作风建设存在问题分析范文
时间:2023-09-05 17:18:15
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篇1
1、局党委高度重视,精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视,进行认真研究,成立了局作风建设年活动领导机构;印发了各阶段工作实施意见及安排表,在《安排表》中,详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话,强调要认清形势,统一思想,充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义,严格执行省直机关作风建设年活动方案,扎实推进我局机关作风建设年活动,确保活动取得实效;各支部、各科室层层开展动员,发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度,积极投身到机关作风建设年活动中来,确保活动取得成效。不断加强舆论宣传,开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏(5期)、内部网站等各种宣传媒介,广泛深入地开展宣传发动,大力营造机关作风建设年活动氛围,使机关作风建设年活动人人皆知,深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展,切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一,也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神,突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习,并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等,丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署,把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓,组织广大党员干部深入学习贯彻******总书记“七一”重要讲话,把思想和行动统一到讲话精神上来,解放思想,实事求是,与时俱进,自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合,收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合,读原着(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合,学习交流与总结经验相结合,重视学风的转变,把学习过程作为解放思想、更新观念的过程,并用于指导实践,改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止,共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新,进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义,深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神,全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求,思想认识得到了进一步提高,干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
深入调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,我局领导多次深入北江大堤各管理(处)所等基层单位开展调研,从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题;邀请各管理(处)所领导、各科室(所)领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体,分层次召开座谈会,围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动,广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱,接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;在局内部网设立机关作风建设,引导局干部职工积极参与,发表意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题:①工作效率低。工作上存在拖拉现象,特别是部门预算下达迟,办事环节多,影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所,属双层领导单位,人员编制、经费都存在很大问题;探索北江大堤管养分离力度不够;有的制度不够健全,有的制度不够落实,影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入,理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓,研究北江大堤等深层次问题不够,调查研究存在走马观花的现象,掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢,无法带动北江大堤现代化建设,特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中,使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题,在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作,进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,根据我局讨论研究情况,对存在问题进行认真梳理,明确整改内容,落实整改措施。通过一系列的调查研究,查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题,及时印发到各科室,并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查,继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类,经党委会进一步讨论研究,归纳了三大类10项突出的问题:一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量,更好地为基层管理所和群众服务的问题,二是如何创新机制,抓好政务公开,政务协调的问题,三是如何坚持“两个务必”,关心群众的问题。针对查找出来的突出问题,制订了整改方案,明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题,都将由一名局领导挂帅,都指定了科室具体牵头,在规定的时限内提交整改报告,完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人,负总责,他经常检查督促并带头进行整改,写个人整改措施。整改中,突出重点,抓社会和群众反映的热点、难点,切实解决北江大堤工作中的突出问题,取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,马上改,如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题;对需要统筹兼顾逐步解决的,要说明原因,排出时间表,积极创造条件尽早整改,以实际行动取信于民,如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果,进一步建立健全各项制度,探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行,抓好落实,都能按照“有所为、有所不为”的原则,深入调查研究,调整和完善工作机制,持依法行政,进一步转变职能,确保了我们工作不缺位,不越位,不错位。结合本部门职能转变,按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况,清理完善规章制度,加强制度建设,从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析,明确整改责任制,制定整改方案;基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改,加强了管理,提高了行政审批速度和工作效率,规范和简化了审批手续,改善了职工的生活,基本排除了职工后顾之忧。
四、认真总结,搞好评议,巩固提高
篇2
加强领导干部作风建设,事关全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局。分析当前领导干部在作风建设方面存在问题的原因,除主观上与领导干部自身素质密切相关外,客观上也由于目前作风建设的机制缺失或不完善。因此,必须着重在总结经验、探索规律、提高水平上下工夫,努力在体制和机制上有所创新,积极构建领导干部作风建设的长效机制。
强化思想教育机制。加强学习、强化教育是提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径,是加强领导干部作风建设的重要基础。要坚持分层施教理念,扩大教育的覆盖面,增强各级领导干部抓作风建设的积极性和自觉性。要坚持整体推进理念,注重集中教育和日常教育相结合。既要针对党员干部思想和作风方面出现的新情况新问题,适时开展集中教育活动,有针对性地整治一段时期内的突出问题,又要注重集中教育和日常教育相结合,充分利用理论学习中心组等平台,推动思想教育的经常化、制度化、规范化,真正把加强作风建设的要求体现到干部队伍建设的经常性工作中去。
建立责任保障机制。把抓干部队伍作风建设的情况纳入党风廉政建设责任制考核之中。首先,明确领导责任。主要领导要切实履行“一岗双责”,既要自身过硬、率先垂范、做好表率,又要认真负责、带好班子、带好队伍;领导班子其他成员要按照分工,切实负起分管范围内的作风建设责任,具体抓落实。其次,落实部门分工。各有关单位切实履行职责、相互配合,形成各负其责、齐抓共管的工作合力。第三,实行治庸问责。通过举报、效能投诉、明察暗访、民主测评和考核等方式,及时发现党政机关及党员干部中存在的不作为、乱作为等行为。对抓作风建设措施不到位、责任不落实的单位和个人,及时给予督促和批评;对工作长期松懈,出现重大问题和失误的,将追究主要领导和有关人员的责任。
健全监督制约机制。加强监督,是加强领导干部作风建设的外在动力,有利于防微杜渐,及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。一是关口前移,加强防范意识。在着力抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督制度落实的同时,要将监督关口前移,把对领导干部的监督延伸到“八小时以外”,加强对领导干部生活圈、社交圈考察,全面了解干部的作风表现。二是同步共进,完善监督体系。把党内监督和法律监督、群众监督、舆论监督、社会监督有机结合起来,不断畅通群众监督渠道,逐步形成全方位、多层次的监督网络,增强监督的合力和实效。进一步扩大监督的视野和范围,切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。三是严肃执纪,加大惩处力度。对作风方面存在的突出问题特别是违纪违法问题,必须坚持严肃惩处,绝不手软,发挥案件查处的威慑作用。
篇3
一、作风建设方面存在的主要问题
围绕“责任担当”作风建设“关键核心”,重点聚焦疫情防控、安全生产、营商环境、民生改善、社会治理等关键领域,存在的精神懈怠、能力不足、畏难避责、形式主义等问题,逐项进行查摆,感到这些问题,在单位或大或小,或轻或重,都有不同程度、不同形式的表现,有些问题还比较突出,必须引起高度重视。主要表现在以下几个方面:
(一)精神懈怠问题,思想作风有待于进一步转变和改进。表现在:有的同志安于现状,不思进取,缺乏干事创业,开创工作新局面的干劲和热情。面对艰巨繁重的工作任务,思维方式传统,工作畏难发愁。个别同志纪律松弛,作风散漫,工作不求有功、但求无过,缺乏一种严谨细致、精益求精的工作作风和争创一流的工作热情,致使工作效率较低,工作质量不高。
(二)能力不足问题,业务水平有待提高。表现在:一方面,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神,对专业知识结构的更新不能跟上新形势发展的速度,有知识结构滞后的问题。
(三)畏难避责问题,工作作风不够扎实。表现在:对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,有时因此产生工作效率低的问题。
(四)形式主义问题,存在好人主义、形式主义思想。表现在:处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义。有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏。
二、分析存在问题的原因制定解决问题的具体措施
(一)切实转变思想作风,首先,要加强政治理论学习,其次开展全体职工批评与自我批评,以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的做好本职工作,以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标,开展月度“先进科室和服务明星”月度评选,通过落实整改,进一步激发职工工作热情,“以周保月,以月保年”高质量完成年度目标任务。
(二)提升业务服务能力,主要是强化培训指导,进一步增强学习的自觉性、紧迫性。开设全体职工“兰台讲堂”每月一讲培训帮促计划,通过学习,牢固树立服务理念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,不仅学岗位业务知识,同时还要学习管理知识和法律知识,加强职工自我改造,提高综合素质,将理论与实务相结合,提高工作的规范性、科学性。
(三)加强工作行风建设,健全工作标准规范,做到“做过的事情有标准,没做的事情有预案”,服务中落实好一口清、一次性告知制度;优化工作流程,做到“责任主体明晰,工作运行顺畅”;落实责任追究制度,规范行政审批和公共服务事项办理行为,做到“依法行政、文明工作”。增强群众意识、服务意识,转变工作作风,实行AB角和首问负责制,大力推行文明礼貌用语。继续开展岗位承诺和服务承诺活动,努力为群众、企业多办实事、办好事。
(四)按照“有所为、有所不为”的原则,深入调查研究,调整和完善工作机制,依法行政,进一步转变职能,确保工作不缺位,不越位,不错位。结合本部门职能转变,按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况,清理完善规章制度,加强制度建设,从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。针对发现的问题及时予以纠正,发现重大违法违纪行为,及时报单位主要领导,依纪依法给予处理。
篇4
自开展“作风建设年”活动以来,我局认真按照市委和市“作风建设年”活动领导小组的部署和要求,扎实开展各项工作,完成了第一、第二阶段的工作任务。目前转入第三阶段——集中整改阶段。这个阶段具有时间跨度长(6-9月,共4个月时间)、工作任务重、标准要求高的特点,是整个“作风建设年”活动的关键阶段。今天我们在这里召开第三阶段动员会,主要是回顾总结我局“作风建设年”活动查找问题阶段的工作情况,研究部署集中整改阶段工作。刚才,部分单位和机关科室进行了交流发言,讲得很好,请同志们交流学习,只有找准问题,深挖到根源,才能落实整改,活动才有效果。下面,我讲三个问题。
一、高标准、严要求,第二阶段工作成效明显
我局“作风建设年”活动转入第二阶段以来,全体干部职工紧紧围绕广泛征求意见、互帮互查、自查自纠和专题会议等关键环节开展工作,较好地完成了任务。这个阶段工作的特点是,各单位、科室工作细致认真,干部职工态度端正,工作成效明显。具体表现在以下几个方面:
一是深入发动,安排部署细。5月16日,局党组召开了全系统“作风建设年”活动第二阶段动员大会,认真回顾总结了学习动员阶段工作,对查找问题阶段工作进行了全面安排部署。同时,制定下发了《市海洋与渔业局作风建设年活动查找问题阶段工作计划安排》,对查找问题的各个环节的内容、时间作出了明确安排。局属各单位也迅速召开动员会议,提出了具体的贯彻落实意见,把查找问题阶段的具体要求、方法步骤传达贯彻到了每一位干部职工,保证了活动的顺利实施。
二是多措并举,征求意见广。采取开门纳谏与自查相结合,单位查摆与个人自查相结合的方式全面查摆问题。通过深入渔民群众走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通投诉电话和网上信箱等形式,广泛征求市领导、机关事业单位、服务对象、人大代表、政协委员、派、先模人物、离退休干部的意见和建议,确保问题查摆全面、有针对性。在这个阶段中,我们共发放征求意见表241份,收回171份,征求意见建议20余条。
三是态度端正,查摆问题准。全系统各单位和全体干部职工能够本着“面广、心诚、言实”和服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则,坚持“内查、外征”相结合,采取自己找、领导点、群众提、相互帮等多种形式,对照总书记指出的领导干部作风上存在的八个方面的问题,对照市委“作风建设年”活动实施方案中提出的六个方面的突出问题和我局活动实施方案中提出的问题,结合各单位、科室和个人的工作实际,认真查找自身存在的突出问题,列出了存在问题的单子,绝大多数的单位、科室和个人问题找的比较准、比较深,为下步整改突出了重点,找准了切入口,增强了活动的针对性和实效性。
四是边查边改,活动成效好。在查摆问题的过程中,全体干部职工坚持继续学习,不断提高认识,认真结合实际工作,对查找出的问题进行了深刻反思,能够把加强作风建设与促进实际工作落实紧密结合,从最易见到成效的事情做起,进行了初步整改,一时不能解决的,也制定了整改措施,真正做到了抓作风建设促工作开展,在实际工作中改进作风,达到了作风建设、具体工作双促进、双提高。同志们的精神面貌和服务质量、服务水平都上了一个新台阶。
总体来讲,我们第二阶段的工作是富有成效的。全体干部职工都受到一次深刻的思想政治教育,找出了问题,进一步明确了努力方向,振奋了精神,改进了作风,推动了工作。但是,在肯定成绩的同时,也应该清楚我们的工作与市委、市政府的要求,与“作风建设年”活动的目标要求,与渔民群众、服务对象的期望还有一定的差距,仍存在一些问题和不足:一是个别单位对查找问题阶段工作的重要性认识不到位,思想上没有引起足够的重视,没有按规定的程序、方法步骤广泛征求意见。二是有的单位、科室、个人找的问题比较虚,没有触及到实质性问题,重点不突出,被动应付,这个将被退回,重新查找问题。三是还存在个别同志只查不改、边查边犯的问题。四是活动开展不够深入,引导群众参与不够,等等。对这些问题,必须引起大家的高度重视,在集中整改阶段采取更加有力的措施,切实加以解决。
二、明确重点,精心组织,扎实推进集中整改各项工作
集中整改是整个“作风建设年”活动中解决问题、健全机制、展示成效、凝聚民心的关键阶段,是整个“作风建设年”活动的着眼点和落脚点。全体干部职工一定要充分认识做好集中整改阶段工作的重要性,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的作风,针对查找出的突出问题,扎实搞好集中整改,以整改的高质量,保证整个活动的高质量。
(一)进一步抓好学习教育,提高素质和能力。学习教育是确保“作风建设年”活动健康顺利开展、取得实效的基础和前提。我们要学理论提高素质,学业务提高能力,学先进提高境界,要把学习贯穿我们整个活动之中。各单位、局机关各科室要结合实施方案的整体安排,针对集中整改阶段的任务要求,开展形式多样的学习教育活动,认真抓好集中整改动员会议精神特别是李兆前书记重要讲话的学习,重点学习市委“作风建设年”活动办公室指定的有关书目和文章,切实增强学习的针对性、实效性,通过学习,教育广大干部职工换位思考,真正找出自身存在的缺点与不足,明确方向,转变作风,推动发展。
(二)召开会议进行再动员、再部署。集中整改阶段时间跨度长、工作任务重、标准要求高,全体干部职工要全面把握市委集中整改工作的基本要求,深刻认识集中整改工作的重要性、必要性,明确集中整改阶段的目的、意义和任务目标。各单位也要根据局里的统一要求,召开相应的动员会议,对集中整改阶段的工作进行再动员、再部署,确保全系统上下步调一致,认真、扎实、高质量地推进第三阶段的工作。
(三)继续深入查找问题。查找问题阶段是搞好整改的前提,问题找不准,整改就没有针对性,整个活动很难见到成效。查找问题阶段虽然时间已经过去,但查找问题工作并没有结束,要将查找问题贯穿于整个活动中。查找问题阶段,绝大多数的单位、科室和个人查找出的问题实事求是,准确到位,但也存在查找问题不实不深不透不全现象。我们在集中整改阶段先安排了一周的时间,进一步查找问题,查找问题未通过局活动办公室审查的,要重新组织查找,直至把存在的突出问题找准找实;已经通过审查的,要继续深入查找问题,确保把问题找全找深找透。在这里我再强调一下,在5月份的第二阶段动员会上我已经讲了,查找问题是为了更好地解决问题,而不是为了处理人,反之如果存在问题而态度不端正,或有意遮掩问题,却被群众今后反映出来或被明查暗访查出突出问题,最终导致给我们海洋与渔业系统抹黑的,一定要严肃处理,而且要处理到个人,请大家明确这一点。
(四)切实解决存在的突出问题。抓好集中整改,要按照市委的总体要求,针对总书记提出领导干部存在的八个方面的问题、市委“作风建设年”活动方案中提出重点解决的六个方面的问题和我局活动实施方案中提出的问题,特别要对照各单位、科室和广大干部职工查摆出来的突出问题,结合海洋与渔业工作实际,本着服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则,采取扎实有效的措施,认真加以解决。要严格按照我局下发的第三阶段工作计划安排,深入分析问题存在的原因,精心制定整改方案,确立整改的任务目标,明确整改的时限要求,落实整改责任,扎扎实实的解决存在的问题。对各单位、科室找出的、渔民群众、用海企业反映最强烈的问题,要立即着手解决,争取以最短的时间、最好的成效向社会、向群众展示我们海洋与渔业系统“作风建设年”活动的实际效果。
(五)建全完善制度,建立长效机制。集中整改虽然能够解决一些突出问题,但时间毕竟有限,不可能在几个月的时间里解决所有问题,而且还会出现新问题。搞好“作风建设年”活动,既要治“标”,更要治本,既要集中解决突出问题,更要建章立制,完善规章制度。我们全系统的执法职能很多,执法单位很多,执法人员也很多,一定要落实行政执法责任制,规范行政执法行为,同时加强对行政执法的监督约束,不断完善监督约束机制,各单位要认真总结整改经验,在完善现有的规章制度的基础上,建立健全相关规章制度,把好的做法规范化、制度化,搞好制度建设,实现以制度规范人,以制度约束人,以制度推动作风建设,以制度巩固“作风建设年”活动成果。
三、结合实际,重抓落实,确保集中整改取得实效
“作风建设年”活动的成效如何,归根到底是要落实到整改上、体现在整改上。衡量“作风建设年”活动是否扎实有效,主要看整改的成效。群众评价这次“作风建设年”活动,也主要看是否解决了突出问题,是否真正进行了整改并取得了实效。必须坚持把求实效贯穿于“作风建设年”活动的始终,特别是要以集中整改的成效,让群众满意,取信于民。各单位、科室要进一步增强集中整改的责任感和紧迫感,要与海洋与渔业工作有机结合起来,努力推动活动的深入开展。
(一)加强领导,明确责任。要高度重视集中整改阶段工作,切实加强组织领导,落实工作责任制。局领导班子以及各单位班子成员要切实履行好“双重”职责,从自身做起,带头解决作风方面存在的突出问题,还要认真抓好分管单位、科室有关人员的整改工作,把整改措施落实到具体工作中去,抓一件、成一件,整改一件、见效一件,确保“作风建设年”活动取得实效。同时,要明确整改责任,要求责任到人,任务到人,措施到人,切实做到哪个环节、哪个岗位出现问题,就抓好哪个环节、哪个岗位的整改。
(二)加强督查,务求实效。局“作风建设年”活动领导小组办公室要切实加强对第三阶段工作的督促检查指导,精心组织、周密部署,深入细致地做好各方面工作,要继续采取正面调查与侧面了解相结合、设立举报电话、意见箱与深入渔民群众、用海企业相结合等方式,广泛听取意见建议,发现问题,及时处理。对检查中发现的反面典型,要本着“治病救人”的原则,做好思想教育工作,对那些顶风违纪和拒不改正错误的,要及时报局党组研究采取必要的惩治措施;对各单位的新做法、新举措要及时发现和总结推广,大力宣传先进典型,发挥好先进典型的示范带动作用,扎实推动“作风建设年”活动深入开展。
篇5
当前,我市加快发展的任务很重,各部门的工作很忙,应该精简会议,但经过反复考虑研究,还是决定召开今天这个会,主要任务是贯彻落实全省机关效能建设电视电话会议精神,认真总结前阶段机关作风建设进展情况,进一步统一思想、深化认识,围绕主题、突出重点,求真务实、狠抓落实,确保机关作风建设取得实效。刚才叶理中同志就全市机关作风建设第一阶段情况和第二阶段有关工作安排作了通报,我都同意。
全市机关作风建设动员大会以来,面上推进的情况总体上是好的。一是思想重视、认识提高。认真学习贯彻孙书记动员讲话精神,广泛深入动员发动,积极开展“我为率先崛起做什么”大讨论,自觉把思想和行动统一到市委市政府的要求上来,统一到孙书记提出的“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标上来。二是组织健全、部署及时。各部门(单位)相应地成立了领导小组,明确分管领导和联络员,制订具体实施方案和工作计划,及时启动机关作风建设活动各项活动。三是目标明确、重点突出。围绕“创效能机关、促率先崛起”主题,按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标要求,突出企业服务和项目推进重点,结合本部门(单位)实际,从职能、机制、制度等方面入手,认真研究,提出了工作举措。四是措施有力、推进有序。市机关作风建设领导小组和市作风办强化统筹协调、分类指导和督促检查,有效地推动了全市机关作风建设活动健康开展;“两个年”活动牵头领导和牵头部门深入开展调查研究、认真制定实施方案、积极落实工作举措,扎实推进“两个年”活动。可以说,全市机关作风建设活动开局是良好的。但是,也存在一些不容忽视的问题,主要是:一是部门之间开展活动不够平衡。有的部门和单位领导思想认识不到位,重视不够。上周,也就是4月10日左右,在听取作风办汇报第一阶段活动进展情况时,仍有2个单位尚未动员部署。二是主题不够突出。这次活动主题很明确,重点也很明确。尽管各个部门工作的侧重点不一样,但围绕“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”、围绕“两个年”活动主题是一致的,这个方面还有欠缺。三是群众反映仍然比较强烈,特别是对办事不公、行政乱作为、违规收费、机关形象等问题反映较多,边学习、边整改还不够。四是制约湖州经济发展的制约因素还比较多,一些难点、突出问题还没有得到很好地解决。
孙书记对机关作风建设很重视,先后两次作出重要批示,要求市委常委和副市长近期对分管部门(单位)就贯彻落实全市机关作风建设动员大会进展情况进行一次检查指导;同时,要求机关作风建设在突出重点、狠抓落实方面进一步下大决心、加大力度。所以,今天会议也是落实孙书记重要批示和要求的会议。根据当前的一些情况,为切实做好下步工作,我再强调三点。
一、思想认识要再提高。作风建设既有有形的,如今年机关作风建设的重点就是要推进“两个年”活动;也有无形的,如学习、教育和思想观念上的东西。今年机关作风建设活动时间跨度大,而且前几年也一直在抓,大家可能在思想上有畏难情绪。因此,必须进一步提高思想认识,深刻理解孙书记在动员大会上指出的加强机关作风建设“三个需要”、“五个仍然比较突出”的精神内涵,坚决防止和克服厌倦、畏难、松懈、无所谓等思想情绪。一要体现在精神状态上,真抓实干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目标不放松,狠抓落实不松劲。谋划工作要有深度,始终围绕经济社会又快又好发展,广泛征求意见,切实找准问题。二要体现在观念转变上,解放思想。要强化大局意识、发展意识,注意把握好各种关系,找准结合点。当前总的经济社会发展形势不错,但制约发展的要素很多。要破除阻碍加快科学发展的思想障碍,解放思想,转变观念,围绕中心,着眼大局,找准坐标,创新破难。创新破难就是要想一些前人没有想过的问题,做一些前人没有做过的事业,解一些前人没有解决的制约发展的难题和矛盾。三要体现在组织领导上,合力推进。要加强组织领导,强化责任意识,分管领导、联络员要及时向部门(单位)党委和领导汇报,提出意见和建议。市作风办要进一步加强统筹协调,整合工作资源,合力解决突出问题。
二、工作重点要再突出。孙书记在动员大会上的讲话中明确提出,今年机关作风建设要突出效能。效能最后要落实到推进经济社会发展上。要把推进经济社会发展作为今年机关作风建设的重中之重,出实招、办实事、求实效。从现在开始,机关作风建设要直奔主题,抓项目、抓企业。一要切实转变职能。要认真调研、深入分析,理清市级机关与吴兴区、南浔区、开发区和太湖旅游度假区的事权,该放的要放,该授权的要授权,真正做到责权利相统一。同时,要进一步推进集中审批,简化审批环节,完善行政审批运作机制,提高办事效率。二要减少涉企收费。进一步梳理收费项目,列出并公布3000万元以上投资项目收费减免清单,减少企业负担。三要缓解要素制约。要帮助企业认真做好项目包装,积极争取用地指标;有关职能部门要加强与省级对口部门联系,加快用地指标的到位,努力缓解土地要素制约。要加强银企合作,积极争取国债资金,加快中小企业融资担保体系建设,努力缓解资金要素制约。
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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实党的群众路线教育实践活动、中央“八项规定”、反对“”为要求,以建设服务型、监管型、法治型工商为抓手,按照上级关于加强和改进作风建设的工作安排,以更加务实的态度,更加严谨的作风,更加科学的方法,全面开展大反思、大排查、大整改活动,自觉接受社会各界监督。以实施百姓办事“零障碍”工程为载体,深入完善管理运作机制,切实提高工商工作效能,扎实推进全县工商系统作风建设,服务经济社会发展,维护保障民生民利,塑造工商系统新形象。
二、目标任务
通过作风整训,认真分析在服务发展、服务企业、服务群众中存在的问题;在监管执法、消费维权、为民办事中存在的问题;在作风建设、队伍建设、廉政建设中存在的问题;重点解决联系群众不紧、责任意识不强、履职能力不够、工作效能不高、作风纪律不实等问题;努力实现思想认识进一步提高、履职尽责进一步强化、联系群众进一步密切、工作作风进一步优化、为民务实清廉形象进一步树立;真正做到让人民群众满意、市场主体满意、党委政府满意。
三、整训内容
1.查政治业务学习。查是否自觉参加政治、业务学习,按规定完成学习任务;查理想信念是否坚定,政治上是否清醒,群众观念是否牢固;查是否熟悉相关工商法律法规,本岗位业务技能、工作规范、工作流程是否熟练。
2.查工作纪律。查是否上下班迟到早退、中途离岗脱岗、无故旷工、长期不上班;是否不听从组织指挥、不服从工作安排;是否不安心本职工作,上班干私活、经商做生意、上网炒股、聊天、玩游戏;是否违反省工商局《着装管理规定》,不按规定的人员范围和规范要求着装,着装风纪不严、举止不端、形象不佳,不按规定戴制式工商帽、制服与便服混穿;是否违反省、市局“禁令”规定的各项内容;是否利用职权,吃拿卡要报;是否违规搭车收费、强制收费;是否工作日午餐饮酒、酒后执法、酒后驾车、公车私驾;是否着制服或使用执法车辆到经营性场所消费;是否趋利执法、粗暴执法、滥施检查,损害群众利益等。
3.查工作作风。查领导干部是否不以身作则、不起表率带头作用,要求基层和群众做到的自己没有做到;领导班子是否不团结和谐,闹矛盾情绪,人为制造麻烦;是否不敢打击歪风邪气,对干部管理不严格,不愿管、不敢管,当“老好人”,怕得罪人;是否岗位意识不强、工作热情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉;是否工作不积极主动、不认真负责、不落实到位,应付差事、敷衍塞责,只求过得去、不求过得硬;是否怨天尤人、牢骚满腹、讲风凉话、打击他人工作积极性;是否弄虚作假,搞上有政策、下有对策,假贯彻、假落实、假执行;是否不执行政务值守制度,对突发事件迟报、瞒报、谎报。
4.查行政作为。查是否失职渎职、不作为、慢作为、乱作为、不会作为;是否不给好处不办事,违反程序滥施许可、乱发证照;是否市场巡查不进店入户、巡而不查、查而不处;是否不依法履职,监管执法不严、不实、不力、不廉,或对违法经营者保护和纵容;是否违反程序办案,有案不办、大案小办、办人情案、办关系案、以收代罚;是否对群众申投诉和举报不闻不问、置之不理等。
四、活动时间
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全岗位排查、全员自查、上下互查的方法,深入排查思想、业务、机制、制度方面存在的问题和不足,切实做到排查不准不放过、排查不全不放过、排查不深不放过,措施不得力不过关、整改不到位不过关、群众不满意不过关。
一是开展全岗位排查。围绕增强政治意识、大局意识,对各部门、各条线、各岗位在反对“”履职情况、工作流程、制度建设等方面进行排查。
二是开展全员自查。围绕增强形象意识、规范意识,对每位工商人员在职业道德、行为规范、工作效能、勤政廉政等方面进行自查。
三是开展上下互查。围绕增强宗旨意识、群众观点,立足基层摆、上级点、自己找、相互提,对机关基层内部沟通、外部协作、事权优化、工作机制、执行运转等方面进行互查。
要围绕解决人民群众反映的突出问题、经常发生的问题和反复出现的问题,有针对性地加强查摆和整改,努力做到什么问题突出就重点解决、什么问题紧迫就抓紧解决、什么问题常见就加强规范解决,切实让人民群众切实感受到工商部门加强作风建设带来的新变化、新气象。
同时,积极探索和建立健全作风建设领导责任制、督查督办制、追究问责制等制度,做到排查问题、整改问题、解决问题,建立作风建设长效管理机制。
六、工作步骤
全县工商系统“作风整训活动”分为四个阶段:
1、宣传教育阶段:2013年10月17日至2013年10月25日。各单位和部门,认真组织全体干部职工认真观看丰县工商局被中央电视台《焦点访谈》栏目曝光一事录像,组织开展大学习、大讨论、大教育,集中传达学习省局佘义和局长在全省工商系统作风整训视频会议和市局吉镇局长在全市工商系统作风建设警示教育大会上的讲话精神,组织学习作风建设、业务操作规范和重大事项汇报等相关制度规定,从剖析思想、畅谈体会、交流心得入手,有效提高全县工商系统干部职工的思想认识,把思想统一到县局党组的具体部署和要求上来。
2、分析自查阶段:2013年10月26日至2013年11月12日。认真查找在服务发展、服务企业、服务群众中存在的问题;在监管执法、消费维权、为民办事中存在的问题;在作风建设、队伍建设、廉政建设中存在的问题。特别是基层工商分局、机关科室为单位,落实“五个一”的排查整改措施:一是要组织全体同志集中观看一次“焦点访谈”节目报道,了解和剖析节目报道中反映的问题;二是要开展一次全员讨论,提高对改进作风、服务群众的思想认识;三是要联系本单位、本部门实际,对服务群众的各个工作环节进行一次全面排查,切实找准自身存在的问题;四是要对存在问题进行一次深入剖析,多从主观上找原因,真正触及实质、触及灵魂;五是要抓紧制定和落实一系列切实可行的整改措施,建立健全长效机制,坚决杜绝类似事情再次发生。
各单位、各部门要按照不同工作岗位职责要求,对照上述问题和有关规定,开门见山查摆问题。只查问题,不讲成绩。对单位和个人查摆出来的问题,以书面形式分门别类进行梳理,形成自查报告,在单位范围内公开通报。做到问题查摆不全面、不准确、不彻底的不过关,要人人过关。
3、督查整改阶段:2013年11月13日至2013年12月22日。要坚决从人民群众最不满意的地方改起,从市场主体反映最强烈的问题抓起,从党委政府最根本的要求做起,从科学发展最现实的需要干起,切实把暴露出来的问题转化为改进作风的自我要求、服务发展的自觉行动、优化环境的自律准则,进一步严明纪律要求、严格行为规范,严肃责任制度,努力做到思想认识不徘徊、服务发展不动摇、工作干劲不滑坡、争先创优不滞后。对能够立即整改的问题,立即整改,绝不拖延;一时难以解决的问题,制定整改措施,限期整改,并将整改责任落实到人。做到整改态度坚决,整改措施得力,整改措施不到位的不过关。确保收到立竿见影的效果,切实把全县工商系统作风建设提高到一个新水平。
县局将组织明查暗访,进行工作指导,严肃查纠整改工作落实不力的单位和个人,及时分析研究解决工作中出现的新情况和新问题。
4、总结提高阶段:2013年12月23日至2014年1月20日。对“作风整训活动”落实情况认真总结,组织进行“回头看”,进一步查找和整改在工商行政管理工作和机关作风建设等方面存在的问题,巩固整训成果,最大限度的消除暮气俗气、增加阳光朝气,最大力度的根除歪风邪气、树立新风正气,用实实在在的成效塑造新的形象。县局作风整训办公室将进行检查,检查不合格的坚决推倒重来并进行通报。
七、几点要求
(一)加强组织领导。开展“作风整训活动”,是县局党组认真落实省、市局关于机关作风建设的工作部署,是重塑全县工商系统形象的重要举措。为保证“作风整训活动”的有效开展,经县局党组研究,成立全县工商系统“作风整训活动”领导小组。组长由县局局长担任,县局其他领导任副组长,各分局、机关各科室、队、协学会主要负责同志作为成员。领导小组下设办公室,负责作风整训活动的具体事宜,主任由局纪检组长担任,成员由人教科、监察室、机关党委、办公室负责同志组成。
各级各单位主要负责同志在抓作风建设时,要重点抓好领导班子成员;班子的其他同志按照分工,要抓好分管部门、分管条线的工作,主要包括思想建设、组织建设、业务建设、作风建设、廉政建设和维稳等方面;要实行分级管理、连带管理、责任管理、项目管理,确保事事有人抓、事事有人管、事事做到位;要全程参与各阶段工作,靠前指导和督促检查,层层负责,一级抓一级,形成齐抓共管的良好局面。
各单位、各部门要将各阶段工作进展情况按照时间节点后的2个工作日内上报县局作风整训办公室。
(二)强化宣传教育。各单位、各部门合理安排时间,科学处理日常工作与学习教育的关系,进行全员教育整训,进一步强化机关作风建设事关工商事业发展的危机感、紧迫感、责任感,有效树立正面典型弘扬正气,深入挖掘反面典型警示教育,扎实提升全县工商系统干部职工的思想认识,大力增强自我完善、自我规范、自我净化、自我提高的能力。要利用多种媒体、采取多种形式,向社会进行广泛深入宣传,报道活动动态,交流整训经验,宣传先进典型,营造良好氛围。县局将在《工商行政管理简报》上开辟《作风整训活动》专刊,各分局、机关各部门每周上报不少于1条信息,及时总结推广各地经验做法和先进事例,扩大典型示范效应。
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根据我院党支部召开作风建设专题组织生活会的安排,按照“四讲四有”合格党员标准,坚持问题导向,现就本人工作中存在的作风问题进行了深进剖析,发言如下,不妥的地方请同志们们批评指正。一、存在问题及原因分析
一是思想解放程度不够,存在党员服务意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。
思维方式上受条条框框束缚太多,按部就班,遇到实际问题时不敢闯,不敢试,破解发展难题的办法不多;尤其在是医患关系紧张的背景下,存在畏难情绪,在困难和矛盾面前,思想不够创新、行为不够主动,没有真正发挥党员的先锋模范作用。
二是把握机遇能力不强。突出表现在思维层次低,运用现论知识分析和处理问题能力差,更缺乏战略性思维眼光,反应不敏锐,面对新的工作要求,未能有足够迅速的应变能力。
三是改革创新意识不浓,主动性工作能力不强。存在工作不够细致深入,解决问题不及时等问题。对新的工作任务中所遇到的困难尽力克服的积极性不高。
二、改进措施
1、加强学习,不断提高自身业务水平,以更高的医术为患者服务。
2、加强工作积极性的提高。尽力用更多的时间开展工作,提高加强工作的积极性和主动性,把工作做好做扎实,更好服务患者。
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根据《关于做好分析检查阶段工作的通知》(*学组办[2009]3号)精神,5月31日下午,我局召开了领导班子民主生活会。区委常委、宣传部长*,区实践办指导组组长*,区纪委、区委组织部等有关同志到会监督、指导工作,会议由区教育局党委书记*同志主持。现将会议情况汇报如下。
为开展好这次专题民主生活会,局党委做了大量准备工作。一是统一思想,认真开展学习活动。对照“*学组办[2009]3号”文件精神进行了认真的学习和深刻领会,认真组织局领导班子成员学习同志关于科学发展观方面的重要讲话和重要论述,提高理论素养和思想认识,从思想上为这次民主生活会奠定扎实的理论基础。二是广泛征求意见。通过发放《征求意见表》、个别访谈等形式,广泛听取党员、群众、师生的意见。共发放《征求意见表》97份,收回47份,经过梳理共征求到两个方面23条意见和建议,并根据意见和建议并结合存在问题着手制定整改措施。三是开展交心谈心活动。局党委主要负责同志同领导班子成员谈心,班子成员之间互相谈心,就个人的思想、作风建设和廉洁自律等方面,相互沟通思想,查找存在问题,为批评与自我批评打好基础。四是局党委各位班子成员以“学习和实践科学发展观”为主题,以征求的意见和建议为依据,着重从思想作风、工作作风、学习作风等方面进行剖析,认真撰写发言提纲,确保民主生活会务实、高效。
会上,7位局党政领导班子成员分别做了坦诚的批评和自我批评。两位主要领导,对自己高标准严要求。一是按照党的十七大精神和科学发展观的要求,认真查摆自身存在不符合、不适应科学发展观的突出问题;二是对照解放思想的要求剖析自己精神状态和进取意识方面存在的不足;三是对照弘扬求真务实,开拓创新,艰苦奋斗作风的要求,认真查找自己的思想作风和工作作风上的不足;四是学习的意识不强,学习缺少坚持。他们的发言给其他领导起了表率作用。
*同志对区教育局这次领导班子民主生活会给予充分肯定,她认为教育局领导对这次领导班子民主生活会非常重视,准备充分,存在问题找得准,剖析深刻;敢于开展批评和自我批评,有深度、针对性强。
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一是开展问题整改“回头看”。对照第二次回头看中建立的“三本台账”,对照销账清单,对党的群众路线教育实践活动的整改落实情况进行回顾盘点,按照“回头看”重点内容,逐项梳理整改落实情况,重点查看党员、干部遵循党的纪律、执行中央八项规定精神、“”方面突出问题的整改落实情况,积极听取村级党员干部、群众对教育实践活动成果及对乡党委、政府工作的意见建议,分析存在问题的内在因素,改进深化整治的具体措施。
二是开展制度建设“回头看”。结合教育实践活动前期工作成效,对制度建设情况进行再梳理,以务实、管用为原则,突出针对性、指导性和实用性,按照“回头看”工作责任分工,结合庸懒散浮拖等专项整治工作成效,进一步完善《__乡政务村务公开制度》、《__乡村级坐班值班制度》等相关制度规定,强化制度执行,严肃组织纪律,明确相关责任人的具体工作职责,以制度机制约束有令不行、有禁不止的行为,着力构建作风建设长效机制。
三是开展作风形势“回头看”。严格按照相关文件精神,深入查找乡党委领导班子、领导干部及党员干部个人新出现的倾向性、苗头性作风问题,重点针对便民服务中心和村级工作作风进行督促检查,以解决发生在群众身边的“”和腐败问题为契机,全面排查整顿村级党员、干部在落实扶贫、民生政策时不作为、乱作为问题,坚决防止在直接联系服务群众工作中“”问题的反弹回潮。
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一、突出重点,抓住关键,狠抓项目协调推进工作。一是密切跟进新筑物流配套产业园规划进展情况,指派专人驻守市规划局,深入跟踪,尽快解决新筑物流配套产业园总体规划技术层面的问题,与市政府积极协调,主动沟通,加快规划审批;二是修改和调整新筑小城镇建设的实施方案,积极与省市发改委进行对接,增强方案的可操作性,确定专门人员,强力推进项目进展;三是与区发改委、国土分局沟通协调,整理国家级小城镇土地增减挂钩试点的相关资料,履行土地报批程序,结合实际全面实施小城镇建设产业发展区的各项工作。
二、凝神聚力,狠抓落实,加快重点项目建设进度。一是加快柳新路东段和渭河综合治理项目的施工进度,做好施工环境保障,确保按期完工,同时制订园区主干路网的建设计划,加大基础设施建设力度,提高园区承载力;二是加大对重点项目建设的服务和督导力度,主动与入区企业对接,解决高科枫林九溪、华诚机电等项目相关手续办理和存在问题,增强企业信心,加快项目建设进度,力争建设形象有明显提升。
三、强化对接,主动融入,做好配合港务区建设工作。一是积极配合国际港务区建设,主动服务,做好华南城、图书物流、国际港务区基础设施一期等重点项目的征地拆迁和环境保障工作,做到社保基金、耕占税逐单结清,确保税收按期划转,加大催缴欠付款工作力度,尽快完成管护移交;二是加大对西安国际港务区项目建设的支持力度,做好西安广汇汽车物流产业园、西安铁路职业技术学院新校区建设项目的前期配合工作,共同为重点项目快速推进奠定良好基础,确保目标任务顺利完成。
四、创新机制,抓实作风,确保各项工作取得更大成绩。一是落实重点项目推进分析会,坚持每周召开一次,及时研究解决工作中面临的主要问题,确保项目建设按时按质完成;二是深入开展作风建设活动,在抓好作风建设的同时,抓紧推动重点工作,把转变工作作风与推动重点项目进展结合起来,使活动和工作相互促进、相互支撑,实现良性互动;三是进一步加强内部管理,明确责任分工,强化督促检查,团结一致,凝神聚力,以良好的精神状态和务实的工作作风,努力开创各项工作新局面,为北部地区的发展做出新的更大的贡献。