安全管理方法知识范文

导语：如何才能写好一篇安全管理方法知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:建筑工程;施工项目:质量控制;安全管理

1引言

建筑工程的质量与安全是建筑业恒久的主题，是百年大计的大事情，直接关系到人民生命财产与安全。建筑工程一般都具有周期长，露天作业、高空作业多等特征，而且在施工过程中，存在有许多不可控的影响因素，这一切都为安全生产提出了更高的要求。可以说，生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与质量成本控制，是建筑企业顺利完成施工任务实现经济效益的重要保证，因而，建筑企业必须抓好施工项目的质量与安全生产管理，下面分别就建筑工程施工过程中的质量与安全管理措施方法进行探讨。

2建筑工程施工中质量控制与管理方法

建筑工程施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有效的质量监控措施能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程成木。

2.1施工过程中质量监控的范围及重点

在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量监控的范围及重点为:

2.1.1学习及会审设计图纸是质量监测的首要环节

图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，我们按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在某些场合，虽然设计是符合规范的，但由于施工难度大，为保证施工质量，需对设计一进行适当的深化，以保证工程质量符合规范的要求。

2.1.2对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节

原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢筋、水泥、防水材料等还要根据规定做二次检测。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。

2.1.3抓好分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的首要环节

分部分项工程质量是单位工程质量合格的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗子消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。

2.1.4重要的部位、薄弱环节是质量监控的重点环节

单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的，如果框架结构中的梁、柱是关键部位，混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位，在装饰工程中，如大面积水磨石地坪，外墙大面积贴面砖，或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有二种含义:①新技术、新工艺，因是第一次施工，质量无把握，因此要重点控制;②易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不垂直、混凝土施工缝位置不正确且有灰碴、砌体粘灰面差、预制板轧缝，以及渗、漏、砂、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法得当、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

2.2现场施工质量监控的方法与措施

质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证，因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为止，如地面面层、油漆、裱糊等等，这些属于分项完成后的监控。质量监控的方法与手段，随着科学的发展必须会越来越完善，逐步走向系统化、科学化。然而当前我们应充分发挥传统的和现有技术、质量管理方法，把它有机地结合起来，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作:

(1)技术复核:重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用等方面。

(2)隐蔽工程验收:是监控的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监控，如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗理、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。

(3)材料试验:对钢材、水泥、防水材料，除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验。一般材料均需检查出厂合格证和试验报告，进口材料的商检报告等。

(4)抽检:随机检查，它灵活，不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，抽检频率也不受限制，是监控的一个有力手段。

(5)试水、通球检验:此项检验直接关系到使用功能，必须认真按规程操作严格把关。

(6)班组自检:班组自检是保证质量的根本，只有每个操作者在操作过程中认真自检，认真把关，质量才算有了扎实基础，因此要牢牢抓住，不应忽视。

(7)设置质量管理控制点:质量管理点可用于多种环节，如推广新技术、质量难点、薄弱环节，要求达到高质量的分项等等，在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理控制点，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节，但由于事前采取了措施，设置了质量管理控制点，问题就迎刃而解，因此，设置质量管理控制点是质量监控的一个有力手段。

3建筑工程项目施工的安全管理措施

现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。现代安全管理示意图如图1所示。

图1现代安全管理示意图

3.1建筑施工安全管理系统

建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的，有管理上的;有直接原因，有间接原因;有人的不安全状态，有物的不安全状态;有偶然性，又有必然性。因为，这些原因又在不断变化。 所以，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

3.1.1安全管理系统要素

形成安全管理的三大要素是人、机、环境，因而将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。

3.1.2安全管理系统模式

安全施工系统模式如图2所示。工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束;安全技术水平是社会实践的体现;环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。

3.1.3安生管理系统的内容

施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。

（1）安全分析。

这是预测和防止事故的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠

图2施工安全系统模式图

以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础，只有分析正确，才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手:

①在施工作业中人是起关键作用的主体，各种指令由人发出、接收、执行，所以，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要依据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等缘故进行。

②环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应能力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等儿方面。

③至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。

（2）施工安全管理系统的评价。

可以从数量上说明解析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。它能够正确地提示系统存在的危险性，对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，完善规章制度。评价的主要指标有:人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率，以及事故发生的可能性等。

(3)安全事故控制技术。

这是经过各种安全技术措施来协定的，当找出或预测出发生事故的原因后，要依据对象和条件的具体情况采用针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保护法、控制法、隔离法、保留法和转移法等6类。总之，在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。①对整项工序的过程作充分了解。②利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。③对危险因素的发生概率进行估计。④根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低。

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关键词：市政工程 安全管理 经验分析

引言

当前“工程项目管理”作为一种先进的管理模式而被广泛采用。从近几年的城市市政设施工程建设质量来看，总体水平是好的，建成投入运行后的工程总体效果也较好，但也不乏一些工程的施工质量不甚理想，造成了不必要的经济损失。那么，市政工程质量管理该如何加强呢？现针对这个问题进行简要论述。

1 市政工程施工安全管理现状

（1）现在的市政工程，往往是由数家承包商各自负责某一标段的施工任务。各承包单位的施工安全管理体系不同，各单位的施工人员混合而成的队伍在一起施工，总会存在这样或那样的不协调。在项目的建设过程中，各施工单位在安全管理观念、管理方法和手段上都存在着异同，令市政工程项目安全管理措施在具体的制定与落实、现场安全管理的效果都很难令人满意。

（2）各级行政主管部门为市政工程建设安全管理做了大量努力，但由于机构改革的不断调整，使得很多工程建设项目的安全管理出现空洞现象。特别是随着近年来非工程系统企业甚或私营企业投资工程建设的比例不断增多，有些承包商连基本建设程序都不清楚，不重视项目的安全和质量，工程施工一旦发生事故，将给公众的生命安全造成巨大伤害。

2 市政施工安全控制的特点

（1）安全控制难点多。市政工程项目施工线长、面广，工序多、工艺复杂，作业位置多变，露天作业多，受自然环境的影响大，高处作业多，地下作业多，大型机械多，用电作业多等等原因，因此安全控制难点就多。

（2）控制系统的交叉性。市政工程项目是开放系列，受社会环境和自然环境的影响大。同时，项目内部不同的控制系统所控目标的不一致性也增加了安全控制的难度。

（3）控制系统的严谨性。安全事故的发生往往是突发的，没有先兆。必须时刻警惕，不可有丝毫松懈，不可抱有侥幸心理，一旦失控便会造成事故。

（4）安全控制的劳保责任重。施工作业的危险性大，一旦发生事故往往造成人员伤亡。

（5）安全控制管理的重点在施工现场

3 市政项目质量管理的内容以及要求

显然，市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

（1）工作质量

在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

（2）材料质量

工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。

（3）机械设备

施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。

（4）工序控制

质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

4 市政工程管理原则以及模式的建议

4．1市政工程管理的一体化安全管理模式的原则

(1）施工安全与质量，安全第一原则。在市政工程项目施工过程中，安全和质量都很重要，实际上，施工安全管理与工程质量控制二者并不矛盾，因为市政工程项目建设的安全管理工作也是本工程质量控制目标的重要组成部分。

(2）施工安全与工期，安全优先原则。市政工程项目建设施工安全管理措施的落实到位程度与现场的工程进度是紧密联系的。表面上，工程项目施工前布置的场地围墙等安全隔离设施，会花费施工队的一定时间进行施工；实际上，这些施工安全隔离等设施的建设落实到位后，施工技术人员可以快速、高效的进行项目的主体部分施工，在不发生施工安全事故的前提下，施工才能够正常持续的进行，相比时断时续的施工，会大大缩短施工周期，提高施工效率。

(3）安全与投资，落实安全投入。工程建设相应安全设施的建设必定需要一定的资金投入。但是，市政工程项目的安全管理费用经常会被承包商“节省”下来，安全投资经常得不到落实。在市政工程项目施工现场的安全管理中，要严把施工安全管理投入关。

4.2 一体化安全管理模式

(1）完善方案设计

为确保整个市政工程建设施工的安全，工程监理机构负责协调各项目承包商组织相关项目安全性评价。主要在以下几点上为工程施工安全管理进行设计并执行：1）进行市政建设工程设计时，必须考虑工程施工的安全管理要符合相关国家、行业标准的规定；2）对市政工程项目施工危险性比较大的项目施工设计，必须把施工安全管理排在第一位落实，结合施工场地的具体条件和施工技术人员整体素质，以及编制相应的施工安全实施细则；3）对影响市政工程项目项目施工安全的各种环境或人为的变化，必须依据规范规定认真做好相应施工测量、分析模拟、安全评估工作，并及时采取科学、合理、经济、有效的措施；4）施工各单位要全力协助监理方对各类安全事故的调查处理，应对引起的问题提出科学合理、经济可行的有效解决方案，使整个市政工程项目的施工质量得到保证。

(2）加强安全施工法规的执行

市政工程项目建设施工过程中，从人员进场进行场地地质勘察开始，就要按照相关规定，结合场地具体情况建立相应的安全制度和纪律，并不断加强落实相应的安全施工法律、法规；并在施工过程中不断完善其安全管理制度、目标管理制度、培训考核制度。

（3） 落实安全教育培训

聘请相关的市政工程项目安全管理专家到现场对领导、项目经理及现场监理等相关管理人员进行专业的施工安全管理培训，特别是针对相关管理人员（不局限于安全专员）的安全观察能力进行培训，以增加他们在现场监督检查时能发现安全隐患的能力。另一方面，组织工程建设的相关安全生产法律法规等培训。进一步加强机械操作人员、特种施工技术人员、及临时组织的施工员的技术培训和现场安全教育工作，不断提高和加强施工技术人员的自我安全保护意识，通过对市政工程项目施工安全事故的典型案例进行学习教育，按计划开展安全生产检查，尽可能及时消除施工安全事故的隐患。

4．3加强事故统计和分析总结

（1）市政工程项目相关负责人，有责任定期向上级主管单位上报项目阶段性的施工方案、进度、及施工安全管理中有待解决的问题，仔细分析已发现的施工安全隐患，找出工程施工安全管理方案及制度存在的不足，并及时进行合理、有效的改进；

（2）加强执行事故快报制度。对于施工过程中发生的特大安全事故、重大安全事故、一般安全事故分别应在多长时间内上报要欲于明确，无正当理由不得拖延或隐瞒。要对施工安全事故进行全面总结，吸取教训，坚决避免重复发生同类事故。

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关键词：安全管理体系与事故控制方法 建筑施工企业

1.引言

安全问题是人们最不愿谈及的问题，一旦发生了安全问题那么它牵扯到的就不是几条人命和一些财产问题了，安全事故的发生自然就暴露了相关职能部门安全管理体系存在的问题，安全管理不止是一次被国家管理部门提及，然而在建筑工地上偏偏又发生了几起安全事故。严惩了一些负责人之后，痛定思痛，到底现行的安全管理是否能凑效了或者说该如何构建全新的建筑施工企业安全管理体系。

2.建筑施工企业安全管理体系的构建

2.1安全管理部门各项职能的构建，全面落实安全施工责任制

安全管理体系包括许多内容，然而它的实施就需要相关的部门去督导、负责。建立机制完全的安全管理部门便是安全管理的首要任务，因为安全部门可以行使策划、督导、检查、汇总处理的职能来确保安全管理落到实处。策划是指安全管理部门必须根据实际考察建筑工地和建筑施工的具体情况来制定安全作业的措施，策划可以预防安全事故的发生，避免施工过程中的不必要的伤害与伤亡，因此作为安全管理部门的计划实施阶段便显得尤为重要。督导是安全管理部门制定的安全规划下发到建筑工地后，安全管理部门督导施工方贯彻执行安全措施，同样这也是一个必不可少的环节。安全管理部门介入以后施工方便不会在防护装备上偷工减料或者漏掉安全警示设备等等，督导就是为了确保安全策略的确得到落实。检查是安全管理部门定期检查安全措施是否出现漏洞或者出现安全隐患等等，检查是为了重新发现问题以便解决。汇总处理则是安全事故发生以后安全管理部门必须寻找出客观原因以便日后可以避免。建立机制完全的安全管理体系无异于是为安全施工提供了一份长期的保障合同。

安全管理部门从上到下必须深刻认识到安全施工的重要性，而且这种认识不能单单停留在口头上，管理部门上至领导下至员工都必须亲临施工现场体会施工可能面临的安全问题。对于安全生产，上级部门必须逐级增加压力给予各级部门紧迫感，这样安全施工的观念才能深入人心，相关部门才肯下功夫为安全管理谋划[1]。

2.2安全管理部门机构的构建，加强各机构的紧密合作

安全管理的部门机构如若细化到每一部分，可以具体地划分为思想政治工作体系、专业检查体系、群众监督管理体系以及安全技术管理体系。思想政治工作体系主要工作是为管理部门的各级员工和建筑工地的员工动员思想，将安全施工的思想观念渗透到他们的思想中以帮助他们增强安全意识避免一些因施工意外而造成安全事故。专业检查体系主要负责对工地施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。安全技术管理子体系由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术措施，在安全计划方面他们全权负责制定适宜的安全施工计划来指导安全施工。群众监督管理子体系由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况，在工人与领导之间发生安全矛盾时，群众监督和管理体系就可以充当专门的仲裁机构来化解矛盾。

各个机构之间应该本着大局着想的目标，互相沟通信息、分享信息以便安全部门的各项职能都能具体地实施落实到实处。除了分享、交流信息各个部门也应该加强合作，从安全管理的不同角度着手为集体出力，为安全管理做出应有的贡献。尤其是当安全事故发生时，各个部门更应该加强配合而不是相互推卸责任、相互指责来逃避责任[2]。

3.安全事故控制方法

3.1建立事故预测与预控机制，制定事故伤亡目标

事故隐患整改过程是一个系统调节反馈过程，每起事故隐患，不可能一次反馈调节，是控制危险因素及时消除事故隐患，实现安全生产的重要环节。建立事故预测与预控机制能够帮助我们分析可能面对的安全隐患以及提高我们的警觉防范可能发生的安全事故。应该建立以安监、公安、调度、货运部门为主体的隐患整改机制，这样有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。

制定事故伤亡目标同样也是安全事故控制的方法之一，从理论上来讲安全事故完全可以避免然而从实际来讲安全事故不可能完全避免，因为诸多因素的限制发生安全事故似乎已是不能避免。既然充分认识到它的高危害性和不可避免性，安全管理部门更应该制定事故伤亡目标，一方面制定安全事故伤亡目标可以增强相关部门的责任感督促他们完成目标，另一方面可以将安全管理落实到小的方面便于实施[3]。

3.2补救职能机构的建立，安全信息共享

安全事故发生后，相关安全管理部门调查清楚造成安全事故的原因和危险因素后安全管理部门应该及时处理。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。“亡羊补牢，犹未晚矣”强调的就是补救预防事故再次的发生，建筑施工的安全管理部门也应该这样做。

安全信息是企业安全生产过程中一项十分宝贵的资源。在现代化的生产条件下，要有效地控制事故的发生，必须依赖于安全信息，安全信息犹如企业安全管理的“神经系统”，安全信息失灵，就会引起企业安全生产的混乱，甚至瘫痪。制定安全信息管理办法，绘制企业安全信息控制、反馈的示意图，使广大干部、职工明确反馈渠道，懂得安全信息传递路线，确保安全信息传递路线，确保安全信息在生产过程中畅通无阻[4]。

4.结语

建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段，如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。相关责任部门必须坚定不移地建立建筑工地施工安全管理体系并按照执行力求较少安全事故的发生。

参考文献：

[1]宋桂苓.加强施工安全管理的建议[J].社会研究,2006(2)

[2]崔明.施工安全管理体系的构建[J].社会研究，2008(2)

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一、工作目标

结合农业农村部畜禽粪污资源化利用模式，从源头减量、过程控制、末端利用三个环节上逐场“会诊”，逐场制定资源化利用方案，做到场场走到、不留空白，全面排查全县畜禽养殖场粪污治理工作现状。通过全面排查确实达到养殖家底清、治理任务明、整改措施有力、治理模式有效的目标。

二、排查对象、内容及时间安排

（一）排查对象

1.全县区域内1219户年出栏生猪50头以上养殖场（户）。

2.年出栏肉牛50头以上养殖场。

3.年出笼肉鸡10000羽以上、存笼蛋鸡2000羽以上养殖场。

（二）排查内容

全面排查已建异位生物发酵床、化粪池和沼气池是否正常运行，养殖场（户）污染处理设施设备配套建设是否完备，清粪方式是否按照要求实施雨污分流、干湿分离，处理成熟的粪肥是否全部还田利用。通过“回头看”，对现存规模大户进一步梳理，对污染处理设施设备运行较差，不按照技术要求实施污染治理、治污不力的养殖场限期整改，分类处置，拒不整改的依法处置。新建、改扩建养殖场必须同步建设配套治污设施设备。

（三）排查时间

2020年5月10日至2020年12月30日全面结束。

第一阶段：5月20日-6月10日排查准备阶段，制定全县畜禽养殖废弃物资源化利用回头看工作实施方案；

第二阶段：6月10日-8月10日召开动员布置大会，开展全面排查回头看工作；

第三阶段：8月10日-12月30日梳理问题清单全面实施整改，对治污不力的规模养殖场，联合当地政府，根据实际情况分类处置，强化指导、督促整改；拒不整改的，联合环保部门依法处置。

三、人员安排

为确保排查工作按时按质完成，中心成立六个工作指导组，负责按片区对乡镇排查工作质量、梳理问题清单、制定整改措施等工作进行督办、指导、落实。

第一指导组：***负责杨林桥镇。

第二指导组：***负责杨林桥镇。沙镇溪镇。

四、工作要求

各乡镇畜牧兽医技术服务中心负责此项“回头看”工作全面实施，全力支持和配合指导组的工作，要做到排查精准、问题清析、措施有力、落实有效。并根据排查反馈情况，因地制宜、因户施策，制定一场一策粪污治理方案，认真总结好的治理模式和经验，全面整改治理工作中存在的问题，治理方案要求技术操作可行、长效运行可靠。

附件：**县畜禽养殖场粪污资源化利用“回头看”检查记录表

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关键词 安全管理 人员 业务水平

一、提升安全管理人员业务水平的难点

（一）安全培训流于形式

在当前的安全培训工作中，安全管理人员对于这项工作的关注度不足，企业员工通过安全培训获得的安全知识与技能十分有限，这使得安全培训流于形式。首先，在对待安全培训的态度方面，安全管理人员不够认真，仅仅将其列为企业年度工作的一项内容而已，缺乏相应的安全培训目标与考核机制，未能在培训内容与实际考核等环节进行有效的规范与监督，安全培训工作就成了一个走过场的表面形式内容。其次，现在企业往往会委托培训机构进行安全培训工作，而部分执业水平或负责态度不足的机构，在收取培训费用后，未能结合企业的实际安全生产需求制定培训方案，培训过程中也仅仅以完成培训课时为目标，实际的培训效果并不理想。

（二）教学方法内容不够灵活科学

部分企业安全管理业务学习在方法和内容方面相对陈旧，不能有效适应当前企业生产与行业发展的现实条件，往往使得安全管理人员对学习内容产生厌倦，实际学习效果十分有限。首先，在课时内容安排方面，常见的集中授课形式将安全管理人员的业务培训集中在固定时间段内，且前后两次培训的间隔较长，这样一方面安全培训与实际生产活动的隔离比较明显，安全学习后在实际工作中能真正执行的学习内容相对有限；其次，在教学方法上面，部分安全学习依然沿用传统的纸质材料讲解，学员记忆考试的形式，对于新型信息教学手段的应用不足。实际上，现阶段信息技术与教学的整合在各领域都较为普及，如果安全学习过程中未能有效引入多媒体、互联网、数字化教具等技术，则不能有效地阐述清楚各项安全管理内容，学员的理解与识记效果也十分有限。

（三）缺乏安全管理行为规范教育

现代安全管理工作中的重要基本理念是规范性与标准化，将各项安全管理活动按照规范的流程来执行，能够有效降低出现安全隐患的几率。行为规范主要影响员工职业安全素养与管理制度认可。就职业安全素养而言，良好的行为规范能够保证员工在参与生产活动的过程中，在执行安全操作时能够做到准确有效；就制度认可而言，良好的行为规范是重视安全管理制度的体现，员工在认可相应管理细则合理性与科学性的前提下，才能完全遵照管理规范参与生产活动。

（四）安全管理人员知识结构不合理

随着工业生产水平的进一步提升，安全管理工作中涉及的相应设备设施更为复杂。这就要求安全管理人员拥有与之相匹配的知识结构，全面把握新技术与设备设施的运行特征，展开安全管理活动。现在大部分安全管理人员由工龄较长的担任，这部分管理人员具有较强的专业知识与管理能力，但在适应新技术与管理方法方面存在一定的困难。既有知识结构的拓展以及新知识融合有一定的滞后性，往往不能适应信息化背景下的安全管理工作。

（五）安全管理理论难以融入实际工作

安全管理业务归根结底还是要在实际生产环节中发挥作用，对企业人员的生产活动行为进行有序管控。现在各企业都针对安全生产制定了相应的管理规程，并提出了众多具体执行细则。但这部分管理理论方面的内容，真正落实到岗位与个人的时候则存在一定的偏差，科学的管理理论方法并未能在实际工作中发挥应有效力。

二、提升安全管理人员业务水平的对策

（一）明确安全管理人员业务培训目标

安全管理培训的水平对于业务水平有着直接的影响，制定明确合理的培训目标是提升安全管理人员业务水平的有效手段。企业应结合自身实际条件，针对生产经营活动中重点安全管控环节展开培训活动，从管理理论、管理方法、执行方案三个层面为安全管理人员提供充实的学习提升资料。将业务培训目标与企业安全生产经营活动紧密结合，确保安全管理人员能够通过培训活动整体把控安全生产管理流程，对于重点安全问题环节有着准确的认知，在出现安全隐患或故障事故的情况下能够及时采取有效措施加以解决。

（二）优化安全管理人员业务培训方法

安全管理业务培训方法的优化要从培训内容、展示方式、审核模式三个层面加以实施。对于培训内容，在培训过程中应避免枯燥的理论学习，应在培训内容中引入更多的安全管理实例，结合小组讨论、模拟实施等方式展开学习活动，提升管理人员的学习兴趣，营造浓厚的安全管理学习氛围；对于展示方式，应更多地引入信息化教学手段，在安全管理培训过程中为管理人员播放视频、演示动画等形式提升培训展示的丰富性；对于审核模式，可在基本的卷面考试形式外，增加一定的上机模拟、实践操作等环节，从而保证安全管理理论与实际生产二者间的结合。

（三）提升安全管理人员业务培训水平

提升安全管理人员业务培训水平应采用标准化的培训流程，对于企业安全生产运营紧密相关的重点环节制定整体与分部培训方案，按照以人为本的原则展开培训活动。企业应对现有安全管理工作中存在的不足进行深入的研究分析，针对不同专业或岗位员工实施差异化的培训方案，在基础性安全管理培训的基础上有所侧重。针对生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、职能部门负责人，应侧重于遵守国家有关法律、法规意识的强化培训，确保其重视安全生产，做到不违章指挥；针对特种作业人员、初上岗人员等生产一线的工作人员，则应增加安全事故案例教学内容，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施教学，增强其自身保护意识，杜绝违章操作等方面的培训教育内容。

（四）强化安全管理人员责任意识

强化安全责任意识是提升安全管理业务水平的先决条件，进行安全管理活动在强有力的责任意识先导下会更为有效。企业应加强内部宣传，通过宣传栏、广播等形式播放安全管理相关内容，在企业营造良好的安全管理氛围，帮助管理人员树立责任意识；通过制度化的规定将安全管理责任细分，落实到人，赏罚分明，保证每名参与生产经营活动的个体都能受到有效的监督与约束；通过职业道德与安全培训教育的结合，使安全管理责任意识内化，成为管理人员安全管理活动的驱动力，使其自觉投入各项管理活动，采取合理科学的管理方法，提升安全管理效果。

三、结语

提升企业安全管理人员业务水平是一项涉及多方因素的综合性活动，需要从培训目标、培训方法、培训流程以及安全责任意识等方面着手，从制度建设与实践指导等层面开展工作，通过不断的学习与强化才能真正实现安全管理人员业务水平的提升，为企业的安全生产创造有利的条件。

（作者单位为广州职安健安全科技有限公司）

参考文献

[1]汪锡鑫.高校特种设备安全管理模式的探讨[J].实验室科学，2010（01）：162-164.

[2]梁峻，陈国华.特种设备风险管理体系构建及关键问题探究[J].中国安全科学学报，2010（09）：132-138.

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随着计算机网络的技术的迅猛发展以及移动互联的全球化,Internet已经和现今的各行各业相互契合,而组织业务相关的信息系统已经成为组织行业信息赖以生存的“朋友”。移动互联的信息安全问题逐渐走入人们眼中。信息系统的安全问题是的对于一个组织有着重要的战略意义。本文立足于当今信息安全现状,例数当今信息系统的安全问题,对信息系统的安全风险管理方法进行研究,并针对信息系统安全问题给出针对性建议。

关键词:

信息系统安全；信息系统管理；计算机尖端科技

目前,世界各国经济都在迅速发展,经济全球化的进程逐渐加快,伴随着经济的推进,尖端科技迅猛发展。因此,电脑逐渐走进了各家各户,移动互联正在改变人们的生活方式。计算机网络技术的优越性使得人们对计算机网络愈来愈“信赖”。然而随之产生的便是用户的网络信息泄露事件。计算机网络安全问题已经受到了更多人的重视。所以,对信息系统安全风险管理方法的研究有着鲜明的现实意义。

1信息系统安全风险管理方法研究

随着计算机网络技术的不突破何如普及,极大的方便着人们的生活和学习,而且正在慢慢的改变人们的生活方式。目前,计算机网络技术已经被应用到军事科技当中,中增强着我国国防力量。使得未来战争真正的实现“兵不血刃”。与此同时,信息系统的安全问题会“威胁”着国家的经济建设,和国防建设。所以这一切都表明了信息系统安全问题是一个国家安全建设的基础,是国家社会发展和建设的保障。而信息系统的安全成为了信息化革命的基本。甚至可以说,信息系统安全问题关系着国家安全,民族发展是全人民的的头等大事。信息系统安全计划建设是了一个国家和民族的战略性目标,已经是不争的事实。

2信息系统的信息安全现状

当今社会信息系统安全问题不容乐观,信息系统面临着严峻的安全风险。根据调查来看,每年的重大信息系统安全事件正在逐年增加。信息系统安全问题主要包含以下两大方面:一是由于现今科技技术的不完善性和局限性,使得信息系统在构建之初便存在着漏洞,导致信息系统“脆弱”。二是现实社会中的各种经济斗争和利益斗争,使得原本的信息系统漏洞被“开发利用”。计算机网络技术是一个复杂的大系统,它是由众多的代码、硬件、软件、协议所共同组成。在计算机网络技术的不完善和设计人员思想局限性的前提下,使得信息安全系统在构建的时候会出现不可避免的漏洞。例如,计算机网络中一个操作系统需要几千几万的代码组成,甚至更多。为满足用户的各种需要,设计的技术复杂性逐渐增多。据调查在繁琐的计算机网络设计时,很可能一千行代码中便会存在一个错误。因此,信息系统的漏洞越来越多,越来越严重。另一方面,“黑客”作为一种“文化现象”一直伴随着计算机网络技术的发展而发展。并且随着人们之间的利益冲突不断加剧,使得黑客的恶意攻击事件愈演愈劣。此外,根据调查显示,在攻击技术复杂的计算机网络时,黑客相对应需要的知识却越来越少[1]。

3信息系统风险管理的目的和作用

信息系统安全是目前全世界所面临的重大问题。虽然,信息安全问题具有着普遍性,但是同时因为它的特殊性,使得我们不得不重视。信息系统的安全管理已经不再是“0”和“1”之间的问题。我们不断的探索,为了找到一个更好的信息系统安全管理方法。我们希望新的信息系统安全管理方法可以改变现今网络安全的现状,并且让更多的人可以更好的享受计算机网络技术带来的方便。计算机网络在人们的生活和学习中有着重要的的作用,在国家建设上有着重要的地位,信息系统的安全管理的研究,我们旨在便利更多的人民群众,更好的建设国家,为祖国的建设作出贡献。我们要做到防患于未然,让国家和人民免于信息系统安全问题的威胁。由此我们可以得出这样的结论:风险管理是信息系统安全管理方法的新模式,而最佳的信息系统安全保障方法就是对信息系统进行风险管理。

4信息系统风险管理的趋势

纵观世界,信息系统安全风险管理的经历了技术,技术与管理相结合的阶段。当前,在信息安全保障意识的前提下,还在不断的深入完善。如何将传统的风险管理理论和实际相结合并更好的应用于信息安全管理领域,是全世界面临的一个尚未解决的问题。

5信息安全风险管理理论基础

信息安全风险管理研究的理论基础大的方面是国家规定的计算机网络技术管理法则,和现今的计算机网络技术。小的方面是现今信息系统所具有的保密性、完整性、可用性、脆弱性。以及网络信息系统面临的威胁[2]。

6网络信息系统风险管理的ISISRM管理方法

6.1ISISRM方法的基本思想

ISISRM方法体现的是“定制”思想,它具有较强的开放性,在识别风险因素并进行解决的同时,它不会拘泥于单一的解决方法。它可以使风险管理过程和用户使用目的紧密集合结合在一起,并且在风险评估时采用了“适度量化”的原则。在ISISRM方法的我研究中引用了经济管理学的知识,它将不再只解决信息安全问题,而是从用户的角度上来说变成了一种“投资”行为[3]。

6.2ISISRM方法的管理周期

按照ISISRM的设计逻辑,ISISRM的管理周期分为风险管理准备阶段、信息安全风险因素识别阶段、信息安全风险分析和评估阶段、信息系统安全保障分析阶段、信息系统安全决策阶段、信息安全风险动态监控阶段。

7结语

计算机网络技术迅速发展,加速了社会信息化的进程,使得人文建设与信息系统关系日益“亲密”,但是随之而来的信息安全问题值得引起我们的重视,并让我们花费人力和物力进行解决,它时刻的威胁着我们社会主义人文建设。所以我们应该运用ISISRM这样的风险安全方法进行信息系统安全的维护和改善。

作者：李响 王培凯 单位：安徽省蚌埠市固镇县公安局 安徽省蚌埠市五河县公安局

参考文献

[1]孙鹏鹏.信息安全风险评估系统的研究与开发[D].北京交通大学,2007.

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关键词：危险化学品；安全；措施

中图分类号：C35文献标识码： A

1、危险化学品安全评价的必要性和重要性

1.1、危险化学品安全评价是满足法律、法规要求的需要。随着《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等的施行,分别对危险化学品的专项评价问题做了明确规定,并将危险化学品生产、经营单位的安全评价被列为其申请生产、经营许可证的必要条件。

1.2、危险化学品安全评价是企业安全管理的重要组成部分。企业进行安全评价有利于危险化学品在新建、扩建、改建项目中的安全管理,有利于危险化学品现役装置的安全管理,也是加强危险化学品安全管理的需要。

1.3、危险化学品安全评价是加强企业安全生产过程控制的前置手段。企业从系统安全的角度出发,对新建、改建、扩建工程项目的安全设施可能产生的损害、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等进行安全评价,判断工程项目实施中可能存在的各类风险,提醒和促进企业优化工程施工设计,完善预防措施,加强项目投产之后的安全生产重点工作,以提高系统的安全可靠程度。

1.4、危险化学品安全评价是全面提高企业安全管理和抵御风险能力的必要措施。科学、系统地进行安全评价,对全面提高企业安全管理水平具有重要的指导作用,可促进企业加快“三个转变”,以实现全员、全面、全过程、全时空的系统化管理,并做到科学化、统一化、标准化。

1.5、危险化学品安全评价是安全监管机构依法行政的重要依据。企业实施安全评价,政府部门可凭借公正、客观的安全评价结论,对安全生产的重点单位、重点环节进行有的放矢的重点执法提供可靠依据。

2、危险化学品安全评价要点分析

2.1、辨识与分析危险有害因素

在对相关企业的生产、经营现状进行综合、详细、全面、深入性了解之后，再采取有效性措施对重大的危险化学品源进行识别与鉴定。在实际的危险化学品源识别鉴定工作中，可按《危险化学品名录》分为7大类：爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品和感染性物品；腐蚀品。对危险化学品重大危险源根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）进行辨识，根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局40号令）对重大危险源进行分级、管理。

2.2、定性定量分析

安全评价是对系统的危险因素、有害因素及其危险、有害程度进行分析、评价的方法。评价对象、目的、时间要求的不同以及所获取资料的差异等，都可能导致所选用评价方法的不同。国家安全生产监督管理局组织编制了《危险化学品专项安全评价培训教程》，其中，对危险化学品安全评价采用了安全检查表、火灾爆炸毒性危险指数评价、系统安全分析等方法，可作为定量风险评价的基础。定量安全评价方法有两类：主要通过统计以往发生的事故数据，采取借鉴的方式，在经过计算后得出风险率，取得以量表示的系统安全性为基础的评价方法，如故障类型及影响分析法。另一类是以单元物质潜在火灾、爆炸危险性为基础，结合工艺过程危险性，计算出单元火灾、爆炸、毒性指数，评价系统的危险危害程度，进而提出安全的对策措施，使系统危险降到最小程度。

2.3、对危险化学品危险性质的评价

通过相应公式的应用，在对企业危险化学品源进行识别与鉴定之后，便可对危险化学品的性质展开全面、综合、详细的评价。从国际上实际情况来看，各国家对于危险化学品的评价临界值存在一定程度的差异，而我国在进行评价时，则应该遵循我国社会体系的发展特点，以及相应的技术水平、安全管理能力等方面综合分析，设立出较为科学、准确、合理的危险化学品临界值。之后，使用安全检查表、预先危险性分析、道化学、事故树等。从危险化学品的生产、存储、使用、管理、人员等方面展开周密、定量、定性的评价与分析。继而得到相应的结论，并在此基础上提出相应的建议措施。

3、危险化学品的安全生产管理措施

3.1、强化宣传

首先，危险化学品生产企业要对安全生产进行高度重视，并对生产流程做出全面防范。做好宣传与培训工作是确保危险化学品安全生产的有效手段，同时也是提高安全风险防治能力的重要途径。所以，危险化学品生产企业强化对安全生产法律法规的宣传，让工作人员认识到安全生产对企业发展的重要性并引导工作人员树立安全生产理念是危险化学品生产企业最为紧迫的任务，同时也是企业承担社会责任的重要体现。在危险化学品的生产实践中，企业需要将安全管理工作从被动向主动转变，从重视处理向强调预防转变，通过邀请相关行业专家来对危险化学品生产事故管理，法律法规以及应急处理知识做出讲解来提高员工对法律法规的了解以及对生产安全事故的认知。另外，可以利用网络、电视等宣传媒介来开展危险化学品安全生产宣传活动，从而为危险化学品安全生产塑造良好的社会氛围另外，企业有必要对安全培训教育情况以及安全生产制度落实情况做出严格的监督与考核，以便确保培训工作以及安全生产制度的有效性。对于培训机构工作的开展，企业有必要实行动态的监督与管理，可以通过对培训机构课堂秩序，教学情况以及到课率做出抽查来对培训机构开展经常性的检查与监督。

3.2、完善应急体系

首先，危险化学品安全生产要重视应急机制的构建。在危险化学品生产过程中，构建统一指挥、合理结构、灵敏反应、高效运转的生产安全事故应急处理体系是以人为本的重要体现，同时也是确保危险化学品安全生产的重要保障。在此过程中，地方安全管理委员会要发挥出自身的参谋作用，通过调动企业安全管理主动性与积极性来构建合理的安全预防与应急处理工作流程和运行机制，在完善应急管理工作协调机制、工作考核机制以及联动机制的基础上构建良好的安全管理格局。其次，危险化学品安全生产要重视应急预案体系的完善。应急预案应当作为企业安全生产事故应急处理工作的重要依据。

3.3、创新安全生产管理方法

现阶段，我国危险化学品的安全生产管理方法依旧较传统且混乱，安全生产管理方法较传统，以至于传统管理方法的较多弊端存在于生产经验活动中，致使整个危险化学品生产经营活动中充满了安全隐患因素以及事故风险，从而给生产经营工作人员的生命健康造成一定的威胁，因此，需要探讨一些有效措施改变与创新传统安全管理方法，从而提高企业生产经营危险因素。基于此，在以后的生产管理过程中，要不断创新安全生产管理方法，不断的总结以往安全事故案例发生事件，同时，积极解决西方先进国家的安全生产管理方法，从而有效对传统安全管理方法进行创新，进而保障危险化学品的安全生产。

参考文献

[1]何昕，白文元.浅谈危险化学品安全评价[J].安全与环境工程，2005，01:71-74.

[2]雷芳.危险化学品安全评价指标体系的研究[D].中国地质大学，2004.

[3]牛小伟.危险化学品安全评价规范化初探[J].广东化工，2009，08:98-99.

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为了及时有效的对所属人员进行安全知识的学习，落实中心安全保密管理制度，提高广大职工安全知识水平和安全操作技能，以减少和避免各类安全事故的发生，特制定2021年安全保教育计划，以此来规范科室安全保密培训的管理，保证安全保密教育培训工作井然有序的开展和落实，确保教育培训的效果及质量。

二、培训目标

1.提高科室各级人员的安全生产法律意识和安全管理水平。

2.提高职工的安全生产意识和安全操作技能，增强岗位责任心。

3.减少“三违”作业行为，预防和减少事故的发生。

三．培训内容

1.国家及地方安全生产法律法规标准,新出台政策文件通知。

2.中心安全管理制度,安全操作规程及相关安全通知文件。

3.安全管理方法知识。

4.安全法规教育。

5.安全思想教育。

6.职业卫生安全防护知识。

四、培训形式

1.会议。主要有：安全知识讲座，安全学习活动

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【关键词】：施工企业，安全文化，建设

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

一、安全文化定义：

安全文化是一个团体中个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物；安全文化和企业文化一样都是凝聚人心的无形资产和精神力量，是员工精神、素质等方面的综合表现；安全文化是把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”。安全文化的核心价值观就是“安全第一，生命至上”。从社会层面上看，它是对人生命的尊重、对事故的积极预防；从企业层面上看，它是一个集体对于安全和健康的价值观、行为模式和准则；从个人层面上看，它是对他人、对家庭和对自身生命的责任感和价值观。概括为一句话，就是人类在从事生产及生活过程中“安全第一”。

二、安全文化与安全管理的关系：

企业安全文化与安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。企业安全管理是有投入，有目标，有实践的生产经营活动的全过程。而企业安全文化则是一种管理方法，是一套管理理论，是企业安全管理的基础和背景、理念和精神支柱。安全文化与企业安全管理是不可相互取代的，那种认为只要提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了的思想认识是完全错误的。作好安全生产工作不仅要抓好生产领域的安全，还要重视非生产领域的安全，例如人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念等等，这些因素体现了员工的自身安全文化素质。由于受经济基础、物质条件、管理方法等方面的局限，往往造成了人们对事故和风险的分析与判断失误而使事故隐患仍普遍存在。所以提高员工的安全文化素质是预防事故的高效而明智之举。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，但归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。只有当安全规章制度建立在人们共同的人生价值观基础上，规章制度才会被人们接受，成为人们行为的准则。

三、安全文化要解决的问题

安全文化所要解决的问题，就是形成最大限度的保证劳动效率和安全系数在临界点以内的稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同价值取向的行为准则。对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故发生的政策、制度和方法，得到了全体员工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。一般情况下，事故发生的原因主要有两种：一是人的不安全行为，二是物的不安全状态。在企业生产中，事故大多是由人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的原因有直接或间接的关系，因此在企业生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解了，而安全文化正是解决这问题的重要保证。明确了事故的根源，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。对于一个建设企业来讲，由于安全涉及到人的生命，所以，企业的行为必须围绕人的安全工作展开，这是人生命的需要，也是企业生产安全第一的需要。建设企业安全文化，把企业安全文化做为企业管理的一个重要组成部分，树立“安全高于一切”的思想，使之渗透到企业安全生产的全过程，营造企业良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，是企业安全生产的必要途径。

四、安全文化的建设内容

企业安全文化建设一般包括以下内容：

1、建立健全各项安全生产管理制度，促进安全管理制度化。

2、总结经验，推广应用先进的安全管理方法。只有通过科学的管理方法，才能推行安全管理思想，达到安全生产的目的。安全生产管理方法有周循环法、安全确认法、危险识别与评价法、职业安全卫生健康体系、PDCA管理方法等。

3、运用各种文化活动载体，实现人性化管理。通过有效的文化活动载体，以“培养人、教育人、熏陶人、感染人、触动人、关怀人为主题的人性化”安全活动的开展和文化渗透，唤醒人们对生命安全与健康的渴望，诱发人们对改善工作条件、生产环境的企求，从而树立正确的安全观念，形成“关注安全、关爱生命”的氛围。

4、经常性安全教育。通过广播、报刊、标语、黑板报、专栏等传统媒介，宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规，宣传公司安全生产部署、规章制度、事故责任追究等，警示职工认识安全生产的重要性，培养职工遵章守纪的习惯。

5、典型教育。通过安全生产中正反两方面的典型人物、典型事例，对职工进行安全教育。一是集中宣讲，利用班前班后会、学习例会等组织职工集中宣讲典型事例；二是现身说教；三是亲身感受，组织职工到工残、工亡职工家庭现场感受事故带来的不幸和痛苦；四是分析点评。利用安全学习例会组织职工开展典型事例点评活动，提出本单位各工种应注意的安全事项；五是图文展示，每季度由工会、宣传部选取本季度有代表性的正反典型编绘图板，配以简短的文字说明，在施工现场进行展出，弘扬先进，鞭策落后。

6、安全教育。事故案例是对职工进行安全教育的鲜活教材，是用生命和鲜血编写的教课书，通过事故案例教育，可以震憾职工心灵，产生强烈的警示效应。

7、群防活动。充分发挥安全监督员的群防群治作用。安全监督检查员查处“三违”或隐患、提出合理化建议要有指标限制，月底考核。完成指标，给予一定的奖励。安全监督员的职责一是作业现场的安全监督检查；二是提出安全技术措施的合理修改意见；三是各种隐患的查处、上报；四是提出合理化建议。

8、安全举报，集团公司和各单位都要设立安全生产举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关安全生产的举报，受理的安全举报事项经调查核实后，形成书面材料，需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。

五、安全文化开展步骤：

1、决策和策划。建筑企业应积极地并有目的地加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程，以企业形象策划为载体，融入企业安全文化的精髓，建立有自身个性的优秀企业安全文化。

2、学习培训。一是对核心队伍成员进行培训，包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等，为建立文化体系准备人才基础。二是对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识等教育。

3、收集整理资料。首先对现有企业安全文化进行调查和分析研究，重点是企业制度文化和物质文化方面的有形内容。其次要收集现行有关法律行规、标准规范、成功企业的有关资料等。

4、确定企业精神，确定企业的企业精神及安全生产方针目标。

5、建立健全安全生产管理体系。根据标准并结合企业形象策划，建立规范的安全生产管理体系，或建立健全经整合的企业管理体系。

6、加强宣传教育。在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上，使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全，我要健康”的良好氛围。6、定期评审。要定期进行管理评审，并实现持续改进。

六、安全文化的基本原则：

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石家庄客运段乘务统计科河北石家庄050000

摘要 安全风险控制管理是在过去行之有效的安全管理方法的基础之上，以科学发展观为指导，结合当前铁路形势的发展做出的科学决策，是对传统安全管理模式中合理成分的发展，从而实现安全管理的科学化、系统化、标准化和规范化。本文紧密结合现场实际，较为细致的论述了安全风险三要素是加强职工队伍建设、强化安全风险管理的核心理念。

关键词 安全风险;管理;标准

1 概述

在2014 年底召开的全路安全工作会议上，盛光祖部长作出了继续推行安全风险管理的工作部署。其指导思想和主要内容是：通过继续实施安全风险管理，进一步增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全生产。这标志着铁路企业在安全管理上已经从过去的依靠“人盯人，人管人”的粗放型管理模式向依靠规章制度，科学管理的集约型管理模式的重大转变，从过去的在发生安全问题后再分析再研究对策这一滞后型的安全管理模式向在安全问题发生之前就积极介入将可能发生的安全问题消灭在萌芽状态的积极型管理模式的重大转变，这一科学论断的提出是铁路安全管理发展史上的又一次飞跃。

2 安全风险管理的重要性

铁路行车安全风险管理就是对铁路行车过程中存在的风险进行识别、估计、评价，从而控制和处理这些风险，防止和减少损失，保障铁路安全、顺利的运行。它要求各个岗位的每一名干部都能够在工作中自觉地依靠规章制度去约束自己的行为，每一名职工在作业中都能够自觉落实作业标准，真正把自己当成现代企业的主人，成为铁路企业安全生产的引领者和建设者。铁路运输作为运送旅客和货物的一个高速运转的复杂动态系统，其安全问题尤为突出。它的安全度既是管理水平和各种质量的综合反映，也是乘客的根本需求，如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。

3 实现安全风险控制的三个基本要素

3.1 加强安全风险意识的教育，是安全风险控制的基础环节要把安全风险控制在一个可以承受的范围就必须加强对每一名职工的安全风险教育，把他们的思想统一到严格落实作业标准，严格按照规章制度作业上来，发挥制度对每一名职工的约束力，提高每一名职工对规章制度的执行力。

一是把安全风险责任落实细化到班组和岗位上，增强广大职工保安全的风险意识，形成全员共保安全的良好氛围，从职工的思想入手，逐步提高职工的安全风险意识。作为客运系统的业务指导科室首先要把什么是安全风险管理及安全风险管理的重大意义等相关知识，利用派班员例会、专题会、学习会等形式向派班员讲清楚、讲透彻，使每一名派班员都能够深刻理解安全风险管理的含义及主要内容，认清客运职工在我段安全生产方面所处的重要地位。

二是利用派班室以及外口公寓的橱窗、板报等地方采取多形式，全方位地大力宣传安全风险管理的重大意义，并对上级组织实施安全风险管理的指示精神和具体要求进行明示，为全面实施安全风险管理营造良好的氛围。提高广大职工对“安全就是‘饭碗’，安全就是生命”的深刻理解。

三是各个车队利用学习会、班组评比会等形式向职工大力宣传安全风险管理工作的重要性，使广大运转职工在思想上引起高度重视，牢固树立安全是天、安全第一的思想，使广大运转职工能够自觉地去认真学习各项规章制度，在作业中认真执行各项标准化制度。

四是利用到职工家里进行家访、外口公寓座谈等形式，多渠道、多途径与职工进行沟通和交流，让职工对自己工作中存在的安全风险点、风险源有一个基本的识别与研判。

3.2 加强安全风险的考核检查，是安全风险控制的必要保障

安全风险管理要取得成效就必须对本系统安全风险的关键项目、关键位置、关键时间段有一个明确的认识和判断，让每一名职工都清楚自己在安全管理控制系统中所处的位置，在日常工作中自觉做到自控、互控、他控。

一是加强对派班室日常作业制度落实情况的检查、监督力度。我段派班室身处行车指挥的中枢岗位，是做好安全工作的关键岗位，在上级领导和职工之间起着上情下达、下情上传的桥梁纽带作用，是安全生产的第一道关口。只有派班员严格把关自觉落实各项规章制度才能保证安全生产从源头上不出问题，派班员要对出乘前的客运班组进行命令、电报及领导指示的传达以及酒精测试的工作做到心中有数。尤其是酒精测试工作作为保证职工以最佳的精神状态投入到工作中一项措施，上级领导和我科室投入了大量的精力和物力同时为防止在测酒测试工作中过多的人为因素的干扰，对派班室的酒精测试系统进行了电脑化管理并制定了严格的管理办法，保证了对出、退乘职工100%的酒精测试制度的严格执行。

二是针对客运职工作业特点，采取不定时间、不定地点、不定人员检查、明查与暗访检查和重点时段与非重点时段检查相结合的措施对现场作业中落实各项规章制度和标准化的情况进行监督、检查，促进各项规章制度和作业标准在现场工作中能够得到有效地贯彻和落实。

三是针对不同季节的不同特点，有针对性的进行重点检查和指导，在每年的春运、暑运、汛期以及新老兵运输开始之前做好宣传发动工作，同时主管业务科室联系各车队共同制定相关安全措施，并对行车备品进行一次全范围的安全检查，对不合格的行车备品及时进行更换。在进入汛期前及时印发我段所担当乘务区段的《防洪地段一览表》，使每一名职工都能够对所担当乘务区段的防洪危险处所做到心中有数。