经营范围投资管理范文

导语：如何才能写好一篇经营范围投资管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为落实市委九届精神，给企业发展创造良好的条件和环境，工商部门根据企业的需求，结合梳理评估以往支持企业发展的成功经验和好的做法，现提出以下11条进一步支持企业发展的政策意见：

一、拓宽企业投融资渠道，扶持企业做大做强

（一）允许企业按照《有限责任公司股权出质登记办法（试行）》的规定，以其持有的在本市登记注册的有限责任公司的股权办理出质登记，作为获得贷款的担保。依法快速办结企业动产抵押登记。

（二）扩大企业出资方式，允许境内自然人或境内企业以其持有的有限责任公司的股权，向在本市登记注册的内资有限责任公司和内资股份有限公司出资。

（三）支持本市股权投资企业发展，股权投资企业和股权投资管理企业的名称中的行业可以分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”，经营范围可以分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”。股权投资企业的经营场所可以与承担管理责任的股权投资管理企业的经营场所相同。

二、放宽市场准入条件，营造良好市场准入环境

（四）鼓励中小企业设立，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低到3万元人民币。凡是允许外商投资企业经营的，都允许内资企业经营；凡是允许本地企业经营的，都允许外地企业经营；凡是法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的行业和项目，都允许其经营。

（五）放宽企业名称登记条件。企业名称中的行政区划可以不受企业名称四个组成部分依次排列的限制，可以将行政区划加括号放在字号之后、组织形式之前;对于事业单位改制为企业的，在不违反现行法律、法规的情况下，允许其在保留原有名称基础上增加组织形式。对于企业注册资本达到5000万元人民币以上、企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个以上大类的，允许企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业。

三、鼓励发展现代服务业和先进制造业，促进企业结构调整

（六）鼓励金融服务业、金融辅助产业发展，支持评估、清算、银行卡、企业征信等企业发展。申请从事清算服务业务的企业，其经营范围可以表述为“为企业解散提供清算服务”。申请从事企业征信服务业务的企业，其经营范围可以表述为“企业征信服务”。

（七）支持创意产业聚集区、现代服务业聚集区建设，对利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源进行功能改造，兴办现代服务业的，放宽企业经营场所注册条件。支持网络技术、软件开发、电子商务、动漫设计制作等信息服务业发展。申请从事动漫设计制作业务的企业，其经营范围可以表述为“动漫设计”。

四、大力发展总部经济，鼓励企业总部落户

（八）支持总部经济发展。对于在本市设立的综合性地区总部企业，允许其名称中出现“总部”、“地区总部”等字样。对于在本市设立的功能性地区总部企业，允许其名称中出现“研发中心”、“营运中心”、“销售中心”、“管理中心”、“采购中心”等字样。

（九）支持有条件的企业发展成为主业突出、市场竞争力强的大集团。凡集团母公司注册资本额达到3000万元人民币，子公司达3家以上，集团母子公司注册资本总额达到5000万元人民币的，允许依法申请设立企业集团。

五、支持企业实施品牌发展战略，加大驰名、著名商标的扶植、培育力度

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一、放宽准入条件，拓展域外经济回归发展空间

1.放宽投资主体范围。鼓励“回归”资本投资兴办企业，有民事行为能力的自然人和能独立承担民事责任的法人组织，凡法律不限制的，都可以作为投资主体。

2．放宽准入领域。实行“非禁即入”政策。除国家明令禁止和限制的经营项目外,企业可以自主选择经营范围和经营方式,可以跨行业经营；支持“回归”资本进入公用事业、基础设施建设和金融服务等行业；支持“回归”资本投资教育、科研、卫生、文化体育等社会事业的非盈利性和盈利性领域。

与环三都澳区域建设“五大功能”发展战略接轨，全力服务从事民生工程、基础设施建设、生态环境建设的企业发展；大力支持高新技术产业、装备制造业和大型流通企业优先发展；支持信息技术、旅游休闲、现代物流等现代服务业发展。

3.放宽企业集团设立条件。鼓励科技含量高、经济效益好，资源消耗低、环境污染少、发展潜力大的“回归”企业整合上下游关联企业，开展集团化经营。对于符合环三都澳区域发展布局、能发挥产业优势，具有一定规模和发展前景的农业、科技、服务业龙头企业，只要企业集团母公司注册资本达到1500万元，子公司3个，集团母子公司注册资本总额达到3000万元，可申请设立企业集团。

4.放宽企业名称登记条件。凡注册资本在1000万元以上（含1000万元），自主创新型的科技、生产性的企业，其名称中可不使用行业或经营特点字样，允许使用“实业”、“发展”、“开发”“高新技术”“高科技”等字样。

允许“回归”企业将企业名称中的行政区划放置在字号之后、组织形式之前；域外知名字号企业到本地投资，允许新办企业名称前冠控股企业行政区划和字号；允许域外经济投资兴办的服务业企业名称体现行业特点，使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述；允许服务业企业在牌匾中将企业名称简化使用；允许开展网上销售活动的企业在企业名称中使用“电子商务”字样。

支持企业申请无行政区划名称或冠“”名称。

5.支持参与国有企业重组改制。支持“回归”资本或企业通过并购和控股、参股等多种形式,参与国有企业的改组、改制、改造；国有企业改制为公司的，允许企业在保留原有名称的基础上另加“有限责任公司”或“股份有限公司”等字样作为改制后公司名称；非货币资产出资需办理产权过户手续的，或需注销下属企业变更（改制）登记的，经该国有企业的原出资人和改制后公司全体股东（发起人）共同承诺，允许其在改制登记后一年内办理产权过户或注销（变更、改制）登记。

6．支持企业股份制改造。鼓励“回归”资本或企业以发起设立、变更设立、改制设立等多种方式设立股份有限公司，实现优质资产重组；鼓励企业由有限责任公司依法变更为股份有限公司，拟成立的股份有限公司的注册资本可以等于或者小于有限责任公司净资产额；有限责任公司净资产额低于拟成立的股份有限公司注册资本的，允许以货币或其它出资方式补足；有限责任公司净资产额高于拟成立的股份有限公司注册资本的，允许把超过部分列入公司资本公积。

7．支持发展总部经济。实行市场主体注册文件互认。对外地大企业迁至市设立总部、地区总部及研发、采购、营销中心的，或域外各类企业迁至我市的，对其提供的原登记地有效注册文件和相关材料，我市工商部门均予认可并按变更登记办理注册，确保快速准入；支持企业以特许经营、加盟门店等形式在我市开展连锁经营，允许直接冠用“总部”字号和“连锁”字样。

8.支持重点项目实行筹建登记。凡“回归”资本或企业投资项目被我市各级政府确定为重点项目的，只要符合市场主体登记条件，在取得法定的企业登记前置审批文件前，可凭政府有关文件办理筹建登记，经营范围核定为“筹建”，企业取得前置审批文件后，再予核定具体的经营范围。

二、拓宽企业融资渠道，促进资本有序流转

9.全面推行股权出资登记。支持域外投资主体以股权作价出资设立公司或增加公司注册资本。投资者以股权出资增加注册资本的，该次股权出资可不受非货币资产出资比例的限制，累计非货币资产出资比例最高可达被投资公司注册资本的70%。

10．支持股权投资。允许成立五年以上的企业兴办股权投资公司、股权投资管理公司，参与股权投资市场的发展，改善所投资企业的治理和运营，培育优质上市资源，实现金融资本与管理资本优势互补。注册资金1亿元以上，每个股东出资不少于500万元，允许设立股权投资公司；注册资金100万元以上，允许设立股权投资管理公司。允许股权投资公司、股权投资管理公司的行业直接表述为“股权投资”、“股权投资管理”，允许其经营范围表述为“股权投资”、“股权投资管理”，股权投资企业的经营场所可以与承担管理责任的股权投资管理企业的经营场所相同。

11．扩展融资方式。鼓励“回归”资本或企业设立担保公司，为我市企业、农民专业合作社及自然人提供商业性融资担保；支持企业股权出质、商标专用权质押贷款及商标专用权作价出资设立企业，支持企业动产抵押，激活企业存量资产；企业融资，可以生产设备或产品、半成品、原材料以及现有的动产等设抵，或以即将拥有的动产权利设押。

三、推进品牌战略，提升企业核心竞争力

12.支持企业开展自主品牌建设。鼓励企业申请使用具有独创性的企业商标和字号；落实“三书”商标行政指导制度，建立“回归”企业品牌培育库，指导企业建立培育、发展品牌规划，支持和推动企业加强商标、字号管理和运作，充分运用商标和知名字号的影响力、社会知名度以及市场占有率，通过广告策划、品牌收购、连锁经营、特许经营等方式，提升企业品牌营运能力。

鼓励、支持、引导企业开展争创“驰名商标、著名商标、知名商标”和“守合同·重信用”等活动。

13．加大商标专用权和合同维权保护工作力度。加强与企业的沟通协调，完善和拓展与我市企业及籍域外企业的联手打假维权协作网络，构建企业联手打假维权和合同维权保护机制，必要时派专人协助企业跨区、跨省维权；积极通过华东六省一市商标协作网、泛珠三角洲地区商标协作体系等渠道，建立与外省兄弟单位相互间的协查通报制度，互通情报、交接线索、协助调查取证，加大查处违法案件力度，维护我市企业及籍域外企业的合法权益。

四、创新服务举措，优化投资发展环境

14．全面推行注册官制度。将企业注册登记权直接委托给注册官，进一步简化审批程序，缩短办事时限。对“回归”资本或企业投资项目，实行项目责任制、项目筹备联络员、无偿登记服务、项目落地跟踪等措施；开设“绿色通道”，推行即来即办、特事特办，采取现场办公、预约服务等方式，全方位为企业提供便利；对需要省局办理审批的事项,采取“直通车”方式,由责任部门确定专人负责上报办理，让企业快速准入，尽快投入运营。

15.全面推进“网上工商”建设。完善以网上工商审批平台为载体的信息化、智能化服务系统，全面开展网上查询、网上年检、企业名称网上预核、网上传送申请设立相关资料预核等，方便域外企业通过互联网便捷办理工商相关事务。

16.深化行政指导。全面实施登记事务助导、查处违法疏导、规范经营劝导和维权兴企引导等行政指导“四制”，重点行政指导域外经济回归发展；运用工商部门信息资源优势，定期我市市场主体运行、行业投资情况分析及产业集聚报告等，为域外经济回归投资提供指南，为政府决策和行业发展、企业调整投资方向和产业结构提供参考；积极推进行业指导和项目指导，扩大域外企业受益面，以“项目+案例”模式推进行政指导工作。

17．依法行政，和谐监管。严格执法检查，规范执法行为，加强执法监督，及时受理企业申请的行政复议、行政执法投诉案件，纠正违法和不当的具体行政行为，保护企业的合法权益,积极为企业提供法律服务和帮助。

五、搭建对接平台，畅通互动交流服务渠道

18.建立对口联系制度。各级工商部门要主动承接、主动为域外企业提供优质服务。对“回归”企业,由辖区工商局具体指导，所在地工商所负责对口联系,制定具体措施,扶持做好商标注册、产品宣传、市场开拓等方面工作，力促企业可持续发展；对在籍企业较集中上海、广东等省市商会，聘请若干名工商联络员，搭建联系平台，不定期组织人员深入企业开展调研，适时提供服务。

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第一条　为促进投资类企业规范、有序、健康发展，加强投资类企业风险防范和监督管理，依据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内投资类企业的登记和管理活动，适用本办法。

本办法所称投资类企业，是指经企业登记机关核定的名称、经营范围中含有投资、投资管理、投资咨询、投资信息服务等字样的企业。

第三条　县级以上人民政府建立打击和处置非法集资联席工作机制，组织有关部门和金融监管机构，加强对投资类企业监督管理、风险预警和违法行为的处置工作。

第四条　投资类企业不得从事以下非法金融业务活动：

（一）非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；

（二）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；

（三）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；

（四）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。

第五条　投资类企业名称应当与其经营范围相对应。以投资及投资咨询、投资信息服务为主要业务的，在名称中必须标明投资或投资咨询、投资信息服务字样。

第六条　投资类企业经营范围按照其所从事的具体行业投资或项目投资核准，并标注“依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动”。

凡经营范围中含有金融咨询、金融投资、金融中介、理财及融资等容易引起公众误解内容的，一律不予核准。

第七条

投资类企业应当按照《企业信息公示暂行条例》规定，每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示，并对其公示信息的真实性、及时性负责。

第八条　县级以上人民政府有关部门和金融监管机构，应当按照《企业信息公示暂行条例》规定，通过企业信用信息公示系统将其在履行职责过程中产生的企业信息向社会公示。

县级政府要初步实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换。区分涉密信息和非涉密信息，依法实施对企业信息在采集、共享、使用等环节的分类管理，依法予以公示，并将有关信息记于相对应企业名下。通过构建双向告知机制、数据比对机制，把握监管风险点，将证照衔接、监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，支撑事中事后监管。各部门要建立健全与同级人民法院、人民检察院等司法机关之间的信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力。

第九条　工商行政管理部门（含赋予履行工商职责的市场监督管理部门）应当建立投资类企业台账。通过“双随机”抽查、专项检查、投诉举报等渠道收集信息，对发现的涉嫌违法线索，向相关部门通报或移送，并报告同级人民政府，相关部门应当及时依法进行处理。

第十条　中国人民银行依法取缔非法金融机构和非法金融业务活动，对非法金融机构、非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款以及非法集资，一经发现，应当立即调查、核实；经初步认定后，应当及时提请公安机关依法立案侦查。

对非法金融机构和非法金融业务活动的犯罪嫌疑人、涉案资金和财产，由公安机关依法采取强制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和转移资金、财产。

第十一条　投资类企业虚假广告，欺骗、误导消费者，由工商行政管理部门依照《广告法》的规定予以处罚。涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法追究刑事责任。

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投资、筹资、经营均属于企业财务管理中的重要部分，而投资是财务管理的基础。投资管理作为能够规范企业经营的一种行为，其原则是建立科学合理的决策程序，进行投资项目的可行性分析与研究。企业根据自身发展认真研究投资中的外部环境，做好充分的调研，深入剖析投资中可能存在的风险，约束企业的投资行为，确保按照投资计划进行投资活动的开展，从而减少投资的风险。企业以投资活动控制资金流向，选择合适的投资方案，监控整个实施过程，有效管理投资活动，实现企业财务目标，提高企业的经济效益。良好的投资管理可以提高企业的资金使用率，拓宽企业的经营范围，实现企业的多元化经营，提高整体的资产质量，获得更多投资回报，从而提高市场的综合竞争力。企业在进行投资与发展时一般需要遵循几个基本原则，如企业的投资决策必须与整体的企业发展与国家的法律法规相适应，再如投资活动必须要符合行业的整体规划和基本要求。在投资管理与决策中需要按照企业制定的程序与流程，避免盲目投资。在投资决策上需要秉持科学的决策与原则，决策以数据分析作为支撑。坚持成本效益尽可能少投入多产出，投资项目必须坚持将市场为导，以效益为目标，确保将资金投入市场后如何有收益，坚持投资管理中量入为出的原则，防止企业投资出现过快或者过慢的问题。

二、企业投资决策中的问题分析

1.投资决策易受主观判断

企业投资决策活动是众多决策活动中的重要方面，我国当前市场经济下的生产经营是通过合理的资本运作以获得更高收益。在企业进行投资前必须要开展风险论证与可行性研究。实际操作中的企业尚未及时获得市场资料，没有充分研究与分析，管理者凭借着丰富的经验在投资中过于麻木影响了企业的资金运转，制约了经济效益，加大了投资风险。

2.投资发展规划不合理

大多数企业没有符合实际的发展与投资规划，这往往是按政府以及区域的发展政策决定投资领域项目，相对来说有临时性与随机性。这种方式的缺点在于企业的自主投资经营比例低，因为政策的改变企业投资收益，此外系统性的规划使企业资本限额方面缺少约束，使高风险的状况下的企业为了短期利益，不顾资本的限额去投资发展前景不明的项目，有的企业为了扩大企业规模甚至会去借高利贷之类的来解决当下的企业问题。有些企业往往没有充足可靠的消息来源，所以必须要专门研究如何规避风险。市场调查不全面，没有科学依据，这些都会导致最后的决策失误。在当前阶段中，回报期长的项目管理中企业缺少资金方面的控制会导致资金受困，这会影响企业流动性，从而制约了经营项目的进行，增强了企业经营中的风险。

3.缺乏有力的审计监督

企业投资管理方面，大部分企业关注的基本都是在投资的前期评估企业项目以及项目融资，这忽视了后期的投资项目以及经营管理，尚未制定有关的监督与管理制度，使得大部分投资项目由于管理疏忽，让企业处于水深火热之中，加大企业投资方面的风险，有的甚至会造成企业方面的经济损失。风险控制中的重要手段是审计，在企业的投资管理中审计还是比较单薄的，即使是以在外界压力下的审计活动，这也局限于审计中的利息计提与公允价值的考量上。在投资管理中缺少完整、有力的监督机制的这种审计结果会使企业管理者能够客观与全面地看待所投资的项目。

4.高素质人才的匮乏

人才是企业发展的决胜因素，亦是企业经营管理中有序开展活动的关键。企业的投资与管理活动之所以能够成功，人才因素在其中非常重要。几十年前只要凭着一张大学生学历证书就能够找到一份非常好的工作，而在当前市场经济的发展中，市场对于人才的要求也越来越高，市场不再单纯地考量人才的学历、在校理论知识，而是更加看重人才的经验、人才的语言表达能力。企业在实际的投资管理与决策的制定研究、评价总结环节，往往缺乏专业人才团队。多数的投资管理人员还是存在着基础知识不扎实、职业技能不完善、缺乏基本的道德素养、缺少工作经验等各式各样的问题。有的投资人员甚至连最基础的资产负债、利润表、现金流量表都看不懂，更不用谈投资与决策的信息能力了。

三、如何强化企业投资管理

1.制定合理的科学战略

企业应站在整体的战略角度中，长期规划企业的发展前景，构建出符合实际的投资活动纲领。在科学战略的构建中企业需要把握好国家的政策与动向，包括当前的经济形势，及时把握行业中的市场需求与市场环境，经营状况等。在此类基础上深入研究与分析企业的投资管理，做好资源方面的统筹和调配，同时联系自身的发展制定出最优投资的战略，使企业在中长期的投资管理中发挥出自身的战略优势，确保在企业的管理与经营活动中有效开展活动，发挥投资管理者的超前作用，使在投资管理中实现客观、合理以及科学性。

2.建立健全的预算管理制

在制定企业未来的经营规划需要进行企业的预算管理，企业预算管理作为经营管理中的重要工具，合理配置有限的企业资源。健全的管理体系需要协助管理人员进行经营中的有效分析与评价，协调好企业管理中人员的经营工作，提高企业的效应。在预算管理中可提升企业的综合水平管理，提升市场的竞争力。市场环境中的变化与企业发展状态需要适应国家的宏观政策发展，企业必须制定出合理的完善的预算管理机制，提供企业投资中的保障。目标及安全明确，层级明确，拥有目标明确、层级清晰的预算管理体制，能够有效地防控企业投资有可能涉及到的风险，保证企业投资活动的安全开展。

3.建设完善的管理制度

投资管理中除了有效监督外，还要定期审计投资的项目以及合理监督管理。各阶段投资目标的运行为企业管理人员提出了准确的判断于合理的决策。企业需要全面分析评价，提供有效的验收，保证投资的平稳运行。投资与管理中资金运作是其中的重要内容，主要涉及筹资、投放以及回收等方面。资金的管理在企业的经营管理中地位重要，资金管理制度的系统化可以降低在企业中的财务风险。在企业中进行活动投资是以投放资金为主的，将资金回收为重点，企业管理资金决定了投资的管理成效。在企业投资管理中能够建立系统化的运转与管理制，

此制度主要将资金的流动作为当前的目标，保证企业在资金安全的基础上以计划、统一、集中的管理制度，借助计算机技术，强化在投资管理中的资金分析，有效提升投资收益，保证在资金运作中投资管理水平的合理有效。4.加强人才队伍的建设

为提高企业的管理水平，满足企业的发展需求，企业在现代化的建设管理中必须要建立一支现代化的人才管理团队。在当前新经济的社会态势下，一个企业投资人员需要有良好的职业操守，具备专业的职业素养，精通财务知识、金融领域的专业知识以及生产环节中的一些知识，同时还需要有爱岗敬业的专业精神，刻苦奋斗的工作态度，不怕辛苦不怕累的钻研精神，对于自己不熟悉领域的探索精神以及较强的团队合作能力。在企业投资管理中人才的建设可以从以下两个方面着手。一是对于已经在企业工作的投资人员进行专业培训，以公费鼓励投资管理者在工作之余参与各式各样的技能培训，提高专业素养。对于尚未入职的投资管理者，企业可以让在该岗位工作多年的老员工辅导，并定期考核。二是对于投资管理人才应当建立专业的人才选用制度，科学的吸纳人才。构建适合企业发展的规律，具备专业化的人才队伍。建立人才信息库，不断吸收专业领域的优秀人才。

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第一条为规范汽车品牌销售行为，促进汽车市场健康发展，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事汽车品牌销售活动，适用本办法。

第三条本办法所称汽车品牌销售，是指汽车供应商或经其授权的汽车品牌经销商，使用统一的店铺名称、标识、商标等从事汽车经营活动的行为。

汽车供应商是指为汽车品牌经销商提供汽车资源的企业，包括汽车生产企业、汽车总经销商。

汽车品牌经销商是指经汽车供应商授权、按汽车品牌销售方式从事汽车销售和服务活动的企业。

汽车总经销商是指经境内外汽车生产企业授权、在境内建立汽车品牌销售和服务网络，从事汽车分销活动的企业。

第四条境内外汽车生产企业在境内销售自产汽车的，应当建立完善的汽车品牌销售和服务体系,提高营销和服务水平。

第五条汽车供应商应当制定汽车品牌销售和服务网络规划（以下简称网络规划）。网络规划包括：经营预测、网点布局方案、网络建设进度及建店、软件和硬件、售后服务标准等。

第六条同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。境内汽车生产企业可直接制定和实施网络规划，也可授权境内汽车总经销商制定和实施网络规划；境外汽车生产企业在境内销售汽车,须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商,制定和实施网络规划。

第七条国务院商务主管部门负责全国汽车品牌销售管理工作，国务院工商行政管理部门在其职责范围内负责汽车品牌销售监督管理工作。

省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）、地方工商行政管理部门分别在各自的职责范围内，负责辖区内汽车品牌销售有关监督管理工作。

第二章汽车总经销商、品牌经销商的设立

第八条汽车总经销商应当符合下列条件：

㈠具备企业法人资格；

㈡获得汽车生产企业的书面授权，独自拥有对特定品牌汽车进行分销的权利；

㈢具备专业化汽车营销能力。主要包括市场调研、营销策划、广告促销、网络建设及其指导，产品服务和技术培训与咨询、配件供应及物流管理。

外商投资设立汽车总经销商除符合上述条件外，还应当符合外商投资管理的有关规定。

第九条汽车品牌经销商应当符合下列条件：

㈠具备企业法人资格；

㈡获得汽车供应商品牌汽车销售授权；

㈢使用的店铺名称、标识及商标与汽车供应商授权的相一致；

㈣具有与经营范围和规模相适应的场地、设施和专业技术人员；

㈤新开设店铺符合所在地城市发展及城市商业发展的有关规定。

外商投资设立汽车品牌经销商除符合上述条件外，还应当符合外商投资管理的有关规定。

第十条申请设立汽车总经销商、品牌经销商应当按下列程序办理：

㈠汽车总经销商申请人将符合第八条规定的相关材料报送国务院工商行政管理部门备案。

㈡汽车供应商将符合第九条规定的汽车品牌经销商申请人的相关材料报送国务院工商行政管理部门备案。

㈢外商投资设立汽车总经销商、品牌经销商的申请人分别将符合第八条、第九条规定和外商投资管理有关规定的相关材料,报送拟设立汽车总经销商、品牌经销商所在地省级商务主管部门。省级商务主管部门对报送材料进行初审后，自收到全部申请材料1个月以内上报国务院商务主管部门。合资中方有国家计划单列企业集团的,可直接将申请材料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门自收到全部申请材料3个月内会同国务院工商行政管理部门,作出是否予以批准的决定，对予以批准的，向申请人颁发或换发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，应当说明理由。

外商并购汽车总经销商、品牌经销商及已设立的外商投资企业增加汽车品牌销售经营范围的，按前款程序办理。

第十一条国务院商务主管部门、工商行政管理部门可以委托汽车行业协会，组织专家委员会对申请设立汽车总经销商、品牌经销商的资质条件进行评估，评估意见作为审批、备案的参考。

第十二条国务院工商行政管理部门受理申请后,查验有关证明材料,符合条件的,予以备案。

第十三条汽车总经销商、品牌经销商申请人应当持予以备案文件或《外商投资企业批准证书》到所在地工商行政管理部门办理登记手续。

工商行政管理部门将汽车总经销商、品牌经销商的经营范围核定为“品牌汽车销售”。

第十四条汽车总经销商、品牌经销商涉及经营品牌变更的，应当按第十条、第十三条规定的程序办理变更登记。

第十五条汽车品牌经销商开展连锁经营应当取得汽车供应商授权，并按第十条、第十三条规定的程序办理。

汽车总经销商、品牌经销商设立从事汽车品牌销售活动的非法人分支机构,应当持汽车供应商对其授权和同意设立的书面材料,到当地工商行政管理部门办理登记。

外商投资汽车总经销商、品牌经销商设立非法人分支机构，应当按第十条规定的程序办理。

第十六条2006年12月11日以前，同一境外投资者在境内从事汽车品牌销售活动且累计开设店铺超过30家以上的，出资比例不得超过49％。

第三章汽车供应商的行为规范

第十七条汽车供应商应当为授权的汽车品牌经销商提供汽车资源及汽车生产企业自有的服务商标，实施网络规划。

第十八条汽车供应商应当加强品牌销售和服务网络的管理，规范销售和售后服务，并及时向社会公布其授权和取消授权的汽车品牌销售和服务企业名单。对未经汽车品牌销售授权或不具备经营条件的企业，不得提供汽车资源。

第十九条汽车供应商应当向消费者提供汽车质量保证和服务承诺，及时向社会公布停产车型，并采取积极措施在合理期限内保证配件供应。

汽车供应商不得供应和销售不符合机动车国家安全技术标准、未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的汽车。

第二十条汽车供应商应当合理布局汽车品牌销售和服务网点。汽车品牌销售和与其配套的配件供应、售后服务网点相距不得超过150公里。

第二十一条汽车供应商应当与汽车品牌经销商签订授权经营合同。授权经营合同应当公平、公正，不得有对汽车品牌经销商的歧视性条款。

第二十二条除授权合同另有约定,汽车供应商在对汽车品牌经销商授权销售区域内不得向用户直接销售汽车。

第二十三条汽车供应商应当根据汽车品牌经销商的服务功能向其提供相应的营销、宣传、售后服务、技术服务等业务培训及必要的技术支持。

第二十四条汽车供应商不得干预汽车品牌经销商在授权经营合同之外的施工、设备购置及经营活动，不得强行规定经销数量及进行品牌搭售。

第四章汽车品牌经销商的行为规范

第二十五条汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。

第二十六条汽车品牌经销商应当严格遵守与汽车供应商的授权经营合同，使用汽车供应商提供的汽车生产企业自有的服务商标，维护汽车供应商的企业形象和品牌形象，提高所经营品牌汽车的销售和服务水平。

第二十七条汽车品牌经销商必须在经营场所的突出位置设置汽车供应商授权使用的店铺名称、标识、商标等，并不得以任何形式从事非授权品牌汽车的经营。

第二十八条除非经授权汽车供应商许可,汽车品牌经销商只能将授权品牌汽车直接销售给最终用户。

第二十九条汽车品牌经销商应当在经营场所向消费者明示汽车质量保证及售后服务内容,按汽车供应商授权经营合同的约定和服务规范要求，提供相应的售后服务，并接受消费者监督。

第三十条汽车品牌经销商应当在经营场所明示所经营品牌汽车的价格和各项收费标准,遵守价格法律法规,实行明码标价。

第三十一条汽车品牌经销商不得销售不符合机动车国家安全技术标准、未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的汽车。

第三十二条汽车品牌经销商应当建立销售业务、用户档案等信息管理系统，准确、及时地反映本区域销售动态、用户要求和其他相关信息。

第五章监督管理

第三十三条境内汽车生产企业转让销售环节的权益给其它法人机构的，除按规定报商务部批准外，需报请原项目审批单位核准。

第三十四条建立汽车总经销商、品牌经销商备案制度。凡符合设立条件并取得营业执照的汽车总经销商，应当自取得营业执照之日起2个月内向国务院商务主管部门备案；凡符合设立条件并取得营业执照的汽车品牌经销商，应当自取得营业执照之日起2个月内向所在地省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将汽车品牌经销商有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。

第三十五条汽车供应商应当将授权汽车品牌经销商使用的店铺名称、标识、商标等有关材料报国务院商务主管部门、工商行政管理部门备案。进口汽车品牌使用的中文签注名称应当与国家质量技术监督等部门备案的相一致。

第三十六条2005年10月1日之前，汽车供应商应当对在本办法实施之前设立的汽车销售企业进行确认，并将确认的汽车总经销商、品牌经销商名单及品牌授权、企业登记情况报国务院商务主管部门和工商行政管理部门备案。经确认的汽车总经销商、品牌经销商到所在地工商行政管理部门办理变更登记手续。工商行政管理部门将其经营范围核定为“品牌汽车销售”。

未经确认的汽车销售企业申请从事汽车品牌销售活动的，应当按本办法第十条、第十三条规定的程序办理。

第三十七条对违反本办法第十八条、第二十八条规定的，由工商行政管理部门责令改正，并暂停汽车供应商新设品牌销售网点的审核。

对违反本办法其他规定的，工商行政管理部门依据有关法律、法规予以查处。

第三十八条国务院工商行政管理部门应当将按第十条、第十三条、第三十六条规定，办理完手续的汽车总经销商、品牌经销商名单及时向社会公布。

第三十九条商务主管部门、工商行政管理部门要在各自的职责范围内采取有效措施,加强对汽车交易行为、汽车交易市场的监督管理,依法查处违法经营行为,维护市场秩序,保护消费者和汽车供应商、品牌经销商的合法权益。

第四十条国务院工商行政管理部门会同商务主管部门建立汽车供应商、品牌经销商信用档案，及时公布违规企业名单。

第四十一条汽车行业协会要制定行业规范,加强引导和监督,做好行业自律工作。

第四十二条国务院商务主管部门要加强对汽车行业协会组织的专家委员会有关评估工作的监督管理，对专家委员会评估工作中的违规行为要严厉查处。

第六章附则

第四十三条本办法自施行之日起适用于乘用车；自2006年12月1日起，适用于除专用作业车以外的所有汽车。

第四十四条本办法所称“汽车”、“乘用车”、“专用作业车”是指中华人民共和国国家标准《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T3730.1－2001)定义的车辆。

篇6

第一条为促进创业投资企业发展，规范其投资运作，鼓励其投资中小企业特别是中小高新技术企业，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称创业投资企业，系指在中华人民共和国境内注册设立的主要从事创业投资的企业组织。

前款所称创业投资，系指向创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。

前款所称创业企业，系指在中华人民共和国境内注册设立的处于创建或重建过程中的成长性企业，但不含已经在公开市场上市的企业。

第三条国家对创业投资企业实行备案管理。凡遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业，应当接受创业投资企业管理部门的监管，投资运作符合有关规定的可享受政策扶持。未遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业，不受创业投资企业管理部门的监管，不享受政策扶持。

第四条创业投资企业的备案管理部门分国务院管理部门和省级（含副省级城市）管理部门两级。国务院管理部门为国家发展和改革委员会；省级（含副省级城市）管理部门由同级人民政府确定，报国务院管理部门备案后履行相应的备案管理职责，并在创业投资企业备案管理业务上接受国务院管理部门的指导。

第五条外商投资创业投资企业适用《外商投资创业投资企业管理规定》。依法设立的外商投资创业投资企业，投资运作符合相关条件，可以享受本办法给予创业投资企业的相关政策扶持。

第二章创业投资企业的设立与备案

第六条创业投资企业可以以有限责任公司、股份有限公司或法律规定的其他企业组织形式设立。

以公司形式设立的创业投资企业，可以委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构，负责其投资管理业务。委托人和人的法律关系适用《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规。

第七条申请设立创业投资企业和创业投资管理顾问企业，依法直接到工商行政管理部门注册登记。

第八条在国家工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向国务院管理部门申请备案。

在省级及省级以下工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向所在地省级（含副省级城市）管理部门申请备案。

第九条创业投资企业向管理部门备案应当具备下列条件：

（一）已在工商行政管理部门办理注册登记。

（二）经营范围符合本办法第十二条规定。

（三）实收资本不低于3000万元人民币，或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。

（四）投资者不得超过200人。其中，以有限责任公司形式设立创业投资企业的，投资者人数不得超过50人。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元人民币。所有投资者应当以货币形式出资。

（五）有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构负责其投资管理业务的，管理顾问机构必须有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员对其承担投资管理责任。

前款所称“高级管理人员”，系指担任副经理及以上职务或相当职务的管理人员。

第十条创业投资企业向管理部门备案时，应当提交下列文件：

（一）公司章程等规范创业投资企业组织程序和行为的法律文件。

（二）工商登记文件与营业执照的复印件。

（三）投资者名单、承诺出资额和已缴出资额的证明。

（四）高级管理人员名单、简历。

由管理顾问机构受托其投资管理业务的，还应提交下列文件：

（一）管理顾问机构的公司章程等规范其组织程序和行为的法律文件。

（二）管理顾问机构的工商登记文件与营业执照的复印件。

（三）管理顾问机构的高级管理人员名单、简历。

（四）委托管理协议。

第十一条管理部门在收到创业投资企业的备案申请后，应当在5个工作日内，审查备案申请文件是否齐全，并决定是否受理其备案申请。在受理创业投资企业的备案申请后，应当在20个工作日内，审查申请人是否符合备案条件，并向其发出“已予备案”或“不予备案”的书面通知。对“不予备案”的，应当在书面通知中说明理由。

第三章创业投资企业的投资运作

第十二条创业投资企业的经营范围限于：

（一）创业投资业务。

（二）其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务。

（三）创业投资咨询业务。

（四）为创业企业提供创业管理服务业务。

（五）参与设立创业投资企业与创业投资管理顾问机构。

第十三条创业投资企业不得从事担保业务和房地产业务，但是购买自用房地产除外。

第十四条创业投资企业可以以全额资产对外投资。其中，对企业的投资，仅限于未上市企业。但是所投资的未上市企业上市后，创业投资企业所持股份的未转让部分及其配售部分不在此限。其他资金只能存放银行、购买国债或其他固定收益类的证券。

第十五条经与被投资企业签订投资协议，创业投资企业可以以股权和优先股、可转换优先股等准股权方式对未上市企业进行投资。

第十六条创业投资企业对单个企业的投资不得超过创业投资企业总资产的20％。

第十七条创业投资企业应当在章程、委托管理协议等法律文件中，明确管理运营费用或管理顾问机构的管理顾问费用的计提方式，建立管理成本约束机制。

第十八条创业投资企业可以从已实现投资收益中提取一定比例作为对管理人员或管理顾问机构的业绩报酬，建立业绩激励机制。

第十九条创业投资企业可以事先确定有限的存续期限，但是最短不得短于7年。

第二十条创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。

第二十一条创业投资企业应当按照国家有关企业财务会计制度的规定，建立健全内部财务管理制度和会计核算办法。

第四章对创业投资企业的政策扶持

第二十二条国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。具体管理办法另行制定。

第二十三条国家运用税收优惠政策扶持创业投资企业发展并引导其增加对中小企业特别是中小高新技术企业的投资。具体办法由国务院财税部门会同有关部门另行制定。

第二十四条创业投资企业可以通过股权上市转让、股权协议转让、被投资企业回购等途径，实现投资退出。国家有关部门应当积极推进多层次资本市场体系建设，完善创业投资企业的投资退出机制。

第五章对创业投资企业的监管

第二十五条管理部门已予备案的创业投资企业及其管理顾问机构，应当遵循本办法第二、第三章各条款的规定进行投资运作，并接受管理部门的监管。

第二十六条管理部门已予备案的创业投资企业及其管理顾问机构，应当在每个会计年度结束后的4个月内向管理部门提交经注册会计师审计的年度财务报告与业务报告，并及时报告投资运作过程中的重大事件。

前款所称重大事件，系指：

（一）修改公司章程等重要法律文件。

（二）增减资本。

（三）分立与合并。

（四）高级管理人员或管理顾问机构变更。

（五）清算与结业。

第二十七条管理部门应当在每个会计年度结束后的5个月内，对创业投资企业及其管理顾问机构是否遵守第二、第三章各条款规定，进行年度检查。在必要时，可在第二、第三章相关条款规定的范围内，对其投资运作进行不定期检查。

对未遵守第二、三章各条款规定进行投资运作的，管理部门应当责令其在30个工作日内改正；未改正的，应当取消备案，并在自取消备案之日起的3年内不予受理其重新备案申请。

第二十八条省级（含副省级城市）管理部门应当及时向国务院管理部门报告所辖地区创业投资企业的备案情况，并于每个会计年度结束后的6个月内报告已纳入备案管理范围的创业投资企业的投资运作情况。

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【关键词】 财务管理系统 国际化 网络化 智能化

财务管理是企业管理的核心，是企业实现管理与决策的依据。企业规模和经营范围在不断扩大，企业管理需要在不断深入，企业对财务管理工具——财务管理系统的要求就越来越高。所谓财务管理系统（简称F-MIS），又称财务管理信息系统，是采用先进的管理方法和现代的科学技术，实现业务管理与财务管理一体化，对财务活动进行事前预测，事中监控和事后分析在内的全过程处理，为企业的管理和决策提供信息的管理决策支持系统。财务管理系统是企业信息系统的有机组成部分，与其他部门子系统交换传递信息，以适应于企业的经营控制和管理决策。

1 财务管理系统的现状

目前，我国约70%左右的中小型企业已经实现了财务管理信息化。财务管理系统提高了财务管理水平，信息系统运用电脑处理财务业务，提高了准确性和时效性。现有的系统可以利用对经济数学模型的运算，把定性方法和定量方法有机的结合起来，模拟经费运行及变化规律，预测未来发展趋势，优选投资分配决策方案，为财务管理宏观决策服务。电脑利用磁性介质作为数据资料的储存手段，保证了账簿、表格内容的统一，为财务数据资料的加工储存规范化，标准化提供了保证；网络连接使得下级报表可以直接从网上传到上级，避免了中间繁琐手段，也避免了口径、方式、编号等的差异，从而促进了财务正规化建设。财务管理系统在结构上完全不同于单项核算软件，避免了数据的重复录入，使得财务与业务数据的一致性得到了有效控制；它也不同于部门财务软件，增强了财务管理功能，实现了对物流过程各种业务的管理。同时，财务管理系统也存在一些问题，比如国际与国内的财务体系不同、财务管理功能不完整、适应网络的经营方式能力弱、安全管理不能令人满意、注重预先给定，忽略随即扩充等等这些问题都有待于进一步的完善。

2 财务管理系统的发展趋势

随着国际贸易和国际金融的迅速发展，国际经济交往日益增加，会计的规范领域已经超过国界，形成国际化趋势。国际化就是在可能的范围内，尽量减少国与国之间的差异，通过一定的途径寻求大家认可的一致内容，增加信息的国际化可比性。财务会计制度必将与国际接轨，财务管理系统需适应企业管理的国际化和现代化要求，财务管理系统的国际化是势在必行的发展方向。

在信息时代，企业的生存空间和行为空间都不能脱离网络而存在。跨国企业需要实时监控外地各分支机构、下属子公司的财务状况，甚至需要对其数据进行动态汇总分析等等，它使得企业使用的国际财务管理系统不再是某一分公司的财务部门单独使用，而是跨国企业各子公司协同使用。因此，国际财务管理系统从设计开发到实际应用都应定位在网络环境的基础上。网络化最强大的功能在于实现了实时跟踪性能。即每一笔经济业务的发生都能够立刻反映为经过处理的会计信息，能同步反映企业物流动态，为物流监控提供迅捷及时的信息，同时据以更新自有信息资源，从而实现物流与信息流的互动管理，全面支持电子商务。

跨国企业所要处理的业务纷繁复杂，管理人员所要做出的决策多种多样，海量的业务信息是人工处理所难以胜任的，因此，财务管理系统中必须加入一定的智能化处理功能，才能协助决策人员有效的完成各项管理工作，智能化的财务管理系统是时展的必然产物。

3 健全我国财务管理系统的功能

3.1 投资管理功能

投资是当前企业的重要经济活动，国际化财务管理系统的投资管理应支持对整个企业集团的投资计划和预算，包括从策划到结算的整个投资过程。它应从企业预算管理、拨款申请管理、投资工具管理、自动结算固定资本管理、折旧预测管理这五个方面设计功能模块。完善投资管理功能，使得财务管理系统能够支持整个企业的投资计划和预算，满足国际化发展的需要。

3.2 企业监控能力

企业监控可以在不断实现内部增长和投资目标的同时来优化股东价值。目前财务管理系统的企业监控是不完备的，国际化系统应包括决策信息系统，经营策划模块，合并和利润中心会计等功能模块。通过完备企业监控能力，使得股东价值最大化，更好的为财务管理系统满足于国际化发展服务。

3.3 企业理财能力

企业理财是目前财务管理系统不具备的概念，但是它可使企业获得重大的竞争优势，且可通过有效管理短、中、长期付款流来减少经营风险。实际运营中，会大量涉及各种资金作业，如短期为银行账户余额的监控和集中，中期为应收和应付款计划和预测，以及长期对采购和销售业务的观察等，所有这些都强调不同分部信息的集成性。因此，它包括现金管理功能、企业理财管理功能、贷款管理和市场风险管理。增加企业理财功能，可使得企业获得较大的竞争优势，而且通过有效管理减少经营风险。通过增加企业理财功能，会使财务管理系统更适合国际化的发展。

3.4 适应网络化、智能化的功能

数字经济时代，网络财务是未来财务管理发展的方向。适应网络化发展的功能应包括远程处理、动态核算、集成化管理、安全机制四个方面。而社会的进步和科技的发展，财务管理系统中加入一定的智能化处理功能，使得决策人员更有效地完成各项管理工作。那么，财务管理系统的智能功能应包括智能化业务过滤和处理功能、智能化计划优化功能以及智能化数据分析功能三个方面。

4 结语

随着企业新管理时代的来临，企业的生存环境、经营和管理模型都发生了重大变化，着眼于企业整体的信息化建设，使决策者更加方便、迅速地对瞬息万变的市场情况做出反映，以在激烈的竞争中处于不败之地，完善财务管理系统，是适应新时代的需要，顺应当代经济发展的大潮流。

参考文献：

[1]陈宏明.财务管理系统国际化研究.会计研究，2003（3）.

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1企业集团投资管理的不足

11投资风险意识淡薄

目前大多数的企业集团在进行某一项投资项目的决策时，缺乏对一定的投资风险的认识，仅仅根据自身的经验和主观判断来决定该投资项目是否要继续进行，并没有对目标市场进行深入的调查，对目标市场的投资环境、法律环境等缺乏全面的实地调研，对于投资该项目可能产生的投资风险考虑不全面，有的企业集团在某些时候也可能会受政府政策的影响，盲目地跟随政府投资一些与本企业集团的发展战略不相符的项目，从而导致投资利益遭遇严重的损失。

12投资评价体系不完善

企业在对特定项目投资前应该建立一个较为完善的投资评价体系，来对某项特定的投资项目进行全面分析，为企业集团是否要进行投资的决策提供一份具有建设性意义的投资可行性报告，以避免企业集团因对投资环境的陌生而产生的企业利益遭遇损失的情况。目前，一些企业集团内部并没有建立一套完整的投资评价体系，仅仅是依靠一些专门的私营咨询公司或者政府的相关报告来进行投资活动，这就难免会产生投资目标因调查、评价不足的原因而无法实现。此外，更加需要注意的是有些集团企业虽然具备自己的评估体系，但是由于权力设置的问题导致了投资评价主体不明确，母公司和子公司各说各话，从而使得评价结果的科学性遭受到质疑。

13投资管理水平不高

企业集团投资管理水平对一个企业能否顺利实现投资，取得投资利润具有重要的意义，投资管理层面主要包括专业的人才、明确的分工、简便的工作流程、具有决策力的领导层等多方面。然而，在一些企业集团中投资管理水平并没有和自身的发展规模成正比，依旧存在着一些管理层面的问题，例如投资决策权不明确、投资流程审批复杂、领导层决策效率不高、缺乏相应的专业人才等方面。具体来讲，企业集团的组织形式多样，集团内部母、子公司层次较多，这就导致了在现实中由于很多集团企业内部的权力划分不当使得投资决策程序变得繁冗，带有一定的主观性，进而影响到投资决策的科学性。此外就一个公司主体来讲任何一个重大项目的决策均需要从项目承担单位到集团总部，层层调研、汇报，审批流程冗长，缺乏市场敏锐性及灵动性。有时甚至会出现有些部门的工作人员由于专业能力的限制不了解本公司业务的开展情况，导致了上、下层之间的信息不对称局面，这严重影响了企业集团投资活动的顺利开展。

14投资监管力度不够

投资项目开展之后，企业集团应该建立一套科学完整的监督体系定期或不定期地对企业集团的投资项目进行监督审计，以保证投资目标的顺利实现，对投资活动的合理监督评价是检验投资是否得当、投资管理是否有效的一种有效的监控手段，是企业集团调整发展战略的基础。然而，事实上就目前投资管理模式而言，在项目实施过程中企业集团投资管理部门却往往缺乏积极有效的监管措施和信息反馈机制而使得某些投资问题无法得到及时有效的发现和解决，造成投资项目偏离了企业预先制定的投资目标，投资效益无法得到保障，最终导致投资失败，给企业带来了重大损失。

2企业集团投资管理的对策

21树立正确的投资风险意识

企业集团的投资领域一般都具有经营范围广、投资资金庞大、投资区域复杂等特点，并且随着经济全球化的不断加深，越来越多的企业将会面临比国内经营更加复杂多变的国际投资经营环境。因此为实现集团企业总体发展战略需要企业树立正确的投资风险意识，建立内部投资项目风险管理机制，对不同投资时期、不同领域的不同投资活动进行全面风险控制和分析并在企业内部设立专门的风险管理部门，统筹和规划整个企业集团投资的风险管理工作，提高企业集团的投资风险管理水平，制定有效的风险防范措施，最大限度地规避风险将企业集团的经营风险降到最低。

22建立完善的投资评价体系

为保证投资决策的科学性，提高投资决策的效率，企业集团应建立一套比较科学完整的投资活动评价体系。学术界普遍认为一套科学完整的投资活动评价体系应该包括开展投资活动前的评估和完成投资后评价两部分。在一个企业集团决定要开展某项投资活动时应该在结合企业集团内部的评估部门和聘请企业外专业的评估机构所编制的投资项目可行性研究报告的基础上对所要投资的对象进行合理全面的评估，主要的评估内容包括：企业集团的投资项目是否符合集团长期发展战略目标、企业集团是否有足够的能力和资源来支持该项目的开展、企业集团是否会从该投资项目中获得比其他同类项目中更多的利润以及如何解决投资活动中所遭遇的障碍与风险。此外在该项目的投资完成后依然要对其进行跟踪评价，主要是全面分析总结投资活动中积累的经验教训、评价该项目的完成是否实现企业预期制定的发展战略目标、财务效益目标等情况，为将来企业集团的投资管理提供具有建设性意义并可供参考的意见，使企业集团在投资管理中少走弯路。

23提高企业集团的投资管理水平

企业集团投资管理水平对一个企业能否顺利实现投资，取得投资利润具有重要的意义，投资管理水平通过以下方面体现出来，主要包括合理的投资决策权、明确的企业内容分工以及简便严格的工作流程。所谓明确的划分决策权是指企业集团的投资管理中应当采取适当的“集权”和“放权”相结合的管理方式，对于一些重大的核心的关乎集团存亡的投资决策应当由企业集团总部统控制决策权，但是集团总部也应该充分尊重每个子公司的投资决策权，不应该过分地干预子公司对于一些投资活动所做出的相关决策，在保证集团企业总部的正常合理的基础下，适当地将投资决策权下放到子公司，给其充分的自由，增加其发展的积极性。母公司只需要对子公司的投资活动进行定期或不定期的检查，实施必要的监控，同时帮助子公司健全对外投资立项、审批、控制、检查监督机制，规范子公司的投资行为，以保证子公司的投资效果。此外集团企业要不断优化投资审批程序，促使工作人员熟练掌握投资审批的流程，做到在审批工作中分工明确，避免机构重叠、审批复杂等问题的出现。

24建立严格的投资监控系统

在企业集团投资的过程中，为保证投资活动的?利开展需要建立一套严格的投资活动监控系统来对投资项目进行管理和监督，促使投资的项目正常运转，确保给企业带来经济效益。该投资活动监控系统主要包括对投资项目实施过程中的监督和管理。对于集团企业投资活动实施过程中的监督主要通过以下几个方面来实现：其一，建立责任和权利相结合的奖罚分明的制度，该责任制度能够做到将具体责任追究到个人或部门，这就会使企业集团内部的部门和员工不得不更加积极地改善日常的管理水平，积极促进投资项目的实现，促使投资项目朝着有利于企业的方向发展，给企业带来经济效益；其二，成立监督委员会。这是一个企业集团内部专门对投资活动进行管理的监督机构，企业集团必须保证其独立性，企业集团的任何人都要接受其监督，当然也包括企业的高级管理层的人员。

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财务管理与筹资管理财务管理从企业管理中分离出来，作为一项独立的管理职能，最初缘于筹资的需要。第一次工业革命后，企业规模不断扩大，资本需求量急剧增加，股份公司迅速发展，筹资渠道由少数投资者、金融机构转向依托资本市场，大量发行股票、债券，筹资管理问题不仅日益重要，也日趋复杂。为此，许多股份公司纷纷建立了一个新的管理部门———财务管理部门，主要职责是拓宽融资渠道、优化融资结构、降低融资成本、防范融资风险。对于大型企业来讲，集中管理分、子公司融资尤为重要，可以防止负债规模过度膨胀，还可以有效降低融资成本，减少资金浪费。1929年经济危机爆发后，美国颁布了《证券法》和《证券交易法》，对证券融资作出严格监管，西方其他各国也都加强了证券市场的监管。

按照资本市场监管要求发行证券筹资，也相应地成为财务管理的主要任务。我国资本市场不发达，特别是在计划经济体制下，筹资渠道主要是金融机构，与西方成熟市场经济国家主要依赖资本市场截然不同，所以，我国早期的财务管理教科书主要是以研究资金运动为起点，而西方国家则大都以研究资本市场融资为开端。财务管理与投资管理二次世界大战后，科学技术迅猛发展，国际市场迅速扩大，跨国公司增多，资本市场繁荣，经营环境复杂，投资风险增加，相应地，投资管理也随之成为财务管理的重点领域。西方学者提出了诸多著名理论模型，如资产组合理论、资本资产定价模型CAPM、期权定价理论、衍生证券定价理论以及资本结构MM理论等，至今仍广为应用，一些学者为此获得了诺贝尔经济学奖。概括地讲，投资管理主要包括两个方面：一是企业内部工程项目投资管理，更多关注内部收益率、投资回收期等方面。二是企业外部并购项目投资管理，更多关注资产估值、企业定价、投资回报、机会成本等方面，CAPM模型是并购决策时运用最多的分析工具之一。投资管理是大中型企业实施多元化经营战略的核心，通过扩大经营范围，可以降低经营成本，分散经营风险，增强综合竞争优势。多元化经营战略包括同心多元化、水平多元化、综合多元化等形式，在实施过程中要考虑产业的关联性、集团的控制力及跨行业的投资风险。

财务管理与资产管理20世纪50年代后，面对激烈的市场竞争和买方市场趋势的出现，单纯依靠扩大融资规模、增加产品产量已无法适应新的形势，解决资产利用效率问题成为财务部门的主要任务之一，资金时间价值引起普遍关注，财务管理的重心由重视外部融资转向注重资金在公司内部的合理配置，即价值形态资产与实物形态资产的结构比例问题。资产管理的核心目标是提高资产效率，加速资金周转，控制融资规模，提高经济效益。在企业经营规模不变的情况下，合理调配资金，可以减少资金占用；在扩大经营规模的情况下，优化存量、控制增量，可以降低融资规模。大型企业地域分布广、业务领域多，资金一般比较分散，为解决资金效率低下问题，往往倾向于依托金融机构，或组建内部银行（如财务公司）、并购独立银行等方式，实行资金集中管理。

资产是企业价值创造的重要基础。对于固定资产比重较大的企业，资产管理要重视运用全寿命周期成本方法（LCC），分析规划设计、建设施工、运营维护、报废退出各个环节可能发生的成本费用，不仅要注重技术寿命，还要考虑经济寿命；不仅要关注初期原始购建成本，还要考虑后期维护费用；不仅要考虑产品的多样化，还要考虑管理的专业化；不仅要关注安全运行水平，还要进行价值工程分析。财务管理与会计核算会计信息不仅是企业管理的基础，更是财务管理的基础。对于一个企业来讲，财会工作产生的信息占企业管理信息的70％以上。我们通常所说的会计，大约产生于500多年前意大利的帕乔利复式记账法。会计的目的是向各方利益相关者提供据以作出投资决策的信息，对经济活动进行确认、计量、记录、汇总、报告。

会计信息质量既反映企业管理水平高低，事关投资决策科学与否，也影响资本市场健康发展，乃至波及经济社会稳定运行。因此，世界各国都非常重视制定会计准则、规范会计核算行为、提高会计信息质量。会计是一种“通用商业语言”。为减少世界各国会计语言规则的差异，促进国际贸易自由化、经济全球化，1973年由美、英等国职业会计组织在伦敦发起成立国际会计准则委员会IASC，的会计准则称为“国际会计准则IAS”；2001年，IASC改组为国际会计准则理事会IASB，将的会计准则改称为“国际财务报告准则IFRS”。近年来，我国财政部积极推进中国企业会计准则与国际财务报告准则的趋同，先后了基本准则、具体准则以及应用指南。新会计准则的实施，意味着国内企业逐步使用“国际通用商业语言”与世界对话，有助于把外国投资者“引进来”和我国企业“走出去”。

对于大型企业来讲，会计信息除了要考虑合规性，还要考虑及时性，特别是对于产权链条长、管理层级多的大型企业，公司总部需要及时、全面、准确地获取基层企业的会计信息，为科学、高效决策提供支撑。大型跨国公司多通过应用成熟管理软件，提升会计信息时效性；国内部分大型企业探索“一本账”，提升公司总部控制力。财务管理与预算管理具有现代意义的预算制度产生于英国，发展于美国，首先应用于政府机构，形成财政预算；后来逐渐被应用到企业管理中，发展为企业预算。通用汽车公司、杜邦化学公司等率先引进了财政预算的管理思想，实行以分部或事业部为基础的预算管理，围绕市场需求，重新整合资源，确保产品产量与市场需求量相适应。企业预算发展至今已有近百年的历史，管理对象由最初的成本费用控制，转变为企业财务资源、企业组织资源控制；管理方法日益丰富，比较常用的有固定预算、弹性预算、增量预算、零基预算、定期预算、滚动预算、作业预算、战略预算等。当然，每一种预算方法都有其适用条件、应用成效、自身局限。2002年，财政部了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，指出企业预算除了财务预算，还包括业务预算、资本预算。但许多大型企业由于投资领域的多元性、经营环境的复杂性、市场变化的不确定性，预算管理与专业管理联系往往不紧密，有的只注重财务预算编制，不注重业务预算编制，甚至不编制业务预算，导致财务指标与具体业务脱节。

20世纪90年代以来，世界经济环境和企业组织结构发生重大变化，预算管理的刚性与业务发展的弹性之间矛盾日益突出，对传统预算控制提出了挑战，企业界开始不满于传统预算控制的效率，一些欧洲学者提出“超越预算”的概念，进而谋求对预算控制方式的改进研究。财务管理与业绩评价现实中的经营业绩评价是一项十分复杂的问题，公司总部用什么指标评价下级单位至关重要。企业的本质是一个趋利性的经济组织，无论是以利润最大化、股东财富最大化，还是以企业价值最大化作为企业的目标，前提是具备一定的盈利能力，因此，以利润为核心的财务指标自然成为业绩评价指标体系的一个重要组成部分。财务指标主要是从会计报表中直接获取的数据，或根据会计报表计算的财务比率，由于这些数据遵循会计准则，最大限度地减少人为调整因素，因此，财务指标成为外部评价和内部管理最有效的工具之一。1903年，杜邦火药公司开始运用“投资报酬率ROI”指标评价公司业绩，其财务主管唐纳森•布朗建立了杜邦公式，并发明了至今仍广泛应用的“杜邦分析图”。随着资本市场的发展，股东对企业未来价值的创造能力越来越关注。1991年，斯特恩•斯图尔特公司提出了经济增加值EVA指标。EVA与“会计利润”的根本区别在于考虑了权益资本的机会成本，虽然原理比较易于理解，但要精确计算却是一个十分复杂的过程，主要困难在于会计调整项目选择的复杂性以及机会成本确定的科学性。

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1. 对外投资管理概述

所谓对外投资，主要指企业为了获取未来收益而将一定数量的货币资金、股权、实物、无形资产等作价出资，对外进行各种形式的投资活动，其目的是为了获取投资收益、分散经营风险、加强企业间联合、控制或影响其他企业。有关对外投资管理的具体流程，如图1所示：

2. 对外投资的可行性分析

提高对外投资实效性，必须做好对外投资可行性分析工作，加强对各个环节的科学决策与有效控制。明确规定提出投资建议、做好可行性研究，同时提高评价效果，由企业相关部门的专业人员对投资项目进行客观分析与论述，在此基础上 编制对外投资管理建议报告。另，如果对外投资项目存在其他投资方，则应根据实际情况，对相关投资方的资信进行调查与了解。

企业应该通过相关部门或者个人，委托具有专业资质的专业，对投资项目进行可行性研究，包括投资项目的投资方式、规模、可能遇到的风险、收益水平、最终目标等进行有效评价。同时还应对可行性研究报告进行深入探究与评估，形成最终的评估报告，在评估报告中真实、全面、完整地表达评估人员意见。通过采取集体决策对外投资项目的方式，可更好地发现可能发生的问题，提高对外投资管理的实效性。

3. 对外投资的财务管理与审计

企业强化对外投资的财务本文由收集整理管理与审计效率，主要从以下几方面考虑：

3.1公司财务部门应对公司的对外投资活动进行全面完整登记记录，按每个投资项目分别建立备查簿，详尽记录相关资料，内容至少包括被投资单位的名称、公司性质、法定代表人、被投资单位的主要经营范围、注册资本、投资时间、投资金额、占被投资单位注册资本的比例、分红情况等。

3.2公司财务部门应按照《企业会计准则》及相关会计制度核算对外投资，期末对投资进行全面检查，根据谨慎性原则，合理的预计各项对外投资可能发生的损失并按会计准则的规定计提减值准备。

3.3公司财务部门应负责按季取得被投资单位的财务报告，对被投资单位的财务状况进行分析，结合外派人员履职报告等资料，形成公司对外投资专题分析报告。

3.4公司监审部门负责对外投资的监督检查，对外投资监察审计的内容主要包括：其一，对外投资业务相关岗位设置及人员配备情况，重点检查岗位设置是否科学、合理，是否存在不相容职务混岗的现象，以及人员配备是否合理；其二，对外投资业务授权审批制度的执行情况，重点检查授权是否合理，对外投资的授权批准手续是否健全、是否存在越权审批等违反规定的行为；其三，对外投资业务的决策情况，重点检查对外投资决策过程是否符合规定的程序；其四，对外投资的执行情况，重点检查各项资产是否按照投资方案投出、投资期间获得的投资收益是否及时进行会计处理，以及对外投资权益证书和有关凭证的保管与记录情况；其五，对外投资的处置情况，重点检查投资资产的处置是否经过集体决策并符合授权批准程序，资产的回收是否完整、及时，资产的作价是否合理；其六，对外投资的会计处理，重点检查会计记录是否真实、完整。

3.5对监督检查过程中发现的对外投资业务内部控制中的薄弱环节，监审部门应当及时报告公司管理层，有关部门应当查明原因，采取措施加以纠正和完善。

3.6公司监审部门每年应当向总经理办公会提交对外投资内部审计报告，说明公司对外投资业务内部控制监督检查情况和有关部门的整改情况。

4. 对外投资的风险防控策略

在企业进行对外投资过程中，必须意识到风险的客观存在，构建风险预警机制，提高风险警惕性。从以往企业投资状况来看，往往面临政策风险、利率风险、市场风险、技术风险以及融资风险等，如果不能有针对性地采取应对措施，可能造成对外投资的失败。

4.1客观分析投资环境

在企业对外投资过程中，面临纷繁复杂的投资环境，只有客观分析实际情况，不断提升对环境的适应能力与应变能力，有效确保各项投资活动的顺利开展，才能更好地实现投资目标。因此，企业随时掌握内外环境的变化与规律，对投资决策进行优化调整，避免由于环境变化给企业带来种种风险。

4.2投资方式多样化

在对外投资过程中，应根据项目实际情况，选择最恰当的投资方式。针对企业可能面临的风险类型，采取不同的投资方式。例如，针对国家政策可能频繁变动的特征，以合资方式为主，避免投资项目由于政策变动而对结果产生影响；对于政治、经济等政策较为稳定的领域，以独资方式为主。

4.3构建完善的财务管理体系

企业若想更好地防范对外投资风险，应设置财务管理机构，不断完善财务管理制度，提高财务管理人员的专业素质与职业道德，落实财务管理的基础性工作，确保财务管理系统在风险管理中发挥积极作用。

4.4风险共担策略

与企业或者政府合资，可有效将一部分风险转移到对方，即实现风险转移目的。首先，投资企业可以在竞争中寻找利益相当者，通过筹集资本的方法将风险分散到对方，如金融机构、企业或客户等，这样可将企业风险分解；其次，加强保险意识，与保险公司共同分担风险，降低风险损失。