智慧教育背景范文

导语：如何才能写好一篇智慧教育背景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】音乐教育;高校改革;智慧城市;现状

随着中国城市化步伐不断加快，国家预计在2025年中国将有近三分之二的人口居住在城市。中国已经进入到了一个城市社会，故有学者提出“智慧城市”的新理念。现如今，高校多建立在城市，人们越来越重视教育。那么可想而知高校必须要具备相应的承载力，来应对此趋势，故而传统的音乐精英式教育必须改革。推陈出新才可适应社会发展，与时俱进才可立于不败之地。

上世纪末，高校纷纷设立了音乐专业，培养了大批音乐人才。但随着当代社会的快速发展，高校音乐教育改革迫在眉睫。现如今，适逢国家大力推进智慧城市的建设，智慧城市的新思路提供给笔者一些新的启发。

一、高等院校音乐专业教育现状

1.课程量大音乐教学方法“表皮化”

新世纪以来，各高校虽纷纷响应音乐教育发展的口号，积极进行教育创新，但由于教学任务多且繁重，教学内容只停留在浅层，而忽略了学生的自主创造性。在音乐的情感和发散思维模式的探索上大为欠缺。而学生在进入高校前虽经过系统的培训，但却仍是专业上的初学者，教师这种教学的“表皮化”，久而久之会使很多学生丧失兴趣和热情，只能略知一二，终日模仿，但终不得法。

2.传统的教学方法效率低下

现如今的音乐教学中，尽管一直改革，但一直使用着传统的教学方法。教师采用“一对一”的高耗时教学模式，造成极大的资源浪费。在教育教学中大大增加教育开销，高校内的教师资源还是处于供不应求的状态。随着音乐专业的学生逐年增多，我们不能一味的沿用“精英式”的教育模式，这远远不可满足现今社会的发展。缺乏多样的教学模式是制约高校音乐教育发展壮大的一个重要因素。

3.对高校音乐专业学生的培养目标不够精确

普通高校音乐专业学生的培养是后起之秀，但自成立便是一直沿用音乐院校的教学轨迹，对自身缺少明确定位。我们应该向复合型人才方向发展，为普通高校学生另辟出路，以填补音乐学院学生面向社会时的一些弊端。因培养目标不同，教学模式自然也不可相同，普通高校也要进行具有自身特色的改革创新。

二、智慧城市新理念对高校教育改革的启示

智慧城市是指把城市中分散的各自为政的信息化系统整合起来，提供为较好协同发展的有机整体，构建以政府企业市民的三大主题的交互共享平台。

智慧城市的战略重点可归纳为：

（1）城市发展特色

（2）适应知识经济的政策

（3）完善政府公共服务

（4）加强基础设施建设

1.城市智能服务环境

政府在智慧城市建设中主要作用是引导、示范、创造和发展环境，结合智慧城市的发展策略，我们可跟高校教育改革进行融合，不难发现政府就好比学校，教师就是执行者。

教育的改革发展必将顺应社会的发展，也应与社会理论保持高度的统一性。根据“智慧城市”的核心理念，带来了如下启发：

2.要建设具有普通高校所特有的创新教学模式

普通高等院校和音乐学院、高师甚至国外的学校是不可同日而语的，故而学校不可以以相同的模式进行教学。要根据自身优点设一套有普通高校特色的教学模式之路。

3.提升自主创新能力

音乐学科是一个国际化的学科故而更新速度更加快速，所以我们要更加具有更新和创新知识的能力。

4.学校要完善知识服务体系

学校要建设“智慧型”的图书馆资源，把学校所有可用的资源进行优化整合充分体现智慧型校园。

5.同一领域分清主次

对于国家号召的重点学科要给予大力支持同时对于该专业，学校要先研究透彻同一专业我们也要分清主要和次要。对于适合本校生发展的方案要着重发展，大力推广，做到扬长避短。

6.强调整体实现“实学研”一体化

实践是检验真理的唯一标准。学校带领学生进行理论的学习，然后提供给学生实践的机会。实践可以让学生充分利用所学知识，并在实践中善于发现问题，提出问题待回到学校后解决问题，最后方可形成一套完整的理论。这样可以充分调动和激发学生的自主创新能力。

三、结语

音乐教育是一门多功能的学科，学校通过此法改革后所教出的学生，使学生具有他人所没有的特色，特色即为优势。而且这样教出的学生实践动手能力较好，自主创新能力明显高于其他院校学生，而且实践多的学生在就业时就比一般大学生具备更多地优势地位。中国的高校教育改革应在智能社会的新形势下不断审视自身，完善自己。相信在中国高校不断地努力下定能培养出一代又一代的优质人才为国家教育事业贡献力量。

参考文献：

[1]张永民.智慧城市总体方案[J].中国信息界.2011（3）：12-21

[2]胡小明.智慧城市的思维逻辑[J].电子政务.2011（6）：84-91

[3]谢安邦.高等教育学[M].2版.北京.高等教育出版社.1999

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关键词：图形―背景 词汇 语义 教学

1. 图形―背景概述

图形－背景论是认知语言学的一对重要的基础性概念。图形是认知选择中最为显著和突出的部分，是注意的焦点；背景是在认知中隐退的或不被注意的部分，是衬托、支撑和突出图形的认知参照点，突显程度较小。图形和背景在同一个知觉场中是分离的，不能同时被感知。在一定条件下，图形和背景还可以相互转化。图形感知的原则是突显原则，被突显的是认知主体的选择结果。

认知主体选择突显认知对象有两种方式：客观突显和主观突显。认知上的客观突显是指突显的事物与客观世界自然凸显的事物相符合，主观突显则是突显的认知对象偏离了自然凸显的事物。如夜晚星空的明月与星星，前者比后者自然凸显。认知主体的注意焦点与表述如果是明月，则是客观突显，如关注焦点与表述是某些星星，而非更亮更大的月亮，则是主观突显。物理世界中，图形-背景多为可见的，但非物理世界里的背景常常不可见，隐藏于人的概念框架中，这时的突显常常是经验基础上的概念性主观突显，如一个人判定另一个人的“好”与“不好”，可能不同时候判断出的程度不同。

Talmy提出了识解语言的图形―背景的定义特征和相关特征。图形－背景的定义特征是决定图形―背景的主要因素，指事物在空间和时间维度的未知与已知度。它的相关特征，如空间大小、时间长短、动态性、突显性、关联性等等，均与注意系统及其注意程度相关，它们辅助识解图形与背景。运用认知语言学的图形―背景论可以指导词汇的教学与学习。

2.词义的识解与图形―背景

在词汇使用和识解过程中，词的意义总是在一定的背景条件下突显而出的。图形―背景下的词汇意义突显可以表现为以下几点：

第一，每个词的词义都是在一定语境空间的使用中得以突显的。一个词的意义均是相对于它的相关背景而言的，不存在没有背景支撑下的词汇意义，这相关背景反映在语言使用中，就是与之相关的对象与关系。如circle和arc分别是对应plane(或space)和circle而言的；fetus是被认定为“婴儿”还是“胎儿”，是从有没有生命这一隐含背景出发的。在不同的背景域参照下，同一个词所突显的可能是不同的意义。在语篇中，各个分句所突显的词汇意义彼此联系紧密，合成一个主次分明的语义域网络，均可程度不等地突显于相应的语境背景中。

第二，每个词的意义都有特定的范围框架，并且和相关词项构成特定的彼此联系的意义域，词的意义就是在域的范围内突显的，如flesh与meat分别是生物活体和食物两种概念框架背景下的意义，above/on与below的意义是由相关参照框架、参照点决定的。附着于天花板的蜘蛛，可以说它是on/above the ceiling，也可以说它是below the ceiling。前者是指把它看作天花板上的一物，天花板是背景；后者则是从垂直于地面的纵向维度来看的，是依照物体相对于地面的高度而言的，此时，地面是蜘蛛和天花板的背景参照物。这里，大的物体为界标（landmark）或背景（ground），衬托作为射体的小型物体，形成比较性的空间高度域。可见，从图形―背景论出发，能更好地弄清楚词汇意义及其词义构建与生成。

第三，词的意义有不同层面,体现了相应的概念层次，如原型义到引申义（通常为隐喻义）。如动词come/go的原型意义表示实际移动的过程义。设定不同的背景参照点，同一运动既可是“来”也可是“去”。如有人敲门，屋里人以敲门人为参照点，则说“我来了”，表示向参照点移动；以自己或家里其他人为参照点，则说“我去开门”，表示离开参照点。隐喻义则在原型义的基础上，在一定的概念域内凸显而生。如：

（1）Her complaints went unnoticed. / Her complaints have recently come to my notice. /Hercomplaints have recently gone to my notice.

（2）She’s gone mad. /She’s come mad.

come/go的引申义多变，但设定在背景参照点基础上的“运动”义常量不变，成为变的根据，失去了这个根据，意义就没有了凸显的概念域基础。(1)的前两句和(2)的第一句的“运动”义均凸显于she的参照点基础上，表示离开参照体方向；（1）的第三句和（2）的第二句的运动方向则与me和she参照点矛盾，导致意义无法凸显，因而语句错误。

这一点对二语词汇习得的意义尤为重大，原因有二。其一，学生容易对如此熟悉的词汇构成的句子视而不见；其二，这里隐喻义已经超越了汉英语概念对应这个初级阶段，come/go及其结构在汉语母语里几乎没有对应，这就是为什么学生生产以上概念的句子要么错误、要么不地道的原因。

3. 图形―背景论对词汇教学的启示

以上分析揭示了图形―背景论对于词义识解的意义与作用：词义是建立在一定的语境背景上的凸显，凸显的基础是某个词所关涉的语义域，而且不同意义的凸显表现为不同的概念层次，这对词汇教学与学习有直接的启示作用。

3.1 要充分利用语境学习词汇，加强词汇学习策略。

要有效地理解和习得词汇，充分的语境信息是重要条件之一。语境不仅可以帮助学习者理解词汇语义，还能加深巩固他们对词汇的语法特征和语义域内的词汇搭配与共现的认知。研究表明,在语境中学习词汇的效果要比在无语境的条件下好。较深入的词汇学习需要依靠语境，无语境孤立的词汇记忆，其效果是短暂而不稳定的。另外，句子虽然可以提供一定的语境，但一般构不成一个完整事件场景的语义域，通过句子学习词汇与背词表没有实质性区别。而语篇语境可以为记忆词汇提供充足的事件事体关系参照，为学习者理解和加工词汇提供充分的语源背景。

3.2 要进行词汇语义多维度深加工，注重发展词汇深度知识。

词汇知识包括词汇广度知识和深度知识，不少学习者的词汇学习观念主要停留于广度上，认为词汇学习主要是生词学习，扩大词汇量。实际上，高水平二语者两种词汇知识兼备，而且更主要体现在词汇的深度知识上。词汇深度知识能让二语者更自由地调配运用特定语境语义域所需要的词汇，更能体现水平的高低。

对词汇进行多维度深加工主要靠语境条件下的任务型控制性显性加工，辅之以随意式隐性学习。一些研究从不同侧面证实和修正了Laufer和Hulstijn的“投入量假设”(Involvement load hypothesis)。这一假设认为，学习投入量越大，对词汇加工层次越深，词汇附带习得就越多，保持就越好。词汇的控制任务加工主要是语义加工，而非形式加工，因为形式加工对学习效果产生抑制效果。语义加工有语义聚类与主题聚类。语义聚类(semantic clustering)指的是语义成分相关的词类，如上文的例词circle与line, triangle, plane等构成空间图形语义聚类。主题聚类(thematic clustering)指对实际事件场景按一定关系结构组织所呈现的语言语境中的词汇共现，是一定主题下相关词项不同程度的语义凸显。多个研究表明，主题聚类加工方式优于语义聚类，即有语境加工优于无语境加工。教学实践中，王初明教授领衔的阅读基础上的写长法就是典型案例之一。

3.3 加强基本词和语块的学习，着力建立和发展二语概念。

英语的实际运用有5000左右词汇量就基本可以解决问题，然而，达到和超过此词汇量水平的学习者，他们的语言中还是时不时地可见如touch the world和上例之类的错误或不地道现象。从根本上说，这属于二语概念问题，即语言外壳是英语，概念仍停留在母语上。对此，我们要以图形―背景论为指导，强化基本词和语块的二语概念内涵，建立和发展二语概念。在二语学习的中高级阶段，单纯扩大词汇量不一定代表水平高低，只有在此基础上掌握和深化熟词与语块的生义与多义，达到精确和流利运用词汇知识的程度，以至建立稳定的二语概念，才是真正的高水平。而对熟词熟语的学习正是学习者容易忽视的，需要教师着意加以引导，加强这方面的有意学习。相应的教学和学习策略就是隐性学习和显性学习相结合，在语境基础上实施任务型控制加工,增加符合学习者发展特点特征的产出性活动。

参考文献：

［1］ Laufer, B. & L. H. Hulstijn. Incidental vocabulary acquisition in a second language［J］. Applied Linguistics, 2001,(1):1-26.

［2］ Talmy, Leonard. Toward A Cognitive Semantics (Vol. I)［M］. Massachusetts: MIT, 2000:315-6.

［3］贺学勤.词汇水平与EFL作文的关系探求［J］.湖州师范学院学报,2007,（5）:103-107.

［4］ 邵军航,余素青.认知语言学的经验观、凸显观、注意观及其一致性［J］.上海大学学报(社会科学版),2006,（3）:129.

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一、会计人员继续教育的必要性

1.继续教育的法律法规依据

根据《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》的规定:会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分,是会计队伍建设的重要内容。其主要任务是为了提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平,使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。无论是在国家机关、社会团体,或者在企事业单位和其他组织,从事会计工作的在职人员都必须按规定接受继续教育。会计人员每年必须参加继续教育的时间累计不应少于24小时。继续教育是针对正在从事会计工作和已经取得会计专业技术资格(职称)的会计人员进行以提高综合素质, 更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育。

2.行业法规制度变化对继续教育的要求

为了促进经济的发展,我国进行了一系列的会计政策和会计制度的改革。1985年、1989年实施了“利改税”的会计制度修订,1993年和 1999对《会计法》进行了修订,在规范会计行为、提高会计质量上有了新要求。2000年了《企业会计制度》, 统一企业会计核算标准,与之相配套《内部会计控制规范――基本规范》在2001年颁布实施,旨在强化企业内部管理、实施会计控制与监督、维护社会主义市场经济秩序。2007年实行新的《企业会计准则》。这一系列会计法规制度的改革,新概念、新知识、新业务、新方法层出不穷,我国会计制度正加快与国际管理接轨,都需要财务人员不断去学习、掌握和实施。

3.知识经济对会计人员素质的要求

知识经济是经济知识化,知识经济化双向转化,是以信息技术为中心的新技术革命,经济的信息化、全球化与创新优先是知识经济的重要特征。在知识经济时代,与财务、会计信息相关的资本、现金及票据、账簿、报表等表现形式,由特定的数据组合形态在信息系统中显示出来,并在管理需求传递中快速流动。深刻影响到会计人员的知识结构与知识面的广度、会计原理的表述、会计方法体系的改变,会计工作的重心逐步转移到会计的监督过程,进而对各种财务控制方法和财务分析方法的运用。ERP系统的应用使会计核算从事后达到实时,财务管理从静态走向动态,延伸了财务管理的质量,丰富了会计信息内容并提高了会计信息的价值。

二、会计人员继续教育的形式

按照会计人员的学历、职称和专业年限以及培训目的,实行分级、分类培训、一般培训、专题培训和进修等形式。分级培训:按学历或职称分高级班、中级班和初级班。培训对象分别为研究生或高级职称、大专及本科或中级职称、中专学历或初级职称及以下会计人员。分类培训:目标人群明确,及时解决本行业、本系统会计人员具有的共性问题。一般培训:培训各级各类人员共同规范的会计理论或会计实务。专题培训:针对一定时期会计界存在的特定理论和会计实务问题,以提高会计实务能力为重点,采取相对集中的培训形式。进修:以会计理论学习为主,全面提高会计人员专业知识水平的比较系统的中长期培训。各种继续教育形式应结合工作实际,有计划、有组织、有针对性地进行。

三、会计人员继续教育的内容

知识经济时代,会计人员应向知识化、信息化和创新人才素质看齐。拓展继续教育内容和途径,加强项目财务培训和相关综合知识的学习,提高业务技能和综合素质。

1.更新理念,学习现代财务思想

知识经济环境下的会计职能,改变它的事后反映的被动功能,具备了事前反映的能动作用,成为企业全面管理中的一个重要部分。现代管理会计理论与方法的系统应用,要求会计人员充分认识知识资本、人力资源和知识产权资产等无形资本的地位,具备市场经济意识、发展意识、创新意识和开放意识,增强风险会计管理意识,有效防范、抵御各种风险及危机。

2.强化法制观念和职业道德教育

会计人员应具备税法、审计、经济法等相关经济法律法规知识,牢固树立法制观念,懂法、知法,熟悉涉外合同、涉外法规,强化执法、守法意识,提高法律意识和政策水平。要加强职业道德教育,正直、客观、独立、保密是会计人员的基本职业道德,强化职业道德规范,增强秉公正义感,会计人员的良好的道德情操, 在会计工作中起到重要作用。

3.完善财务知识体系,加强能力建设

知识经济时代,财会人员不但要有广博的知识面、扎实专业理论知识和娴熟的会计实务技能,还要了解、掌握国际上通行的财务会计、管理会计、财务管理、审计会计,懂得会计理论研究方法。其次要熟练掌握计算机操作,增强信息处理能力和分析能力,除解决本单位编制程序、存储信息,进行财务分析和编制报表等实际问题,还要尽量熟悉所属行业的特点,相关企业的经营及相关市场的情况,会计人员要自觉提高专业知识和技术水平,为会计信息质量提供专业保障。随着对外交流的增加,良好的沟通技巧和公关能力有助于获得更好的诚信和工作成果。而会计的国际化趋势加强,财会人员还应熟练地掌握和运用一门外语。

因此在知识经济时代,会计人员应强化终身学习的理念,通过继续教育更新知识,拓展技能,提高解决实际问题的能力,通过学习获得能够终身受益的工作能力和学习方法。

参考文献:

[1]付晓燕:谈会计人员的继续教育.中医药管理,2008,16(7):530

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由于深受以往教学模式的影响，形成了“教师在上面讲，学生在下面听”的固有教学方法，学生不爱思考，习惯“坐享其成”，更不爱提问问题。学生缺乏“答”和“问”的热情，多数学生只想当“观众”。我们有时候会面临这样的尴尬：教学过程中，学生发言不积极，甚至于有些课，老师是“主角”，成绩好的学生是配角中的“主角”，大多数学生只是袖手旁观的“观众”，每节课翻来覆去都是相同的几个人在发言，而其他学生一副事不关己的样子。大部分学生的思维和语言能力没有得到锻炼，老师也不容易得到反馈信息，这样的结果显然是老师最不愿意看到的。出现了这样的情况，除了老师应该认真反思自身外，也要多从学生那里了解情况，发现问题，只有不断地反思，不断地根据实际情况发现问题和采取整改措施，才能改变这样的局面。课堂提问的有效与否，是教师既备教材、备教法，又要备学生，按照教学规律，积累教学经验，不断提高教学水平的体现。只有这样，我们才能真正实现课堂提问为学生发现疑难问题、解决疑难问题提供桥梁和阶梯，启迪学生的思维，激发他们的求知欲，促使他们主动参与学习，帮助他们理解和应用知识的教学目标。

教师要想实现我们的政治教学目标，首先要激发学生学习的兴趣。讲课时要精心设计导语，以此激活学习兴趣。“良好的开端是成功的一半”，这充分说明了课堂导入的重要性。良好的导入就如一剂兴奋剂，它会激活学生探索知识的兴趣和欲望。在导入环节，巧妙地设置情境，就很容易激发学生的求知欲，使教师在激活学生思维的状态下，顺利地完成教学任务。怎样才能讲好导语呢？这就要求我们教师在教学实践中对教材进行认真的钻研，对教学资源进行深度挖掘，努力设计出能引发学生学习兴趣的“导语”，它可以是现实事例、故事、相声、漫画、看图说话、音乐、设疑等。

为了改变学生懒于思考的惰性，教师要善于调动学生思维、善于设问，引导学生进行思考。过于简单的问题，学生容易产生惰性和厌倦情绪，而过于难的问题，会挫伤学生思维的积极性。例如，书本上有很多事例都设置了相应的思考题，可我发现大多数学生在回答这些问题时总像是在挤牙膏，更有甚者直截了当地跟我说不会。而每当我讲到一些流行事物、新奇时事、真实案例时，学生们则个个雀跃不已。这就要求我们教师在教学时要善于根据主题进行拓展，合理设计问题，倾听学生的意见，并对学生好的意见给予必要的肯定与鼓励，努力培养学生积极思考的习惯和创新意识。在简单重复对象的刺激下，人的注意力往往会迟钝起来，难以产生积极的心理反应；而新颖、奇特的对象则会使人的脑神经系统兴奋，产生强烈的吸引力。

当教学内容比较苦涩难懂时，情境教学的模式可以使教学效果更佳。教师要用指令性语言设置问题情境，由讲解转入提问，使学生在心理上对提问有所准备。教师用准确、清晰、简明的语言提出问题后，要给学生留有思考时间，然后根据学生的具体情况，结合教学经验，再要求学生回答。学生对所提问题一时回答不出来时，教师要以适当的方法鼓励、启发、诱导学生作答。教师可考查一下学生对问题是否明确，促进学生回答；可以给出相关提示材料，协助学生作答；应以不同的方式评价学生，包括检查学生的答案，估测其他学生是否听懂答案；重复学生回答的要点，对学生所答内容加以评论；依据学生答案联系其他有关材料，引导学生回答有关的另一问题或追问其中某一要点，即进行延伸和追问；更正学生的回答；就学生的答案提出新见解、补充新信息；以不同词句，强调学生的观点和例证，也可以引导其他学生参与对答案的订正和扩展。对某一简单问题直接发问，属于叙述性提问，是教师在讲述性谈话中的提问，其表现形式为“是什么”“有什么”等。曲问：为突出某一原理或者为向某一原理逼近，可从问题另一侧面发问，寻找契机。反问：针对学生对基础知识、基本技能或是某一问题的糊涂认识和错误症结发问，使学生幡然醒悟，达到叫错为正的目的。激问：在学习新知识之前，学生处于准备状态时，使用激励性的提问，激发学生的学习情绪，促使其进行知识间的类比、转化和迁移，把学生从抑制状态调动到兴奋状态。引问：当学生遇到难以理解的问题，需要疏导或提示时，在关键处发问，循序渐进地达到理解知识和解决问题的目的。追问：是对某一问题发问得到肯定或否定的回答之后，针对该问题的更深层次发问，其表现形式为“为什么”“请说明理由”等，易中求深。

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[关键词] 高职院校；继续教育；机制创新

[项目名称] 2013年广西建设职业技术学院科研课题。

【中图分类号】 G71 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）07-202-2

随着中国社会经济的快速增长，高职院校继续教育，也进入了一个全新的时期，教育的领域不断扩大，教育体制日渐完善，，教学方法不断更新，教育理念不断完善。高职教育只有突出自身的特点，完善教育质量，创新管理机制，才能从根本上适应社会发展的需要，使自身持续进步与完善。

一、继续教育的发展与挑战

1.现阶段，国家出台了相关的理论、政策与法规，很大程度上对继续教育的进一步发展提供了有力的保证，为继续教育的深入发展创造了优越的环境，大多高职院校继续教育打破了原来的教学模式，教育理念进一步创新，管理机制更加务实。在网络化与现代化信息技术的影响下，大部分高职院校继续教育工作打破了原来的教学理念，教学的信息和资源的大家共用，促进了高职院校继续教育工作的展开。

2.由于信息技术的现代化与科技化，多媒体的使用不断普及，对高职院校继续教育工作的开展带来了大的冲击与挑战，随着计算机技术的普遍提高，教育内容中应用了多种新的知识、技术、理论，不断涌现出一些新成果，这些都要求继续教育不断扩大教育教学规模与教学内容，提高教育质量与教育效果，完善教育模式与教学特色，不断适应社会发展对继续教育的特色化需求。

二、继续教育的重要作用

1.随着经济的发展，社会的进步，中国社会已步入了创新型发展的阶段，需要以学习型的社会为前提，所以大多数人人开始认识到终身学习的重要价值，规划自己发展的目标，增强自身的文化素养与综合素质。继续教育承担了提高人们综合素质的重任，所以高职院校应该抓住这一机遇，根据人才的需要，自身发展规模，开办市场需求的教育，来提高社会成员的知识层次，增强人民的基本素质，推动学习型社会的有效建立。

2.培养一线的高技能、高素质技术应用型人才，是高职院校继续教育的办学的目标，这就使得高职院校的继续教育必须要和企业需求相统一。企业在发展过程中，需要不断注入新鲜的血液，维持发展活力，进行技术改革与创新。只有把员工的专业素质与基本技能提高，才能从根本上确保企业与时代的步伐和社会的进步相一致促使企业的持续发展。

3.高职院校继续教育通过培养一大批复合型以及专业型人才，有力地推动区域经济的发展，有效调整了人力资源结构。在区域经济的发展上，高职院校继续教育提供了高质量的技术指引与思维导向，现实了技术向生产力的变化。另外，区域经济发展情况，对高职院校继续教育办学质量的好坏、规模的大小、层次的高低有很大的影响。

三、高职院校继续教育管理机制的创新

在现阶段，我国高职院校继续教育的发展正处于一个机遇与挑战的并存的转折时期，社会的快速进步，必然要求高职院校继续教育管理机制创新设计。高职院校继续教育只有通过科学的改进，才能在复杂的社会背景下掌控转型并发展。

（一）以建设文化强国引领高职院校继续教育管理机制创新方向

1.优秀传统文明是高职院校继续教育改进方向的思想之源。由于市场经济的一些不利因素，倡导开门办学是高职院校继续教育管理机制创新方向，形成一种尊重科学与知识的风气，提倡学术创新，兼收百家之长，让转型发展的时代人文精神高扬。同时，高职院校继续教育要的基础是要明确学习目标，端正学习态度，严明学习纪律，培养良好学习兴趣，运用科学的学习方法，达到优秀的学习效果，让受教育者学到专业的技能，又能接受文化熏陶，使人们的思想道德、世界观、价值观、等都产生根本的转变，进一步完成高职院校继续教育的使命。

2.我国高职院校继续教育要建立继续教育文化意识，明确其在建设文化强国战略和构建终身教育体系中的重要作用，面向世界、面向市场、面向社会办学，教学内容中要渗入各种知识素养。以整体优化为出发点，运用自身的文化资源，依据市场的需求，合理设立专业、融合资源、开发市场、建设项目，坚持走现代化办学道路。

（二）以建设人才强国引导高职院校继续教育管理机制创新方式

1.人才培养模式创新。一是探索学历加技能多证的人才培养模式。要着重学历文凭和职业资格证书相结合的人才教育形式，建立各种继续教育学习成果认证，让不同类型继续教育之间的学分累积与交换进一步扩展。二是建立校企合作的实训基地。教学的资源，由学校和企业联合提供，创建生产性培训基地，企业为受教育者提供机会，这种互补与共享的合作模式，实现了校企资源的利用。

2.学科建设与机制创新。一是开展区域性师资力量的互补。本区域或附近地区两个或两个以上的高职院校的学科点，在培育自己特点的教师队伍方面，可以用置换资源，交流互补的方式，联合出资构建起新的师资培养体制。在交流、学习、研究中，提升地域内高校学科点教师的总体程度，方向和层次有所增加。二是建立产学研学科基地。高校继续教育要重视发展自己的特点，紧跟国家政策的需求，大力推动学习与研究互动，走出一条适合自己特色的发展道路。

3.质量评价机制创新。（1）收集反馈信息。对高职院校继续教育的毕业生，实行跟踪与调查，掌握具体的工作情况，对继续教育的质量进行评估，及时了解市场对人才的具体要求。（2）创新评价机制内涵。高职院校继续教育培育的复合型人才，对他们评价方发也应形式多样、随机应变，评价的准则应运用动态人才评价标准，打破高职院校继续教育的传统评价机制。

（三）以建设学习型社会引导高校继续教育管理机制行为

1.高职院校继续教育要指导学生懂得认知，理解做事、明白生存，适应生活，使学生自发的、积极主动的不断学习、接受学习，从而应对就业的严峻形势。高职院校继续教育教师要以学生为本，创建和谐地课堂学习气氛。在固定的课堂空间内，掌握成人学习的规律，让学员适应学习的规律，精心设计课堂内容与过程，让学生发自肺腑学接受新知识。

2.高职院校继续教育在学制方面，要原则灵活，实行学分制与弹性化管理，打破过去学年制中统一的入学时间、统一获得毕业证的限定，逐渐创建学分制为主线，以自己选课、教师指导制的教学方法。现代远程教育是高校继续教育的发展趋势，高职院校继续教育应该充分利用这一资源，推进继续教育的现代化、信息化，改变传统教学模式中对空间和时间的限制。

3.社会成员为了适应社会的发展，他们对学习需求日渐增加，高职院校继续教育要适应这种情况，大力开展形式多样、类型丰富的继续教育，拓展成人学习途径。高职院校继续教育要加强与社会、政府、各行业的合作。

四、创新继续教育服务模式，进一步完善管理机制

继续教育是高职院校对社会进行服务的一种新的方式、新的途径，其视野具有开放、灵活的性质，因此成为了高职院校走向社会的新道路，而且架起了高职院校与社会联系的桥梁，推动了高职院校与政府、企业、社会的沟通与交流。在这种情况下，高职院校是必要进一步完善继续教育管理机制，在创新继续教育的服务模式方面多下工夫：

（一）要完善高职院校内部继续教育管理和办学机制

高职院校应加强继续教育职务管理，统一全校继续教育管理工作，实实在在的对一些高职院的管理和办学的散乱问题进行解决。将办学机构并存，内部资源和外部生源无序竞争的现象进行扭转，对院校的机构与资源整合，从而使高职院校的继续教育走向正规化、专业化。

（二）要建立合作培训机制

教育应该是教育性的统一，公共财产和市场机制同一于高职院校，要有创新服务模式，还要加强学校与学校，学校与企业，学校与政府，以及他们之间和国际之间的合作办学，增强社会的服务能力。高职院校与当地进行合作，可以为当地提供人才需要，在发展继续教育的同时，也发展了当地的经济，同时保证了社会的和谐发展。高职院校与企业合作，促进了高职院校的人才输出能力也提高了企业的用人需求，使双方有了好的衔接功能，从而达到双赢。再就是高职院校之间的合作，通过高校继续教育联盟和不同类型之间建立多种形式的合作关系，学院的水平都会有所提高，树立终身学习资源中心和服务支持平台的开放共享。最后是高职院校与国际院校之间的合作，高职院校要加强国际交流与合作，积极学习和借鉴国际上发展继续教育的先进模式，开拓视野，积极学习，取长补短，将优质的资源与技术吸收进来。

（三）要建立科学规范的专业化服务机制

专业化服务的继续教育意识，在工作要保持一定的规范和准则，反映出高标准的专业精神、专业知识和专业技能。高职院校的专业服务教育，无论是培训项目筹划、项目管理与营销，还是课程内容的开发、师资发展和提高、管理和控制质量、教育服务、培训效果的评价机制，信息的反馈，在各个环节，都要使目标、准则、要求和实行途径明确化，突出专业理念、专业精神和专业技能。高职院校要适应社会和个人多样化的研习需求，为国家的经济建设和社会发展，对人才队伍建设，学习型社会的建设，依托科研优势，整合优质师资资源，突出特色，适应、启迪、指引客户需求管理制定发展规划和培训项目，形成满足客户需求的项目课程体系。要将学习者和社会中的需求作为第一为目标，提升市场的自主能力，将对学员的服务和对市场的二次开发统一起来，构成一个多元化的，适应的，充满活力的，有效的科学的发展，和促进彼此的发展机制。高职院校必须坚持以质量为核心，正确处理规模，结构，质量，效益之间的关系，建立和完善继续教育的教学质量，课程资源，规范管理，支持服务和其它相关的标准和安全系统。

总之，高职院校继续教育是促进教育的进一步发展，最终实现高等教育的大众化的重要途径和方法。高职院校要继续完善教育发展模式，管理模式和服务模式，进一步推进与社会需求，校企联合的发展，进行非学历的继续教育，促使高职院校与当地的经济发展高效联合。同时高职院校自身要不断地完善教育手段，调整布局，拓展领域，确保质量，从而推动高职院校的继续教育深入有序的发展。

篇6

关键词：社会转型;教育政策执行;情境性;复杂性

作者简介：

内容提要：文章通过概述近半个世纪以来美国教育政策执行研究的发展状况，立足于当前日渐复杂的教育政策实践背景，重点介绍米瑞迪斯·霍宁(Meredith Honig)等人对政策实施中的“情境性”所作的分析和研究。他们从“直面复杂性”的研究立场出发，指出了教育政策执行研究的新方向，并提出了可供我们参考的框架。最后，文章讨论了以上理论对我国教育政策实施研究的启示。

关 键 词：社会转型 教育政策执行 情境性 复杂性

作者简介：董辉，华东师范大学公共管理学院(上海 200062)。

自上世纪60年代以来，西方教育政策执行研究几乎每十年就会发生一些显著的变化，不同阶段的研究主题、取向和研究发现也都呈现出相应的特点。进入本世纪后，教育政策的实践背景愈发复杂，以往的概念和理论不足以对现实提供持久而充分的解释。为进一步拓宽分析视野、丰富研究中可资参考的理论资源，本文对近年来美国教育政策实施研究中值得关注的新动向进行评介，尤其是华盛顿大学米瑞迪斯·霍宁(Meredith Honig)等人提出的分析教育政策执行“复杂性”的理论框架，以为增进有关的学术交流和对话添砖铺路。下文中，笔者将美国教育政策执行研究的发展历程放置在政策研究乃至战后全球社会历史变迁的宏观脉络下进行考察，以为理解该领域当前研究的新走向提供一个完整的背景。

一、“福利国家”时期(1960－1980)的教育政策执行研究

讨论早期的公共和教育政策执行研究，离不开“福利国家”(welfare state)这个大背景。自20世纪以来，伴随国家权力向社会及个人生活各领域的全面扩散，主流资本主义国家逐渐成为公民所需各种社会服务的权威“提供者”。二战后，在凯恩斯主义理念的影响下，这种趋势得以强化。英、美等国逐渐建立起所谓的“凯恩斯式福利民族国家”(Keynesian Welfare National State)体制，从而在特定的民族国家空间和制度范畴下，通过扩大政府开支发展“围墙经济”、确保全民就业，并向公民提供劳动报酬以及教育、医疗、住房等各项社会福利。[1]国家对社会各领域的建设都抱有“宏愿”，相信通过政府的干预和介入能够解决各种社会问题、实现对社会的“工程化”改造。而公共政策就被视为政府干预社会各项事务的重要手段。例如，60年代美国肯尼迪政府制定的“向贫穷开战”计划就是其“大社会”(the great society)建设中一系列公共政策(项目)的集合，而美国《初等与中等教育法案》就是其中重要的一项。

这一时期的公共(教育)政策的设计彰显出“分配性”(distributive)、“类别化”(categorical)和“管制性”(regulatory)特征。[2]即政府力求把特定资源(通常是财政拨款)分配给特定类别的群体以增进社会平等，并通过必要的管制举措确保政策目标的实现。公共部门各领域政策的制定基本沿用了二战时期颇有成效的“规划－项目化－预算体制”(planning programming and budgeting system)，而政策实施的机制和工具主要是基于自上而下的科层管理系统，通过行政命令和有限的激励手段发动各级执行者将决策者的意图贯彻下去。整个60年代至70年代，政府一方面积极通过财政拨款支持各项政策的推行，另一方面也与研究机构签订协议对各项公共政策的成效加以评估。公共政策包括教育政策的执行研究也由此发端。[3]

早期的教育政策执行研究带有政策分析的性质，旨在发现教育政策执行中遇到的问题和阻碍。研究主要围绕政府部门启动的重大教育法案和项目的运行展开。如美国《初等与中等教育法案》的推行，特别是其中旨在为弱势群体学生提供补偿教育的“第一条款”(Title I)及其他鼓励“教育创新”的改革计划，都是研究的重点。[4]与公共政策执行研究的发现类似，早期的教育政策执行研究也都指出，国家政策在推行过程中会和地方的目标导向与价值排序之间出现“无法规避的冲突”，地方既没有执行政策的意愿也缺乏相应的能力。[5][6]另一些研究则更为关注政策执行的一线情况，认为相对于政策设计上的失误，政策与地方实际情形的关系是导致政策失败的重要影响因素；[7]也有研究试图揭示学校在实施教育改革过程中“究竟发生了什么”；还有的提出教师在执行国家政策时并非有意抵制，而是采取了一种“双向调试”(mutual adaptation)的模式将政策与其自身情境统合起来。[8]

可以看出，这一时期对教育政策执行过程的理论构建体现出“自上而下－自下而上”两种取向。“自上而下”的探究取向往往从“技术－理性”视角(technical－rational perspective)出发，认为决策者可以掌控政策的全过程，执行仅仅是这个线性过程的一个环节，其功能在于将国家或决策者的决策“按部就班”地落实下去。而研究重点就是考察执行者是否“忠实”地贯彻了政策意图、执行成效与政策目标，以及可以运用怎样的技术策略改进和完善这个自上而下的控制流程。“自下而上”取向则刚好相反，认为与其反复比较政策目标及其后果之间的差异，政策执行研究更应该从公共服务的分发(delivery)和受众(recipient)层面切入，自下而上地追问政策为什么会这样被实施。这些研究大都采用“阐释－政治性”视角(interpretive－political perspective)，关注那些一线的“街道官员”在不同的组织机构、多样的本地情境以及面对复杂的公众需求时，如何理解政策、采取行动进而做出适切的“自由裁量”。[9][10][11]尽管这两种取向一个强调宏观的“控制”、一个侧重微观的“理解”，但在早期的执行研究中都体现出一种鲜明的“政策中心”倾向。因为无论自上而下或是相反，作为政策分析专家的研究者对政策执行成效和过程的分析和解释，都旨在为决策者提供如何提升政策设计的“可执行性”(imple mentability)的信息和建议。[12]也就是说，研究带有鲜明的“为了政策”(for policy)而进行分析的色彩。

二、“竞争型国家”时代(1980以后)的教育政策执行研究

上世纪80－90年代以来，公共政策及教育政策执行研究所“嵌植”的社会背景逐渐发生转变，执行研究也相应进入新的发展阶段。宏观背景的变革突出体现在信息－全球化时代的降临及由此导致的福利国家体制的瓦解和政府治理方式的变革。在新自由主义意识形态的影响下，原先那种以确保充分就业的“围墙经济”被一种崇尚创新性、灵活性、开放性的竞争性经济所取代，公民的社会福利逐渐被依托劳动力市场的工作福利所取代。面对全球化的冲击，主流资本主义国家相继开启以“自由化(市场化)、去管制化、私营化”为特征的公共部门改革，引入非政府组织甚至私营机构共同参与公共服务的供给。至此，国家形态就变为一种“竞争型国家”(competition state)。[13]相应地，政府也从原来的公共服务“提供者”变为公共治理的“驱动者”(enabler)，“掌舵而不划桨”，逐渐引出一种新的“网络化治理”(networked governance)的政策模式。[14]

在此背景下，教育愈发成为影响一个国家全球竞争力高低的关键因素，而提高教育质量和促进学校改进就成为80年代以来美国联邦教育政策持续关注的核心议题。自90年代以后，西方公共及教育政策执行研究也进入新的阶段，其发展态势可以从以下几个方面来把握。

1.从研究的关注点上看

这一时期的执行研究已逐步超越对于政策“可执行性”的关注，更侧重对政策实施“有效性”(what works)的追问(即“哪些政策最终取得了成功”)。[15][16]

从确保“政策方案的充分执行”到强调“政策获取显见的成效”，关注焦点的转移反映了两个问题：一是以往大量研究都显示几乎不可能让执行者完全忠实于设计者的意图去实施政策，追求“可执行性”的意义不大；二是在新公共管理理念和教育市场化改革者的视野中，政策执行不力的问题在官僚体制内无法解决，而通过系统性的制度和管理变革则能够克服这个难题。[17]换言之，与其用严格的管控措施约束各级执行者的行为，不如通过“设定标准”、“绩效指标”等基于“产出”(outcome)和“表现”(performance)的管理逻辑确保政策目标的达成。所以在政策执行研究中，对于政策实施是否有效的考量就成为研究者关注的中心。

2.从研究的方法和视角上看

实证科学的研究范式虽然仍是主流，但研究视角和方法的多样化已成必然。

(1)尽管主导早期教育和公共政策(执行)研究的“经验实证主义”范式及“技术－理性”视角在70－80年代以后颇受质疑和挑战，[18][19]但其作为一种极具影响力的方法论主张，仍然主导着第三代教育政策执行研究的发展。高金(M. L. Goggin)等在展望第三代执行研究时就指出新一代研究将克服以往研究的理论和方法弊端，向着更为“科学”的方向迈进。而所谓“科学”，即通过澄清关键概念(如“执行行为”)、确立因果联系路径(causal paths)及有关执行行为的发生概率、提取和组织变量建立模型从而为提出可以验证的假设奠定基础。简言之，就是通过解决执行研究中概念操作化界定和测量等关键问题，使本领域的研究更接近科学。[20]这一“规范性”的研究取向在90年代以后又有不断强化的态势；[21]特别是本世纪以来，美、英等国主流的政策研究逐渐进入所谓“基于证据的决策”(evidence－based decision making)时代，那些类似医学上的“双盲随机控制实验”(double blind randomized controlled trials)式的研究结果才会得到政府的关注和支持，进而才会有可能影响决策。[22]在此情形下，这种量化实证的政策执行研究成为主流也就不足为奇了。在美国不少具有争议性的教育政策议题上，不难发现人们争论的并不是要不要实证研究和数据说话的问题，而是究竟谁的研究设计才更“科学”、更“可靠”。例如，关于美国“择校改革”的成效如何的政策争论就是典型。[23]

(2)在实证主义研究的主流之外，日益丰富多样的政策研究界已开始包容更多的理论视角和方法。自80－90年代以后，伴随西方“后实证主义”思潮的兴起，政策研究中也出现了一系列“语言转向”、“争辩转向”和“议论转向”，“阐释分析”(interpretive analysis)和“议论－批判”视域(discursive－critical perspective)逐渐在政策研究中异军突起。[24]这些理论视角从根本上将“政策”视为一种“语言活动”，认为“争辩”在政策过程中处于核心地位，政策并非是完全理性和价值无涉的，而是一种社会建构、文化决定的社会实践。[25][26]政策被视为一种“文本”(text)和“议论”(discourse)相互蕴含的现象，于是人们对政策文本的解读和演绎、权力和知识对政策实践的影响，就成为研究关注的焦点。[27]这些年来，基于上述视角的研究正日益多见。例如，魏威尔－塔沃尔(Weaver－Hightower)对美国男孩教育政策演变的分析、[28]斯戴因(Stein)对美国《初等与中等教育法案》在实施中形成的“政策文化”的探讨、[29]伯驰(Burch)对美国《不让一个孩子掉队》法实施后造成的教育“隐形市场”的批判－制度性研究等。[30]随着这些理论视角的进入，各种质性研究方法(qualitative research methods)也逐渐成为人们深入理解教育政策意义的重要手段。[31]

这样一种政策研究局面的出现，极大丰富了我们对于公共和教育政策及其执行过程的理解，而这些多样化的理论视角和研究发现，也进一步见证了近二十年来政策研究所经历的一种转向：从单向的为政府决策而进行的“政策分析”(policy analysis)，变为对政策本身进行的一种多维度“政策探究”(policy inquiry)。其重要启示在于，我们或许应该跳出“政策科学”的狭隘视野，不能仅仅把社会现象从其相关的脉络情境中抽离出来进行封闭式分析，从而提出一个理性且科学的行动建议。我们有必要将问题再放回到其所处的复杂关系中加以理解，遵循“政策学术”(policy scholarship)的取向来探究。[32]这种倾向在新时期美国教育政策执行研究的前沿正变得日益明朗。

三、新世纪教育政策执行研究的新动向：直面“复杂性”

新世纪以来，《不让一个孩子掉队》法案的出台昭示着美国教育改革走向“大规模”(large scale)时代。[33]教育政策的设计出现一系列显著变化，政策目标开始聚焦全体学生的学业表现，改革涉及的“标的群体”(target groups)也开始囊括教育系统内外的各方人员，政策的工具和机制也变得更加多样化。[34]这就使教育政策的实施面临着来自上上下下、方方面面的机遇和挑战。教育政策执行研究显然不能回避这一现实。2006年华盛顿大学教育学院的研究者米瑞迪斯·霍宁(Meredith Honig)主编出版了《教育政策执行的新方向：直面复杂性》(New Directions in Education Policy Implementation Confronting Complexity)一书。书中指出，在当前美国的教育政策实践中，几乎没有一项政策可在任何时间、任何地点都得到有效执行；换言之，“可执行性”和“有效性”不是某一类政策所具有的内在特质，政策的成败无法一概而论。[35]基于美国三十多年教育政策执行的文献综述，霍宁认为新时期的研究应该直面政策实施中的各种“变异”，并从“政策”(policy)、“人员”(people)和“地域”(places)三个维度入手，去梳理那些影响政策实施的变量及其相互作用，进而揭示政策在复杂情境中是如何运行和展开的。[36]据此，霍宁概括并提炼出一个分析教育政策执行的理论框架，概述如下。

教育政策执行研究分析架构(Honig, 2006)

1.从“政策”设计上看，政策的“目标”、所面向的“标的群体”以及所使用“工具”的不同，会影响政策实施的成效

(1)政策目标的性质和内容对政策执行的难度有直接影响。相对于其他方面的改革，政策目标如果指向改革学校的“课堂教学”、“师生关系”等技术核心，那么往往会显得非常困难。[37]如有研究已显示，当国家课程标准要求教师的教学实践发生根本性变革时，教师所面临的执行困难是相当巨大的。[38]另外，政策目标指向的时空范围大小，也是决定其执行成效的一个重要因素。仅仅面向若干所学校或至多是一个街区而设定的变革目标显然比面向全国或更大范围设定的目标在执行中遭遇的阻力和挑战要小得多。同样，如果政策仅仅力求实现短期成效而不是企图收获长期成效的话，那么执行中可能面临的变数会少很多，其成效也不易被大打折扣。另外，如果目标的设定未能有效考虑到执行者目前的能力水平，那么在执行中也会面临难以落实的问题。(2)政策的“标的群体”也是一个不容忽视的因素。一项政策的出台会对哪些人群有利、会对哪些群体不利，这种“高利害”影响所激发出的政治冲突也自然会从政策制定延伸到执行环节，并对实施结果产生不容忽视的影响。如美国的“承认行动”(affirmative action)计划在这些年遭遇了实施困境，甚至在一些州已被终结。其原因部分在于该法案以损伤白人群体的合法权益为代价来补偿非洲和拉美裔群体，而并不是设法将向上流动的机会平等地向弱势群体开放。这在美国这个以白人为主的民主社会必然会出现此类执行问题。[39]又如，政策如何“称呼”它指向的人群(如“贫困者”、“未婚妈妈”等)都在传递某种“信号”，从而左右政策的后果。[40]这充分表明“标的群体”在政策执行中的敏感性及其对政策效果的影响。(3)政策“工具”的选择也是一个关键变量。例如当前美国教育改革所选用的“管理主义”的问责机制以及“消费者主义”的市场机制究竟是否适合于学校教育已得到不少研究的质疑；[41]也有研究指出，一些自下而上的教育改革目前更多依赖系统变革和学习等工具，但这些政策工具的使用还需其他的支持与配合。[42]总之，怎样结合不同情境的需要选用相应的工具和机制已愈发紧要。

2.“人员”因素对于政策实施的影响

政策最终是靠各级各类执行者将文本转化为实践，因此人员对于政策执行的效果至关重要，近年来的不少研究都更加确认了这一点。(1)政策实施参与者的范畴。传统的执行研究侧重分析处于实施一线的人员行为，但在政策过程中，“决策者”和“实施者”的角色界限并非固定不变，甚至可以相互转换。[43]这两种角色之外还存在大量“中介人”(mediators)角色(例如学区中心办公室的教育行政人员)，他们对于政策的上传下达起着关键作用。另外，由于当前的教育政策越发趋向于跨系统协作，因此教育系统外的相关人员(如家长、社区工作者、青年工作者、卫生及人力资源服务者等)对于政策的回应，也将对实施成效产生影响。[44]简言之，政策愈发表现为一个相互“嵌套”的系统(nested system)，是其中牵涉的各级各类“行动者”共同构建了特定的政策生态，因而研究的视野要扩大，将形形的人员在政策中的地位和作用都予以关注。[45][46](2)政策执行者和参与者对政策的理解和行动。人们如何解读政策、怎样建构关于政策的意义，这些问题逐渐成为当前教育政策实施研究关注的一个焦点。传统的研究往往持有经济学和政治科学的人性假设，认为执行者完全是基于个人利益和效用最大化原则来采取行动的。但这却忽略了那些规范、价值和信念等制度性因素对人们实施行为的影响。[47]新近的研究逐渐从人们的“认知”、“阐释”、“学习”等环节入手，结合实施者所处的复杂社会情境来揭示人们对政策的“意义建构”(sense－making)过程，从而丰富了我们关于实施者如何发挥其“能动性”(agency)的认识。这些研究发现，执行者关于“什么是最恰切的行动”的既有知识和经验、见解和信念都会形塑政策执行的生态。[48]人们在各种正式与非正式组织环境中所形成的利益、获取的知识、经历的经验、建构的身份等等，都会影响他们在执行中的行为选择。[49]这些认知性、历史性、价值性、社会性乃至政治性因素都会形塑人们关于政策的“阐释”，也都应纳入考察的视野。[50]这样，才能恰切地解释很多政策执行的困惑是如何被制造出来的。

3.政策实施所处的“地域”对执行效果的影响

地域维度主要就是指具体政策实施的过程得以展开的“场景”(settings)、“地点”(locations)或者特定的“区域”以及这背后所包含的各种社会结构因素。(1)教育政策的实施主要发生在从中央到地方的各级政府机构、教育行政部门以及学校组织中。研究显示，不同的机构和部门的行动对整个政策的成效都具有不同程度且不容忽视的影响。以往的研究仅关注教育行政部门及其派出机构，但新近研究发现，学区中心办公室作为一种特定的复杂系统，所导致的政策执行过程不同于其他组织；而学区下辖的城市街区往往也因为各不相同的政治和制度资源，从而使政策的实施生态表现出相应的独特性。[51]用我们熟悉的话说，就是教育政策同时在“条”(各级教育行政职能部门)和“块”(某一层次区域的公共管理)两个维度展开，这些不同的场景对于政策实施成效发挥着特定的影响，值得研究者深入剖析。(2)政策在不同组织机构和地方运行的过程中之所以会呈现出多样形态，与深深根植在这些地域情境中的历史－制度模式相关。在特定的政治、经济、文化和教育环境中衍生出的种族和阶层关系，必然对该区域的教育政策执行产生影响。例如贫民窟区域的社会情境会影响该地区学校的组织结构，进而影响学生在学校的教育经历，有关的教育政策在这些地方的实施情况也一定会映射出这种独特的脉络情境的影响。[52](3)不容忽视的是，教育政策实施的场所通常也与一定区域内的其他组织和机构相联系，亦即都生存在特定的“组织域”当中，特别是在当前大规模、跨系统的教育和社会变革时代下，学校中的政策执行将不可避免地与其周围的社区乃至整个城市相关联。教育政策的实施成效也不可避免地与其他领域的变革政策形成一种跨系统的相互依赖性，例如社区服务等方面的改革也会影响到学校中对于弱势群体的教育援助。[53]如一些研究显示，尽管为弱势家庭提供了进入优质社区上学的资助，但由于他们既缺少必要的就业和生活上的支持，也缺少社会文化上融入的帮助，难以真正在社区立足扎根，这样的学券资助计划也就难以真正实现提升这些孩子学业表现的目标。[54]可见，对教育政策执行成果的分析需要在一个更大的、跨系统的区域场景中来观察和思考。

概括而言，以上理论框架勾勒出一种对政策执行的新理解。它不再将政策的实施看作是一个“自上而下”、“由中心到边缘”的线性过程，而是强调政策的执行是一个高度情境性和处境化(contingent and situated)的过程。“政策”、参与的“人员”及实施的“场景”三方面因素相互交织，任何一方对实施的影响都无法离开对其他方面的分析而得到充分地理解。[55]至此，执行研究从静态走向动态，那些潜在的或未被人们意识到的因素对于政策过程的影响，已经并且会愈发受到研究者们的关注和研讨。

四、结语和启示

本文在社会转型和政府公共管理变革的脉络中，回顾了近半个世纪来美国教育政策执行研究的变迁和转向，特别介绍了当前“大规模教育变革”情境下研究者如何解析政策执行中的复杂生态的理论动向和基本成果。在福利国家时期政府大规模干预的政策背景下，教育政策执行研究基本是在“政策科学”的典范下对政策项目进行分析和评估，旨在提升政策的“可执行性”；在竞争型国家体制下，政府、市场和社会力量共同构成公共服务提供与治理的新模式，政策执行研究也相应进入新阶段；面对激烈的全球竞争，政府更加注重政策实施的“有效性”，并推崇“基于证据的决策”模式。这在一定程度上又强化了公共政策及其执行研究走向科学化的倾向。然而正如霍宁等人所言，自20世纪90年代以后的大量研究已然显示，这种力求在一般意义上概括政策实施的有效特征、寻求一种关于政策执行的“普遍真理”(universal truth)的取向，并不能真正“有效”地应对并解释日趋复杂的教育政策实践中的各种困惑和难题。[56]因此，政策执行研究要直面复杂性，将成功实施了的政策案例背后的各种“政策”、“人员”和“地域”的情境性因素挖掘出来，并提供一种动态性的解释。这种以发现并积累关于政策执行的情境性知识、视政策中的变异性为常态、同时积极借助各种理论(如复杂理论、组织学习理论、批判理论)和质性研究方法来推进的研究，标志着一种新的政策执行知识建构取向。[57]它将为决策者和实践者提供更为完整也更有助益的知识和信息资源。

我国虽与美国有着完全不同的社会形态，但在近三十年的社会转型中尤其是全球化不断深化的背景下，两国在政策实践中也面临着一些相似的问题和挑战。在我国，一些教育热点和难点问题(例如义务教育择校、异地高考等)已愈发表现为一种社会问题，有着错综复杂的历史根源和现实表现。这些领域的教育改革和治理政策的实施生态如何还有待于我们深入研究。特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》颁布以来，一方面，我们也将公平和质量作为教育发展的总体目标，相应地各类教育改革和实验项目还将层出不穷地涌现；另一方面，围绕重点领域和突出问题的改革策略也趋于综合化、系统化。例如基于教育均衡发展、新课程改革、特色学校建设、教育现代化等一系列重大问题，已形成不少“教育部－省(市)”合作的综合教改试验区，改革的目标、涉及的部门和人群、启用的政策工具和改革机制也趋于多样，一个日趋复杂的教育政策实施生态已然形成。在这种背景下，为了改进教育政策的制定和实施，同时也为增进我们关于本土性教育政策问题的理解，参考美国教育政策执行研究的前沿理论框架，结合我国各地具体的社会实际，深入挖掘和分析影响政策执行的各种“政策”、“人员”和“地域”性因素，就显得必要而富有价值。

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篇7

关键词 信息社会 大学生 思想政治教育

信息社会对经济、政治、文化等社会生活内容产生了较大的影响，社会信息化带给了大学院校思想政治教育方面的发展的机遇，同时也带来了前所未有的挑战。面对信息化的社会，对大学生的思想政治教育工作应该继续发挥优势，紧跟时代的步伐，将传统的政治教育观念、方式进行创新，与现代信息技术接轨融合，与时俱进，大学生思想政治教育工作才会有更好的发展。

1 信息社会的特点

信息社会带来了各种便利的条件。身处世界各个角落的人们都可以通过互联网随时随地的进行联系，通过互联网进行信息的传播，打破了国界与距离的限制，让人们的沟通更加方便快捷；网络实现了互联，政府、企业、学校等工作效率得到了大幅度的提升；互联网普及带给各地区较为方便的联系。农村可以实现与城市的互联，享受到城市居民在教育、商业、医疗、娱乐等方面同等的服务。实现了缩短农村与城市间差距的目标，将生活质量提升一个层次。

2 信息社会对大学生的影响

2.1 正面影响

信息社会为大学生提供了生活及学习方面的便利。（1）信息化高速发展，大量的多媒体计算机融入校园教学工作中，信息科技使大学生的生活方式也趋于信息化。（2）传统的学习模式已经被打破，学习环境有了重大的转变，借助校园网，大学生可以在第一时间进行教学科研成果以及学术动态方面的了解、研究，同时可以自由地发表个人意见及观点。（3）校园网实现了大学生足不出户便可知晓天下大事。网络方便了大学生的人际交往，提供了更为广阔的人际交往平台。（4）对大学生自身素质及独立意识的培养有积极的促进作用。

2.2 负面影响

（1）信息网络自由随意，大学生又处在心理、生理趋向成熟的阶段，容易受到网络隐含的价值取向影响，可能造成人生态度的偏差。（2）网络是虚拟化的产物，大学生思维简单，充满了理想化。可能导致在现实生活中出现孤僻、紧张、焦虑等心理健康问题。（3）网络的隐蔽性使得上网行为具有随意性，缺乏法律及道德的约束，这种自由的环境方便了现实中人性的丑陋一面的宣泄，如果宣泄不当，对他人和社会造成的伤害非常大。

3 信息社会带给政治教育工作的新机遇

（1）提高了政治思想教育工作的效率。以前学校在思想教育工作方面需要花费特别多的时间及精力，通过各种渠道查找与政治思想教育工作相关的资料，不但过程繁琐复杂，获取的信息量小，同时效率也十分低下。通过信息网络，可以很方便、快捷地获取各种海量信息，不仅将查阅资料的时间有效地缩短了，而且还方便了与他人进行实时的交互式经验交流，取得了事半功倍的效果，提升了工作效率。

（2）网络的隐蔽性有助于了解学生的思想动态。信息技术充分地将信息的获取渠道拓宽了，政治教育工作离不开信息，及时、准确、全面地了解并掌握学生的思想动态，有针对性地开展工作，可以有效地避免政治教育中空洞苍白无力的说教，使政治教育工作有理、有力。学生通过网络将一些日常或现实中难以说出口、不愿说出口的话及想法表达出来，在一定程度上是学生真实面的反映，从事思想政治教育的工作者可以通过网络对大学生的思想动态进行了解、掌握，加以分析研究，针对性地进行政治教育，减少了盲目性，提高了教育效率，对政治教育工作的开展有积极的促进作用。

（3）丰富多彩的信息增强了政治教育工作的吸引力。信息网络传播的速度快且感染力强，是具有时代性的传播媒介，比以前任何的传播手段更具有吸引力和影响。多媒体技术的应用，提供了绚丽多彩的图片，生动悦耳的声音效果，多媒体仿真界面带来身临其境的效果，寓教于乐，极大地激发了大学生的求知欲望，促进了想象力的发展，充分将学生的主动性、积极性及参与性调动起来，收到传统的教育方式所无法达到的效果。

（4）拓展了思想政治教育工作的发展空间。现代信息技术打破了时空上的限制，将大学生的思想政治教育工作转向立体化、动态化、超时空化。可以利用信息技术将学校与政府机关、家庭相连，建立有效的思想政治教育信息网，不但可以吸引社会各界对大学生的思想政治教育工作加以重视，同时可以实现政治教育工作的社会、家庭、学校三者之间的有机结合。学校可以随时和家长沟通学生的思想状况，共同做好思想政治教育工作。不同地点的大学院校可以共享政治教育资源，并且自由地咨询思想问题，学生可以与其他地域的学生进行思想交流、讨论。这些都能促使大学生的思想政治教育工作取得更为显著的成效。

4 加强思想政治教育工作的建议

（1）党的基本理论，政治工作的基本理论以及路线方针政策是思想政治工作者必须学习的基础，互联网和现代信息科学也是极为重要的学习内容。提高政治工作的科技含金量，让网络更好地为学校的思想政治教育工作服务，建设开展思想政治工作的网络系统，积极引导正确的舆论向导，敢于直面师生关注的焦点、热点、难点问题，为其解疑答惑，进行正确、科学的引导。有机结合政治教育工作的规律与网络媒体的特点，进行优势互补，资源共享。

（2）充分适应时展的要求，在互联网络上建立一套思想政治教育工作的网络系统。利用网络海量信息、方便快捷、立体化的特点将鲜明的观点、理念体现出来，进行内容、形式方面的创新，加大政治教育工作的吸引力、感染力。

（3）加强大学生的信息识别能力及政治的敏锐性；引导学生规范、文明上网，对个人的网上行为进行有效的控制，不传播、制造垃圾信息、污染信息；注重培养大学生正确、健康的心理及坚韧不拔的品质毅力，对大学生传授进行心理调适的有效方法，学校可开设一些心理咨询室、咨询站等，及时有效地对学生进行思想心理问题的救助。

（4）加强教育工作者对网络知识的学习，政治教育工作者不能比学生了解的信息还少，不然在信息社会背景下，对大学生进行思想政治教育工作会显得力不从心。教育工作者要提高自我的网络素质，熟练应用、驾驭网络，对网络传播过程中出现的问题进行及时的解决，对传播的信息进行有效的过滤、调控、选择，将信息交流的主导权掌握在教育工作者手中，对大学生进行思想政治的正确引导。尊重并维护学生主体地位基础上，引导学生对信息进行正确的分析、利用，激发学生参与网上讨论的热情，培养学生思考、判断能力。

进行大学生思想政治教育工作的过程中，需要注意必须重视和培养政治教育工作者的信息意识以及获取信息的能力，学生利用网络可能会获取政治教育工作者所不知道的信息，教育工作者要充分意识到这一点，及时、敏感地捕捉并掌握前沿的资料、信息，关注学生的网络留言或使用网站的痕迹，掌握大学生思想的现状，确保及时、准确、科学地实施思想政治教育工作；引导学生网络信息的辨别能力，增强学生上网时的法律、责任、政治、安全及自律等多方面的意识，教育学生自觉抵触不健康信息。

5 总结

开展大学生的思想政治教育工作时要充分地正视信息发展下网络带来的影响，思想政治教育的工作者需尽快转变政治教育的传统观念，做到与时俱进，将网络的优势充分利用起来，采取优势互补，促进思想政治教育工作的成效取得有效提升。

参考文献

[1] 吴胜华.高校学生思想政治教育信息化研究[D].南京：南京师范大学，2004.

篇8

2013年，是北京市昌平职业学校建校55周年，是学校开启职业教育30周年。经过代代师生的共同努力，学校形成了优良的办学传统，取得了优异的办学成绩，赢得了良好的社会声誉，从一所普通的乡村中学发展成为国家中等职业教育改革发展示范学校。为全面总结55年办学的成功经验，弘扬学校精神，传承学校文化，更好地展示办学成果，进一步凝心聚力，扩大影响，争取支持，实现更大的腾飞，近期，昌平区委教育工作委员会、昌平区教育委员会、昌平职业教育集团与北京市昌平职业学校共同主办了“昌平职业教育改革创新成果展暨校友联盟成立大会”，来自教育部，北京市教委，昌平区区委、区人大、区政府、区政协，兄弟院校、合作企业、国际友人及校友代表等800余名嘉宾参加了大会。

此次活动以“凝聚 传承 创新 发展”为主题，由论坛研讨、专业建设与师生技能展示、校史展览和文化传承4大内容组成，遵循“节俭办会、注重实效”的原则，全面展示了近年来昌平区职业教育在资源整合、内涵提升、队伍建设、校企合作、人才培养等方面改革创新和发展的成果，集中展现了昌平职业学校师生奋发向上、锐意进取的精神风貌，展示昌平职业学校建校55年来的历史沿革及发展变化、建设国家中等职业教育改革发展示范学校以来在各个方面取得的丰硕成果、鲜明特色以及发展前景。

会上，段福生校长发表了热情洋溢的致辞，对社会各界给予学校的关心、支持与帮助表示了真挚的感谢，对广大校友重回母校表示热烈欢迎，并表示学校将继往开来，继续围绕区域经济发展，朝着“树国内一流职教示范，创建国际一流职教品牌”的学校愿景迈进！

伴随着“我骄傲，我是昌职人”的一声声呐喊，学校顾问刘崇光、校友代表昌平旅游委副主任张凤英、飞来国际花式调酒培训学校校长唐秀与在校生一起共盖昌职印，启动了校友联盟暨“梦想合伙人――我的最美昌平”创意设计大赛。与此同时，大会对忠诚职教奖的10名教师代表、12名改革创新奖获得者、与学校合作的12家协同创新奖单位进行了表彰。 （特约记者 张养忠）

篇9

按照劳动和社会保障部、财政部《关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例等有关事项的通知》（劳社部发〔1999〕3号）的要求及《关于印发〈北京市关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例及并轨方案〉的通知》（京劳社养发〔1999〕26号）确定的原则，我市原行业统筹企业2000年基本养老保险费率调整方案已经劳动和社会保障部、财政部批准，现转发给你们，请按照执行。

本通知自2000年1月1日起执行。

附件：劳动和社会保障部、财政部关于对北京市原行业统筹企业2000年缴纳基本养老保险费比例的批复

（2000年2月28日 劳社部函〔2000〕45号）

北京市劳动保障局、财政局：

你们《关于北京市调整原行业统筹企业、单位2000年缴纳基本养老保险费有关问题的请示》（京劳社养文〔1999〕77号）收悉。经研究，同意你市原行业统筹企业2000年费率按附表所列标准调整。请严格按照执行。

附件：北京市原行业统筹企业2000年批复费率表

单位：％

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｜ ｜1999年｜2000年

序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜

｜ ｜批复费率 ｜批复费率

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｜铁道 ｜ ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5

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2 ｜运输 ｜19 ｜ 18．5

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3 ｜中铁建 ｜13 ｜ 15

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4 ｜中铁建厂工程局及附属单位｜16 ｜ 17．5

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5 ｜铁道大厦 ｜17 ｜ 18

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6 ｜其他事业单位 ｜ ｜ 18．5

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7 ｜邮电 ｜19 ｜ 18

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8 ｜水利 ｜19 ｜ 19

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｜电力 ｜ ｜

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9 ｜生产 ｜18 ｜ 18

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10｜火电施工 ｜14．5 ｜ 15

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11｜水电施工 ｜13 ｜ 14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

12｜事业单位 ｜16．5 ｜ 17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

13｜ ｜18 ｜ 18

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｜交通 ｜ ｜

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14｜公路咨询监理公司 ｜13 ｜ 14．5

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15｜中外理总公司 ｜13 ｜ 14．5

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16｜华建交通经济开发中心 ｜13 ｜ 14．5

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17｜中国公路车辆机械总公司 ｜13 ｜ 14．5

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18｜中国海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5

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续表

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｜ ｜1999年｜2000年

序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜

｜ ｜批复费率 ｜批复费率

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19｜集团（机关） ｜13 ｜ 14．5

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20｜招商局集团 ｜13 ｜ 14．5

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21｜中交水运工程设计咨询中心｜15．5 ｜ 17

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22｜水运规划设计院 ｜15．5 ｜ 17

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23｜公路规划设计院 ｜15．5 ｜ 17

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24｜第一公路工程总公司 ｜15．5 ｜ 17

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25｜路桥集团 ｜17 ｜ 18

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26｜北京中交建筑安装工程公司｜18．5 ｜ 19

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27｜交通印务公司 ｜18．5 ｜ 19

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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19

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29｜中远集团 ｜13 ｜ 14．5

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｜中建 ｜ ｜

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30｜中建集团 ｜13 ｜ 14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

32｜石油 ｜22 ｜ 20

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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5

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34｜有色 ｜19 ｜ 19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

｜金融 ｜ ｜

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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

36｜建行 ｜13 ｜ 14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

37｜农行 ｜17 ｜ 17．5

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38｜中行 ｜13 ｜ 14．5

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39｜交行 ｜13 ｜ 14．5

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40｜中保 ｜13 ｜ 14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

41｜煤炭 ｜17 ｜ 17．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

42｜神华集团 ｜15 ｜ 16

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篇10

关键词：“互联网+”；智慧校园；APP；设计与实现；教务教学；科研财务

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）17-0085-02

当前，在信息技术不断发展和进步的时代背景下，为创新教学管理，提高教学水平，为学生学习和日常生活创造良好条件，设计智慧校园APP是十分必要的。通过APP平台的应用，能够实现教育教学信息资源共享，并且让教育教学平台具有移动化、物联化、感知化和智能化特征，也为学校发展和学生学习进步创造条件。目前，学校都普遍注重推广和应用现代信息技术，根据教学和学习需要，积极开展智慧校园APP设计工作，促进其功能充分发挥。这样不仅能改进校园生活，还能促进教育教学质量提升，提供个性化服务，为整个社会培养更多的创新型人才。本文结合“互联网+”的时代背景，就智慧校园APP设计与实现提出相应对策，希望能为具体工作开展提供启示与参考。

1“互联网+”背景下智慧校园APP的设计目标

智慧校园APP的设计目标在于，在“互联网+”时代背景下，注重信息规划和设计，把握设计要点，顺利完成设计任务。同时还要注重智慧校园APP信息设计与规划，促进数据信息共享，方便获取数据资料，让系统平台的业务更加广泛，为教师教学、学校管理和学生学习创造良好条件。因此，智慧校园APP设计中，应该构建完善的信息系统，确保系统先进，信息资源可靠，注重数据信息收集，构建完善的数据资料库，为教学和管理活动开展创造条件。校园教育教学和服务活动能与现代信息技术融合，充分利用“互联网+”所带来的机遇，提高学校信息技术应用水平和教育教学管理效率。这样不仅能顺应信息化管理工作需要，还能在信息技术支持下，加速现代化和创新型人才培养步伐，为整个社会培养更多的优秀合格人才。

2“互联网+17背景下智慧校园APP的设计措施

为顺应“互联网+”的时代要求，促进智慧校园APP设计水平提高，使其更好满足教育教学、管理和学生学习需要，设计中需要采取以下措施，把握以下设计要点。

1）满足师生需要。智慧校园APP设计前，应该注重与教师和学生的联系和沟通，掌握他们的需求。在此基础上，合理利用现代信息技术，把握工作要点，促进设计水平提升，让智慧校园APP系统能有效满足教师和学生需要，为他们的学习和生活创造良好条件。

2）具备智慧功能。设计过程中，为有效满足教师和学生需要，APP应该具备智慧功能，不仅可以收集详细全面的数据，还能实现数据共享，对数据资料进行有效利用。满足广大师生获取数据信息的需要，推动校园教学和管理等各项服务的一体化。

3）落实专人负责。设计和管理中应该注重先进技术应用，把握设计要点。每个智慧校园APP工作平台都应该由专业人员负责，细化工作流程，方便APP功能实现，为教学和管理工作的有效开展奠定基础。

4）实现数据共享。重视APP移动终端建设，对APP信息工作平台进行协调和处理，把握设计要点。同时还要重视数据收集和整理，完善数据信息资料，进而实现数据信息共享，为教学和管理活动开展提供参考。

5）创新机制体制。在上述系统设计的基础上，还要注重机制体制创新，采用教与学相结合的方法，加大资金投入。要注重完善APP系统设计，有效满足人才培养需要，也让智慧校园APP更为有效的发挥作用。

3“互联网+”背景下智慧校园APP的设计与实现

根据教育教学和学生学习需要，结合互联网和云计算技术的应用，在智慧校园APP设计与实现中，可以采取以下有效对策。

1）智慧校园校园统一APP平台。为促进APP有效发挥作用，满足广大师生需要，首先应该构建统一的APP平台，对智慧校园APP进行有效组织和管理，促进其各项功能充分发挥。在统一APP服务平台上，设有其他分支APP平台的接入系统，提供接人申请后可以进行审批与管理活动，满足广大师生信息资料搜集、使用和评价需要。通常来说，根据智慧校园建设具体情况和师生日常生活需要，校园统一APP平台包括教务教学、科研财务、档案办公、公共服务、生活辅助等多个平台。

2）智慧校园教务教学APP平台。设计中对教育教学资源进行优化整合，丰富资料储备，促进资源共享，使其更好服务于教务教学的具体需要。随着云计算、大数据和移动互联网技术的发展和进步，系统设计时要注重创新，充分发挥互联网便捷、快速等优势与显著特点。进而为广大师生提供教学视频、教学课程、教务、图书借阅查询等功能，让广大师生便捷、准确获取所需要的信息，满足教育教学工作需要。同时，教务教学APP平台还能根据教育教学理论的创新发展，优化并更新内容，创新教学手段，营造良好的学习氛围，也为学生打造全智能的教学与学习环境。

3）智慧校园科研财务APP平台。学校的运行和发展，离不开科研财务工作开展。同时，科研财务工作内容复杂，为提高效率，有必要设计相应的APP平台，促进工作水平提升。智慧校园APP设计时，必须将科研财务模块纳入其中，进而高效、准确的管理科研活动。在该系统支持下，不仅能为学校师生日常生活提供便利，还方便对科研信息的查询。管理人员在开展管理活动时，可以将最新业务和信息资料传输至系统之中，不仅丰富信息储备，还有利于资料查询，及时跟踪并掌握各项业务的最新动态，有效提升科研财务管理水平。

4）智慧校园档案办公APP平台。智慧档案也是办理过程中不可忽视的内容，是重要的信息服务平台之一，主要包括设备资产、个人信息、办公系统等。在这些功能的支持下，能为师生提供便捷的办公信息及档案调取服务，有利于实现对档案信息的综合管理。师生通过该服务平台还能对档案信息进行在线查询，高效、快速、便捷处理档案信息资料，有效提升n案管理与服务水平。

5）智慧校@公共服务APP平台。公共服务APP平台主要为学校各项公共服务提供支撑，为各项公共服务活动开展创造便利。要对公共服务信息进行优化整合，例如，可以在公共服务APP平台中设置迎新关爱、就业招聘、校园互动、校车服务、校园日历查询、学生事务申办等服务平台，进而强化公共服务体系的功能，实现这些业务的智能化服务及预订，为公共服务工作水平提升创造条件。在该平台的支持，能够支持并改善广大师生的生活节奏，不仅便利学生日常生活，同时还能提高学生的学习效率。在该平台支持下，可以实现校园生活的智能化，为广大师生带来更为真实的感受，对提高学校师生的凝聚力，推动学校发展也具有一定作用。

6）智慧校园生活辅助APP平台。生活辅助APP也是非常重要的组成部分，设计中应该重视和关注。要充分发挥互联网的优势和特点，生活辅助APP设计前需要密切与学生联系，确保平台有效满足广大师生需要，提供详细、准确、优质的服务。例如，可以设置义务报销、物暖报销、餐饮服务、住宿管理模块，为广大师生解决衣食住行方面的困难，有效满足他们生活与学习需要。设计中应该保证平台功能完善，为师生提供便利，让他们获得归宿感，从而更为有效的满足教师教学和学生学习需要。

4“互联网+”背景下智慧校园APP的应用效果

采取上述措施，完善系统设计工作，不仅满足校园教学和管理工作需要，还能为学生学习提供方便，促进信息资源共享，有利于提高学校管理水平。将该智慧校园APP应用到学校之中，不仅顺应教育信息化的需求，还推动了教育教学与互联网技术的融合与创新发展，让智慧校园APP在教学、科研、财务管理等方面发挥重要作用。同时还可以为广大师生提供丰富的信息资料，创造丰富的校园生活，增强广大师生对信息技术的感知和信息化知识应用技能。对提高教育管理信息化水平，促进教学和管理工作效率提升，满足广大师生教学和学习需要都具有重要作用。