投资管理案例范文
时间：2023-09-05 17:18:29
导语：如何才能写好一篇投资管理案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
第一条目的和依据为依法履行国有资产出资人职责，规范国有企业投资行为，防范投资风险，促进国有企业可持续发展和国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家法律、法规的有关规定，以及《市市属国有资产经营公司监督管理暂行办法》等文件精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条适用对象本办法适用于市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的市属国有资产经营公司（以下简称市国资公司）和市国资公司直接出资的全资企业、50%以上（含50%）的控股企业（以下简称市国资公司所属企业）。
第三条投资原则投资应遵循以下原则：
（一）遵守法律、法规，符合国家和本市产业政策；
（二）符合本市国有经济布局和结构调整总体要求；
（三）符合企业发展战略和规划，有利于突出主业、增强自主创新能力、提升企业核心竞争力；
（四）投资规模与企业实力、融资能力相匹配；
（五）企业投资决策坚持审慎原则，符合投资决策程序和管理制度。
第四条投资范围本办法所称的投资是指以货币、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，包括：
（一）基本建设和技术改造等固定资产类投资；
（二）设立全资企业、国内外收购兼并、合资合作联营、对所出资企业追加投资等股权类投资；
（三）证券投资、期货投资、委托理财、信托等金融类投资；
（四）以上未列明的其他形式的投资。
考虑到金融类投资在管理上的特殊性、复杂性，目前暂不按本办法实施管理，今后将另行制定管理办法。
第五条可行性研究论证市国资公司及所属企业投资项目决策必须经过前期可行性研究论证，并按规范编制可行性研究报告。
第六条投资的分类管理市国资委对国有资产投资项目实施备案管理和核准管理，市政府已确定的投资项目均实施备案管理，其中政府投资项目按市政府有关管理办法操作。
第七条非金融类投资限制严格限制非金融类企业从事委托理财和炒作股票、期货等高风险投资活动，适度控制企业购买债券、基金、信托等金融产品。金融类企业（银行、信托、财务公司、金融租赁公司、信用社、担保公司、保险公司、金融控股公司、投资公司、证券公司等）及其上级国资公司的金融投资规模和比例应当与自身的权益和财务融资能力相匹配。
第二章投资监管的职责
第八条市国资委职责市国资委在企业投资中履行出资人职责，重点对企业投资方向、投资决策程序和实施过程进行监督，包括：
（一）组织研究国有资本投资导向；
（二）审核企业的年度投资计划，核准企业的计划外投资项目；
（三）对企业投资项目实行备案管理或核准管理；
（四）组织开展投资效益分析评价，对重大投资项目组织实施稽查、审计、后评估等动态监督管理；
（五）指导企业建立健全投资管理制度、规范完善投资决策程序。
（六）凡涉及重大投资项目的，及时向市政府报告。
第九条市国资公司职责市国资公司是投资的责任主体，应履行以下职责：
（一）负责贯彻出资人意志，维护出资人权益，承担国有资产保值增值的责任；
（二）负责年度投资计划的编制和执行；
（三）负责投资项目的可行性研究论证；
（四）负责投资决策并承担投资风险；
（五）开展投资分析，组织投资管理，报告投资项目管理情况。
（六）对所属企业重大投资活动实施监督和管理。
第十条财务总监职责市国资委派出的财务总监是对监管企业财务活动和会计活动进行监管的责任人，其职责是：
（一）负责对监管企业执行本办法情况的监督检查；
（二）参与审查投资项目的可行性研究论证；
（三）独立向市国资委报告有关情况或提出书面意见。
第三章年度投资计划管理
第十一条年度投资计划市国资公司及所属企业应当制定本企业中长期战略发展规划和年度投资计划。市国资公司年度投资计划（含所属企业投资项目）经公司董事会讨论通过并报市国资委审核通过后登记备案。年度投资计划包括以下重点内容：
（一）年度投资计划书与相关文件、资料；
（二）年度投资规模与投资结构；
（三）投资方式及其比重结构；
（四）年度投资进度安排；
（五）投资项目汇总表。
第十二条年度投资计划申报程序编制年度投资计划应当按照下列程序进行：
（一）每年第四季度由市国资公司向市国资委提交下年度投资计划草案，并提供投资项目的项目计划书（或建议书）等相关文件或者材料；
（二）市国资委对市国资公司投资计划草案进行审核，并向市国资公司反馈审核意见；
（三）市国资公司根据市国资委审核意见，组织修改、完善年度投资计划，并提交董事会审议；未设董事会的国资公司依据企业章程规定的程序进行审议；
（四）市国资公司将经审议决定的正式年度投资计划、董事会决议报送市国资委备案。
第十三条年度投资计划审核市国资委审核市国资公司年度投资计划的重点为：
（一）投资方向与国有资产调整和发展方向是否一致；
（二）投资规模与融资能力是否相匹配；
（三）投资是否主要集中于企业核心业务；
（四）投资是否与其它市属国有企业类同或重复；
（五）投资行为是否过于分散（投资额原则上不得低于100万元）。
第十四条年度投资计划调整市国资公司应当严格执行年度投资计划。遇特殊情况需调整年度投资计划，应当充分说明原因及调整内容，并及时报市国资委核准。
第十五条年度投资分析报告市国资公司应在当年度7月底之前将年度投资计划上半年实施情况报市国资委。市国资公司应当编制年度投资分析报告，全面反映企业国有资本结构调整情况、年度投资计划执行情况、项目投资回报情况、金融投资情况等，并于下年度3月底前将有关情况报市国资委备案。
第四章投资项目备案管理与核准管理
第十六条备案管理范围符合下列条件之一的投资项目实行备案管理：
（一）经市国资委审核批准列入年度投资计划，单项投资额不超过本企业净资产10%且低于1000万元的投资项目；
（二）根据有关规定要求市国资委履行备案手续的投资项目或市政府已确定的投资项目。
第十七条备案材料属于备案管理的投资项目，市国资公司应当在董事会会议（总经理办公会）召开后5个工作日内向市国资委报送以下备案材料：
（一）投资项目备案表；
（二）董事会（或总经理办公会）会议决议；
（三）项目概况、项目可行性研究、专家评审意见；
（四）投资协议书或投资意向书；
（五）有关合作方的情况介绍、证明资料；
（六）其他相关资料。
第十八条备案工作时间市国资委自受理备案材料5个工作日内，出具投资项目备案证明。
第十九条核准管理范围符合下列条件之一的投资项目实行核准管理：
（一）单项投资额达到企业净资产10%或单项投资额超过1000万元（含1000万元）的投资项目；
（二）年度投资计划外的投资项目；
（三）对企业发展或出资人利益有重大影响的其他投资项目；
（四）根据国家有关规定或市政府要求市国资委履行核准手续的其他投资项目。
第二十条核准程序和材料属于核准管理的项目，市国资公司应在事前（一般在可行性研究阶段）即向市国资委报告有关情况，凡涉及重大投资项目的，由市国资委及时向市政府报告。市国资公司应在投资项目专家评审通过并召开董事会会议（总经理办公会）后5个工作日内，向市国资委报送以下申请核准材料：
（一）投资项目申请核准报告；
（二）董事会（或总经理办公会）会议决议；
（三）项目概况、项目可行性研究报告、专家评审意见；
（四）企业近期财务报告；
（五）投资意向书；
（六）有关合作方的情况介绍、证明资料；
（七）其他相关资料。
第二十一条核准工作时间市国资委自受理核准申请材料20个工作日内，出具核准意见；不同意核准的项目，市国资委应当在上述时限内向企业说明理由。如遇特殊情况在20个工作日内不能出具核准意见的，可延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知企业。
第五章投资项目监督管理
第二十二条材料真实性市国资公司应对所申报材料的真实性负责。企业以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得核准或备案证明的，市国资委在查实后，有权终止投资项目的实施或要求企业按程序重新办理核准或备案手续，并根据有关规定追究相关人员的责任。
第二十三条项目变动管理已备案或核准的投资项目在实施过程中出现下列情况的，市国资公司应在发生或发现之日起10日内书面报告市国资委。市国资委可根据具体情况出具确认意见或要求市国资公司重新办理核准或备案手续。
（一）资金来源及构成等发生重大变化的；
（二）投资额超出计划或预算20%（含20%）以上的；
（三）投资股权比例发生变化的；
（四）不能按规定行使股东权益的；
（五）投资项目发生重大变化的其他情况。
第二十四条项目实施期限已备案或核准的投资项目在一年内未实施的，市国资公司应向市国资委申请延期或办理注销手续；未办理相应手续的，原核准、备案文件自行废止。
第二十五条其它申报事项凡需向有关行政管理部门申报行政许可事项的投资项目，由市国资公司按相关管理部门规定的程序和要求负责报送。
第二十六条投资决策评估市国资公司在投资项目完成（或竣工）一年内，需组织投资决策后评估工作，出具投资项目后评估报告，上报市国资委备案。
第二十七条项目审计或后评估市国资委对备案、核准管理的投资项目实施情况进行监督检查，必要时可以聘请中介机构对项目实施情况进行专项审计；对已完成的投资项目，市国资委根据需要组织项目审计或后评价。
篇2
一、固定资产投资项目档案管理中存在的问题
1.档案不能完整、准确地反映固定资产投资项目建设过程的全貌。不论是业主单位，还是项目参建单位，往往偏重建设项目的进度、质量，没有真正树立起档案意识，导致项目建设中形成的文件材料收集不齐全、不准确，到工程竣工验收时无法保证归档文件材料的质量，严重影响了档案的质量，在管理上没有提供有力的组织保证。
2.责任制落实不到位。一些单位建设项目档案工作发展很不平衡，机构是临时性的，项目完成后，机构撤销，人员解散，没有把固定资产投资项目档案管理工作纳入项目管理中，没有建立起领导责任制。
3.职责不明、沟通不畅，有脱节现象。基建部门把归档工作单纯地看成是档案部门的事，认为立卷工作应由档案部门来完成。一些项目工程新人多，经验不足，对固定资产投资项目档案工作不熟悉。由于在工作中未明确兼职档案人员对建设项目档案的职责，致使兼职档案人员档案业务素质不能适应需要，只懂项目业务不懂档案业务，而专职档案人员只懂档案业务不懂工程项目管理，缺乏指导力度。
4.档案信息化管理明显滞后。固定资产投资项目档案管理仍处于低级状态，各单位对电子文件归档没有明确规定。因此，对固定资产投资项目档案信息化管理方面的要求滞后于对其他工作的管理要求。
二、加强固定资产投资项目档案管理的对策
固定资产投资项目得到各建设单位的广泛关注，加强项目档案管理工作已成为档案部门的重要工作。笔者认为，要解决当前固定资产投资项目档案管理工作中存在的共性问题，应从以下几方面入手。
1.加强固定资产投资项目档案过程管理，不断提高档案意识。要采取多形式、多样化、多渠道的方法加大档案工作宣传力度。只有将项目开工、过程控制到竣工全过程均纳入档案管理范畴，才能使固定资产投资项目档案管理工作步入正轨。
2.建立健全固定资产投资项目档案工作领导责任制。要把档案工作列入领导的议事日程，纳入工程项目计划，纳入领导经济目标管理考评，实行动态管理，并对责任制的落实情况进行监督、检查。同时项目档案管理的各个环节要有领导和专人负责，建立健全各项规章制度，做到有法可依、有章可循。
3.理顺固定资产投资项目档案管理机制，强化档案管理部门的职能。首先，要将档案管理部门的负责人列入各建设项目领导小组；其次，坚持固定资产投资项目档案管理工作与项目建设同步进行，明确管理职责，并对档案工作进行监督、检查和指导；再次，要把固定资产投资项目档案管理纳入档案管理目标并与个人岗位挂钩。
4.对固定资产投资项目档案管理人员进行合理配置并加强在职培训，提高档案人员的业务素质。固定资产投资项目档案工作是一项专业性非常强的工作，应注意培养既懂项目业务，又懂档案业务的人员，并保持人员相对稳定。档案部门要定期选派档案人员参加建设项目档案管理培训，不断提高自身业务素质，加强对建设项目兼职档案人员的指导。
5.充实与完善固定资产投资项目档案信息化管理。为了更好地为建设项目档案管理服务，为今后档案信息资源共享打下基础，各单位在制定档案管理制度时应增加档案信息管理内容，凡是通过计算机系统形成的项目档案，在移交纸质档案的同时，必须提交相应的电子文件。
篇3
在当前信息化环境下，招投标档案数字化后，有效的提高了档案管理的效率，在对档案利用时有了更大的便利条件。但招投标档案数字化过程中，也面临着较大的压力和挑战。首先，长期以来档案管理人员因循守旧的思想很难改变。由于信息化环境下，招投标档案的数字化其先进性和科学性是传统档案所无法比拟的，其无论是收集方式、管理方式还是利用方式都发生了较大的变化，但长期以来在传统档案管理工作中，档案管理人员谨小慎微及因循守旧的思想和观念在受到来自于档案数字化变革的冲击下，本能的会产生抗拒，在工作中就会有消极的情绪存在，不利于档案数字化管理工作的正常开展;其次，在配套设施上，包括档案数字化后所需要的信息生产设备、信息存储设备和信息管理设备，同时还需要软件、网络和信息安全保障，但在目前很多招投标机构中这些系统配套都存在着严重的不足，从而无法更好的满足招投标档案数字化的要求。由于当前软件开发时往往只是面对单一的档案管理部门，这就导致档案信息系统缺乏统一性和规范性，不能更好的满足档案信息共享性的要求，制约了档案数字化的进程。特别是在当前信息化环境下，网络和信息安全问题尤为突出，这对于招投标档案数字化管理带来较大的较大的安全隐患。最后是档案管理工作中缺乏统一的规范和标准。这就在很大程度上导致档案数字化水平处于较低的水平，更是不能与当前信息化环境下对档案管理的新要求相适应。另外当前招投标机构中信息处理复合型人才较少，由于人员信息化水平较低，不能更好的对数字化设备进行操作，从而无法将数字化的优势更好的体现出来。
二、信息化环境下招投标档案数字化管理的创新
(一)管理与理念创新
随着科技的快速发展，人类社会的不断进步，人民群众对档案信息的利用要求越来越高。就拿招投标档案而言，很多企业都有诉求反映到招标单位，如果能方便的浏览过去在该单位的投标记录和投标文件，企业愿意为此支付费用。所以在管理上，要考虑满足个人和企业法人的需求，在理念上，档案不再是“包袱”，它也可以创收。之前凭介绍信到窗口查阅的非保密档案，完全可以利用信息网络平台，电子商务交易办法处理，辅以个人、法人身份验证，届时，用户浏览授权内的网站就如同网购一样方便。
(二)技术与架构创新
应充分利用云计算技术、物联网技术、大数据技术及移动互联网技术对档案数字化进行技术升级与架构创新。基于云计算的数字档案管理系统主要由云计算数字档案管理应用程序，数字化档案管理节点，计算机专用网络、信息安全设备等构成。利用物联网的RFID技术可将电子档案与纸质档案完美结合，一一对应。基于大数据的数据挖掘与数据分析技术，则为档案信息化增值服务提供了想象空间。招投标双方能够从历史文件库中找到与当期项目相似的案例，对于招投标文件的理解，对于招投标工作的组织，都是非常有利的。
(三)规范与流程创新
真正把招投标工作和档案管理工作以及数字化技术结合起来，需要更新标准、再造流程。《电子招标投标办法》虽然对电子招投标的归档也进行了约束，但还是从大框架上给的要求。实际操作上，很多档案工作都是事后再次归口相关人员整理。如能够更新一下流程，把招投标工作的任何一项活动记录文件都作为档案组成因子，自动操作、随时归档，那么当一次招投标实例完成时，全部归档工作就自动完成。一切都可以靠程序完成，不再依赖人工，即提高效率又降低了人为错误。除了在招标机构内部考虑电子招投标与归档的实时结合，还可以由专业档案部门考虑各部门各机构档案数据的统一入库整合，这都是标准流程适应招投标档案数字化管理发展需求的体现。
三、结束语
篇4
【关键词】电子招投标；安全管理；身份认证；网络安全；数字信封技术
一、电子招投标概述
当前是我国电子商务和项目管理信息迅速发展的时代，招投标行业也不例外，在招投标工作上采用先进的电子信息技术，能够大大提升招投标工作的公开和公正性，有利于建立起诚信的招投标秩序，从而使得传统的招投标模式得以转变，促进该行业的可持续健康发展。
但是，电子信息技术在未行业带来快捷和便利的同时也带来了信息技术固有的缺陷，那就是信息安全性问题。尤其是在电子招投标中，由于整个招投标的过程都是在网络之中进行，而网络中又存储着大量的感敏性数据和文件，因此需要构建一个极其安全的网络环境来保障这些数据的安全，保障整个电子招投标过程的顺利进行。
二、电子招投标安全隐患的特殊性
（一）伪冒投标人身份
伪冒投标人的身份是电子招投标中存在的较为突出的安全问题，这是由于网上交易毕竟不同于面对面的交易，在虚拟的环境中交易是存在一定的风险的。若是投标企业的秘钥被一些别有用心的人非法盗用，那么这些人就能够轻而易举的伪冒投标人来进行一系列的非法操作，这样的后果是往往扰乱了正常的招投标程序的同时也给投标企业造成了巨大的经济损失。
（二）泄密投标文件内容
第一，标书的上传过程极其不安全，由于这个过程要通过互联网，那么就极容易被一些黑客捕获，进而被非法利用。
第二，招标人违规操作的问题也普遍存在，招标人的违规操作会导致投标人的利益受损，这种现象极其恶劣，极大的破坏了电子招投标的公平和公正。
三、电子招投标中的安全管理
（一）实行新型的身份认证
在身份认证中，最大的安全问题莫过于密钥的泄露。因此，改革密钥已经成为势不可挡的趋势，其中一次性口令原理则是密钥更新的新方向。
1、新型身份认证的具体流程
要想将身份认证达到具有密钥更新机制的目的，需要经过几个过程，分别为注册、密钥生成、身份验证、签名和密钥更新。
2、安全性分析
一次性口令的原理可以很好的应用在身份认证上，应用这个原理，新型的身份认证就可以对密钥实行更新，一旦密钥出现问题，便能在第一时间发现密钥是否泄漏，不给非法者违法利用的机会。即使密钥存在泄漏的风险，但是如果能在第一时间发现，那么投标人就可以对密钥进行修改，变更注册的密钥信息，通过这种方式可以有效防止一些不法的侵害。
（二）网络安全防护
第一，网络安全防护的首要任务是安全信息平台的建设，该平台就是俗称的安全网管，其主要功能就是对一些安全事件进行专业客观的分析和管理。安全网管管理的内容既涉及到硬件的管理，如安全设备，也涉及到软件的管理，例如防火墙。
第二，要对防火墙、入侵防御、VPN、安全网闸等进行部署。
1、防火墙是为大众广泛熟知的安全管理软件，其主要功能在于防范外部攻击、保护内部安全。通过建设防火墙，能够大大提高网络的安全度。需要注意的是，在建设防火墙之前，要对其进行硬件升级，并进一步在配置上对其进行评估，及时发现系统的漏洞，并对其进行修补。
2、入侵防御部署能很好的对数据流实施监控，尤其是子招标投标系统专网
核心层入口以及内部重要网段的数据流，通过部署入侵防御，能起到实时阻止非法攻击的作用。其中很显著的一个功能就是对服务器群进行的一项管理，即虚拟补丁管理，能有效防范“拒绝服务攻击DOS”。
3、VPN部署是保障专网从外网接入时的安全的，因此VPN部署通过在电子
招标投标系统专网核心层建立VPN接入和认证中心，来达到这一目的。
4、安全网闸部署的作用同样不可小觑，它是保障内网安全的屏障。电子招
标投标系统的专网分为内网和外网，这是由安全分区的方式而来。与此同时，内外网之间要部署安全隔离网闸，该方法可以实现内、外网之间的信息交互，这样即使在内外网隔断的情况下，数据也可以进行流通。
最后需要做的工作就是进行周期性的风险评估，并及时对系统进行加固。这项工作需要一个专业的安全团队来负责，需要进行风险评估的项目包括网络结构、网络服务、主机系统、数据、应用系统、安全系统、安全相关人员、处理流程、安全管理制度、安全策略等，在评估完成后，要得出科学的评估结果，根据评估结果制定相应的加固技术方案，以修补系统中存在的漏洞，维护网络的安全。
（三）数字信封技术解决标书的保密性问题
数字信封技术并广泛用于投标文件的密封以及解封中，另外在电子开标中也应用广泛。数字信封技术有很强的优越性，体现了对称加密算法的优点，即运算速度快并且安全性能好，与此同时也是非对称加密算法优势的体现，即对密钥的便利管理。
第一，投标方要对其投标书进行加密，采用随机对称密钥加密的方法，对称密钥务必用招标的公钥加密一次，然后用投标人的公钥再次加密，最后将再次加密的密钥和加密的投标文件一起发送给招标。根据我国招投标法明确规定，投标文件必须在截标日前送至招标处。而此时的投标文件是已经经过双重加密的，即招标公钥加密一次，投标人公钥加密一次，因此，假设是单方的私钥，必然是无法开启招标文件的。这就确保了开标前存放在系统中的招投文件的安全性和绝密性。第二，采用数字信封技术开标时，首先，投标人用私钥将投标文件的第一层数字信封打开；其次，所有投标人的第二层数字信封由招标会在开标时间到来时用私钥一次全部打开，这样就取得了初始的对称密钥；最后，用对称密钥逐个开启各投标人的加密投标文件。由此可见，数字信封技术的安全性高，很难找到漏洞，能够有效保障文件的安全。
（四）安全防护制度
1、系统化管理
要针对电子招投标设立一整套系统化的安全管理制度，明确电子招投标的各个岗位的责任，将岗位责任制贯彻到底。除此之外，也要建立电子招投标的报告制度和内审制度以及应急预案制度，使得安全防护有一整套系统化的制度作为保障。
2、工作制度
规范和指导电子招标投标系统全部安全工作的程序和方法需严格遵守安全管理制度，通过安全管理制度才能确保员工各尽所能，克尽厥职，兢兢业业，勤奋工作，各项信息安全活动能够更加高效、高标准进行，并在各职能部门和工作环节之间分工协作、协调稳定地展开。
参考文献
篇5
【关键词】固定资产；档案管理；必要性；策略
随着这些年来的不断发展，国家不断进行拨款、投资，企业随着规模的增大，不断进行扩建、改造，在这个过程中产生了许多固定资产投资项目档案，这些档案具有不可忽视的作用，是项目建设的前期重要准备，因此我们要想做好项目建设，建立档案管理制度是当务之急，档案管理主要由档案管理工作者负责，他们的目标是使档案能够系统化的、规范化的进行管理，发挥出档案管理制度在项目建设过程中的价值。
一、建立档案管理制度的必要性分析
（一）实施固定资产投资项目档案管理难度比较大、操作比较困难。在公司项目运转过程中，伴随着项目的不断推进、增多，固定资产的投资也不断加大，相应的，需要建立的项目档案数量也在不断增加，相关档案的内容包括项目的申请、审批通过、施工、生产前的准备以及竣工和投入生产等，固定资产项目投资档案管理的目的是为项目建设管理、科研生产、竣工验收等工作服务，这样看来，固定资产档案管理制度建立是一项艰巨的任务，它在投资项目建设过程中占有重要地位；其次，企业在项目投产、建设时伴随着大量的文件资料产生，这些文件资料复杂凌乱，包括专业技术类和管理类等，同时对于档案的信息载体形式也是多种多样、种类繁杂、数量大，我们在进行档案管理时就会产生许多困难；再次，在整个项目建设过程中，涉及不同部门，文件的收集也存在一定困难。一般情况下，我们在进行项目建设时，要涉及不同的部门和机构，各个部门之间项目协作，相互监督，关系特别复杂，处理特别困难，这就会导致我们在处理档案时难度加大。再加上由于项目文件资料始终贯穿在项目建设的过程中，会导致档案收集的时间比较长，耗费精力比较大，对收集工作带来巨大挑战。
（二）固定资产投资项目档案管理要求高、涉及面广。投资项目档案是能够完整，全面的揭示项目建设全过程的原始文件资料，它是一笔无形的价值财产，也是进行审计、监督、验收的重要依据。因此，档案管理工作者在做档案管理工作时要注意把档案完整进行归档。我们在进行档案管理时，就是为了使档案能够完整表现出来，发挥其应有的作用。因此，我们必须要进行投资项目档案管理。
二、建立档案管理制度的实施对策
（一）建设工程项目的档案内容要全面、细致、完整的反映建设过程中的真实情况。文件的内容一定要按照国家规定进行设计、施工和监理等，文件在书写过程中不得采用容易褪色的书写材料书写，文件在书写过程中笔记一定要清晰、所绘制的图表要表达完整，签字手续要齐全；项目档案在组卷过程中要按照规定好的组卷原则进行组卷，项目施工文件的组卷方式包括有按结构阶段、专业方式组卷，而项目竣工图组卷方式更加多样化，包括采用水电、环保、建筑等的形式进行组卷，在进行档案管理的时候，注意防盗、防潮、防尘工作。
（二）改变档案管理的传统模式。采用计算机进行管理，对项目建设过程中的文件资料必须要及时按照类别实时输入到电脑中去，进行计算机监控和管理，利用计算机技术分门别类的把胶片、纸质、录音、录像等进行数字化归档，然后对资料进行整理，归档到网上，然后跟各子公司进行共享，提高档案资源利用率，让档案信息循环利用。
（三）改善项目建设档案管理工作者的管理档案水平。档案工作者缺乏一定管理知识，因此要进行全面的培训，从底层到高端，从软件到硬件等技术知识都要进行详细全面的学习。不光档案工作者，我们对于参加的单位也要进行适当的培训学习，让他们能够了解基本的档案管理的意义；档案管理人员必须要具有极强的适应能力，因为一般档案管理工作者的工作环境比较封闭，要不断的重复做类似的工作，一般情况下会产生厌烦感，同时又因为档案管理工作者在档案管理中是不可或缺的，我们在档案管理时必须要发挥好工作人员的主观能动性；档案管理工作者要能够善于总结与归类，善于将这些毫无头绪的文献资料整理的井井有条，这就必须要求具备强烈的责任心、使命感以及善于运用语言文字，只有这样，档案管理人员的价值才能被社会认同，档案管理人员才能引起足够重视，才能使档案管理工作高效进行。
（四）将项目档案管理工作纳入到合同管理中去。随着社会不断发展，经济体制的不断进步，合同管理必然对档案管理产生一定影响。我们必须要明确，在签订合同时，参与建设的部门跟建设单位必须要把档案管理纳入进去，并且要详细注明具体条款，这样能够明确责任，利用合同来约束参建单位，让他们及时有效得把资料收集起来。
（五）项目档案管理的验收工作是档案管理的最后一步，它是为项目验收做好铺垫。档案验收是为了保证项目档案的完整性，同时它还能提高建设项目竣工验收的水平，因此，项目所有文件已经归档并通过项目单位自查符合项目档案管理要求后，应该积极向上级机关申请专项验收。项目不同、单位不同，它的项目档案管理方式也各不相同，我们必须要根据特定项目的档案特点，不断开展管理制度的创新。
三、结束语
我们在档案管理实施过程中常常遇到一些新的困难，面对这些问题，我们要替企业着想，把眼光放长远，本着认真负责的态度，做好固定资产项目投资档案管理的工作。
参考文献：
[1]余湘,藏国宇.浅谈企业固定资产投资项目档案管理[J].机电兵船档案,2014(3):48-51.
[2]石丽.论固定资产投资项目档案的管理[J].机电兵船档案,2010(3):54-56.
篇6
从第八期开始，中国平民创业讲习班陆续向读者推荐了“神奇魔幻电影放映器”、“神奇魔泥制品”、“神奇魔法树”、“火工琉璃”等项目，有不少读者逐一咨询之后仍追问：还有什么好项目？还有什么好项目？或许，最好的永远是下一个。
更有意思的是，有参加中国平民创业讲习班的学员一下火车直接就要看项目，我把琳琅满目的样品和堆起来足有一人高的资料指给他看：“这里有上千个项目都不止，你可以慢慢看！”这个时候，他反而没有了查阅的耐心：这要什么时候才能看完。我请他坐下，然后说：如果你只是找项目，有很多种渠道，没有必要花费1580元来杭州参加平民创业讲习班。不错，你缺的是项目，但你更缺的是对自己深刻的认识和定位，是发现项目的方法和能力，是判断项目的原则和决心，是做好项目的营销和管理，是升级项目的设计和创新。这些如果你奠定了坚实的基础，项目对你还是难事吗？
读者朋友，很多时候我们以为，所谓的创业就是找到一个好项目的问题，其实更多情况下，创业是个双向投资的命题。你舍得花钱投资一个又一个的项目，你有没有想过投资一下自己？
投资自己是为了更好地投资项目。我有一位朋友，在广东打工，2008年时他感觉家居用品是个机会，但他在这方面一无所知，他没有冒然投资，而是想办法跳槽到了一家家居公司工作，先熟悉这个专业，并且挤出时间，前往多家工厂和店面考察学习。2009年底他觉得在各方面都有了一定把握，才着手创业。现在他在自己的家乡已经拥有了一家批发店和一家零售店，生意红火，后来而居上。
在投资界，专家有着不约而同的共识：一流的人才，可以把三流项目做成二流或者更好。但是，三流人才，会把一流项目做得还不如三流。投资说到底投的是人。
既要投资项目，更要投资自己，双向投资更容易成功。不要等到把项目做失败了再来警醒自己，那样的成本太大了，一次亏损谁都不情愿，次次亏损谁都亏不起。不管我们最终能不能取得成功，但我们必须这样苛求自己――战则必胜。
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1 我国对投资项目档案管理的要求
1.1 依法建立健全的档案
依据《中华人民共和国档案法》和《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》要求，每项投资项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工阶段的全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件建立全面、系统的档案。档案管理人员要依法对档案进行管理，严格履行自身的职责，如果发生违规事件，需要按照相关规定进行处罚。
1.2 重视档案管理工作
由于投资项目属于公共品的投资，是百年大计，关系到国计民生的大事，需要通过档案的方式记录整个项目实施的过程，档案管理人员需参与项目的管理工作，如果领导、项目参与人员及档案管理人员不重视档案管理工作，势必会造成档案记录方面和整理方面的失误，这对于整个投资项目来说都会造成很大的影响，甚至会造成项目无法实施下去，无法实现项目的可追索性，因此，重视档案管理工作是非常必要的。
2投资项目档案工作的特点
2.1 收集过程复杂
由于投资项目一般工程量都较大，涉及到的内容非常多，实施时间非常长，而在档案管理过程中，收集档案的过程比较复杂，收集档案的时间长且分散[1]。另外，在进行档案收集的过程中，由于收集人员常发生变动，也增加了收集过程的复杂性。
2.2 参与部门多
在进行投资项目档案管理的过程中，还具有参与部门多的特点，其主要是每一个投资项目在实施的过程中，会有很多的参建单位，并且每个参建单位都会有很多的部门，档案收集工作非常的繁重，在收集档案的过程中，需要与每一个部门进行良好的沟通与协调，才能保质、保量及时的收集整理好完善的档案资料。
2.3 整理难度大
整理难度大主要是由于投资项目规模较大，专业性强，材料较多导致的。在将收集回来的资料进行分析筛选的过程中，需要将有用的资料留下，没用的资料筛除，工作量是非常大的，并且整理的难度随着资料的增多也会增加[2]。因此，需要结合投资项目档案工作的特点采取针对性的管理措施，才能够达到预期的目的。
3投资项目档案管理的措施
3.1 建立健全的档案管理制度
健全的档案管理制度是投资项目档案管理顺利进行的有效保障，因此，建立全面、系统的档案管理制度是重中之重，档案管理人员只有严格的依照档案管理制度进行档案管理，才能够保证档案管理的科学性和全面性。在建立健全的档案管理制度方面，主要需要做如下几个方面的工作。一、实行领导责任制和工作岗位责任制，职责明确，相互协调，充分发挥各级各部门的工作职能。二、制定档案归档范围和整理标准。有了范围和标准，就可以为管理人员指明工作方向，减少失误，提高档案管理的质量。
3.2 项目档案工作与项目建设工作同步进行
从投资项目实施的那一刻起，就应该开始项目档案管理工作。项目建设单位需将项目档案管理工作纳入项目建设管理程序，建立项目档案管理制度。而很多的管理人员在投资项目实施很长一段时间之后才进行档案的收集整理工作，导致档案管理质量方面出现了很大的问题，影响到档案资料的真实性，对此，应该确保档案管理工作与项目建设的同步进行[3]。通过对投资项目从立项到竣工验收全过程的跟踪整理资料，才能够保证档案资料的全面性、真实性，进而使投资项目的档案具有更高的保存和使用价值。
3.3 建立档案管理网络体系
由于投资项目档案资料的收集、整理、归档工作不是一个人或几个人能完成，它是需要各相关部门协调配合才能完成的，因此，要建立档案管理网络体系，与各个建设单位良好沟通，对各个档案工作人员进行明确的分工、提出工作要求，如档案资料的收集、档案资料的筛选、档案资料的整理以及最终的归档要求，这些工作都需要由档案工作人员通过密切的合作才能完成[4]。
3.4 开展档案的专项验收工作
国防科工委、国家档案局《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》规定“项目档案验收是项目验收的必备条件之一。未经项目档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。”档案的专项验收工作主要是在投资项目竣工阶段进行的，通过对档案进行专项验收，能够及时的发现档案中存在着哪些不符合实际情况的问题，并且通过及时的纠正，能够确保档案的真实性、完整性，进一步提高档案管理的质量[5]。在进行档案专项验收的过程中，应该派专门的管理人员组成团队与建设单位共同进行验收，这样才能够保证档案专项验收落到实处，并且发挥档案专项验收的作用，促进档案管理工作的顺利开展。
以本队的军工铀矿地质勘探设施“十一五”退役治理项目为例，该项目2007年3月申请立项，2008年7月开始施工，2010年6月竣工，2012年已完成环保、职业卫生、财务审计、档案等专项验收，2013年进行现场核查验收后再进行了竣工验收。大队在实施该项目时，成立了项目档案工作领导小组，制定了专项档案管理制度，建立了一个完整的档案管理网络体系。各参建单位配备了档案资料管理人员，统一管理项目各阶段的文件资料，并接受档案部门的检查指导，确保资料完整、准确、系统、安全。具体操作为：大队安防环保部门负责项目立项、调研等前期资料以及项目管理文件、项目竣工验收文件和照片档案的收集，并分类归档；大队财务资产部负责项目财务管理文件的收集、归档；施工单位负责项目施工阶段资料的收集、归档；监理单位负责项目监理文件的归集和整理；项目竣工验收后，由大队安防环保部门归集，统一移交大队档案室。
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[关键词] 备用电源； 自动投入； 案例分析
[中图分类号] F272； TM63 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）20- 0061- 02
1 备用电源自动投入装置基本动作逻辑
110 kV变电站主要有内桥、单母线或线变组接线方式，低压侧主要是单母线分段接线方式。正常运行时内桥和单母线接线方式下高压侧通常采用进线电源一主一备，低压侧各段母线分列运行，母线分段开关热备用状态。为提高供电可靠性，在高压侧设有高压侧备自投，在低压分段上装设低压侧备自投装置。
高压侧备自投动作逻辑：判某段母线三相无压，对应进线开关无流，另一段母线有压后，延时跳开失电段母线进线开关，合上桥开关。设有主变后备保护动作（或高压侧母线故障）、开关手动分闸等闭锁功能；低压侧备自投动作逻辑：判某段母线三相无压，对应主变次总开关无流，另一段母线有压后，延时跳开失电段母线的次总开关，合上分段开关。设有主变后备保护动作、次总开关手动分闸及主变和电流等闭锁功能。
2 备用电源自动投入失败的案例分析
在运行中不可避免存在备用电源自动投入失败的情况，下面本文将进行具体分析。
2.1 和电流闭锁定值设置偏低，低压侧备自投装置未动作，导致低压侧母线失电
某站高压侧内桥接线、低压侧单母线分段接线。2号主变故障导致2号主变及10 kVⅡ段母线失电。低压侧备自投由于和电流闭锁正确闭锁。
原因分析：当时两台主变低压侧和电流为主变额定的1.25倍。
改进措施：为防止单台主变的严重过载，调度规程明确当主变有功负荷之和超过单台主变容量1.4倍时考虑停用备投装置。综合考虑夏季高温时调度有适当的时间压降负荷，将和电流闭锁定值由1.2 Ie调整为1.4 Ie。
2.2 装置内部参数设置不匹配导致低压侧备自投误动
某站高压侧内桥接线、低压侧单母线分段接线。低压侧母线故障，主变低压侧后备保护装置动作经1.5 s切除故障母线后，低压侧备自投动作合上分段开关，最终由10 kV分段保护经1.1 s切除故障。
原因分析：检查发现装置内部“遥信设置”参数中的“遥信去抖时间”默认设置“1号主变故障开入”为200 ms。现场实际低后备动作出口到开关跳闸、保护返回整个过程仅84 ms。装置无法收到低后备保护的闭锁信号，导致备自投装置误动。
整改情况：将遥信去抖时间调整至70 ms，并对针对此情况对其他设备进行了排查整改。
2.3 接入装置的电流接错导致低压侧备自投未能正确动作
某站高压侧线变组接线、低压侧单母线分段接线。高压侧进线故障，10 kVI、III段母线分段自投装置未正确动作，导致10 kVI段母线失电。
原因分析：检查发现对应接入自投装置的主变次总开关电流接错，自投装置采到的电压、电流量不对应，自投装置未能正确动作。
整改情况：本次拒动是施工质量引起，因此在对该变电站低压侧备自投装置的回路改接线的同时加强设备验收管理。
2.4 装置正电源接触不良导致低压侧备自投未能正确动作
某站高压侧线变组接线、低压侧单母线分段接线。高压侧进线故障，10 kVⅠ、Ⅱ母母线失电，分段开关未自投成功。
原因分析：现场检查低压侧备自投装置正确执行跳101开关合110开关的逻辑，但由于101开关跳闸正电源接触不良导致开关未分闸，因此低压侧备自投装置可靠未动作。
整改措施：由于101开关跳闸回路接线松动造成本次自投不成功。该变电站为新投变电站，施工工艺和竣工验收的质量有待加强。
2.5 非常规操作开关导致高压侧备自投未能正确动作
某站高压侧内桥接线、低压侧单母线分段接线。主供的高压侧进线2电源故障，高压侧备自投装置未动作，造成该站失电。
原因分析：现场检查发现进线2开关合保护装置操作箱内合后继电器KKJ位置未变位，自投装置判断开关在手分位置，不满足自投装置充电条件而没有充电，现场确认前次操作采用了非常规的汇控柜就地操作方式。后台或测控屏操作后41 QK的“⑤⑥”或“①②”接点会闭合，KKJ继电器闭合，但直接在就地汇控柜操作不会启动KKJ继电器闭合，无法满足自投装置充电的条件。
整改措施：一是禁止随意在GIS汇控柜内分合开关操作。二是为适合无人值班变电站的现状，对备自投装置进行自适应改造，将自投回路从控制回路中4n110接点改接至4n112接点，确保自投动作分合开关后不需要手工复位41QK操控开关即能满足自投装置的充电条件（见图1）。
3 结 语
随着电网规模的不断扩大，电网供电可靠性的要求进一步提高，备用电源的投入变得更为重要，为确保电网连续供电，应该在定值整定、设备安装、逻辑验证、设备操作等各方面加强管理，从而进一步提高备用电源的投入率。
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财务管理教学中，项目投资管理教学难度大，学生学习效果差。采用互动式教学方式，让教师从盲目的教变成有针对性的教，让学生变被动学习为主动学习，提高教学效果。
关键词：
互动；教学；项目投资
财务管理教学中，涉及大量的计算公式，理论抽象难懂。特别是项目投资管理这章来说，计算公式多，前后关联性强，教材案例数据过于笼统，对于缺乏企业背景知识的学生而言，学生往往只知其形，不知其意。本文针对项目投资管理进行教学设计，让学生更好地掌握项目投资管理的知识与技能，从而对财务管理整体上对有一个清晰的认识。
一、项目投资管理互动式教学设计
针对本校学生逻辑思维差但动手能力强的特点，项目投资管理章节在教学时将师生的互动学习贯穿其中，摒弃了过去教学中教师讲解多，学生练习少的方式，采用了边教边学边做的做法，具体是：先教师讲解投资项目的实践情况，让学生思考并总结，引出相关理论知识，再要求学生结合实际案例巩固所学知识。课时安排上，教师教讲解和学生自主学习各占一半，重视学生参与对教学的参与。在教学过程中，运用了兴趣教学法、讨论教学法、案例教学法，问题教学法，充分利用办公软件、网络等现代化教学资源，启发学生利用各种途径主动学习，从实际出发提高学生的动手能力。
二、项目投资管理教学过程
（一）以企业真实案例为导入并开展讨论
如何让学生对项目投资这一章的内容感兴趣，是我要考虑的第一个问题。采用案例导入时一个很好的教学方法。在运用时，如何选好案例是一个很关键的方面。笔者发现，与这章有关的案例很多，但是存在几个问题：第一，时效性不强，离学生较远。第二，案例较长，涉及较多方面，有一定难度。第三，学生缺乏相应的背景知识，无法分析。考虑到这些，本文摒弃了高大上的案例，选择了接地气的案例，主要是九江本地重大的投资项目，比如万达在九江新建了一个商业综合体，青岛啤酒在九江建了一个分厂，中粮集团在九江建分厂，或是九江宾馆进行升级改造，等等。这些来自现实的真实案例，不仅让学生对这些投资项目感兴趣，而且能透过这些项目对九江城市发展感兴趣，激发学生的学习积极性。以学生感兴趣的企业真实案例为导入，引出项目投资的含义，项目投资与其他投资的区别，项目投资的类型、计算期、投资内容。当学生初步了解项目投资的基本内容后，还需要及时巩固更新。这时，可以回到之前大家看的企业真实投资项目案例中，让学生分析具体投资项目的投资类型、计算期以及投资金额等信息，让学生对投资项目从理性认识上升到感性认识，再回到理性认识。
（二）运用Excel表格、函数简化计算
当学生对投资项目有基本了解后，再深入探讨评估投资项目的重要指标———现金流量的计算。从投资项目的计算期入手，分解项目现金流的计算。可以很自然地，从计算期引入现金流的计算。以项目计算期为主轴，将项目现金流分为建设期现金流、运营期现金流和终结点现金流。根据先简单再复杂的原则，按照建设期现金流———终结点现金流———运营期现金流的顺序进行讲解，先从简单的时期让学生明白计算现金流的原理，然后再讲解复杂的现金流的计算公式推导。最后根据现金流计算公式，在Excel中设计相应表格，让学生用表格一步步完成现金流的计算。充分运用Excel的计算功能进行计算，减少学生对公式记忆的要求和公式计算的时间，让学生把更多注意力放在对现金流原理的理解上。本文认为项目投资的重点不在计算公式上，不必过分强调计算公式的怎么来的，重点是弄清楚公式的基本原理以及涵义。要求学生根据所给案例能弄清楚投资项目净利润的计算，然后加回折旧摊销这种非付现成本调整得到运营期的净现金流量，最后根据计算的数据及结果再回到公式的理解上。
（三）运用Excel函数计算评价指标
如何投资项目是否可行，是项目投资要解决的核心问题，也是我们计算现金流量的终极目标。评价投资项目时，需要用到几个重要指标，涉及净现值以及内部收益率，涉及到比较繁琐的计算公式，比较难懂难算，是教学时需要解决的一个难点问题。关于这些评价指标的讲解，有以下几个方面要注意：第一，切忌用公式将公式，公式知识一堆符号而已，没有具体意义。针对我校学生数学基础薄弱且逻辑思维能力差的特点，公式讲解过多会适得其反。因此，要以案例或问题为导入，一步步引导学生顺理成章地得出计算公式。第二，关于指标的理解，仍旧需要结合案例去讲解，把评价指标的含义和作用讲清楚，切忌一带而过。否则，计算出来的只是一推数据而已，没有实际意义。第三，依据原理列出所涉及指标的计算式子后，运用财务函数NPV()计算净现值，运用财务函数IRR()计算内部收益率，方便快捷，让学生不再为冗长的计算而费时费力。
（四）引导学生撰写项目投资财务可行性分析报告
这是项目投资教学最重要的一个环节，通过这个环节，让学生亲自设计投资项目，慢慢体会所讲知识如何理解、如何运用，真正把课本上的内容变成自己能掌握的知识和技能。在教学过程中，这个环节贯穿于整个教学过程中，循序渐进地展开，课时几乎占了项目投资整个课时的一半。在一次课程的理论教学完成后，插入相应项目投资财务可行性分析报告的要求。从简单到复杂，由浅入深，引导学生一步步地完成，如果有什么问题，及时反馈，降低撰写报告的难度。项目投资的财务可行性分析报告分为以下几个部分：第一部分，投资项目名称及投资人等基本信息。这部分可以要求学生通过现实或网络自己寻找合适的投资项目，引导学生尽量寻找投资额较小、规模较小而且大家比较熟悉的投资项目，在此基础上，结合市场需求，确定自己所选投资项目的背景及特色，引起大家对社会现实的关注。第二部分，完成项目投资预测。学生可以从两方面预测，包括项目投资所需要的固定资产预测和流动资产预测，其中，固定资产投资预测中包含开办费、加盟费等需要摊销的资产的投入。建议学生设计项目投资预测表，完成这部分内容。第三部分，进行投资项目收入和成本费用预测，进而预测出投资项目每年净利润。针对成本费用预测这部分内容，可以分为变动费用和固定费用两部分，与财务管理课程筹资管理中成本习性的内容相呼应。这是整个报告学生觉得比较难的地方，教学中给出了参考的方法或表格供学生选择。对学生所预测的数据，不要求准确，只要求合理。第四部分，根据投资项目现金流计算评价指标，得出结论，确定所选投资项目是否可行。这部分内容由教师先进行理论讲解，再由学生结合自己的投资项目的数据进行计算分析，有必要的话再回到教材再次讲解，直到学生能运用为止。
三、项目投资管理教学总结及思考
在项目投资管理教学中，重新定位教师和学生的角色，改变学生的学习方式，逐步形成以学生为主体，教师为主导的交互式学习方式，达到教学相长的目的。动用各种教学手段，引导学生学习，而非强制要求学生学习。通过教学方法和教学内容的革新，运用多媒体技术手段和网络资源，充分发挥学生的主观能动性进行学习，提高了学生的动手能力，教学效果比之前有了较大提升。从整体上看，项目投资管理的教学设计非常符合本校学生的特点和学习情况，取得了一定的成效。但是，仍存在不完善的地方，在以后的教学中有待改进。具体表现在以下几个方面：第一，所涉及项目的资金来源都是权益资金，较简单。可适当加入筹资的内容，与企业实践更相符。第二，适当鼓励大家通过调查研究了解实践的基础上，结合时代特征考虑所选投资项目，突出其创新性。第三，在完成项目投资财务可行性分析报告之后，可以要求学生上台向大家展示所选的投资项目，通过其他同学的提问和回答，让大家能在这个环节沟通交流，在探究中拓宽思维，开阔视野，深化对项目投资管理的理解。
参考文献：
[1]中国乡镇企业会计：浅议财务管理项目投资教学中净现金流量的估算：赵文伟，2015年08期
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【关键词】 大型公共建筑 工程项目投资管理 泰达市民文化广场
1 引言
随着我国综合实力日益增强，社会经济的快速发展，政府越来越重视人民生活水平与质量的提升。大型公共建筑近年来逐渐增多，对百姓的生产与生活服务起到了重要的支撑作用。2007年1月我国建设部、国家发展改革委、财政部、监察部、审计署五个部委联合了《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》，该政策将鼓励建筑设计方进行国内招标，不提倡盲目的国际招标行为，国内外设计方享受同等待遇；提出建筑设计方案应在考虑国情和财力的基础上，重视保护和体现城市历史风貌；并且还强调了公共建筑的节能环保性能。[1]本文将在国家对于大型公共建筑工程建设管理相关政策的基础上，分析大型公共建筑工程项目的投资管理应注意哪些问题，并以泰达市民文化广场建设项目为例进行案例分析，提出该项目在投资管理中所采用的方法。
2 大型公共建筑工程项目的投资管理分析
（1）以经济适用为原则。多数大型公共建筑工程是政府投资或政府参与投资，在建设投资过程中应注意资金的总量控制，以及在施工过程中的投资有效性与必要性管理，要确保建筑全寿命使用周期内的可靠与安全。另外，要在坚持遵循适用、经济，立足国情，在可能条件下突出以人为本的理念，并且突出建筑的审美，重视保护和体现城市的整体历史文化与风貌特点，弘扬历史文化，反映时代特征。
（2）坚持科学决策。项目投资决策之前，建设单位应委托专业咨询机构编制内容全面的可行性研究报告，并组织行业专家对报告进行仔细论证；经过论证并获批的可行性研究报告、投资估算和初步设计概算应严格执行；在执行过程中，还应建立和完善政府投资项目的风险管理机制。全过程的科学投资决策与管理可以有效的降低大型公共建筑工程的整体风险。
（3）加强投资监管。大型公共建筑工程的投资监管要做到公开、公平、公正。设计与施工投标阶段要依法实行公开招标，公示评审专家，听取公众意见；建设期间，建设主管部门和发展改革主管部门要定期对建设实施情况进行检查，建立完善的强制性标准与监管机制，对于违反管理制度的问题要追究责任，依法处理；在项目完成后的使用阶段，财政、检查与审计等部门要严格对项目的工程质量、功能效果、资金使用等内容进行检查评价。[2]
（4）提高投资效益。大型公共建筑工程的投资效益不仅仅是经济效益，更多的体现在社会效益上。在建筑设计中除了要考虑建成后的商业功能的实现还要考虑公共服务等功能的体现，并且在设计、施工过程要突出节能与环保，将环境、生态等因素作为建设重点考虑的设计要点，以营造良好的人居环境。
3 泰达市民文化广场项目案例分析
泰达市民文化广场是由国际著名建筑大师埃里克森设计，工程建筑面积约20平方米，是迄今为止天津市单体最大的公共建筑设施。[3]泰达市民文化广场工程建筑造型复杂多样，工程规模浩大，建设标准较高，施工工期紧张，这使得施工的难度相应增大，对工程投资管理与控制提出了挑战。下面将介绍针对本工程特点所采取的项目投资管理手段。
（1）静态控制，动态管理。工程施工过程中，建立了“静态控制，动态管理”的工程造价管理模式。在工程实施之初设置总的投资控制目标，并且每月进行工程投资动态分析，在工程实施过程中按工程的每月进度编制工程投资目标；在确定总体目标与分阶段目标的同时，编制资金使用计划，分析、预测施工各阶段的投资支出，向有关职能部门定期提交投资控制报告；在施工过程中进行投资跟踪控制与监测，定期对投资实际支出值与计划目标值进行比较，如果发现偏差，及时分析原因并采取相关整改措施。[4]
（2）公开招标，公平竞争。本项目采取全国公开招标方式，在国内外各大厂商与施工方中选择综合实力强且报
价合理的工程承包商与设备提供商。在招标过程中，邀请行业专家、工程师参与评标，严格进行资格预审，充分体现招标工作的公平、公正。在工程投资管理、质量保证与进度管理方面起到了十分重要的作用。全部工程中标价款比概算投资节约了20%以上。
（3）合理变更，委托监管。工程变更、洽商是编制预算增减项的依据，变更与洽商越多导致结算造价越高。施工过程中，通过建立合理的工程变更签办制度，使得各方在相互配合的基础上，又能够有效的相互制约，相互监管，防止了虚假变更和不正当索赔。本项目的施工监管充分依靠监理公司与管理公司等第三方人员对工程的变更进行审核与控制。工作人员各司其职，相互独立，工程技术人员只负责技术内容，第三方委托造价咨询公司负责审核经济方面的变更以及设计合同条款及取费等事项，防止施工企业漏报与虚报。
（4）健全制度，严格结算。大型公共建筑工程中，承包方与发包方往往在结算环节出现较大的争议与分歧，施工中一些费用不明确的项目，以及合同中一些措辞模糊的内容都会给结算工作增添很大的难度。本项目在财务、造价、合同管理等方面投入了大量了解建筑市场行情、熟悉合同条款及预算定额的经验丰富人员，并在现场办公，争取在结算中处于主动地位。工程竣工后，实行工程结算复审和尾款结算会签制度，对已积累的工程造价动态变化资料进行整理分析，把材料价差和增减项等与原标报价进行对照计算，在将月进度款报审价和工程变更与赔款等费用进行对比，分析是否账目吻合，多级审核确定最终的结算价款。
参考文献：
[1]关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见[n].中国建设报，2007-01-11001.
[2]胡国民.公共建筑施工监理中存在的问题及对策[j].中国新技术新产品，2013，20：54-55.
