企业的财务会计制度范文

导语：如何才能写好一篇企业的财务会计制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：企业；财务管理；会计制度设计；研究

随着我国社会主义市场经济的快速发展，企业管理水平也相应得到提高，特别是在企业内部经营管理方面的各个环节中的贯彻会计思想，强化会计的日常管理活动，逐步成为各级政府和企业的共识。并且随着市场竞争的加剧，对企业内部财务管理的要求日趋增高，财务管理作为企业管理的重要环节，内部财务制度的建立十分重要。

一、企业内部财务会计制度进行合理设计的必要性

企业内部财务管理制度设计是指企业根据我国相关的法律法规，综合企业内部的具体情况制定企业财务工作具体的政策，并使之具有可操作性，从而实现企业财务战略过程，属于财务管理工作的基本建设。因此，企业内部管理制度设计在企业的发展中有其必要性。（1）市场竞争促使企业追求不断自强壮大，企业在发展过程中必须有财务管理制度为基础。（2）近年来，国际国内关于财务舞弊的事件数不胜数，一定程度上要求企业必须加强对内部财务管理制度设计的力度。为企业取得更好发展提供有力条件。

二、企业内部财务会计目标的合理定位

近年来，关于企业内部财务会计目标定位的问题探讨从未停止过，因此，我国众多学者对此也进行了详细的研究与分析。事实上讲，企业受委托的责任观念与对策并不冲突，反而是两者相互协调发展，只是工作的重点不同而已。由此可见，某些直接将会计设计目标定位成“委托责任观”或者是“对策价值观”均是过于武断的说法。委托责任观主要被应用于委托人（所有者）与经营者之间的关系比较清晰，能够直接进行交流的情况；对策价值观主要被应用于所有者（包括债权人）与经营者之间关系相对比较模糊，依靠证券市场进行交流的情况。证券市场的介入，促使委托人（所有者）对市场投资者关注的重点不再局限于企业内部财务风险与报酬范方面，而是证券市场上的平均风险和企业获得的报酬水平、投资企业的可能风险和报酬等多种方面，因此，受托责任观主要应用于证券市场相对比较不发达的环境下，相反，对策价值观主要应用于证券市场比较发达的环境下[1]。当前，我国市场的发展正在努力实现最大范围、最广深度的参与国际市场的竞争与合作，企业会计逐渐国际化或者会计准则全球化的发展均是适应时事的发展，也可以说是必然趋势。

三、企业内部财务会计组织的结构设计

组织结构是企业执行管理工作的一项重要体制，不仅能够为企业提供具有规划性、控制性以及监督性的活动框架，同时还能够对企业内部结构的设置与工作岗位之间的关系进行有效的控制提供合理保障。（1）组织结构的设计内容主要是指在满足会计基础的前提下进行会计组织设置，同时也是对会计信息进行处理、成本与财务资金管理以及财务风险管理等组织结构。且会计组织对这些业务和机构有责任实施会计控制，这些组织都是经营者主导的组织，受经营者的控制。（2）企业内部财务会计控制内部环境的组织结构，必须从公司内部管理的各个层面进行思考，在确保企业合理的治理结构下，对企业内部财务进行控制，逐步实现企业内部财务经营的管理目标[2]。

四、企业内部财务会计控制制度的设计

企业内部控制制度是现代化企业内部制度的核心，被西方国家广泛的应用，并且不断完善，主要分为内部会计控制与内部管理制度两部分。（1）内部会计控制的主要目的是保护企业内部财务资产，检查财务部门会计数据的准确性。（2）内部管理制度的主要目标是提高企业的经营效率，促使企业相关工作人员严格遵循内部管理方针与政策等。因此，在企业内部进行控制过程中必须做到：

（一）、内部会计控制的目标定位

内部会计控制的目标主要是企业内部财务会计存在、存在形式的根本，同时也是建立在企业内部财务控制框架、考核评价等控制的指导性参照物。企业对内部会计控制进行新的定位，必须积极吸取他国的先进经验，站在完善企业内部治理的高度：（1）对企业内部财务进行合理性、规范性目标定位，确保企业内部财务会计信息的真实性与可靠性；（2）对企业内部财务进行效益性目标定位，确保企业内部财务管理的方针与政策能够得到有效的实施与贯彻等。由此可见，这两种目标的最终目的都是为了实现企业最大化的效益。

（二）、内部会计控制的范围定位

企业内部会计控制的范围通常停留在企业经营方面的内部会计控制，往往忽略企业内部治理方面的会计控制。企业内部财务会计控制研究组织与人员均是企业内部财务部门的会计与审计组织部门等，主要目的是为了提高会计审计的效率，明确会计考核与评价控制的主要内容与责任，因此，会计控制的范围较多的放在企业内部工作人员与上层管理者、企业内部资源的管理控制，高层管理者的控制通常不被纳入其中。

企业内部的高层管理者必须在企业内部环境稳定的情况下，给予公司以及子分公司一定的发展权利，促使企业获取更大的经济效益。（1）从企业经营者的角度看，对企业经营生产的整个过程进行控制实施的内容属于传统的内部会计控制内容；（2）从企业所有者的角度看，对企业生产经营管理者实施控制属于内部会计控制新内容，是企业内部财务会计制度上的一个重大突破[3]。因此，企业对内部高层管理者实施控制，是企业内部进行会计控制的第一层次，属于企业最根本性的控制，同时也是企业内部财务会计控制的上层建筑等。

（三）、会计的信息系统和监督机制的设计

处于知识经济发展快速的时代，企业内部财务会计信息系统已经成为以计算机为中心的高效传递系统，是企业内部财务管理信息系统的核心，并且随着企业的不断发展，会计信息系统也发生深刻的变化，因此，想要促使企业获得更快更好的发展前途，必须充分认识会计信息系统的变化，建立完善的、创新的会计信息新体系。企业内部财务会计信息体系的构建，不仅能够促使会计较好的掌握企业经济发展以及内部各个部门运行的状态，同时还能够将企业内部的无形资产与人力资源放在第一位，充分反映企业内部资产的实际价值等。

结束语：

综上所述，实施企业内部财务会计制度的设计十分必要，因此，必须提供企业内部财务会计工作人员的工作水平，强化企业内部财务会计制度设计，为企业的发展提供优质的基础条件。（作者单位：唐山永安资产评估有限公司）

参考文献

[1]张跃近.企业内部会计制度设计[J].北京：经济科学出版社.2002：221―223.

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关键词：供电企业 内部财务会计 财会制度 建设

企业内部财会制度建设有重大意义，一是它能管理交易成本，帮助供电企业对经济行为进行合理的预算，同时能够避免腐败的问题，对企业的工作人员产生一种约束力，规范他们的经济行为。二是作为一种激励政策，合理的会计制度能够表现良好的工作人员物质以及精神上的奖励，从而能够全面提高员工的工作积极性。

1、企业内部会计制度建设存在的问题

由于电力企业内部结构存在的一些诟病，财会部门也存在人才选拔失衡的问题，有些管理人员任人唯亲，导致高水平人才不被重用，这些状况都导致企业的内部财务控制能力被削弱，企业内部会计制度由人建立，也由人执行，所以人员素质直接制约着内部会计制度的职能的发挥，如果这些人的实际技术水平、认知能力达不到基本标准，不能理解判断内部会计制度的运行条件、流程和规范，对内部制度制定工作敷衍了事，那么制定必然有所缺失，无法顺利地应用到经营管理之中。

“印在纸上，挂在墙上”来应付有关门部门查，也是制度无法顺利实施的主要表现，内部控制制度变成一纸空文，失去了本应有的严肃性，出现有章不循，有章难循的现象。而且企业本身也缺乏对于制度执行效果的监察监督制度，企业对审计部门不够重视，有些会计身兼数职，导致内部审计部门缺乏独立性，使审计部门无法发挥其职能。

2、如何建设供电企业内部财会制度

2.1、财务会计制度编制的基本原则

编制会计制度一般要遵循以下几点原则：

2.1.1、符合最新的《企业会计准则》、《中华人民共和国会计法》的要求，要符合党和国家的政策法令，实行统一领导、分级管理、因地制宜的准则，

2.1.2、符合本行业或本企业的自身经营特点，保证执行国家有关法规的前提下，制定适合企业本身的制度.从整体上考虑，制定的财务会计制度与其他制度不能相互矛盾。

2.1.3、加强内部控制监管作用，保证企业经营管理工作的有序进行。

2.1.4、效益最大化原则：在现有条件下最大程度的节约费用，取得最佳的监督核算效果。

2.1.5、会计期间连续性：会计制度一旦完成，在一定的会计期间内就必须保持其相对稳定性和连续性，不能频繁地变动。

2.2、供电企业财会制度的主要内容

企业财会制度编制的主要目的是为企业运营过程中的信息进行汇总、分析、记录等过程提供规范化的程序和方法指导，企业需要在以下各个方面规定配等方面确定程序和制度。

2.2.1、基础的制度：会计科目明细的编写和使用说明、账户设置于编码的编写和使用说明、各类报表的格式的编写方法、会计指标的汇总说明等。

2.2.2、会计控制制度：凭证审核制度、账目登记制度、账务核查制度、资产盘点制度、监督考核制度

2.2.3、财务管理制度：货币管理制度、投资管理制度、应收应付结算管理制度、固定资产管理制度、期货管理制度、债款管理制度、无形资产清查制度、财务评价管理制度。销售、物资采购、合同审定、发票收据管理制度、成本核算制度、成本控制制度、重大事务报告制度

2.2.4、综合性管理制度：预算管理制度、会计稽核制度、内部牵制制度、内部审计制度、对外投资决策管理、会计电算化管理制度、会计档案管理制度。

2.2.5、财务机构与人员管理制度：会计人员岗位责任制、财会人员奖惩制度等。

2.3、建设供电企业内部财会制度并保证制度有效性策略

2.3.1、完善供电企业财务支出审批制度

设置严格的财务审批权限和签字规定，签字保证财务人员和管理人员的组合签字，保证每一笔支出单据在签字通过之前，都通过财务人员结合实际情况进行科学的分析，通过此方法减少不合理支出的产生，保证各项支持的合理性合法性，对于不合理的支出，可以追溯责任。

2.3.2、建立合理的电网企业会计核算和财务会计的分析制度。

成本核算制度包括核算方法、核算程序以及核算的对象，成本分析是财会人员的重要责任之一，分析整理成本核算资料，整理成表格，定期向上级上交各种报表，使供电企业管理者时刻熟悉企业运营、资金流通情况，有助于管理者决策分析，不断提高企业的经济效益。

2.3.3、落实会计人员相应岗位分项管理责任制度

《内部会计控制规范――基本规范（试行）》第19条就明确规定：“不相容职务分离原则，合理设置会计及相关的工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。”

制度建设中应该明确管理责任制度，财务管理的执行者是会计人员，所以会计人员责任制是财会管理中的基础，可以根据会计工作岗位的职责，要求依据 《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合供电企业的会计制度，明确各个岗位工作流程，建立健全岗位责任制，充分发挥监督职能。具体做法为分配员工至不同的岗位，并且定期进行轮换，使每个人都能熟练地掌握各不相同的财务工作，全面提升财务人员的整体水平。更重要的一点是会计人员、经济业务的审批人员、财务保管、经办人员责任权限需要十分明确，并且相互分离相互制约。要求企业明确规定财务及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级经办人员，包括管理层，必须在授权范围内行使职权和承担责任，简单来说就是：管钱的不能管账，管账的不能管章。形成不同个人不同部门之间相互制约相互监督的运行机制。

2.3.4、重视稽核工作的实施

稽核工作一直是制度中的薄弱环节，主要原因一是稽核人员一人多岗的情况较多，二是管理层在制度上并没有明确稽核工作具体内容和规程，导致稽核工作流于形式，浮于表面，三是稽核工作缺乏常态化是持久性，且延伸不够，主要以事后为主，不够全面，供电企业的稽核工作主要包括检查电网工程，技术修改，大型技术整改，管理费用的指标是否齐全，各项指标的连接效果，各项财务开支是否符合法律规定，另外包括审核各项资产的变动情况并和账面数据进行对照清查，对于稽核工作中款项收付工作、结算工作，需要调度审计人员分工稽查，使他们形成一种相互制约的关系，从而实现良好的内部控制制度，不仅保证了会计核算的合法性、真实性，并且能促进财会工作的公正化、透明化，杜绝腐败现象，提高企业工作资金运用的高效性，优化管理结构。

2.3.5、完善会计电算化内部管理制度。

随着信息技术不断进步，供电企业也开始普及电算化，电算化在会计工作中的普遍应用，不仅大大提高了工作效率，同时也规范化了企业的会计工作。完善电算化管理制度，完善电算化岗位责任制度，是供电企业现代化进程中的重要一步，确保电算化在企业管理过程发挥高效作用，处理会计信息、管理会计资料，促进会计电算化工作顺利进行。

3、结语

随着经济的飞速发展，互联网的不断深入，电力企业也同样面临着新的挑战，如何从容解决旧的问题，新的挑战，保证电力企业不断健康向前发展，都是新的问题，企业财会内部控制的落脚点已经不像过去，像钟表一样规规矩矩地运行就是完成任务，而是如何不断地调整改进以适应社会需要，在现有的环境下，不断优化生产、优化管理，创作更好的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]邹瑶，论企业内部会计控制制度审计 [J]当代经济，2013（10）.

[2]王萍，企业内部会计控制存在的问题及对策 [J]经济研究导刊，2013（16）.

[3]庞建周，都利军.浅析企业内部会计制度建设[J]理论研究，2012，（8）：82-83.

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关键词：企业财务管理；企业财务内控；新会计制度

引言

在我国随着企业经营改革政策的不断推广以及实施，企业在上升的整体基数越来越大，此时我国的企业在进行建设时资金的利用呈现多样化的趋势，这在一定程度上增加了企业财务管理工作的难度，而在这种背景下，我国于2013年年底修订了《企业会计制度》，一方面适应了我国政府的财政改革预算需求，另一方面促进了企业财务管理工作现代化的建设，在新会计制度实施的背景下，企业在运行过程中，需要对财务管理工作进行全方位的研究分析，并进一步提高企业建设资金的整体使用效率，只有这样，才能够使我国现代化的企业财务管理工作的整体质量得到提升。

一、目前我国企业开展财务管理内控工作的管理现状

（一）企业财务内控工作缺乏科学性

随着近年来我国现代化经营的整体优化，企业的建设规模也在不断扩大，财务管理制度呈现新的发展趋势，但值得注意的是，这种发展整体落后于我国企业事业的建设速度。相较于企业的发展来说，财务管理制度还处于一个传统的管理体系，在我国大部分企业内都缺乏完整的内部控制制度，这就导致企业财务管理案件频发，财务管理工作出现一系列的问题。在推行了新会计制度后，虽然企业财务管理工作的整体质量得到优化，但依旧需要进一步完善，而内部控制方面，虽然企业涉及的内容已经得到了较为全面的管理，但在进行监督和控制时，相关的工作进行不到位，这也在一定程度上使企业财务内部控制的整体效果受到了一定的影响。在进行企业内部的财政资金控制时，对于相关的控制内容，虽然有一部分企业的设置较为完善，但是在执行过程中并没有将这些内部控制工作落到实处，这就导致内部控制体系基本上失去了自身所具备的监督作用，导致企业建设资金的内部控制效果无法满足企业的资金管理需求。

（二）财务管理人员的整体结构缺乏合理性

我国企业的财务管理工作，随着我国企业经营事业的不断发展变得更加丰富，企业在进行现代化的建设时，会将侧重点放在生产和销售两个方面，这就导致财务管理工作并没有受到企业管理工作人员的重视。而受到经济体制的影响和制约，我国的大部分企业在长期发展过程中都是通过行政化的方式来对财务工作进行管理，财务工作对于许多管理人员来说都具有十分浓厚的行政色彩，并且工作人员在进行设置时普遍存在直接任用和专业不对等的情况，这就导致许多不具备专业要求的人员从事相关的财务管理工作，虽然对于一些技术含量较低的出纳和记账工作能够满足，但依旧会受到多种因素的影响，导致诸多高等级的财会管理工作无法顺利进行。

（三）财务内控管理制度缺乏合理性

就目前来说，我国在进行企业的财务内控管理时，存在投入不足的问题，这就导致整体的工作资源较为缺乏，所应用的各种财务内控管理体系也存在一定的问题，这种现象的产生主要与缺乏经验有一定的关联，管理人员并不能够从大量的管理经验中获得可以借鉴的相关知识。财务内控管理工作在开展和建设时，应当是由企业的财务部门负责，这是为了保证这项工作能够更为顺利地开展。而在管理过程中，往往都是通过企业内各个科室进行自主统计，将最终所获得的数据上交给财务部，财务部门对其进行统一整理后获得相应的计划方案，这种现象会导致出现误报或漏报的情况。尤其是对一些基本的耗材申购方面，在不同科室进行申请时，申请的数量往往较大，导致一部分企业在进行财务内控时，财务的申报与企业的真实状况差异性较为明显，并且大部分经营单位在进行管理时，所选择的管理体系都是直接套用其他企业的管理制度，这就导致经营管理体系无法与企业的实际工作相接轨，使管理工作进行不畅。

二、基于全面预算视角下的企业财务内控管理工作的优化方式

（一）建立完善的创新财务管理方案

企业在今后进行财务内控管理时，各项工作都应当从多个角度出发，可以考虑多方面的因素，不断累积相关的工作经验，这样才能建立起更为完善的管理体系。而对于企业来说，在运行期间，不可将盈利作为主要的目标，企业需要不断对经营服务质量进行提升，这也是现代经营体系在发展过程中的主要方向。因此企业在进行企业财务管理工作的建设时，需要建立科学完善的财务预算管控目标，将每一个细节都纳入到财务管理中，形成一个完整的工作流程，监管体系需要尽可能控制各种不必要的浪费，同时还需要做好资源的合理利用，针对企业内部日常经营管理工作的实际需求和现状，建立更为完善的全面管理体系，合理借鉴并吸收国内外的相关资源，同时企业还需要结合自身的运行状况做好相应的创新，明确目前企业管理活动中财务内控工作的具体漏洞，这样能够使内控管理工作的财务得到优化。

（二）重视企业的资产管理

在进行企业的管理时，其中最重要的一点就是企业的固定资产管理，其中的管理工作包含的不仅仅是各种经营资源的配置，也包含购买决策和日常管理等多方面的内容，采购、验收以及批量物质储存过程中一系列的招投标程序，都应当合法进行；工作人员还需要根据企业的实际状况，做好经营设备的有效采购，对企业财务的消耗做好控制。除此之外，工作人员也需要对经营业中各项支出做好定期检查，避免出现经营资金意外流失的风险。企业财务管理的整体工作较为复杂，工作人员既需要引起高度重视，又需要开展系统化的管理，对财务管理中存在的各种问题作出相应的完善、创新。一方面需要制定科学有效的改善策略，另一方面也需要建立完整的管理体系，使企业的经营水平与核心竞争力得到有效地提升。值得注意的是，进行企业内部的资产管理需要工作人员做好有效的数据库建设，将大数据管理模式应用于资产管理中，通过这种方式能够有助于资产管理质量得到优化。

（三）完善财务的内控管理制度

企业在进行财务内控的管理时，要从全面预算视角出发，做好相应的统筹管理，要建立完善的财务内控管理制度，使每项工作在开展时都能获得有效的约束，保证工作的有章可循和有法可依。同时还建立完善严格的监管体系，针对每一项经济支出和材料消耗进行严格的审查并做好动态跟踪的管理，这样才能使管理的力度得到提升。除此之外，也需要确保一些重要信息的公开性和透明性，在工作时接受来自社会和公众的监督，对在财务管控过程中出现不配合的职工，需要做好相应的通报批评，可以采用扣除业绩的方式对其进行管理，这样能够使工作人员的工作意识得到保障。近年来我国企业经营改革政策的不断发展，对于企业来说，无论是在销售的数量、现金、流量都呈现明显增加的趋势，在这样的状况下，企业需要建立更为完善的运行机制，通过分级化管理的现代化管理体系，对企业的内部财政活动进行全方位的管控。选择这种管理方式并不会对企业本身的管理方案产生颠覆性的影响，也不会对原有的财务结构产生破坏，只是由相关工作人员针对企业内的财务体系作出针对性的统一管理，从本质上来说，在很大程度上，分级管理制度是一种基于分权思想理论提出的管理体系，这种管理制度能够使各方之间的矛盾得到统一的协调，而对于企业内的各个部门来说，需要由企业对其进行统一领导，并结合自身的状况来做好现金流的规划，只有这样才能够激发相关工作人员的工作积极性和主动性。

三、结语

企业的财务内控管理工作涉及的内容较为复杂，相关工作人员需要明确其中存在的问题，并给予相应的措施，才能使企业的整体管理质量得到提升。而在未来的发展中，企业也需要保持良好的意识，建立完整的发展规划。在进行管理时，需要依托全面管理的需求，建立一系列细节工作，尽可能降低财务支出，避免出现资源浪费的情况，通过这种方式能够使经营的整体服务质量得到提升，工作人员需要保持创新的思维，并且与经营的整体发展状况相结合，这样才能建立更为完善优质的财务内控管理方式，使企业的各项经营活动能够更为顺利地开展。

参考文献

[1]郭连军.基于新会计制度视角下的中小企业财务管理模式浅议[J].中国乡镇企业会计,2020(07):95-96.

[2]潘久红.新会计制度下的企业财务管理分析[J].中国商论,2020(07):129-130.

[3]弓锋伟.新会计制度准则下我国中小企业财务管理创新策略研究[J].营销界,2019(46):291+295.

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一、指导意见的出台背景和意义。

加快形成大中小会计师事务所协调发展的合理布局是《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（[2009]56号）（以下简称国办56号文件）的核心理念和精神实质，也是当前注册会计师行业着力推动的重要问题。国办56号文件明确提出，要重点扶持10家左右大型会计师事务所加快发展，积极促进200家左右中型会计师事务所健康发展，科学引导小型会计师事务所规范发展，努力形成大型、中型、小型会计师事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理，不同规模的会计师事务所有序竞争、接续发展的良好格局。随着国办56号文件的贯彻实施和各项配套政策的落实到位，企事业单位特别是各类企业从提高本单位会计信息质量和社会公信力角度出发，迫切希望行业主管部门进一步明确不同规模事务所的服务对象和客户群体，以指导本单位选择事务所的相关行为。

指导意见适应企业的积极诉求，针对当前会计审计服务市场存在的无序竞争、恶意压价、“小马拉大车”等影响市场经济秩序和企业会计信息质量的行为，以《会计法》和《注册会计师法》为依据，从引导企业科学规范选择事务所角度出发，对大中小事务所与客户群体的协调对接提出了原则性、导向性意见。指导意见的实施，有助于各类企业根据自身情况和实际需要科学选择相应规模和资格的事务所提供优质服务，有助于各类事务所根据发展水平和比较优势合理选择相应的客户群体，大型事务所服务大型、高端客户；中型事务所服务中型、一般客户；小型事务所服务小型、基层客户的局面将日趋明朗化，有助于促进行业规模布局更加合理，保持行业发展良性态势。

二、指导意见的出台过程。

作为全国会计和注册会计师行业的主管部门，财政部高度重视事务所合理布局对企业会计信息质量和注册会计师行业健康发展的积极作用，采取一系列有效措施，确保指导意见各项规定的针对性和操作性。

（一）充分调研论证。财政部会计司成立专门的调研组，赴部分地区、企业和事务所进行了实地调查和座谈研讨，在此基础上，有针对性地起草制定指导意见。

（二）内部征求意见。指导意见草拟完成后，财政部会计司书面征求了部内条法司、教科文司、社保司、企业司、金融司、监督检查局、中注协等相关单位的意见。根据意见反馈情况，会计司对指导意见的施行范围和相关制度安排进行了调整完善。

（三）公开征求意见。在前期内部征求意见的基础上，为充分发扬科学民主决策精神，财政部就指导意见面向社会公开征求意见。公开征求意见为期一个月，共收到来自国务院有关部委、各省级财政部门，以及若干企业和会计师事务所的回复意见百余条。我们根据各方面意见反馈情况，再次组织相关单位座谈研讨，对指导意见作了修改完善，并按程序报部领导签发。

三、指导意见对企业选择会计师事务所有哪些原则要求？

指导意见的核心是要求大中型企业选择大中型事务所提供服务，小型企业原则上选择小型事务所提供服务。具体而言，指导意见主要从以下三个方面对企业选择事务所提出原则要求：

第一，大中型企业应当选择与自身规模、行业地位和社会影响相适应的大中型事务所提供服务。对于具备H股审计业务资格和证券期货业务资格的大中型事务所，由于这类事务所在执业质量、人才团队、业务规模、国际化水平等居于同行领先地位，大中型企业在选择事务所时可以优先考虑此类事务所。此外，对于采用合伙制或特殊普通合伙制的大中型事务所，由于其内部治理水平、一体化管理水平以及承担的执业责任较之有限责任制事务所往往更高，企业也可以优先选择该类事务所提供服务。

第二，境外上市企业，金融、能源、通信、军工企业以及其他关系国计民生的重点骨干国有企业应当优先选择有利于保障国家经济信息安全的大型会计师事务所提供相关服务。这是我国企业做大做强“走出去”、不断提高会计信息质量和国际资本市场认可度的必然选择，也是国办56号文件提出的明确要求。所谓大型会计师事务所，是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合服务，由财政部、证监会推荐从事H股企业审计业务的会计师事务所。

第三，小型企业原则上选择小型事务所提供相关服务。对于小型企业出于提高自身管理水平、提升品牌形象或满足业务需求等原因，有意愿或能力选择大型或中型事务所提供服务的，指导意见予以肯定。指导意见所称中型事务所，是指行业排名前200位的会计师事务所（不含大型会计师事务所）；虽未进入行业排名前200位，但在本省（自治区、直辖市）会计师事务所综合评价排名进入前10名以内的会计师事务所，可比照中型会计师事务所执行。

四、指导意见对企业采取招标形式选择事务所有何要求？

招标是企业选择事务所的一种方式。财政部高度重视事务所招标制度建设，出台了相关政策文件，对企业招标选择事务所行为进行规范。指导意见在现行规定的基础上再次强调，企业采用招标方式委托事务所提供服务的，必须严格遵照《委托会计师事务所审计招标规范》（财会[2006]2号）执行；金融企业应当同时遵照《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》（财金[2010]169号）的规定。事务所在依据上述文件要求参与投标活动时，还必须满足财政部门、物价部门有关事务所服务收费的管理规定。概言之，事务所招标制度的核心是坚持公开透明、规范有序、质量为先的原则，坚决杜绝招标单位将服务收费报价作为确定事务所中标的关键因素甚至唯一依据。

五、财政部对贯彻实施指导意见有哪些要求？

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关键词:财务会计；制度建设；会计制度

企业发展财务管理工作的主要依据就是企业的内部财务会计制度。在我国国民经济发展的过程中，房地产产业占据着非常重要的比例，要不断提高房地产企业的财务会计管理工作的质量，使我国的房地产企业可以更好的发展下去，也可以在另一方面促进我国的国民经济全面的发展下去。

一、房地产公司财务会计制度建设存在的不足之处

(一)财务会计控制制度不够完善

现阶段我国许多的房地产企业已经建立了财务会计管理的先关制度，但是却没有以此为基础建立风险控制管理机制。一些公司针对企业财务方面出现的风险的时候，会进行一些控制管理，但是大多都是一些短时间的控制管理目标，并没有制定长期的发展目标。而公司制定的相关的财务控制制度，对于企业财务管理具有阻碍作用，企业在发展的过程中也无法获得真实的信息。

(二)企业会计要素划分不够合理

我国企业单位按照会计准则进行具体的划分，会计要素可以划分为资产、负债、收入等具体的几个部分。根据规定的要求，在具体的准则中净资产就是将总资产减去负债而得到的部分，这个过程中并没有体现出会计要素的具体性质。而全部资产减去负债之后，所得到的资金也没有被清晰的体现出来，不够直观。除此之外，企业的会计科目表中的结余科目和净资产的要素之间并没有什么必然的联系，这样一来，科目表中的要素名称和科目明名称也就没有什么关联。

(三)公司的财务会计的信息质量有待提高

有关于企业的会计信息一定要保证其真实、可靠，但是又会受到很多因素的影响，财务的相关管理人员的工作水平会造成影响，企业的相关管理制度也会对其造成影响，甚至企业的领导是否重视财务管理工作，对公司财务信息的真实性和可靠性都会产生严重的影响。因此我国很多的房地产公司收到来自各个方面的影响，使财务会计的信息质量不能得到提高，一直才处于低水平的阶段，限制了企业财务管理工作的正常进行。

二、促进公司财务会计制度建设的具体措施

(一)会计核算基础要以责权发生制为核心

责权发生制主要针对的是收入和支出的相关费用，在交易发生的时候，进行及时准确的记录，而会计期间实现的数额，可以由收入进行具体的反映，对会计期间已经消耗的货物，由具体的费用进行反映。责权发生制针对会计主体的具体的运营成绩和受托责任，向使用者综合的、全面的提供资源，对主体的财务状况和变动的具体情况也会给予合理的评价，对公司的业务收支和结余情况、职工工资、所需要承担的借贷款利息、资金运动等情况具体准确的反映出来，使企业的成本核算能力不断得到提高，也具备了更强的抗风险能力。

(二)惬意财务会计制度的建设环境要不断得到优化

房地产企业内部控制工作的关键就是会计控制管理工作，对于企业的管理工作的效率问题起着直接的影响。我国现阶段对于财务会计风险管理的重视不够，造成这种现状的主要原因就是因为我国房地产企业缺乏完善的财务会计控制制度。企业如果想提高财务管理的效果，就要在企业的财务会计制度建设方面不断加强。而在企业首先要做的就是将企业财务会计制度的建设环境进行优化，使企业财务会计的建设可以拥有一个良好的环境。

(三)设置与此相关的基建报表

在一些企业的会计报表中，对于待摊投资明细表和基建投资表都要适当的进行增设，在事业单位报表中要具体的设立，针对使用者，为其提供系统的、全面的、完整性的会计报表的详细资料，这样一来，企业建设的具体的收支情况就可以比较详细的表现出来。

(四)对于固定资产的会计核算和监督要不断加强

在企业内部要建立固定资产的清查制度，无论是账目与账目之间，还是账目和实物之间，都要相互符合。企业财会的相关工作人员的工作素质要不断进行提高，每个财会人员都要具有很强的责任感，在工作的时候其工作态度要不断进行端正，和企业的资产部门之间的沟通要不断得到加强，出现什么情况要及时和资产部门进行核对。除此之外，针对固定资产，可以建立具体的盘点制度，可以对企业的固定资产进行比较彻底的盘点和清查，及时将其中存在的不易被发现的问题找出来，并及时找到相应的解决措施。

(五)建立完善的财务会计控制管理体系

房地产行业可以这么快速的发展，主要依附其完善的财务会计制度。我国现阶段房地产行业的财务会计制度还是不够完善，企业要想持续的发展下去，就要采取相应的措施，对其进行完善，使财务会计的相关制度可以不断完善，促进企业财务的管理工作顺利的进行下去。以会计法和会计工作的相关准则为基础，结合企业的发展现状，可以更好的对财务会计制度进行完善。

三、结束语

综上所述，主要以房地产企业为典型案例，对其财务会计制度建设目前存在的不足之处进行具体的分析，并以此为基础，结合我国当前的一些政策和发展策略，对公司财务会计制度建设问题做出相关的阐述，促进我国企业可以健康有序的发展。

作者:秦珊珊 单位:陕西财经职业技术学院

参考文献：

[1]王燕.以财务信息化建设为契机推进企业管理会计应用水平——X工业公司财务信息化建设实践与启示[J].中国市场,2015,20:151-152

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【关键词】文化企业；财务会计；控制；长效机制

陕西作为中华文明的重要发祥地之一，拥有大量历史文化资源。陕西文化产业投资（控股）集团有限公司作为省属国有大型文化企业，主要的经营范围包括影视、书画艺术品、文物复仿、文化演艺、文化园区、广告传媒、特色文化产业项目投资及文化园区基础设施建设等。陕西文化产业（韩城）投资有限公司作为陕文投集团第一家异地板块类公司，主要从事旅游景区、文化体育设施、游乐设施及基础设施、旅游项目、旅游产品、房地产、交通设施、康复保健设施、餐饮设施的开发、经营；企业投资；公用配套设施进行物业管理及相关设施租赁服务；文化产业项目投资、融资；文化企业和项目投资等。如何建立企业财务会计控制长效机制，对陕西省推进文化强省的战略和实现韩城地区的经济结构调整具有重要意义。

一、文化企业财务会计控制存在的问题

1.财务会计人员综合素质较低

陕西文化产业（韩城）投资有限公司作为一家大型国有文化企业，其财务会计系统的工作内容与工作方式与其他企业有很大区别。因此，陕西文化产业（韩城）投资有限公司财务会计系统人员普遍存在着综合素质较低的问题。这不仅是由于我国会计行业整体专业水平的限制，还受到文化企业财务会计对专业性要求较高等因素的影响。由于企业财务会计人员的综合素质比较低，专业技能不符合文化企业的会计控制要求，在进行文化企业财务会计控制过程中问题百出，这些综合素质较差的财会人员不仅在财务会计控制的实践工作中无法应对文化企业的各种突发财务状况，而且对财务会计科目设置和计量支付等方面也存在问题，导致企业整体财务会计控制比较混乱，影响了陕西文化产业（韩城）投资有限公司的财务状况和正常发展。

2.财务会计制度不健全

陕西文化产业（韩城）投资有限公司成立于2010年，在短短5年时间里，陕西文化产业（韩城）投资有限公司实现了快速的壮大和发展，但由于企业成立时间尚短，企业财务会计制度仍然不够健全。大型企业的经营和发展中，财务会计制度对于企业的经营稳定性和健康发展有着重要的影响，虽然从企业建立以来就不断完善财务会计制度，但随着企业的不断发展壮大和缺乏专业技术够硬的财会人才队伍，因此企业的财务会计制度的发展远远跟不上企业的发展需要。这导致企业在经营过程中对项目款项和审批和复核出现问题，企业陷入经营和发展困境，错过了很多发展机遇，给企业带来巨大的损失。

3.没有形成财务会计控制的层次工作

陕西文化产业（韩城）投资有限公司财务会计体系的不健全，直接导致企业内部没有形成财务会计控制的层次，使得企业的各单位和机构只能够分散工作，个单位和部门之间没有做到有效的协同合作和资产的统一管理。这种“各自为政”的工作模式，直接导致企业内部财务会计工作缺乏层次性，使得企业在经营和发展中经常发生各部门和机构由于财务问题发生纠纷和矛盾的现象。不仅严重影响了企业的内部稳定，还导致企业领导和决策层对企业的内部财务情况缺乏有效的把控，影响了企业发展战略的实施和实现。

二、建立文化企业财务会计控制长效机制的方法

1.建立健全财务会计制度

近年来，企业为了做好财务会计控制，建立企业财务会计控制的长效机制，一直没有放弃完善和健全企业的财务会计制度。但这种摸着石头过河的财务会计制度建设方式是难以满足企业发展对财务会计的需求的。为了进一步建立健全企业的财务会计制度，为企业的健康发展提供基础，我们可以学习和借鉴国内外先进文化企业的财务会计管理制度，在进行企业财务会计管理制度的完善过程中不妨先施行“拿来主义”，并以引进的先进制度为基础，针对企业的经营和发展现状进行不断的改革和完善，在保证企业基本财务会计制度健全的前提下，实现企业的平稳、健康发展。

2.加强财务会计控制的层次工作

目前，企业财务会计控制的水平还处于比较低级的阶段，企业财务会计控制工作未能全面地反映出企业的整体情况，这给企业增添了一定的财务风险。企业的财务会计控制不仅仅是对资金的控制或者是一些相关财务的控制，更应该包括相关的税收控制、保险控制、金融风险控制以及企业人才、技术等方面的控制。

3.完善企业财务会计管理队伍建设

文化企业的财务会计工作，相比于其他领域的财务会计其需要控制的变量更加繁多且复杂，因此对企业财务会计人员的素质有着较高的要求。因此，我们要完善企业财务会计管理队伍的建设，积极引进国内外优秀的财务会计管理人才，实现企业财会管理队伍的整体专业素质提升。除此之外，我们还应该对企业就职的财会人员定期的培训，让在职的财会人员能够获得接触文化领域财会工作的先进理论、知识和技能的机会，通过这些手段，最终建立一支有责任感、专业能力强的优秀企业财务会计管理队伍，以优秀的财会管理队伍为基础，建立企业财务会计控制的长效机制。

综上所述，陕西文化产业（韩城）投资有限公司作为陕西推进文化强省战略的重要参与者，不仅肩负着弘扬中华文明的文化责任，还担负着提升韩城人民生活质量，促进韩城地区经济结构转型的任务。因此，我们在企业发展过程中一定重视财务会计控制长效机制的建立，不断完善企业的财务管理体系，为陕西文化产业（韩城）投资有限公司的发展壮大打下基础。

参考文献：

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关键词：事业单位 财务会计制度 制度改革

随着社会经济的发展，事业单位的财务会计制度变得越来越重要，在事业单位中占据着重要的地位。因此，在新时期对事业单位财务会计制度的革新是促进事业单位发展的重要手段。事业单位财务会计制度经过多年的发展取得了显著的成就，但是由于事业单位的财务会计制度起步比较晚，因此很多方面还存在着不足之处。在当今市场经济占主导的经济体制下，1998年我国颁布的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》已经不适用于目前事业单位的财务管理制度。目前事业单位财务会计制度普遍落后，不利于事业单位的财务管理，可见对事业单位财务会计制度的改革是寻求事业单位财务管理出路的主要手段。

一、事业单位财务会计制度改革的重要性

（一）财务会计制度改革是市场经济体制的必然要求

当今社会，市场经济在我国社会主义经济体制下占主导作用，企业需要在激烈的市场环境中求发展，企业之间的竞争越来越大。事业单位的发展也不例外，也需要在激烈的市场经济下求生存谋发展。因此，为了能够在激烈的市场经济中占据一席之地，对事业单位的财务会计制度的革新是很有必要的，抛弃一些不适用于当前事业单位财务管理的制度，结合现行的市场经济体制，加入适合事业单位发展的新制度，提高事业单位在市场经济中的竞争力。

（二）财务会计制度改革是事业单位管理的内在需求

财务会计制度是任何单位中必不可少的，财务管理水平的高低直接关系着单位的生存与发展，可见财务会计制度对于单位发展的重要性。因此，建立与事业单位发展相适应的财务会计制度是发展的根本。目前事业单位要想更好的发展，提升管理水平，很好地处理事业单位的财务问题，就需要对现行的财务会计制度进行革新，这是发展过程中的内在需求，只有这样才能实现对事业单位财务管理的统一管理。

（三）财务会计制度改革是新形势下发展的趋势

当前事业单位的财务会计制度存在着很多的缺陷，财务会计制度中很多都不适用于新形势下事业单位的发展。因此需要结合新时期社会发展的实际情况，对事业单位的财务会计制度进行改革，保证财务会计制度更好地为事业单位服务，从而促进事业单位的发展，为经济社会发展做出贡献。

二、目前事业单位财务会计制度中存在的问题

我国财务会计制度的发展相对于其他发达国家较晚，1998年我国才开始了对财务会计制度研究，此后我国加强了关于事业单位财务会计制度的准则、法规以及标准的建立。经过多年的发展，事业单位的财务会计制度尽管取得了一定的发展成果，但由于我国社会环境的特点，在一定程度上限制了事业单位财务会计制度的发展，因此事业单位的财务会计制度仍然存在着一定的问题，其中有很多管理制度与目前我国的市场经济体制相违背，阻碍了事业单位的发展。

（一）财务会计制度过多的依赖政府

事业单位经过多年的发展，对政府的依赖性比较大，长期以来事业单位主要实行“核定收支、每年具有一定的额度对事业单位进行补助，事业单位超过之处政府不会再补贴，有结余也不会再收回”的预算管理方法。但是这种政府包办事业单位的一切经济开支的模式，已经不适用现行的市场经济管理体制，在市场经济浪潮下，这种政府包办的管理思路，在很大程度上造成了事业单位的发展存在不公平、不均衡现象。目前事业单位的发展更多地依赖政府的财政支持，当政府对事业单位的资金补贴较高时，事业单位的发展就会好一些，反之，事业单位就会失去生机，更严重的是对于事业单位在运行过程中不是将工作的主要精力放在单位的经营业绩上，而是更加注重每年政府对事业单位的财政支持，所有人员都将工作精力集中到争预算、争补助等一些不利于单位发展的事情上，这样的管理模式导致了事业单位没有生机，单位发展的好坏完全取决于政府的财政支持。经过多年的实践证明，过多地依赖政府，不参与市场经济的竞争，这样的财务管理模式对事业单位的发展产生了巨大的阻碍作用。

（二）财务会计制度国际化程度低

随着经济全球化的不断发展，我国经济的发展与世界经济的发展的联系越来越紧密。但是目前事业单位的财务会计制度与国际上的先进水平脱节，导致了事业单位在国际上没有很强的竞争力，因此事业单位的财务管理必须与世界接轨，吸取国际上先进的财务会计制度，积极参与国际上的经济活动，加强与国际优秀组织以及单位的合作，保持良好的合作关系，这样才能不断提升事业单位财务管理的水平。但是，目前我国在这一方面做的不够，落后于世界先进水平，在参与国际活动中没有任何竞争力。

（三）财务会计制度不健全

随着市场经济的发展，事业单位现行的财务制度已经不适用于市场经济的要求，市场经济建立的不断完善，对财务会计制度提出了更高的要求。目前事业单位的财务会计制度不是很完善，在事业单位的财务管理中存在着很多问题，目前事业单位的会计报告主要是收入支出财务表和资产负债财务表，但是这两个财务表不能够真实且直观地反映事业单位财务的运行状况，因此要进一步完善财务会计制度，保证事业单位财务信息的清晰、真实以及全面，促进事业单位的发展。

三、加强事业单位财务会计制度改革的有效措施

（一）完善事业单位财务会计制度

从目前事业单位财务会计制度发展的现状来看，财务会计制度有很多不完善的地方。首先，应当打破政府包办事业单位发展的模式，突破现行的具有所有制性质的事业单位的运行制度，建立一个基于市场经济的公平公正的财务会计制度，保证事业单位在市场经济中可以通过自身的竞争优势获得发展，为事业单位的发展带来强劲的动力。新制度的建立不仅是事业单位需要遵循的准则，更是指导事业单位发展的重要依据。其次，新制度的建立要结合事业单位发展改革的实际情况，与事业单位紧密结合，建立适合事业单位发展的财务会计制度，并针对目前事业单位财务中出现的问题，制定有效的管理措施，同时要对国外的财务会计制度进行分析，从中吸取对我国事业单位的发展有用的财会制度，争取建立一个完善的财务会计制度，全方面地为事业单位的发展提供财务管理。

（二）加强内部控制，建立财务评价系统

目前事业单位财务信息经常出现失真的现象，这些错误的财务信息会导致事业单位作出错误的决定，可见这种现象对事业单位的发展有很大负面影响，对事业单位的内部进行加强控制，并建立完善的财务评价系统是解决财务信息的有效措施。对内部加强控制之后，事业单位每年内部以及外部的资金预算就可以很好地融入到事业单位的整体预算之中，这样就保证了事业单位财务信息的真实性，防止事业单位资金的流失或者资金出现乱用的现象，进而实现对事业单位资金的有效管理。同时，事业单位还应当定期对单位的财务状况进行评价，通过评价可以及时发现事业单位财政方面的问题，并通过评价数据直观地将问题呈现出来，进而指导事业单位采取有效措施进行处理，保证事业单位的资金可以安全高效地运转，促进事业单位的发展。

（三）建立完善的财务报告体系

为了适应新形势下事业单位的发展需求，就需要建立完善的财务报告体系。完善的财务报告体系可以为事业单位提供全面的财务信息，同时保证了事业单位财务信息的真实性、全面性、可靠性。通过对信息的分析可以了解事业单位未来一段时间的财务资金的走向，以便指导事业单位在运转过程中的行为，同时可以及时发现事业单位财务管理中出现的问题，进而采取有效的管理措施进行处理，可见完善的财务报告体系不仅可以预测事业单位的资金的走向还可以对对事业单位财务状况进行实时监控，从而保证了事业单位财务会计信息的质量。

四、结束语

当前事业单位的财务会计制度已经不适用于当前的经济体制，在事业单位的财务管理中出现了很多的问题，从一定程度上阻碍了事业单位的发展。因此面对新时期新形势发展，对财务会计制度进行改革是事业单位取得更快发展的重要手段之一，做好事业单位的财务管理，才能促进事业单位经济的发展，从而为经济社会发展做出贡献。

参考文献：

[1]聂芳，迟玫.浅谈事业单位的财务制度改革[J].中小企业管理与科技（上半月）.2008（01）

[2]赵秋梅，靳玉平.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究.2007（09）

[3]赵垣超.事业单位财务会计在制度上的改革与创新[J].现代经济信息.2011（10）

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关键词：农民专业合作社；财务会计制度；意见和建议

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、现状与存在的问题。据对全镇74个农民专业合作社执行农民专业合作社财务会计制度（试行）情况的调查，主要有以下问题：

1.财务会计岗位及人员存在的问题，大部分的农民专业合作社只设出纳岗位，会计只是临时指定一人做账，且会计人员大部分是合作社的成员，会计专业知识及技能较低，无会计从业资格证书的人员占92%以上。

2.会计核算不规范，由于会计人员专业水平较低，在会计核算也只采用较简单的方式进行，未能参照企业会计制度或小企业会计准则进行会计核算，更无法按照财政部颁发的农民专业合作社会计制度（试行）去执行。如农民专业合作社会计制度（试行）规定的盈余分配方式中的按交易量分配方法，据对全镇23个村（场）74个农民专业合作社几乎均无按交易量分配合作社经营盈余，只有个别要申报示范合作社的才补办。

3.未设置成员账户进行明细核算，调查显示，因农民专业合作社在工商部门登记采用的是不验资不年检的办法，因此大多数成员不知道也不关心股金的份额情况，造成了大部分农民专业合作社无成员账户进行明细核算。

4.监管农民专业合作社执行农民专业合作社会计制度（试行）无力，尽管农民专业合作社执行农民专业合作社会计制度第八条第二款规定，农村经营管理部门依照《农民专业合作社法》和有关法规政策等，对合作社会计工作进行指导和监督，但从目标前情况来看，由于合作社是独立的法人，具有企业自主经营的性质，乡镇经管站未介入对农民专业合作社财务会计制度执行的监督与指导工作。

二、鉴于上述调查中发现存在的问题，依据农民专业合作社会计制度（试行）第八条第二款的相关规定，本文从乡镇经管站的角度对农民专业合作社执行农民专业合作社会计制度（试行）中存在的问题提出如下意见和建议。

1.乡镇经管站要增设指导农民专业合作社财务会计制度的岗位和人员编制，所需经费应纳入乡镇财政预算，并规定在指导过程中不得向合作社收取任何费用，防止变相摊派，增加合作社的负担。

2.加强财务会计人员的培训，提高财务人员的专业水平。由于农民专业合作社财务知识水平参差不齐，在指导过程中应分别进行指导、培训，如今年省农业厅就对全省的省级示范社的财务人员进行了农民专业合作社财务会计制度（试行）培训，南平市也对全市的示范社的财务人员进行了农民专业合作社财务会计制度（试行）培训，在达到一定水平之后，对会计基础知识进行更深层次的培训，让所有的合作社财务人员都能掌握会计专业知识，同时鼓励合作社的财务人员通过参加考试取得会计从业资格证书，更好地为合作社提供会计服务。

3.建议所有的合作社均设立独立的财务人员，即出纳和会计。合作社可视自身的规模大小及工作量业务量的大小设专职或兼职的会计和出纳，但会计和出纳不得一人担任。

4.建议合作社有条件的实行会计制度，合作社可自行选择会计师事务所或专门的会计机构记账。在条件成熟的乡镇，也可由乡镇经管站会计记账，以快速提高会计专业水平，更好地执行合作社财务会计制度。

5.严格执行财政部颁发的农民专业合作社会计制度（试行）中规定的盈余分配办法，设立成员账户明细账。由于农民专业合作社的分配方法和企业会计制度的分配有很大的不同，特别是对盈余分配做出特别的规定，其目的是为保护合作社成员的合法权益不受侵害，因此要不折不扣地执行。

参考文献：

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【关键词】 财务会计制度； 社会责任； 关系； 建议

引 言

随着社会的发展，企业社会责任已成为企业经济管理活动的重要环节，与企业财务会计制度的健全和完善有着密切的相互关系。企业财务会计制度与企业社会责任的一致性有益于现代企业的长远生存与发展。因此，为了增强我国企业履行社会责任的意识与观念，有必要引入社会责任会计的概念，对现行企业财务会计制度实行进一步完善与革新，从而为企业承担社会责任提供制度约束保障，推进企业及整个社会的持续、健康发展。

一、企业财务会计制度与社会责任的关系

为规范公司财务管理和会计核算活动，无论大小型企业，都要根据《会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》和行业财会制度，并结合实际情况，制定财务会计制度，明确规定财务会计管理办法与操作规范，以强化自我约束能力。企业社会责任是指企业在追求经济利益的同时，还应承担对员工、消费者、社区和环境应尽的义务，需要特别关注在生产过程中人的需求与价值，强调企业对除自身以外的相关利益者的贡献。

企业财务会计制度与企业社会责任实质上是相辅相成的，二者存在相互制约、相互促进的内在联系，企业所有的财务经济活动需要在社会环境中发生，故要承担起一份社会责任。社会责任的履行必须以企业财务会计制度为约束准则，以企业正常财务目标的实现为前提，而社会责任理论在一定程度上则有助于推动企业财务会计制度的进一步完善与革新，进而能更好地实现企业的财务目标。

一方面，在法律的强制约束下，二者具有一致性。企业的生产经营必须严格按照相关行政法规、规章制度的要求有序进行，这是企业从事一切产销商业活动的最低标准，是社会对企业的强制要求，只有在法律法规允许范围内企业的财务目标才有可能实现。完善健全的企业财务会计制度有助于企业积极主动承担社会责任，企业的产品或服务才会被社会所认可，同时企业的各项规章制度才会得到利益相关者的认同。

另一方面，在社会舆论压力下，二者具有一致性。企业作为公众关注对象，树立良好的公众形象与信誉度高的企业品牌，必将使企业拥有长久的生命力。积极的社会舆论、社会评价有助于企业财务会计制度的建立与健全，推动企业良好形象的塑造，有效约束企业展现企业的社会责任感，以负责的态度向社会消费者群体提品和服务，形成更强的市场竞争力，是企业实现财务目标的必要保证。

二、我国财务会计制度存在的问题

（一）我国企业片面追求利润最大化

随着我国社会化进程的不断深化，经济呈现快速增长的趋势，然而，企业片面追求经济利益的财务管理目标与发展模式并未得到真正改变，仍旧存在着滥用资源、违规加工生产、破坏生态环境、威胁生命健康等现象。与此相对应的是，企业现行的财务会计制度以利润最大化为经营原则，更多地强调所有者、经营者及债权人的利益，生产者的合法权益常常被忽视。从财务会计制度的具体落实与信息披露中可以发现，相当一部分企业重经济利益而轻社会利益，重资本规模发展而轻职工福利发展，重企业财富创造而轻职工及消费者人生安全保障，对人在社会发展中的根本作用还缺乏客观、理性认识，最终导致企业追求利润上的短期行为而忽视企业长期的发展。

（二）信息披露形式单一且未明确社会责任会计核算内容

当前，我国大部分企业采用大篇幅的非正规财务会计形式或文字性描述的方式来披露社会责任会计信息，这种非量化的披露形式无法满足社会各界对会计信息进行定量分析的需求。社会责任财务会计与传统财务会计核算的内容不尽相同，迄今为止，企业的财务会计制度还没有明确规定社会责任财务会计核算的具体内容，与之相关的会计科目、计量方法等也缺乏统一的规范，阻碍了社会责任财务会计核算体系的全面实施。

（三）未单独列示社会责任会计项目

社会责任会计项目是通过对企业社会成本和社会收益进行核算，如实反映企业对社会的贡献及损害，很多企业虽实际履行了相关社会责任，但却在披露时不单独列示社会责任会计项目，而将其列入常规的会计核算科目进行反映。例如，企业一般将因未承担相关社会责任所受的罚款、公益性捐赠或赞助等支出列入“营业外支出”科目进行核算，以“在建工程”会计科目核算环保方面的工程设施资本投入，向环保部门缴纳的污染治理费列作“管理费用”，将污水处理相关设备列作“固定资产”等，这不利于企业社会责任财务会计职能的发挥，也不利于企业利益相关者对社会责任会计信息的使用。

三、我国企业社会责任的缺失现状

（一）社会责任相关法规不健全

目前，我国已制定了《企业财务通则》、《消费者权益保护法》、《企业会计制度》和《产品质量法》等法律法规，但对于企业执行社会责任会计的内容，尚未以法律条文的形式作出具体规定；虽有行政法规，但内容较为笼统，可操作性差，并未明确规定不承担社会责任应受的具体处罚。政府管理部门只注重企业的利润和税收，而对企业守法行为的监督力度不够，没有制定相关条例来约束企业全面履行社会责任，立法工作上的空缺使得企业在实施社会责任会计时无法可依，主观随意性过大，给社会责任会计的具体实施造成很大障碍。

（二）员工劳动权益、安全保护方面企业社会责任的缺失

员工作为人力资源的所有者是企业最大的资源，企业利润的创造很大程度上依赖员工付出的劳动。从长远来看，在竞争激烈的市场环境下，具备相关经验与知识技能的员工无疑将成为企业竞争制胜的法宝，员工能量释放程度直接关系到企业经济利润数额的多少，因而企业有必要也有义务为员工创造良好的工作环境，提供可靠完善的社会保障。

然而，当前一些地方仍然存在着片面重视资本在经济发展中的作用而忽略员工劳动权益的不公平现象，职工伤亡事故、劳动争议还频繁发生，劳动负荷量大，工资待遇低，并且恶意拖欠、任意克扣工资等现象还未从根本上得到解决。许多企业对安全生产、职业健康等问题没有给予充分重视，忽视职工待遇改善、福利的提高，以牺牲职工福利为代价来实现所有者利益的增长与企业的发展，就是在这样的经营管理模式下，时常发生生产安全事故，使得企业既遭受社会舆论抨击，又引发职工的抵制行为。

（三）产品质量安全方面企业社会责任的缺失

为社会提供健康、安全的产品和服务是企业最基本的社会道德责任。作为生产者，毫无疑问要对产品或服务的质量负责，确保消费者在使用产品或接受服务的过程中，其人身及财产安全受到充分的保障。一些企业唯利是图，漠视消费者的生命和健康，提供虚假信息以及不合格的产品或服务，欺骗消费者，损害消费者合法权益，“三聚氰胺奶粉”、“地沟油”、“上海染色馒头”、“毒大米”等诸如此类的食品安全事件层出不穷，一次又一次触碰人们的心理底线。不难看出，这些商家在短期利益的驱使下，给社会带来了重大的负面影响，一方面给消费者造成严重的健康威胁，另一方面也给企业自身带来灭顶之灾，受到法律的制裁。

食品安全事故发生后，有的企业忙着道歉，有的则忙着遮掩。引发该类事件的原因很多，但关键因素在于缺乏基本的社会责任意识。消费者在感叹科技进步的同时也为人的道德水准下降而愤概，为监管不力而无奈。

（四）资源与环境保护方面企业社会责任的缺失

我国许多排污量及用水量大的造纸、石化、印染等重污染企业多分布在沿江、沿河地带，有的甚至建在饮用水源地附近，其中不乏一些建立历史久远、设备陈旧落后且治污管理不严格的企业，将利润建立在破坏和污染环境的基础之上。当前，河流沿岸仍有为数不少的工业企业较少考虑环境保护，直接将未经处理的工业废水及其他污染物排入水中，严重损坏水质。企业在创造巨大物质财富的同时所带来的工业废弃物排放、大气污染、水污染及城市垃圾等环境问题，已经成为经济社会发展中需要着力解决的重要问题，尽管近年来国家已加大污染治理力度，但某些居住区地下水源的受污染程度还无法得以完全控制。

四、完善企业财务会计制度的相关建议

（一）制定企业社会责任财务会计的准则

并非所有企业都能从战略的角度来履行社会责任，尤其是正处于社会责任建设阶段的企业。所以，一方面要通过加大宣传力度，增强企业的社会责任意识；另一方面，通过建立健全企业财务会计制度，着重强调企业社会责任财务会计准则与财务会计报告形式，对企业社会责任的会计预算体系、核算体系、监控体系、考评体系进行统一规范，增加对社会责任会计信息的披露，以规章制度的形式强制企业承担相应的社会责任，以形成鼓励和倡导企业积极履行社会责任的良好的内部及外部环境，使企业真正认识到承担社会责任并非负担，反而有利于实现企业价值最大化，能够为企业创造更广阔的生存发展空间。

（二）单独设置有关社会责任的会计科目

为更好地与传统的会计科目相区分，应单独设置社会责任会计科目，考虑到节约成本及方便会计人员实务操作，设置时尽量与传统会计科目相对应。例如，可以在社会责任会计中设置“社会责任固定资产”一级科目，其下可另设“环境固定资产”、“职工责任固定资产”、“消费者责任固定资产”等二级科目。这样，以具体的会计方法对社会责任会计信息加以量化披露，并辅之行之有效的计量方法体系，便于企业自身及利益相关者进行监管控制。

（三）充实社会责任会计信息披露的内容

企业的生存和发展离不开周围的环境，由于我国正面临生态环境失衡、人员失业等一系列的社会经济问题，企业应兼顾“社会效益、环境效益、经济效益”的协调，统一规范各行各业的社会责任会计信息披露，至少应包括对以下几个方面社会责任会计信息内容的披露：第一，对环境保护的贡献，如在节能减排、防污治污等方面发生的成本费用；第二，对企业盈利的贡献，盈利信息反映企业为社会创造的财富及企业自身的市场价值，是企业自身发展的内在动力和需求，也是企业履行社会责任的基础；第三，对社会的贡献，如对慈善机构的公益性捐赠，对社会公众提供的产品售后服务，对公共设施、文化教育事业等的贡献；第四，对人力资源的贡献，将《职工薪酬福利明细表》作为企业财务报表的一部分对外披露，反映企业依据国家有关管理部门的要求对职工的工作条件、薪酬发放、福利待遇等的执行情况。

结 语

在构建社会主义和谐社会的使命下，建立健全企业财务会计制度、营造良好的实施社会责任财务会计环境是一项系统而艰巨的工程。企业要基于社会责任视角，以实现相关者利益最大化为目标，制定企业社会责任财务会计准则，倡导企业积极主动承担社会责任，充分发挥会计服务企业、社会的功能，实现最佳经济效益和社会效益。

【参考文献】

［1］ 高林萍.谈企业内部会计控制制度［J］.会计之友，2009（10）.

［2］ 胡萍.企业财务目标与企业社会责任［J］.合作经济与科技，2011（17）.

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关键词:财务会计;税务会计;关系;分离;趋同

近年来,我国税收制度和会计制度经历了重大变革,逐步走向规范、合理。同时,为了很好地体现税收与会计制度的原则和目标,适应社会主义市场经济发展变化的新情况,税收与会计制度的具体政策规定也越来越丰富。在这一发展过程中,会计界出现了两种不同的看法:一是税务会计从财务会计中分离出来,建立独立的税务会计;二是税务会计与财务会计适度分离、协调发展。2006年财政部颁布新企业会计准则,在税法不作相应调整的情况下,会计准则与税法的差异呈扩大趋势。鉴于企业会计制度和税法的目的、基本前提和遵守的原则有所不同,两者之间存在差异是必然的。财务会计与税务会计是否应该分离,关键在于会计收益与应税所得两者的差异程度及其可协调性。税法与会计制度的适当分离,有利于两者遵循各自的规律,逐步趋向规范完善;而过多的差异将产生不必要的成本,因此,财务会计与税务会计应该适度协调发展。

一、财务会计与税务会计的联系与区别

(一)财务会计与税务会计的联系

1、税务会计的信息以财务会计的信息为基础。企业通过建立的一整套财务活动资料,一方面为企业对外编制财务报告提供基本依据,另一方面企业在此基础上进行税务会计处理。也就是说,以企业会计利润为基础,对于财务会计与税务会计无差异部分,税务会计可以直接利用财务会计的核算结果,直接反映在税务会计报表上,对于两者产生时间性差异或永久性差异部分,再按照税法的有关规定进行必要的调整,企业的“企业所得税纳税调整项目表”就说明了这一点。

2、税务会计与财务会计的协调最终将反映在企业对外编制的财务报告上。由于任何税务会计处理均会对企业的财务状况产生影响,而这种影响必然反映在财务报告中。企业通过比较资产、负债等项目按照企业会计准则规定确定的账面价值与按照税法规定确定的计税基础之间的差异,将该差异的所得税影响确定为“递延所得税资产”与“递延所得税负债”,用来记录企业所得税与企业会计利润产生暂时性差异。

(二)财务会计与税务会计的区别

1、目标不同。税务会计的基本目标是遵守税法规定,即达到税收遵从(正确计税、纳税、退税等),从而降低遵从成本。高层目标是向税务会计信息使用者提供信息有助于其进行税务决策、实现其税收收益最大化。财务会计报告的目标,是通过对所有经济业务进行记录和核算,最后编制资产负债表、利润表、现金流量表及其附表,向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务报告使用者做出经济决策。

2、计量属性原则、依据不同。税收制度是收付实现制和权责发生制的混合,而企业会计制度坚持以权责发生制为原则,强调收入是否实际发生,以及收入与费用相配比;2006年的新会计准则中规定会计计量属性主要包括:历史成本、重置成本、可变现净值、现值、公允价值这五种方法,税法以历史成本为税收征管的核心要素,只有坚持历史成本原则,才能做到纳税有据可查,并有效约束计税过程中的主观性和随意性,维护税收的确定性原则;会计核算中的配比原则是以权责发生制为基础的,而税法中的配比原则还需要同时遵循相关性原则和历史成本原则;会计方法具有灵活性和会计准则、制度具有弹性,会计核算中的实质重于形式原则和谨慎性原则在税法中并不采用,税务会计的核算必须严格按照依据国家税法和会计准则规范纳税人的会计行为,税务会计一般不对未来损失和费用进行预计,超出税法规定的收支事项,即使是企业已实际发生的收支事项,也不得列为纳税所得的构成要素,当会计准则与国家税法规定不一致时,必须按税法的规定进行调整,计算所得税额并向税务部门申报,具有强制性、客观性和统一性。

3、核算对象不同。财务会计的核算对象是企业以货币计量的全部经济事项,既要反映企业的财务状况,又要反映企业的经营成果和资金变动情况,不论是否涉及纳税事宜,以满足国家宏观管理及企业债权人、投资人和经营管理者的需要,其核算范围包括资金的投入、循环、周转、退出等过程;而税务会计的核算对象是因纳税而引起的税款的形成、计算、缴纳、补退等经济活动的资金运动,其核算范围包括经营收入、成本(费用)与资产计价、收益分配、纳税申报与税款解缴、税收减免和税收筹划等与纳税有关的经济活动。

二、财务会计与税务会计差异的可控性

(一)财务会计与税务会计由于差异产生的分离是可控的

1、两者目标不同,必然使会计利润与应税所得发生差异,在处理会计目标与税收目标的关系上,既存在相互协调的模式,也存在不相协调的模式。在我国,会计准则是由政府制定的,会计与税法之间有着充分的可协调性,两者之间的差异实际上很小,因而,实行税务会计与财务会计分离的可能性很小。

2、两者因其法律依据不同,故其收入确认范围与确认时间不同,从而造成会计收益与应纳税所得者的差异。协调两者之间的关系,差异就小,互不协调差异就大,而税务会计与财务会计是否应该分离取决于应税所得与会计利润之间的差异程度。即“永久性差异”和“时间性差异”程度。永久性差异由计算一定期间会计利润与应税所得的内容不同而发生的,在以后各期不能转回的差异。时间性差异是由一定期间会计利润与应税所得所包含项目在确认的范围、时间、计量标准和方法上不同而产生的,在以后期间可以转回的差异。税务会计主要研究核算时间性差异的理论和方法,税务会计是否要与财务会计相分离,最终取决于时间性差异的程度和时间性差异是否具有可控性。税法在许多方面认可财务制度,是税收政策与财务政策之间协调的一种重要的方式,是法规体系中高一层次的法规(国务院颁发的税收条例)对低一层次的法规(由财政部长令的“两则”)的认可和肯定。财务制度和会计制度作为同一层次的法规,同样存在着可协调性,我国由于具备完整的财务制度体系,并与会计制度、税收法规相协调,许多会计收益与应税所得的差异得以事先处理,使会计与税收的核算依据趋于接近,而不是拉大差异,因此,税收政策、财务政策与会计政策之间的协调可以控制这些问题的。

3、两者因核算对象与原则不同,造成会计利润与应税所得不同。财务会计为使报表公允地反映企业的财务状况和经营成果,允许企业在一定的情况下对收益和费用进行合理的估计。而税法为了保障税收收入,便于征管,一般不允许企业估计收益和费用,但在复杂的经济情况下,也存在着灵活性、可协调性。税收政策、财务政策和会计政策同出于财政政策,税法与财务会计核算原则不同,并不是绝对的,还是可以视不同情况作不同处理。按照“统一税法,公平税负,简化税制,合理分权”的指导思想,实施了《中华人民共和国企业所得税暂行条例》。除了所得税《条例》认可财务制度的部分外,对财务制度与《条例》有抵触的部分,财政部对财务制度进行了必要的修改并发出了有关衔接的通知,得到了有效的协调,简化了纳税所得的计算,有利于税收征管。

(二)财务会计与税务会计分离的成本效益分析

1、财务会计与税务会计分离的成本分析。建立分离体系成本,税务会计要有自己独立完整的涉税会计体系,能明确地税法与会计的差异进行协调与处理,增加了广大纳税人遵从税法、会计制度的成本,称作遵从成本,包括增加税务核算处理成本、税务会计人员的人力成本、税收征管成本以及其他成本。目前,我国公民的依法纳税意识不强,漏税、逃税、偷税行为时有发生。如果税务会计与财务会计相分离,很可能导致我国税收工作秩序的混乱,造成征税上的困难。另外,由于我国纳税申报制度、税收征管制度尚未健全,税收征管人员素质较低等因素,使税务会计从财务会计中分离出来存在着重要困难。纳税人既要贯彻执行新会计制度规定,又要依法纳税,两者都是强制性的法律,纳税人为遵从这两种法规将大大增加核算成本。在实务中,一些纳税人没能准确理解差异和对其做准确的纳税调整,造成无意识违反税法规定的现象,从而面临着缴纳税收滞纳金或者罚金的危险,导致或增加最终的纳税风险机会成本。

2、财务会计与税务会计协调的效益分析。随着市场经济的发展与完善,我国税务会计与财务会计逐步出现差异,会计与税法的适当分离在相当程度上保证了企业的自主性。如果企业是通过对外筹资建立,需要对外提供法定报告,存在公众利益,此时财务会计与税务会计的分离程度越高,取得的收益就越大。而我国企业更多的是依赖银行贷款,居民一般都愿将钱存在银行或购买国债,政府在企业经济管理中起着重要作用,会计信息在国家税收管理中起着重要作用,反映了财产经营责任和为纳税提供信息,因此,财务会计与税务会计应该协调发展,企业的税务会计信息和财务会计信息质量都得到了较大提高,而高质量的会计信息对企业领导层的决策可以起到相当大的帮助,从而增加决策效益,同时增强企业的涉税核算能力,有助于企业开展更多的、有效的纳税筹划,帮助企业充分利用各种税收优惠政策,避免不必要的纳税损失,在会计处理上企业可根据其具体情况及经营环境的变化在会计准则的指导下灵活选用会计政策,合理计算收入,恰当分配费用,以保证企业财务目标的实现及企业决策的顺利实施。

保持会计准则与税收的协调发展,加强会计监管与税收治理的协作,不仅可以节省企业遵从会计相关法规的成本,而且税金支付对虚假收益的会计舞弊行为具有一定的制约作用,可以减少对市场行为主体的扭曲作用。

三、关于财务会计与税务会计协调的建议

在处理财务会计与税务会计两者之间关系时有两方面选择,一是扩大两者差异,走财务会计与税务会计分离的路子;二是进一步搞好财务政策、税收政策与会计政策的协调,努力缩小这种差异。一个国家的税收制度、会计制度和财务规范有其历史的发展过程,并形成了一定的惯例。我们过去财务制度中的问题是管的过多、过死,经过十几年的改革,特别是《企业财务通则》的实施,应当说基本上解决了两者关系问题。在进一步的改革中搞好两者的协调,保持两者政策上的一致性,杜绝各搞各的、互不协调的情况。在会计收益与应税所得的处理上,力求控制时间性差异,缩小这种差异。

财务与税务会计有着趋同即缩小差异的趋势,但是这并不否认在一定范围内财务会计与税务会计间固有差异的长久存在。税法与会计制度之间始终会保留一些固有的差异。其中,企业发生的因违法性支出、违法性经营活动而承受政府部门的行政罚款和司法罚金,企业的财务会计可以作为成本,费用或损失列支,而税法不允许在所得税前列支,就是针对国家税收利益直接为谋取国家税收利益为目标的行为。

税务会计与财务会计间走向趋同有着客观的理论基础与优化资源配置的利益驱动。根据我国税收征管以及会计工作发展情况,预测两者之间有走向趋同的可能。一是会计制度与税收法规制定的协作、协调,可实现两者趋同。由于财政部作为企业会计准则和会计制度制订机构的权威性和有效性已经得到了理论界和实务界绝大多数人的肯定和认同,同时财政部又是制订我国税收规章制度最重要的部门,这样未来会计制度与税收法规趋同就存在制度基础。随着法律法规的协调性加强,财务会计与税务会计之间的趋势应该是协调基础上走向趋同。二是企业的税务筹划活动刺激实现两者趋同,在收入、费用一定的情况下,税后利润与纳税金额此消彼长,企业在合法前提下通过税收筹划,减少应税行为,降低税负。因此,会计政策、税务政策的制定与实施有着协调发展的必要性。

参考文献:

1、陆宁.纳税遵从的成本――效益分析[J].税务研究,2007(3).

2、王晓梅.企业所得税制度与会计准则的协调[J].税务研究,2007(1).

3、于振亭,贾丽.我国税务会计与财务会计的分离初探[J].财会月刊,2004(11).