劳务分包结算管理范文

导语：如何才能写好一篇劳务分包结算管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（选择劳务分包企业、合同签订及施工）建筑工程的施工单位或专业分包单位可以将劳务作业部分工作量在分包给具有相应资质的劳务分包企业来完成，比如脚手架工程、模板工程、砌筑等工程劳务分包。就劳务分包企业的选择及合同签订、现场管理、进退场管理等进行叙述。

1劳务分包企业的选择

（目前现状）劳务分包企业需要承揽业务，首先应具备相应的资质。目前相关单位在劳务供方选择上仍存在不足：施工总承包单位或专业承包单位的对劳务分包企业的审查规定不严。一般情况下：具备相应资质的劳务企业进行报价，大多施工单位比价注重劳务分包单位的报价，对其综合素质要求审查不严；且一般价格合适后，劳务分包会先进场，进场后边施工边谈合同，导致合同不能及时签订或对过程中的劳务付款支付及结算存在一定影响。

2分包合同单价及相关内容

分包合同范本推行不广，劳务合同签订不规范，条款签订缺乏规范性、严密性；有的分包合同中的合同数量不能明确确定，如外墙岩棉保温工程施工（数量大都为估算值，结算时才有明确的工程量）。劳务分包合同单价的组成应明确，如楼承板施工，单价中应明确是否包含大于最大无支撑跨时搭设支持的费用是否含在楼承板铺设的单价中，避免发生争议。我单位在某工程施工中遇到过。

3建议建立劳务分包招标制度

建筑业人员流动较大，劳务分包企业也不例外，且人员综合素质较低，劳务分包企业的内部管理水平也待提高。劳务分包亦应向施工总承包、专业承包那样成立专业的招标管理机构，由招标管理机构统一组织招标管理及相关部门参与、指导、监督工作。

4健全合同签订

相关流程等劳务合同亦应履行合同评审制度，且应及时签订，合同签订合法，明确合同单价组成，避免后期施工时产生不必要争议。合同中亦应明确相关违约责任的处罚等（包括进度滞后、质量不合格等）。

5劳务分

包施工劳务分包施工前，应进行相关施工前安全教育，总承包企业、专业承包单位的现场管理不能松懈，项目部内部的培训、教育等应定期进行。劳务分包亦应做好隐蔽验收验收，工序间的交接验收等。

二工程劳务分包结算管理

1重要性劳务分包结算时项目成本的重要组成

是施工企业成本核算的基石。项目的成本有人工费、机械费、材料费，规费、税金及不可预见的风险费用等组成。劳务费用为基础，一般人工费占到工程造价的20%左右（工程材料费占工程造价的60%左右），虽然人工费所占比重不是最大但却是工程管理的重点、难点，是对施工人员的管理，是重中之重。劳务结算应及时办理，可有效防止劳务纠纷，维持社会问题。如：某单位与木工班组的劳务结算未及时办理，工人工资不能及时发放，工人开始闹事，爬塔吊，做出极端的行为，影响工程施工，社会影响也不好。因此做好劳务结算很重要，且要及时做，亦利于施工单位成本控制。

2常见问题劳务分包结算的依据

主要为甲乙双方所签署的《合同》、合同履行过程中签署的补充协议，现场签证、相关罚款、扣款（如伙食费、水电费等）。（1）工程量差异：应统一计算规则，按现行相关规定执行，合同中应明确。（2）工程变更引起的大量签证工程量：工程签证应合理，不得重复计量，签证的时间、原因、具体工程量、价应明确，符合项目部对签证工程量的相关规定。避免签证原因等不明导致后期争议。同时应明确变更程序。工程变更一般可由建设单位、监理单位提出，也可以由施工单位提出合理的变化思路，但是工程变更通知单必须是由设计单位出具的。一般劳务分包拿到的变更是由施工总承包或专业承包单位转发的变更通知单。如：在办理某工程模板工程劳务结算时，班组的计量员拿出一张打印的A4纸，并解释是项目部某某打印的变更资料，一般这种情况是不予认可的，A4纸上没有任何管理人员的签字，说明。因此变更资料应符合相关程序。（3）单价不同，却混算：如独立柱模板和框架柱模板施工，其单价不同，计量时应分开计算。（4）强行退场的结算处理：对于未按合同完成劳务工作任务的队伍，应按合同相关规定执行劳务结算（合同中一般会明确相关计算规则及处罚措施）。（5）劳务结算前均需项目部提供的验收交接单方可到相关部门办理结算。（6）施工单位审核结算的人员要熟练掌握工程量计算规则、工程造价计价程序，确保劳务分包结算价格的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解图工程是否按图纸和工程变更施工，没做的部分是否有变更通知，在变更的基础是是否再次变更。劳务分包的结算不能只是对图纸和工程变更进行审核，还应深入现场进行细致认真的核对，确保劳务分包结算的质量，防止劳务分包单位高估冒算。

三做好劳务结算的应对措施

一个工程项目是由多个单位工程组成，单位工程又由分部工程，一直细分至工序，其子目非常繁多，施工条件亦复杂不一，想要做好工程必须做好各项计划安排，过程要做好控制，事后做好各项资料汇总及办理决算。劳务结算为基础，为施工单位成本核算的基础之一。劳务分包施工前，做好合同交底工作。重点说明合同的主要工作内容、工期、工程量计算规则等。明确劳务结算程序：虽然劳务结算为基础，为施工单位成本核算的基础之一，但是劳务企业的最终结算亦应按照建设单位计过价，按图纸内容完成的合格工作量。且施工单位应建立详细的劳务结算台账。日常及时记录施工日志，详细记载各工序班组施工情况，以便能为后期结算提供依据。施工中做好安全教育工作，同时做好现场质量管理工作，再保证质量的前提下达到进度要求。施工过程中做好劳务班组协调工作，如钢筋班组、模板班组、脚手架班组的协调工作，做好各工序间的协调工作。

四结束语

篇2

【关键词】：招议标；分包管理；成本控制。

中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：

对于我们建筑施工企业来讲，目前市场竞争日益激烈，企业利润空间十分有限。要提高公司利润，一方面需拓展外部经营渠道，加大经营力度，多接好工程、接大工程；另一方面必须从企业成本管理入手，而企业成本管理最有效的一个工作，就是对主要成本项目进行“招议标”。提到“招议标”，大多数人想到的可能是工程招标，但此处的“招议标”，指的是工程接到后，根据工程实际需要，对劳务、材料、机械分包等主要成本项目进行招议标，关键在于“议”，在“议”中取最低价格、最优服务、最高效益，从而在源头及过程中控制成本，提高企业运行质量。下面我从四个方面简单阐述招议标在企业成本管理中的重要性和运用。

一、招议标对价格管控的重要性

众所周知，生产成本价格作为企业成本组成的一个重要因素，直接影响着企业利润的高低，是盈亏的关键。长久以来，建筑施工企业内部因为粗放管理，价格的形成没有一套完善、科学的定价机制，管理漏洞大，造成各结算单价不公开不透明，无章可循、管理混乱，基本处于人为操纵之中。一般来讲，劳务、材料、机械分包等三项在工程总成本中占80%左右。正是基于此，对劳务、材料、机械分包项目实行招议标，制定完善的“招议标管理办法及流程”就尤为重要。实践中，对合同价款大于10万元的劳务、材料分包，必须实行公开招议标，同时明晰项目部、分公司、公司在各类分包招标活动中的责权利。根据公司各项目同期价格水平及市场行情，以招议标的形式引进竞争机制，限定采购价格区间，确定项目各项分包的合理价位，招议结合，监督“合理低价”中标，杜绝人为因素下的价格不正常地虚高，保证各项分包价格在“公开、公正、阳光、透明”的受控条件下形成，从根本上形成一套完善、受控的价格确定机制，以保证企业经济效益不流失。

二、对招议标资源进行管控的办法

分包资源是招议标工作开展的基础。以往我们各个分公司都掌握着长期合作的分包资源，他们与分公司保持长期稳定的合作关系。随着合作的加深，受人为的“关系、人情”因素影响，各单位对分包资源的选择范围逐渐变窄，分包价格逐步脱离市场呈上涨趋势，造成成本不断加大，利润流失。为避免人为因素，降低成本，必须对内部、外部两个市场的分包资源进行整合，形成集中管理、集中供给，充分发挥集团做战的优势，打破现有的各自为战局面以及“人情”关系的怪圈。接下来，通过公开招议标的形式，将各分公司的优势资源实行流动供给，竞争报价，从根本上改变原有固定联系的模式，使公司内分包资源按市场规律能更为合理有效的配置，杜绝了非正常因素的干扰，使我们的成本始终维持在一个正常合理低价的水平上。换句话说，就是通过内部资源整合，优势配置、信息共享，以达到降低成本的目的。

三、选择使用好的劳务分承包方

随着国企内部机制的改革，企业逐步优化结构，精减队伍，目前已经没有自己的劳务队伍。为满足工程项目的劳动力需求，有效降低企业成本，必须选择好的劳务队伍。此处的“好”指的是信誉好、实力强的劳务队伍。要选择好的队伍，须经过招议标对劳务队伍进行考察、比较、综合评议后确定，并建立劳务合作队伍名录，以满足不同项目的适时需要。除此之外，不能对劳务合作队伍名录一建了之，还要建立相对稳定而又定期考核的动态管理机制，对劳务队伍进行有效管控。这样不但可以发挥劳务作业队伍的专业优势，也可以强化我们的管理，提升项目赢利创效能力，最终达到“合作双赢”的共同目的。

四、强化招议标后续工作

（一）加强分包合同管理。人、材、机经过招议标，确定中标单位后，我们的管理即延伸至分包合同的签订。分包合同作为分包管理中控制分包行为的一个关键环节，它是确保分包招议标、分包结算管理有效执行的关键。通过对分包合同的统一评审、签订、归档，一方面可以规避法律风险、规范合同内容；另一方面，利用专业规范的合同管理体系，将招议标定价机制、任务书管理流程渗透到基层各项目的基础管理中，使成本构成的两大要素“单价、工程量”始终在受控体系的监督下运行。由此可见，分包合同管理是否有效，直接关系着项目过程成本管理的运行质量。

（二）加强分包结算管理。人、材、机分包结算管理，看似和招议标无关，其实也是招议标管理的一个延伸。在管好分包价格的同时，对构成成本的另一个重要环节即“分包结算”也要全面监管。目前，各基层单位对施工过程中劳务、材料、机械的工程量结算管理参差不齐，没有一套统一、完善的管理流程来控制工程量的结算。针对“任务书结算”混乱现状，我们制定了全面统一的“劳务费结算管理办法、管理流程”，建立起由项目—分公司—公司一整套完善的审核、监督管理机制，对任务书中的“零工”控制、工程量审核、结算审核三个关键点做了有针对性的重点要求，同时结合广联达项目成本管理平台，做到任务书结算过程的全面管理。

总之，施工企业成本管理是一项复杂的系统工程,不同的工程规模,不同的建筑企业,不同的管理体制都有差别。但共同点都是为了增产节约,增收节支。实行建筑施工企业内部项目成本管理，它可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促使工程项目成本不断降低，提升企业整体竞争力。

【参考文献】

[1]施工企业成本如何加强企业的成本管理王恩启，徐玲2006年辽宁经济期刊

篇3

本办法从分包队伍的选择、签订分包合同、进场准备、施工、完工结算、撤场及综合评价七个阶段提出了施工单位对劳务分包队伍全过程有效管理的相关方法。重点解决分包队伍选择、施工阶段控制及完工结算中遇到的实际问题；一定程度上规避了分包队伍选择主观性、片面性；进一步划清了项目部各部门各岗位责任；加强了各部门之间协调联系，进而实现从下至上、从外到内整合统一、提高工作效率、降低分包成本之目的。

一、选择劳务队伍

1、准备阶段

1.1工程开工前，项目部相关人员应充分熟悉施工图纸，将图纸中所有分部、分项工程、工序搞清楚，计算工程量，并列出明细表及各分项工程工程量，为合理选择施工队伍提供基础性依据。

1.2工程实际中选择劳务分包队伍时常见模式：

1.2.1多种分项工程综合分包模式，即以合法劳务公司分包；

1.2.2分项工程单独分包模式，即劳务小承包；

根据我国相关法律法规等规定，禁止个人承包工程，所以施工单位应依法分包给有资质的合法劳务公司。

1.3其他注意事项：

1.3.1根据工程图纸，将相近分项工程或前后影响较大的分项工程、工序尽量分包到一个劳务队伍，减少扯皮、推诿现象发生；如：砌体工程和粉刷工程等；

1.3.2专业性较强、技术要求较高、难度大的分项工程或分部工程应分包给有相应资质的专业承包公司；如门窗、消防工程；

2、选择阶段

2.1劳务分包人主要采用劳务招标方式公开评选。

2.2对每个劳务投标人的承包价格、劳动力资源、技术力量、资金实力、信誉度、管理能力、民工或专业队伍素质、以往施工工程等各方面做详细调查后综合评价。

2.3经项目部审核通过并报公司审批，签订劳务分包协议。

二、签订分包合同

签订劳务分包合同前，合同编制人员应认真熟悉图纸，将由劳务分包队伍施工的工程内容全部写清楚，避免因漏项导致索赔、签证增加施工成本。编制劳务分包合同主要应注意以下几点：

1、分包范围：工程承包范围及内容应尽量详尽明了，由整体到局部、由面到点、每个工序的细节问题都要注意；

2、付款方式及结算：将合同综合单价按照每个分项工程、工序分别计算单价，作为阶段性结算依据，付款比例保证在合理可控范围内；

3、工期要求：建立工期保证金机制，对完成每个分项工程或完成每层合同内容分别列明完成时间，作业天数、作业人数，分阶段控制工期。奖罚分明，加强工期的过程控制；

4、质量要求：建立质量保证金机制，对影响质量的重点工序、工艺分别罗列清楚，并注明奖罚金额，做到实际施工中遇到质量不符合要求的情况做到有章可循、有据可依；

5、安全要求：建立安全保证金机制，严格要求各施工队伍人员严格遵守安全技术操作规程；

6、签订劳务（专业）分包合同的同时一并签署安全施工协议，划清责任。

三、进场准备

1、劳务（专业）分包队伍进场前应将所有施工人员的姓名、性别、年龄、联系电话等基本信息上报至项目部相关部门统一管理，并由承包人首先提交一份民工亲笔签名册以及该民工的身份证复印件；无身份证的民工原则上不准许进场，特殊情况下需由劳务承包人写担保书担保。施工期间有人员调动等情况应及时报项目部以作相应调整；

2、劳务承包人提供的民工相关资料作为发放民工生活费、工资、上级部门检查及伤亡事故认定的基本依据；

3、项目部统一为进场施工人员拍照并制作进出证、胸卡等证件作为人员进出施工现场的凭据。每个进出现场的施工人员必须正确佩戴以上证件；

4、施工人员安全防护用品由项目部统一发放，相应费用在各班组工程款中扣除，施工人员进场必须统一着装、统一正确佩戴安全帽；

5、组织劳务队伍施工人员进场前安全教育，培训合格后方可进场施工。

四、施工阶段

施工阶段主要有工程款支付、安全管理、物料领用及使用管理

等问题。

1、工程款支付

1.1合同内工程款支付

工程款支付主要有按月支付生活费、按月支付工程形象进度款、按工程完成节点支付工程款等形式。工程款支付需按照项目部付款审批手续完成逐级签认，付款前由班组长通知所有施工人员到项目部领取工资并签字拍照存档，并做好工资表。

1.2合同外（签证、索赔）费用支付

当项目部要求劳务队伍完成合同外的工程量或出现非劳务队原因造成损失等其他情况时，项目部应根据合同相关规定予以签认并支付该部分费用。

2、安全管理

项目部有权对所有进入工地的民工依法进行强制性的安全管理，所有关于安全生产的条款必须强制执行；拒不执行的，及时办理罚款手续。

3、物料领用及使用管理

3.1根据施工图预算及施工需要，项目部按材料领用计划分期分批限额领料。

3.2其领用条上必须有领用人（班组长）签字，必须有批准人（施工员）签字。

3.3使用后剩余材料一律按程序退回仓库。

五、完工结算阶段

1、完工结算主要流程：

合同内工作内容完成情况及完成质量确认—劳务队伍上报完工结算书—审核定案—扣除材料浪费、安全违章、质量返工等罚款费用—扣除质量保证金—付款。

2、注意事项

2.1劳务分包队伍将分包合同内所有内容施工完毕后，填写“工程完工申请报告”，报工程部相关人员对工程实体进行现场验收并签认审核意见，对合同内未完工作及存在的问题要求劳务分包人及时组织人员整改，整改完毕后工程部人员再次验收合格后，签认“合同内所以工作已完工，工程质量合格”；

2.2劳务分包人根据分包合同编制劳务结算书上报项目部计量部，计量人员按合同、政府相关政策规定及项目部施工期间签认的点工单、索赔等，审核乙方提供资料的完整性、合法性、真实性，并计算出最终工程量分包结算价款；

2.3分包结算价款确定后，报材料部、财务部、后勤部、安全部、机械设备部等部门核实该施工班组施工期间是否存在相关质量、安全、进度、管理协调、材料节超、机械设备使用、工具电缆使用返还、水电费、其它等方面的罚款、扣款、代付款、奖励等；各部门应予以签认相关奖罚金额在结算价款中调整。

2.4计量部门汇总后得出最终结算价款，编制“劳务分包工程完工结算单”，由项目部各部门负责人、项目经理及劳务分包人会签后生效，作为工程款支付依据。

六、撤场阶段

1、乙方承包内容完成后，乙方准备撤场前，应报告甲方后勤部人员，在甲方人员的监督下撤场（分批或全部），并及时做好人员增减台帐。

2、撤场时，乙方人员不得损害甲方财物，不得将甲方财物带走，一经发现，予以重罚。

3、乙方撤场人员应将上岗证、胸卡统一上缴班组长，由班组长上交至项目部保存。

4、乙方人员撤场后，若仍存在相应修补工程，乙方应及时安排人员修补；否则，甲方可另外安排相关人员修补，按所需费用的2倍在乙方工程款或质保金中直接扣除。

七、综合评价

篇4

关键词：建筑施工企业；劳务管理；有效方法；

中图分类号：TU7 文献标识码： A

劳务管理并不是一个单一的独立过程，而是贯穿到施工队伍引进、合同签订以及施工过程，包括施工结束之后的工程款结算等等环节，需要每个部门的负责人对其进行高度重视。因为是否能够顺利的完成项目工程，需要的是劳务施工部门和建筑企业施工单位之间的共同努力和密切配合协作。

一、建筑施工企业劳务使用的现状与存在的问题

农民工为建筑业快速发展提供了人力资源的保障，为国家经济建设作出了不可磨灭的贡献。同时，在企业大量使用劳务队伍过程中，客观存在着一些亟待解决的问题。主要有：一是部分项目未经深入考察了解随意用工，管理混乱，致使“包工头”违法转嫁施工风险，严重损害企业利益，侵害农民工的合法权益；二是农民工职业技能培训严重不足，从业人员素质较低，一些农民工直接从田头、学校来到工地，未经任何专业培训，给工程建设的安全和质量带来严重隐患；三是农民工队伍不稳定，庞大松散，没有归宿感，元序流动，最为显著的特点是“打一枪换一个地方，哪里有钱哪里干”，给企业管理带来极大困难；四是部分项目还存在拖欠农民工工资问题，成为法律纠纷与影响企业形象的因素；五是某些项目存在以“包”代“管”现象，监管不到位，对分包方失去控制，造成现场失控，安全、质量事故频发，法律纠纷不断；六是恶意竞争，分包方在公司招标时先以低价中标，施工过程中看到无利润可赚时再私下多次转包，大量使用价格低、缺乏从业经验的农民工，最大限度地去攫取人工费差价，安全、质量等方面很少或者基本不投入，导致部分工程项目施工如履薄冰。

二、建筑施工企业强化劳务管理的有效方法

1.不断提高建筑业农民工的综合素质。高度重视建筑业农民工的培训工作，建立了市级、区县（集团）和建设项目三级建筑业农民工培训网络。其中，第一级培训机构为市建筑业农民工培训学校，除负责对民管员、劳务队长、特殊工种操作工人的培训外，还负责制定全市建筑业农民工培训计划，编写培训大纲和教材，检查指导各区县、各企业的培训情况。第二级培训机构为具备市人社局技能培训资格的培训分校，集中在部分区（县）和集团（总）公司，主要承担施工一线操作工人的初、中、高级技能培训，培训期满经考核合格后由市人社局颁发与职业相应的资格证书。第三级培训是施工现场的建筑业农民工夜校，负责工人进场前培训，培训内容包括基本操作技能、安全防护常识、规章制度、卫生防疫等。

2.以制度建设为基础。实现建筑企业用工规范化。建筑企业用工行为不规范，是导致建筑劳务市场发展缓慢的关键所在。政府主管部门将进一步完善建筑劳务市场监管制度和施工作业合同管理，加强施工合同履约过程监管。用工企业要强化劳动合同制度、技能工种持证上岗制度，全面推行和完善实名制管理。同时，规范对农民工身份、劳动合同、工资发放、持证上岗、工伤保险等各方面的管理。

3.抓住管理的关键环节

（1）抓好使用管理，落实各项管理目标。企业必须加强对劳务企业的现场监督管理，不能包而不管，禁止劳务企业对其劳务任务再分包或转包。要对劳务施工过程中的技术、安全、质量、环保等提出具体要求，加强对劳务企业的指导和帮扶，加强施工旁站制度的落实，及时纠正违章作业。要在工程项目实施过程中切实维护劳务人员合法权益，包括工资支付、工伤保险、意外伤害保险等，落实国家政策，稳定员工队伍，规避劳动用工风险。要督促劳务企业与劳务人员签订劳动合同，企业进行检查或备案管理，稳定优秀员工，降低劳动人员流动频率，促进农民工向产业工人转化。

（2）抓好考核评价，提升企业管理水平。考核和年审工作的目的在于使建筑施工企业充分了解劳务企业的履约情况，把握其真实的实力和水平，创建优胜劣汰的竞争环境。大部分单位在劳务用工上重使用、轻管理，缺少持续、系统的跟进管理手段，不利于企业掌控劳务资源。因此，企业要建立针对劳务企业的考核评价体系，定期组织实施。要建立年审制度，每年集中组织对劳务企业的年审，对优秀劳务企业进行奖励，不合格劳务企业予以淘汰。

4.加强合同管理。建筑施工企业对劳务合同的管理应该采用动态的全过程管理模式。因为在实际操作中，经常出现的就是因为劳务结算而产生的诉讼或者因此而遭受到的各种有害于施工企业利益的问题。首先在确定劳务关系之前要拟定好分包合同书，这就有效的避免了工程在安全、质量以及进度上存在的问题，减少纠纷可能。在劳务分包工作管理中，应该考虑实际的可操作性，准确的计算施工中工作量，要求分包商将具体的分工清单以书面形式整理统计。对于工程质量的把关应该符合承包合同书中的标准。关于劳务分包的价格问题，则应该根据市场劳务单价，以市场为导向，控制成本。而对于劳务分包的工程量以及工资的结算问题，则应该坚持现场验收、定期结算的方式。这样可以尽量减少其本身存在的一系列问题。如果在施工过程中出现劳务合同变更或者解除劳务合同的情况，应该按照合同约定，根据工程完结量的大小结算并处理。作为建筑施工企业的管理层应该对施工的全过程有所了解，这样能够有效的对劳务队伍进行管理，从而避免不必要的风险。

5.强化经济管理手段，避免经济纠纷

（1）坚持量价分控，严防成本风险。对劳务队伍结算应实行量。价分控，即劳务队伍所完成的工程量必须由当班技术人员进行签字确认，并由总工审核后交计划部门根据合同单价进行计价，同时要求设备物资部门对在施工过程中劳务队使用的周转器材、工程设备、建筑材料等进行盘点，完善手续，防止材料浪费现象的发生。

（2）坚持制度落实，防范劳资风险。为确保劳务人员工资按时发放到位，保证其合法收益，采取按月工资或在结算时将工资支付到农民工手中，有效规避劳资风险。

（3）坚持及时结算，避免经济隐患。第一督促项目部及时结算。实行公司审批制，防止效益流失。项目部先将结算资料用电子邮件的方式报公司审批，然后按审核批复意见进行整改；整改完成后，项目部组织办理结算签字手续，并在结算完成后将竣工结算书面资料报公司成本管理部审批。第三及时签订竣工结算书。每个合同完成结算后，均由项目部组织施工队签署竣工结算书，双方签字确认后交由成本管理部存档，劳务合同即执行完毕。

（4）坚持真情相待，实现和谐共赢。项目部将外部劳务纳入项目部员工进行规范管理，不把他们当“外人”，不断改善施工生活环境，解决他们工作生活中的实际困难，并积极鼓励他们为项目出谋划策，以营造良好的合作氛围，促进双方和谐发展，合作共赢。

6.依法使用零散性劳务用工人员。第一按计划聘用。项目中标后，公司人力资源部确定人员配置需求计划，并组织完成固定用工人员的配置。对缺口人员，由项目部提出书面计划，报经公司审批后再进行聘用，确保按需用人。第二建立合同关系。对聘用的零散性劳务人员，一对一签订劳务合同。对紧缺的测量、试验、技术人员，由公司与其签订一年期合同，在培训、待遇、管理等方面享受与固定员工同等待遇；对经过一定时间使用情况好、经考核评价合格的人员，可以续签合同；对专业素质强且思想素质好的人员，本科生在连续使用两年，专科生在连续使用三年后即可签订三年期合同，纳入固定用工人员管理范围；对其他可替代性的季节性用工人员，则主要由项目部、分公司与其签订一年期以内的临时用工合同。

由于市场竞争的加剧，工程施工变得越来越专业化，业主对质量、进度和服务水平的要求越来越高。这样对任何施工企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求，劳务管理的趋势不可避免，施工企业不会是大而全，而是精而强。施工企业如何搞好劳务的管理工作，将是未来建筑市场竞争的核心。因此，应对劳务管理工作的各个环节实施有效管理，以确保工程质量和进度符合要求。

参考文献：

[1]吴明芳.试析施工企业的应收账款管理[J].建筑，2012，（7）

[2]胡尚培.建筑施工企业劳务分包管理浅谈[J].新西部.理论版，2011，（8）.

[3]张原. 对我国现行建筑劳务管理的思考与对策[J].价值工程，2010，29（29）：130133.

篇5

关键词：施工企业内控；劳务分包；风险；防范

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01

引言

当前全球金融危机蔓延，建筑业投资主体多元化、参与主体多元化，导致建筑市场竞争日益激烈。谁拥有丰富的劳务工资源，将是未来建筑市场竞争的核心。加强企业内部控制，对劳务分包风险的识别与防范，减少或避免损失，保障预期目标的实现，是施工企业取得竞争优势，继而实现可持续发展的关键。

一、劳务分包的风险识别

风险识别在于收集资料和调查研究的基础上，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统归类和全面识别，加以整理，归类并做出判断，进行分析和提出风险管理的对策。只有正确地识别风险，才能正确分析风险，进而才能合理应对和控制风险带来的影响。建筑施工企业在施工全过程中常见的劳务分包风险类型主要有以下几个方面：

（一）劳务分包现状及风险分析

劳务分包目前是建筑企业普遍采用的劳务用工形式；但劳务分包挂靠现象严重，无资质及资质低的分包队伍占据相当大的一部份市场，由此给建筑施工企业造成了管理层级增加，资金成本及工程成本增大，加大了建筑施工企业管理风险系数。

（二）劳务分包队伍的风险

1.劳务分包队伍选择的风险

对于劳务分包队伍的选择，很多施工企业的处理比较随意，没有明确的选择标准，缺乏对分包队伍招标制度的执行力度。

2.业主或行政部门强行指定劳务分包的风险

业主或行政部门强行指定劳务分包，业主为了降低成本或额外的收益，行政部门为了保障当地的劳务公司；建筑施工企业难以对分包队伍进行有效控制，施工协调难度大、工期延误，无形中增加了过程中管理成本的风险。

（三）劳务分包单位内部组织管理风险

相关劳务单位内部组织机构、单位管理制度、程序是否完善，劳务公司的内部是否存在运营风险，项目经理多处挂名、技术、质量、安全人员不健全，造成施工现场混乱，工程质量进度得不到有效保障。

（四）劳务分包合同风险

劳务分包合同订立不规范，合同的内容、形式不合法以及合同主要条款约定不明，容易双方权利与责任不清；导致分包结算产时，发生纠纷；比如：没有及时签订合同、合同文本与合同条款带来的履行风险等等；

（五）劳务分包在合同履约过程中的风险

施工企业在劳务分包进场后，由于管理粗放，缺乏过程控制，技术交底流于形式，对劳务分包的监管不到位，存在以包代管的现象；如：劳务分包再分包风险、劳务分包缺乏科学合理配置现场作业面的风险、劳务分包施工过程中的风险、劳务分包的变更，签证、结算风险；

二、建筑施工企业劳务分包风险管理策略

（一）建立劳务分包风险管理体系

针对劳务分包风险所涉及的各管理及业务流程，建筑施工企业应根据本企业的劳务分包风险偏好和风险承受度并据此确定风险的预警线及建立企业内部劳务分包风险管理体系。制定劳务分包风险所涉及的业务流程，要把关键环节作为控制点，采取相应的控制措施。

（二）风险管理方法

企业针对不同的劳务分包风险，可以采取风险规避、风险转移、风险承担、风险控制、风险利用等方法。在制定劳务分包风险应对计划时既要考虑风险的严重性、也要防止单纯为规避风险而放弃发展机遇的做法。

三、劳务分包队伍风险的防范

只有加强了对劳务分包的科学管理，制定出配套的管理制度和劳务分包程序，形成一套比较完善规范的劳务分包管理模式，与优质的劳务分包单位形成战略合作关系，避免因工程劳务分包流失带来的风险，实现战略合作方“双赢”的格局。

（一）劳务分包队伍的风险防范

1.劳务分包队伍选择的风险防范措施

劳务分包队伍选择是劳分包合同履行的关键，除了对分包队伍的营业执照、资质证书和安全资格证书等证件审查外，从中选择与企业有过良好合作的队伍，建立长期而稳定的合作关系；建立淘汰机制，定期进行考核，对于考核不合格的劳务队伍，及时清退；对于优秀的分包队伍，作为优质资源储备。

2.业主及行政部门指定劳务分包的风险防范措施

要求业主及行政部门大力支持施工总承包单位管理指定分包；要求签订三方协议，明确工期、工程质量、施工安全等风险所产生的违约责任；对指定分包单位宣贯劳务分包管理的相关管理制度和流程，将其纳入到施工单位的管理体系中来。

3.建立劳务分包信息化管理

建立劳务分包队伍信息库，重点收集各地劳务分包队伍的资质、专业、规模、业绩及良好的施工记录，建立企业内部劳务分包队伍的信用等级、风险系数等关键指标，能够有效对劳务分包队伍进行筛选。

（二）劳务单位内部组织管理风险防范：

重点检查劳务分包单位的内部机构设置是否完善，各相关职能是否齐全，职责是否明确。主要以劳务分包工程的《施工组织设计》或《施工方案》作为依据，核对现场实际进场的组织机构、人员、设备与劳务分包单位在《施工组织设计》或《施工方案》中确定的是否一致。

（三）劳务分包合同风险防范措施

施工企业要切实做好合同签订过程中对劳务承包人的资质审查工作，杜绝直接与“包工头”签订合同的形象。在分包合同洽谈过程中，要求劳务分包单位要为劳务工人缴纳意外保险，并缴纳履约保证金。

（四）劳务分包在合同履约过程中的风险防范措施

1.劳务分包再分包风险防范措施

严把劳务分包队伍进入门槛，选择有相应资质和实力的劳务分包企业，在合同条款中明确不得再转包工程；明确相应违约责任。

2.劳务分包缺乏科学合理配置现场作业面的风险防范措施

在施工过程中要精心组织、统筹安排，相关管理人员要督促劳务分包单位合理划分施工标段和内容，各施工班组间工作要难易结合，避免差别化对待。

3.劳务分包施工过程中的风险防范措施

在开工前，要求劳务分包单位实行实名制管理，对劳务人员实行备案制，集中培训，考核合格后方可上岗。对于特殊工种必须持证上岗，并经岗前培训、考试，合格后方可进入现场施工。

4.劳务分包的变更、签证、结算风险防范措施

篇6

关键词：劳务用工 模式 外部劳务 管理

一、前言

目前，我国企业在施工项目的劳务管理方面还存在诸多问题，这些问题导致了我国企业在劳务用工方面的成本大大增多，阻碍了企业的进一步发展，所以，要对企业施工项目的劳务用工和劳务管理进行研究。

二、企业劳务用工现存问题

1.存在混岗现象

随着我国市场经济的飞速发展，企业劳务用工发展速度迅猛，客观上已经形成了企业编制内外的劳动用工“二元结构”，突破了临时性、辅和替代性的“三性”岗位范围，在具体作业过程中存在着“混岗”现象，而同工不同酬的劳务用工现状，对广大劳务工的生产积极性和劳动热情造成了严重的挫伤。

2.用工关系复杂

多元用工形式的引入，打破了企业一元化用工形式的宁静。劳动关系从企业与在编员工的单一劳动关系，发展成为了劳务派遣机构、受派遣劳动者与用人单位三者之间的三重劳动关系，既存在劳务关系又存在劳动关系，还有岗位关系，使得用工关系变得复杂化。

3.劳动争议较大

劳务用工的最大特点就是劳务派遣机构雇用劳务工却并不使用劳务工，而用人单位使用劳务工却并不直接和劳务工间签订劳动合同，这种劳动力经营模式的本质就是“雇用”与“使用”的分离性。而劳务派遣机构和用人单位在自身所承担的法律责任和社会义务上划分得不清晰，导致在劳务纠纷产生时，极易出现相互推卸责任或义务，劳动纠纷难以解决的现象，使得三方对簿公堂的尴尬局面时常发生。

三、依法规范劳务用工模式

1.劳务分包：主要适用于工艺成熟的常规项目，要求劳务队具有独立法人资格，五证齐全。主要设备由项目部负责，小型工具式机具由劳务队自带；与劳务队签订以工费为主的单价承包合同进行劳务分包。

2.专业工程分包：主要适用于专业性强的项目，且须在业主允许的情况下才可使用。要求劳务队具有独立法人资格，五证齐全，主要机械设备由其自带，必须与劳务队签订专业工程分包合同。

3.内部专业化分公司自带劳务：主要适用于有利于培育公司专项施工能力且对安全质量起控制作用的关键工序，如混凝土集中生产与供应、机电安装、地基基础、装饰装潢、钢结构施工等。所需劳务均由分公司签订临时用工合同。

4.零散性劳务用工：主要用于弥补公司短缺的部分非关键岗位的临时用工、可替代的季节性用工。由项目部与其签订临时用工合同。通过这四种模式的规范使用与有效结合，既避免了违法分包的风险，又缓解了企业固定用工人员相对不足的矛盾，还提高了内部专业化施工能力。

四、强化外部劳务管理

1.外部劳务的利弊分析

1.1外部劳务的好处

1.1.1可以减少企业的在职员工数量，从而降低企业的成本

企业的员工数量越大，意味着企业承受着越多的社会压力和经济压力。社会压力主要表现在众多的职工依靠企业生存，如果企业的经营业绩不理想，会降低企业的社会影响力；而劳务外包则可以灵活应用劳动力，从而减少企业的在职员工数量，从而降低企业的成本。

1.1.2企业可以优先选择实力更强，技术水平更高，更易于管理的劳务分包组织

劳务分包是通过层层比选、重重考核后决定的劳务分包组织，企业掌握着主动权，可以从容的选择最优秀的劳务分包组织，减少了企业的管理难度。

1.2外部劳务的弊端

1.2.1实际操作中，在队伍的选择上对所要使用的劳务队伍不认真考查筛选，其施工管理能力、技术装备水平、资金状况如何，不甚了解，甚至连有无法人资格，“三证”是否齐全也不过问，只是凭关系，凭亲友的介绍就进行工程项目发包。

1.2.2在工程的发包上“长官意识”严重，随意修改合同项目，增加项目、费用，根本不考虑劳务队伍能力；二是有的外包工程项目根本就不签合同，上场就干，各个部门控制无依据，考核无标准，形不成严密的管理，出现了问题谁也不负责。

2.强化外部劳务管理的措施

2.1建立并完善外用劳务管理办法

企业要按照国家政策、上级主管部门的要求、市场需求及企业的实际状况，仔细分析和研究，广泛征询意见和建议，建立一个合理可行的外用劳务管理体系，为各个工程项目及部门提供管理依据。

2.2规范使用制度

多数施工企业及其工程项目对劳务队伍的使用极为混乱，应明确用工指导思想，即“以我为主，为我使用，合理有序，考核业绩，注重实力”，坚持劳务使用的制度，即“基地化、弹性化”，禁止外部劳务在重要岗位上操作。一定要和有关的劳务公司和企业签订用工协议，一些技术人员及其他员工是临时聘用的，也应该将其纳入相关的企业和劳务公司，严禁签订个人用工协议。这样一来，自有职工队伍施工生产主力军的作用得以充分施展，同时也体现出外用劳务队伍的辅助能力，防止劳资纠纷的发生。

2.3严格资质审查

是外用劳务队伍若要加入施工企业，必须要经过资质审查。资质审查要做到“三严”，即严格审查综合实力（设备、技术、资金、业绩等），严格遵循评价程序，严格遵循申报审批程序。一部分外用队伍通过关系被列入施工企业合格承包商的名录，有的甚至打着国有企业某某项目部或工程处的旗号，通过上交一部分“管理费”，挂靠国有大中型企业的牌子。进行资质审查时，有关单位必须严格把关，若有必要可对其负责施工的项目或其所在地考察，施工前必须先签合同。

2.4加强动态管理

第一，在管理的技巧及办法方面对项目经理加强教育、培训，使其明白加强对劳务队伍的管理极为重要，摒弃以包代管、重包轻管的不正确的管理思想观念。

第二，在项目职能部门中开展管理办法宣贯，使其充分理解并掌握实施动态管理的方法。

第三，秉承“两个原则”，即“教育、使用、管理并举”及“谁用工谁负责”的原则。抓好“三个方面”即抓好选派技术监督人员及现场代表的工作，对施工全程推行“旁站”的方式，所有职能部门应该做好本职工作，亲临现场，加强管理力度，对工期及质量进行有效的监管，保证安全施工；抓好工程物资验收计价及采供等工作，阻止效益的流失；抓好外部劳务制度化管理，经常开展工艺纪律、安全质量、形势任务、遵纪守法及政策传统的教育，坚持优良的技术、政治及管理的精神风貌，树立良好的企业形象及信誉。

五、强化经济管理手段，避免经济纠纷

1.坚持量价分控，严防成本风险。对劳务队伍结算应实行量价分控，即劳务队伍所完成的工程量必须由当班技术人员进行签字确认，并由总工审核后交计划部门根据合同单价进行计价，同时要求设备物资部门对在施工过程中劳务队使用的周转器材、工程设备、建筑材料等进行盘点，完善手续，防止材料浪费现象的发生。

2.坚持制度落实，防范劳资风险。为确保劳务人员工资按时发放到位，保证其合法收益，采取按月工资或在结算时将工资支付到农民工手中，有效规避劳资风险。

3.坚持及时结算，避免经济隐患。

3.1督促项目部及时结算。

3.2实行公司审批制，防止效益流失。项目部先将结算资料用电子邮件的方式报公司审批，然后按审核批复意见进行整改；整改完成后，项目部组织办理结算签字手续，并在结算完成后将竣工结算书面资料报公司成本管理部审批。

3.3及时签订竣工结算书。每个合同完成结算后，均由项目部组织施工队签署竣工结算书，双方签字确认后交由成本管理部存档，劳务合同即执行完毕。

3.4坚持真情相待，实现和谐共赢。项目部将外部劳务纳入项目部员工进行规范管理，不把他们当外人，不断改善施工生活环境，解决他们工作生活中的实际困难，并积极鼓励他们为项目出谋划策，以营造良好的合作氛围，促进双方和谐发展，合作共赢。

六、实行绩效考核，完善薪酬模式

在薪酬的制定和发放上，企业应根据员工的实际表现，发放相应的薪酬，而并非工作好坏一样、干多干少也一样。首先，应完善对员工的考核机制，对员工不应只进行年度整体化考核，而应注意在日常的工作中，定期进行考核，从而不断规范员工的日常工作行为，督促他们在平常的工作中，能严肃认真完成工作要求。同时，考核的范围要全面，不仅要对员工的工作成绩进行考查，且要对员工的职业道德素养等进行同时考查，以促进考核方式的不断完善。其次，薪酬模式要合理，应严格按照劳动合同法，将劳务员工的各种应得报酬均涵括其中，岗位基本工资、工龄工资、业绩奖励、岗位补贴，以及技能工资等，应全面进行评定，最终计算出劳务人员的应得薪酬。再次，对于表现突出的员工应切实将绩效工资落实到位，并根据企业情况，树立内部的劳务员工工作典型，以督促和鼓励所有劳务人员的工作积极性，提升他们的工作效率，以此优化企业的劳务用工管理模式。

七、结束语

总而言之，企业在展开施工管理的过程中，要重视优化劳务用工模式，对外部劳务加强管理，从而提高施工的效率，确保企业能够尽可能的节省施工的成本。

参考文献

篇7

关键词：铁路基本建设经济发展劳动队伍

中图分类号：F530文献标识码： A

随着近几年我国经济发展的持续向好，铁路基本建设也得到了较快的发展，京沪高铁、京津城际、厦深铁路、西宝高铁、柳南客专、衡柳铁路、渝利铁路、广西沿海铁路等多条铁路相继开通并投入使用，这些铁路的开通运行，极大地推动了沿线的经济发展，同时也促进了我国经济持续、健康的发展。在此过程中，铁路建筑企业通过科学组织、精心施工，确保了工程顺利交付和使用。作为铁路建筑企业施工力量的补充，劳务队伍也发挥了积极的作用，由于铁路建筑企业是劳动密集型企业，需要大批的协力队伍和劳动工人，但目前铁路建筑企业的自有职工已不能满足施工生产的需要，需要大批的协力队伍和劳务工人做补充。因次，在铁路建筑市场中如何管好、用好劳务队伍就显得尤为重要，下面我就劳务队伍管理现状、存在的问题和采取的改进措施进行一下探讨和分析。

一、目前铁路建筑市场承包方式和施工组织模式

1、目前铁路建筑企业的施工承包方式

随着改革开放，我国的经济形势也发生了根本性的转变，由计划经济转变为市场经济，铁路建筑市场也由计划经济体制下的指令性施工生产任务，转变为市场经济模式下的工程投、招标模式。铁路建管部门根据国家已批准的路网建设规划，组织铁路建设工程的投、招标事宜，在社会上工程招标信息。铁路建筑施工企业根据企业的自身情况，参与符合企业资质能力的工程招标项目，购买标书、勘察现场及编写投标书，参加工程的竞标工作。工程发包单位组织评标机构对竞标单位的标书进行评审，从中确定施工能力强、信誉好及报价合理的竞标企业为中标单位，工程发包单位中标通知书，并与中标单位签订工程施工承包合同。

2、铁路建筑企业中劳务的承包方式

铁路建筑施工企业根据承揽工程的规模大小、难易程度和企业自身的人力资源状况，决定是否组织劳务分包，或以其它方式解决施工中劳务短缺的现象，目前在铁路建筑市场大体有以下三种方式解决劳务短缺的问题：

1）与劳务队伍签订劳务分包合同

对于工程规模较大、劳务工需求较多，且劳务人员具备一定技能的工程，铁路建筑施工企业一般会选择与有资质的劳务企业签订劳务分包合同，通过这种方式来解决是施工人员和劳务短缺的问题，施工企业一般情况下会根据工程的具体情况，在合作过的劳务企业中进行查找和筛选 ，从中选择施工能力强、信誉好的劳务企业作为合作对象，通过协商确定工程分包的范围、工程量、工程价款和双方的权利责任和义务，并签订劳务分包合同。这种劳务分包方式对铁路建筑施工企业来讲，管理相对简单，承担的法律风险较小，施工便于管理，这种方式目前是铁路建筑施工企业采用的一种较为普遍的方式。

2）与劳务派遣公司签订劳务派遣协议

对于工程项目单一、范围固定且工期可控的工程，可采用与劳务派遣公司签订劳务派遣协议以解决施工劳力不足的问题。因这类工程施工项目单一 ，一般都在一个相对固定的地点（如隧道和桥梁工程），施工周期有相对可控，受外界施工干扰因素较小。但这种方式目前受到国家用工政策的影响，在劳务人员的使用上要符合临时性、辅和可替代性的要求。由于这类用工程受到一定的限制，因此这类用工也未大量使用。

3）与劳动者本人签订合同

相对于工程较小、施工周期短和施工工艺简单，对施工人员要求不高的工程，采用与劳动者本人签订劳动合同的形式，以解决施工劳务不足的问题。这种合同一般以完成一定工作量的形式签订，采用这种方式在管理上相对简单，由铁路施工企业直接对其进行管理，但这种方式对企业来说，企业承担的用工风险较大，因此，这种方式在铁路建筑市场也未大面积采用，这种方式只是签订劳务分包合同形式的一种补充。

3、施工组织模式

1）劳务分包模式

在以往相当长的一段时间，对于铁路建筑市场劳力不足的问题，主要通过劳务分包的方式加以解决，项目部根据在建工程的工程量及施工劳力的缺口，选择一支或几支劳务企业参与施工，在此过程中，施工企业与劳务企业就分包范围、工程量、单价和双方应承担的权利和义务进行沟通和协商，确定最终分包价款，签订劳务分包合同。

2）架子队模式

架子队施工组织模式是近几年铁路建筑市场中一种新的施工组织模式，在铁路建筑工程中，为便于管理，加强对施工现场安全、质量、进度和成本的管控力度，原铁道部要求在铁路建施工项目中按照架子队模式组织施工，项目经理部根据工程量大小、难易程度等因素，组建数量不等的架子队，架子队按照“1152”岗位需求进行人员配置，即一名队长，一名技术负责人，技术员、安全员、质量员、材料员、试验员各一名，领工员、班长各一名。架子队根据承揽工作量不同，配置数量不等的技术工人和劳务人员。这种施工模式的好处是组织结构更加合理，职责更加明晰，项目部管架子队，架子队管理具体的施工作业面，这样就避免了项目部想管而管不住的现象，加强对施工现场的管控力度。

二、劳务队伍管理中存在的一些问题

1、劳务队伍的质量参差不齐

由于近些年铁路施工生产任务相比其他行业来说规模比较大，因此，参与到铁路建筑市场的劳务企业也比较多，在这些劳务企业中，有的劳务企业证照齐全，具备相应的施工资质，且具有一定的施工能力，可承担相应工程的施工任务。但在众多的劳务企业中，也有一些劳务企业证照不全，无相应的施工资质证书，或施工内容与施工资质等级不对应。这些企业通过拉关系、找熟人等一些不正常的手段，承揽到铁路建筑市场上的施工任务。由于这些众多的劳务企业从资质到管理水平参差不齐，这就给铁路建筑市场劳务企业的使用和管理带来了新的课题。

2、劳务招标有待规范

目前铁路建筑企业在劳务队伍的选用上还存在一些不规范的地方，铁路施工企业在承揽到施工任务后，应根据施工任务的性质和自身的情况，确定分包的范围和工程量。根据分包的范围和工程量的大小，确定劳务企业的数量和应具备的施工能力。但有的施工企业为了简化程序和减少开支，没有就施工任务的分包组织招投标工作，而是通过找几家合作过的队伍或是熟人介绍来的队伍，这种方式选择劳务企业一是不规范，二是劳务企业的选择面较小，三是劳务企业的施工水平和管理水平难以保证，这些都为日后的施工安全、质量和进度管理埋下了隐患。

3、过程管控缺乏监管

在铁路建筑市场上由于使用的劳务队伍数量较多，且劳务队伍的自身实力和管理水平不一，这些因素给铁路建筑企业的施工过程管控带来的一定难度，对于管理规范的铁路施工企业和综合实力较强的劳务队伍，双方在一起合作施工时，对工程的把控和监管会比较到位，出现安全质量事故的概率会比较低。但如果铁路施工企业和劳务队伍的自身素质及管理水平都不到位为时，就很有可能对工程的安全、质量和进度造成影响，在这方面是有很多经验和教训的。因此，对施工各个环节的有效监管是非常必要的，通过对施工全过程有效监管，可使工程的风险程度降到最低。

三、针对存在问题采取的改进措施

从目前的铁路建筑市场来看，劳务管理工作是一项长期的系统工程，其涉及面广、难度大。劳务工作管理的好坏，对企业的发展至关重要。因此，为做好劳务管理工作，应采取积极有效的应对措施，规范劳务管理的各项活动，并做好以下几方面的工作：

1、提高的认识、完善制度

劳务管理工作对施工企业来讲是一项重要的工作，在目前的建筑市场，大规模的基建项目都离不开劳务队伍和劳务工，从近几年的情况来看，在劳务队伍和劳务工的管理上发过一些问题，并在社会上造成了不良的影响。因此，建筑施工企业从自身的发展需要出发，应对劳务管理工作该引起高度重视，尤其是企业领导和项目领导更应重视劳务管理工作，各级施工组织要有专人负责此项工程，规范各项管理活动。另外，劳务管理工作涉及面广、工作量大，仅重视这项工作还不够，还需要建立、健全各项规章制度，只有制度作保证，管理工作才能做到有章可循、有法可依，对日程管理活动才能更加有序和规范。

2、推进架子队建设管理，合理配置组织机构

经过近几年的摸索和实践，在铁路建筑工程和规模较大的基建项目中，采用架子队模式组织施工收到了较好的效果，它将项目的管理层和作业层分开，明确各自的管理职责和工作的重点，加大了对施工一线的管控力度，对确保工程的施工质量和施工安全具有重要意义。在推行架子队管理模式过程中 ，各施工单位根据工程规模大小和难易程度，确定架子队数量和人员配置。同时，为保证架子队有序和高效的运行，在架子队机构人员配置上，要配备必要的“1152”管理人员，如架子队队长，技术负责人、技术员、安全员、质量员、材料员、实验员，以及领工员和班组长，个别岗位可根据工程实际需要进行调整，并增减人员配置。

3、建立准入机制、公开竞标选用

目前，在我国建筑市场中由于铁路基建市场所占份额较大，参与施工企业较多，同时，施工企业由于各种原因，选用劳务企业参与施工的现象也非常普遍，在这些参建劳务企业中，实力不同、管理水平参差不齐，这些因素都给施工的后续管理带来一定困难。因此，施工企业应有针对性的建立劳务企业准入机制，最大程度的减小给企业带来的风险，在劳务企业准入时，应对劳务企业的资质、能力和信誉等方面进行考察，在审查合格后列入企业的劳务队伍准入名录。在劳务队伍的选择上，施工企业应根据工程的性质、规模和难易程度等内容编制并招标文件，在准入的劳务队伍名录内，根据劳务企业的资质、能力和信誉，公开、公平和公正的选择劳务企业，通过这种方式，可有效地避免在选择队伍上发生的风险，确保中标企业的质量和水平。

4、规范合同签订、避免劳务纠纷

在劳务分包合同签订过程中，一些单位由于管理不规范，造成合同签订不严谨和流于形式，给日后因合同产生的纠纷埋下了隐患，因此，为规范合同签订要重点做好一下几件事情：一是要明确合同双方的主体必须是法人，劳务方的企业资质要与分包的内容相吻合；二是合同签订要按程序组织评审，须由专业人士和相关部门对合同条款和内容进行评审，评审通过后方可签订合同，严禁未经评审签订合同；三是合同的重要内容要准确、清晰，明确合同的工期、工作量、单价和总价，明确双方的权利、责任和义务；四是劳务分包合同签订要在劳务队伍进场前完成，严禁未签合同就进场施工；五是要采规范劳务分包合同文本，格式要统一，合同文本要经法务部门确认后执行。

5、加强过程监管，确保工程安全、质量、进度有序可控

在项目建设过程中，对项目实体建设工作的监管非常重要，在近些年工程建设的报道中，经常可以见到由于监管不力而发生的一些安全、质量事故。因此，在工程建设过程中，要按流程和规范做好对工程建设的监管。在安全方面：一是对工程的具体情况进行分析和研究，找出工程具体哪些方面存在安全隐患和危险源，并针对安全隐患和危险源制定科学合理的应对措施；二是针对难点和重点工程编制专项施工方案；三是做好安全技术交底和记录，交底双方要签字确认。在质量控制方面：首先要做好“三检”，即自检、互检和专检，在某道工序完成后，作业者本人首先对完成的工作进行自检，自检完成后有参与施工的其他同志进行互相检查，在互检完成后由安质检员进行专项检查。其次，在检查过程中，要严格执行本道工序不合格严禁进行下道工序施工的制度。在进度控制方面，项目部要根据业主的要求，编制并下发节点工期进度计划，施工各参与方要协调好本方的人力、物力确保进度计划的实施。

6、细化结算流程、规范支付手续

劳务费用结算是劳务管理中的一项重点工作，它关系到双方的经济利益。首先，在结算流程上，必须先有合同后结算，无合同一律不许结算，超出合同及补充条款数量不结算、超出合同单价不结算、不符合劳务管理办法规定的不结算，其次，在结算手续上资料要完备，作业班组根据施工任务每日要填写派工单和停工单，标明人数、工作量等内容，劳务双方要有签认，每月月底作业队要填写月工作量清单，对本月的派工单和停工单进行汇总，计算出本月完成的实际工作量，项目部根据工作量清，并按照合同规定扣除相关费用后确定本月最终结算费用。在劳务费用支付上，要规范支付手续，做到结算签认手续不完备不付款，结算依据不明确不付款，不使用统一格式结算单据的不付款，不符合财务规定的不付款，审核通过后，财务部门根据结算费用审批表确定的金额进行列帐并支付。

7、维护劳务工权益、确保工资发放

现在劳务工工资发放已成社会热点话题，劳务工工资发放关系到企业、劳务工本人及其家庭的切身利益。因此，在劳务工工资发放上要做好一下环节：一是要施工企业多方筹集资金，积极与业主联系争取建设资金及时到位。二是实行劳务工工资制度，由劳务队伍出具工资协议，施工企业负责以打卡或现金的形式直接给劳务工发放工资。三是在发放过程中，要对支付凭证做好留存，要有劳务工本人签字或手印，同时对发放过程进行影像留存。四是要做好支付台账的统计，明确支付和欠付的人数和金额。施工企业在工资发放上，要力争做到按时、足额发放，这样，才能更好的维护劳务工的权益，确保社会的和谐与稳定。

篇8

关键词：核电工程 劳务分包 管理

伴随着国民经济的飞速发展，各行各业的专业化分工越来越精细。在建筑行业，越来越多的施工企业逐渐将管理职能与作业职能分开，形成了专门的管理性公司及各种各样专业劳务分包单位。劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。根据建设部《建筑业劳务分包企业资质标准》的有关规定，劳务分包包括木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架搭设、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业、钣金工程作业、架线工程作业等13种类别劳务作业范围。

1 核电工程的劳务分包现状与存在问题

近年来，国内的核电工程中也出现了劳务分包的身影，表现形式有以下三种：（1）原施工（安装）专业公司的自有作业班组，具有一定的核电工程实践经验，由于管理层与作业层的剥离而形成，但由于公司不再续聘、招聘或培养，此类人员呈现越来越少的趋势；（2）各种新设专业劳务分包公司，系根据国家相关规定成立的独立法人，由于核电业绩难以取得，此类劳务分包形式发展缓慢；（3）以包工头方式聚集而成的松散用工，实践经验差，人员流动频繁，管理混乱，由于可以最大限度地降低成本，该种形式越来越多地出现在核电工程中。劳务分包出现在核电工程是市场的必然。以国内某核电安装企业为例，1999年时员工约5000人，其中一线作业人员约3000人，约1000管理人员，其他为后勤保障人员。现在该企业管理人员超过3000人，一线作业人员不到500人，却承担了国内若干核电的安装工作，那些活谁来干？自然就是劳务分包单位。在核电工程的推进过程中，由于各种原因，出现了各种问题，尤其以下面的几种表现最为集中。核电工程由于其周期长、投资大、社会影响大，在施工过程中极为重视对作业人员的培训。目前我国劳务分包市场最大的问题就是忽视或无视相关技能培训。对于企业而言，培训是需要投入的，一个注册资金不到1007Y的劳务分包单位让其投入几十万对员工进行培训显然是不可能的。而对于从事劳务工作的个体而言，在没取得报酬前，花钱去接受相关培训也是需要权衡的。对于拟雇佣劳务分包的专业分包单位而言，这部分培训费不花出去将会直接成为企业利润，因此很多时候培训成为形式主义。对于业主单位而言，付钱后对培训的过程监控也流于形式，很多时候只看记录（甚--至是造假的记录）就放行。综上，最后受损的只会是核电工程本身。

近年来，建筑行业的非法分包与违法转包也有蔓延到核电工程之势。其中一种形式就是利用劳务分包来实现的。一般认为劳务分包是清包工，是劳务作业的分包。但专业分包商先将工作进行拆解，就劳务部分的工作找来相应的劳务分包单位，然后就相关的设备、材料采购另行委托的方式或采取联签合同的方式让该劳务分包单位代为采购。甚至为了规避法律，让劳务分包单位与己签订合作协议（如劳务派遣协议等），让劳务分包单位人员表面上变为自己的员工。这种方式下的劳务分包单位再演绎成为包工头时，就更是一团糟。某核电工程的临时板房公开招标，中标单位只委任了一个挂名的项目经理，其他工作均由某包工头一手操办，三个月的工程折腾了两年，结果可想而知。核电工程与一般民用建筑工程的不同在于工作的记录与可追溯性。比如说某段管道安装，在资料库中，有原材料的各种信息，有加工制造过程的各种信息，有安装试验过程的各种信息，就安装过程而已，有管道的炉批号材质、焊材的规格型号、焊工的名称、焊接方法、QC检查方法、检查人员名称等。这样将来万一有什么状况出现，可以及时查找到原因。但试想一下，现在该段管道是某个包工头承包的，其管工、钳工、焊工是流动的，甚至是没有经过专业培训的，妄论将来出事无法查明原因了，就是这样的状况就肯定会出事。

某核电工程在国庆期间，搭设的钢筋未能及时做好支持等安全防护，倒塌致多人死亡，造成重大影响。后据资料显示，除总包单位未能充分行使对专业分包单位的管理职能外，该专业分包项下为各种劳务分包，这些劳务分包大多以“包工头”管理方式存在，由包工头去领任务，再召集人马，凭完成的的劳务工作量结算劳务工资。每到年底，核电工程中由于各种清理清查而扫地出门的劳务分包单位（分包商）就会利用核电工程影响大，社会敏感度高的特点，在其安全、质量、工期等不能按时完成，无法取得预期报酬时，以一种破罐子破摔的心理，煽动农民工闹事，甚至找到不良媒体曝光，以达到让业主难受的目的。甚至某核电项目的分包商已从总包商那里结算完毕，并领走了剩余质保金，但分包商原来聘用的包工头觉得数年前自己与分包商的结算不让自己满意，找分包商无果的情况下，还试图纠缠核电业主单位，差点造成，影响极其恶劣。

2 核电工程劳务分包管理的建议

2.1 加强合同管理

核电工程的各级承包商都是通过合同与核电工程联系在一起的，因此在劳务分包的管理上应突出合同管理的重要性。在业主单位与总承包单位的合同中要有专门的分包条款与农民工管理条款，要规定资质、规定管理方法、最重要的是要通过规定确保付出劳动的劳务分包单位取得应得报酬，同时应要求总承包单位与专业分包单位的合同对此援引并进一步细化。合同中要规定总承包商与专业分包商建立依法准入制度。引见的劳务分包单位必须满足国家地方的相关规定，杜绝包工头方式的劳务分包。应要求劳务分包范围与每一个劳动者签订用工合同，确保劳动者的合法权益。

2.2 加强技能培训

核电工程强调技能培训，并已向总承包商乃至其专业承包商支付相应的培训费。核电业主单位应建立培训体系，明确各级单位乃至认为的培训需求、培训内容及培训考核结果，在信息化系统中建立培训数据库，纳入每一个从业者的培训记录，并定期或不定期地进行抽查，以确保培训质量。劳务分包单位除了必须缴纳正常应纳的各种基金、税金、规费外，还必须设置一定的培训教育费或企业管理费，以做好对员工的培训。

2.3 建立检查制度

核电工程中应用最广泛的管理手段是PDCA循环，在劳务分包管理中，建立并加强检查显得尤为重要。核电业主单位、总承包商、专业承包商应严格执行合同，并检查合同执行情况。要检查劳务分包单位的资质、人员资质、劳务分包合同范围、农民工工资支付、施工安全质量工期等，建立红黑名单库，不合格的劳务分包单位坚决清除出场。劳务分包管理的细微处是牵涉每一个劳动者的切身利益，要通过检查及时发现矛盾，暴露问题，维护社会秩序，维护劳动者合法权利。

篇9

内容摘要：随着施工企业的不断扩张壮大，协作队伍已逐步成为施工企业从事劳务生产活动的主要力量，对协作队伍管理的好坏将直接影响施工企业的效益和发展,为此我们不断探索协作队伍管理的新思路，创新协作队伍管理体制和机制，从而规范工程项目管理，给企业带来持久的发展动力。

中图分类号：C93文献标识码： A 文章编号：

一、协作队伍管理现状

目前，企业承包的铁路、公路、市政、房建等工程，主要采用架子队、劳务分包、专业分包等管理模式。不管何种模式，都离不开和我们协作完成工作任务的劳务企业，我们称之为协作队伍，是我们施工生产的主要力量。从其本质上来讲，其中虽也有颇具实力的专业及劳务公司，但大部分协作队伍由农民工组成，管理相对松散，且大多具有临时性、动态性、区域性、趋利性等特点。如果对协作队伍管控不到位，将造成工程项目成本增加，经济效益流失，甚至埋下巨大的安全、质量隐患，给企业带来了不利影响。因此，加强协作队伍管理，做好廉洁风险防控，成为我们发展壮大的现实必需。

二、协作队伍廉洁风险点剖析

（一）协作队伍准入关。协作队伍选用是廉洁风险防控的首要环节。协作队伍为了中标并使利益最大化，极有可能采取各种手段，甚至不惜投入金钱和其他各种利益的诱惑，如果主要领导和相关评标人员经不起考验，就有可能使评标流于形式，审核把关不严，使得施工能力差、信誉低、资质不符的协作队伍中标，使招标失去意义。但是另一方面讲，由于当前施工企业利润率的普遍降低，协作队伍也同样不希望让这些灰色支出降低了本来就微薄的利润，于是想法设法直接或变项地提高单价。既为工程项目的安全、质量埋下了隐患，也使企业蒙受损失。所以，创造一个公平公正的客观环境，让合适的企业承担施工任务，才是实现双赢的良策。

（二）合同签订。目前来讲，合同签订基本趋于规范化，也有相对规范合同版本，但仍旧存在一些问题，比如：合同条款疏漏，数量不明形成敞口合同等，其中存在最大的问题是合同条款笼统，不明晰，没有交底到现场带工人员，造成潜在的风险，容易引起劳务纠纷。这些问题一方面是由于相关人员责任心不强，能力素质不高造成的，另外也可能是相关人员在廉洁自律方面出了问题。更有甚者，为了达到其不可告人的目的，以抢工期等冠冕堂皇的理由，让未签订分包合同的协作队伍提前进场施工，给企业形成极其被动局面，极有可能加大成本支出，造成效益流失，甚至有人为此陷入违法犯罪的泥潭。

（三）协作队伍过程中的廉洁风险。一些协作队伍，追求经济利益的最大化，偷工减料、套取工费、减少安全投入等，以请吃请喝套近乎，或者施以小恩小惠甚至数额较大的行贿等各种方法，迷惑管理人员。如果现场管理人员责任心不强，管控不严，或者麻痹大意，经不起糖衣炮弹，极可能对安全生产、工程质量、工程进度等方面造成恶劣的影响。

（四）验工计价及竣工清算。验工计价及竣工清算直接影响到企业的经济效益，必须严格控制。一是超验的风险。有些管理人员甚至分管负责的领导，对这个问题没有清楚认识，认为过程超验没问题，只要最后总体控制就行了。而实际上，过程超验会给企业带来诸多风险。第一是资金风险,因对协作单位进行了超验,按合同约定势必造成对其多支付资金,加大了资金周转难度,而如果按验工对其超付资金后,协作单位后续的工程价值不足以低扣此超付资金或者合同由于工期、质量等原因被终止, 甚至协作队伍恶意终止，则形成风险第二是成本风险,即使通过诉讼,因对方有合同和验工计价,如若我单位施工过程中的相关资料不完善,极有可能败诉,此超付的资金也就转化成为项目成本。二是竣工结算中，对工程数量把关不严，不按协作队伍实际完成的工程数量进行结算，简单地按施工图数量甚至超出施工图数量进行结算。另外，工程结算单价超出合同约定，还有通过增加人工费或工期等奖励的方法变项提高分包单价，给企业带来直接的经济损失。

三、协作队伍管理的廉洁防控方法及途径

（一）规范程序，加强协作队伍管理效能

1、严格协作队伍准入机制。要实现公平公正的客观环境，首先要规范协作队伍准入机制，加强协作队伍选用程序过程监督控制。主要抓好四个关键点：一是资格预审。优先选用公司合格分包商名录中的协作队伍，对每一支预选的协作队伍进行严格的资格审查，对协作队伍所提供的相关证书，进行真实性、时效性、合法性验证。二是实地考察。对初次预选的协作队伍实行标前抽查、标后必查，到协作队伍的公司办公地及其在建项目实地考查，全面掌握协作队伍的真实情况。三是资信调查。核实一年来预选协作队伍的工作业绩、人员状况、银行信用、资信等级、垫资能力、履约能力等。科学考量投标单位报价的合理性，择优选择。对存在廉洁风险的队伍实行一票否决。四是规范招标。严格落实招标程序，组成评标小组，纪检监察部门对由公司招标的实行全过程监督，由项目部招标的，开展专项检查。严守招议标的公开、公平、公正原则，确保合适、合格的协作队伍做适合的工作，避免人情标、关系标，防止出现小马拉大车、力不从心而影响项目工期、质量的现象。

2、合同签订严格规程。一是未签订合同前，禁止协作队伍进场。签订合同对企业和协作队伍起到了明确双方权利义务的作用，降低企业风险和效益流失。二是增强合同严密性。合同签订严格执行公司《项目管理操作规程》的规定，采用合同标准文本。合同签订要素齐全，条款严谨，严格按招标单价签订，不签敞口合同，保证合同条款的严谨、严密，规避相关风险。三是有效的合同评审。在项目部党工委监督下，成立评审小组对合同进行评审，然后根据评审权限，报公司审批后签订，公司各部门对合同评审进行会签。对合同评审人员实行倒追责任制，出现问题对相关评审人员实施责任追责。

3、加强过程管理的廉洁风险防控。不管是架子队、劳务分包、专业分包等管理模式的协作队伍，我们自身管理人员都必须对现场施工的每道工序，每班作业进行技术交底，并在现场对劳务人员进行技术指导和过程监督，督促协作队伍认真执行劳动、劳务、专业分包合同的相关条款，按合同办事。加强精细化管理，切实做到不超合同范围供料、代租设备、代垫费用等。对影响安全质量、工期进度的关键环节，项目党工委全程盯靠、监督。项目竣工后，由协作队伍向项目部提交完工报告，项目部组织分管副经理、总工、安质部及架子队相关人员对完工项目进行验收，然后进行党政会签。确保工期、安全、质量、成本等方面，不出问题。加强考核评价，采取多种形式，开展劳动竞赛，在劳动竞赛中廉政建设作为一项重要考核指标，奖罚分明，实行一票否决制。

4、把好验工计价及竣工清算廉洁风险防控。在协作队伍的分包结算廉洁风险防控上，严格遵守合同数量和单价结算，以保证在末次结算后不出现遗留问题。按合同单价和实际施工量计价，杜绝变项提高单价行为，一是做好“四个对比”：施工图与实际施工量的对比，实际施工量与结算量的对比，代购、代垫费用是否全额扣回对比，供应主要材料的应耗与实耗的对比。二是做到“四不结算”：没有合同不结算、超出合同及补充条款数量不结算、超出合同单价不结算、不符合劳务管理办法规定不结算。三是成立纪检、审计、财务等组成的廉洁风险防控小组，如有特殊情况超出“四不结算”原则，必须由协作队伍管理离场廉洁风险防控小组审核，看是否存在失职渎职或不廉洁行为等。

（二）将协作队伍管理引入廉洁管理

1、实行合同双签，约束外协队伍廉洁责任。项目部在与劳务企业签订劳务合同的同时，签订《廉洁合同》。严格按照《廉洁合同》约定条款究责，如出现引诱员工套取工费或者发生行贿、请吃等行为，坚决进行经济处罚，绝不姑息。确有有重大不法行为的协作队伍及时予以清退并提请公司将该外协队伍记录在不合格外协合格队伍名录；对遵章守纪、依法合规、业绩优良的架子队在工程完结后给予一定奖励，并在以后工程外协队伍准入方面提供便利条件，优先选用。

2、将协作队伍廉政建设纳入公司惩防体系建设。坚持预防为主，标本兼治，综合治理原则。一是实行协作队伍管理人员党风廉政责任制，层层签订党风廉政责任书，谁主管谁负责，一级抓一级。二是配备协作队伍纪检监察人员。选任一批责任心强、施工经验丰富、作风正派的员工到协作队伍中担当纪检监察员，监督协作队伍与基层员工廉洁自律行为。三是协作队伍岗前培训引入党风廉政教育内容。以公司警示教育为契机，典型案件案例为基础，组织学习、讲座、交流活动等，不断提升员工的思想觉悟和自律意识。

3、坚持项目集体研究决策，落实党政会签制度。建立 “两帐一章”，即项目部重要事项集体研究会签台帐、项目部重要事项党政会签登记台帐和党政会签章。在外协队伍引入上，坚持竞标择优推选，招标、队伍考察等协作队伍准入环节，由项目领导班子、相关管理部门共同参与，纳入集体研究集体决策；在验工计价签证等关键环节，实行党政会签，加强监督，夯实党风廉政基础。

篇10

关键词：铁路工程；劳务分包；管理

一、引言

在铁路工程施工中劳务分包是普遍的分包形式，近年来随着劳务分包制度的不断健全，施工安全质量意识和保险意识逐渐提高，农民工工资逐年上涨，各项培训费用和保险费用的支出也不断增大，因此劳务费占铁路工程成本支出的比例越来越高，这就要求项目管理者加强劳务分包管理、降低劳务成本、提高经济效益。

二、招标管理

招标管理是铁路工程劳务分包管理的开始阶段，极大影响了铁路工程的质量以及单位的效益。铁路工程具有施工难度大、质量要求高、安全风险大的特点，近年来铁路工程建设如火如荼，全国铁路网趋于密集，各项目面临着越来越多的既有线施工、邻近营业线施工，随之而来出现了更多新型的梁体形式（如转体结构）和涵洞施工工艺（如改建接长涵洞施工中使用的低高度下承式施工便梁法），这对施工人员的专业性和技能水平要求较高，因此在招标录用过程中必须对资质是否有效、是否在相应资质范围内承揽业务严格要求，并要求各投标单位提供近五年工程业绩证明资料以供必选，择优录用施工水平高、管理规范的劳务分包公司，避免出现窝工、返工等影响施工进度和造成经济损失的事件，降低施工风险、提高施工质量、加大投资产出比率，在源头上降低施工成本、提高经济效益。

三、合同管理

劳务分包合同是维系市场运转的载体，是控制铁路工程项目质量、进度、投资，进而保证铁路工程建设活动顺利进行的重要法律文件。加强合同管理是实现铁路工程建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。项目必须遵照“先签合同后上场”的原则，通用条款按照公司统一范本签订。合同中必须对生活性住房、施工场地、施工用水用电用油等费用明确承担方，对施工范围和单价组成内容进行详细描述，对文字描述易产生争议之处应多方面提醒，尽量规避施工过程及结算时出现扯皮问题。做好合同文件的交底工作是履行合同管理的前提。铁路工程从招标、投标到合同谈判，直至签订都由专职人员办理，而工程现场具体履行合同人员却很少能参与。为了更好的履行合同，这就需要合同签订人员向工程部门、物资部门、设备部门以及财务部门的相关人员进行必要的合同交底。各部门人员认真学习和研究合同文件，自觉执行和运用合同文件，保证合同的顺利实施，避免在时间、人力、财力、物力等方面发生不必要的损失。

四、施工过程管理

1.施工进度管理。施工进度管理是劳务分包管理的一项十分重要的内容，进度管理的好坏对工程能否如期完工和项目能否取得预期的经济效益具有直接影响。抓好施工进度管理必须从编制施工计划入手。施工计划必须突出施工重点，指明施工方向，科学合理且具有操作性。项目部按照业主节点工期以及施工组织设计编制年度施工计划及季度施工计划，各工区按照工程进展的实际情况以及各生产要素的调配情况，根据年度施工计划及季度施工计划编制更加详细的月度施工计划。项目部制定劳务分包单位的施工进度考核奖罚制度，提高施工工效，充分调动劳务人员的施工积极性。2.施工安全质量管理。施工安全质量管理是劳务分包管理的核心内容。铁路工程建设具有点多线长、涉及面广、建设周期长、受自然条件影响大等特点，是一个较为繁杂的系统工作过程，监管稍有不慎，易发生较大的安全质量事故。这就要求项目部全体技术管理人员从思想上充分认识铁路工程安全质量管理的重要性和艰巨性。工程在施工前由专业技术管理人员对劳务分包单位进行严格的安全技术交底，并组织安全质量培训，提高劳务人员的安全意识。

五、劳务计价管理

劳务计价管理是铁路工程劳务分包管理的关键，施工过程中的劳务计价要严格按照程序执行，先验工再计价后拨款，严格执行劳务合同内容，按照劳务合同中规定的劳务单价进行计量，不得随意更改劳务单价以及增减计量项目，严禁超额计价，有效规避风险。劳务分包单位退场前合同预算部会同工程部、安质部和物资部及时办理竣工验收工作，按照公司范本签订结算协议，防止出现合同违约和较大扯皮事件，维护企业利益。

六、结语