作风建设与队伍建设范文

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篇1

[关键词]新形势；政工思想；政治作风；建设

在国企建设和发展中，政工思想工作产生重要的促进作用，因此国企重视政工工作不但有现实需要，也是促进国企在新形势下改革的有利推动剂，同时也是确保国企长远发展的必要措施。因此，国企在进行创新发展和建设阶段，都应重视政工工作，尤其重视思想政治作风建设的积极影响。

1 国企中的思想政工现状

在现代化建设的高速发展的情况下，国企为取得新形势下的创新改革和发展，往往采用加强企业改革创新的措施，促进国企的创新改革和新进展。但是在国企进行创新型改革的措施中，针对政工管理工作和企业发展实际出发，制定符合企业发展实际的战略目标，综合制定发展规划。但是对于国企以往思想政工工作现状和改革措施，思想政工工作进展甚微，主要影响因素表现在政工工作地位低下、政工理论基础不扎实和政工理论建设不切合实际三方面。

1.1 政工工作地位低下

在国企的发展建设中，国企对于政工工作的重视度不高，往往轻视政工工作的作用，因此对政工工作处于爱理不理的管理层面。针对政工工作的管理和建设，没有进行实质性的关心，造成政工工作在国企发展的进程中没有进行实质的指导作用，针对国企存在的不利因素和生产建设没有进行有效管理，不能从政策和理论上对国企的发展产生积极的促进作用。政工工作地位低下，主要表现在政工工作进行得不到有关部门的积极响应，针对政工反应的问题，领导管理阶层没有进行实质的管理，造成政工工作不被重视的根本原因。

1.2 政工理论基础不扎实

在国企的建设和发展中，政工工作人员主要是临近退休的老干部，针对这些年龄较大、管理措施没有与实际的发展接轨的老龄化人群，采取我坏恼工管理理论建设，不能针对企业的长远发展，从科学的角度提出具体有效措施。另外政工管理人员针对政工理论的建设不能进行及时“补钙”和“补充新鲜血液”，造成政工工作理论建设单一落后的局面，针对企业的战略目标，不能从科学角度提出创新型发展观念。

1.3 政工理论建设不切合实际

国企在生产建设和发展过程中，相关的战略目标和管理制度的规定，坚持从实际出发，但是政工工作却不能产生相应的补充工作，不能及时针对企业战略目标提出相应的完善理论体系，也不能从思想上对工作人员形成统一认识，造成政工理论建设缓慢，达不到国企生产发展的需求。究其原因，是因为政工工作处于空想期，针对国企的发展，不能坚持与时俱进的原则，不能从根本上满足国企发展的需要。

2 新形势下加强政工思想政治作风建设的必要性

唯物思想认为：思想决定认识，思想是一切行动的根本，针对事物的发展应坚持实事求是的原则。在国企的发展中，思想政治工作发挥沟通企业和工作人员的作用，是促进工作人员在国企发展全局下统一认识的有效前提，同时也是提升工作人员思想认识的关键措施。因此国企管理阶层应重视政工思想政治作风建设，同时针对政工思想政治作风建设应认识到它的长期性，针对其建设，领导管理阶层应重视其建设，加强对其指导性建设，鼓励思想政治作风建设的完善建设和发展，以提高政工思想政治作风建设的重要作用。

3 新形势下加强政工思想政治作风建设的措施

3.1 完善政工队伍建设

新形势下加强政工思想政治作风建设的有效措施，首先领导管理阶层应重视政工队伍的建设和完善。针对政工思想政治作风作用的发挥，只有首先完善政工队伍建设，才能确保政工思想政治作风在国企的实际发展中发挥作用，针对国企的发展能够从理论和思想上进行补充完善，从根源上促进国企的发展完善政工队伍建设，应从理论和管理制度方面加强完善政工队伍建设。针对政工队伍的理论不健全的局面，应重视政工队伍的理论学习和创新学习，加强对马列主义和思想等先进理论的认识和理解，确保其思想认识能够永葆生机，促进政工队伍的理论完善性建设。其次加强政工队伍建设的管理力度，主要是针对政工队伍的管理措施和日常工作，以及教育体系，都加强管理指导作用，促进政工队伍建设的完善。

3.2 坚持实事求是和理论创新

新形势下加强政工思想作风建设的有效措施，应坚持实事求是的原则和积极创新的态度，综合针对国企的发展和战略目标，制定科学的管理措施和相应的理论补充，以及统一国企工作人员的思想认识，以达到促进国企长远发展的效果。同时针对现代化建设的影响，政工工作人员更应重视政工工作建设的时代意义，确保在新时期的要求下，政工队伍永葆鲜活的生命力和活力，以促进国企思想认识的认识，统一站在国企发展的全局高度，为国企的发展共同努力。针对政工思想作风的理论建设，更应注意通过学习的方式加强，加大政工工作人员的调研和学习交流，通过有效的沟通，促进思想认识的生化，确保实际的政工思想作风建设理论体系永葆时代赋予的要求和意义，积极指导企业的建设和发展。

4 结语

在社会主义现代化建设中，政工思想作风建设应坚持时代赋予新的意义，并坚持与时俱进的原则，确保在新时期的浪潮中，针对企业的发展提出切实的战略目标理论体系和统一的思想认识。针对政工思想作风建设，国企的管理阶层应重视政工队伍的建设和完善，加强政工队伍的理论认识和知识体系建设，同时建立完善管理制度和有效的激励机制，确保政工思想作风建设在新形势下永葆生命力，积极促进企业的发展。

参考文献：

[1] 刘毅华.新形势下政工干部做好思想政治工作的思考[J].湖南科技学院学报，2011（05）.

[2] 窦双旺.探讨新形势下政工人员如何做好思想政治工作[J].社会管理，2013（08）.

[3] 吴学谦.新形势下政工人员做好思想政治工作的几点思考[J].山西青年，2016（01）.

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一、坚持科学发展观，勇于查找班子建设中存在的差距

煤矿安全监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学发展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。

（一）以人为本的思想树立不牢

科学发展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，督促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。

（二）全面发展的要求拓展不深

科学发展观的全面发展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说，狭义的全面发展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。

（三）协调配合的能力加强不够

科学发展观协调发展的广义内涵：就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学发展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。

（四）可持续发展的理念发挥不够

科学发展观对可持续发展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。

二、坚持科学发展观，全面推进班子建设的建议

通过查摆问题，我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题，在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观，建议切实抓好以下四项工作。

（一）牢固树立以人为的思想

牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。

一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿安全监管职责认真全面落实，来实现这一目标。

二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的，监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态，工作作风情况，及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题，因势利导，充分调动他们的工作积极性和创造性，才能提升整体队伍的素质。

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关键词：国有企业;纪检监察干部;队伍建设

引言：随着经济的快速发展，人们的物质生活水平有了显著的提高，然而与此同时，腐败问题在我国也变得越加严重，成为了阻碍我国社会稳定发展的主要力量。因此，提高纪检监察干部的素质，做好纪检监察干部队伍的建设，才能全面开展反腐倡廉的工作，从而解决我国的腐败问题，促进我国经济的稳定发展。就目前而言，国有企业相较于私人企业有着更为严重的问题，所以，做好国有企业的纪检监察干部队伍建设，成为了国有企业现阶段需要重视的主要问题。

一、国有企业纪检监察干部队伍存在的问题

（一）队伍整体素质不高

对于纪检监察干部队伍来说，想要找出国有企业内部存在的问题，并对相关人员进行处理，就需要对相关案件进行调查。但是随着科技的进步，国有企业的分子会运用更多的手段来进行贪污，而与此同时，纪检监察干部却依然使用过去的办案方法来进行案件调查，这使得队伍整体的能力不足，无法很好的完成反腐工作。就目前而言，国有企业纪检监察干部普遍存在着办案手段落后和新技术使用能力不足等问题，而队伍整体素质不高的问题，则严重影响了反腐工作的开展[1]。

（二）干部思想不够坚定

国有企业纪检监察干部思想不够坚定的问题，使得不少分子钻了空子，从而影响了整个队伍的反腐工作的开展。一方面，由于纪检监察的工作性质原因，干部需要对周围的人员进行调查，这使得干部在生活中会受到一定的排斥。在这种精神压力下，干部思想很容易遭受到周围人员的腐蚀，从而做出配合他人贪污的犯罪行为。另一方面，“好面子”是中国人普遍存在的问题，因此很多国企纪检监察干部会因为面子的问题，对一些人员的小动作采取“睁一只眼，闭一只眼”的工作态度。在这种情况下，的犯罪行为会渐渐在企业内部滋生，从而使得纪检监察干部队伍无法在根源上制止犯罪的发生。

（三）队伍力量薄弱

经济的发展，使得不少国有企业的领导忽视了纪检监察干部队伍存在的意义，只一味追求企业利益的最大化。在这种情况下，企业往往会对纪检监察机构进行精简，减少队伍的干部人数，还有一些企业会让干部身兼多职，使得仅有的一些干部难以完成越来越多的贪污案件的调查。所以，纪检监察干部队伍力量的薄弱，使得纪检监察工作难以开展[2]。

二、加强国有企业纪检监察干部队伍建设的对策

（一）做好干部素质的培养

纪检监察工作的开展，不仅需要干部拥有较高的政治觉悟，还需要干部拥有较强的专业办公素质。一方面，要对干部做好法律法规知识的培训，增强干部本身的法律意识，从而使干部采取符合法律规定的方法进行贪污案件调查。另一方面，要对干部进行科学技术知识的培训，从而使干部能够使用先进的科技手段进行腐败案件的处理。再者，干部还应该进行经济知识的学习，主动介入到企业的生产经营活动中，使自己既能成为纪检监察业务的专家，又能为企业的经营管理提供一定的帮助。总之，想要做好国有企业纪检监察干部队伍的建设，就需要做好干部素质的培养。

（二）加强队伍的作风建设

为了使国有企业的纪检监察干部不受到企业分子的思想侵蚀，一定要加强纪检监察队伍的作风建设。一方面，要做好干部的思想政治工作，使他们对纪检监察工作有着更为深入的了解，让他们意识到检查工作的开展是为了维护企业和员工的利益，从而使他们的反腐思想上升到一个新的高度。另一方面，要制定明确的规章制度，对干部进行严格的要求，规范干部的言行，使他们公正公平的对待每个人，从而努力解除传统思想对干部的影响。总之，只有加强队伍的作风建设，才能做好国有企业纪检监察干部队伍的基础建设[3]。

（三）健全队伍人员机构

想要加强国有企业的纪检监察干部队伍建设，就先要使纪检监察队伍的人员和机构得以健全。首先，国有企业只有认识到纪检监察工作的重要性，使纪检监察干部队伍拥有足够的人员，才能为纪检监察工作的开展提供保障。其次，纪检监察工作范围较广，只有强化纪检监察机构，才能满足反腐工作的需求。所以，企业要做好纪检监察岗位的划分，并且安排足够的人员担任每个岗位的工作，从而使纪检监察工作得以正常开展。

结论：总而言之，想要加强国有企业的纪检监察干部队伍建设，还需要找到队伍现阶段存在的问题，从而制定相应的对策来做好队伍的建设。就国有企业的纪检监察干部队伍来说，在人员素质、思想和队伍力量上都存在着一定的问题，所以，只有做好人员的培训工作，加强队伍的作风建设，并且健全队伍人员机构，才能从根本上做好国有企业的纪检监察干部队伍建设。而只有做好国有企业的纪检监察干部队伍建设，才能从根本上解决国有企业的腐败问题，从而促进国有企业的稳定

发展。

参考文献：

[1]李国光.国有企业纪检监察干部队伍建设探析[J].东方企业文化，2014，06（01）：127.

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一、紧扣安全监察执法，找准队伍建设的切入点

促进和保持全国煤矿安全生产形势的稳定，促进煤炭工业和国民经济健康发展，就要保证安全监察执法的到位，最大限度的发挥队伍执法的效力。而执法效力的发挥取决于队伍廉洁公正程度。党组坚持把队伍建设当成保证完成煤矿安全监察任务的头等大事来抓，并把廉政建设作为队伍建设的“切入点”。

每年初的工作会议上，除将落实廉政建设任务作为一项重要内容布置外，局党组还同机关处室、办事处领导签订党风廉政建设责任状，办事处与各科室监察员也签订责任状，全局上下建立反腐倡廉的包保体系。具体实践中，我们注意抓两头，一是抓领导干部。二是抓一线监察员。廉政建设工作开展的扎实了，我们在煤矿安全监察中腰杆子就硬了。

二、从教育、建制和监督入手，加强安全监察队伍思想作风建设

煤矿安全监察队伍面对艰苦危险的执法环境，面对复杂的监察对象，面对繁重的工作任务，面对实现降低煤矿事故、减少死亡人数的大目标，没有一个良好的思想作风作保证，队伍是很难形成战斗力的。在思想作风建设上我们从教育、建制、监督三方面入手。

首先，我们开展了以整顿思想作风为主要内容的讲政治、讲正气、讲纪律、讲廉洁、讲学习、讲作风的“六讲”教育活动。制定了“政治坚定，思想过硬；监察执法，责任如山；忠于国家，依法行政；严细求真，业务精通；纪律严明，廉洁勤政；吃苦耐劳，敬业奉献”的煤矿安全监察员行为规范，并以此为职业道德和行为准则开展学习教育活动。

其次，针对队伍的状况，我们从四个方面入手加强制度建设。一是加强制约、监督、规范领导行为；二是规范监察员行政行为，严格遵守工作纪律；三是加强对热点问题监督；四是对特定工作规范监督。

第三，在加强监督方面我们采取“上评下，下评上，外评内”几种办法。

上评下。就是党组加强对基层组织的监督，上级加强对下级的监督。在政治监督上，定期由纪检监察部门对处室、办事处贯彻党组政令情况进行督促检查，建立处级干部廉政档案，干部个人重大事项报告制度等等。在职能监督上，我们围绕行政指令的贯彻执行加强监督。

下评上。主要有每年一次领导干部在本单位述廉，由群众进行评议，每年一次公开民主测评领导干部，办事处背对背给机关处室打分，领导定期听取办事处对机关意见，等等。

外评内。请地方政府监察监督。我局聘请了各办事处辖区的政府、煤矿管理部门和煤矿经营者共80名党风廉政建设监督员，定期请进来或走出去向他们征询意见。

在监督中，尤其注重对苗头性、倾向性问题的处理，做到防微杜渐。

三、围绕基本职能抓建设，提高执法能力与执法效力

煤矿监察队伍建设的成效和评价，最终要归结到执法能力与效力的提高上来。我们做了这样几件事：

在全局实行了全方位目标责任制。从2002年起就将全省年度煤矿安全生产指标分解到机关处室和办事处，同时还将入井监察次数、事故查处结案时限、责任人处分落实、罚款收缴率等工作量化分解，按各办事处和机关处室的职能进行责任目标承包，并与先进评比、奖罚挂钩。

加强专业学习和培训工作，提高监察人员能力。制定了内部培训计划，认真组织落实。一是学习法律法规。二是组织专业交流，培养复合型人才。三是努力了解新形势，学习掌握新知识。

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撰写人：___________

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2021年局机关作风工作转变实施情况总结

我局认真反思和查找连续两年在“群众评议机关活动”中名列末位所反映出来的机关作风建设的深层次问题，深入进行思想发动，针对机关作风建设与行业形象紧密关联的特点，将机关作风建设与行风评议活动有机结合，实现机关作风与行业作风的联动并有效地向区执法局和基层执法队伍延伸，强化整改措施的落实，机关作风的形象明显改善，对市容管理和行政执法的各项工作都产生巨大的推动作用。今年局机关作风建设的进步概括起来有___句话，即：机关效能明显优化，服务意识明显增强，队伍形象明显改观，违规违纪问题明显扼制，市容环境明显改善，群众满意度明显提高。

一、健全___抓领导

1、抓好层层发动，强化___领导。认真贯彻“2·___”大会和宁委发[__]___文件精神，落实__年度机关作风建设工作目标分解。在市、区（县）市容局分别成立作风建设领导小组，设立办公机构，下发实施意见。将机关作风建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，做到每个季度有重点，重要工作有特点，“一环紧扣一环，一步深似一步”，着力打造服务型机关，人性化执法队伍。

2、培养三种意识，克服三种情绪。针对连续两年“万人评议机关”排列末位，大家有怨气、泄气、不服气的思想情绪，我局重点做了摆正心态的工作。培养干部职工的责任意识、机遇意识和争先意识，引导大家淡泊名利，调整心态，着力整改。从__年群众对我局满意率的上升（___个百分点，不满意率下降了___个百分点），看到我局机关作风建设中的进步，增强抓好机关作风建设的信心和决心。

3、抓好面上宣传，搞好信息交流。针对去年作风建设的薄弱环节，我局一方面强化监督措施，广泛听取各界意见，认真接受社会监督；另一方面强化社会宣传，做好教育引导工作。今年，我们向社区发放了___万余份“致市民一封信”，各级市容局采取现场咨询、现场受理市民投诉等形式广泛征求社会各界意见。我局今年还分别向驻宁所有的省、市党政人大、政协机关、企事业单位、全市___个区县有关部门和全市市容环卫系统基层单位进行了两次问卷调查，共发放作风问卷测评表___份，征求作风建设的意见，了解本系统作风建设状况。同时，在市容系统内刊发《市容要讯》___期，《行风建设简报》___期，宣传报道市容系统作风建设中好的经验与作法。今年以来，市局、支队和区局领导___人次走进电台、电视台直播室，与市民面对面交流，宣传行政法规，宣传执法工作，以展示队伍形象，扩大行政执法工作影响。

二、梳理意见抓整改

1、将意见当财富，变末位为动力。“2·___”大会后，我局对上年度群众评议的___条意见进行梳理，编印成册，印发到全系统各单位，请干部职工认真学习，了解民意，分析症结，完善措施，认真改进工作。广大干部职工通过对照问题自查自纠，动真碰硬认真整改，将机关作风建设提高到新的水平。

2、抓整改求实效，重落实保长效。对群众评议中反映的___处市容环境的脏乱差问题，我局立即拟定整治方案，下达整改“菜单”，排出时间表，要求各区负责具体落实。各区从__月下旬开始整改，到__月底___条具体意见全部整改到位。为做到长效管理，对这___个问题今后如果出现重复___，将对责任单位“评优”一票否决。通过调查了解到，群众对整改工作的认同度较高。

3、建机制求突破，尽职责为完善。对去年群众评议中反映的大量意见，我局统一了思想认识，即不能因为体制不顺而推却自身管理不到位的责任，不能因为少数协管员的乱作为而忽略了少数执法队员的___，不能因为环卫基础设施的欠帐而放松其建设和管理。我们及时制定和分解机关作风建设目标，建立健全机关作风建设责任制，并严格贯彻责任制，转变考核机制，实行绩效挂钩办法，着力解决思想解放不到位、有些事情还比较难办、少数基层单位作风转变不明显的问题，形成了加强机关作风建设的新___。

三、创新机制求长效

近几年来，我市加快了城市化和城市现代化进程，城市管理的范围大_大增加，人们对人居环境的要求更高，城市管理的难点和矛盾更加突出。面对城市管理的机遇和挑战，我局坚持把作风建设与市容管理、行政执法工作融为一体，把干部职工从作风建设激发出的革___热情和责任感投入到管理工作中去，使作风建设上升为促进城管创优和市容长效管理的内在保证力量，从而不断提高执法效能和管理水平。

1、简化行政审批，实行政务公开。以推进服务型机关建设为目标，局机关全部公开办事程序，进一步清理了行政审批权和规范性文件。在去年取消___项审批项目后，今年又取消了___项。目前，工程渣土处置、车辆清洗、环卫设施拆除___项审批已进入建设系统政务大厅工作，且运转良好。

2、完善公民参与、社会监督机制。市、区机关和支队、大队实行首问负责制，凡接受群众投诉的部门和人员，属于自己职责范围的事项，必须负责办理到底；不属于职责范围内的事项，须告知有关承办部门和人员的___，不得说“不知道”，不得以任何方式敷衍推诿。市局开通___部___电话，全天候___小时派专人值班，接受群众投诉、咨询。坚持两周一次的___工作联络员例会制度，沟通___整改情况；坚持周三局长接待日制度、现场办公制度，认真及时解决群众和基层反映的问题。今年来，市局共接市民___起，办结___起，办结率___%。

3、积极探索市容长效管理办法。“六个结合”是我局根据长期市容管理工作经验，创新思路，研究探索的长效管理办法。“六个结合”即突出重点与整体推进结合、集中整治与巩固规范结合，分片包干与定期交流结合，坚守阵地与流动巡查结合，疏与堵结合，市区、区区、区街结合。这“六个结合”突出强化了对占道经营摊点的管理。今年__月__日，我局在建邺区南苑街道召开了观摩会，要求全系统认真推广落实“六个结合”管理办法，严格规范摊点群管理。白下、___、秦淮等区大队为落实“六个结合”方法，以主干道为线，以车站、闹市区、旅游景点为窗口，以街道为块，以社区为点，实行了定人、定岗、定时、定责管理，增强管理责任意识。支队采取定期检查与抽查结合、明查与暗查结合等考核办法，使长效管理取得了明显成效。

4、环卫管理和作业引入市场机制。区环卫所与区市容局合并，理顺了管理体制。稳步推进管干分离的管理模式，全市环卫系统已成立模拟公司和市场公司___家。同时，制定了《___市环卫作业招投标管理暂行规定》，对新增市政道路清扫保洁实施招标，全市有___条干道和___座公厕成功实行了内部竞标；___条干道、___座公厕实行了对外招标。拓展服务领域，全市已成立___家环卫公司，服务业务拓展到___多项。为适应市场竞争，环卫部门主动导入ISO9001质量管理体系，目前已有栖霞、下关、秦淮区环卫所、局辖固管处和垃圾场管理处通过了认证机构的审核认证。

5、构建城市管理信息化管理平台。为了解决执法上的___和消除管理上的盲区，提高执法效能，我局运用现代科技对管理设备和管理手段进行信息化改造，引入GPS、GIS和OA系统，以提高适时监控能力。ICM—__语音告知系统的应用和新型清洗设备——大力神冲洗机的运用，为整治城市“牛皮癣”、治理“三乱”行为，提高管理效率和质量起到了积极作用。

四、突出重点抓队伍

在对我局机关作风建设情况的分析研究中，我们看到，与市容局机关作风关联度很高的是执法队伍的建设问题。在某种程度上，执法队伍的形象，已经极大的左右了机关的工作形象。为此，我们今年将改善执法队伍的形象作为抓机关作风的重点之一，力求队伍作风的实质性改变。

1、强化教育，树立正确的执法理念。深刻领会执政为民、执法为民的思想，教育引导执法队伍正确理解管理者与被管理者的鱼水关系，解决执法队伍为谁执法、如何执法的问题。教育队伍把倾听群众呼声作为行政执法的第一信号，把维护群众利益作为行政执法的第一职责，把为群众排忧解难作为行政执法的第一要务，把人民是否满意作为行政执法的第一标准。引导执法队员开展人性化管理，变单纯的处罚为教育与处罚相结合，变单纯的堵为疏与堵相结合，变单纯的环境整治为环境建设与软环境建设相结合。

2、强化纪律，杜绝粗暴执法行为。公开“四禁”“两不”承诺。即严禁执法中打人，严禁执法中故意损坏管理相对人物品，严禁吃拿卡要，严禁执法中不按程序执法，暂扣物品不开暂扣单和罚款不开票据，违者下岗，并追究领导责任；全年不出一例粗暴执法行为，不出一起打人事件。各区县大队开展了争创“无违禁大队”、“无违禁中队”活动，把“四禁两不”制成卡片、随身携带，使队员们增强了危机感、责任感和荣誉感。全年执法队伍没有发生一起粗暴执法现象，相反有___余名队员执法中被辱挨打，仍坚持文明执法。全年执法队伍共办理各类案件___件，无一起错案，无一起提出行政复议和行政诉讼案件，办案合格率达___%。

3、强化责任，提高执法效率。市执法局与区执法局、支队与大队、大队与中队逐级签订作风建设责任状，共签订了___多份。各级___为作风建设第一责任人，谁出问题谁负责，谁的范围谁负责，谁的人出了事谁负责。对影响恶劣的违纪事件，单位评先时一票否决，并追究领导责任。

4、强化督查，维护队伍形象。成立了城管执法督查大队，对队伍执法中的执法行为、效率、队容风纪等方面进行督查。聘请了___名市人大、政协代表为作风督查员，各区县也聘请了人数不等的作风监督员，对机关和执法队伍作风进行监督。局党委对违规违纪行为强化责任追究，动真格不手软，全市系统共查处违规违纪事件___起，特别是对以权谋私、执法犯法的个别现象进行了严肃处理，其中___人被开除出执法队伍，___人被停职检查，___人被行政警告处分，___人被记过处分，___名领导干部给予诫免谈话，___名被党内警告处分，从而提高了大家遵纪守法、勤政廉政的自觉性。

5、强化培训，提高人员素质。全市一千多人的行政执法队伍，是由原来的市容执法队伍过渡、城建执法队伍划转和今年新招聘的三部分队员组成的。针对成份复杂、素质良莠不齐等特点，一方面加强思想教育，内强素质，___队员听取十佳“城管卫士”先进事迹报告，培养队伍艰苦奋斗精神；一方面抓好岗前培训，请专家教授为队员们讲解相关法律法规，今年新招聘的___名队员还进行了___训练，培训结束时由市法制办、___局和我局共同___考试，合格者发给《行政执法证》才正式上岗。针对一些执法队员弄不清文明执法与严格执法的关系问题，支队___各大队开展了“文明执法”大讨论，重点研讨了文明执法、严格执法、规范执法、公正执法四者间的关系，牢固树立“严格执法显威信、文明执法树形象、规范执法见成效、公正执法聚人心”的观念，解决执法技巧等问题。各单位都对行政法规进行了各类学习和培训。

6、强化服务，提高服务效能。开展“城管进社区，服务千万家”活动。___、白下活动开展得比较好，与社区干部一起管理市容，并为社区搞好服务。今年__月，全市万朵鲜花送雷锋活动中，执法队伍收到鲜花92束。据不完全统计，全年执法系统共进行帮贫扶困活动___次，涌现出各类见义勇为先进事迹___人次，拾金不昧___元人民币，共有___名执法队员拒收各类礼金价值人民币___元，收到各类锦旗、花篮、感谢信___件，塑造了执法队伍良好形象。

五、执政为民办实事

今年，经过全市人民的共同努力，“国家卫生城市”通过国家验收，为我市历时__年创卫活动划上了圆满的句号。同时，在全市大规模城市建设、创建环保模范城市和国家园林城市复查以及城管创优等一系列创建活动中，我局系统全力以赴，取得了突出的成绩。根据市机关作风建设工作领导小组下发的宁委发[__]___文件关于“扎扎实实为人民群众办实事”的要求，努力打造服务品牌，精心策划并___实施为民办___件实事，努力改善投资环境，到现在截至，___件实事已经全部完成。此外，认真___扫雪工作。__月__日晚___大雪，__日晨，市容系统全体机关干部、___余名执法队员和___余名环卫职工迅速走上街头清扫积雪，并协调相关部门___全市___万人次，车辆近千台，及时清扫了积雪，保持了道路畅通，受到市民赞誉，并得到罗志军市长的表扬。完成抗“非”消杀任务。在“非典”关键时期，我局按市政府要求，在短短三天时间里就___了___人的消杀队伍，___清运___余处集中家庭隔离区垃圾___余吨，为取得抗“非”胜利做出了贡献，局机关第三党支部还受到了市___的表彰。推进“公厕革___”。按一类和二类公厕标准，新改建公厕___座，全部做到提档升级，改善了公共设施；新改建垃圾中转站___座；在全市主次干道设置___只果皮箱。加快灯光亮化建设。已完成亮化楼宇___余幢，商贸国际广场、新庄立交等精品工程受到国内外游客赞誉；___和外省市领导多次参观了我市亮化成果，夜景亮化成为近年来___对外的一个品牌。强化市容景观整治。长江路、中华路等___条市容景观街，宁杭路、宁扬路等___条出入城道路环境综合整治已基本完成，城市道路不断提档升级。坚持规范摊点摊群管理。规范设置了___处约___个摊点，严格取缔占道经营、倚门开店，主次干道和近___条街巷已达到无违章占道要求。严格建筑渣土管理。针对全市有___多个建筑工地，每天产生___吨建筑渣土的现状，___多部门联合执法，查处违章行为___起，清理污染路面___万平方米。现正在试行渣土密闭运输，可望到年底完成___%运输车的密闭改造。

一年来，市容局机关作风建设取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到，就机关作风建设的整体水平而言，与人民群众的期盼还有一定的距离，一些人民群众反映的热点、难点问题未得到根本性的解决。具体问题集中在以下几个方面：

1、对机关作风建设的认识还不够深化。机关各处室和各基层单位之间行评工作发展不够平衡。个别单位领导对存在的作风问题重视不够，整改力度不大，有走过场，抓一下紧一下，不抓就放松的现象。

2、服务理念的转变还不够到位。个别机关干部和执法人员对待群众态度生硬，口气大，架子大，以管理者自居，盛气凌人、言谈举止不够规范，存在“官气”、“傲气”和“霸气”现象。少数干部宗旨观念淡薄，自我要求不严，做了一点工作就要好处，遇到矛盾绕道走，见到困难就躲避。还有的机关干部作风漂浮，办事效率不高，能糊则糊，推诿拖拉，甚至久拖不决。对机关干部管理还较软，执行制度不严，还存在一些隐患。

3、责任落实不够严谨。定岗死守、流动巡查、“三定两到位”是落实责任制的好办法，但这个管理要求没有真正贯彻，主次干道、窗口地区少数岗位常常见不到执法人员，人员到位率低，履行职责不到位，造成有些地段市容卫生状况差。

4、执法不公、执法不规范的现象在个别队员身上依然存在。突出表现在执法中不能做到正确使用行政处罚自由裁量权，存在着对“挑担子”的硬、对“邪头”软，对熟人轻罚、对生人重罚以及说情风、人情办案等现象。协管员粗暴执法时有发生，队员缓解、钝化矛盾的工作还跟不上形势。

5、长效管理措施还不够落实和有效。市容管理缺乏有效的机制和手段，难以标本兼治，市容环境整治工作或多或少存在着___，“突击”的痕迹明显，迎查前市容整整齐齐，干干净净，迎查过后脏乱差回潮。特别是违章占道经营、违章搭建、渣土抛洒等热点难点问题未取得根本性突破。人民群众对此不满意仍在影响我们的机关形象。

针对上述问题，根据市委、市政府《___加强机关作风建设的意见》，在新的一年中，我局将从为加快发展，争先进位，实现“两个率先”和市容卫生长效管理提供作风保障的高度，强化措施，努力提高机关作风建设工作水平。

（一）强化领导，明确责任，切实把作风建设作为事关执政能力和执政水平，事关“___”重要思想全面落实的大事来抓。

要进一步明确___是作风建设第一责任人的地位和作用，认真落实领导干部既抓业务又抓作风的一岗双责制，树立一盘棋的意识，把让人民满意作为局机关搞好作风建设的唯一标准，切实加强___领导。同时，把实行属地管理负责制和单位负责制，作为全年市容管理和行政执法业绩考核的主要内容。从严要求，对作风建设存在严重问题的单位实行一票否决制，以此增强机关干部和执法人员的忧患意识、紧迫意识和长期意识，努力使全系统形成齐心协力抓作风的工作局面。

（二）加强教育，严格纪律，切实加强队伍建设。

局系统要按照建设一支人民满意的执法队伍的指导思想和“政治建队、作风兴队、法纪强队”的建队方针，强化执法就是服务的理念，强化全员政治教育和法纪培训，提高队伍素质和执法水平。要严格贯彻执法责任制，转变考核机制，实行行政执法绩效挂钩办法，切实落实“三定两到位”，努力做到市容环境天天、事事都能受到有效地监督。要严格按程序执法，进一步规范执法行为，真正做到严格执法树权威，文明执法树形象，用铁的纪律打造文明之师。

（三）针对自身存在问题，采取措施，认认真真抓好整改。

市容管理、行政执法是动态（范本）的，反复性强，局机关要把群众___的问题、作风监督员反馈的问题和媒体曝光的问题，作为作风建设整改的重要内容，坚持“纠建并举、标本兼治”的方针，本着为百姓负责、为自己负责、为城市环境负责、让人民满意的宗旨，着力整改，尽快整改，并及时反馈整改情况，做到事事有着落，件件有回声，以全新的姿态接受人民的监督和评判。

（四）加强调研，攻坚克难，着力做好难点热点问题的突破工作。

对人民群众反映的占道经营屡禁不止、队伍执法中不文明行为、违章建筑拆除不力、建筑渣土抛洒污染路面以及“三乱”等问题，要采取领导负责制，纳入年度目标管理的范围，逐个调研，提出对策，力争在短期内有突破。同时，要研究完善长效管理措施，杜绝___，继续巩固__年来的创卫成果。

（五）要进一步加大宣传教育工作力度。

抓住今年万人评议机关的契机，___作风建设取得的成果，宣传局系统即将评选出来的第___届双“十佳”典型人物，宣传城管法规，积极与媒体搞好共建活动，调动一切积极因素，以争取社会和人民群众更多的理解和支持，形成良好的执法氛围。

总之，我们要在作风建设上继续针对问题抓整改，完善制度求发展，巩固提高___阶，努力建设一支过硬的干___伍和优良的机关作风，让党和政府放心，让人民群众满意。

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中国工商银行总行战略管理与投资者关系部党支部始终把作风建设作为支部一项重点工作来抓，提出了“在对待利益关系上树立大局意识，在对待本职工作上注重责任意识，在日常工作中强化服务意识，在干部履职中坚持廉洁勤政”的要求，把作风建设融入党建工作与业务开展的各个方面，成为推动支部建设与业务发展的重要保障。

―把作风建设融入日常管理，实现作风建设制度化、常态化。支部注重建章立制，努力形成以制度保障作风建设规定落到实处、以制度倡导作风建设理念深入人心、以制度促进作风建设常态长效的良好局面。一是通过不断深化党务（部务）公开，发挥党员群众对支部工作的民主监督作用，检验作风建设成效。二是通过汇编、修订《战投部工作手册》，全面加强内部管理，对支部全体成员工作作风提出明确要求，如提出了简化内部周报、深化电子化办公程度等改进文风、厉行节约的具体要求。三是通过组织专业处室对辖内存量制度进行修订整改，并注重与总行各部室加强协作，不断强化风险控制能力，完善业务管理规范。

―把作风建设融入学习培训，强化清正廉洁的价值理念。支部注重对作风建设的教育引导，以培训和信息网络等教育途径，增强廉洁合规文化的渗透力。一是在日常工作中时时警醒全体成员重视作风建设。领导班子注意加强用身边事教育身边人，在业务探讨、工作交流中通过典型案例和对潜在风险的分析，强化全体成员的廉洁合规意识。二是以“每月之声”等支部品牌为载体，结合重要政策文件开展专题学习交流讨论，做好政策文件和会议精神的及时传达。三是充分利用网络学习阵地，向全体成员发送学习资料、推荐阅读材料，保障了学习时效性，丰富了学习形式，增强了学习灵活度。党的十召开以来，支部先后组织了13期专题学习，发送学习资料50余份。

―把作风建设融入队伍建设，打造素质过硬的优秀团队。支部从领导班子建设、人才选拔和创先争优入手，加强团队作风建设，为业务开展培养一支作风优良、业务过硬的优秀队伍。一是通过严格贯彻落实党风廉政建设责任制，完善党务、部务公开制度，扎实开展管理人员个人事项报告工作，定期召开党员领导干部民主生活会等多种方式，加强对领导班子的作风建设，为支部党员、群众作出表率。二是在人员招聘、晋升等过程中坚持德才兼备，以德为先的人才选拔原则，引导干部员工加强对自身问题的查找、检讨和改进，加强全体成员对作风建设重要性的认识。三是通过设立“先进宣传处室”“每月之星”等支部团队及个人奖项和集中学习先进等方式，发挥先进典型正能量，为全体成员树立榜样。

―把作风建设融入业务开展，为全行发展添砖加瓦。支部坚持作风建设与业务开展互促进、共发展的原则，将业务实践作为检验支部作风建设成效的重要途径。一是紧密围绕中心工作，充分发扬团结合作、互帮互助的精神，通过多部门、多机构的联合攻坚，为全行获取最大效益和声誉。截至2013年6月30日，中国工商银行市值达2233亿美元，连续六年居全球银行业第一地位。二是在重大并购项目及资本市场重要沟通活动中，充分发扬艰苦奋斗、共担重任的精神，领导班子带头冲锋在前，带领团队成员加班加点，攻坚克难，圆满完成总行党委交办的各项任务。自工商银行开展战略并购工作以来，实现了连续14次收购成功、无一失败的骄人业绩，先后实现了中资银行在美国、拉美、中国台湾等地的突破。三是将作风建设要求贯穿于对内、对外沟通交流之中，切实做到“反应及时、严谨务实、反馈按时”，认真制定并切实履行内部服务承诺事项，积极主动不推诿，搭建良性互动平台。

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（一）基本情况

1、组织建设情况：全区现有19个区直属单位纪检组织，13个乡镇纪委，4个街道纪工委，3个企业纪委，共40个纪检组织。

2、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部80名，其中乡镇街道32名，区直属机关23名，企业3名，委（局）机关22名。乡镇街道纪（工）委书记全部由同级党委副书记兼任。

（二）主要做法：

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2013年，宁夏邮政公司根据集团公司的部署安排，深入开展了党的群众路线教育实践活动。通过动员学习、查找问题、完善制度、整改提高等阶段的工作，使宁夏邮政机关作风有了比较明显的变化，为推动企业进位争先、加快发展奠定了坚实的基础。本文仅结合宁夏邮政开展机关作风建设的做法，就如何加强干部作风建设谈几点粗浅的认识。笔者以为，加强干部作风建设，应主要抓好以下几个环节：

一、学习教育，提高认识

加强作风建设，首先必须加强宣传教育，不断提高广大干部，特别是各级领导干部对于作风建设重要性的认识。这是作风建设的基础性工作。只有认识提高了，才能增强转变作风的自觉性、主动性。要通过广泛深入的宣传教育活动，使广大干部清醒地认识到：作风就是形象，作风系于企业发展，系于企业兴衰，一个企业、一个单位，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；广大职工对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。特别是“民以吏为师”，干部的行为、作风对一个企业、一个单位起着强烈的示范和导向作用。从某种意义上说，干部的作风已成为一个企业、一个单位风气的直接参照物。广大干部只有树立良好的风气，身体力行，以身作则，才能带动一个企业、一个单位的风气的转变。要认识到，作风就是力量，好的作风是一种重要的政治资源，是一种可以转化为物质成果的重要的精神力量，加强作风建设是打造一流机关、建设一流干部队伍的有效途径，是干部成长和个人职业发展的重要保证，只有不断加强作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，企业才能具备凝聚力、内动力、竞争力和执行力，从而为企业发展打下坚实的基础。

二、领导重视，以身作则

加强作风建设，领导干部发挥示范带头作用是关键。领导干部带头，既是我们党的优良传统和作风，也是经实践证明的行之有效的工作方法；领导干部带头，既是政治责任和历史责任，也是职务责任。领导干部带头，不仅要在“说”字上带头，更要在“行”字上带头。所谓“一打纲领不如一个行动”、“喊破嗓子不如做出样子”，说的就是行重于言。同样，在作风建设中，很关键的一点就是各级领导干部的带头作用。这里，一是领导干部要高度重视作风建设工作。各级单位、各个部门的主要领导要作为本单位、本部门作风建设的第一责任人，对本单位、本部门的作风建设工作要给予高度重视，负起责任，把作风建设作为企业建设与发展的重要内容，列入重要日程，摆上突出位置，真正亲自抓、动手管。二是各级领导干部要带头转变自己的工作作风。如果说职工看干部，那么，干部看的就是本单位、本部门的领导干部。领导干部的言行，对下属工作人员起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。“己不正，焉能正人”，就是这个道理。好的作风是一级一级带出来的。各级领导干部要坚持从我做起，从领导做起，时时处处规范自己的言行，以身作则，身体力行，率先树立起良好的形象。因此，在作风建设工作中，必须发挥好各级领导干部的带头作用，既要亲自抓，更要带头做。

三、全员参与，形成合力

各级干部是作风建设的主体。要广泛发动，全员参与，这是作风建设的基本动力。每位干部的政治素质、思想品质、精神状态、工作能力、服务水平，都从不同角度、不同侧面代表着干部队伍的形象和作风。如果没有广大干部的共同参与，作风建设是难以收到好的效果的。因此，务必要调动全员参与的积极性，形成作风建设的合力。一是要广泛发动，做好深入细致的思想工作，力求多解决一些认识上的问题。二是要切实分析本单位、本部门在干部作风建设方面存在的不足与问题，力求做到针对性更强一些，有的放矢。三是要丰富作风建设工作的形式，力求使作风建设工作更具吸引力。四是整改措施要得力，方法要适当，管理要严格，奖惩要适度，保护大家的积极性，树立正气。要通过努力，使转变作风成为广大干部的自觉行动，在干部队伍中形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

四、查找问题，整改提高

作风建设是一项长期而艰巨的任务。干部作风方面存在的问题，有着方方面面的复杂原因，解决起来不可能一蹴而就，必须着眼于长远建设，树立持久作战的思想。同时，作风建设又是一项现实而紧迫的工作，必须从我做起，从现在抓起，从“小事”干起，在一段时间内，抓住影响干部形象、影响工作效能的，职工群众反映最为集中的突出问题、重点问题，认真进行梳理，下大力气进行集中治理和整改。在这里，找准问题与差距是改进作风的前提，只有问题找得准，才能对症下药，使整改工作更有针对性。要在找准问题的基础上，提出改进措施，整改措施重点要突出，要求要明确，既要有近期具体措施，也要有长远努力目标。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。加强作风建设，不仅思想认识要提高，整改工作更要到位，不能“只打雷，不下雨”，或者是“雷声大，雨点小”。要通过认真地查问题，不懈地抓整改，使广大干部，特别是领导干部，树立良好的思想作风、工作作风、领导作风，努力地改进文风、会风、学风，增强工作能力，提高工作效能，提升服务水平

五、健全制度，完善机制

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局党委：

据局党委的统一部署和安排，我所民警纪律作风建集中整顿活动在局党委的正确领导和精心部署下，自7月中旬至今，开展了形式多样的动员学习和认真扎实的查摆整改工作。活动中，我们本着严肃认真的态度，精心组织，静心学习，广泛征求意见，认真剖析、扎实整改存在的突出问题，达到了学习提高的预期目的，也取得了整改工作的明显成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、充分准备，保证纪律作风建设开好局、起好步。

打牢思想基础是纪律作风建设活动的主线，也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作，我所对纪律作风建设活动做到了精心酝酿，充分准备。一是组织准备。活动刚开始，我所汇报地方党委政府，成立了纪律作风整顿领导小组，由党委书记担任组长，派出所长担任副组长。由专人负责纪律作风材料的收集工作。二是方案准备。为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效，我所精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。同时，我所还详细制订了纪律作风整顿行使历，从时间到内容，从方法到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。7月16日，我所召开了纪律作风整顿动员会。通过动员，全所民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好纪律作风整顿的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全所民警以良好的精神状态，积极投身到纪律作风整顿活动中去。

二、严格要求，保证纪律作风整顿高质量、高标准。

思想认识是否到位，决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段，我所为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法和措施。根据县局的要求，明确要求每位民警尤其是派出所班子成员，必须写出3篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，较好地解决了工学矛盾，确保了工作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验收，并进行批示。在纪律作风整顿活动全过程中，查摆剖析是一个关键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作，我所专门制订出“xx派出所纪律作风集中整顿查摆剖析实施方案”，从充分认识剖析阶段工作的重要性，到切实加强对广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料，都提出了明确具体的要求，使全所民警在查摆剖析工作中有章可循，有章必循。

7月30日至8月6日，我所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会，同时发出了《纪律作风整顿征求意见表》共200份，为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共12条，群众对我所公安队伍的满意率为98.5%。对征求到的意见和建议，我所原汁原味地反馈到了具体民警，为全所深入查摆问题，认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。

撰写剖析材料，是纪律作风整顿活动中一项重要内容。为使民警开展好这项工作，我所要求民警要对照县局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”八个方面进行认真查找，由于查摆重点明确，剖析要求具体，全所民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我所召开了民主评议会和民主生活会，对剖析材料进行集中评议。所内评议后，并将所有民警的剖析材料报县局备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。

在查摆剖析阶段，我所还按照县局的要求，组织民警开展了“做合格民警，让母亲放心”为主题的讨论活动，这些活动的开展，使我所民警对于加强纪律作风整顿有了更新更深入的认识。

三、主要成效：

卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我所队伍发生了可喜的变化，全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众好评。具体表现在：

（一）群众测评满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。切实增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。在“科学发展观学习活动”时，我所测评群众满意率为95.5%，而在这次纪律作风整顿群众满意率为98.5%，整整上升了3个百分点。说明我所纪律作风整顿确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。

（二）严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关，办案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的四级把关制度，每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。

（三）热情服务的多了。“窗口”民警接待办事群众都能够做到“一见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”，而且还有“首问民警”热情带路。门难进，脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。

四、几点体会

这次纪律作风整顿活动是上级根据新形势、新任务提出的新要求，是为切实解决当前公安队伍建设中存在的突出问题，巩固 “科学发展观”的教育成果，在加强公安队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展纪律作风整顿活动，我们的体会是：

（一）领导重视，是搞好纪律作风整顿活动的组织保证。纪律作风整顿活动时间安排达4个月，标准要求高，工作任务重，要达到学习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强的组织领导作保证。因此，我所在活动前期准备阶段，便及时将有关纪律作风整顿工作情况向县局领导汇报，主动争取领导重视、关心和支持。地方党委领导的重视关怀，为我所纪律作风整顿活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。

（二）不断进行思想发动，激发出民警的内在动力，是搞好纪律作风整顿活动的重要基础。纪律作风整顿的实质是民警自我教育、自我提高。教育中，民警没有积极性，是无法实现纪律作风整顿活动目标的。因此，从一开始我们就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动，使民警真正提高思想认识，克服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞纪律作风整顿到我要搞纪律作风整顿，完成了纪律作风整顿活动的学习任务。

（三）深入调查研究，坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题，是搞好纪律作风整顿活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足，人民群众和社会各界是最清楚的，只有深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，把真实情况反映出来，才能找准抓住队伍中存在的突出问题，更有针对性地制定和落实整改措施，确保纪律作风整顿活动取得实效。

（四）敢于动真来硬，解决突出问题，是搞好纪律作风整顿的关键。人民群众看纪律作风整顿活动是否取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，思路清晰不清晰，看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。因此，纪律作风整顿必须坚持高标准，严要求，立足公安工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，才能达到学习教育的目的。实践证明，队伍中存在的突出问题能否切实得到解决，是衡量纪律作风整顿是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志。

（五）广泛开展宣传，营造浓厚氛围，是搞好纪律作风整顿活动的必要形式。通过各种途径对纪律作风整顿活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道，主动接受群众监督，让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心，从而更加理解公安工作，积极地支持、关心公安工作。同时，广泛地宣传报道，给公安民警自身产生了压力和紧迫感，迫使民警时时处处警醒自已，按纪律作风整顿活动标准严格要求、规范自已的言行，逐步潜移默化，提高队伍的整体素质。

（六）抓好学习教育，促进公安工作，是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合，收到了很好的效果。实践证明，开展纪律作风整顿活动十分及时，非常必要，不仅没有影响工作，而且促进了工作，保证了各项任务的完成。

五、存在的问题及今后工作打算

虽然我所纪律作风整顿活动取得了一定的成绩，但距离局党委和人民群众的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，还存在着民警认识不到位，工作发展不平衡。今后，我们打算从以下几个方面做好工作：

（一）以纪律作风整顿活动为契机，进一步加强所领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞纪律作风整顿的时间毕竟是有限的，许多问题不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，环境的变化，新问题还会不断出现，对我们今后的公安工作提出新的更高的要求。因此，要继续加强领导班子建设，使我所领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样。

（二）抓好全所民警的理论学习，不断强化思想政治工作，进一步提高全所民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针，结合新形势和新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然。

（三）坚持“依法治警、从严治警”的方针，在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求，敢抓敢管，抓紧管严，严格执纪，赏罚分明。

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开展民政系统作风教育整顿活动，是我局党委贯彻落实市委《关于进一步加强领导作风建设的意见》和市委办分厅《关于在全市及县以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》的精神，加强民政干部队伍建设，树立良好的工作作风，凝聚各方力量和智慧，形成民政干部队伍锐意进取，团结奋进的整体合力，进一步促进民政干部队伍综合素质和工作能力全面提高，认真贯彻落实党代会精神，积极发挥民政工作在率先实现经济社会历史性跨越和建设和谐社会中的积极作用的重要举措。民政工作在基层，民政工作的对象是人民群众，民政局机关干部职工的作风如何，民政工作是否让人民群众满意，在座的最有发言权。根据《*市民政局党委开展作风教育整顿活动实施方案》的部署，我局机关党委按照《关于作风教育整顿活动查找问题阶段工作安排》，今天，邀请各区（市、县）民政局领导、民政服务对象、局属单位领导召开机关作风建设征求意见会，广泛征求对我局机关工作作风上存在的突出问题及相关意见和建议。在此，我代表*市民政局党委、*市民政局向在座的各位同志表示衷心的感谢！希望你们在会上不要有顾虑，不要讲情面，切实帮助我们查找出机关作风建设上存在的问题。下面，我抛砖引玉讲以下几点：

一、加强作风建设是推动民政工作新发展的重要保障

作风教育整顿活动的重心在于改进作风解决突出问题，全面提高民政干部职工的办事效率和办事能力，树立干部职工队伍良好的精神状态，以优良的作风深入实践“为民解困”的工作职责。民政工作件件涉及人民群众，是党和政府实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的重要工作，民政干部职工作风的好与坏，直接影响到民政工作服务群众的水平和质量。当前，省党代会精神和市委的目标任务能否在民政得到贯彻落实，干部职工的作风建设是关键。要通过加强民政干部职工的作风建设，把思想统一到晓东书记在市委常委扩大会议上提出的“五个统一”上来，把行动统一到*市率先在全省实现经济社会历史性跨越的宏伟任务上来，才能真正树立民政干部职工抢抓机遇、加快发展的意识，以作风建设促进高素质的民政干部队伍建设。当前，民政工作以民生、民利、民权为主线，面对新的发展任务抢抓机遇、加快发展，关键在于广大民政干部职工特别是民政各级领导干部的作风、能力和素质。民政干部作风不好，就不会有深厚的感情去“为民解困”，就不会有深厚的情感去为群众特别是为困难群众办实事、办好事。不能够把党和人民群众的根本利益放在首位，就会失去人民群众的信任，失去群众基础，错失发展机遇，也会严重损害党和政府在人民群众心中的威信。开展作风教育整顿活动，就是要教育和引导广大民政干部职工坚持科学发展观和正确的政绩观，牢固树立忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识和效率意识，增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，真正把心思和精力放在干事业、抓落实、促发展上，不断开创我市民政工作的新局面。

二、要全面认真查找出机关干部职工在作风上存在的突出问题

总体上看，我局机关乃至全系统干部职工的作风和整体素质是好的，与推进经济社会发展的历史性跨越、构建“和谐*”的要求是相适应的。在绝大多数党员干部中，形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政为民等很多富有时代特点的良好作风，有力推动了民政工作的全面发展。近几年，*市的民政工作在全体干部职工的共同努力下，得到了市委、市政府的肯定，在全省民政系统也持续保持了第一的荣誉。但是，也必须清醒地看到，加强干部队伍作风建设不可能一劳永逸，在不同时期和不同的发展阶段，以及面临的新形势和新任务的不同，不断赋予作风建设新的时代内涵，干部队伍作风建设存在着长期性、艰巨性和复杂性，当前，民政干部队伍在总体较好、总体适应的同时，还存在不少突出问题。有的已严重影响民政工作的深化和发展，并在人民群众中造成不良的影响，长期以来在少数民政干部中存在的突出问题有以下几方面：一是工作责任心不强。抱着随便应付的心态工作，得过且过，当一天和尚撞一天钟，对工作缺乏热情，对群众没有感情，懒惰涣散，在工作上该办的不办、能及时办的不办，不能把“为民解困”的工作职责落到实处，严重影响党和政府的各项方针、政策的贯彻落实，群众对此反映较大。二是开拓创新意识差。对“走前列、做表率”率先在全省实现经济社会的历史性跨越的认识不到位，工作思路不活跃，与时俱进、开拓创新意识十分淡薄，在民政工作中只顾眼前，不从长远考虑，只看局部不重大局，缺乏科学的发展观指导工作，在制定工作计划和工作发展目标中，强调实际困难和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建设社会主义和谐社会的发展需要中去统筹考虑，在民政工作的新发展、新突破上思考少、要求低，探索解决社会发展中民政工作面临的新情况、新问题的热情不高、力度不大，甚至在新情况、新问题上束手无策，坐观等待。三是学习积极性不高。提高自身素质的自觉性弱，凭经验、老习惯开展工作，对社会主义科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐*等重大决策理论学习不全面、不深入，在学习中走形式、走过场，没有通过学习达到提高自身综合素质的目的，严重影响工作能力和工作水平的进一步提高。四是抢抓机遇的意识不强。机遇是促进工作发展的最佳条件，是促进工作发展的黄金时期。当前，由于社会经济的发展不断赋予民政工作新的内涵和新的挑战，每一次挑战就是一次机遇，只有及时抓住机遇，才能促进发展，但由于发展意识不到位，民政工作往往感悟不到机遇的来临，把握不住机遇的促进力，错失发展的良机，造成工作发展打不开局面，坐、等、靠、要的思想较严重。五是组织纪律性不强。不遵守规章制度，上班迟到早退、东串西聊、上网打游戏等现象十分严重。六是整合民政工作促进社会经济发展的综合能力较弱。因长期以来受传统的民政工作思维和工作方法、方式的影响，总认为民政各项工作互不相连、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的职责、对象、范围内去各行其事，影响了工作思路的拓展，影响了民政干部的大局观，也影响了民政工作在服务社会经济发展中的综合能力的发挥，从一定程度上造成了民政资源的浪费，也给基层单位重复增加了工作量和工作难度，有时也造成了人力、物力的浪费。七是有吃喝玩乐的风气存在。打麻将赌博等风气屡禁不止。这些问题虽然发生在少数人身上，但其消极影响不可低估。我局按照市委要求开展作风教育整顿活动，就是要认真开展工作作风的对照检查，对存在的问题扎扎实实进行整改，着力解决民政干部作风方面与新形势新任务及民政工作“不相适应”和“不相符合”的突出问题，努力实现民政局系统干部作风的进一步转变，促进民政干部综合素质和工作能力的全面提高。