深化作风建设实施方案范文

导语：如何才能写好一篇深化作风建设实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据征求到的意见、民主评议以及内部督查中反映的情况，经认真梳理，整改的主要内容有以下五个方面：

（一）工商法律法规宣传方面。宣传的广度和深度有待拓展，宣传与业务工作结合的紧密度有待加强，宣传的载体和形式需要创新。

（二）服务提升方面。深入企业指导帮助，提供主动、优质服务有待进一步加强；以培育重点企业创品牌为主要内容的品牌建设要继续大力推进；工商办事窗口的优质服务要进一步提高；消费维权工作仍需加强。

（三）消费安全建设方面。消费安全建设，尤其是农村市场的食品安全监管工作有待进一步加强。由于农村消费习惯、农村消费维权监督员配套管理上的制约，以及执法力量有限等相关因素，农村消费安全建设任重道远,还存在一些监管难点和监管盲区。

（四）市场秩序整顿和规范方面。集中表现在制鞋业无照经营整治、虚假违法广告整治、打击假冒伪劣商品等方面存在不足，监管力度仍需加大。

（五）队伍建设方面。业务素质有待进一步提高，执法行为需要进一步规范，党风廉政建设仍需加强。同时，要巩固财务管理规范化达标工作成果，并需做好深化工作。

二、总体目标

围绕“弘扬工商正气，展示红盾风采，创造一流业绩。”的“红盾作风建设年”活动工作目标，针对查找出来的主要问题，结合当前工作重点，坚持“三个立足于”，做到“五个下功夫”。即立足于早改、快改、真改；在服务企业，提高窗口服务质量，服务企业创品牌上下功夫；在加强食品安全工作，建立农村放心店配送中心，从源头控制农村食品安全上下功夫；在建立和完善广告监管的长效机制，拓宽广告监测领域，实施全方位的监测体系上下功夫；在转变工作作风，不断增强学习和提高队伍素质上下功夫；在巩固财务管理规范达标工作成果和深化上下功夫。做到真抓实改，使“红盾作风建设年”活动取得实效，为全面推进和谐工商建设，促进我市经济社会又快又好发展作出新的贡献。

三、具体措施

根据整改总体目标，针对整改主要内容，结合各项重点工作，以“五个走进，五个破解”为切入口，明确责任，落实承诺，集中精力切实抓好整改工作。

（一）以“走进企业，破解‘两年’工作中遇到的难题”和“走进市场，破解市场改造提升难题”为切入口，着力提升优质服务水平。

一是加强工商法律法规宣传。以涉及知识产权保护、消费安全的相关法律法规为重点，以局所联动走进企业、走进农村、走进市场送法上门，组织不同层次、不同规模的培训等为方式，以工商开放日、民主恳谈日、工商各办事窗口、说理性行政处罚文书等为平台和裁体，拓宽宣传的广度，增强宣传的深度，提高宣传与业务工作结合的紧密度，确保宣传工作的针对性和实效性。

二是做好以深入开展“六个百工程”（即用五年时间完成培育百余只民营出口品牌、全力扶持百余家成长型民营企业、积极培育百余家诚信民营企业、积极引导百余家民企联村帮扶、推动百余家民企安置失业人员、举办百名民企高管培训的任务）和深化对企业的“访、学、帮、促”活动为重点的“两年”活动深化工作，服务和助动地方经济发展。

三是切实推进以“培育重点企业创品牌”为主要内容的“品牌大市”建设工作。召开一次“全市推进‘品牌大市’建设工作会议”，举办三次培训，编印《行政指导工作手册——商标品牌指导篇》，办好《品牌*》专刊，继续做好创驰（著）名商标的指导帮助和服务工作。

四是围绕“整合、改造、创新、提升”这条主线，要敢当主力、甘为苦力，全力推进我市市场改造提升工作。做到新建项目抓报批，续建项目抓进度，已建项目抓峻工，峻工项目抓开业，建好一批重点市场，改好一批农贸市场。积极参与，重点协助做好*农贸城、装饰城、浙江温西工量刃具市场、浙江松门水产品批发市场和*太平水产品批发市场等重点市场建设，不断提高市场档次和管理水平，确保市场的可持续发展。

五是以争创“星级文明规范注册窗口”为着力点，进一步提高窗口工作人员的业务素质、服务意识、工作效率和文明礼仪修养，为企业和群众提供优质、高效的服务，提升工商部门的对外形象。

（二）以“走进农村，破解农村消费安全建设工作难题”为切入口，大力推进消费安全建设。

一要启动放心店配送工程，建好“*市农村放心店配送中心，为放心店放心经营提供源头保障，确保实现接受配送的放心店家数达到70％，食品品种配送率达到70％的“双七目标”。

二是从严把市场主体关和食品质量关“两关”入手，通过建立健全食品经营者、市场开办单位“经济户口”管理制度，实行主体资格、经营资格查验制度、商品质量进货检查验收制度、购销台帐等制度，保证食品质量。

三是突出“三抓”措施。一抓食品违法案件的查处；二抓食品安全快速反应机制的建立和完善，依托12315投诉举报网络，随时掌握市场食品质量状况，认真受理消费者申诉举报；三抓信息披露。依托网络媒体，适时将食品质量查处情况，向全社会公布。

四是建立四项机制，构筑食品安全监管防线。把流通领域食品安全纳入长效监管范畴，紧紧围绕食品准入和销售环节，建立完善“早发现”、“严监管”、“后处理”和“应急预案”四项机制，促进流通领域食品质量安全监管工作的落实。

五是要不断加强和完善食品安全“四位一体”的监管体系建设。明确分工，落实任务，把监管职责落实到岗到人，实施食品定性检测和定量检测相结合，加大对检测不合格食品的查处力度，落实不合格商品销毁、退市和召回制度，保障上市食品安全。

（三）以“走进群众，破解虚假违法广告整治工作中存在的难题”为切入口，切实加大市场秩序整规力度。

一是根据媒体虚假违法广告存在的现状，开展虚假违法广告专项整治工作。具体落实三项措施，建立和完善广告监管的长效机制。加大广告监测力度，构建社会互动的预警机制。充实人员、更新设备，落实监测人员，明确监测职责，规范工作程序；拓宽广告监测领域，实施全方位的监测体系，对电视台一台、报纸等媒介广告实行24小时全天候监测，并将电视二台、图文频道和电台纳入监测范围，在全市初步构建起一个覆盖电视、电台、报刊、网络的广告监测体系；完善广告监测制度，增强广告监测的科学性和时效性，实施一日一报告、一月一通报、一季一专报的广告监测制度，认真落实违法广告公告制度，增强发现虚假违法广告的敏感度。加大部门协查力度，构建部门互动的共管机制。加强与宣传、卫生、药监、广电、公安等部门的沟通与协调，充分发挥*市整治虚假违法广告专项行动联席会议成员单位的作用，强化部门之间的配合和协作。加大案件查办力度，构建上下联动的办案机制。推出三项办案措施：①建立局所联动、科室队联动的办案机制；②完善交办案件制度，并限期办结。③做到三个必查：即群众举报的违法广告必查，省局广告监测中心公布的违法广告必查，上级局及相关部门移交的违法广告案件必查。

二是坚持“讲究科学、依法治理，联合行动、各司其职，以德治假、打扶结合”的原则，继续加大打假治劣的力度。具体做到突出“一个重点”，即要以保护人民群众生命健康安全为主题，继续把食品、农资、电器等量大面广、涉及大多数人民群众利益的商品作为监管重点，狠抓大要案查处。强化“两项责任”，即落实《打假工作责任制》和《行政执法责任制》，充分发挥工商职能，确保组织到位、宣传到位、资金到位、工作到位，并在办案中坚持“五不放过”，即案情没搞清楚的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有被依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。坚持“三项专项打假”，根据市场秩序的状况,针对假冒伪劣问题突出的重要商品、重点区域,联合各科室制定整治方案,集中力量,有组织、有计划地开展打假专项整治工作。即突出食品、农资、流通领域进口商品三个重点，不间断的开展联合打假行动，威慑违法犯罪分子，努力把假冒伪劣扼杀在萌芽状态。实现“四个阶段性工作目标”，就是端掉一批制假售假窝点；解决一批危害人民群众健康安全的假冒伪劣问题；查处一批政府督办、人民群众关心的典型大案要案；建立一批老百姓信赖的农村消费维权监督站（点）。构筑打假“五道防线”，即以查处假冒伪劣产品生产窝点为主，构建防止假冒伪劣产品从生产领域进入流通领域的“防线”；以查处假标识、假包装及非法印刷活动为主，构建防止假冒伪劣产品包装打扮混入市场的“防线”；对流通领域，实施商品质量监督抽查制度，与市场主办者一起从进货源头上构建防范假冒伪劣产品从流通进入消费的“防线”；发挥“农村放心店”示范作用，严格规范农村经营主体行为，构建防止假冒伪劣商品进入农村市场的“防线”；以建立打假“黑名单”为主，构建市场主体信用监督“防线”。

三是继续加强对学校及周边的食品安全监管力度，营造学校及周边消费安全环境。利用各种载体，联合教育部门做好宣传工作，增强学校师生及学生家长的安全意识和防范意识，让食品放心工程深入人心。以学校及周边商店为重点区域、以儿童食品为重点商品，积极会同质量检测机构开展学校食品质量监测，有针对性地掌握学校及周边食品质量状况。大力推进放心店工程向校园延伸，今年力争使全市镇建制学校放心店创建率达到100%，实现校园放心店全覆盖。积极开展12315维权工作站进校园活动，力求在年底前完善全市镇建制学校维权网络。发挥校园所在镇（街道）、村（居）的消费维权监督站、消费维权监督员的作用，强化社会监督，促使校园食品消费安全状况的迅速改善。

四是坚持做好无照经营的整治工作。针对制鞋业集中地区无照经营较突出的问题，积极指导各工商所，制订取缔无照经营工作计划，开展无照经营整治月行动或专项行动，严厉打击无照经营行为；继续配合镇（街道）政府，联合各有关部门，加强对无照经营的引导，积极为无照变有照创造条件，从源头上遏制无照经营的蔓延。

（四）以“走进基层，破解基层组织建设中的难题”为切入口，确保队伍建设上新台阶。

一是对外着重做好石桥头镇的结对帮扶工作，做好“一户一干部”低保户结对帮扶工作。结对联系干部每年走访结对户不少于2次，开展经常性的关爱困难群众活动，促进农民增收，为新农村建设出力。

二是对内加强基层基础建设，夯实系统根基。以创建“群众满意基层站所”、“星级文明规范工商所”和“星级文明规范注册窗口”为抓手，加强基层工商所队伍的政治和业务素质的提升工作；同时做好基层办公设施和设备的改造和完善工作，为各项工作的开展，提供强有力的基础保障。

三是以开展基层执法人员向管理对象述职述廉为抓手，巩固基层廉政文化建设成果，确保党风廉政责任落到实处；以规范自由裁量权和增强行政处罚文书说理性为抓手，进一步规范工商执法行为，提升执法水平，推进依法行政进程。

四是以“研究基层、关爱基层、帮扶基层、建设基层”作为机关工作的重要取向，进一步转变机关工作作风，提升机关科室指导、协调和服务能力。

五是以落实财务检查中发现问题的整改工作为重点，巩固和深化财务管理规范化达标创建成果，不断提高科学理财能力，为工商各项工作的顺利开展提供有力的保障。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实整改责任。

局“红盾作风建设年”领导小组办公室，要加强对全局整改工作的指导和协调工作；各科室、工商所要根据本实施方案的要求，结合当前工作重点，完善整改实施细则和整改工作计划，把具体整改事项责任分解落实到人，确保整改措施落到实处。

（二）做好结合文章，推进整体工作。

各单位要把“红盾作风建设年”整改工作与各项工商业务工作的拓展紧密结合起来，要根据本辖区、本单位实际，抓重点，破难点，以落实整改推进整体工作提升。

篇2

为推进新城委惩防体系建设，根据《县建立健全惩治和预防腐败体系—制度建设工作计划及实施方案》的通知和《县惩防体系建设工作要点》的通知精神，特制订惩防体系工作要点。

一、宣传教育

1、继续深入学习实践科学发展观活动，抓好“深化作风建设、促进创业创新、服务保稳促调、推进科学发展”作风建设主题教育。

2、对机关党员集中开展一次党性党风党纪专题教育。

3、完善党委中心组学习制度，健全机关学习会制度，定期安排反腐倡廉理论学习。

二、制度建设

1、进一步完善班子议事和决策制度，规范集体领导和分工负责制度，促进决策科学化、民主化。

2、进一步建立和完善政务公开信息网络平方，积极推进政务公开。

3、修订和完善新城委房屋拆迁安置工作制度。

4、修订和完善新城委工程项目建设管理制度。

5、制订新城委土地征用管理制度。

6、修订完善新城委公务接待管理制度。

三、监督检查

1、加强对重点建设项目的监督检查，抓好建设工程的招投标管理、质量管理、设计变更、工程量变更、现场签订、竣工验收工程款结算支付等各个环节的监管，推进建设项目中预防职务违法违纪工作。

2、抓好拆迁安置项目的监督检查，规范拆迁项目的房屋调查丈量、补偿费结算、房屋安置等各个环节操作规程，最大限度地压缩公共权力自由裁量权空间，预防腐败行为在拆迁补偿安置环节发生。

3、做好公务员津贴规范工作，按照有关规定清理“小金库”。

4、进一步规范公务考察，杜绝公费旅游。

5、进一步加大公务车辆管理力度，进一步严格公务接待管理。

6、严格执行政府采购制度和规定。

四、作风建设

1、开展“提高工作效力，提高服务水平，降低行政成本”专项活动，保确机关公用经费“零增长”。

2、以抓作风建设“促创业创新”为主题，全面推进“一线工作法”，“四通工作法”切实加强监督检查，推进作风建设。

3、积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，认真做好领导干部蹲点调研，驻村联户活动。

4、深化机关效能建设，提高效能投诉办理率和质量，切实解决机关效能中存在的突出问题。

5、深入开展重点岗位动态监管活动，努力创建群众满意科室。

篇3

一、指导思想

全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会理念，深入贯彻落实科学发展观，结合林业队伍和干部个人自身作风建设的现状，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面深入查摆剖析，进一步深化执行力度建设，突出治庸治懒，弘扬新风正气，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现干部队伍作风进一步转变，推动我县林业事业健康、快速、和谐发展。

二、目标要求

“深化作风建设年”活动以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，着重解决林业系统少数干部职工在日常工作中存在的干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。以优良的党风政风带民风，使“畏难、畏苦、畏事、畏失、畏变”等事业心减退、责任心不强、落实和推进工作不力的“庸、懒、散”等现象得到有效治理，使林业系统干部职工的事业心和责任感得到进一步增强，群众满意度明显提高，从而在林业系统内营造出干事业、讲效能、抓落实、谋发展的良好氛围，形成一支凝聚党心民心的强有力的队伍。

三、主要措施

（一）广泛动员，狠抓学习之风。采取以自学为主，结合理论学习中心组学习、专题报告会、交流会等多种方式，深化干部职工自身素质和知识教育，组织全体林业干部职工认真学习县委全会、县纪委八届六次全会内容，深刻领会精神实质，大力弘扬理论联系实际的学风，努力做到自身素质与时代要求相适应、与履行职责相适应。

（二）切实抓好年度各项重点工作任务的落实。各单位、科室要认真贯彻县委八届九次全会及省、市林业工作会议精神，抓好全县林业工作会议确定的各项工作任务落实，切实把作风建设的着力点放在提高工作效率和服务质量上，紧紧围绕县委、县政府提出的“短期抓食用菌、蔬菜，中期抓笋竹林、水果，长期抓香榧、油茶”发展思路，继续深化两大改革，努力实现林业经济效益、生态效益、社会效益“三提升”，确保森林资源持续增长、林农快速增收、产业加速发展、生态文明全面推进，为*林业经济发展和生态建设作出更大贡献。

（三）深入基层，服务群众。要继续以农村“12345”工程为载体，扎实推进“网格化管理、组团式服务”，积极主动深入基层、深入群众，到群众最需要的地方调查研究、帮助林农解决实际困难，从“服务经济、服务基层、服务群众”的角度出发，组织林业技术人员进村入户到山头地块手把手向林农传授林业先进实用技术，围绕产业发展、林民增收、林区稳定的要求，切实为林农解决技术上的难题，真正为利农惠农，促农增收做好服务。

（四）扎实开展“优化经济发展软环境、优化干部作风、推动产业发展、推动项目建设”的效能排行榜活动。以“服务效能大提速”为抓手，深化以“服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意”为内容的“三服务一满意”实践活动，着力提高每位干部职工的工作能力，把解决群众反映的热点、难点问题作为活动重点，做到主动服务、靠前服务、有效服务、优质服务，把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量纠风工作成效的标准，努力提高服务林农的能力和水平，最大限度地满足群众的要求和期望，进一步营造全系统创业创新、团结拼搏、风清气正、心齐气顺的工作氛围。

（五）努力提高行政审批效率和依法行政能力。扎实推进行政许可职能事项和集中改革，进一步清理、规范非行政许可审批事项，减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间，完善行政服务体系，规范行政审批行为。牢固树立“宁愿自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”，真正达到“一个窗口受理，一站式服务，承诺限期办理”的高效优质服务目的，对符合规定、手续齐全的，必须在规定时限内给予办理，不得拖延。继续开展行政执法大检查，强化依法行政意识，提高依法行政能力，加强和改进行政执法工作，突出行为规范、公正透明、廉洁高效、为民办事的执法宗旨；坚持有法必依、执法必严、违法必究的执法原则，努力开创林业行政执法工作新局面。

（六）切实加大省“四条禁令”执行力度。严格执行在工作日或公务活动中“严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金”的省“四条禁令”规定。认真落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，切实提高制度执行力。加大作风建设和效能建设的明查暗访力度，从严查处“庸、懒、散”和“吃、拿、卡、要”行为。

（七）广泛开展“五查五看”活动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政问题；五查执行制度，看是否存在有法不依、有章不循问题。对“五查五看”中发现的问题及时纠正处理，尤其对少数干部职业事业心减退、不履行自身职责以及违反《*县林业局有关工作管理制度汇编》中的规定，将视情节轻重给予相应的处理。

（八）切实加强制度建设。积极推行干部身份证制度，机关干部实行“一牌一卡”制，公开干部的照片、姓名、岗位、职务、联系方式及本单位效能办的监督电话等基本信息，进一步提高部门工作效率和服务质量。建立健全各项规章制度，完善民主评议机制，以“千局万站优化发展环境”为载体，深化拓展“三服务一满意”活动。把群众的评价作为检验作风建设成效的第一标准，深入开展“公诉民评”创建满意机关活动。推行作风建设奖惩激励机制，把作风建设纳入党风廉政建设责任制、各单位、科室年度考核目标和领导干部政绩考核，形成正确的评价导向。

四、方法步骤

活动分四个阶段进行：

第一阶段：动员发动阶段（5月）。召开系统“深化作风建设年”动员会，进行全面部署；成立组织，建立健全作风建设领导机构和工作机制，并结合林业实际制订实施方案。各单位、科室要结合自身特点，组织学习教育，提高思想认识，为开展“深化作风建设年”活动营造良好氛围。

第二阶段：“五查五看”阶段（6—7月）。各单位、科室对照“五查五看”内容方法，全面开展“查问题、找差距”活动，每个干部写出自查报告，进行自我剖析；系统内开展作风民主评议；各单位、科室和个人制定整改措施。各单位、科室梳理出的问题以及整改措施，于7月23日前报局执法监察室。

第三阶段：整改落实阶段（8月—9月）。各单位、科室和个人针对查找出的问题和不足，认真进行整改。每月13日前，各单位、科室将整改落实进度情况报局执法监察室。

第四阶段：总结提高阶段（10月—11月）。各单位、科室和个人分别写出总结报告。各单位、科室在活动总结的基础上，要进一步完善制度，把活动成果转化为作风建设长效机制。要总结经验，树立典型，对活动中表现出的好经验好做法进行及时推广。

五、措施要求

（一）加强领导，精心组织。

全体干部要充分认识开展“深化作风建设年”活动对巩固和提高党的执政能力、促进*林业健康发展的重要意义，严格按照县委、县政府的部署和要求，为推动“深化作风建设年”活动的深入开展，成立了由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长的局“深化作风建设年”活动领导小组，领导小组办公室，设在局执法监察室，联系电话：*，负责“深化作风建设年”活动的日常工作。

（二）强化监督检查，务求工作实效。开展“深化作风建设年”活动重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。我局将对各单位、科室及干部个人实行动态绩效评判制，届时将考评结果作为年终单位考核依据之一。

篇4

根据县委办、政府办《关于印发<关于开展干部作风和机关效能建设突出问题专项整改的工作方案>的方案》文件精神，我局高度重视、周密部署，围绕整改方案中要求的整改内容逐条梳理落实，确保机关效能进一步提高、干部作风进一步转变、服务水平进一步提升。现将有关情况汇报如下：

一是加强领导，组织动员。建立健全工作机构，成立了由局主要领导任组长，分管机关效能建设副局长任常务副组长，其他副科级以上领导任副组长，各股室负责人为成员的专项整改领导小组。副职领导对各自分管领域的整改工作负总责，形成了“班子统一领导、部门各负其责、职工积极参与”的工作机制和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。召开了专题会议，明确把干部作风和机关效能建设专项整治作为一项事关全局的政治任务来抓，纳入重要议事日程。结合工作实际，制定下发了实施方案，对全局开展干部作风和机关效能建设的重要意义、指导思想、基本原则、总体目标、方法步骤等内容进行了总体安排和部署。

二是建立台账、落实整改。针对文件中重点整改的7项内容，采取班子自查和征求意见相结合的方式，梳理出干部作风和机关效能建设方面存在突出问题，建立了整改台帐，并一一落实整改举措。针对权本位意识浓的问题，督促领导干部要牢固树立执政为民的理念，时刻牢记党的宗旨和人民公仆的身份，淡泊名利，坚持走群众路线，认真倾听群众呼声，虚心接受群众监督，切实为群众谋利益。针对工作消极怠慢、办事推诿扯皮、服务效率低、服务态度差等干部作风方面存在的问题，督促干部职工加强学习，自觉钻研业务知识。要树立全心全意为人民服务意识和爱岗敬业的事业心，严格执行机关管理制度，脚踏实地、勤勤恳恳地完成各项工作任务，发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。克服工作中存在的官僚习气，讲究工作策略，注意工作态度和方法，增强工作主动性和科学性，工作要想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。针对领导干部慵懒不作为的问题，要求全体领导干部认真及时领会上级重大政策和重要精神，充分消化和严格执行，确保将上级工作部署落到实处。班子成员要切实担负起领导责任，积极发挥模范带头作用，严格履行“一岗双责”和党风廉政建设“两个责任”，确保交通中心工作和党风廉政建设同部署、两不误。全体干部职工尤其是重点岗位和窗口股室人员也要结合实际，认真查找干部作风建设方面存在的突出问题，查找一条、改正一条，确保整改到位。

三是强化督查、确保成效。坚持边查边改，由领导小组办公室负总责，组织专人针对查找出的重点问题进行销号管理。严格落实责任制，将干部作风整治活动列入全局工作的重要内容，层层分解到单位、股室，实行分工包干、责任到人，强化监督检查，并将此项工作纳入年终考核。对拒不整改、整改不力的将严格追究责任。

通过此次专项整改，查摆出了我局当前干部作风建设中存在的“服务意识不强，办事效率不高，工作落实不力”等突出问题，全局干部职工的精神面貌也明显好转、办事效率逐步提升、服务态度显著改善、群众对交通工作的认可度进一步提高。今后，我们将继续以“改进干部作风、提高机关效能”为主旨，把深化作风建设作为一项长期、重要的系统性工作紧抓实抓，认真总结经验，建立监督考评长效机制，努力营造风清气正、做事干净、务实高效的交通运输系统新形象。

篇5

今天，在这里召开民主评议“科（股）长”活动布置会，主要目的就是统一大家的思想，按照区委办和政府办下发的《2011年全区民主评议“科（股）长”活动实施方案》，全力以赴做好这项工作。民主评议“科（股）长”活动是“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”系列教育活动和效能建设、民主评议政风行风活动的深化、具体化，是强化作风整顿、促进自身发展的又一重要活动。这次会议，既是一次工作部署会，也是一次作风再动员会。刚才，熊瑞华副局长组织大家学习了实施方案，并做了进一步说明。姜桂英副书记做了很好的补充说明，并提出了具体要求，讲得都很好，要求明确，措施具体。会后，各参评单位要仔细研究，认真学习，抓好落实。下面，我就开展好这次民主评议“科（股）长”活动，着重谈五点意见。

一、统一思想，提高认识

这是保证民主评议“科（股）长”活动扎实开展，保障民主评议“科（股）长”活动顺利推进的至关重要的一点，也是最重要的一个环节。民主评议“科（股）长活动要真正落到实处，关键就是要统一好思想，提高“三层认识”，增强“三个心”。

一要立足于大局来认识，增强做好工作的决心。

一是从服从全局的思想出发，决定了我们要做好这项工作。民主评议“科（股）长”活动是按照全市统一部署进行的一项重要工作，是全市开展民主评议机关“百名处长”活动的一部分，是上下联动、市区（县）两级同时开展的活动。对此，我们要有清醒地认识，要有全局的意识，要有全市一盘棋的思想。这项工作不是区的创新，不是我区独立开展的工作。从这个意义上讲，开展民主评议“科（股）长”活动是上级对下级的工作部署，我们必须要做好这项工作。

二是从发扬的精神出发，决定了我们要做好这项工作。“争第一、创唯一”是我们一以贯之的精神，是我们做好任何工作的基本要求。区要提升在全市“银三心”繁荣板块中的领先优势和竞争强势，任何工作都要争先创优，走在全市的前列。开展民主评议“科（股）长”活动也是如此，各参评单位要进一步发扬精神，把这项工作做实做好，做出成绩，做出亮点，做出特色。

三是从整顿“五风”的要求出发，决定了我们要做好这项工作。整顿“五风”，就是整顿我们的作风，这也是开展这次民主评议活动的出发点。各参评单位要深刻领会活动实施方案精神，从整顿“五风”的要求出发，围绕提高工作能力、促进发展这个主题，开展好这次评议活动。

二要立足于对象来认识，增强做好工作的责任心。

这次民主评议活动，与其他民主评议活动的最大的区别就是民主参评对象不再局限于机构，而是直接关乎到个人，评议到参评单位具有执法权、审批权、管理权的科（室）负责人。为此，区委、区政府非常重视，也非常慎重，专门召开政府常务会和区委常委会研究讨论本次活动的实施方案。各参评单位也要慎重对待，本着“以人为本，严谨负责”的原则，从关心好、维护好、培养好干部的角度出发，增强做好民主评议工作的责任心，积极稳妥地推进民主评议“科（股）长”活动的各项工作。

三要立足于目的来认识，增强做好工作的公心。

任何工作的开展都基于一定的目的，目的是我们的工作导向和奋斗目标。开展这次民主评议“科（股）长”活动的根本目的，我认为就是四句话：干部受教育，队伍受锻炼，环境更优化，形象更提升。之所以这样说，是基于三个需要。

一是开展民主评议“科（股）长”活动，是加强政府建设的需要。我们大张旗鼓、大花精力地开展这项活动，就要体现我们工作的价值，收到事半功倍的效果。要通过开展活动，不仅要使被评议的干部受到教育，也要使行业、系统、部门的所有干部受到教育，这既是提高个人素质的需要，也是打造法治型、服务型政府的需要。

二是开展民主评议“科（股）长”活动，是改善机关作风的需要。市里下大决心，从去年开始连续三年开展民主评议“百名处长”活动，说明市里非常重视。市纪委等部门做了大量的调查，发现在全市政风行风当中，在经济发展环境当中，在干部作风建设方面，还或多或少地存在着这样那样影响发展的问题，有的问题还比较的突出。因此，市里在民主评议政风行风的基础上，进一步将民主评议活动触角延伸。从我区来看，也存在同样的问题，同样需要我们开展民主评议“科（股）长”活动，这不仅是市里的要求，也是我区当前实际的需要。

三是开展民主评议“科（股）长”活动，是强化依法行政的需要。建设法治政府，确保执政为民，必须强化对行政权力的监督。各参评单位的科（股）长手里，或多或少都掌握着一些人民赋予的权力。开展这次活动，就是要验明这些权力是否用到中国特色社会主义事业上，是否用在为民谋利上。所以，开展这个活动，非常重要，也非常必要。这既是规范干部行为，提升服务水平的需要，也是规范权力运行，优化政务环境的需要。因此，大家一定要统一思想，提高认识，把此项活动卓有成效地开展起来。

二、加强领导，扎实推进

为切实抓好这项工作，区里成立了领导小组，各参评单位也要成立相关机构进行运作，根据各自实际制定活动实施方案，明确措施，落实责任。主要领导要亲自挂帅，不能亲自挂帅的，要亲自过问。分管领导要扑下身子，静下心来认真抓。要集中人员，集中时间，集中精力，扎实有序、积极稳妥推进评议活动。具体来讲，就是要强化一个重视，担起一份责任，把握四个环节。

一要强化一个重视。就是要强化参评单位主要领导和分管领导对民主评议“科（股）长活动的重视。首先是分管领导要重视起来。在座的各位分管领导都是这项工作的具体组织实施者，要切实负起这个责任，认认真真挑起这个担子，扎扎实实开展这项活动，不能推诿，不能推卸。这项活动开展的好坏，一个重要环节就在于各位分管领导的认知程度和熟知程度。大家务必要主动静下心来，扑下身来，认真学习有关文件，研究相关政策，做到心中有数，手里有招，面上有效。其次是主要领导要重视起来。各位分管领导不仅要自己重视起来，还要积极争取主要领导的重视和支持，这是开展好这项活动的重要保证。会后，大家要如实主动地跟主要领导汇报，讲明工作，讲透方案，讲清后果。要在主要领导的重视和支持下，开好会，定好人，分好工。

二要担起一份责任。就是分管领导一定要本着对干部负责、对单位负责、对事业负责的态度，认真开展这项工作。参加此次评议活动的科（股）长，是参评单位的中层干部，是我们事业的中坚力量，更是我们的培养对象。这就要求分管领导首先要对干部本人高度负责，要爱惜我们的干部，不能官不大，官僚作风不小。要在评议活动开展前，通过我们的过细工作，使被评议的干部了解这项活动，重视这项活动，端正态度，积极参与。

三要把握四个环节。

一是要把握宣传发动环节。开展这项活动，宣传教育工作要先行。在座各位都是下一步工作的操作手，要通过宣传，通过教育，引导参评对象把握这次民主评议的实质、关节和步骤，也要让单位的全体干部都知道、都清楚、都了解，为开展民主评议“科（股）长”活动奠定扎实的基础。

二是要把握自查自纠环节。要立足于自身，认真开展自查自纠，广泛征求社会各界人士意见，查找问题，整改问题。

三是要把握督查整改环节。区“评议”办要认真组织督查组对各参评对象进行评议打分，指出问题，限期整改。各参评单位要督促参评对象查找问题，积极整改。

四是要把握结果运用环节。市、区两级的活动实施方案写得清清楚楚，排名靠前的接受表彰，排名靠后的就地免职。对此，区“评议”办和参评单位都要认真对待，慎重操作。

三、加强教育，营造氛围

开展此次活动目的不是整人，而是，不是开展整人运动，而是开展活动。各分管领导要苦口婆心，煞费苦心，跟大家讲清这个道理，要让大家明白这个道理。要通过教育，通过召开会议等多种形式，组织好本单位机关干部和参评科（股）长学习活动实施方案，进一步认清优化政务环境的严峻性，提升服务水平的紧迫性，增强全体干部做好事业的紧迫感和责任感。

一要加强对参评对象的教育。此次评议活动的一个重要特征，不是人人都评，而是选了科（股）长来评。被选到的同志可能会产生紧张、抵触等情绪，这是很正常的心态。各参评单位，尤其是在座的各位分管领导要予以重视，加强教育，努力做好参评对象的思想工作，切实维护好参评对象的良好心态。

二要加强对全体干部的教育。在开展活动过程中，不仅要做好参评对象本人的思想工作，也要加强全体干部的教育，动员全体干部积极参与进来，为开展民主评议活动营造和谐的氛围。

四、精心组织，注重实效

开展民主评议活动，我们就要明确活动的重点是什么，标准是什么。这次活动的重点，我认为就是切实解决机关作风和效能建设方面存在的问题，着力解决损害群众利益和与民争利的问题。衡量这些问题得以真正解决的标准就是四个满意：基层满意，企业满意，群众满意，上级机关满意。做到了四个满意，就达到了预期目的。要实现这四个满意，重点要抓好两个方面的组织工作。

一要抓好区“评议”办的组织工作。就是区“评议”办要严格按照活动实施方案，细心安排，精心组织，保证整个活动按照方案的要求，按时、保质、保量完成。对区“评议”办所有同志而言，活动本身就是是一次作风的考验，能力的检验。要经受住这次考验和检验，区“评议”办的同志就要认真研究市、区两级方案，既要吃透市里的精神，也要结合区里的实际，结合评议的结果，组织好这次活动。要通过学习、宣传和督查，阐明活动的立场、目的和意义，积极争取参评单位和参评人员的认同和配合，努力形成工作的合力，共同把此项活动开展的有声色，有成效，有意义。

二要抓好参评单位的组织工作。就是各参评单位要根据活动实施方案的要求，逐项落实，分步推进。要围绕活动实施方案的六大内容、四个环节，切实做到“三个实”。

一是查问题要实实在在。各参评单位要重点围绕机关作风和效能建设，抓好征求意见、整改问题、建章立制等环节。要以这次活动为契机，实实在在地查找问题，做到“查找问题不怕羞”。只有这样，才能找准问题的症结点，才能对症下药，才能保证此项活动取得成效。

二是抓整改要扎扎实实。整改的过程也是提高的过程，分管领导一定要加强与参评对象的交流和沟通，特别是要跟参评对象讲清六种免职的情况，以提高参评对象对这项工作的认知和重视程度。对于查找出来的问题，督促参评人员认真整改，切实做到“整改问题不手软”。否则，民主评议“科（股）长”活动就是走过场，就会流于形式。

三是重结果要实事求是。按照市里精神，对于直接列为不满意的科（股）长，或者最终评议结果排名靠后的科（股）长要就地免职，评议结果直接关系到参评对象的工作与前途。因此，在运用评议结果的时候，区“评议”办特别要注重事实求是。如果都很优秀，就要实事求是地向领导汇报，不予免职。反之，就要坚持组织原则，不偏袒，不护短，不搞庸俗化的、低级趣味的一团和气。

五、统筹兼顾，突出重点

年底将近，工作繁多，事务繁忙，大家要正确对待，合理安排，统筹兼顾，具体做到三个结合，有序推进各项工作。

一要把民主评议“科（股）长”活动与“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”系列教育活动和效能建设、民主评议政风行风活动相结合。这些活动，实质上是一件事，一张皮，是局部与全局、微观与宏观、个人与群体的关系，不是分开的、孤立的。大家要认清这层关系，把握活动的实质，对照活动的标准，将这些活动结合起来抓，一同布置，一同检查，一同落实。

二要把民主评议“科（股）长”活动与推进当前的工作相结合。当前工作从大的方面讲，大体上就是三件事：第一件大事，就是深入贯彻落实党的十七大精神。开展民主评议“科（股）长”活动，就是要与贯彻落实十七大精神结合起来。贯落实党的十七大，不是说在嘴上，光讲空话，要落实在每一项工作当中。各有关单位要把这项活动作为具体落实十七大精神的一个载体、一项工作来抓。要通过开展这个活动，把队伍抓好，把作风锻炼过硬，把政务环境优化，把政府形象提升，这些具体成果就是我们贯彻落实十七大精神的体现；第二件大事，就是要全面完成年初确定的各项工作目标任务。年关将近，各项工作进入收尾阶段。如果连基本的工作任务都完成不了，民主评议就要丢分。所以，民主评议“科（股）长”活动，千万不能玩假，不能走空，要与工作结合起来做。评议科（股）长，就是要评议他这个科室抓的怎么样，目标任务完成的怎么样。科（室）工作做得好，任务完成得出色，至少说明科（股）长在业务上是称职的、优秀的；第三件大事，就是谋划好明年。我们既要收好尾，也要谋划好明年。科（股）长作为单位的中坚力量，从某种意义上说，也是一个领导，也要积极为单位的明年工作出谋划策，献计献策。科（股）长应该具备这样的素质，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里走到哪里，否则就是不称职。

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为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，创建最优发展环境，加快推进全市城市管理事业科学发展。根据市委、市政府的统一安排和周密部署，全局上下统一思想，认识明确，科学统筹，扎实地做好了发展提升年活动的各项工作，全力促进城市管理攻坚年取得了一系列成果。现将我局发展提升年活动上半年工作总结如下：

一、加强领导，大力宣传，营造良好的活动氛围。一是局党委成立了市城市管理局发展提升年活动领导小组，由局党委书记、局长周立福同志任组长，其他局领导为成员。领导小组下设办公室，局属各单位也迅速成立了发展提升年活动领导小组，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，为发展提升年活动的学习动员的有序开展提供了强有力的组织保证。二是通过网站、报纸、电视、板报等宣传媒体，全方位、多角度、多途径大力开展宣传工作。制定发展提升年宣传方案，指派专人负责宣传工作，设立发展提升年活动专栏。机关各科室和局属各单位安排专门的信息员负责活动信息的采集和报送，充分发挥新闻报道的时效性，及时总结整理工作中的亮点，为发展提升年活动营造浓厚氛围。

二、明确目标，逐级分解，构建了有力的目标责任体系。根据市委、市政府的要求，结合城市管理工作实际，我局确认了今年的提升目标为紧紧围绕我市建设四省交界区域中心城市这一战略目标，进一步加强作风建设，积极构建“和谐城管”，以服务各类经济创业发展为重点，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的生产生活环境方面有新的变化，以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务，为我市经济社会持续平稳较快发展营造良好的环境。同时研究制定了《市城市管理局发展提升年活动实施方案》，明确了主要内容和工作重点，并对活动的开展提出了三点具体要求，同时下发各科室和局属各单位，将任务分解落实到各相关科室和单位，明确责任领导、责任人和完成时限，既分工明确又相互配合，确保各项工作任务的顺利开展。

三、狠抓重点、全面落实，取得了明显的成效。一是重点加强占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱丢乱扔、乱搭乱建等不文明行为的整治工作，继续深入开展市容管理达标路和示范街创建活动。据统计，共查处、纠正、制止违反城市管理的各类违法违章现象11万余起，通过整治城区的市容市貌得到了明显的改观。同步全面加强和规范建设工地管理力度，对中心城区的44家在建工地的围挡进行了标准化改造，出入口硬质化改造30余家，基本做到了净车出场、文明施工，获得市民和领导一致好评。二是扎实推进城区环境卫生提质工程。年初以来，我局在环卫监管全城覆盖和经费确保的前提下，扎实推进环卫管养面积从主次干道延伸到里弄小巷、城乡结合部、无物业楼宇、专业市场、铁路公路沿线、河堤水面等，真正做到“全城覆盖，全程管理”，现已将所需经费测算到位，并呈报市政府决策。今年，计划投入约1300万元，建设五座公厕和中转站，采购五辆晒水车和机扫车，建设九座移动公厕，现已进入征地和设备采购阶段，将大幅提升中心城区环卫机械化作业水平。上半年共义务清理卫生死角、建筑垃圾140余处，垃圾清理量达1200余吨；市区临街店面垃圾容器配备率达98%以上。三是稳步推进创建国家园林城市冲刺年。截止五月底，我局已完成资料申报工作，现正紧锣密鼓地做好迎接住建部专家评审工作（在今年九月底前）。我局严格对照国家园林城市评选标准和《中心城区绿化建设实施意见》，高标准、高起点、高质量的大力实施春季绿化工程和城市绿化重点景观工程，切实保证绿化建设有序开展。据不完全统计，全年中心城区共新建20余个绿化项目，已完成绿化建设资金投资约1.2元共养护行道树17000棵，道路隔离带养护面积为142万平方米，处理杂草杂物及枯枝10余吨。并出台了《市城区绿化养护管理综合考核》、《关于加快推广园林绿化生物防治工作的实施方案》、《关于加快推进节约型城市园林绿化工作的实施意见》。四是市政建设和公用事业保障提升年成效显著。我局科学编制了中心城区里弄小巷、下水道清改、社区亮灯、垃圾中转站、公厕、停车场、城区排水排污管网、垃圾处理场、自来水厂等基础设施及其配套设施的建设和改造计划，各项目均按计划进度顺利实施。市政设施完好率确保在98%以上。茶圣东路、20万吨自来水厂等13项城建项目顺利推进，并建立城建重大项目违法建筑控制和集中拆除机制，推进建设项目顺利实施，降低项目建设成本。同时截止今年6月，市自来水公司共完成售水805万吨；新敷设DN50以上供水干管10公里，供水管网总长达258.03公里；新增用户1020户，现用户总量达71601户；抢修及时率和抄表准确率99%；水质综合合格率达到99.95%。为经济社会科学发展提供了坚实的供水保障。并且对全市90多家气库开展燃气企业资质审查和换证工作，重点对市区38家瓶装液化气供应点进行了汛期安全大检查。

在发展提升年活动中，我局圆满完成了上半年的目标任务。虽然取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求相比还存在一定的差距和不足，主要有以下两个方面：一是解放思想、更新观念上还需深化。二是自身建设上有待进一步加强。下半年，我局发展提升年活动将进入全面推进和验收阶段，时间紧迫、挑战巨大。为此，在下一步的工作中，我们将做好以下几方面的工作：一是在加强重视上下功夫。要把活动开展作为重要事项进行安排部署，使全局重视，广大干部职工积极参加，推动活动的深入开展。要统一思想，提高认识，局领导和活动办成员要抓住主要矛盾和苗头，及时向全局干部职工进行宣讲，提高认识觉悟、加大形势任务教育力度，确保下半年圆满完成我局活动任务。二是在目标落实上下功夫。对照《方案》要求和各单位的责任目标，下半年要逐一落实到位。要不折不扣的完成规定动作和自选动作，由活动负责人具体负责，并且每月向局活动办进行一次例报，扎实有效地完成提升目标，并使活动目标促进我局各项工作的稳步推进和圆满完成。

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一是紧扣发展大局，提升办事效能。紧紧围绕县委提出的建设“中国最美乡村，世界最大生态公园”这一战略目标，不断提升办事效能和服务质量。一是进一步提升行政审批效率。进一步将五小车辆业务延伸至中队，扎实推进农村双站建设，进一步提高网上预约、审批、办理等事项，切实提高办事效率和服务水平。二是坚持开展上门服务。大队车管所每月5日、10日、15日、20日抽调部分民警，坚持会同县平安车辆检测中心、县人民医院工作人员赴农村“双站”开展上门便民检车服务。利用大队公安网，上门核发检验合格标志服务等。三是加强对交通安全隐患的监管与治理。采取集中行动、专项整治等形式，组织开展打击报废机动车上路行驶、低速载货汽车非法载客等严重交通违法行为，积极协助刑侦部门开展打击盗抢机动车专项行动，加大对危化品运输企业及车辆的交通安全监管力度，努力为重大产业项目的施工建设保驾护航。四是规范驾驶员考试工作。确保考试质量，考试员要经常深入驾校调研，敦促驾校加强交通法规及驾驶技能教育培训力度，提升考生规范、文明驾驶水平。

二是预防交通事故，强化管理效能。充分发挥职能作用，帮助企业预防和消除交通安全风险，提升公安交通管理服务能力，全力维护城乡道路交通秩序安全。一是加强风险管理能力。加强重点车辆（特别是大型客运、货运车辆、校车）、大型群众性活动、重要交通安全警卫活动及恶劣天气期间的道路交通安全风险评估体系建设，积极预防各类道路交通事故。二是加强对严重交通违法行为的打击力度。依法从严查处超速行驶、超员超载、涉牌涉证、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为。此外，对轻微交通违法行为要坚持教育为主的原则。三是健全和完善重点车辆的安全监管制度。建立健全与客运企业、物流公司、学校、出租车行业协会的联系制度，深入企业、学校提供法律咨询和交通安全知识宣传，引导企业、学校加强车辆管理，详细掌握重点车辆的安全行车记录。四是解决影响现代化建设进程基础性问题。实现动态管理与静态监控有机结合，主动适应交通管理压力加大的新变化，积极推进警务机制改革，进一步提升非现场执法率。五是加强路面管控。加强对企业施工路段和施工车辆的管理，方便施工车辆办牌办证，同时，对重点建设项目物资运输的保障工作，适时开通绿色通道，确保运输安全。

三是创新社会管理，增强服务效能。以稳步推进农村双站建设、交通事故巡回法庭和人民调解制度建设为突破口，积极推出和全面落实便民利民惠民举措，提升交通事故处理效率，积极助推新型城镇化建设。一是提升城市交通管理水平。认真调研城区交通流量规律，优化信号配时，实现交通信号控制区域化、系统化、规范化，提高城区车辆平均行驶速度，降低机动车怠速时间，增强道路通行能力。同时，要立足实际，用好用活各类交通管理设施，促进秩序畅通和通行安全。推广使用凸起振动标线、凸面镜等设施，警示车辆注意安全；有条件的灯控路口推广设置左转弯待转区，增加路口通行效率；对交通情况复杂的路口路段进行科学规划，合理设置导流岛、引导箭头以及各类标志标牌，确保畅通有序。二是加强农村双站建设。依托人保公司农村服务网点，本着“统一标准、因地制宜、相互借力、优势互补、互利共赢”的原则，在有条件的情况下采取将乡（镇）公安交通管理服务站设立在人保营业网点内的形式，将有关的公安交通管理业务延伸至乡（镇），进一步方便群众就近办事，大力加强农村道路交通安全管理。三是加强交通事故快处快赔一站式服务中心建设。结合实际，依托去年已建成的道路交通事故“快处快赔”一站式服务中心，创新服务，并形成常态机制。四是加强道路交通事故巡回法庭建设，完善交通事故损害赔偿人民调解制度。充分发挥道路交通事故巡回（速裁）法庭作用。积极与司法局协调在道路交通事故处理科建立人民调解室工作。努力实现司法调解、人民调解和行政调解的工作格局。

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电力是基础能源，是经济社会发展的重要动力。当前，供电企业正处于加快创新提升、推进电网发展方式转变的重要阶段，要想实现更高层面的发展，就必须把文化建设摆在突出位置，以社会主义核心价值体系为核心，以弘扬国家电网公司统一的企业文化为重点，用足文化凝聚力，提升发展软实力，不断增强电网保障能力，全力服务地方经济社会又好又快发展。

一、统筹兼顾，优化文化发展环境

一要做好科学规划。要站在服务经济社会发展的全局高度，紧紧围绕文化发展要求，结合企业性质和发展目标，以凝聚人心、服务发展为主线，科学定位文化价值，理清文化发展思路，认真研究制定企业文化发展规划和阶段性实施方案，纳入企业发展总体战略，做到与生产经营同部署、同检查、同考核。细化实施步骤和管控措施，形成完备的文化建设体系，为企业文化持久健康发展奠定良好基础。

二要强化机制建设。牢固确定“文化就是发展动力”的思想意识，建立长效机制，构建党委统一负责、党政齐抓共管、部门协调联动的企业文化发展格局，层层量化任务，分解责任，营造良好氛围；建立资金保障机制，为文化机理研究、活动开展、环境建设、人员培训等提供资金支持；建立过程指导机制，定期分析企业文化发展动态，对企业文化建设全程指导，促进企业文化发展繁荣；建立效果评价机制，落实考核制度，加强绩效管理，定期评价文化建设成果，改进不足、总结经验，促进文化繁荣发展。

三要创新文化载体。以建设坚强电网、助力经济发展为载体，强化大局意识、责任意识、服务意识，立足社会主义核心价值体系，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，以强素质、提能力、履责任、讲奉献为主线，创新载体，筑牢平台。以深化读书活动、提升综合能力为载体，把文化建设纳入员工日常学习和行为准则，增强学习力，拓宽知识面，着力提升员工思想素质、专业素质和文明素质；以环境建设为载体，精准应用国家电网品牌标识，传播国家电网公司统一的企业文化，营造看得见、摸得着的文化环境，陶冶思想情操，加强道德修养；以文明单位创建活动为载体，加强社会主义、理想主义、职业道德等方面的教育，以文化引领风尚、教育员工、促进文明、推动发展。

二、以人为本，加快文化发展进程

一要培养高度的文化自信和文化自觉。坚持的指导地位，坚持辩证唯物论和历史唯物论的立场观点与方法，为培养高度的文化自觉和文化自信奠定更扎实的信仰基础。坚持弘扬中华优秀文化与吸纳外来先进文化的有机结合，以科学的态度、开阔的视野、宽广的胸怀对待外来文化，批判自主地吸收外来文化成果，继承发扬中华民族在文化自觉和文化自信上的优良传统，以文化自觉和文化自信促进文化繁荣发展。

二要加强社会主义核心价值体系教育。在弘扬优秀传统文化的同时，要大力推进社会主义核心价值体系进机关、进基层、进班组活动，在全体干部员工中深入开展形势政策教育、革命传统教育、改革开放教育等，强化国家意识、社会责任意识、民主法治意识等价值理念，坚定中国特色社会主义共同理想。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，着力增强对民族的认同感。深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，打造廉洁高效发展环境。

三要践行企业核心价值观。诚信、责任、创新、奉献，是国家电网公司企业文化的精髓，是规范员工思想行为、价值取向的文化纲领，体现了企业的奋斗目标、前进方向和价值追求。要把国家电网公司企业文化“五统一”（统一价值理念、统一发展战略、统一企业标准、统一行为规范、统一公司品牌）要求，融入每位员工的思想和行动，引导员工积极践行企业核心价值观，努力打造诚信文化、责任文化、服务文化、创新文化，构建浓郁的文化发展格局。加强行为引导，把企业文化建设渗透到生产经营等各个环节，用先进的理论武装员工思想，用社会主义荣辱观引领风尚，引导广大干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观，把核心价值追求变为自觉行动，为企业文化的发展繁荣营造良好环境，积极营造讲诚信、讲责任、讲创新、讲奉献的文化氛围，不断增强文化的凝聚力、推动力，形成以文化繁荣促进科学发展的生动局面。

三、塑造品牌，服务科学发展大局

积极实施落地、传播、评价“三大工程”，教育和引导党员干部和员工，秉承企业价值理念，积极履行社会责任，为经济社会发展提供坚强的电力保障，全面树立国家电网的品牌形象。

一要提升为民服务能力。秉承国家电网公司统一的企业文化核心理念，立足为民、便民、帮民、富民，利用政治学习、主题讨论、思想引导等方式，强化为民服务意识，做到思想上“一条线”、行动上“一盘棋”。以比学习、比进步、比技能为重点，深化对标定位、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛活动，并通过以强带弱、以老带新和业绩展示等多种方式，构建广阔的能力提升平台，不断增强员工为民服务本领。积极推进学习型、创新型、服务型、廉洁型、节约型、和合型“六型”机关作风建设，用机关作风的转变带动企业作风面貌的持续好转，形成为民服务的合力。

二要提升电网保障能力。紧紧围绕企业文化发展战略，积极发挥文化的独特优势和作用，立足“十二五”电网发展规划，大力弘扬企业精神，在时间、方法、标准上努力超越，在安全、质量、管理上追求卓越，全面提速电网建设，着力打造民心工程、优质工程、形象工程，以经济高效、运转灵活、适度超前的统一坚强电网，为地方经济社会发展提供强有力的电力支持。

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一、参加对象

全系统各单位。

二、活动内容

(一)提升保障能力，为市重大项目、重点工程提供一流服务。

1.制定保障方案。根据市政府对重大项目、重点工程的责任分解，各相关处室和单位按照职能和市政府明确的完成时限及要求，制定细化保障措施，做到具体化、责任化、节点化。

2.主动抓好落实。根据细化的保障措施，主动牵头，积极协调，对职能范围内的工作，按照“只说怎么办、不说不好办”的要求，不推诿、不扯皮、不回避、不推卸，超前谋划，敢于担当，勇于负责，狠抓落实。

3.创新服务举措。对重大项目、重点工程提供“一事一议”个性化特色服务，做到有求必应、有难必帮、有诺必践。建立健全挂钩联系、定期走访、跟踪服务等服务制度。

(二)提升行政效能，打造服务群众的第一窗口。

1.深化政务公开。凡进入政务中心办理的事项，必须全面对外公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理期限、办理结果、收费依据、收费标准和监督渠道，确保政务服务行为公开、透明、阳光。

2.提高审批效能。完善“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，推行简易事项个人审批负责制。优化再造审批流程，切实提高办理事项即办率。全面实现网上运行，积极推行网上审批和并联审批，重大事项实行联合会办、联合勘查、联合验收。

3.提升服务水平。按照“能办则办、特事特办、急事快办”的要求，对涉及企业和群众切身利益亟待解决的问题，高效快捷“立即办”；老大难问题，迎难而上“主动办”；重大问题或带有普遍性的问题，深入实际“上门办”；一时难以解决的问题，创新思维“变通办”。

4.规范审批行为。严格按照《行政许可法》等相关法律法规的规定，切实规范行政审批过程中受理、审核、作出决定等行为，严禁插手正常的市场经营，严禁纵容亲朋好友利用自己影响非法牟利，严禁向企业推销产品，严禁利用职权向企业指定产品和服务，严禁利用审批权、执法权和处罚权吃拿卡要。

(三)推行五项制度，全面提升机关作风建设新水平。

1.推行五项制度。全面推行首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部内部交流轮岗制和失责追究制，完善配套措施，提升绩效管理科学化水平，全面打造规范、创新、高效、廉洁的服务型机关。

2.规范行政行为。大力整治“庸、懒、散、贪、慢、推”和不作为、慢作为、乱作为、虚作为等行为，切实增强发展意识、责任意识、服务意识和纪律观念。

3.深化队伍建设。创新教育方法，拓宽教育渠道，督促机关工作人员严格执行《市公务员思想道德和社会诚信行为规范》，切实提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德修养。

4.推行干部下访。大力弘扬党的优良传统和作风，扎实开展“三解三促”活动，深入基层，联系群众，了解实情，切实解决群众和基层反映的突出问题，维护党和政府的形象。

5.狠抓工作落实。不折不扣完成市委、市政府的各项工作部署，切实做到任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避，确保工作任务的落实。

三、实施步骤

第一阶段：宣传发动（4月）。

结合本单位实际，制定下发主题活动暨专项评议活动方案，组织召开主题活动暨专项评议动员会。

第二阶段：排查问题（5月—6月）。

1.组织下访。全面深化“三解三促”活动，开展大走访活动，察民(企)情、听民(企)意、解民(企)忧，帮助企业和群众解决实际困难，破解发展难题。

2.内部排查。结合万人评议意见整改、“五项制度”落实、大走访等活动，组织开展内部排查，力求找出深层次的核心问题。

3.外部帮查。通过走访服务对象、召开服务对象座谈会、发放问卷调查表等形式，邀请社会各界帮助查找服务发展、服务企业、服务民生中的存在问题。

4.制定措施。针对走访、内部排查、外部帮查中发现的存在问题，深入剖析根源，制订整改措施。

5.打造品牌。以人民满意为标准，以建设服务型机关为目标，创新工作举措，拓展工作内容，创出有特色、有亮点的服务品牌。

第三阶段：接受督查（5月—10月）。

1.接受明查实访。认真接受市特邀监察员、行风评议员、市民巡访员、媒体记者对本部门本单位落实“一评五制”等情况的明查实访，确保工作人员“在岗、在行、在状态”。

2.问责处理。对违反“一评五制”要求和未能按序时进度的单位，以及存在“庸、懒、散、贪、慢、推”和不作为、慢作为、虚作为、乱作为等行为的机关工作人员实施问责，严格责任追究。

第四阶段：整改提高（10月—11月）。

1.解决问题。按照“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”的原则，对落实工作任务、整改存在问题的效果进行总结回顾，进一步梳理薄弱环节，强化整改措施，确保工作实效。

2.整改反馈。向社会各界反馈存在问题整改情况及建议采纳情况，并了解群众满意度。

3.建章立制。针对薄弱环节，建立完善内部管理制度，积极构建纠、评、建相互协调、相互促进的长效机制。

4.申报品牌。总结服务举措，申报优质服务品牌。

第五阶段：总结上报（11月—12月）。

市局暨各单位总结上报主题活动及专项评议工作开展情况，重点总结查摆问题、制定整改措施、问题整改效果、构建长效机制，以及落实“一评五制”、推进市重大项目、重点工程情况。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把开展主题活动暨专项评议工作作为积极履职、促进机关作风和效能建设的重要载体，主要领导要亲自过问、分管领导要具体抓落实，努力形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。

（二）加强宣传，营造氛围。

深入进行宣传教育，让广大干部充分认识做好开展主题活动暨专项评议工作的重要性和必要性，树立大局意识和集体荣誉意识，增强工作的责任感和使命感，积极主动地参与到主题活动和接受评议工作中来。要通过国土资源网、编印简报等多种形式，及时通报情况、宣传典型，营造良好氛围。要加强与新闻媒体的联系，宣传本系统本单位优化环境、提升效能、服务发展的做法和效果，增进社会各界对国土资源管理工作的理解和支持。

（三）加强整改，积极作为。

要坚持查、纠、评、建相统一，将查找问题、落实整改、建章立制贯穿于活动全过程。结合部门和行业特点，抓住重点部位和关键环节，切实保障市重大项目、重点工程的有效推进，有效解决人民群众和企业最关心、最直接、最现实的问题。对于普遍性存在的问题，要从政策措施上认真反思，推动制度创新和政策完善，以扎扎实实的工作成效取信于民。

篇10

一、20*年工作回顾

（一）突出重点任务和热点问题，克难攻坚，合力推进，取得生态环保工作新成就。

一是落实污染减排任务，主要污染物排放总量实现双下降。污染减排作为“*”时期必须完成的一项约束性指标，市委、市政府高度重视。我们作为全市环境保护统一监管的职能部门，坚持把污染减排作为环保工作的一项重中之重来狠抓落实，多次召开会议研究部署工作，拟稿《实施方案》、《应急预案》、《“*”污染减排规划》，提出工作意见，主动加强同各有关部门联系和沟通，全力以赴投身到这场攻坚战中，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量分别削减6.2％和0.26％，首次实现了双下降。在工程减排方面，列出污染减排重点企业，把二氧化硫减排重点放在华瑞发电有限公司，通过停产停业措施，共减排495.47吨，使全市的排放总量削减6.2％，超过年初的下降3.6％的目标；把化学需氧量减排重点放在污水处理厂，促使其在6月底投入了试运行，10月份计算减排量，共计减排COD395.82吨。在技术减排方面，积极推动循环经济发展，大力推行清洁生产审核，促使优化能源结构，切实减少污染物排放。在监管减排方面，加大环境执法力度，严厉查处违法排污行为，着力提高达标排放率，并强化环境污染整治，特别是开展废塑料整治后，可计入的COD减排量27.2吨，加上污水处理厂减排量，全年合计减排COD423吨，另向温州市减排办预支227.74吨，20*年COD排放总量削减0.26％。

二是开展废塑料业专项整治，区域环境质量明显改善。整治过程中，采取了多项灵活的举措。第一，把开展调研和拟定方案作为重点任务，多次深入有关乡镇、街道开展专题调研，多次与重点乡镇、街道负责人进行面对面交流沟通，在此基础上拟稿《实施方案》、《专项整治通告》，此后，市政府及时召开动员大会部署整治工作。第二，突出了“以人为本”的思路，在制订《专项整治通告》时，给整治对象1个多月时间处理完原料，最大限度减少他们的损失，降低抵触情绪。第三，加大宣传力度，印制1500多份市政府通告，发放到全市各乡镇、街道，还制作播放了5集专题片，聘请大学教授分析废塑料洗涤加工业的危害性，请村民讲述危害性，在全市形成了强大的舆论氛围，促使100多家场点自行关停，也为整治工作的全面推进打下良好基础。第四，全力以赴参与整治工作，特别是在全面整治阶段，我们举全局之力参与有关乡镇、街道组织的联合执法行动，有力促进了整体工作的扎实推进。通过努力，专项整治工作按部就班，扎实有效推进，各地取缔关闭的非法废塑料洗涤加工场点合计达到1284个，拆除违章建筑3万多平方米，非法点集中的村，如桐浦乡的桐浦村、弯前村和塘下镇的山官村、沙渎村，整治前后的环境发生了巨大变化，不再有臭气熏天、垃圾成山的现象，生态修复工作提前实施的村，可以说是发生了翻天覆地的变化。

三是完成全国污染源普查试点任务，为全面普查奠定基础。我市作为我省和华东地区唯一的全国试点单位，在短短的2个多月时间内圆满完成了普查试点工作。试点期间，局班子统一思想、全面部署，抽调精干力量组成普查队伍，自始至终按照全国污染源普查办的要求，模拟污染源普查全过程，做好每项工作，走好每步棋，以饱满的热情、少有的高效率，圆满完成各个阶段工作任务，取得了普查试点的圆满成功，提出的一系列建议被国家污染源普查办采纳，得到国家、省、温州市普查办的充分肯定。11月下旬，试点结束后，立即开展全面普查，37个乡镇、街道及园区成立污染源普查组织领导机构，相继开展污染源普查各项工作，按时完成了清查工作任务。

四是加大典型案件查处力度，查封了一批影响恶劣的企业。20*年，我们立案查处的案件数量和向法院申请强制执行的案件数量比上年都有所增加，其中申请强制执行的案件达310件，突出查处了一批群众反映强烈、社会影响面大的环境违法行为。比如，仙降镇4家再生胶企业，生产过程中产生的恶臭气体，严重污染了周边甚至全镇的空气环境质量，20*年被我局立案查处以来，多次被法院强制执行，但是业主总是想方设法恢复生产，群众意见非常大。去年，我们把这些企业列为重点执行对象，加强与镇党委、政府沟通，统一了思想认识，并通过他们的宣传教育，形成强有力的舆论氛围，市法院通过两次强制执法和我局多次回头看，最终予以彻底查封，切实改善了当地环境质量，取得非常好的效果。塘下镇八水村附近的小熔炼环境污染问题、市区虹桥北路一家慢摇吧环境污染问题、林溪乡几家石材厂噪声污染问题、桐浦乡非法电镀点污染问题等都得到了妥善处理，维护了群众的合法环境权益。

五是加强在线监控能力建设，环境监管效率水平有所提高。建立重点排污企业在线监测监控系统，不仅是污染减排的重要内容，也是我市提高环境监管效率和水平的迫切需求。去年，我们把这项工作列为重要任务，在全市工业企业环保工作会议上进行了专题部署，在全市环境监察工作会议上进行了强调，明确了安装对象、建设要求、时间安排等事项，全市共计11家省控、温州市控重点污染源企业成为第一批安装对象。目前，除*市华瑞发电有限公司因停产没有安装外，其余10家企业都已经完成设备安装；市环境监控中心投入运行后，末端与企业在线监测监控系统链接、上端与温州、省监控中心联网，形成环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系。

六是强化建设项目管理，“三同时”执行情况有所改善。建设项目监管工作一直以来是我们的软肋，为了改善后进的工作局面，我们把强化建设项目监管工作摆上了突出位置，进一步完善了项目监察工作制度，规范了验收工作管理程序，明确了工作职责，不断健全完善“三同时”监管台帐，还组织开展专项执法行动，全面检查20*年至20*年审批的1860个建设项目，对查出的334个违规项目进行了重点调查，通过限期整改、督促申请验收等措施，促使建设单位落实“三同时”制度，并对其中19个未按要求落实整改措施的对象进行了立案查处，改善了“三同时”执行情况。共验收建设项目129个，环评执行率100%，“三同时”执行率100%。同时，日常工作中严把环境准入关，严格控制新污染源，积极落实项目“以新带老”制度，对超过污染物排放总量控制指标的企业，不批准其上新项目，确保污染物排放总量得到削减；还坚持做到“四个一律不批”，即不符合国家产业政策和环保法律法规的项目不批，选址、布局不合理的项目不批，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响和群众反映强烈的项目不批，对超过污染物总量控制指标的新增污染项目不批。

七是扎实推进生态市建设，达到省级基本达标生态县标准。按照生态市建设规划要求，20*年末我市要达到省级基本达标生态县（市）的建设标准。对照这一目标，突出四项重点工作，扎实稳步推进。首先，积极推进任务落实。及时向市委、市政府建议，并主动做好相关协调工作，促成全市生态市建设工作会议按时召开，年度建设任务及时下达，市政府还与18个重点乡镇签订责任书，协助市委办开展专题督查，督促和检点乡镇生态建设情况，有效地推动了生态市任务的落实。其次，努力促进政策措施进一步完善。在建设资金方面，通过不断沟通，使生态市建设专项资金从1000万元增加到1500万元；在规划编制方面，积极参与市里各种相关规划的编制工作，督促乡镇加快编制生态建设规划或方案，使全市31个乡镇中30个完成了规划编制任务，同时以自身力量为主力，加快生态环境功能区规划编制工作，在全省较早完成编制工作，上报省环保局审批，并受到省局的表彰；在工作机制方面，通过深入调研，拟稿《*市人民政府关于建立生态补偿机制的若干意见（初稿）》，并进一步深化细化；在管理规范方面，印发《*市农村生活污水处理工程管理细则（试行）》，规范项目管理。第三，促进生态村镇建设。加强指导和督促力度，加快建设步伐，全年新增7个省级生态乡镇、7个温州市级生态乡镇、41个温州市级生态村，省级以上生态乡镇覆盖率达52％，温州市级以上生态乡镇覆盖率达71％。同时，把农村生活污水处理工作作为生态村创建的主要条件，加快生活污水处理设施建设，新增农村生活污水处理工程63个，总容量9680立方米，连接的排污管网总长53公里，日处理污水能力3200吨。第四，落实生态建设环保指标。分解落实任务，加大工作力度，使化学需氧量排放强度、集中式饮用水源水质达标率等指标均达到考核要求。通过努力，我市的各项指标已经达到省级基本达标生态县建设考核要求，并据此向省生态办提出了考核申请。

（二）落实行政执法和日常监管，加大力度，狠抓落实，环境业务水平有了新体现。

一是污染整治成果不断巩固。以巩固电镀业和小熔炼专项整治成果为主，继续保持“打非”高压态势，制订《*市打击取缔非法电镀、非法熔炼，巩固污染整治成果的行动方案》，督促并积极协助有关乡镇，通过采取拆除设备、抽取镀液、断水断电等措施，取缔非法小电镀场点91个；通过拆除违章等措施，取缔非法小熔炼场点37处；通过断水断电、拆除转鼓等措施，取缔非法制革生产加工点20处；采取发现一处打击一处的工作方法，取缔小褪色加工场点8处。在强化“打非”力度的同时，一方面着力建立长效管理机制，加强日常巡查监督工作，对取缔后继续恢复生产的对象，及时函告相关部门和乡镇、街道，督促及时查处，严防再次回潮；另一方面，把落实监管举措放在突出位置，强化电镀企业总量控制工作，严厉查处擅自扩容生产行为；加强熔炼企业限期治理工作，通过改进生产工艺、建立完善污染治理设施，累计85家企业完成治理，废气达标排放，改善了区域空气环境质量。

二是环境执法力度继续加大。以加强重点污染源企业环境监察力度为主，增加监察频次，促进稳定达标排放；加大辐射监管执法力度，联合执法检查全市70家涉源单位，督促整改辐射防护设备；完成废弃物焚烧、制浆造纸等17类、1*家单位的二恶英类重点排放源现状调查；加强对列入环保信用等级管理企业的监管，对2006年度信用等级较低的60家企业进行了执法检查；继续强化非工作时间环境监察工作，组织“瑞剑”执法行动6次，查处违法排污企业24家次；充分利用投诉案件的信息收集渠道，强化突击性环境执法，坚决查处影响群众正常生产生活的环境违法行为；强化日常巡查工作力度，坚决严厉查处偷排、漏排和超标排放等环境违法行为；配合省环保局、温州市环保局开展了7次“飞行监测”和5次“督查行动”，检查监测企业87家，达标排放率符合省市要求。一年来，我们共计出动执法人员16854人次，检查企业9182厂次，立案查处526起环境违法行为。对7家偷排废水企业进行了现场查封，实行停产整治，处以9.9万元的个案高限处罚，有力地打击了严重环境违法行为。

三是排污申报和收费工作扎实。深化排污申报工作，规范申报登记程序，积极推广使用新的排污申报软件，共计680家企事业单位和个体工商户进行了申报登记，新增项目列为申报对象，纳入排污收费征收范围；开展针对广播电视、通信设施等发射系统及工业、科学、医疗等电磁辐射设备（设施）的申报登记工作，申报登记单位12家，设备总数32台。在排污申报基础上，加强排污许可证发放和管理工作，强化年检，加强许可证管理，全年共换发排污许可证235份，首次将辐射源使用单位列入发放范围，放射源重点监管单位持证率达到100％，射线装置使用单位持证率达到70％以上，走在温州前列。在排污费征收方面，积极创新收费方式，实行按季收费，依法足额征收排污费，征收情况在市府网站上公布，使排污收费工作更加公正、透明。全年征收排污费1726.3万元，完成预算内排污费征收工作任务，征收对象1201家，收费总额和对象数量均创历史新高。

四是环境综合防治持续深入。继续深化实施治污设施“再提高”工程，在印染行业推广了一批以生化法为主的治污工艺，更新改造污染治理设施，提高达标排放稳定率；完成酸洗业污染整治试点工作，关停一批非法场点，8家酸洗企业经过整改后实现达标排放；强化限期治理工作举措，全年对9家企业实施限期治理；以处置电镀污泥等危险废物为重点，加强固体废物污染防治，电镀污泥转移量达2923吨，转移处置率达100％，各类工业固体废弃物综合利用率达96.87％；深化和推广环保信用等级管理工作，新增管理对象8家，使全市174家重点污染源企业均列入管理范围；促进环境基础设施建设，全年城市环境基础设施建设、环境污染治理分别完成投资9179万元和2931万元；积极推行并协助开展清洁生产审核和环境管理体系认证，鼓励企业采用新工艺、新技术，减少污染物的排放，全年通过清洁生产审核企业18家，通过环境管理认证企业5家。

五是投诉处理成效明显。进一步健全和完善环境投诉案件受理、查处、沟通、反馈等一系列制度，充分发挥“12369”环境投诉热线作用，实行24小时值班制度，随时受理群众投诉，对重复投诉的突出问题进行汇总，通过重点监管、强化执法，重点解决。全年共受理环境污染投诉、来信来访共计2028起，调查处理率达100％，成功调解了2起环境污染纠纷。同时以开展“阳光投诉”活动为载体，通过召开座谈会、设置意见箱、组织广场接待日活动等形式，广泛征求意见，受理并及时查处环境投诉20件，解决了一批群众关心的环境污染问题。继续在中、高考期间开展噪声严管活动，为考生们营造了一个安静的学习和休息环境。此外，办理人大建议、政协提案件13件，其中主办件8件，满意和基本满意率100%。

六是环境监测工作扎实有效。完成飞云江、温瑞塘河、瑞平塘河、环城河、饮用水水源地、环境空气等常规环境监测工作，获得有效数据5.2万个，为更好落实环境保护工作打下基础。狠抓省、温州市及*市重点污染源的年检、应急污染纠纷监测、执法检查监测、治理设施验收等监测工作，开展监测1004次。完成土壤污染状况调查和全市污染源普查的环境监测工作。飞云江水系文成县与*市交界断面和温瑞塘河温州市与*市交界断面两个自动监测站投入使用并实现联网。完成1项研究课题。及时编制环境质量月报、季报和年报，并通过适当途径进行了公布。

七是宣传教育工作广泛深入。创新宣传形式，举办生态市建设摄影比赛，配合开展“我取浙江八杯水”飞云江取水活动和第二届杭甬温环保生态行活动，展示和宣传了我市生态建设、环境保护工作成绩；紧紧抓住主流媒体，宣传我市环保工作进展，在《温州都市报》、《*日报》等媒体刊登55篇相关报道，及时向社会通报了全市环境保护工作情况；充分利用“六•五”世界环境日，开展以“污染减排与环境友好型社会”为主题的“阳光行动”，使环境保护意识走进寻常百姓家。继续开展绿色系列创建工作，开辟环保第二课堂，对中小学生进行环境渗透教育，组织绿色学校环保骨干教师、街道文明办主任、社区书记（主任）进行培训，开展绿色家庭、绿色小卫士、绿色公益使者评选活动，1人入选温州十大环保形象使者，新创建国家级绿色学校1所、省级绿色学校4所、省级绿色社区2个。

（三）强化作风建设和能力建设，转变观念，优化服务，队伍自身素质有了新提升。

一是行风作风建设扎实推进。按照上级部署，在环保系统相继开展“作风建设年”活动、“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动和以推进温州“第三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动，深入学习“*市机关作风建设八条禁令”，结合环保工作，开展“走访千家企业、调研百个村居”活动，为10个企业、6个村居解决了实际问题，做到了方便群众、服务基层、服务企业，使干部在活动中素质得到提升，使群众在我们开展的活动得到实惠。

二是服务能力水平有所提高。进一步深化政务公开工作，积极开展“阳光政务”活动，继续在市政府门户网站上公布排污费征收情况、行政处罚情况和行政审批情况等，及时通过媒体公布重点环境违法案件查处情况，增加了我局各项办事、执法工作的透明度，为群众参与环保事业提供了信息。继续深化审批制度改革，进一步强化审批窗口的“形象作用”，始终做到热情、耐心，在严把环保准入关的同时，遵照“审批提速、服务改进”的要求，进一步简化审批手续，减少中间环节，推行便民服务措施，进一步提高了办事效率，共审批建设项目221件，均在承诺时间内给予办理。

三是队伍自身素质有所提升。领导班子带头开展党风廉政建设，坚持抓好理论中心组学习和干部职工的集中学习，深入学习党的十七大报告和大会精神。深化和拓展廉政文化建设，全面推进廉政文化进机关，不断完善分权制衡有关制度，构筑起防腐长城。强化依法行政能力建设，深入开展文明行业创建工作，积极推进环境监察大队标准化建设工作。加强对团、工、妇的领导，组织团委换届选举。

二、存在的主要问题

存在的问题和困难主要有以下几方面。

一是环境基础设施建设滞后，污染减排面临巨大压力。20*年我市的化学需氧量年度减排任务没有完成，主要原因就是作为主要减排途径的污水处理厂处理能力不足、不稳定，进出水浓度差变化大、数值过低；根本原因是城市排污管网非常不完善，污水处理厂服务范围内的绝大部分污水不能进入，平均日处理能力只有2万吨，负荷率远远低于设计要求。由于排污管网建设周期比较长，今年以及“*”最后几年的COD减排压力非常大。

二是区域环境质量相对较差，公众环境满意度比较低。区域性、行业性环境污染还在一些地方继续存在，非法行业和场点集中的区域，往往存在环境脏、乱、差现象。水环境质量不理想，除了飞云江水系基本符合功能区要求外，温瑞塘河、瑞平塘河、环城河水质均劣于Ⅴ类，超标因子多，富营养化严重，整治难度非常大，短期内无法达到功能区标准。市区酸雨污染较重，近几年一直在较重酸雨区、重酸雨区之间徘徊，空气环境质量超过功能区标准的天数还较多。公众对环境满意度比较低。

三是环境准入门槛逐年提高，总量控制的压力加大。我市的工业布局不合理，平原地区普遍存在环境容量低、水环境污染重的现象，但这些区域往往经济发展较快，要求新建的项目比较多，总量控制面临巨大压力，而且区域限批的制度将成为长期性的政策，大量新建项目因过不了环境准入关而被否决，社会各界对环保部门的意见会逐年加大，促使我们进一步被推上风口浪尖，总量控制的压力逐年增加。