如何深化作风建设范文

导语：如何才能写好一篇如何深化作风建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出20*年市体育局作风建设工作意见，请认真贯彻落实。

20*年市体育局作风建设指导思想，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务基层、服务民生为重点，创新举措，破解难题，强化实效，全面实现效能提速、服务优质，为建设“体育强市”，建设南京更高水平的小康社会目标提供更加有力的保障。

一、围绕为民办实事，进一步提升人民群众的满意度

民生是根本，是社会发展的基础。体育要以落实民生指标、提升幸福指数为出发点，把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点，使全体市民共享体育发展成果。

第一，要大力弘扬务实为民的作风。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义之风，始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣，把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。要坚决反对各种脱离群众的形式主义、，坚持脚踏实地、埋头苦干，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，时刻把人民群众的需求挂在心上，真正做到执政为民。

第二，要加快落实体育惠民的举措。根据市委、市政府确定的年度为民办实事项目，重点围绕落实“五有”要求，制定针对性、时效性、普惠性更强的年度为民办实事项目。有关责任部门要明确责任，严格按标准和时间节点完成办实事任务。在原有工作的基础上，继续做好与群众利益有关的各项体育工作，特别要做好全民健身工作，进一步提高人民群众的幸福感和满意度。

第三，要努力减轻基层负担。走出机关，深入基层，了解实情，解决困难，变领导为指导，变管理为服务，努力当好基层工作的指导者和服务者。针对基层反映的会议多、台帐多、指标多、检查评比考核多等问题，进一步完善各种考核评估方案，制定更科学的考核办法和标准，激发基层的工作积极性，减少基层的工作量，让基层能把更多的时间和精力投入到为民服务的各项工作之中。

二、围绕提升效能，突出重点环节，进一步提高机关行政效能

机关及其工作人员是国家意志的代言人，是行政权力的执行者。机关行政效能如何，直接影响经济社会发展的进程。

第一，要强化行政执行力。按照市委、市政府的要求，进一步强化政府权威，做到下级服从上级。上级决定的事项，下级要坚决执行，绝不能推诿、扯皮，更不能从自身利益出发，有利的加以执行，不利的加以抵触，也不能遇到难题就停滞不前。在执行过程中遇到新情况、新问题，要积极主动加以解决，解决不了的也要在坚决执行的基础上向上级反映情况，而不能借机不予执行，更不允许自行其事，不负责任的乱执行。

第二，要切实整改作风建设方面存在的问题。针对去年机关作风和处室作风评议过程中群众提出的意见和建议，以及机关、直属单位、区县体育局3个座谈会上提出的意见和建议，认真研究和思考，采取切实措施，抓好整改落实，促进机关作风有明显改进。有关处室和单位要逐项逐条列出整改计划，特别要把几年来群众反映的共性问题和重复反映的突出问题作为重点，有针对性地制定具体措施，下决心加以解决。局“一抓三负责”领导小组将根据情况，对机关处室和有关单位作风建设整改情况进行督察和检查，确保整改措施落实到位。

第三，继续深化机关处室作风建设。机关处室是承上启下的重要环节。在去年处室作风建设的基础上，今年将以提高执行力为重点，深化重点处室和重点环节的作风建设，继续推行机关处室工作目标责任制。要强化工作落实的力度，抓住不落实的事，盯住不落实的人，切实解决中间梗阻、政令不畅等问题，提高机关服务发展、服务民生的整体水平。

第四，切实提高机关办事效率。今年是权力阳光运行机制建设的“巩固提高年”，要以构建权力阳光运行机制为契机，充分运用现代信息技术手段提高行政执行力，重点围绕提高应用能力，深入行政审批制度改革，不断提高机关办事效率。机关处室间要加强沟通协调，有效整合机关服务资源，减少内耗，努力提高机关整体行政效能。探讨和建立符合体育系统的能级管理、绩效考评管理体系，全面提高全系统工作规范化、制度化、科学化程度。

三、围绕完善机制，强化目标责任，进一步打牢机关作风建设基础

作风建设是一项系统工程，必须常抓不懈，并在完善长效机制和构建制度体系上下功夫，才能真正打牢机关作风建设的扎实基础。

第一，要坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。加强机关作风建设，关键在领导干部、重点在责任落实。市体育系统作风建设在市体育局党组书记、局长的领导下进行，分管局长按照分工抓好分管部门的作风建设，基层单位党政主要负责人、机关处室负责人“一岗双责”，建立完善一级抓一级、人人有目标、层层有责任的责任体系。各区县体育局也要高度重视本部门的机关作风建设工作，切实改变机关作风，重点要抓好市运会赛风赛纪。领导干部要坚持以身作则，率先垂范，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。

篇2

关键词：团队组织；思想建设

中图分类号：C36文献标识码：A

一、工作思路：

在局党委的坚强领导下，紧扣时代脉络，结合青工特点，以省公司团委《关于开展基层共青团作风建设年的实施意见》的要求为指导，以打造“一团一品”特色团建工程为主线，以传承历史文化、继承先烈遗愿、强化形势教育、丰富活动载体为抓手，强化青工队伍作风建设、素质提升，自觉实现团青工作融入中心、服务大局的主动性，激发青工责任意识、服务意识、创新意识的积极性。加强团建工作，引领青年员工铸就正确的价值理念和高尚的品德情操，争做“五种人”，为企业发展提供健康持续动力。

二、主要做法与经过：

1、借古喻今转作风。

“召伯听政”、“甘棠遗爱”是宜阳县妇孺皆知的事情。公元前771年，西周大政治家召伯巡视民情于甘棠树下（现宜阳县城西北约三公里，甘棠村），除恶魔、订婚约，不受馈赠为民办事的勤政廉洁作风，千百年来为世人传颂。目前，依托该历史典故，河南省委省政府已将甘棠建设成为河南省廉政建设教育基地。宜阳县局团委充分利用基地优势，在组织参观学习增加感性认识的基础上，适时聘请专家，围绕《召伯文化与廉政建设》主题，举办“青春清风”讲座。通过专家的解读，进一步了解先祖遗事、认识先祖遗风。借古喻今，引导广大青工摒弃不良习性，牢固树立廉洁从政从业、亲民重干的价值观，以廉为荣、以贪为耻的荣辱观和爱岗敬业、诚实守信的职业道德观。

2、红色教育转作风。人民的幸福源自祖国的昌盛，祖国的昌盛不能忘记曾经浴血奋斗的先烈，享受生活要做到不忘本质。宜阳局团委在认真分析现阶段个别青工对工作敷衍、害怕吃苦、贪图享受的思想特点之后，结合重要节日，专题开展红色教育。清明节、七一等节日分批组织青工参观“洛八办”、豫西第一党支部旧址，县烈士陵园、赵堡革命老区教育基地开展革命传统和爱国主义教育，在庄严肃穆的环境中，缅怀感悟老一辈无产阶级革命家的高尚道德品质和卓越功勋，感恩先烈对理想信念的执着、对人民的深情厚爱和对革命事业忠诚的大无畏精神，从而净化心灵、感悟人生。通过红色教育, 引导青工继承先烈遗愿、发扬革命传统,激发积极向上的工作热情和奉献企业的为民意识，铸就正确的道德价值理念和高尚的品德情操。

3、形势教育转作风。学习理思路、形势明方向。如何把青工思想统一到企业发展之中，把青工的活力、动力凝聚到企业发展之中是团委工作的重要任务。宜阳局团委紧扣时代脉络、紧跟时代步伐，利用各种平台和载体，组织青工相继开展党的“十”精神学习贯彻、“八项规定”、“六项禁令”、“中国梦国网情”主题学习；结合青工特点编写企业在安全、生产、经营等工作中面临的形势、任务教育提纲，在墙体电视上循环播放，使形势任务入脑入心；在内部网站开辟青工学习论坛专栏，让广大青工更加直观、形象、生动地了解当前公司系统面临的形势和任务以及局重点工作进展情况。通过多种载体增强形势任务教育，引领青年站稳立场，坚持原则，坚定信念，意气风发谋发展。

4、开展活动树正气。青年是企业的活跃剂、生力军，青年活跃，后劲则足。局团委围绕重心，积极策划系列活动，讲新风、树正气。第一时间启动“光盘”行动，向全体青工发出“不剩饭菜不浪费 不讲排场不奢靡”的号召；积极组建“电力雷锋”服务队，动员团员青年捐赠图书600余册，在宜阳县实验小学成立“七彩书屋”；开展“3.12”绿色行动，组织青工到香鹿山森林公园和县滨河游园捡拾白色垃圾，以实际行动践行环保理念；弘扬公益文化，坚持开展扶贫帮困，深入10多个村镇、社区、敬老院，为孤寡老人和留守儿童问寒送暖，为困难用户在用电方面排忧解难；坚持组织青年志愿者进社区、乡村、企业，开展用电宣传；以“积极、进步、健康、节约”为主导思想，组织开展“我的青春我的梦”主题演讲比赛、“美丽宜阳我的家”摄影比赛、书画作品征集、元旦晚会等文化活动，全方位展现青工风采；坚持季度“宜电之星”和年度“十佳青工”评选，表彰青年中的优秀典型，用典型引路，鼓励青年岗位成才，营造“企业发展 青年当先”的良好氛围。

5、“一团一品”树特色。按省公司团委《关于开展基层共青团作风建设年的实施意见》的要求，结合企业实际，创建团青工作品牌项目“青春清风伴我行”。一是依托局域网开设“青春自习室”，形势任务、政策宣传、重点工作解读、业务知识学习、美文赏析等内容，定期进行更新，使广大青工了解企业的生产经营目标和主要任务，明白自己在企业发展和改革中的位置和作用，激励他们把精力和干劲集中到推动企业强化管理、深化改革、加快发展上来。二是开展强化作风主题教育。围绕作风转变开展“青工作风建设”学习讨论及志愿服务等社会实践活动；利用网站、墙体电视、宣传栏、电子简报、短信平台、飞秋、飞信等媒介，宣传强化青工队伍作风建设的目的意义和先进人物事迹，传递正能量，进行正激励。三是举办道德讲堂。道德讲堂是我们对青工进行思想作风教育的另一主要阵地。今年，我们已成功举办两期，近百名青年员工踊跃参加。通过省身、唱道德歌、讲故事、诵经典、作承诺、谈感悟、传箴言七个环节，带领大家学习传统文化典籍，讲身边人、说身边事、教身边人，传递正能量，促进文明道德素质提升。

三、取得的成效：

篇3

近年来，为促进长江航道“三个服务”能力和航道维护水平的提升，夯实单位经济硬实力和文化软实力根基，长江南京航道工程局根据上级工作部署，进一步继承和发扬“团结 诚信 奉献 卓越”的长江航道精神，将诚信文化与人本理念融合，提炼出了“人文人本、忠诚真诚”的“人·诚”文化品牌，持续推进了文化品牌建设工作。

深化诚信，多措并举，长江南京航道工程局在文化品牌建设工作中促进了文化品牌建设与中心工作的深度融合，一幅幅“航道维护遒劲有力、经济发展乘势腾飞、党建文化春风化雨、民生关怀沁人心脾、文化成果百花齐放、品牌成效百尺竿头”的画面跃然漫漫航路上。

人文人本，忠诚真诚，深化诚信铸品牌

诚信，是该局一直倡导、坚持和弘扬的组织文化，凝聚了全局干部职工的思想和智慧，对单位的发展壮大起到了积极的推动作用，正是基于多年来一贯秉承的诚信文化，长江南京航道工程局才得以改革发展的浪潮中不断破浪、乘风、远航。为进一步发扬诚信文化，做到在内容上扩充和深化，适应单位科学发展、转型发展、跨越发展的客观需要，自2011年来，局党委全面启动诚信文化建设系统性开发工程，在认真开展调研的基础上，通过“讲、念、树、践”，从忠诚和真诚的角度去理解、践行诚信文化，持续推进了“人文人本、忠诚真诚”这一具有鲜明诚信特色的文化品牌建设工作。

1、由表及里讲“人文”

在文化品牌建设过程中，注重加强在日常工作、学习和生活中对职工的人文关怀，充分体现“爱党、爱国、爱局”的“颂三爱”要求，从广大职工的具体需求出发，用航道文化、诚信文化、管理文化、民生文化激发大家对单位的无限热爱，对航道事业的无限追求，不断营造团结友爱、生动活泼、互助互学的良好氛围。

2、因势利导念“人本”

在单位发展过程中讲求以人为本，充分考虑职工的特点、性格和兴趣，用人本的理念、用长江航道建设发展的大好形势激发、引导大家对工作和事业的尽心尽责，鼓励广大职工在共同事业目标的追求中实现人生价值，形成组织发展和职工进步相辅相成、共同提高、相互促进的良好局面。

3、抓好结合树“忠诚”

在实践中，到要扩大文化品牌建设的覆盖面和影响力，必须与航道发展结合起来，与强化畅通服务、稳定和谐结合起来。着力提倡“双向忠诚”的理念，要求职工对单位、对事业忠诚、热爱，明确单位需要对职工忠诚、负责，让忠诚单位、忠诚事业、忠诚同志成为组织内每个人遵循的自觉行为。

4、化虚为实践“真诚”

文化品牌建设不能直接产生经济效益，如何将“虚事”做成“实事”？在品牌建设过程中，该局不断夯实人与人、组织与组织之间真诚友好关系的基础，将真诚的理念立足于中心工作，待人以真、赢得朋友，对事以诚、赢取伙伴，让真诚相待、协作共赢成为全体职工的自觉行动，用诚信打造单位的“金字招牌”。

在“人文人本、忠诚真诚”文化品牌建设过程中，突出“人”、“诚”二字，充分强调个人的素质对“诚信执业”的重要性，以“忠诚”、“真诚”为要义，着力培养了一支忠于事业、敢于担当、求真务实的干部职工队伍。

厚积薄发，励志笃行，多措并举强推进

如果将“人”文化和“诚”文化各比作一个圆，那文化品牌建设工作归纳起来，简而言之就是在两个圆中“选交点、找切点、强特点、显亮点”，始终自觉坚持把文化品牌建设工作放在中心工作的背景下来统筹谋划、实施和推进。

1、厚积——异中求同选交点

紧紧围绕文化品牌建设目标和单位职能，结合航道维护工程单位实际，选好文化建设和品牌建设、组织和个人的交点，寻找“人”与“诚”共性，立足于把品牌做精、把工作做实的目的，在“异”中求“同”的寸土之间因地制宜、深度耕耘文化品牌。

文化宣教入基层。自2011年以来，局党委领导连续两年亲自带队，行程几万公里，在全局所有基层单位和一线项目部、工程船舶中，集中开展了文化宣教、安全检查和高温慰问等工作，对职工关心的热点、难点问题，及时加以分析、引导，有针对性地提出解决措施，确立了“高立意、低切入”的文化建设工作基本原则。

品牌文化互通融。文化建设和品牌建设都需要人去推进，同时个人发展和组织发展都需要秉承诚信之本，最终达到以组织发展服务个人成长、稳步增强单位综合实力的目的。该局以贴近员工、喜闻乐见的中国传统文化、人类文明结晶为着力点立体铺开，通过“精气神”书法、“和祥瑞”音乐和红歌力量、“真善美”摄影、“风骨雅”诗词四个切入点大力组织实施文化建设，推动了“人·诚”理念与文化建设工作的融合。

2、薄发——立足服务找切点

文化品牌建设工作不是无土之木、无源之水，如何产生实实在在的效果，该局从细微之处着手切入，以坚实的创建阵地保障，用持久的举措推进。

找准“窗口”切点。通过在全局范围内推行以“力争诚信一流，力争服务一流，力争管理一流”为主要内容的“三个一”服务举措，积极探索了优质服务的新理念、新内容，努力将“三个一”服务措施打造成服务长江水运的平台、服务沿江经济的桥梁、服务流域百姓的窗口。

找准“作风”切点。坚持以加强机关作风建设促进文化品牌建设，以“诚”待人，强化“管理就是服务”的机关管理观，通过加强组织领导，采取有力措施，治理和转变机关“懒、散、拖”等不良作风，促进了局机关由“管理型”向“服务型”转变，由侧重“管”向侧重“理”转变，端正机关对基层一线的态度，增进对基层一线的感情，提高贯彻党的群众路线的自觉性。坚持体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为基层一线办实事、办好事、解难事的作风，使文化品牌活力四射、单位事业历久常青。

找准“先进”切点。以“学习雷锋，奉献他人，提升自己”为主题大力开展学雷锋活动，引导职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造诚信光荣、劳动伟大的良好氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，鼓励单位干部职工争做航道建设的“活雷锋”。

3、励志——创新精神强特点

文化品牌的名称相对固定，内涵却在延伸拓展。它需要在全局性工作中努力填补“空白点”，在经常性工作中积极挖掘“闪光点”，通过创新精神，突出特点，连接起品牌建设中各方面环节，形成树一个品牌、带一片区域、强单位发展的生动局面。

蔚蓝色打造品牌新特色。通过实施蔚蓝色系列文化建设工程，大力打造特色文化，畅通了单位内部沟通新渠道，开启了全员心智新模式，营造了良好的发展氛围。“蔚蓝色故事”、“蔚蓝色讲座”、“蔚蓝色论坛”分别从“看”、“听”、“思辨”三个角度，通过看文化故事、听讲座授课、辩发展大计，将睿智思辨之美、务实求真之美、包容和谐之美融于“蔚蓝色”特色文化之中。蔚蓝色工程推动了单位“信息通畅、齐心协力、稳定和谐”发展局面的形成。截至目前，蔚蓝色故事已出刊45期，涉及诚信文化、沟通艺术、执行艺术、管理艺术等近10个主题共156则故事；蔚蓝色讲座分别以《机关文化与组织发展》、《沟通协调与个人成长》等内容为主题进行了多次讲授；蔚蓝色论坛中主题帖数十条、跟帖量千余条。

座右铭带出品牌新气象。要求机关每一名工作人员亲自撰写自身座右铭，并置于办公区域，体现出发自心底的人生感悟、自律之声，“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”、“立世德为先、律己廉为首”等名言警句座右铭时时提醒着自身的言行，将敬业、负责、忠诚、勤奋、服务等文化观念自觉转变为行动。

4、笃行——统筹推进显亮点

以“外化、内化、实化和默化”四方面工作为着力点，不断彰显文化品牌的亮点，让品牌建设在“万紫千红”中争当“一枝独秀”、在“百家争鸣”中力求“一鸣惊人”。

塑造形象力，品牌形象外化于形。一是通过连续举办长江航运“精气神”书法南京、重庆、芜湖、南通、宜昌展，并于2012年10月，将“人文人本、忠诚真诚”文化大旗和“精气神”书法作品在海拔4600米的长江正源沱沱河进行了展示，进一步弘扬、展示了干部职工不畏艰险、勇攀高峰的“精气神”。二是结合航道工程单位和航道维护工作特点，将党建品牌建设和文化品牌建设有机结合，不断夯实基层品牌工作基础。如指导上海浦东机场项目部将“人·诚”文化品牌融入党建创新工作中，对项目案例进行了总结提炼，并通过基层党建创新典型案例申报、邀请地方媒体宣传等措施扩大了品牌影响力。

凝聚向心力，品牌理念内化于心。将“人·诚”文化理念融入文化作品之中，在内部出版《“精气神”职工书法作品集》、《“和祥瑞”音乐欣赏、红歌力量Ⅰ、Ⅱ》、《“真善美”职工原创摄影集Ⅰ》、《“风骨雅”职工原创诗词集Ⅰ》等文化作品的基础上，完成了《局机关职工座右铭录》、《廉政风险防控手册》、《安全生产漫画集》、《蔚蓝色故事集》、《安全指南》、《文化撷英》等十余本安全文化、廉洁文化、特色文化作品的内部编辑出版工作，通过层出不穷的文化成果让“人·诚”理念在职工中潜移默化。

彰显推动力，品牌推进实化于行。切实开展城乡共建活动，是企事业单位、社会团体履行其社会责任的具体体现。该局积极参与南京市“结对共建、推进城乡文明一体化”活动，与江宁区横溪街道勇跃社区开展文明共建活动，通过帮助改善社区办公条件、为社区添置办公桌椅、文件柜等家具、资助勇跃社区进行社区文明村创建活动、提升村容村貌形象、分批次购置图书充实社区阅览室等工作，促进了文明创建工作更加科学化、规范化、长效化，用负责任的共建单位形象树立品牌、产生名片效应。

篇4

今年是建国六十周年，我们以庆祝建国六十周年为主题，重点围绕市委、市政府“打造忻州第一、跻身全省十强、建设大而强富而美新原平”的发展方向，自觉服从服务于全市中心工作，精心组织有影响有特色的主题文艺活动，进一步展示我市人民昂扬向上、奋发进取的良好精神风貌，以实际行动证明：文联是宣传思想文化战线的重要组成部分和繁荣发展社会主义文艺事业的一支重要力量。

1、努力做好春节期间的群众文化活动。

1月份，由市文联精心组织书法家协会的老书法家们挥毫泼墨为市民义务书写春联。翰墨飘香，春意融融，一副副风格迥异，内容丰富多彩的春联把美好的新年祝福及和谐之声送进寻常百姓之家。营造了浓厚的节日文化氛围，展示了我市书法家现场作业的高端技艺。

2、继续解放思想，深化改革开放，加快推进经济社会跨越式发展。

结合文联实际，坚持以深化“继续解放思想，深化改革开放，加快推进经济社会跨越式发展”大讨论为载体，加强学习，深入调研，解放思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在活动中，文联全体人员在学习研讨了关于文学艺术方面的讲话、摘要、讨论以及长远意义，提升了自身素质。

3、落实科学发展观，繁荣文学艺术创作。

文联始终把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，作为落实科学发展观的具体实践，带着责任，带着感情进行创作，这更是时代立场、生活态度及其创作取向，是“双百”方针和“三贴近”真正得以实施的创作源泉和创新动力。

4、原平市地方特色文化诗歌创作迈上新台阶。

5、以“庆祝建国六十周年”为主题，成功举（协）办了丰富多彩的文艺活动和书、画、摄影展览赛事。

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6、成功举办文艺创作研讨会，打造本土艺术精品

7、各书法、美术协（学）会积极参与各展览、赛事及创作活动，成绩突出。

二、坚持改革创新，努力增强文联工作的针对性和实效性。

我们从文联工作的实际出发，紧紧围绕文艺的大发展大繁荣，进一步促进优秀作品和优秀人才的不断涌现；紧紧围绕开创文艺工作新局面，进一步焕发文联组织的蓬勃生机和旺盛活力。

1、抓文学刊物

针对近年来我市文学艺术良好的发展状况，市文联主办的机关刊物《梨花》杂志，克服了人手不够、经费不足的困难，今年全新改版，由季刊改为双月刊，在上级领导的支持、关爱下，新改版的《梨花》以丰富多彩的栏目版块和文艺形式，展示了原平纯朴的风土人情、深厚的文化底蕴。并在第五期特设“纪念国庆六十周年”专栏，记录和歌颂了改革开放以来原平又好又快发展的辉煌成就，力图展现魅力原平、和谐原平的崭新面貌。受到广大文艺爱好者及全市人民的好评，为我市文学艺术工作者创建了必须、必要的刊物平台，起到了与全省、全国优秀作家、作者交流的预期效果。另外，市文联与范亭中学合办校报《范亭园》，长期以来受到了教育界的好评，迄今已出版发行了70多期。我们将一如继往地为繁荣校园文化作出应有的贡献。

2、抓文学创作

今年市文联推出了近10部文学作品集，其中包括：北岳文艺出版社出版的《呈现诗丛》套装，含雷霆《大地歌谣》、韩玉光《一九七零年的月亮》、赵泽汀和麻小燕合著《与一只蝴蝶的相遇》。文化艺术出版社出版的《马增祥诗词赋》。出版社出版的贾良田游记《旅途雨》。香港天马图书有限公司出版发行的《天涯丛书系列》之《神水扬波》等优秀作品集。在国家、省、市级刊物上屡屡发表我市文学作品。

二月份：《梨花》杂志影响版“2010中国诗歌档案”出刊。《北京写作》发表丁页的组诗作品。《山西文学》第二期发表刘小雨诗歌作品。《诗刊》上半月二月号发表刘小雨组诗作品。

三月份：《人民文学》“瘦西湖杯”风物扬州全国征文大赛中刘小雨获优秀奖。《黄河》双月刊第二期发表王海英散文《酒事随笔》。《华夏散文》发表王海英散文作品《凤凰》。在《山西文学》发表《一个人和他的城》。《诗刊》上半月三月当代中国女诗人专号发表我市诗人丛林、麻小燕作品。

四月份：《诗刊》上半月四月号“每月诗星”重点推出诗人雷霆诗歌作品及评论。韩玉光获选2012年度中国十佳诗人。赵泽汀、韩玉光主编的《超超主义诗选》由出版社出版。《诗歌月刊》举办的“桃园杯”全国诗歌大赛中刘小雨获二等奖。诗人刘小雨应邀参加宁波四明山红枫诗会。《诗选刊》下半月第四期发表诗人刘小雨诗歌作品。

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五月份：在第二届国际红叶节“巫山红叶”散文诗歌大奖赛中刘小雨获诗歌一等奖。《诗选刊》下半月第五期“第二届中国诗歌节陕西诗歌专号”发表刘小雨诗作。《黄河》双月刊第三期发表王海英诗歌作品。刘小雨应邀参加第二届太行山诗人节暨中国现代诗歌峰会。韩玉光、帅树森赴西安参加第二届中国诗歌节。在“屈原杯”全国诗歌大奖赛中韩玉光获二等奖。雷霆、刘小雨诗作入选四川文艺出版社《汶川大地震诗歌经典》。

六月份：《读者》第六期发表郑建芳散文作品《温暖的棉被》。《诗选刊》下半月第六期发表诗人雷霆、帅树森诗歌作品。《诗歌月刊》下半月第六期发表韩玉光诗歌作品。《五台山》发表张爱凤散文作品《云中谁寄锦书来》。由山西文学院与《诗选刊》杂志社共同主办的韩玉光诗歌作品研讨会在太原举行。

七月份：《五台山》第七期诗歌专号收录我市诗人雷霆、赵泽汀、麻小燕、王海英、田长水、尚文才、丛林、刘小雨、帅树森、韩玉光作品。《诗选刊》下半月第七期“五台山诗群”发表我市诗人苏志刚、杨妙川诗歌作品。

八月份：《读者》第8期发表郑建芳散文作品《温暖的棉被》。《华夏散文》第8期发表郑建芳散文作品《醋乡的日子》。《五台山》发表了王海英的散文《夏天记忆》。《星星诗刊》上半月8月号文本内外头条发表诗人雷霆诗作及创作谈。

十一月份：《人民文学》第十一期发表诗人雷霆诗作。诗人麻小燕赴湖南株洲参加《诗刊》社第25届青春诗会。大型诗歌刊物《诗人村》在我市出刊。

十二月份：诗人刘小雨应邀参加第三届国际红叶节暨“巫山红叶”散文诗歌大奖赛颁奖仪式。《五台山》第十二期发表韩玉光小说《苏州往事》。《诗刊》青春诗会专刊发表麻小燕诗歌作品《祖国之书》。

3、抓艺术精品

书法、美术、摄影家协会推出的很多优秀作品，经由市文联选送，分别荣获国家、省、市级大奖。

在“鱼水情”全国第二届双拥书画作品展中，李卯生的书画作品《紫气东来》荣获优秀奖。在山西省双拥书画作品展中,刘开源的国画获一等奖、李海屿的国画获三等奖，李卯生、郭建扬、弓权的国画获优秀奖，李膺昭、杨满才、孙志刚的书法获优秀奖。

影家协会樊乐园的一幅作品，在省级书画摄影展中获得优秀奖。

老年书画研究会的张存堂、张舒文、王喜宽、郑亮分别在省级书画大赛中获奖。

农民书画研究会的郑田红、陈高楼在“国庆60周年山西省农民书画展”中获奖。

石莲印社荣获五月份山西省举办的“首届印社联展”优秀组织奖。

在忻州市第一届电视书画大赛中，张存堂、郭建扬荣获一等奖，兰岩山、杨霁、刘永青荣获二等奖，武九在、张晓凤、王紫殿荣获三等奖，聂存贵、丁页、李文光、郑田红荣获优秀奖。

4、抓文艺队伍

截止目前，市文联发展了摄影、书法、美术、石莲印社、墨友社、民俗研究、青年诗词学、诗词联研究、老年书画、青年书法、农民书画共11个文艺家协（学）会。各文艺协会积极向上级协会推荐会员。今年，王海英、贾良田加入了中国作家协会。金所明、茹建堂、赵泽汀、麻小燕、付春林加入了山西省作家协会。有十余人申报加入省书协，1人申报加入省美协，为文学事业输入了新鲜血液，壮大了文艺创作队伍体系。文艺人才的大量涌现储备，已成为全市文艺发展繁荣的坚实基础和一大亮点。

三、立足实际搞好基层文艺建设，扎实有效拓展文艺工作

一是主观能动性强。全市11个文艺家协（学）会，立足实际，开展了扎实有效的工作。各协会围绕今年的主题活动，配合开展了各类采风创作、展演活动。二是职能发挥较好。各文艺家协会围绕中心，服务大局，在本地经济文化建设活动中积极参与，开展文艺展演活动，发挥了突出作用。书法、美术、农民书画协会为进一步活跃全市农民书画艺术创作，做出了积极的贡献，特别是“太平街第五届文化艺术节暨首届书画摄影展”和“农民书画协会大库狄分会”的成立，拉开了我市社会主义新农村文化建设的新篇章。事实证明，认真履行联络协调服务的基本职能，充分发挥组织、引导、服务作用，调动一切积极因素是文联工作的重要任务，有针对性才能有实效性。

四、加强党风廉政思想作风建设，努力提高整体工作效绩

一是加强文联领导班子和干部的思想作风建设。坚持党组学习制度和民主生活会制度，在改进作风、提高素质、强化服务上下大力气；坚持团结协作，努力形成推动文联工作的整体合力。二是认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，做好监督防范工作。把反腐倡廉纳入全年工作的总体规划、并贯穿于各项工作中，落到实处。三是组织文联全体人员引深学习宣传贯彻党的十七大精神，积极组织文学艺术工作者认真学习领会原平市“两会”精神，深入学习科学发展观，与实际相结合。统一思想认识，增强使命感、责任感、紧迫感，全力以赴地做好本职工作，更加自觉、更加主动地推动我市文化大发展、大繁荣。四是加强单位档案、卫生、安全等方面的管理，改善了工作、生活环境。五是采取多种形式引导广大作家、文艺工作者更新观念，开阔视野，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，提高自身修养，充分发挥文艺工作者的特殊作用。六是加强机关建设。借助学习实践科学发展观教育活动，注重创新文联体制机制，机关建立了目标管理考核制度，改进了党员干部和职工思想、工作、生活、组织作风，加大了联络协调服务力度，提高了办事效率，着力为文艺家分忧解难，使文联成为广大文艺工作者的“温馨之家”。

更多关于2012年市文联工作总结的文章 >>查看更多>> 单位工作总结

通过以上工作，有力地促进了我市文学艺术事业的发展，使文联工作有序有效地开创了2012年的新局面，各方面工作都取得了可喜的成绩，优秀作品、优秀人才不断涌现，为我市的文化传承、发展起到了必不可少的重要作用。同时我们也注意到自己的不足之处，需要进一步总结和改进。

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1 林政案件发生趋势

2011 年上半年发生 24 起，与去年同期的 29 起相比，发生数量呈现稳中有降的趋势。分析其发生趋势，林业行政案件出现了“两头减少中间增大”的现象，即：重特大案件减少、农民个体违法案件减少，但企业法人违法和承包流转大户违法现象增加。

1.1 违法案件明显减少

一方面，林权制度改革后，集体山林基本实行分户经营，“管好自家山，守好自家林”已成为广大群众的自觉行动，个体违法现象明显减少。另一方面，在推进林改的过程中，我县组织开展了“林政资源管理年”、“绿盾二号行动”、“绿剑 2011”行动等保护森林资源、打击违法犯罪的专项行动，保持了对破坏森林资源违法犯罪活动的高压态势，有效遏制了重特大林业案件的发生。

1.2 公益林成为主要被侵害对象

林改后，村民管护私有林木的积极性提高，但作为公有的生态林、国有林和少量的村集体林就成了不法之徒侵害的对象，盗伐林木案件增多。1.3 林权纠纷问题突出由于长期的历史遗留问题与现实利益等矛盾得不到及时有效解决，林权纠纷调解不到位，且受传统的小农意识影响，少数村民存在“山绿了，眼红了”的不良思想，进行泄愤报复、故意毁林现象可能会增多。

1.4 经营大户违法现象增加

有些经营大户，不按森林经营方案和林业政策执行林木采伐，而是以市场为导向，木材价格上涨，就急于采伐。采伐指标受限时便出现少批多砍、先砍后批的现象。同时也出现了春秋季滥挖幼树的现象。

2 林政执法存在问题的原因分析

分析正宁县林业行政案件发生及其变化的趋势，不难看出是由客观与主观原因相互交织决定的。二者的不协调和不一致形成的惯性作用，导致了林业行政案件的频发，给林业生态建设带来很大危害。

2.1 林业行政执法难的客观原因

一是地方经济发展与森林资源保护的矛盾，政府干预导致执法难。一些乡镇政府、企业和建设单位在小城镇建设、修建公路、新农村建设等过程中，进行行政干预，纵容建设单位少批多砍、未批先砍、非法征占用林地，导致林业执法困难重重。 二是森林资源贫乏与社会对林产品需求日益增长之间的矛盾长期存在，木材供应量不足，价格上涨，导致极少数人受经济利益驱使，采取各种非法手段大肆盗伐、滥伐林木，谋取暴利，这是林政案件居高不下的主要原因。

2.2 林业行政执法难的主观原因

林政案件频发的势头得不到有效遏制，与林业行政执法体制和机制问题长期以来没有得到妥善解决是密不可分的。主要表现在：一是执法队伍职能重复交叉。目前，我县承担林业行政执法的有森林公安派出所、县林业工作站、森林植物检疫站、乡镇林业工作站等，由于执法单位多，职能交叉重复，工作中存在相互扯皮现象，管理上难以协调统一，交叉执法和重复处罚现象时有发生，加上执法监督工作没有跟上，造成非常不好的社会影响。二是执法人员素质参差不齐。部分执法人员文化政治思想素质、业务理论水平和执法能力较低，执法程序不严格，执法随意性较大，执法犯法的现象时有发生。三是执法手段陈旧落后。长期以来，林业部门用于执法单位自身建设的投入严重不足，与林业事业快速发展的形势不相匹配，基础设施陈旧，交通工具落后，缺乏基本的执法条件。而违法犯罪分子手段日益先进，交通工具现代化，作案形式隐蔽化。

3 林改后的林业行政执法理念

3.1 深化思想认识，转变思想理念

面对新的林业发展形势和需求，要求县乡林政执法人员要深入思考如何转变思维模式，把强化职业道德水平、岗位责任感、公平正义感作为检验其道德良知的重要尺度，将弘扬正气、执法为民、依法护林作为基本思想理念贯穿到整个执法活动中。

3.2 提升业务能力素质,促进全面发展理念

林业部门职工的业务能力建设是队伍建设的根本。广大林政执法人员要始终坚持学习法律知识和业务知识，对《森林法》、《森林法实施条例》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律、法规、规章要本着掌握基本的、精通本职的、熟悉相关的要求进行全面系统的学习提高，不断加强对林业专业知识的学习和提高。注重从执法实践中，通过具体案例分析解剖，提高办案业务能力，以专业知识促进林政执法。

3.3 强化作风纪律建设,转变工作方式理念

作风建设是队伍建设的重要环节,要坚持把作风建设摆到重要位置。从强化队伍成员的命令意识和执行意识抓起，培养求真务实、秉公执法、艰苦奋斗、吃苦耐劳的优良作风，形成严格公正、爱岗敬业、积极向上的良好风气和执法环境,营造内强素质、外树形象的良好氛围。

3.4 增强廉政意识,转变行政服务理念

廉洁自律、秉公执法、公正无私是林业行政执法队伍健康稳步发展的重要前提。县乡林业行政执法人员要严格贯彻执行廉政规章制度，杜绝等违法行为，提高拒腐防变能力；强化廉政建设责任制，规范行政执法行为；同时加大监督力度，对违法乱纪行为和违反廉政纪律的人员和行为要依照法律法规规定及时查处。

3.5 强化基础设施建设,转变得过且过观念

基础设施建设是林业行政执法队伍提高工作效能和水平的必备条件。县级林业主管部门要按照整体规划、分步实施、重点配置的原则加大县乡林政执法基础设施建设，抓好信息化网络建设、执法必需装备设施器材的配套建设、保证队伍形成强有力的执法能力，从而达到执法效能的最大化和最优化。

4 主要措施

面对集体林权制度改革后的新情况、新动态、新问题，我们应采取以下措施，适时开展严打整治专项行动，严厉打击乱砍滥伐滥挖林木、乱征滥占乱建乱毁林地等违法犯罪活动，以取得预期的效果。

4.1 林业综合行政执法实现分散执法向集中执法转型

严格执法程序，严格执法监督，严格执法纪律，实行错案追究和责任赔偿制度。同时加大执法力度，坚决查处偷砍盗伐、乱砍滥伐、私挖乱占等破坏森林资源的违法犯罪的行为，达到打击一个，震慑一方，教育一片的目的，营造严肃有序的森林资源管理环境氛围。

4.2 进一步加强林业法制教育

坚持广泛深入地普及和宣传林业法律、法规和政策知识，营造依法治林的良好氛围，教育广大干部群众正确、自觉、主动地依法维护和使用林权，认真履行和享有林权负有的相应责任，增强广大群众的林权意识。

4.3 严格征占用林地管理

制订完善的林地保护利用总体规划，科学合理地解决经济建设与林地保护的矛盾，严格控制征占用生态公益林地，加强对未批先占、少批多占林地案件的查处，减少林地的非法流失。

4.4 规范木材经营加工和市场流通管理

严格市场准入制度，做到持证合法经营。要坚持定期登记清查木材的来源和流向，建立详尽细致的木材经营加工企业、单位和个人档案，加强联系，准确掌握情况，确保木材经营加工的合法合理。

4.5 切实增强林地林木保护利用意识

坚持可持续利用的原则，创造积极宽松的林业发展政策环境条件，完善林权抵押信贷等投入保障措施和机制，积极鼓励和引导群众植树造林、发展林果，让利于民，激发广大干部群众的植树造林热情和爱林护林意识。

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市行政审批局紧紧围绕市委、市政府年度工作部署，不断强化作风建设，深入贯彻“放管服”改革要求，大力推进流程再造，全面优化营商环境，全方位提升政务服务效能，较好完成了各项工作任务。现将工作总结报告如下：

一、2019年主要工作

        一是重点领域提速提效。

在前期规范完善各审批要素的基础上，以投资项目建设审批、企业开办和重要权证办理等领域为重点，切实优化流程，精减材料，提速增效。①投资项目建设审批：进一步优化组合，缩短审批时间，打破原有工程建设项目审批流程，将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程规划许可、工程施工许可、工程竣工验收四个阶段，对每一阶段的所有审批服务事项实施并联审批。比如，工程施工许可阶段将原先《建设工程质量监督注册申请表》、《建筑工程安全施工措施备案表》和《建筑工程施工许可申请表》整合为《建筑工程施工许可证申请表(质量安全监督并联审批)》，实行一张表单申请，将工程质量安全监管手续与施工许可实行一套材料合并办理，申请材料压缩62%。调整审批时序，震评在工程设计前完成即可，环评、文评、能评和取水许可等事项在工程开工前完成即可，用地预审意见可作为土地使用证明申请办理建设工程规划许可证，水、电、气、暖、通信等报装提前到开工前办理，减少等待时间，加速审批。转变管理方式，房地产开发立项由核准改为备案，企业在未取得土地的前提下，可提前办理后续的环评、能评等手续。②企业开办审批：取消了企业名称预先核准，全力推行企业登记全程电子化，累计签发电子证照1100张，依托省政务服务网企业开办“一窗通”平台，将开办企业涉及的企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记、银行开户等全环节实施“一链办理”，同步推送，企业注册实现最快30分钟、最长不超过1个工作日办结。

二是办事成本全面压减。回应企业和群众关切，通过精简申请材料、减少办事环节、压缩办理时限、重塑审批流程等手段，逐项逐项压减清理，仅审批服务局承接事项就精简企业技术改造投资项目核准、动物防疫合格证、食品生产许可、民办培训学校变更名称等41个事项的申报材料70余份，减少办事环节92个，让企业和群众少跑腿12000余次，少填表格8000余份。引入诚信机制，对公司(企业)设立、变更、注销登记等53个事项实施告知承诺制，目前已办理500余件。

三是对接企业靠前服务。开通建设项目审批服务“直通车”，配齐配强专门人员，到工地，到厂矿，现场调研，坐下来与企业共同研究如何完善手续,针对问题，找准症结，一企一策，有针对性“专属定制”解决办法。目前已经帮助企业协调解决问题39个。推行农机办理牌证上门服务，机主只需一个电话，诸城审批服务局就安排专人现场踏勘，无需再把农机开到城里，深受农机主欢迎，目前已为群众上门办理农机牌照70余台套。

四是一窗受理成效明显。依据关联度、相近性、办件量，将审批局承接的177个事项和入驻政务大厅的439个事项资源有机整合，划分为项目建设、社会事务、商事登记、应急服务等7个服务区。每个服务区明确一个牵头主办科室，打破部门界限，广泛开展数据共享、材料互认、并联推进、容缺受理，构建横跨部门、纵贯层级的服务模式。通过实施一口对外，原来涉及两个甚至多个部门的许多复杂审批事项，现在只进一个服务区即可办成。整理615个“一窗受理”事项，编辑出版“一窗受理”标准化手册，专门开发一窗受理云平台受理业务等措施，实现了“集中受理、联审联批、信息共享、限时办结”的运行机制，让企业和群众来大厅办事实现了“排一次号、提交一套材料、一个窗口受理、一个窗口收费、一个窗口出件”。

五是不断推进制度创新。为破解因某些证明材料不易取得等因素导致申请人来回跑腿和办事梗阻的痛点、难点问题，出台《诸城市行政审批服务局政务服务告知承诺制实施办法(试行)》，针对一些法定的审批条件和不易取得的证明材料实行告知承诺制，在改善营商环境，降低企业商务成本等方面，取得了良好的成效。针对一些高频事项推行“容缺受理”。在申请人基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但部分资料不规范的情况下，可以先予以受理，再由申请人在规定时间内将相关材料补充齐全。这些创新举措的推行，实现了企业办证材料更加简化、手续更加简便、耗时更少、费用更低，办事效率大大提高。

六是深入推行“一链办理”。在减材料、减环节、减时限、信息化上下功夫，重新绘制审批事项流程图，承诺时限全部压减到法定时限40%以内。开展“一件事”主题式服务，对一件事涉及多个许可事项的，实行关联许可事项“一链办理”。例如，合并办学许可证、营业执照两事项，民办教育机构设立审批时间由原来最少3个工作日到现在只需1小时;企业注册实现最快30分钟、最长不超过1个工作日办结。

七是完善帮办代办网络。自2015年起，即实施重点投资项目审批全程帮办代办。出台《诸城市推行重点投资项目审批代办制实施办法》和《实施细则》，不断扩大代办范围，加强纵向联系，政务大厅设置专门窗口，建设起一支由4名专职工作人员、8名专职代办员和52名镇街级代办员组成的人员队伍，构建起以代办窗口为龙头、17处镇街园区为骨干和235个社区代办点为触角的立体化代办服务网络。对年度重点项目，均建立工作台账，主动靠前，提前介入，动态关注进展，及时召开联席会，各部门联动。今年以来，共为51个重点项目提供代办服务，组织“模拟审批”23次，为企业节约时间成本299个工作日以上，审批提速约35.2%。

八是深化“互联网+”应用。编写事项服务指南162个，一次性告知单157个，以书面形式向申请人一次性告知审批条件和所需材料要求，并向申请人提供示范文本。按照“一看就明白，一填就正确，一审就符合，一次能办好”的要求，制定了申请事项详细的受理审批“零基础”标准化模板160余套，在省政务服务网和科室公开邮箱中全部公示，方便办事群众下载使用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。制作生成了175项承接事项手机二维码，办事群众只需手机轻松一扫,即可便捷获取政务信息。开设自助办税区、办事辅导区，方便企业和群众网上申报、自助申请、自助查询和自助打印，惠及办事群众40余万人。今年以来，群众通过外网申报15.6万件，外网申报率99.8%，快递送达4000余件，签发电子证照1600余张。

二、下步工作方向：

(1)完善“一窗受理”服务机制，着力提升服务质效。进一步优化窗口布局，完善“一窗受理”运行机制，开展全领域无差别“一窗受理”，实现统一受理、一次收件，进行一次录入、自动分发、并行办理。加强“一窗受理”平台建设，推进部门间的信息共享共通，完善网上申请、统一受理、原件预审、分类审批、办结核验、统一评价等功能。加强对前台受理工作人员业务培训，在积极参加上级组织的业务培训的同时，通过局集中培训、科室自主培训、个人灵活自学等方式不断增强业务技能，使其尽快承担起承担前台无差别综合受理职责。

(2)继续深入推进流程再造，让群众更便捷地办好一件事。进一步对办事流程进行全面梳理、重新设计、重构重塑、优化升级，进一步延伸“一链办理”，开展“一件事”主题式服务，以办好“一件事”为目标，按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求，让群众实现“只跑一趟腿，办成一件事”。选择一批与企业、群众密切相关、办理量大的审批服务事项，为群众提供“网上申请、线上办理、实名认证、在线咨询、居家打证或免费邮寄”的全方位服务，让办事群众在家即可办好一件事，实现从“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。

(3)深化重点领域改革，工程建设项目审批再提速。深入贯彻落实《潍坊市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》,进一步优化整合建设项目各窗口布局，进一步精简整合审批材料，实现“一个窗口”提供服务、“一张表单”申请。优化审批环节，推进多评合一、区域化评估评价。推进并联审批，实现设计方案联审、“多图联审”、“多测合一”、“联合验收”。建设项目从立项到竣工验收审批环节不超过35个工作日，全流程不超过70个工作日

(4)深化制度创新，扩大容缺受理、告知承诺覆盖面。进一步总结经验，扩大告知承诺和容缺受理实施范围，进一步梳理一批办理频次高、能够较好提升办事群众体验感和获得感的事项清单，实现涉企审批事项百分之百容缺受理。进一步完善审批与监管联动机制。通过与监管部门进行双向互动机制，实现审批和监管信息实时互通联动，弥补监管真空。

(5)创新服务机制，着力提高办事群众的体验感、获得感。进一步发挥“吐槽找茬”窗口作用，开展好差评服务，通过发现问题不断倒逼各窗口工作人员改进工作作风。深入贯彻“窗口受理无否决权”、延时预约、上门办理、24小时不打烊等特色服务机制，实现更多便民事项全天候自助办理，努力为群众提供全方位、第一流的服务。

(6)主动靠前服务，强化代办帮办服务。进一步发挥代办帮办窗口作用，进一步完善代办帮办机制，对重点区域、重点项目实行代办员包靠制，创新实施覆盖全事项、全领域、全流程的“三全”帮办代办服务模式。延伸服务半径，无偿为申请人提供审批咨询、指导和帮办代办等服务。不断加强业务培训，强化激励措施，突出工作实效，建立一支一流的代办帮办队伍。

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根据区委、区政府关于对区纪委监察局向一些重点部门、单位直接派驻（出）纪检监察机构实行统一管理的实施意见，我局原纪委、监察室撤销，新设区纪委监察局统一管理的纪检组、监察室。纪检监察机构管理体制发生了变化，但是党风廉政建设的责任主体没有变，局党政领导班子对局及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作仍负全面领导责任。这一举措说明，上级纪检监察部门和我局对党风廉政建设在原基础上是更加重视和加强。为继续加强党风廉政建设，局党委研究决定，在年度交通工作会议后，立即召开交通系统廉政工作会议。今天会上专门邀请了区纪委宣教室主任张德良同志作廉政教育讲座，由我代表局党委作一讲话。下面，我根据局党委意见，讲三个方面的意见。

一、总结经验肯定成绩

刚刚过去的，系统各条战线捷报频传，为萧山交通“十一五”规划划上了圆满的句号，上午俞局长在工作报告中已经做了全面的总结回顾。与其他各项工作一样，系统的党风廉政建设也取得了十分显著的成效。具体表现在这样几个方面：

一是宣传教育不断深化，营造了浓厚的廉政氛围

去年以来，我们坚持开展反腐倡廉教育。结合“创先争优”主题活动和深化作风建设年、效能提升年“两个年”活动，加强了反腐倡廉宣传教育，推进了交通党建品牌工程，促进了作风转变。在宣传教育中不断丰富内容，既有十七届五中全会公报，也有相关的法律法规。在宣传教育中不断创新方式，除了继续开展廉政文化进企业、进工地，继续举办廉政法制知识竞赛，还深化了公职人员岗位廉政风险教育，发动广大公职人员查找廉政风险点、编写情景案例，印发了《萧山区交通系统岗位廉政教育资料汇编》。6月18日，针对当时区内和杭州市交通系统腐败案件频发的严峻形势，召开了交通系统党风廉政建设专题教育会议，梳理分析了可能发生腐败的领域，及时敲响警钟。在专题教育会上，区检察院领导还给大家上了一堂渎职侵权职务犯罪预防教育课。通过教育，系统党员干部尊廉崇廉的意识更加浓厚，形成了良好的廉洁奉公的氛围。

二是制约机制不断完善，加固了防腐的源头防线

去年以来，我们严格执行党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求层层落实反腐倡廉工作责任，不断健全相关的制度，着力完善制约机制，加固了反腐倡廉防线。为加强对重大交通项目和重点建设任务的效能监察，我局制定了《交通工程建设重点项目效能监察实施方案》，建立了组织，明确了要求，同时做好区效能监察系统运行的配合工作。根据形势发展，认真研究修订了《萧山区交通局小型项目招标投标管理办法》；转发了萧山区政府投资项目变更管理实施细则等有关文件。工程建设领域突出问题治理工作继续深化，并取得扎实成效。在依法行政方面，编印了第二个全面推进依法行政五年规划（～2014年）；再次清理和规范行政权力，并积极加快电子政务的建设，道路运政和公路路政的行政许可和行政处罚已经与区权力阳光平台实现了对接，权力事项及其运行结果已经在区网上政务大厅向社会公示，进一步构建起了权力阳光运行机制，圆满完成了试点任务。同时完善了行政规范性文件的管理制度，完成了行政规范性文件清理；开展了进一步规范行政处罚裁量权工作。

三是监督检查不断加强，规范了交通各项工作

去年以来，我们加强了对廉政建设工作的监督检查，规范了各项行为。为实施好道路交通“12881”工程，我们在交通在建工程中定期开展了以“保质量、

保安全、保进度、保廉洁”为主要内容的“四保”竞赛活动。参与了全国性的交通运输行政执法监督检查，组织了两次全系统行政执法案卷评查。在坚持与检察机关预防职务犯罪联席会议制度的同时，制定印发了行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法，完善了司法监督机制。坚持政府信息公开，畅通社会群众的监督渠道。为检验党风廉政和各项有关制度的落实，会同区检察院组织了对有关制度落实情况的专项检查，还在年终开展了对系统各单位的全面检查考核。系统内全年没有发现党员干部有违法违纪行为。四是活动载体不断丰富，促进了政风行风建设

去年以来，我们坚持纠建并举、重在建设的原则，继续开展政风行风建设，巩固了“作风建设年”活动成果。继续深化创建“群众满意基层站所（办事窗口）”和基层基础达标活动，我局还在全区基层基础建设会议上发言介绍了工作经验，并将这项工作向公交、长运、公路开发公司等公共服务类企业延伸。重新聘请了12位行风监督员，继续开展了“公述民评”民主评议活动，拓宽了监督渠道。系统各管理机构和服务企业在积极开展行业文明创建活动的同时，还根据自身实际开展了一系列规范执法、优质服务活动，提高管理效能和服务水平。

一年来，系统的党风廉政建设始终寓于工程建设、行业管理、公共服务和各单位的改革、发展等各项工作之中，充分发挥了对交通运输各项事业发展的保驾护航作用。系统广大干部职工聚精会神搞建设、一心一意谋发展，展示了良好的精神风貌。

二、居安思危警钟长鸣

在总结成绩的同时，我们还是应该清醒地看到，系统反腐倡廉工作的薄弱环节仍然存在，发生腐败的隐患尚未消除，防腐保廉的任务十分艰巨。交通部门历来是腐败现象的多发区、重灾区，纪检检察部门和社会高度关注的重点区、敏感区。在座的各位就是身处这样一个区域。我们一定要居安思危，小心谨慎，警钟长鸣，不能有丝毫的放松。

去年，我们在总结各地交通系统和以往发生过的腐败案件的基础上，列出了部分廉政建设的重点领域。在岗位廉政教育活动中，又通过公职人员对自身所处岗位的廉政风险点的梳理，进一步明确了廉政工作的重点。在交通工程领域，在项目前期征迁时，有的工作人员在政策范围外乱开口子，甚至与被征迁方勾结骗取补偿资金；在工程招投标时，规避招标、虚假招标、违反规定程序招标以及围标、串标、挂靠，利用职权违反规定插手招投标工作；在合同管理中，从业单位非法转包和违法分包，擅自修改工程设计或者不按照规定履行变更审批手续；在工程现场管理中，监管不力，失职渎职；放任从业单位以次充好、偷工减料、弄虚作假。在工程计量、结算时，与从业单位相互串通，虚增造价，等等。在交通行业管理中，行政审批、行政工作不规范、不文明，失职渎职，损害群众权益；没有好处不作为，有了好处乱作为，滥用权力。在企业经营管理中，在基建、装修、重要设备物资采购，公房出租、废旧物品出售等活动中，搞暗箱操作，从中谋利，收取回扣好处等等。在单位财务管理中，违反财务管理规定，私设“小金库”。在干部选拔任用和人事调配中，搞任人唯亲，甚至钱权交易。以上都是交通系统易发的问题，虽然近年来在我们系统没有发现，但谁也不敢保证不会发生。

从交通内外已经发生的各种案件来看，发生腐败案件的原因是多方面的，既有共性，也有个案特点；既有主观原因，也有客观因素。从宏观环境上说，当前处在新旧体制交替阶段，社会主义市场经济体制尚未完全建立，各种制度还不够完善。我们廉政教育的方式和力度也存在一定问题。行政权力边界不清晰、配置不合理、运行不规范也是重要原因；行政管理事项杂、内容繁、环节多，各项政策透明度低，行政自由裁量权过大，为一些权力部门和人员、创造了条件。同时，廉政监督也不够得力。有人说是“上级监督太远、群众监督太难、同级监督太软”。以上都是产生腐败的客观原因。所有这些，都有待我们进一步研究，采取措施。一些机制性、体制性的深层次缺陷，我们要通过改革逐步加以完善。

唯物主义哲学告诉我们，事物的变化，外因是条件，内因是决定因素。对于腐败，还是要从主观方面查找原因。当前我们的党员干部的整体素质参差不齐，个体的廉洁自律意识有强有弱，这是产生腐败的根本原因。深挖内在根源。归结起来，我认为，腐败分子以及犯错误的同志往往存在这样“五个失”。

一是忽视学习，放松改造，信念失守。一些党员干部之所以陷入腐败泥坑，根子在于理想信念动摇，思想防线失守，道德良知滑坡，价值观念扭曲，人生观、世界观发生了根本变化。很多人本质上都不是坏人，还都曾经创造过辉煌、取得过业绩，但是他们忘记了入党时的誓言，当干部时的承诺。之所以会有这种变化，原因是放松了学习改造。人是会健忘的，有些东西需要温故知新，常学常新，时刻保持清醒头脑。“刀不磨要生锈，人不学习要落后。”党员干部不学习，会失去自律，降低标准，腐朽变质。

二是心高气傲，专横跋扈，行为失范。一些党员干部存在着特权心态，“官本位”思想，入党当干部后，地位高了、手中有权了，就架子十足，浑身官气。对上级的意见，不合意的不服、不听，对同事的不同意见，不理不睬，对群众的批评建议，更是气急败坏，说不得、碰不得，作风专制，骄横狂妄，有的根本就目无法纪，认为自己奋斗多年，功劳不小，拿点收点，都是“合理回报”，我行我素，为所欲为，慢慢滑向了腐败的边缘。

三是盲目攀比，心理扭曲，心态失衡。一些党员干部喜欢与他人比高低。但这种比较往往比错了对象、比错了内容，不是比思想素质、比成绩贡献、比业务能力，而是一味比谁岗位更好、谁升职更快、谁收入更高、谁

生活更潇洒等等，比来比去，总感到自己吃亏了，因而产生了不平衡心理。特别是与坐豪车、住豪宅、赚豪钱的一些大款比，囊中羞涩，产生强烈的反差和失落感。为了获得“补偿”，往往通过权钱交易，满足膨胀的私欲。四是回避管束，心存抵触，监督失效。一些党员干部把制度的制约当作绊脚石，认为是麻烦事；把组织和群众的监督看成是与自己过不去，千方百计规避制度约束，对监督的抵触情绪强烈。“没有监督的权力必然导致腐败”。自由过头，最后就换来了不自由。反感监督之严，最后就往往要感受监禁之苦。

五是小节不拘，大节难保，品行失端。一些党员干部信奉“小节无害论”，认为“喝点小酒、收点小钱、搞点消遣”是人之常情，是社会风气问题，都是小节问题，只要不收大红包，就不会出大事，最多算是不拘小节受点批评，今后注意就可以。但是，“量变不觉悟，质变挡不住”。最后不是积少成多，集腋成裘，触犯底线，就是一发而不可收拾，胃口越来越大，直至东窗事发。

所以，我们一定要做到自醒、自警、自律，在组织上建立健全外部防线的同时，在自己的头脑中构筑起思想防线，严防死守，拒腐反腐，永葆本色。

三、严以律己思廉践廉

如何加强党风廉政建设，组织上要强化教育、健全制度，加强监督，建立健全惩治和预防腐败体系，而我们的党员干部个人必须参加学习，执行制度，接受监督，必须提高党性修养，加强廉洁自律。为此，下面提出五个方面的要求与大家共勉。

一是要修为政之德，牢记肩负之责

春秋时宋国有个贤臣叫子罕。有人要献给他一块宝玉，子罕拒不接受。献玉的人说：“这美玉真是块宝啊，所以献给您。”子罕说：“我把不贪婪当作宝物，你把美玉当作宝物。如果把玉给了我，那么我们两个人都丢掉了宝物，不如各人保有自己的宝物吧。”子罕把廉洁作为自己的宝贝，这样的为政之德让人心生敬意。

为政之德，是一个根本性问题。作为党员干部，必须牢记宗旨，必须有所担当。要深怀爱民之情，恪守为民之职，大兴惠民之举，全心全意为人民服务。群众对党员干部的要求，无非是两个方面：一是干事、二是干净，也就是勤政、廉政，这就是最基本的为政之德。评判一个党员干部是否优秀，关键在德，在宗旨观念和责任意识。宗旨观念和责任意识强，就会清正廉洁，以工作为重、群众利益为先，就会遇事通达，坦然面对个人得失进退。忘记宗旨，忘记责任，就会争权夺利，，就会贪婪无度，腐败堕落。

加强宗旨观念和责任意识，我们不仅要进行考核、评议，更要时常进行廉政教育。这就是我们局党委每年召开廉政大会的出发点，这就是我们把反腐倡廉教育放在业务工作同等位置进行部署的目的所在。每位党员干部要理解我们的用心，自觉加强政治理论和廉政知识的学习，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，培养高尚的道德操守，在思想上夯实拒腐防变的根基。

二是要记感恩之情，走好人生之路

有这样一个真实的故事：江苏省邳州市原市委副书记王行道，因犯被判处有期徒刑。王的父亲去世较早，但95岁高龄的老娘尚在。入狱前，王叮嘱妻子瞒住老娘。但一年多后，老娘还是得知了这一情况，顿时急出一场大病。为在临终前能见上儿子一面，妻子借了辆面包车，颠簸数百公里，将老娘送去探监。见了儿子，老娘老泪纵横地说：“儿呀，早知你有今天，娘就不该供你读书做官。”王行道心如刀绞。老人家前后共生了10个孩子，夭折了8个，还有一个也早已去世，就剩下王行道这么一个儿子，原指望为她养老送终，而王行道也确实比较“孝顺”。可一堵高墙挡住了这一家的幸福之路。

我们都在人生的道路上追求幸福。什么是幸福？并没有标准答案，一般认为幸福主要还是主观感受。我们认为，身体健康，工作顺利，全家平安，生活和美，收入稳定，就是幸福。不满足于眼前的幸福，不断追求更高层次的幸福也不是不可以，但应当是在珍惜现有幸福的基础上，依靠勤劳智慧，通过合法途径追求幸福。如果不珍惜，幸福很容易失去。

搞腐败的后果是牺牲幸福，代价十分惨重。这方面的例子有很多，我们在以前的廉政教育中也多次给大家讲述。这里我再介绍江苏省徐州市原建设局的女局长靖大荣的“算帐法”。她在铁窗里算了自己个人的“七笔账”：一算“政治账”——自毁前程；二算“经济账”——倾家荡产；三算“名誉账”——身败名裂；四算“家庭账”——夫离女散；五算“亲情账”——众叛亲离；六算“自由账”——身陷牢笼；七算“健康账”——身心憔悴。——代价非常沉重。我们不能等关到牢里才学会算帐。这一本本帐，我们要当作“清醒剂”。

要珍惜现在的幸福，就应当满怀感恩之情。在我们每个人的成长道路上，离不开父母的养育、师长的教诲、组织的培养、领导的关怀、家庭的支持、同事的帮助。我们应当以自己的行动感恩，孝敬父母、回馈家庭、回报单位、奉献社会。如果不珍惜来之不易的一切，搞腐败犯错误，那就是对事业、单位的不忠，对父母、家庭的不孝。一个污点，会毁掉自己整个人生，甚至还毁掉父母妻儿和全家的幸福。

三是要思贪欲之害，戒除非份之想

《史记》中记载了这样一个故事：鲁国有个宰相公仪休喜欢吃鱼。于是不断有人送鱼到他家，但公仪休都谢绝了。弟子问他既然喜欢吃鱼为什么拒收。公仪休回答说：“正因为喜欢吃鱼，所以才不能收人家的鱼。我现在做宰相，还买得起鱼，自己可以买来吃。如果我收了人家的鱼，就可能因此违反国家的法律而被免去宰相之职，我自己从此就买不起鱼了。那时谁还会再给我这样一个罪人送鱼？这样一来，我还能再吃得到鱼吗？因此，我是决不能接受别人送的鱼的。”多年前公仪休的话发人深省。其实公仪休是有吃鱼的欲望的，但是他很清醒地看到了收受别人好处的后果。同时他不仅看得透，还放得下，有很强的自我控制力。

腐败的直接原因，大多是贪欲太盛。对财富、美色的贪得无厌，就会不择手段，受贿、索贿、贪污、挪用、、……合理、适度的欲望是动力，能够激励人，调动人的潜能。但是过度的贪欲，就具有难以控制的破坏力。这类腐败民愤极大、社会危害严重。

杜绝腐败，要从戒除非份之想开始。一要防止“小搞搞不算什么”的思想。有的人认为只要自己不出大问题、不犯大错误就行，沾点小便宜、得点小实惠问题不大。自律的防线一旦打开了缺口，小毛病肯定会酿成大错误。二要警惕“别人这样我也这样”的心态。一些人不学好样，尽看坏样，随波逐流，还心安理得。每个人都应当对自己的行为负责。别人有错并不能减轻你的责任；三要纠正“不收受现金就行”的想法。有的人认为，只要自己不受贿现金、不私分公款，而利用公款吃喝玩乐不要紧。实际上，不合理的公款消费，也是导致腐败的源头之一，而接受宴请和馈赠，也是有相应的规定的；四要打消“有权不‘用’，过期作废”的念头。一些人抓住一切机会利用权力为自己谋利，而不是“权为民所用”。“人生苦短”，我们应当只争朝夕，抓紧时间埋头工作；如果想在有权时、多捞快捞，最终肯定得不偿失、悔恨终身。

四是要怀敬畏之心，深惧法纪之威

有这样一个故事：清朝时河南巡抚叶存仁有次离任，下属在码头送行，大家依依话别，难舍难分，直到夜深人静时，来了一艘船，船上载有许多礼品。原来，下属们为避人耳目，特地在深夜送礼品给他。叶存仁领了心意但拒绝了下属的礼品，并当即写下了一首诗：“月明清风夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知。”诗中最后一句“不畏人知畏己知”力重千钧、掷地有声。“畏人知”是有贼心但贼胆不一定够，而“畏己知”则是根本没有贼心。叶存仁之所以有这种自律精神，是因为他有所敬畏。心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。

当前的党员干部，要敬畏什么？要敬畏党纪国法。如果人无所敬畏，不仅远离了神圣，同时也接近了罪恶；如果党员干部心目中没有党纪国法，那就不是个合格的党员干部，而且已经滑到了危险的边缘。

敬畏法纪，就要认真学法、自觉守法。很多腐败分子在事发后都后悔自己不懂法。无知者无畏，由于不懂法纪，很容易踏入，落入法网。而触犯了党纪国法，不管你掌握多大权力，不管你做出过多大贡献，也不管你曾经多么勤政廉政，一样会受到严惩。到那时，你不敬畏也得敬畏了。

敬畏法纪，就要正确对待监督，自觉接受监督。从党员干部个人角度来说，监督是真情的关怀、真心的

保护；从单位和事业的角度来说，监督是安定团结的基础，是健康发展的保障，是推进工作的动力。今后各单位和在座的各位，都要全力支持和配合驻局纪检组的监督活动。五是要育高尚之趣，保持>！

再讲讲清官于成龙的故事。于成龙在任广西罗城知县时，轻徭薄赋、兴修水利、发展生产，政绩显著。但他在县衙办公室内的桌子却是泥土堆砌的，在家里自己洗衣烧饭。在升任上路前，于成龙嘱咐下属买200斤萝卜放在船上。下属很奇怪地问：“大人为何买这么多萝卜？”他解释说：“这一路上要走好几天水路。萝卜便宜，既可当饭吃，又有了水和菜。”他喜欢喝茶，但买不起茶叶，只能以榆树叶代替。他说：“现在百姓生活相当艰苦。我们这些当官的还真得学会过日子，学着‘小气’些。”于成龙历任知县、知府、巡抚、总督等职，为官三十多年，不仅不贪不占，还常常用俸禄救济灾民，而他自己却保持了十分清廉的生活作风，俭朴到了刻苦的地步。于成龙去世后，他曾经任职的各地百姓痛哭流涕，争相为他立祠，还被康熙皇帝赞誉为“天下第一廉吏”。

我们党员干部的精神追求是否高尚、情趣爱好是否健康、生活作风是否勤俭节约，不仅反映个人的品格，还直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到我们的交通事业发展的环境。于成龙这样一个封建社会的官吏能够恪守自己的操行，洁身自好、为政清廉，我们现今的党员干部更应在生活情趣、品行操守方面对自己提出严格要求。

知足常乐是培育高尚志趣的重要前提。在生活待遇上，党员干部要做到知足常乐。知足，就是要主动适应生活环境；常乐，就是要保持良好的心态。现在我们的收入水平，虽然发不了财，但是相对稳定，衣食无忧，居有所安。同时我们有光荣的职业，有能够体现人生价值的舞台，有同事间相互支持的团队，这些都是财富。“良田万顷，一日只能三餐；华厦千层，一夜只睡半张床”。只有健康的身体、健全的精神是我们自己的。金钱、财物都是身外之物，生不带来、死不带去，都是过眼烟云。

篇8

一、围绕中心，努力工作，搞好全市信息化建设

今年以来，在市委市政府的正确领导和大力支持下，全市信息化推进与信息产业工作，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署，解放思想，抢抓机遇，创新实干，取得了较好成绩。

1、电子政务建设步伐加快。政府网站主媒体地位凸显，圆满完成了我市人大、政协“两会”的网上直播报道工作；积极做好全市重大活动的宣传报道，应时开设了《深入学习实践科学发展观》、《项目突破年》、《“防灾减灾日”宣传月》等专题栏目；与国内知名媒体新华网、人民网、央视国际《城市频道》等实现合作，成功推介了“江北水城?运河古都——生态聊城”文化旅游品牌，在新华网首页实现聊城政府网链接，开通了聊城走向世界快车道，搭建起聊城对外交流合作的新桥梁；积极建设“突发公共事件应急平台”，做好突发应急指挥系统的招投标准备工作；深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，帮助各县市区建设推广政务信息公开系统，确保今年年底全面实现网上政府信息公开。

2、信息产业稳步发展。面对全球性金融危机的冲击，我市信息产业发展实现了稳步发展，其中，全市电子信息产品制造业利润较去年同期增长20.38%，软件产业业务收入较去年同期增长15.99％，均超过全省平均增幅。同时，我们还根据国家和省加大扶持创新型信息产业发展的优惠政策，结合我市信息产业实际情况，深入调查研究，会同财政局、发改委、科技局等部门，按照要求，筛选出一批信息产业项目进行扶优扶强，积极推荐申报国家、省信息产业扶持项目。

二、认真查摆，深入调研，找准存在主要问题

主要存在四个方面的问题：

1、思想解放的力度还不够大。近年来，全市信息化主管部门和广大干部职工坚持解放思想，积极推进改革创新，实现了一些突破。但是，面对经济社会快速发展的新形势，局领导班子思想解放的力度、观念更新的程度、改革创新的魄力与服务科学发展的要求相比，还不能完全适应。特别是在用科学发展观去指导工作和实践方面，还有一定差距。在上大项目上，责任感、紧迫感还要进一步增强，开拓创新意识仍需进一步提高；在行业发展上，近期目标与长期规划还需进一步统筹协调，对近期工作考虑的较多，与长远发展谋划结合的还不够。

2、理论水平、业务素质尚不能完全适应科学发展的需要。一是政治理论学习，向深层次钻研、探索还不够。二是业务知识学习，存在着用到什么学什么、什么急需学什么的现象。三是对金融、法律、管理等辅助决策方面的知识研究不够。四是对国际上整个信息技术、信息产业、信息化发展趋势和国外大公司发展战略的跟踪研究不足。造成理论水平、业务知识等，尚不能完全适应当前我市信息化和信息产业快速发展的需要。

3、工作作风与服务科学发展的要求还有差距。一是工作开会部署的多，对如何抓好会议精神的贯彻监督落实还不够。二是工作重点有时不够突出，对行业发展潜在的问题研究的还欠缺。三是深入基层较少。到基层，特别是到县（市、区）、企业调研还不够充分，向群众请教、听取各方面意见，还不够及时、经常和深入，对基层和企业了解还不够深。四是重大项目推动力度还需进一步加大。

4、对信息产业企业帮扶力度有待进一步加大。面对金融危机对我市信息产业企业的冲击，与企业的沟通较少，帮助信息产业企业争取优惠政策资金扶持，引导企业做大做强，提高产品的技术含量，增强市场竞争力的工作还应进一步加强。

5、制度建设仍需进一步加强。我局党风廉政建设工作总体来讲比较好，大家能够认真执行党员领导干部廉洁自律的规定，筑牢了思想道德防线，在大的原则方面把握得较好。但是，还应进一步发挥党员领导干部的模范带头作用，进一步加强作风建设和相关制度建设，做到防微杜渐。

三、认真总结，深刻剖析，深挖问题主要原因

1、对政治学习的重要性认识还不够，科学发展意识有待于进一步增强。对政治理论学习的重要性认识不足，学习的主动性还不够强。政治理论学习在党组中心组层面组织的还较多，班子成员个人安排时间学则较少。挤时间、或利用业余时间进行学习不够。做出的决策和工作思路与科学发展观的要求有时还存在一定距离。

2、对业务知识学习的系统性还不够，科学发展能力有待于进一步增强。按照科学发展观的要求，领导班子不仅要掌握深厚的政治理论知识，拥有良好的政治素质，同时还需要精通经济管理、科学决策等各方面的业务知识和综合能力。只有这样，才能具备驾驭全市行业发展紧紧追踪国际、国内市场潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快发展。我们对应知应会的新知识、新理论、新技术掌握还不够丰富，对本市、本行业情况掌握存在不够及时、不够全面。班子成员主动探求业务知识的积极性有待进一步挖掘，还需把业务知识学习摆上重要议事日程。

3、以人为本的思想还需进一步巩固，对基层的了解还不全面。对基层遇到的困难、提出的问题，从政策性、原则性上考虑的多，站在其切身利益方面去想问题较少，灵活性欠缺。到县市区、企业等基层单位检查、调研时，注重听汇报，看材料，和基层干部座谈，深入到一线职工中间去听取他们的意见和建议还不够。客观上来讲，到基层检查、调研时时间短，不可能面面俱到。主观上讲，我们总认为领导干部掌握的情况多、水平高，考虑问题周全，而一线干部职工接触面较窄，了解情况少，很难提出有真知酌见的意见和建议。所以，从思想上和一线群众进行沟通与交流重视不够，从而导致不能很好的倾听他们的反映，了解他们的真实感觉和迫切需求，对于掩藏在基层的深层次矛盾和问题了解不够。

4、对从点滴搞好制度建设抓得不够紧，班子成员在细微之处的要求还需进一步从严。总认为班子成员都是老党员，具有较强的抵御腐蚀、辨别是非的能力，在反腐倡廉方面不会出大问题。因此，没有从点滴做起，从细微之处做起，自我约束和警觉性不高，总感觉只要不贪污受贿行贿，不做违背原则的事情，就不会犯错误，对“千里之堤溃于蚁穴”的现象，没有从制度建设上引起高度重视。

四、努力学习，认真思考，不断提高对深入学习实践科学发展观的认识。

深入学习实践科学发展观就是要认清信息化建设在科学发展观指引下取得的新成效及信息化发展面临的新机遇，总结近阶段取得的好经验，把积极性引导到进一步贯彻落实科学发展观上来。同时要认清信息化主管部门在推动全市信息化建设科学发展所处的位置和肩负的责任，进一步提高认识，提升贯彻落实科学发展观的水平，加快推进全市信息化工作全面、协调、可持续发展。

1、解放思想，进一步强化发展意识。

要站在更高的起点、更高的层次，明确自身定位，进一步发扬创新精神，争树一流形象，建一流队伍，创一流业绩，充分发挥主观能动性，统筹协调，推动信息化建设各项工作不断迈上新的台阶。从思想上实现由一般向满足多层次需求转变；从工作重心上实现由管理为主向管理与服务并重转变；从管理模式上实现由政府主导为主向发动社会广泛参与转变；从被动完成工作向主动工作转变。做到既总揽全局、统筹规划，又抓住事关群众利益的突出问题,重点突破，将阶段工作与长远建设结合起来，同时建立长效机制，推动全市信息化工作科学发展。

2、牢记责任，进一步强化全局意识。

要坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断增强班子成员的全局观念，自觉做到一切重大问题坚持集体讨论决定，班子成员积极参与和自觉维护党的集体领导，模范执行局党组做出的各项决议和决定，树立“一盘棋”的全局观念，按照分工负责的原则，做好分管的工作，确保各项决议、决定的全面贯彻执行。同时要加强部门间的沟通联系，形成良好的工作局面。

3、深入基层，进一步强化为民意识。

密切与群众的关系，要带着深厚的感情做群众工作，想群众所想，帮群众所需，解群众所难，从思想感情上扎根群众，做群众的贴心人。要从实际出发，进一步加强与基层、企业的沟通交流，增强调研工作的针对性，提高为民办实事的效率。更好地帮扶信息产业企业争取优惠政策资金扶持，加大招商引资力度，开拓企业宣传、招商渠道，引进高科技技术和高层次专业技术人才，引导企业做大做强，实现信息产业又好又快发展。要建立和完善群众监督评议制度，建立承诺服务、登门服务、跟踪服务、一站式服务等各项制度，提升服务水平。

4、转变作风，进一步强化务实意识

要努力提高思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以党的事业为重，以最广大群众的根本利益为重。要加强科学发展观理论的学习，认真研究新思路、新方法，努力成为本职工作的行家里手。要努力转变工作方式，深入调查研究、增强工作的针对性和长远性。要充分发挥领导干部的表率作用，以身作则，率先垂范。要设身处地为群众排忧解难，做到“为民、务实、清廉”。自觉接受党内监督、接受群众监督、接受舆论监督。

五、明确目标，开拓创新，不断完善贯彻落实科学发展观的新方法和新机制

在深入学习实践科学发展观活动中，认真总结近阶段贯彻落实科学发展观的好经验，仔细查摆工作中存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，结合实际确定了下一步的工作方向、思路、主要措施，确保问题的解决。

今后全市信息化和信息产业工作将紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持以科学发展观为统领，按照“建设生态文明市”和“项目突破年”的总体要求，力推政务、工业、农业、服务业和社会信息化，力促信息化和传统产业有效融合，力抓电子信息产品制造业、软件业、系统集成业，力保信息网络安全，提升国民经济和社会信息化水平，实现2010年信息产业主营收入过百亿，使其成为带动我市经济增长、结构升级的重要产业。

围绕上述目标，要重点抓好以下五个方面的工作。

第一，大力培植壮大信息产业规模，努力转变经济发展方式。针对我市信息产业企业产业规模小，普遍存在研发能力不强，产品档次低，市场竞争力不强的特点，从以下几方面努力：一是培植壮大聊城电子信息产业园（聊城软件园）规模，促其优化升级。发挥园区的聚集和孵化作用，培育新的产业增长点。把引进优势信息企业作为招商引资工作的重点，对外宣传国家、省、市的优惠政策，吸引国内外大企业到我市投资电子产品制造业、软件业和信息化服务业等。引导鼓励高等院校的专家人才到高新园区领办高新技术项目。二是进一步加强与企业的沟通交流，帮扶信息产业企业筛选优势项目，争取优惠政策资金扶持，引导企业做大做强，提高产品的技术含量，增强市场竞争力；三是办活办好“光岳商网”，增强企业网上招商的意识，开拓企业宣传、招商引资渠道，组织企业参与省市组织的信息技术招商引资活动和经贸洽谈会；参与国内产品项目洽谈会、交流会；组织企业出国考察、宣传推介洽谈项目。四是严格执行党风廉政建设责任制，搞好信息产业企业安全生产，全力维护社会稳定。

第二，扎实推进电子政务，促进政府职能转变和行政管理创新。一是加强政府网站建设工作，提升网站服务功能，应时开设专题，做好全市重大活动的宣传报道，加大与新华网、人民网、央视国际等国家知名网站的合作交流力度，提升政府网站知名度，推介聊城“江北水城运河古都”的城市品牌。二是拓展电子政务系统的作用，提高协同办公能力。扩大电子政务专网覆盖范围，逐步覆盖市，县，乡镇（街道）这三级政府部门，并延伸到党委、人大、政协和两院（法院和检察院），以及其他的重要企事业单位。减少资源浪费，节约财政资金，满足各级各部门进行内部办公、管理、协调、监督以及决策的需要，同时也满足社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。三是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对市直部门、县市区调研督促，切实做好全市政府信息网上公开工作。四是与市应急办协调相关部门，共同推动“突发公共事件应急平台”建设，完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制，增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力。五是健全电子政务绩效考核机制。对各级各部门的电子政务建设情况、信息资源开发与共享、政府网站内容保障等工作进行考核评比，并将考核结果作为评价机关工作的重要依据，为我市电子政务持续发展提供激励和保障。

第三，加快信息技术应用步伐，改造提升传统产业。一是全面促进信息化与工业化相融合，引导企业向高技术、信息化、节能型、环保型方向发展。积极推广信息技术应用较好的东阿阿胶（erp）、时风集团、中通客车（nerp）、鲁西化工等样板企业，以点带面，推进工业信息化；针对机械加工，造纸纺织等高污染行业行业，引导绿色生产信息技术应用，提高企业产品质量效益；采取市场化运作的方式，调动电信运营商参与企业建设的积极性、主动性，实现双合共赢。二是完善农村信息基础设施建设，建立、健全涉农信息服务体系。鼓励电信运营商参与新农村信息化建设，为农村信息化的发展争取最大的优惠条件和资金支持，协调引导聊城移动公司拓展“农村信息机”、“千百万工程”与“农信通”等农村信息化业务，聊城联通公司继续在有条件的乡镇推广“三农信息服务站”建设。三是坚持“抓三带一促二”的发展战略，重点推进金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的历史文化，丰富的旅游资源，推进文化旅游信息资源的开发利用，发挥服务业信息化后发优势，加快实现电子商务在商业、贸易、旅游、娱乐等领域的广泛应用。加快整合建立各类服务业信息化平台、物流业信息化平台的步伐。

第四，着力推进社会公共服务领域信息化，促进社会和谐发展。致力于创造让广大群众用得上、用得起、用得好的信息化基础环境。建设多层次、多功能的就业和社会保障信息化服务体系；加强卫生信息化网络体系建设；立足“生态型强市名城”建设，积极实施“数字环保”工程；开展社区信息化建设，大力推进家庭上网工程。

第五，加大信息化统筹协调力度，进一步优化信息化和信息产业发展环境。加强全市信息化工作的统筹规划及监督管理，优化全市信息化与信息产业发展环境。认真贯彻落实《山东省信息化促进条例》，做好信息化行政执法各项具体准备工作，建立完善执法管理配套机制，促进全市行政执法的稳步开展；对各部门财政投资或部分财政投资的信息化工程项目实行立项审核与强制监理，加强监督力度，提高透明度；进一步抓好项目建设的招投标工作，完善和规范招标程序，保证项目投资结构的规范和合理性，有效防止项目建设过程中腐败现象的发生；采取积极措施努力做好全市信息网络安全工作。

六、把握目标，制定措施，努力加强领导班子自身建设。

结合我局工作特点，总结多年来加强班子自身建设的经验，强化工作职能，突出抓好服务型机关建设，创建思想上有方向、工作上有标准、岗位上有职责、过程上有监督、落实上有效果、团结上有凝聚的“六有”型领导班子。

一是创建学习型领导班子，实现思想上有方向。加强班子自身建设，必须把加强科学发展观的学习摆在第一位，深化对科学发展观的认识和理解，带头学习实践活动，营造浓厚的学习氛围。完善领导班子、党员干部教育培训制度，形成领导干部自觉学习、主动学习，机关干部经常学习的学习机制。通过对科学发展观的学习，使领导班子成员进一步解放思想，开拓创新，理清发展思路和方向，创新发展思路和方法，破除阻碍科学发展的思想观念，着力提高科学决策与执政水平，提高班子成员领导科学发展的能力。不断建立和完善工作机制，确保领导班子在科学发展上开拓进取，把科学发展观理论学习的成果转化为工作的思路和对策。

二是创建务实型领导班子，实现工作上有标准。围绕“作风实，标准高；服务好，效率高”的要求，切实转变作风，强化服务，规范行为。在全市信息化系统大力倡导求真务实的工作作风，对基层、企业和群众反映的问题要落实好，切实提高办事效率,建成求真务实的领导班子，以一流的工作标准，创一流的工作业绩。

三是创建公仆型领导班子，实现岗位上有职责。要立足岗位为企业和百姓搞好服务，强化公仆意识，强化岗位意识，努力提高服务质量，提高依法行政、依法办事水平，创造公正透明、廉政高效的办公环境。

四是创建诚信型领导班子，做到落实上有效果。班子及成员要经常对照检查，看制定的工作目标完成了没有，整改措施落实了没有，作出的承诺兑现了没有，通过规范工作程序，量化服务标准，完善首问责任、承诺、告知、责任追究等制度，确保规范、公正和诚信，让群众满意。

五是创建清正廉洁的领导班子，做到过程上有监督。结合工作实际，认真开展党风廉政教育，使班子成员始终坚持廉洁自律，自觉抵制不良风气的影响和侵蚀。认真落实党风廉政建设责任制，并采取党务公开、政务公开等措施，做到任何工作自始至终的过程都要有监督，不断提高工作透明度，自觉接受党内监督，群众监督、法律监督、民主监督和舆论监督，不断推进反腐倡廉工作，建设一个清正廉洁的领导班子。

篇9

关键词：农电营销；用电；管理

中图分类号： C93 文献标识码： A

随着用电营销管理工作的不断规范，由此而暴露出的矛盾和问题也更加突出。这些问题具有一定的普遍性，不仅制约了企业的良好发展，同时也成为企业提高经济效益和建立规范服务及完善经营机制的障碍。

一、农电营销管理存在的问题

(1) 由于个别金融机构自身的问题和流转环节多等原因，资金流转可能时间很长。已回收的电费不能及时地上缴造成资金使用的浪费，增加成本，影响电费回收率和应收电费期末余额的完成，影响经济效益。

(2) 随着社会的不断进步，广大电力客户不断要求提供高效、方便、实用的服务。目前，在营销管理信息系统仍然不能够实现。辖区异地收费 ，受地域限制，电费代收业务也未能开展。

(3) 计量装置管理有待强化。部分供电所计量装置安装不规范，电能表差错率高；农村客户电子表、接户线材料配送不到位，影响农村供电所的户表改造，增加电网电能的损耗。

(4) 对农电营销工作重视不够。各级农电管理部门，特别是农村供电所，没有专职营销人员，从而使这一重要工作缺少牵头人，有些工作落实不了。

二、加强农电营销管理的建议

1、树立“大营销”营销观念，加强农电市场销售管理。农电企业是与千家万户生产生活密切相关的公用事业，也应适应社会市场营销观念，实现企业和用户的双赢。首先，农电企业应该争取国家对新农村建设的现有政策下，在加强农村主干网建设的同时，尽量价低电力建设造价，使得农电的企业的电卖得出去，做好用电调查研究，确保给客户多供电，让客户早用电、用好电、多用电，不断扩大电力市场份额，力争实现整个农电电量综合效益的最大化。其次，要加强农电电价管理。应及时掌握国家有关电价方面政策法规，坚决抵制不合理的“搭电”收费，价低客户的用电成本。最后，还应加强技术革新，搞好安全生产，克服电压不稳定、周波不可靠、供电时段时续等老大难问题。提供农电产品的合格率和可靠性。

2、创建品牌服务营销，提供农电服务水平。在激烈的市场竞争中，农电要获得生存和发展，必须创建自己的品牌，而农电企业的品牌就是优质的服务。一方面农电企业要建立诚信服务求生存，以优质服务求发展的企业文化，广泛的开展农电安全形象、员工服务形象、企业整体社会形象等建设，把农电服务绩效和服务价值最大化作为企业、客户双赢的追求目标。真正意义上落实“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，把形象意识、服务意识、市场意识和创新意识落到实处。二要从制度上规范服务水平，探索建立适合本地区，符合农电实际的优质服务常态运行机制，不断加强作风建设、行风建设，强化农电员工大局意识和责任意识，教育和引导农电工找出认识上的差距，正确认识当前形势下企业和自己面临的社会压力和企业所肩负的社会责任，进～步规范服务行为，自觉主动地做好农电服务工作，还应把接待来访、办理用电业务和到客户进行用电检查、检修施工、更换表计等业务作为服务的重点工作来抓，构建优质服务运行体系、考核体系和监督体系

3 由固定抄表改为换片抄表

当前农村用电工作基本上都是定人、定村、定屯。同时，90％ 以上电工均是此行政辖区内的村民，所以就造成了人员熟，亲情多和面子难，在处理用电事宜上和执行用电工作规章制度上，难免夹杂着一些“乡情”、“亲情 和“权情”等因素，这样一来就冲击了我们的工作质量和服务上的公平一致的原则，给群众造成“有人好办事，无人就是难”的错觉，同时，使企业的形象被歪曲，使国电公司提出的“优质、方便、规范、真诚”成为空喊的口号。为有效解决好这一问题，应实施换片抄表，就是每月对每名电工的抄表区域调整一次，并做到在全所范围内每月轮换变化，不搞重月抄表，并形成每月小调整，全年大循环的抄表格局，进而打破现行的固定抄表方式，这样既有利于电工开展工作，也有利于提高实抄率，更有利于电工之间相互监督。同时，还能有效提高工作质量，更能提高工作透明度，另外供电所还可以结合换片后发现的问题，每月对全所电工实施有效考核，使以后的抄表工作更加规范化，使“三电”问题得到彻底根除。

4 由所二次发行改为集中统一发行

目前，农村用电发行工作仍为县公司发行到台区(也就是一次发行)，居民照明由供电所进行发行(也就是二次发行)，这样就易造成台区总电量不变的情况下。由于村屯中的“亲情⋯ 权情”和人员素质等多方面因素干扰居民住户电量时常出现调整问题，针对这一实际问题以及当前农村用电营销工作条件的所限，在没有全面达到发行到户的情况下，应采取集中发行的方式较为合理，具体地说，有这样几种方式：第一种方式将两个以上较为接近的和相邻的供电所予以合并，成立中心供电所；统一发行二次到户电量。这种集中统发行有这样几个可行之处：一是当前农村未全部实现农网改造，有很多居民住户仍为原有计量装置，所以统一集中到县公司一次发行到户难度很大，而这种集中形式较简单易操作。二是由于发行点减少了，可以完全用全民职工从事此项工作，这样一来，在管理上有抓头，易掌握，第二种方式就是由县供电公司统一使用营销管理软件，统一算费，统一发行，统一打印票据，统一管理。以上做法，可有效解决和杜绝“调票 这一问题。现阶段实施集中统一发行较为实际有效，更易于操作和全面实施展开。

5 严格执行国家电价政策

长期以来，我国无论在电价理论还是现实中，对农村用电普遍采用的是“三类划分法”即照明用电、排灌用电、动力用电。应该肯定这种分类方法在乡镇农村经济落后工业不发达时期是可行的，但是，随着市场经济的发展乡镇工业发展迅猛，一些大中型工业用户如雨后春笋生根开花。并改变着农村用电结构。因此，对农村用电继续沿用“三类划分法”既不科学也不合理。目前农村用电分类及计价方式，应结合农村用电的特殊性用电与农电在电量、电费结算时，对农村综合变台所带的不同用电类别应尽可能地分线分表计费，确实无法分表计费的应根据综合变台所带的实际不同用电类别进行定比，不应继续沿用以前的“三类划分法”进行结算。乡镇供电所对二次用户必须抄表到户，正确按照国家规定的电价类别进行分类，统一经核算程序核算电费。第一，检查抄核收工作是否符合国家政策和公司有关规章制度，各岗位职责是否明确，特别是是否严格执行了抄核收三个环节分离。第二，检查代管县供电企业是否按照《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》和有关规章制度要求，建立了抄核收管理方面的各项规章制度。第三，检查抄表制度、电量电费审核及差错分析处理、电价政策的执行等情况。

6 加强票据管理

加强农村电费票据技术措施方面的管理，配合电费信息自动化管理系统中电费核算程序，建立农村电费票据支领与使用记录，对票据的使用与报废进行详细的记录，并在电费核算程序中增加电费票据编号输入栏目，在开始的票据编号输入后，计算机方开始打印，如果中途出现错误、终止，则可以在输入终止票据编号后，通过重新输入接下来的开始票据编号后打印即可，对单个票据错误，可通过修改项目进行单独打印，但必须输入作废票据编号和新票据编号，这样使用过的票据便在计算机中记载下来，增加了票据的严格实用性，杜绝了电费票据流失

三、结语

采取以上对策将对深化农村用电营销管理工作的全面规范和发展起到有力的促进作用。同时，也将对进一步完善企业经营机制，提商服务质量和树立新型的营销理念起到积极的推动作用。

参考文献

【1】李欣，辛国良．农电营销电费管理系统的开发[J]．吉林电力，2007(3)．

篇10

根据市委的工作部署，我局自3月中旬开展深入学习实践科学发展观活动，现已圆满完成了第一阶段即学习调研阶段的各项任务，为学习实践活动顺利转入分析检查阶段打下了坚实的基础。今天我们召开全局深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会，主要任务是对学习调研阶段的活动情况进行总结，并对分析检查阶段的工作进行部署。

一、领导重视、组织得力，第一阶段活动取得积极成效

在市委学习实践科学发展观活动领导小组指导下，我局强化领导，深入发动，扎实推进，学习实践活动顺利开展并取得初步成效。

（一）局党组高度重视，精心组织部署。全市动员大会后，局党组认真贯彻市委的工作部署，认真抓好学习实践活动的组织和领导工作，确保深入学习实践科学发展观活动真正落到实处。局党组立即召开党组扩大会议，专题研究部署科技系统学习实践活动开展工作。成立了领导小组及办公室，结合科技工作的实际，研究制定了活动实施方案，确立了“科技服务发展、惠泽民生、促进和谐”的科学发展观活动主题，建立了局党组负总责、党员领导干部带头示范、活动办公室督促检查、党支部狠抓落实“四位一体”的领导机制。3月31日，召开了全局干部职工动员大会，对学习实践活动进行了全面部署。

（二）采取各种形式，提高学习效果。坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合，努力把学习实践活动引向深入，力求取得实效。一是重点抓好党员干部集中学习培训。采取阅读文件、座谈研讨、专题辅导等多种形式精心组织学习，党组中心组先后进行了6次理论学习，党员干部参加集中学习近50小时，并完成了2万余字的学习笔记，每位党员至少完成2篇以上心得体会或相关理论文章。二是领导带头，身体力行。局领导积极参加学习实践活动，带头撰写读书笔记和体会文章，带头参加交流研讨，带头研读必读篇目，带头坚持业余自学，带头联系实际找差距；带头为群众解难题、办实事。三是学习形式丰富多样。为提高学习效率促进学习实践活动健康深入开展，专门印制了《齐齐哈尔市科技局学习科学发展观笔记本》，发给每位职工，方便记录，便于检查；同时在市科技局网上开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏，下设“文件指导”、“体会交流”、“支部活动”、“信息通报”、“学习论坛”等专题。各支部每周至少报送一条信息，反映动态、交流情况和经验，截止目前，局网上已刊载有关学习实践活动的文件、讲话、理论文章、心得体会、情况通报、经验交流等400多篇（条），成为指导和推动活动深入开展的重要平台。同时通过专题讲座、观看录像、网上交流、出题考试等多种形式，组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考，很好地了解了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。

（三）认真调查研究，解决实际问题。2009年是国际金融危机形势下保持我市经济平稳较快发展的关键之年，我局针对全市经济出现的新形势新问题和新形势下科技工作的新课题，市科技局党政领导干部共7名，自4月下旬以来，按照《市科技局领导干部调研活动安排》规定的时间、内容、任务，深入企业、农村、基层，下发200份征求意见函，召开7个座谈会，走访40多个企业单位并查阅了大量的资料，与企业、院校、科研单位、县区科技部门的科技人员和干部职工200多人次面对面交谈，了解情况、征求意见。调研过程中，对发现的问题能够解决的立刻进行解决，共解决了“科技优惠政策落实不到位”、“中小企业申报创新资金项目不规范”、“县区科技经费投入计算标准不统一”、“科技人员职业发明和非职业发明区别政策不明晰”等10多个具体问题。领导干部和其调研组，对大量的材料和情况进行了认真的研究分析，形成了7篇调研报告。这些调研报告将为推进科技事业科学发展提供重要的决策参考。

（四）积极开展讨论，努力提高认识。我局按照“五个深入、五个树立”的要求，结合科技工作和全局职工的思想实际，确定了五个讨论专题：1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论，形成了“进一步解放思想，制定完善政策措施，发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题，决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究，争取列入市级科技计划，目前，课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成。局领导班子和各支部在调研的基础上，围绕深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的意识；深入分析我市同先进市的差距和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习借鉴、争创一流的观念；深入查找制约科技事业科学发展的体制机制，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法五个专题，在全局开展了解放思想大讨论，向各县区政府、科信局局以及近80个市直部门、企事业单位征求了意见，发放200份征求意见函，并对反馈意见进行了认真梳理。通过讨论，广大党员特别是党员领导干部进一步更新了观念，提高了认识；进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟，开创了思想解放的新境界，树立了正确政绩观，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（五）联系工作实际，注重实践特色。我局学习实践科学发展观活动按照市委要求，始终强调联系实际，突出科技部门特色，坚持在推进具体工作中促进科学发展观的贯彻落实。局学习实践活动活动领导小组高度重视“主题实践活动”，把它定位为整个学习实践科学发展观活动的最重要内容，作为检验学习成果、化思想为行动、让群众得实惠、为整改打基础的重要环节。研究制订了《市科技局“科技支撑发展进企业帮助保增长

进农村帮助促发展”主题实践活动方案》确定了以“保增长、保民生、保稳定”工作主线，确定了系列主题实践活动内容、调研课题、调研人员、领导干部联系点；确定了基本形式、责任制度、活动时限、具体要求。一是到铁锋区南化社区开展了以“进社区、保民生、科技与民众同行”为主题的实践活动。

与社区共同举办了“南化社区志愿者协会总结表彰大会”；带头向社区的贫困居民捐款1000元，此次捐款活动中其他共建单位和社区居民踊跃参加，共筹款4000多元；动员全局职工捐衣物70件，为南化社区开办爱心超市提供物资，市科技局还计划年内再组织2次捐赠活动，一方面为社区扶贫济困提供实实在在的支持，让南化社区的爱心超市办得越来越成功，同时带动社会各界奉献爱心；向社区赠送科普图书和技术资料，同时还筹划投资2至3万元在南化社区建设“科普书屋”，在丰富社区文化生活的同时提高居民的科技素质。二是深入到拜泉县龙泉镇同乐村（市科技局帮扶点），会同省科技厅开展了“进农村、保民生、科技为富民作支撑”主题实践活动。与省科技厅领导和同志一起在同乐村义务植树300多棵；为同乐村送去20000斤脱毒种薯、4000斤马铃薯专用肥，价值近30000元；同去的专家举办了马铃薯种植技术培训班，村民80多人接受培训；召开了五级人员帮扶推进会，共同研究了同乐村扶贫开发工作，通过了同乐村实施大型机械化作业计划，确定了“从科学规划入手、从支持产业发展入手、从基础设施入手”的扶贫开发思路。三是组织启动“万人千企”行动。随着国际金融危机的不断蔓延，我市实体经济面临着严峻的挑战，企业发展遇到很大困难和压力。为应对挑战、抢抓机遇，市科技局决定组织和动员广大科技人员以高度的使命感、责任感、紧迫感，迅速行动起来，到基层去、到企业去、到生产一线去，汇聚成共度危机、共谋发展的科技大军，帮助企业破解发展难题，提高自主创新能力，按照科技部等七部委《关于动员科技人员服务企业的意见》精神，齐齐哈尔市科技局组织启动“万人千企”行动，经过精心研究设计，于4月22日组织召开了科技人员服务企业“万人千企”行动启动会议，下发了《齐齐哈尔市科技局组织科技人员服务企业参加“万人千企”行动实施方案》。自5月开始，将组织近1000名科技人员和100户高新技术企业、民营科技企业进行需求对接，进入企业的科技人员将积极宣传国家、省、市支持中小企业发展的政策，尤其是省政府出台的《加快科技创新体系建设

促进科技成果产业化的意见》；了解企业的技术需求，包括企业目前生产和下一步发展的需求，寻求解决问题的途径，帮助企业解决技术难题。；以推广实施省重大科技成果为基础，进一步增选先进适用的科技成果推广应用；积极帮助企业了解国家高新技术企业认定政策，使更多的企业能够晋升到国家级高新技术企业，享受到更多的优惠政策。四是全力推进科技“省市科技合作共商”，举全局之力，科学确定合作共商主要领域，广泛搜集重大科技项目100多项，数十次与省科技厅反复论证，在全省率先与省科技厅签订“共商协议”。科技日报给予报道。通过省市共商项目实施，我市在三年内可获得至少5000万元科技资金支持。五是全力举办科技活动周。黑龙江省暨齐齐哈尔市2009年科技活动周开幕式启动仪式，于5月16日上午9时在齐齐哈尔市国际会展中心广场隆重举行。省市有关领导及大专院校、中小学生、科技工作者、社会各界群众共2000多人参加了开幕式。开幕式当天还举办了全市科技创新展览，展区面积达3000平方米，企业、院校、科研院所近70家单位参展，现场参观人数达数千人；以“感受工业化-走进现代化企业”为主题，组织各界群众代表及青少年500多人到齐重数控装备有限公司、二机床参观现代化工业生产线；在市第三中学科技馆开展了科学仪器、机器人及“四小发明”作品展示及现场演示科学实践活动，有近千名中学生参加了这次活动，科普大篷车也开进校园，开展科普活动。整个活动周将有几十万人接受科技培训参加科技活动。

总之，在第一阶段的学习实践科学发展观活动中，我局取得了较好的阶段性成果。当然也存在一定不足，比如：我局当前各项工作比较繁重，工作和学习矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分等。下一步要发扬成绩，克服不足，扎扎实实把第二阶段的学习实践活动推向深入。

二、深入查找问题、认真分析检查，高标准完成分析检查阶段的各项工作任务

分析检查阶段是承上启下、承前启后，把学习实践活动推向深入的重要阶段。按照市委的部署，我局分析检查阶段为5月20日至7月10日，这一阶段的主要任务是：找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。全局同志要严格按照市委的要求，突出科技工作实际，认真查找工作和学习中的问题，深入分析主客观原因，切实制定好整改措施，积极完成分析检查阶段的各项任务。

（一）广泛征求意见。

要求：一是主体要明确。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛征求对局领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。二是范围要广泛。要涉及到本单位党员群众和服务对象。三是内容要全面。要包括学习、思想、工作、廉政等方面的内容。四是方式要灵活。要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式征求意见，并指派专人负责收集整理。五是反馈要及时。对征求到的意见和建议要进行认真汇总和梳理，并及时反馈给组织和个人。

（二）认真查摆问题

领导班子和领导干部在查摆问题时，要做到“三对照、三查找”。即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的期望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。

普通党员在查摆问题时，要做到“三查三看”，即：查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。在查摆问题过程中，要防止避重就轻、避实就虚，“假、大、空”和敷衍应付等现象。

（三）召开班子专题民主生活会和党员组织生活会

在专题民主生活会上，领导班子及成员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，领导班子要着重从制度建设、作风建设、廉政建设、立党为公、执政为民等方面查找问题。班子成员要着重从思想观念、能力素质、工作作风、生活作风、方法举措等方面查找问题。在查找问题时，要做到多讲问题少讲成绩，多讲缺点少讲优点，并深刻剖析根源、明确努力方向、开展好批评与自我批评。党员组织生活会上，每位党员职工都要认真分析自身思想、工作、组织、生活作风方面存在的问题，剖析思想根源，提出改进措施。领导班子成员和全体党员干部在会前都要形成《

×××剖析材料》，会后由个支部统一送局学科办。

（四）撰写分析检查报告

分析检查报告要联系本单位的工作实际，认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况，要着眼于落实省“经济区”建设规划、市“一大基地、两大园区”建设思路，重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，大力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题，分析形成问题的主客观原因，确定进一步深化贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。要深入开展“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区科技发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务企业、服务基层、服务群众和服务科学发展方面的不足；对照群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议进行充分讨论，同时要听取各方面意见，反复修改完善，使之成为指导全市科技工作科学发展的重要文件。

班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要提交党组扩大会讨论，修改完善。各支部也要形成本支部的分析检查报告。

（五）进行公开评议

领导班子分析检查报告初步形成后，要认真组织各方面代表进行评议，广泛征求意见。在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性，既要注重吸收党员领导干部参加，也要吸收本单位的普通党员和群众以及基层单位和服务对象等选派的代表参加。参加评议人员要着重从对学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措实不实等方面对分析检查报告进行评议。各级领导班子对群众提出的正确意见要虚心采纳，体现在修改后的分析检查报告中，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。

（六）搞好小结