制,建立覆盖到所有执法人员的目标考核体系。注重执法教育培训,转变重查缉轻管理、重执法轻服务的思想认识,把执法寓于服务之中,使文明执法、依法行政、热情服务成为每位盐政执法人员的自觉行动。

(三)加快转变盐业工作行风。以“管理效益年”为总抓手,加强制度建设,力促工作作风转变。一是完善各项工作制度。坚持用制度管事、管权、管人,从根本上彻底纠正不正之风。从群众最关注、反映最强烈、最易出现问题的环节入手,分岗位建立工作制度,力求覆盖每个岗位、每项工作。二是深入开展队伍整肃活动。坚持把教育与整肃有机结合起来,把“专营为公、关注民生”的思想根植于每位干部职工的头脑,融入到各项工作中去,提升盐业的管理层次、服务功能和执法水平。三是全力推进政务公开。将盐业各项工作职责、服务承诺、办结时限及责任人信息,以各种形式向社会公开。

(四)健全监督考核工作机制。坚持开门搞监督的原则,建立健全工作目标、岗位职责、考核监督三个体系建设,完善政风行风建设的长效机制。一是建立信息平台。市局在公开服务承诺、公开主要负责人手机和办公电话的基础上,公布热线电话,接听群众来电,并认真办理和及时反馈。各县区局都要公开主要负责人手机和办公电话,必须保持24小时畅通,并开通服务热线,加强与用户的沟通,根据群众意见,及时改进工作。市局将定期不定期组织有关人员分赴各县区盐务局进行明查暗访,加强日常检查,保证此项措施落到实处。二是搞好社会监督。不定期召开食盐网点和用盐企业座谈会,主动征求意见。聘请人大代表、政协委员及部分网点、用户代表为盐业政风行风建设监督员,多渠道征求群众意见,及时了解和掌握全市盐业系统行风建设情况,根据反馈的情况,集中搜集整理,梳理出突出问题,及时改进,规范服务行为,优化行业作风,改进盐业工作。三是加大监督考核力度。将政风行风建设情况纳入年度经营管理目标责任制,根据工作实际,从市场管理、队伍建设、服务质量、投诉办理、综合评价等方面细划、量划考核标准,把日常检查与市县纠风办年度行风评议结果结合起来,政风行风建设与目标责任制考核结合起来,与领导班子奖惩及干部任免直接挂钩。年终,政风行风建设考核位次在后3位且群众满意度达不到70%的,实行一票否决,该单位不得参与任何先进评比。

四、方法步骤

2011年评议活动按照统一组织、分级负责,条块结合、上下联动,分类评议、综合评定的要求,采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的方法,分以下四个阶段组织实施:

(一)安排部署阶段(9月上旬前)

建立全市政风行风领导小组和工作机构,制定政风行风评议工作实施方案,全面安排部署专项评议工作,通过报纸、电视等新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺,公开主要负责人手机及办公电话。达到进一步统一思想、提高认识、明确任务的目的。

(二)调查反馈阶段(11月10日前)

根据指导意见,组成政风行风督导组,逐项抓好落实。不定期组织评议代表对盐业政风行风建设状况进行明察暗访,发现问题,及时反馈。通过互联网、公开电话、信函、座谈会等方式,广泛征求对本系统政风行风建设方面的意见和建议。针对政风行风建设中存在的突出问题,经常性开展自查自纠,查找政风行风建设中出现的问题,并采取有效措施,及时进行自我整改。

(三)查纠整改阶段(12月10日前)

在各单位自查自纠的基础上,市局坚持与各级纠风办相结合,对各单位政风行风建设情况进行全面评议考核。主要内容:一是群众投诉反映问题、明察暗访发现问题以及新闻媒体所披露问题整改情况。二是检查为民服务措施落实情况,群众满意度情况等,通过召开座谈会等形式,广泛听取意见,作出综合评价。三是检查单位政风行风建设情况。查看组织健全、工作安排、责任落实、制度建设、考核奖惩等措施的落实。对查摆出的问题,建立整改档案,完善制度,加大整改力度,并向群众反馈。

(四)考评奖惩阶段(11月1日-12月30日)

市县纠风办集中评议后,结合市局日常掌握的工作开展情况,进行量化计分,以市县纠风办评议结果为主,排出名次。总结工作成绩和成功经验,进一步建章立制,促进政风行风工作的持续健康开展。年终,政风行风评议结果纳入经营管理目标责任制考核,严格奖惩兑现。

五、工作要求

(一)强化领导、精心组织。为切实加强政风行风建设,市局成立由任组长,任副组长,为成员的领导小组。领导小组办公室设在市局办公室,负责对活动开展情况进行督导、协调和评价,兼任办公室主任,为成员。各单位要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程,切实加强对此项工作的领导,形成主要领导负总责,分管领导抓落实,业务部门积极配合的工作机制。要把抓好政风行风建设与规范办事程序、规范服务行为等紧密结合起来,做到政风行风建设与业务工作两手抓、两不误、两促进。要实行领导干部分级负责及分工包项等办法,加强日常工作指导,形成上下联动、纵横结合、齐抓共管的工作格局,切实把政风行风建设工作落到实处。

(二)狠抓落实、注重实效。政风行风评议是加强政风行风建设的一个载体,是社会各界监督检验我们工作的重要手段,是尽快扭转盐业作风形象的重大举措。各单位要采取“走出去、请进来”的办法,广开言路,开门纳谏,主动征求服务对象、上级部门、当地人大、政协、政府纠风办等部门的意见和建议。坚持纠、评、建并举,把政风行风建设工作与各项业务工作有机结合,把提升服务质量、树立盐业形象作为主线,贯穿于政风行风建设的全过程,借助民主评议这一形式,着重解决食盐专营、盐政执法、服务群众等方面存在的问题,着力纠正盐业行业的各种不正之风,巩固风正气顺、和谐发展的良好氛围。

篇7

某县卫生局(20__年8月30日)

尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们:

今天,县委县政府召开全县民主评议政风行风集中评议大会,这是抓好民主评议政风行风工作、推进政风行风建设的一项重要活动。首先,我借此机会代表县卫生局向长期以来关心、支持全县卫生事业发展和卫生系统政风行风建设的各位领导、各位行评代表和社会各界人士表示衷心地感谢!下面,我就全县卫生系统政风行风建设的情况作简要汇报,并诚恳地接受大家的评议。

一、基本情况及主要职责[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]

县卫生局机关内设五个股室,县新型农村合作医疗管理办公室挂靠卫生局,共有在职职工14人,其主要职责是“规划、准入和监管”。规划是负责统筹协调全县卫生资源,制定县卫生发展规划并组织实施;准入是负责医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等服务要素的依法准入;监管是根据《传染病防治法》、《食品卫生法》等九部法律和27项规章对全县医疗卫生、传染病防治、妇幼保健、食品卫生、职业卫生、环境卫生、学校卫生、社区公共卫生等进行依法监督管理。

全县共有医疗卫生机构194个,其中县直医疗卫生机构5个,乡镇卫生院8个,村级医疗卫生机构174个,个体7个。病床总数385张,在编在职卫生技术人员571人,乡村医师170多人。拥有设备总值1491万元,其中万元以上仪器设备131台件。

二、主要做法和取得的成效

20__年,县卫生局被纳入省、市、县三级联动的民主评议行风的单位,经全县各医疗卫生单位和广大干部职工的共同努力以总分102.6分被县纠风办授予“20__年度行风评议合格单位”,20__年行风评议“回头看”后,我们始终坚持“管行业必须管行风”把行风建设作为加强队伍建设、推进卫生工作的重要内容常抓不懈。今年,全国人民关注的热点是“看病难,看病贵”问题,市委、市政府根据行评单位由群众说了算,再一次把全市卫生系统纳入市、县两级联动的行评对象,县卫生局克服厌倦情绪,在提高认识,在添措施上下功夫,坚持以良好的精神状况对待行评,以扎实有效的措施抓政风行风建设,较好地落实了县委县政府关于开展民主评议政风行风工作的各项部署。

(一)强化领导,精心组织民主评议政风行风工作。县委县政府召开行评动员大会后,县卫生局党组及时进行了研究,迅速成立了领导小组和工作专班,制定了实施方案,并层层召开动员大会,在局机关和全县卫生系统进行了动员和部署。为了营造浓厚的行评氛围,还开展多种形式的宣传活动,在电视台、卫生网站开辟了专栏,参加了县行评办举办的“政风行风访谈”节目,在步行街组织开展了“加强行业作风建设、为人民健康服务”为主题的政风行风评议咨询服务活动。通过深入宣传发动,增强了各医疗卫生单位、医务工作者参与行评的自觉性和加强行风建设的紧迫感、责任感。

(二)强化措施,切实抓好政风行风建设。政风行风重在建设。我们坚持教育、制度、监督三管齐下,不断推进政风行风向着健康方向发展。

一是坚持抓教育,提高职业道德素质。卫生系统在行业作风方面存在的某些问题,归根到底是医务人员的职业道德问题。因此,我们始终把教育放在行业作风建设的首位。今年以来,我们在全县卫生系统开展职业道德再教育,重温了《医务人员医德规范》。还开展了“八荣八耻”学习教育活动,要求医务人员对照“八荣八耻”照镜子,用“八荣八耻”统领医德医风建设。同时,注重典型教育,在全体医务人员中开展了向华益慰同志学习做华益慰式医务工作者的活动。通过学习教育活动,广大医务人员为人民健康服务的意识得到强化,廉洁行医的自觉性得到增强。在教育活动中,县医院开展了“三项百名医务人员活动”,即百名医务人员参加行评动员会;百名医务人员撰写治理商业贿赂自查报告;百名医务人员在“认真开展行风建设,自觉抵制商业贿赂”条幅上庄严签字承诺,并建立了医德医风个人档案,有4名医务人员拒收“红包”共1200元。

二是坚持抓制度,规范医务人员行为。抓政风行风建设,制度是保证。今年以来,全县卫生系统普遍建立政风行风建设责任制,公开服务承诺制度,医疗机构医务人员“八不准”规定,合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费的“四合理”制度,药品集中采购制度,医疗机构财务内审制度,政务公开、医务公开制度,住院费用一日清单制度,费用查询制度,病历、处方评审制度,医患沟通制度等一系列长效机制,通过完善制度,使医疗

机构、医务人员的行为有了规范,进一步明确了应当怎么做,不准做什么,违反怎么办。三是坚持抓监督,建立有效约束机制。卫生系统行业作风如何,主要是看社会评价怎样。因此在行风建设中,我们十分注重强化社会监督,虚心听取社会各界的意见。今年以来,县卫生局从有关部门聘请了10名政风行风监督员,各医疗卫生单位共聘请行风监督员71名。共召开行评代表、行风监督员座谈会11场次,主动征求意见。同时,在县直部门、乡镇、部分村、部分就诊病人及家属中采取多种形式广泛开展征求意见工作。共发征求意见表230多份,征求意见和建议26条。为了强化外部监督,我们还建立了举报投诉制度,公布了举报电话、电子邮箱。

(三)强化整改,认真解决存在的问题,确保行风建设取得成效。针对征求的意见和群众反映的问题,我们坚持在整改上下功夫。比如针对有的同志提出要加强卫生人才队伍建设的意见,县卫生局多方筹资建立“卫生人才基金”,招聘了17名医学院毕业生充实到乡镇卫生院工作。又比如,有的同志提出要加强合作医疗政策宣传,我们及时采取措施,在电视台开辟了“卫生与健康”栏目,制作了新合专题片。再比如,某病人举报某医疗单位一医生开大额处方,县卫生局责成该医疗单位及时进行了查处,对这名医生给予了待岗3个月的处罚。

抓政风行风建设的根本目的在于推进各项工作发展。卫生系统政风行风建设必须紧密结合卫生改革与发展的实际,结合人民群众普遍关心关注的重大问题来开展,真正解决几个实实在在的问题。只有这样,才能收到实效,也才能够让人民群众感受到行评带来的变化。今年以来,我们紧紧围绕解决“看病难、看病贵”问题,以加强“新型农村合作医疗”管理工作为抓手,抓行风建设,收到了良好的成效。

(一)就诊患者人均医药费用大幅下降,人民群众看病贵的问题得到缓解。在行评中,我们始终把解决看病贵作为一个重要问题来抓,县卫生局与各医疗机构签订了控制医药费的责任状,加大了监管的力度,对住院病人病历、处方每月进行评审通报,较好地解决了乱用药、乱检查、大处方等问题。今年以来,全县医疗机构门诊人次、住院人次平均医疗费用比去年同期下降20,在全市属于最低水平。

(二)改革和规范了药品采购管理,药品价格大幅下降,就诊患者得到实惠。今年,县卫生局推进乡村医疗机构药品集中采购,在县监察局、物价局、药监局等单位的支持下,通过询价采购的方式,从省内15家药品经营企业中确定了信誉好、实力强、价格低廉的5家企业作为全县乡村医疗机构药品供货单位。通过竞价采购后,药品价格在原来的基础上下降26.2,有的品种下降达80,预计全年让利于民达130万元,实行了“三统一”,即全县乡村医疗机构药品采购价统一、销售价统一、药品价格公示统一,实现了就诊患者在乡村任何医疗机构可吃上价格低廉安全有效的放心药,让群众得到了实惠。上半年,由于药价大幅度下降,全县乡镇医疗机构药品收入比去年同期减少89万元,这意味着集中询价采购让利于民实际金额为89万元。

(三)下大力实施和管理好新型农村合作医疗工作,使农民因病致贫、因病返贫的问题有所缓解。新型农村合作医疗是一项惠民工程,只有把这项工程实施好,管理好,农民才能真正得到实惠。今年以来,我们坚持下大力抓这项工作,收到了实效。截止7月,全县共有24540人获得合作医疗基金补偿,补偿额达146万元,其中获得15000元补偿的1人;5000~10000元2人;3000~5000元的16人;1000~3000元的249人;1000元以下的1643人。住院病人人平补偿537元,住院费用补偿率达28.93,高于全省27个试点县市平均水平。

(四)“以病人为中心”的服务理念得到强化,推出了一系列便民、利民、惠民措施,缓解看病难的问题。通过抓行风建设,广大医务人员的职业道德素质得到提升,服务态度、服务质量得到改善。许多医疗机构延长工作时间,方便病人就诊。县妇保院及各乡镇卫生院对孕产妇住院分娩实行免费待产、限价收费,并发给农村孕妇人平150元的住院分娩补助,为贫困孕产妇减免费用;在采花乡启动宫颈癌早诊早治项目,免费为3500名30~59岁适龄妇女开展宫颈癌及妇科病检查诊断。投放20万元资金,在采花、付家堰、牛庄三乡地氟病区,实施改炉降氟1000个农户。县人民医院把门诊大厅的咨询台改为导医台,变被动服务为主动服务,为就诊患者提供方便;病区开展整体护理,为病人提供优质的服务,住院病人服务调查满意率高达99.8%,无收病人红包和接受病人宴请现象;并利用双休日组织医疗队员克服晕车的困难,到付家堰左泉洞等村开展巡回医疗,送医送药下乡,免检查费达万元,发放健康教育处方3000余份。强化了村卫生室的建设,县卫生局同乡镇卫生院院长签订了“示范村村卫生室建设”的责任状,现已建成了规范、高标准的白岩坪、汉马池、升子坪、石良司村等四个示范村中心卫生室,85家低标准的甲级村卫生室,实现了村村有卫生室的目标;加强了乡村医生的医务培训力度,今年,对全县乡村医生免费业务培训1次,培训率达100%,参加全省乡村医生中专学历教育60多人,使乡村医生的医疗服务技术得到了提高,基本解决了“小病不出村”的问题。

(五)加强了卫生执法监督,保障了人民群众的医疗安全和食品安全。今年以来,县卫生监督局坚持文明执法,在全县开展了打击非法行医专项行动,使医疗市场得到规范,维护了人民群众的医疗安全。同时还组织开展了多次食品卫生执法检查,重点监督及专项检查600多户次,立案查处5起,确保全县人民吃上了安全放心的食品,实现了卫生监督执法“零投诉”的目标。

(六)积极向上争取项目,为卫生事业可持续发展提供了支撑。今年,我们积极向上争取,在市县有关部门支持下,又落实了渔洋关中心卫生院住院部改扩建、采花中心卫生院门诊楼兴建、湾潭中心卫生院改扩建等基础设施建设项目,总投资为160万元。

三、下一步的工作打算

篇8

[关键词]政行风 问题 对策

[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)11-0113-01

一、政行风建设存在的突出问题

近年来,随着党政及纪检监察部门对政行风建设工作的高度重视,我国在围绕增强服务意识、完善服务职能、健全服务机制、提高服务质量、营造经济发展软环境、转变和改善政行风等工作中,取得了较好的成效,得到了群众的好评,但是结合当前中央八项规定和倡导“六种”风气,通过调查研究,发展政行风建设还存在着以下突出问题,亟待解决。

(一)思想认识问题

政行风建设的作用和意义在全市上下还没有得到普遍认识和重视,缺乏站在围绕中心、服务大局的高度上理解和认识政行风建设工作的意识。例如,个别乡镇街政府和部门常常把加强政行风建设当成是纪委独立主抓的工作,只有纪委三令五申,反复强调,严查明管的事关政行风建设问题,才去花心思研究如何办理,下力气抓好落实。即使在这样的情况下,还会极个别地出现打球、搞折中,甚至有意无意触高压线,影响政行风建设的问题,产生这种问题的根本原因就是认识上的偏差。

(二)领导作风问题

领导作风是政行风的风向标。当前,在领导作风上,个别单位和个人还存在着忽视调查研究,脱离群众,搞形式主义的问题。例如,在忽视调查研究方面,表现在一些措施的出台和具体事宜决策上,事前缺乏详细的调查研究,凡事凭经验,想当然做出决定;事中缺乏必要的跟踪反馈,发现失误碍于面子不能及时纠正,导致一错再错;事后不总结经验教训,引以为戒,将错就错,给工作造成损失,给党和政府形象带来影响,给群众造成伤害。

(三)工作态度问题

对于肩负着行政职能甚至窗口工作任务的单位和个人,有什么样的工作态度,就有什么样的政行风。当前,在对待工作的态度上,个别单位和个人还不同程度存在着门难进、脸难看、事难办的“三难”问题。通过调查研究发现,“三难”问题越是基层政府部门和单位组织越是表现突出,而政务大厅等窗口却相对情况较好。产生基层“三难”问题的原因有三点,一是基层情况复杂。各种矛盾纠结凌乱,单独靠简单的制度规定办事显然不切合实际,稍不留神就会引起群众非议,个别基层单位为了回避矛盾,拖延问题,往往采取不作为的办法,使群众感到“门难进”,给政行风建设带来第一个影响。二是基层公职人员业务素质相对较低,对于行政事项自身理解和掌握的程度不够,在办事过程中不能给群众明确的解答和及时的处理,使群众产生误解。个别办事人员遇到无法处理的问题,往往采取简单粗暴的办法处理,使群众感到“脸难看”,给政行风建设带来第二个影响。三是基层群众自身对政策的解读能力差,解读途径少。

二、对策

认真落实中央八项规定,倡导“六种”风气,着力解决政行风建设存在的突出问题,主要对策是:

(一)强化大局意识,解决思想认识问题

深入系统地组织学习贯彻落实中央八项规定、六条禁令,吉林省委“三十二条”规定、吉林市委“三十一条细则”,围绕倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”,统一思想认识,把为群众服务的宗旨和观念真正落实到思想和行动中去。在纪委的统一组织领导下,突出肩负着行政职能,具有窗口效应的单位和个人在政行风建设中的主体作用,提高政行风建设的主动性、自觉性和坚定性。主动融入到经济发展大局中,紧紧围绕工作目标,找准定位,制定工作目标积极作为。

(二)加强作风建设,解决领导作风问题

好的作风是带出来的,好的作风是抓出来的,好的作风是干出来的。在解决领导作风问题上,建议围绕解决中央提出的“形式主义、、享乐主义和奢靡之风”的“”问题,在党的群众路线教育活动中,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等方法,改进领导作风,促进政行风建设。

(三)抓住重点问题,解决工作态度问题

篇9

一、统一思想,把预防为主的思想贯穿于纠风工作始终

近年来,卫生系统针对人民反映强烈的行业作风问题,加大反腐倡廉工作力度,纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风,开展专项治理,加强防控机制建设,不断创新反腐倡廉工作形式。我院纪委积极配合院党委和行政班子采取各种措施,加强行业作风建设,形成了反腐纠风高压态势,遏制了歪风邪气。但是,由于医药体制一些深层次的矛盾没有解决,不正之风往往容易反弹。面对新形势下医院纪检监察工作的新特点、新任务,如何找准位置,切实落实上级部署的各项工作,充分履行教育、监督、惩处、保护的职能,引起我们思考。

针对存在问题,我们对原有的工作方法进行总结反思,研究改进的办法。一是如何进一步发挥医院纪检监察部门主动监督的作用。纪检监察部门工作不能停留在口号、纸面上,而是要深入一线,深入群众,真正抓“实”。二是教育要有针对性。要将预防、宣传、教育、监督等多种并用,防止“走马观花”、当作例行任务。三是对重点工作要落实到位。要发挥职能部门对阳光采购、阳光用药、风险防控等机制建设的作用,切实发挥监督作用。四是要及时发现问题,防止被动受理群众投诉,等问题浮出“水面”才采取措施。五是防止监督不力,对重点、风险岗位人员加强警示、监督,防止个别人员浑水摸鱼、蒙混过关的心态。

经过充分讨论、酝酿,我们统一了思想,确定将预防违法违纪行为作为医院纠风工作的基本出发点,贯穿于纠风工作的全过程。纪检监察部门决定创新管理模式,走出办公室,将纪检监察预防监督关口前移,加强与业务部门的沟通和协作,主动开展医院廉洁查房,力求把预防工作做到前面,不断增强工作的主动性、实效性、前瞻性,营造积极向上、和谐健康的医疗环境,推动创建“廉洁诚信医院”活动。在广泛征求意见的基础上,我们制定了《廉洁查房规定》,经医院办公会议同意,正式实行。

二、廉洁查房,将反腐倡廉的具体措施落实在日常工作中

(一)明确查房内容

一是政令畅通情况:科室传达、学习、贯彻落实上级文件精神和院党委会、院长办公会决策决议情况;完成其他指令性工作情况。二是宣讲廉洁风险:传达上级和医院廉洁建设的有关规定;提示部门权力运行风险以及岗位廉洁风险。三是风险防控落实:相关科室执行阳光用药制度、药品遴选和招标采购制度,遵守设备、耗材、试剂招标采购规定及管理使用制度,遵守信息管理和保密工作制度情况。其他重要岗位、重点部门落实廉洁风险防控制度情况。四是廉洁行医情况:医务人员违反规定索要、接受患者财物和吃请,或利用工作之便谋取个人或集体不正当利益。五是征求工作意见:广泛征询医务人员及患者、家属对医院服务、医德医风以及廉洁建设的意见。六是服务满意情况:患者对服务态度、服务设施、服务协作、服务环境以及其他服务工作的意见和建议。七是医患沟通情况:尊重病人的人格、知情权、隐私权等合法权益;与患者主动沟通医护服务情况;对患者及家属意见及时反馈,整改。八是工作作风情况:医务人员之间互相尊重、团结协作,遵守职业道德行为规范情况。

(二)认真组织实施

我院廉洁查房由纪委领导牵头,监察室具体安排,党办、人事、财务等相关部门人员参与。查房对象是具有履行管理钱、物、设备、药品、耗材、信息等重要职能及临床、非临床的重点科室及重点岗位。通过定期或者随机的问卷调查、查看资料、座谈交流等多种形式,进行检查督导。一是主动沟通。结合医院每两周组织的行政查房或科室早交班等时间,与科室负责人、护士长、重点岗位人员专门沟通,与普通医护人员、病人随机交流。对出现一般性群众投诉的科室、责任人,帮助查找原因,督促整改、提高。二是加强协调。充分发挥纪检监察部门组织协调作用。从责任分解入手,年初明确各职能部门党风廉政及纠风工作职责、工作任务及完成时限,通过廉洁查房定期督促并协助落实。职能部门下发文件,须经纪检监察部门在廉政责任、运行流程、岗位风险等方面提出意见。对某些专项工作,如药品公开遴选、院内招标采购(论证)等,全程介入,积极参与,协助推进。三是廉洁谈话。与部门负责人交谈,沟通党风廉政及行风建设工作开展情况,强调廉政责任、提示廉洁风险、强化制度意识。特别是对新任科室负责人和涉及违规违纪科室的负责人,在科室规范管理、风险防控等方面提供专项帮助。以部门为单位,开展集体谈话,定期参加财务部、药学部、设备科、招标办等重点部门工作例会,宣讲廉洁风险;参加其他科室例会,进行纠风教育。对管钱、物等重点岗位人员开展岗位廉洁教育。四是收集意见。通过问卷调查、座谈交流、查看资料等方式,了解各部门负责人廉洁自律,抓党风廉政及行风建设情况;检点岗位人员风险防控措施落实情况;考核科室医德医风建设、院务公开情况。对发现管理制度落实不到位,存在廉洁风险的环节,及时纠正,尽早化解风险。五是定期通报。将每次查房情况形成小结,报院长办公会,并通过《院长办公会议纪要》通报全院。每季度查房情况形成简报,对贯彻医院有关精神,制度执行严,管理规范的科室予以表彰并宣传好的经验。对群众投诉多,存在明显违规违纪行为的科室予以批评,对典型案例进行剖析,举一反三,以供诫勉。我们还将发现的问题以短信方式发给员工,提醒大家引以为戒。

(三)案例警示教育

通过廉洁查房平台,宣讲典型案例,充分发挥案例警示教育作用。在配合上级主管部门查处眼科有关违规收费情况的问题后,我们通过廉洁查房,将该科室存在的不规范行为通报全院,要求在物价、收费及信息档案管理等方面开展自查自纠,并开展专项检查。发现某科室耗材出入库管理不够规范,我们及时通报要求各科室加强制度落实力度,杜绝类似情况发生。在查房中,还了解到某科室对退休返聘人员疏于管理,存在违规诊疗和卖药现象,我们即时进行了制止和纠正,并约谈科室负责人,要求加强管理。

三、务实严谨,在实践中完善反腐倡廉各项措施

(一)落实党风廉政建设和纠风工作责任制

反腐倡廉建设是“实行党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的工作机制。我院在反腐倡廉工作中,落实工作责任制,纪检部门通过“廉洁查房”,构筑了纪检监察与业务部门的沟通交流平台,发挥各部门的职能作用,做到既有分工,又有协作;既相互支持,又相互配合;既有针对性地确保党风廉政及行风建设各项工作落到实处,又较好地体现纪检监察工作的价值。

(二)以为医疗一线服务的理念创造廉洁行医的良好环境

有的干部、群众对纪检监察工作不理解甚至有误解,通过廉洁查房,不仅使纪检监察干部主动做好工作的态度发生了较大转变,更进一步树立起了纪检监察工作服务于医院发展事业大局的理念,通过主动预防,为医务人员创造廉洁行医的良好环境。纪检监察干部贴近一线,熟悉医疗、财务、物质管理等各方面业务工作,分析问题、解决问题的能力不断提高,保证了与医院全局性工作的协调。开展廉洁查房以来,得到了医院上下普遍好评。有的科室负责人表示,以前我们只注重开展业务技术,现在认识到规范管理更加重要。有的员工反映,以前和纪检监察部门人员接触少,了解不多,认为难打交道;现在知道了他们是在履行职责,是制度的忠实维护者、执行者,是为员工、科室、医院保驾护航的“保险丝”。有了廉洁查房制度,工作环境更安全了。

(三)掌握开展党风廉政和行风建设的主动权

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一、评议活动开展情况

(一)成立组织,下发方案。6月17日,县卫生局、县政府纠风办下发了《关于在全县范围内开展对卫生行业民主评议活动的实施意见》、《关于建立县

卫生行业民主评议行风工作领导机构的通知》。领导小组由县卫生局局长和县监察局分管领导任组长,县卫生局和县纪委、县监察局有关领导和科室负责人为领导小组成员,具体负责全系统行风评议工作。各县级医疗卫生单位也分别成立了以院长(主任)为组长的评议领导小组。局里的《实施意见》中明确了评议范围为县级医疗卫生单位,并根据上级布置明确了评议内容、评议方法和步骤,整个评议从6月中旬开始到11月底结束。

(二)开展动员,明确要求。6月20日,县纪委、监察局、纠风办负责人,县卫生局领导班子成员、县级医疗卫生单位主要负责人参加了省政府纠风办、省卫生厅召开的全省卫生行业民主评议行风活动电视电话会议。6月25日,县卫生局召开了县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院负责人会议,对民主评议行风工作进行了专门的布置和动员。会议深刻分析了我县卫生行业行风建设存在的突出问题,对全系统行风评议工作提出了四点要求:一是评议方案规定的步骤程序要到位。把宣传发动、检查整改、组织评议及总结三个步骤按时间要求分阶段开展,认真落实到位。二是要查纠突出问题。在评议过程中要主动查纠自身存在的突出问题,同时要向患者、向行风监督员征求意见建议,然后疏理各自存在的突出问题,认真落实整改措施。三是要落实惠民措施。根据当前群众反映最为强烈的看病难、看病贵问题落实相关措施。四是注重资料积累。资料积累既是对工作的检验,也有利于各自理清工作思路,明确下一步工作重点。

各医疗卫生单位也都按局里布置召开了由全体员工参加的动员大会。

(三)开展督促检查,推进工作平衡

7月18日,县卫生局下发了《关于召开卫生行业民主评议阶段性工作汇报会的预备通知》(安卫办〔〕13号),要求各县级医疗卫生单位抓紧做好宣传发动、检查整改阶段的各项工作,在规定时间内完成规定任务,并写出阶段性工作小结,准备交流汇报。汇报内容包括:宣传发动情况,公开评议内容及投诉渠道情况,征求意见情况,目前已征集的意见、建议等。各单位接到通知后,都紧急行动起来,查漏补缺,使各项规定任务更加扎实地予以推进。在此基础上,7月28日上午县卫生局召开了卫生行业民主评议阶段性工作汇报会,听取了各单位前一阶段工作情况的汇报,并就下一阶段工作进行了布置安排:要求各单位写出《民主评议意见汇总及整改措施》,在9月中旬开好评议大会。我们还及时下发了《全省卫生行业民主评议行风检查表》,要求各单位进行对照检查和填报,到7月26日各单位均已填报完毕。8月28日接受了省纠风办和省卫生厅组织的医院行风明查暗访。9月26日接受了市纠风办和市卫生局组织的医院行风明查暗访。

(四)积极征求意见,明确整改目标

各评议对象都及时公布评议内容,投诉电话,并采取多种形式开展征求意见。整个行风评议过程中,各单位聘请行风监督员56名,累计组织明查暗访25次,召开各类座谈会47次,举行各种公开评议活动55次。梳理评议意见84条,其中反映体制机制问题12条,反映服务流程问题36条,反映看病难看病贵36条。县人民医院各科室在原来每月召开一次工作座谈会征求病友及家属意见的基础上,医院确定7月份座谈会的主题为以民主评议行风活动七项内容作为座谈的重点,征求病人的意见,目前全院14个病区均已召开座谈会,并将座谈会内容详细记录在统一的座谈会登记本上,各科整理后上报院办,院办收集后梳理汇总。7月24日下午,县人民医院邀请了本院13位社会监督员来院,倾听他们对行风建设的意见,各位监督员畅所欲言,将他们听到的、见到的、感受到的行风问题反映给了医院。该院还向病人发放问卷调查150余份,征求他们对服务的评价和意见。县中医医院深入病区和门诊,发放病人满意度调查表各50份,主动听取患者的意见,找出医疗服务中还存在的一些簿弱环节,认真剖析原因。在进行认真梳理和汇总后,及时将存在的问题及患者提出的意见、建议以书面形式反馈到相关部门和科室,有针对性地提出整改措施和解决办法。根据患者提出较多的有关食堂饭菜问题、夏季蚊虫多、看病不方便等问题,该院认真制定了各项措施加以改进和完善。如投入10多万元对食堂进行了规范化改造,院总务科在对周围环境进行清理的同时定时进行灭蚊喷杀,实施了门诊医生工作站系统管理等。梅溪分院根据自身的实际情况,分别召开了各病区住院病人(家属)座谈会、单位职工民主生活会等座谈会,深入了解病员和职工对医院行风建设的意见建议。每月向服务对象、门诊病人、住院病人及出院病人等各类人员发放问卷调查,广泛听取他们的意见和建议。还主动走出去,深入到工厂、企业等单位听取他们对本单位行风建设的意见和建议。安吉三院通过电话回访、当面询问、会议讨论等方式,征询意见212次,征得意见11条,其中服务态度4条,便民措施3条,均已处理整改。县妇保院发放了200份社区问卷调查表,80份临床对后勤满意度情况调查表。县卫生监督所组织服务对象填写《安吉县卫生监督所民主评议行风工作问卷调查表》,采取不定期组织暗访组对各科室的行风情况进行跟踪检查暗访,对发现的问题做好记录。所班子成员还于7月21至22日深入基层,走访了3家餐饮单位与2家职业危害企业,征求意见。

各单位在前阶段征求意见的基础上梳理出社会各界对本单位的意见建议,有针对性地提出整改措施并认真落实。8月20日前各单位都写出了《民主评议意见汇总及整改措施初稿》上报局里。同时,各单位还将《民主评议意见汇总及整改措施初稿》下发到各科室征求意见,并请各科室写出《科室存在的问题及整改措施》,开好科室全体会议进行整改动员。

(五)召开评议大会,落实整改措施

在自查自纠的基础上,各单位邀请行风监督员对本单位形成书面评议材料,9月18日至28日,各单位都召开了行风评议大会,在行风评议大会上各单位主要领导向员工公布了《民主评议意见汇总及整改措施》;请行风监督员进行面对面的评议,并形成了书面评议材料;还请县政府纠风办领导和局领导作了重要讲话。根据评议大会评议意见,各单位进一步完善了《民主评议意见汇总及整改措施》,均已上报局里。根据民主评议中提出来的整改措施,各单位认真抓好落实,于9月中旬和10月上旬分别上报《整改措施落实情况报告》给局里,以检验成效。同时各单位布置各科室写出整改情况报告。

二、查找梳理出的主要问题

在各单位民主评议中查找问题的同时,局班子成员深入医院座谈,征求医务人员和患者意见,并请行风监督员进行明查暗访。现将对县级医疗单位的意见梳理汇总如下:

(一)医院思想政治工作有待加强。少数医务人员思想混乱,正气不足,道德素质有待提高。要增强责任心,更加爱岗敬业,把患者的利益放在首位。要注重年轻医护人员思想素质的提高。淡泊名利,勤奋敬业,构建和谐的医患关系。

(二)防范医疗纠纷、医疗事故的意识要切实强化。对局里一再通报的纠纷教训、案例没有深入探讨,教训记取不够,有些差错一犯再犯。

(三)完善科室设置更加方便群众就医。建议医院设立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病。康复科开设项目少,病人等候时间长。

(四)合理检查、合理用药,避免大处方、避免检查过多。切实把患者的利益放在首位。

(五)加强名医名科建设,提高医院整体技术水平。

(六)各医院都要不断提高急诊抢救水平。

(七)梅溪分院传染科的隔离措施不够到位,对病人与家属的宣教要加强。

(八)窗口科室服务态度有待改进。存在着言语生硬,不够热情,对病人提出的问题解释不够耐心,有时工作不专心,小差错时有发生。

(九)加强病房探视人员的管理,为患者创造良好的就医环境。特别是icu,要给病人营造安静的环境。

(十)病区健康教育形式单一,内容不丰富。

(十一)住院病人第一天费用太高,清单中化验项目过细,病人易误解,认为乱检查、乱收费。

(十二)患者欠款后,工作人员催款态度令人反感。

(十三)医患沟通不够,沟通技巧欠缺。部分病人认为治疗方案告知不清。

(十四)优化服务流程,减少排队次数,方便群众就诊。b超检查等候时间长,且秩序乱。

(十五)医保审批手续麻烦,地方难找。

(十六)化验报告单集中在一个时间提取,人多且乱,容易搞错。

(十七)实施电子病历,减轻医护工作量,将时间还给病人。

(十八)医疗文书书写潦草。病人反映处方字迹潦草,出院小结看不清、看不懂,建议电脑打印。

(十九)、输液室经常排长队,病人意见较大。

(二十)加快人民医院病房科教大楼建设,改善住院环境。老住院楼没有独立卫生间,病人不方便,走廊上有臭味,没有洗澡设施和晾衣处。安吉三院规模小,发展空间狭,门诊楼陈旧落后,病房严重不足,院内停车场太小。

(二十一)空调关闭太早,后半夜闷热。

(二十二)食堂饭菜贵,没有订营养餐服务。

(二十三)、病房电梯口前没有座椅,电梯繁忙,等候时间长。

(二十四)检验窗口设置太少太小,不够人性化,不方便且影响医患交流

(二十五)开拓创新意识不强。安于现状,对新技术的开展和应用不够,没有真正地站在病人的角度思考问题。

(二十六)环境卫生工作需要加强,特别是输液厅、院内公共厕所、病区等场所还存在着脏乱差臭的问题。

(二十七)120急救管理流程问题、资源整合问题应认真研究。

(二十八)科室间的团结协作精神不够。缺少对疑难杂症的多学科专家会诊,少数医生自以为是,不注重学习和请教。

(二十九)后勤服务能力水平有待提高。为临床一线服务的思想还需进一步强化,特别是水、电、医疗设备的服务效率不高。

三、初步成效

近年来,我县卫生系统深入开展行业作风建设,先后开展了树立卫生系统新形象主题活动,治理医药购销领域商业贿赂专项行动,医疗质量管理年活动,平安医院创建活动,改善医患关系、防范医疗纠纷专题研讨等一系列活动,今年又集中精力开展行风评议活动。在这些行风建设的扎实工作中,医疗卫生单位的行风建设得到了显著加强。在本次行风评议中,各单位推出便民惠民新举措23条,制定相关制度15项,建立长效机制10项。主要成效如下:

(一)“以病人为中心”的服务理念逐步树立。总体上,我们的医院是全心全意为人民服务的,我们的医护人员是尽心尽责的。在今年的行风评议过程中,“以病人为中心”的服务理念进一步得到了强化。

(二)服务态度、服务质量有了明显改善。老百姓总体上是相信我们医院的,对医院的服务也是满意的。多次的问卷调查表明,患者对医院的满意度都在97%以上。

(三)卫生法制意识、依法行医意识明显增强。医患关系总体较好,医疗纠纷尚在可控范围。尤其是今年以来,我县医疗纠纷得到了及时处置,群体性医闹事件明显减少。

(四)医院管理制度逐步建立和完善。大多数管理制度是完善和有效的,也是认真执行到位的。

(五)医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到了有效遏制。现在这方面的反映逐步淡化,医护人员的自我防御能力不断增强。22种询价招标的抗生素在各医院得到了普遍运用,切实减轻了患者的负担。

(六)物价管理不断规范。医疗单位违反价格管理规定的事件没有发生。医保管理得到加强。

(七)在处置麻疹、手足口病、抗震救灾、含三聚氰胺奶粉事件等突发公共卫生事件的过程中,医务人员以人民利益为重,不怕牺牲,不畏劳苦,英勇奋战,作出了重大贡献,无愧于白衣天使的光荣称号。

(八)就诊流程得到优化。县中医院8月份建成了医生工作站,实施了门诊电子处方,患者就医排队次数明显减少。县人民医院8月份建成了в超叫号系统,9月份建立了医生工作站,并正在进行门诊叫号系统建设。

(九)后勤管理得到加强。5家医院的食堂进行了全面的规范化改造,实行量化分级管理。病人的满期意度不断提高。

四、下一步整改措施

行风评议工作,提高全体员工的思想认识是整个评议工作的前提条件,只有思想认识到位,整改才有动力;找出自身存在的突出问题是行风评议工作的重点任务,只有找准问题,整改才有方向目标;搞好整改落实是行风评议的检验标准,只有认真整改,才能不断自我完善;人民群众满意是行风评议的长远目标,只有群众满意,我们的各项工作才算真正有效。评议大会的结束意味着整改工作的全面开始,我们必须真心诚意、扎扎实实地做好下一步的整改工作:

(一)要认识问题,端正认识。要看到这些问题的存在,要看到这些问题老百姓不满意,要看到这些问题解决了对我们自己来说是有利的。只有端正认识,整改才有动力。

(二)要坚定决心,逐个整改。问题不少,不是一下子能够全部解决的。新的问题还会不断出现。这就需要我们发扬蚂蚁啃骨头的精神,问题一个一个解决,困难一个一个克服。不要把问题积累起来。有些问题,只要我们有决心整改是容易解决的:服务态度问题,告知不到位问题,病历、出院记录字迹潦草问题,环境卫生问题,这些问题只要有决心都不难整改,难的是我们没有决心。

(三)要加强教育,形成氛围。特别要加强问题剖析的教育。有些问题之所以发生,是因为我们一些同志不了解自己存在着问题。没有教育的氛围,舆论的氛围,对问题的存在就会视若无睹。

(四)要区分层次,逐级整改。医院管理层要有整改措施,科室管理层要有整改措施,每个医务人员也要有整改措施。每个层次都把自己的问题解决好了,整个医院才会让老百姓满意。

(五)要建章立制,规范整改。行风建设中的问题有些需要通过制度加以规范。制度的制订需要有针对性,针对某些问题制订制度才能提高管理水平。