高校机关作风建设范文

导语：如何才能写好一篇高校机关作风建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高校机关；用印审批制度；作风建设

0引言

近来，优化机关工作作风，转变工作理念，建设服务型机关的观念已在各大高校机关管理改革中蔚然成风。但是，长期形成的问题积重难返，一时难以取得显著成效，在高校机关中依然存在服务意识不强、工作程序繁琐且宣传力度小、标准不一、工作效率低下等问题。本次办公室用印审批制度改革，就是针对以上机关工作中存在的问题，通过保持机关服务至上、以人为本的传统原则，同时转变思想，改变工作方式，规范并简化用印流程、制作范本、多方宣传等以期在机关中形成工作高效、管理规范、服务认真的工作作风。

1案例展示

“每次都为了不同的事情去校办盖章，隔段时间不去又忘记怎么办了；盖同一个章，但如果事项不同，审批部门和用印环节都不一样。不同的环节有不同的问题，问问题就像挤牙膏一样，有时自己都不好意思问了。现在好了，不光简化了流程，还把常出现的问题和正确范本都列清楚了，再也不用担心多跑路盖不了章了。”这是华北电力大学党委办公室、校长办公室（以下简称“办公室”）印章制度革新后，工作人员得到的反馈。办公室每年要受理几千份用印申请，约有一半师生属于初次办理，由于事先无人告知流程，加之每个人理解不同，经常出现“多跑路、盖不了”的情形。一方面，申请人自认盖章理由充足就急于用印，往往把必要的审批环节当成“折腾”，情急之下甚至要求不审批就用印；另一方面，面对日益增多的用印需求，复杂的审批环节和要求不一的用印标准，有时连工作人员自己都不清楚该如何办理，还要再向上请示。于是申请人在一次次被告知“应该这样”或“不应该这样”时，无论工作人员态度多么友好和善、委婉耐心，换来的依然是怨声载道。为将“两学一做”学习教育中建设服务型机关的系列举措落到实处，办公室受政务服务大厅的启发，开始规范用印流程，优化用印审批表，理清各类用印事项，制作流程图和审批表填写范本。本着规范、高效、实用的原则，工作人员在广泛调研其他高校先进做法、耐心听取师生建议的基础上，认真梳理用印事项，简化审批环节，优化用印审批表。如将之前的组织机构代码证、事业法人证书复印件申请表与用印审批表进行合并，去掉原表中“用印类型”一栏，增加了“代办人”一栏，将用印名称由原来的填空变为列表选项。同时结合日常工作实际，绘制了新用印流程图（如图1所示），针对不同事项做了相应的示范表，并在易出问题的环节上标注小贴士，最后制成亚克力板摆在办公桌上，同时送至经常审批用印的部门，并把电子版在办公室门户网站上公布，方便咨询和办事的师生随时随地了解。如此一来，基本做到了一次性告知、一次性办结，实现了主动服务，既解决了以往用印的“乱、慢、错”，又使广大师生切实感受到服务型机关的实际效果，双方可谓是相得益“章”。

2优化用印审批制度的启示

近年来，在中央和教育部“改进工作作风、建设群众满意教育”的号召和要求下，高校机关工作作风建设成效显著，但仍然存在着服务意识不强、服务形式陈旧、规章制度宣传力度小、实际执行中不作为等问题。“门难进、脸难看话难听、事难办”这句话似乎成了各类机关作风的缩影。指出：“在服务中实施管理、在管理中体现服务，要将管理寓于服务之中”，因此在加强机关作风建设的过程中，高校机关要树立“审批有限、服务无限”的理念，真正做到管理寓于服务。针对新常态下的新形势和新情况，高校机关既要在管理过程中做到严谨规范、稳定有序，又要立足服务打破经验定势，经常自问：已有经验做法还能继续提高服务效果吗？本次办公室用印审批制度改革，在保持机关工作服务至上、以人为本“两不变”的基础上，主动站在被服务对象的角度，通过规范流程、去繁从简、制作范本、多方宣传等做法，实现了转变思想、改变工作方式的“两变”，凸显了高校机关高效服务、管理规范的工作作风。2.1保持“两不变”：服务师生初心未改、以人为本原则未变，体现出高校机关工作服务的永恒性①服务至上，在实际工作中提高师生对机关的满意度。管理也是服务，而且应该是有品位、有修养、有责任心、有人文关怀的高质量的服务。因此我们还应该树立服务至上的理念。用印制度改革后，办公室通过梳理各种用印类型，同时广而告之，在规范用印的同时，又提供了快速高效的服务，最终提高了校内师生对办公室工作的满意度。②以人为本，在提供服务的过程中增强工作的预见性。“以人为本”既是方法要求也是目的指向，需要机关部门改进作风，进一步明确发展的方式和发展的目标；“以人为本”既是管理理念也是服务意识，需要机关部门改进作风，进一步提高管理水平和服务能力。高等教育的快速发展使师生员工对机关工作的要求也不断提高，如果总是用过时的、陈旧的工作方式来应付新形势、新任务，就很难有大的作为。新常态下，高校机关工作需要以“以人为本”服务理念的不变应“日新月异”的万变，这就需要机关工作人员脚踏实地，围绕基层的发展和变化，真正站在师生员工的角度去思考，不断提高工作的预见性。此次优化用印审批制度，办公室工作人员从“要我做”变成了“我要做”，能够发现并主动解决问题，努力建立“一站式服务、一次性办结、一次性告知”的用印服务体系。2.2实现“两变”：转变思想服务为主、改变方式管理为辅，体现出高校机关常变常新的工作作风①转变工作理念，在制度设计上考虑实际工作的可行性。当前，一些高校机关还存在着“屁股指挥脑袋”的本位主义，在设计制度时没有充分了解服务对象的需求，缺乏必要的思考，习惯站在自己部门的立场上为了制度而设计制度，结果制定的制度不仅解决不了问题，还成为了新的瓶颈。这就要求高校机关在制度设计时，必须要转变工作理念，放下机关“架子”，贴近基层，充分考虑管理工作的实际和服务对象的可操作性。办公室在修订用印审批制度的过程中，不仅广泛听取用印师生的意见和建议，还对兄弟高校相关制度进行了调研，再结合实际工作中遇到的问题，在反复研究比较中制定了新的审批表。如为方便事务较多的“双肩挑”教师或出差频繁的教师，新表在经办人中增加了对代办人（委托人）的规定；再如将以往大量的填写项改为勾选项，简化合并了同性质、同审批人事项的流程，以大幅提高新用印审批表的可操作性和人性化程度。②改变工作方式，在履行管理职责的过程中体现服务。服务绝对不是一味的顺承和忍让，行事有规办事有则，规章制度是机关进行高校事务日常管理的依据和手段。在坚持原则的基础上，与人方便与己方便，便是管理与服务的最佳平衡。如在高校印信管理工作中，科研项目的用印占高校全部用印的绝大部分，一年成千上万个项目如果一味地按照用印人申请院系审核科技管理部门审查主管校领导签批的流程走下来，不仅申请人要跑很多路花费很多时间，院系和校领导也要牵扯精力，而这些项目大部分是模板化的内容，只要科技管理部门发挥好审批职能，完全可以规避风险。因此本次用印审批制度改革中，办公室在取得校领导的授权后协调科技管理部门和各院系，将普通科研项目的用印流程调整为用印人申请科技管理部门审批校办形式审核，不仅大大节省了项目申请人的时间，也提高了办事效率，很好地体现了办公室服务师生、服务院系、服务领导、服务教科研的职能。

3结论

高校机关作为管理学校运转的服务机构，服务和管理都是机关的核心功能。在实际工作中，流程和制度是机关实行管理的重要手段，体现着规范和制约；而服务则是机关工作的宗旨，服务质量的好坏决定着机关工作水平的高低。因此，如何在保证学校工作健康有序运行的同时做好服务，做到师生满意、领导放心，是一道考验高校机关及其工作人员的永恒难题。总之，高校机关工作作风建设永远在路上。

参考文献：

[1]王芳.浅谈加强高校服务型机关建设问题[J].大连教育学院学报，2006（01）：35.

[2]朱瑞.提升管理服务水平的四个自问[J].办公室业务，2013（02）：17.

[3]黄一涛，李晶晶.以科学发展观为指导打造高校服务型机关[J].求实，2010（S1）：279.

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关键词： 工作态度；工作效能；评价；监督机制

0 引言

新时期我国各高校在学科建设、办学规模、人才培养、队伍建设上都有了新的起色，同时也面临着新的挑战。特别是在校院两级管理体制试行的情况下，学校管理重心下移，扩大了学院办学和管理的自主权，作为学院管理的中枢部门——学院机关，担负着教学、科研、组织人事等方面的管理职能，起着承上启下联系学院领导与师生的桥梁作用。学院机关作风如何，不仅集中体现了机关的工作状态、工作效率，而且还反映了学院的办学层次、教育质量和管理水平。教师对学院机关人员工作的满意度直接影响广大教师的工作热情。

要加强和改进学院机关作风建设、提高机关整体工作水平，展现良好的精神风貌，首要的问题就是对学院机关工作态度和工作效能进行科学合理的评价体系。同时也可以为学校制定相应的监督机制提供重要的理论依据。

高校人事部门作为人事管理的职能机构，必须对学院机关的作风状态更全面、更准确地把握和加强管理，不断创新思想，探索改善学院机关作风的新方法和新思路。本文主要探讨一种评价方法以及这种方法对人事部门制定相应监督机制的指导作用。下面以河南理工大学为例：

1 问卷设计

目的：旨在了解教师对本学院机关人员的上班出勤、工作态度、工作水平以及工作质量的评价，并做出统计分析，我们将根据分析结果督促学院采取措施、改进不足，使学院机关人员更好地为广大教师服务。

组织调查机构：河南理工大学人事处。时间：2008年和2009年。问卷对象：我校15个学院的教师。评价对象：填表人所在学院的机关人员，包括学院领导、党政办公室、教学科研办公室、学生办公室、团委及资料室人员等。填表人情况：所在学院、出生年份、学历及职称。

问卷内容：

（1）出勤情况：迟到、早退、办事找不到人的经历及原因和出勤情况的评价等；

（2）工作态度：被呵斥经历、官僚作风、厌烦和急躁情绪、推诿现象、接听电话态度、上班时间做其他事情的情况和工作态度评价等；

（3）工作效率：业务及相关政策熟悉情况、传达学校规定通知或者传达信息的及时情况、工作态度评价和办事效率评价等。

以上调查内容除个别内容为填写外，大部分都是分五个等次画“√”，不清楚（不计数）、很好（3）、良好（2）、一般（1）和不好（0）。

2 两年度调查结果的比较分析

2008年收集590份问卷，2009年收集720份问卷。分析结果如表1所示。

主要是根据教师去学院机关具体办事时的亲身经历和体会而对学院机关人员出勤情况、工作态度、工作效率，等方面所做的一些调查。此外还对有无呵斥经历和办事找不到人时的理解程度做了细致的调查。

（1）这两年度学院机关人员整体工作状态综合得分合计分别为84.79和88.70分。对两年15个学院得分进行配对t-检验，p=0.0299差异具有显著性，差值均值3.912，说明2009年各学院的得分情况好于2008年，2009年采取的各项监督和奖惩措施取得的显著成效。

（2）从两年的数据比较看，2008年排名前4的学院，在2009年虽然得分变化不大，但是排名下降很多；原来排名中等的学院，2009年有明显的进步；原来排名较差的学院，在2009年仍然没有很好的起色。我们应该加大奖惩力度和督促措施，告诫机关人员不能骄傲，提高整体工作水平，展现良好的精神风貌，使整体水平更上新台阶。督促学院领导要重视和加强管理，采取切实有效的方法加强学院机关作风建设。

（3）2008年有8.66％的教师有被学院机关人员呵斥的经历。学校领导非常重视，并多次在会议上批评这种行为，组织机关人员学习，提高工作意识，坚决杜绝呵斥教师的恶劣行为。2009年经调查，78.52％的教师认为2009年学院机关的呵斥教师的行为明显改善。

（4）2008年在590名接受调查的教师中有300名有办事找不到人的经历，占50.85％。其中，认为大多是由于机关人员旷工的占4.29％；认为大多是由于机关人员到其他办公室聊天或者做其他与工作无关的事的占7.50％；认为大多是由于机关人员家务事请假的占5.36％；认为大多是由于机关人员工作外出的占82.86％。从数据来看，多数教师在办事找不到人时仍表示理解。但是认为机关人员工作时间不在工作岗位的比例为17.14%，还是略高于我们所调查的旷工、早退或者迟到的比例，说明很大一部分教师对机关人员存在误解。我们建议机关人员在有事外出时，在门上贴上外出原因和什么时候回来的便条，以便消除这样的误解。

在2009年的调查中，在这一年中有办事找不到人经历的教师比例为45％有所下降，认为大多是由于机关人员工作外出的占95.02％，我们只要说明外出的原因，广大教师还是能够理解的，加强沟通是关键。

我们对教师较关心的不良现象进行了调查，如有无官僚作风、办事时有无厌烦急躁情绪等等。结果表明学院机关普遍存在这些严重影响机关工作人员形象的不良现象，而且情况较严重。通过两年的满意率对比，玩游戏、聊天等工作以外的活动和对待工作消极怠工这两项差异具有显著性，表明2009年有明显改善，其他几个方面差异不具有显著性，没有改善。

总体上，我校教师对学院机关人员的的工作满意度较高，出勤情况、工作态度和工作效率的得分都在85分以上。经过一年的整改，2009年的评价结果有了显著的提升，这与学校、学院两级领导的重视和学院机关工作人员的努力是分不开的。

3 制定监督机制

（1）调查结果在学校办公自动化和校内公告上公布。

（2）对教师满意度和工作状态得分排名前五的学院进行表彰并奖励其机关人员；对排名后五的学院提出批评，规定其机关人员的年终考核不能为优秀。

（3）请学校领导在大会场合进行强调，进一步加强学院作风建设。

（4）人事部门定期举办讲座，以加强职业道德教育和业务学习，树立为教学、为教工工作的意识；定期举办岗位培训，以提高工作技能。

（5）加强考勤纪律，严格请假手续。经常采取电话考勤的方式进行抽查。

参考文献

[1]孙秀红．加强机关作风建设工作学院教育教学[J]．中国电力教育，2008，（9）：25-27．

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一、关于就业工作

就业是民生之本，是社会稳定的根本要素。努力完善城乡均等的公共就业服务体系是我局明年就业工作重点：

1、建设公办就业信息服务平台，依托我县就业服务中心的项目建设，为用人单位和求职者搭建双向选择平台，统筹全县人才信息，劳动力市场，岗位资源，加强劳务输出与外来务工人员的管理与服务。

2、加强创业培训技能培训，组织高校毕业生、城乡登记失业人员等各类群体开展创业培训和技能培训，依托职业教育聘请各类专业师资力量，提高就业和创业能力，对劳动密集型企业和新兴行业开展订单培训和专项培训，全年培训人员5000人次以上。

3、用好就业政策，争取上级就业专项资金500万元以上，积极与各商业银行合作，计划发放小额信贷1000万元，用于鼓励支持创业，以创业带动和促进就业。

4、努力开发基层管理和基层服务公益性岗位，年度安置4050人员和大学生公益岗位人员200人以上。

二、关于社会保障工作

按照上级部署和县委县政府工作安排，完成公务员、事业单位职工、城镇居民和农民社保统筹与改革工作。一是在保障城乡居民养老金按时足额发放的基础上，实现扩面新增1%-2%，完成年度城乡社保费征收2300万元；积极协调各相关部门单位，完成社保征收与发放一卡通工作30万张，积极协调省厅投资25万元新增建设制卡中心，方便群众补卡更换，提高办事效率，从根本上减少因补卡不方便而引发的案件。2016年计划征收职工社保费1.003，发放1.24亿元。新增扩面2000人。进一步完善城镇职工和居民医保制度建设，确保参保率达到95%以上。二是加强资金安全管理，特别是社保资金量大，覆盖面广，征收与发放环节多，我局要进一步加强制度建设与管理，在完成全年社保基金征收基础上，确保各类基金按时足额发放，使全县人民依法享有的社会保险权益得到切实保障，促进我县社会和谐稳定。

三、关于劳动监察与维稳工作

针对近年来，劳务纠纷与违法案件呈现上升趋势，开展法制宣传普法工作，维护劳动者权益，保障企业和项目正常秩序，推进劳动用工备案制，在今年40家的基础上建成我县全覆盖的劳动监察网格化管理，特别针对一些边远乡镇，外来人员集中的企业，平时疏于管理，矛盾多发，隐患很大，因此在2016年，我局将积极协调公安、法院、市场管理等部门，依法打击取缔劳务黑中介等违法行为，排查非法用工，专项解决民工欠薪问题，进一步推进行政执法与刑事司法衔接工作，实现行政执法与刑事司法信息共享平网。加强劳动仲裁工作，力争实现结案率100%，在省市人社系统继续保持年度优秀与先进。

四、关于人事人才工作

一是进一步完善事业单位公开招聘制度，坚持凡进必考，全力选拔高素质人才。二是进一步完善事业单位岗位管理制度，确保实现岗位管理制度全面入轨。三是进一步完善公务员管理制度，着力推进公务员分类管理；健全完善公务员考核评价机制，加强年度考核，强化考核结果运用。四是进一步推进收入分配制度改革，指导督促事业单位制定绩效考核、绩效工资分配办法；进一步规范公务员津贴补贴管理制度，确保工作规范高效；进一步加强对企业工资分配的指导调控，完善企业职工工资决定机制、正常增长机制，推动企业在效益增长的同时、同步增加职工工资。五是立足京津冀协同发展战略机遇，做好我县人才需求状况调查，根据产业发展需要，有针对性地组织好各类招聘活动，大力引进急需紧缺人才。改进人才引进方式，坚持项目引进和人才引进并举，瞄准产业发展，吸引更多高层次人才来到创业发展。

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我校后勤保障与服务的基本模式：我校后勤管理服务工作采用甲、乙方模式。后勤管理处作为甲方，代表学校行使指导、监督和考核职能；后勤服务集团和社会服务单位作为乙方提供具体服务。后勤管理处机构设置和人员配置：后勤管理处设有基建办、国资办、总务办、丁家桥校区后勤办。编制41人，现有38人，平均年龄44岁，50岁以上13人。

一、设身处地，注重交流，用心唱响服务主旋律

后勤管理处肩负着学校基本建设、后勤服务保障、国有资产管理等多项具体任务。与其他同类高校相比，我们一个处的任务相当于他们2～3个处的任务。如何把千头万绪的基础工作做扎实、出成效，让学校领导省心、让服务对象满意，一直以来都是处领导、党支部和全体职工思考和实践的重要课题。如：九龙湖校区体育馆和材料化工教学科研大楼等的建设，四牌楼校区金陵院、河海院等的改造，都严格按照学校建设总体规划，深入院系机关了解并充分考虑用户需求，科学定位建设规模。通过设计招标，择优设计方案，不遗余力，不厌其烦，多次组织专家论证，听专家意见、听师生反馈，勤俭持家为学校节约经费、设身处地以用户考虑得失。在校领导的亲自关怀下，经多轮设计修改，九龙湖校区体育馆建设估算造价降低了3000多万元，现桩基工程已完成，建设有序推进。拟建、维修工程的报批、立项等前期工作相当繁琐，需与教育部、江苏省及南京市有关职能部门协调，既要遵守建设程序，又要“变通”必要手续。有的工作难度相当大、要求特别严、报批费用高。工作人员把服务学校建设作为第一位责任，尽己所能与南京市、江宁区和浦口区等政府职能部门“周旋”，不怕冷言冷语、不惧冷面相对，千方百计为学校节约开支。赵副校长多次带队进行“高层沟通”，为学校工程建设“保驾护航”，为学校节约基本建设前期费用合计800多万元。

今年是中央财政解决教职工住房货币补贴的关键一年，也是我校历年来解决有关住房问题人员数量最多的一年。住房补贴工作政策性强、时间要求紧，涉及人数多，工作任务重、责任大。住房问题特别复杂、极其敏感，涉及千家万户利益和学校安全稳定，每走一步都须小心翼翼。如何正确把握政策尺度，合理解决教职工住房补贴问题，是全校后勤服务工作的一件大事。全处牢固树立“服务第一”意识，认真思考、周密制定实施方案和住房遗留问题处置预案，确立了“笑脸&9786;相迎、温和交流、大方服务、情暧四方”的总体工作原则。工作人员自觉做到耐心听取意见、真心提供帮助、诚心解决问题，以相互交流促进相互理解、以真诚服务换真诚支持，通过一言一行唱响服务的主旋律。在近5个月时间、多达3500人的住房货币补贴材料收集、整理、审核及发放过程中，重视与全校各单位、各部门的沟通，经受住了教职工上门及电话的轮番“轰炸”。工作前期有吵闹、有误解，有扬言要抢房的、有坚决不要补贴的，通过真诚交流、热情服务和到位的政策解读，赢得了广大教职工及家属对国家和学校政策的认可和支持，确保了住房货币补贴发放工作的顺利进行。在人事处、财务处和各兄弟单位、院系的全力支持和配合下，已基本完成近亿元住房货币补贴的发放工作。

学生食堂饭菜质量是焦点、难点，更是监管重点。全处坚持以服务师生为导向，以考核监控为手段，加强日常管理和量化考核。各级工作人员不分一年四季、一日三餐，轮流“扎根”食堂一线，对采购、分拣、烹调、出售等各个环节实施“全天候一条龙”跟踪。采取找学生了解、发《测评表》调查、听师生议论、吃食堂体验、上bbs搜集意见等多种方式，主动发现问题、寻找差距和不足。重视发挥九龙湖校区公共事务管理委员会的职能和研究生会、学生会的作用，改进措施加强监管，督促服务单位做好工作，顶住了物价上涨的巨大压力，保持了饭菜价格的总体平稳，维护了学校稳定，促进了校园和谐，赢得了省教育厅的高度肯定。坚持为院系、机关办公用房出新工程提供维修咨询和技术服务，全年累计百余项。教室、宿舍

的出新改造是“假期工程”，也是“限时工程”。平时加班加点是常事，每到假期，我们的去处也一成不变，那就是“工地”、“现场”。苦累自不必说，加班身不由已，寒暑假、节假日基本上得不到休息。二、开拓创新，务求实效，用情谱写服务新篇章

只有不断地学习，才能提高驾驭工作的能力；只有不断地创新，才能提高服务师生的水平。后勤管理处坚持把“学习型、创新型、服务型”机关建设作为重头戏。每月按科室工作性质不同组织一次业务或理论学习，邀请校内外有关方面的专家和知名老师上课、授知识、解疑惑。结合工作实践，加强内外交流。全年走访本校30多个院系，同时也接待了北大、西南交大和南非开普顿大学等国内外30多个院校的访问、交流。“走出去学习”积累经验，“请进来答疑”提高本领。坚持学以致用，制定了《后勤管理处技术手册》，将13项办事流程，7项工作制度，14项管理办法，3项实施细则和7项应急预案以及33种工作表格汇编成册，用制度约束行为，自觉按章办事。两个校区办事大厅全年接待师生逾万人、三个校区服务热线电话全年接听1.2万人次，完成零修3000余次。

一年一度的迎新工作是学校的头等大事之一，是全校的一个“系统工程”，其中涉及后勤管理处的具体工作有新生宿舍的调配与入住。九龙湖校区自投入使用的第一项考验就是迎新工作的全面铺开。校区大、宿舍散、路程远。初来乍到、情况不熟的新生及家长，有不少人走了“冤枉路”，炎炎烈日、气喘吁吁。学生多流的汗水，使学校各职能部门均感受到巨大压力。校领导审时度势，充分为同学及家长考虑，决定改变报到方式，改为在宿舍围合拍卡报到，后勤管理处学生宿舍资源管理科同志们根据新生数量、宿舍安排以及院系需求等等，深入一线调研，与学生处、研究生院、有关院系、辅导员和宿管员多方沟通，集思广益，反复酝酿，制定床位安排方案。新生报到之前在家上网，便知自己住哪间宿舍、哪个床位；报到当天，真正体会了“一卡通东南”的快乐，愉悦写在脸上、甜蜜蕴藏心间。目前，学生宿舍信息化系统已开通网上办理各项业务，在校学生申请住宿、退宿、调换宿舍、缴纳费用等，只需鼠标一点便可轻松搞定。大大提高了办事效率，节省了同学们宝贵的时间。该系统已然是全国高校学生宿舍信息化管理的开拓者和领跑者，各地高校争相效仿。但我们不是与谁“一争高下”，工作的着眼点和落脚点牢牢的放在了以学生为本、提高工作效率、节约办事成本，让服务对象得实惠上。

三、攻坚克难，有理有序，顺利打赢搬迁攻坚战

今年海外教育学院扩招，成园二舍原有33间博士生宿舍需腾空后移交海外教育学院。近60名博士生闻听消息，均情绪激动、不服调整。加上盛夏高温、学业科研的双重压力，集体提出抗议，矛盾一触即发。处领导和学生宿舍科同志自始至终坚持以人为本、疏导结合，与研究生院、海外教育学院领导和老师深入院系、深入宿舍，与同学交心谈心，掌握情况，找准症结，有的放矢，化解矛盾。召开学生代表座谈会，详细解释学校的初衷和宿舍资源存在的困难，深入了解同学的苦衷和宿舍搬迁面临的困难，换位思考、将心比心，与同学一道研究制定搬迁方案，以真诚的沟通换取彼此的信任，以主动的服务换取同学的支持，从而赢得了工作上的主动与和谐。宿舍调整搬迁的过程，也是管理与被管理、服务者与服务对象相互沟通、共同胜利的过程，也是同学们从反对抵制到理解支持到衷心拥护的过程。成园二舍搬迁工作圆满结束后，涉及搬迁的全体博士生自发送来“为同学负责，真衣食父母”的锦旗。

校东十五舍居住单身教工300多人，居住条件相对较差，维修出新是当务之急。教育部批准和核拨了十五舍维修专项。可搬迁通知刚一贴出，就遭到了居住人员的强烈反对。房价高、房租高，收入低，买不起房子，搬出来住哪？是单身教工普遍遇到的难题，搬迁工作推进难度可想而知。处领导和工作人员一天三次跑宿舍，苦口婆心讲道理，老师一个个的谈，宿舍一间间的清，终于完成了三分之二老师的搬迁。随着未搬人数的递减，工作难度系数在递增，为此校领导、有关部处和院系的党政领导也不辞辛苦，加入了我们的“工作队”，帮助做了大量、细致的思想工作。从酷暑至严寒，历时半年多，换来维修工作的如期进行。校园拆违、办公用房调整、老住宅区物业化管理的推进等等工作，都是攻坚克难。但我们只要坚持以人为本、强化服务至上，一定能做到“润物无声”。

四、着眼长远，合理规划，全面提升校园硬环境

根据学校的总体要求，着眼长远发展和九龙湖主校区建设需要，制定了九龙湖校区景观绿化规划，邀请南京市园林局、南京林业大学专家教授现场指导、全面论证，结合校区建设现状积极组织实施。完成了校区二环路1100余棵行道树的栽植，已完成护校河内边一半6米宽约0平方米绿化带的铺设，正在实施人行道两侧各8～10米宽约50000平方米的绿化带铺设、南大门礼仪广场、桃园梅园生活区及周边休闲区的绿化改造、行政楼周边环境出新等环境提升工程。同时，利用暑假对教学楼、学生宿舍进行了修补和出新，对供电设施进行全面检修，对1000多杆路灯进行了出新。有付出就会有收获，荣获江宁区“爱国卫生先进单位”。

继续抓好四牌楼校区、丁家桥校区环境的综合整治，以凸显我校发展三个历史阶段为主题，对拆迁空地、礼西广场实施重点的美化亮华、原绿化景观改造升级。两个校区双双荣获“南京市绿化先进单位”光荣称号。走“低排放、低碳型”节能新路，加大水电规划建设和节能改造力度，积极妥善做好老图书馆配电增容、老校区浴室改造和大石桥4号住宅区的水电出户工作，申请给用户安装分时电表，为师生办实事、办好事。全面推进和改造校区路灯和公用照明装置，安装3万多只节能灯管，节能减排工作走在了前列，被教育部评为“全国72所节能示范高校”之一，获得国家节能改造补贴170余万元。老校区浴室改造后，节能效益大幅攀升，全年节约油费200余万元。在九龙湖校区大物业模式成功推进的基础上，总结经验教训，逐步完善四牌楼校区老图书馆和办公用房的物业化管理，取得了明显成效，得到了师生好评。

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一、所做的主要工作及成绩

⒈针对去年年终考核摆出的几个问题认真进行整改。去年年底，党委组织部对我处的工作进行了认真的考核评估，在肯定成绩的基础上，指出了我处及其个人的存在问题和不足。我们通过民主生活会的形式，提高认识，统一思想，并制定相应措施，逐一落实整改。

⒉加强情报信息工作，维护学校政治稳定。这是我所主管的工作之一。主要通过培训信息员，实行公秘结合的方法获取多种有用的信息，综合整理后上报党（校）办或上级主管部门，共签发信息多条。原创：在校庆、国庆节、十六大召开前后等重要时期，组织查找不稳定因素，及时发现影响稳定的苗头并妥善处置，确保学校一年内未发生重大影响的群体性案（事）件。

⒊认真准备，制定方案，确保百年校庆保卫工作万无一失。在校分管领导的直接指挥下，我牵头制定了《百年校庆庆典活动安全保卫工作方案》及其《庆祝大会安全保卫工作方案》等个子方案，并通过走访、学习、调研，深入实际，精心组织，靠前指挥，恪尽职守，刻苦努力，圆满完成了百年校庆期间各项活动的安全保卫任务。

⒋认真抓好处内机构调整和人员调配工作。为了精简机构，理顺保卫工作关系，经过充分酝酿和认真准备，九月份顺利地完成了处内科室调整，并对管理人员进行优化组合，重新调配，未发生任何问题。

⒌继续抓好校卫队社会化改革试点工作。今年月，在认真总结去年聘用保卫试点工作的基础上，又开展了自建保安工作的试点，为校卫队管理及社会化改革积累了经验。

⒍根据省公安厅和省保卫学会的安排，牵头承办了三期全省高校保卫人员岗位证书培训班，受训人数达多人。得到了省主管部门领导和全体学员的一致好评。

⒎认真抓好国庆期间及党的十六大召开前后的安全保卫工作。这是一项十分重要的政治任务，不容许出现任何问题。我和同志们一道，多次到各校区去进行安全检查，明确重点部位，控制重点人头，加强重点保卫，采取有效措施，确保校园稳定和安全。

⒏在全省统一进行的“净网一号”行动中，我指导并大力支持调查研究科加强对计算机网络安全管理工作，认真对全校多个网络终端进行了重新登记备案，并与网络中心一起研究落实安全技术管理措施，确保我校校园计算机网络安全有序地运行。

、针对我校涉外安全管理中存在的一些薄弱环节，采取指定专人以礼相待，教育在先、跟踪服务、落实各项预防措施的方法，有效地控制了各类涉外安全事故的发生。

加强安全教育，是提高全校师生安全防范意识的重要手段。我除了利用各种工作机会进行安全宣传教育之外，还多次为医学院等单位的师生作专题讲座。

⒈为了快速有效地处置校园内发生的各类案事件，努力为全校师生提供良好的安全服务，我把建立校园报警服务中心当作一件大事紧抓不放。校园自月底组建以来，为师生员工提供各种服务多次，受到了广大师生的欢迎和好评。

⒉综合治理是本部门的一项重要的常规性工作。今年扬州市行政区划调整以后，我和分管处长一道多次到市区两级政府主管部门协商，理顺管理关系，减轻学院负担，保证学校的综合治理工作健康有序地开展，不受校外区划调整和校内学院调整的影响，并得到了省、市、区主管部门的肯定与表扬。

⒊本部门的机关作风建设是今年所抓的重点工作之一。一年来，通过对全体人员尤其是保卫干部进行教育、示范、检查、考核等手段，要求做到：唱响一个主旋律，即内强素质、外树形象；搞好两个服务，即为教学科研服务，为全校师生服务；增强三个意识，即全局意识、服务意识、责任意识；争取四个满意，即师生满意、领导满意、社会满意、自己满意。经过努力，改善了保卫部门的形象。

⒋党风廉政建设是每年必须坚持抓好的重要工作。一年来，我积极参加廉政建设的各项学习教育活动，警钟长鸣。不仅自己不行贿受贿，不谋私利，而且主动负起部门廉政建设责任人的责任。在今年招生期间拒收学生家长所送的礼金。

⒌在工作繁忙，几乎没有节假日和休息天的情况下，能挤出空余时间学习和钻研保卫工作业务知识，开展保卫科学研究，参加编写了《大学生安全教程》一书，任副主编，撰写了《合并高校保卫工作体制改革的实践与思考》、《论高校保卫组织的服务功能》等论文，并在江苏省保卫学年会和全国特大规模高校保卫工作研讨会上交流，获优秀学术成果二等奖。

⒍和人武部的全体同志一起，原创：积极地完成了双拥、国防教育、学生集中军训、人民防空、冬季征兵、民兵、国防潜力调查等各项工作。我校被表彰为江苏省学生军训工作先进单位。

二、存在的主要问题和不足

综上所述，今年以来，我所负责的工作取得了比较好的成绩，但距离校领导和全体师生的要求还有差距，与其他同志相比也有许多相形见绌之处，主要表现在以下几个方面：

⒈创新思维能力还不够强，大胆地创造性地开展工作的思路还不够宽。

⒉对安全保卫工作的宣传、报道抓得还不够细，不够有力。

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一、适应现代传媒业发展的需求。搭建干部职工在职学习新平台

2008年以来,集团党委将“做好干部教育培训工作”作为集团文化建设的一个重要组成部分。集团人事部作为干部教育培训管理的重要职能部门,认真贯彻落实集团党委的意图,着眼于培养学习型干部和复合型干部,不断探索新的培训模式,形成了干部经常受教育的长效机制。每年年初制定下发《集团人才培训工作计划》,明确全年培训的重点工作和培训内容,组织开展形式多样的在职学习。在集团内部举办“专家讲坛”,着力打造干部教育内部培训品牌。目前已举办19期,员工5000余人次参加培训。

二、创新培训内容和培训方式,增强干部职工自主选学的吸引力

1.科学设置选学内容。

在栏目定位上,举办“专家讲坛”的宗旨是:将其打造成为传媒集团内外新闻传播、经营管理等各类专家思想交流的阵地,培育人力资源的阵地,引领优秀人才成长的阵地,提升企业凝聚力的阵地,培育成为一个开启广大干部职工思路、扩大视野、增添智慧,为集团事业发展加油、加速、加力的论坛。

在授课主题上,主要涉及三个方面内容:一是新闻传播理论和新闻实务,共有9讲,占总数的47.37%,如《民本与公信――30年中国媒体改革的两个亮点》、《转型与创新――当前报业发展的特点与报纸改进创新》》;二是媒介产业与经营,共有1讲,占总数的5.26%,如《平面媒体品牌的创建与品牌营销攻略》;三是属于跨学科的相关讨论,学科涉及心理学、政治学、经济学、思想政治工作、历史学和文学,如《机关作风建设》、《反腐倡廉警钟长鸣》和《楚人的文化精神》等,共有9讲,占总数的47.37%。

2.全方位覆盖培训范围。

在培训对象上,涵盖集团所属《湖北日报》、《楚天都市报》、《楚天金报》、《农村新报》和《体育周报》等报纸媒体采编人员,《新闻前哨》、《特别关注》、《前卫》、《可乐》、《爱你》和《家庭保健》等期刊的采编人员,荆楚网和腾讯・大楚网等网站采编人员,楚天广告总公司、楚天报刊发行总公司、楚天印务总公司等经营部门人员,以及集团综合管理部门的人员。同时积极扩大培训范围,每期“专家讲坛”均欢迎集团新闻采编、经营和思想政治岗位的在职员工参加。不仅在职职工参加,去年4月,集团人事部与离退休人员工作部联合举办了一期主题为“应对金融危机坚持科学发展”的“专家讲坛”,100多位离退休老同志也积极参与,认真听课。

3.注重拓宽授课专家领域。

在授课专家分布上,“专家讲坛”所请授课专家主要立足于湖北省内,共邀请23人,如湖北省直机关工委常务副书记郭玉吉,武汉大学新闻与传播学院原院长、教授、博士生导师罗以澄,湖北省社会科学院经济研究所所长龚益鸣等,其中省内15人,占总数的65.21%:省外8人,占总数的34.78%。所请授课专家涉及传媒业界、高等院校、社会科学系统、机关工委、检察系统、军史研究会、文学艺术界等类别,其中传媒业界12人,传媒集团内部6人;高等院校5人,其中武汉大学4人,占总数的80%,北京外国语大学1人;社会科学系统1人;机关工委1人;检察系统1人;军史研究会1人;文学艺术界1人。授课专家中以传媒业界为数最多,其次为高等院校。集团充分利用武汉地区的高校资源,所请专家以武汉地区高校为主。本着节约成本的原则,立足于挖掘集团内部的优秀人力资源,主要邀请集团内部的专家授课,在传媒业界的专家中,集团内部的专家占到总数的一半。

除举办“专家讲坛”系列讲座之外,集团结合传媒业的实际,不断丰富培训方式,于2008年12月在集团内部推出“博士论坛”学习栏目。该栏目的宗旨是:为集团优秀人才提供学术交流、分享学习研究成果的平台,为集团事业发展提供理论支撑和智力支持。目前共举办4期“博士论坛”,由集团内拥有博士研究生学历(学位)的高层次人才主讲,涉及“中国传媒产业结构高级化研究”、“互联网传播特点初探”、“理解经济变迁过程”和“1949-1966年中国对外宣传事业的基本状况”等内容,取得了较好的社会反响和学习效果。

三、发挥媒介优势。充分利用培训资源,提高学习的推动力

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根据市委述职考评工作要求，下面我代表市文化局领导班子作如下述职，敬请评议。

年5月以来，在市委、市政府的正确领导和省文化厅的关心支持下，我局以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“四大一新”发展战略，坚持文化强市发展目标，在文艺精品创作、社会文化活动、文物博物事业、文化市场管理和文化产业发展等方面抓重点、攻难点、出亮点，较好地履行了工作职责，文化工作取得了显著成绩：在民主评议政风行风活动中名列全省文化系统第一名，被省民主评议政风行风工作领导小组评为全省行政管理部门先进单位；在省文化厅文化工作目标管理考评中评为全省特色文化先进单位；年我局落实党风廉政建设责任制，经检查考核，民主测评被市党风廉政建设领导小组全市通报表扬；有两位同志先后被文化部、国家广电总局评为全国“送电影下乡”活动优秀农村电影放映员和全国农村电影放映工程先进个人；综治、、普法和档案管理等4项工作被评为全市先进单位。

一、突出围绕市委、市政府的重大决策部署，切实抓好中心工作

1．围绕中心，服务大局。我们紧紧围绕市委、市政府确立的“四大一新”发展战略，结合“政务环境优化年”和民主评议政风行风活动，组织局党组和机关干部大讨论，找差距、摆问题、查原因、定对策，对班子成员和机关干部的思想观念来了一次大搅动，重点解决了文化工作如何融入“四大一新”、如何服务“四大一新”的认识问题，统一了思想、统一了认识、坚定了信心，保证了市委、市政府决策部署的有效实施和重大活动顺利进行。

2．认真落实“打基础、立规矩、守底线”的要求。按照市委“打基础、立规矩、守底线”的要求，我们在机关管理和业务规范方面，着力建章立制、提高行政效能。修订了市文化局工作规则，完善了对县（市、区）文化工作目标管理考评机制，建立和完善了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等规章制度，形成了推进机关作风建设的长效机制。通过一系列规章制度的建立完善，提高了文化工作的规范化、制度化管理水平，为实现文化的科学发展奠定了良好的制度基础。同时，我局坚持把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，重点围绕政风行风方面查找出的问题抓文化系统政风行风建设，一些群众反映比较突出的实际问题和具体问题得到及时解决，一些阻碍文化科学发展的矛盾和问题得到有效化解，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，通过科学管理，优化政务环境，全市文化系统的整体工作水平上了一个新台阶。使文化工作在省里有“名”，市里有“位”。

3．切实抓好“联建共创”、“挂点督导乡镇”和新农村建设工作。积极履行城市管理联建共创责任，派出得力人员协助市政协做好了站江路至夏埠桥头的联建共创工作，使该路段乱摆摊、乱设点、乱停放、乱丢垃圾的现象得到明显改观。积极履行挂点督导乡镇责任，年，我局挂点督导县杨溪乡农村卫生清洁工程和新农村建设工作，全力协助乡镇抓卫生清洁，督促整改提高，农村卫生清洁工程有序推进。和牵头部门一道顺利完成了县镇九亭村钱家村小组的新农村建设帮扶工作，在财力非常困难的情况下，挤出资金帮扶。今年，我局又在县杨溪乡夏梓村开展新一轮新农村建设帮扶工作，目前各项工作进展顺利。

4．切实抓好综治和计生等工作。我局坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的工作原则，始终把文化系统的安全与稳定放在十分重要的位置，不断强化领导、明确责任，抓好落实，取得了明显成效，全系统未发生任何治安案件、安全责任事故，无违反计划生育现象，综治、、普法、档案管理工作全面达标，被评为全市先进单位；统战、信息、防汛、工、青、妇等各项工作上了新台阶；积极认真协调办理人大代表建议和政协委员提案，做到了件件有着落、事事有回音，代表、委员满意。

二、突出围绕建设文化强市的目标，确保全市文化工作取得实效

1．精心实施文艺精品工程，积极参加艺术赛事，艺术创作生产成绩斐然。年，我局以、文化部组织实施的“五个一工程”、“国家舞台艺术精品工程”、“文华奖”为契机，精心组织文艺精品创作生产。一是参加年“第八届全国声乐比赛——江西选拔赛”（文化部设立的文华表演奖），全省11个设区市和省直共24个代表队400多人参赛，我市选派的12名优秀选手5人脱颖而出，获金奖一名、银奖三名、铜奖一名，4人取得参加全国决赛的资格，团体总分全省第一，并获优秀组织奖。二是参加全国征歌比赛，我市组织创作生产的歌曲《旗帜》、《小康中国》分获比赛一等奖和三等奖。三是参加全国畲族民歌节，我市选送的原生态演唱组合的歌手获“中国畲族民歌节十大歌王”称号。四是参加《金色童年》歌舞大赛，我市组织创排的少儿歌舞《小白兔说》获全省《金色童年》庆“六一”文艺晚会演出原创歌曲一等奖、表演一等奖和原创节目奖。五是组织策划、创作生产的民族风情山歌戏《七彩畲乡》首战告捷。民族风情山歌戏《七彩畲乡》，从年3月构思创作，到12月正式投排，至今年2月24日为我市“两会”献演，再到3月1日选调进市参加全省“相约春天——年新春展演季”展演，整个创作生产周期历时一年。这项大型文艺工程取得了阶段性的可喜成果，囊括“省2009年新春展演季”活动优秀组织奖和优秀演出奖两个最高奖项，其中优秀组织奖全省排名第一，实现了20多年我市无大型剧目参加全省戏剧演出零的突破，填补了市文化艺术史上的空白。演出盛况分别于3月25日和26日在中央电视台11频道《戏曲采风》栏目连续播出，《中国文化报》、《江西日报》、“新华网”、“中国旅游新闻网”《江西社科网》等报纸媒体纷纷撰文，高度评价《七彩畲乡》。

2．加强文化交流，打造跨省文化沟通互动平台。年我们加强了与相邻省市间的文化交流，采取走出去请进来的方法，力促文化上水平上台阶。首先是组织人员参加浙江省第十届戏剧节和相邻省市的艺术赛事。通过观摩艺术作品、实地考察的形式，了解和掌握兄弟省市的文化发展动态，学习借鉴他们工作中的成功经验和做法；其次是通过举办“——金华首届舞台艺术精品交流活动”，促进两省市文化沟通互动平台的构建。活动期间我们组织来宾考察了市容市貌、文化设施、经济开发区和龙虎山风景区等；召开座谈会交流两地社会经济文化发展状况和艺术精品创作生产情况；三是精品剧演出交流。金华市婺剧团演出了舞台艺术精品“大型新编历史剧《遥祭杏花村》，为市民送来了精美的文化大餐，得到了广大市民和业内人士的普遍好评。

3．大力实施文化惠民工程，系列群众文化活动产生重大影响。年，我局积极配合市委、市政府“四大一新”发展战略和系列重大决策，营造健康向上的文化氛围，举办了一系列群众文化活动。一是举办了主题为“新起点、新跨越”的大型歌咏比赛；二是举行了春节文化大拜年游行活动；三是举办了元宵文艺晚会；四是举办了市首届龙虎山民俗表演大赛，中央电视台等多家媒体进行了新闻报道；五是举办了大型中秋文艺晚会；六是举办了纪念改革开放30周年大型歌咏比赛和文艺晚会等系列文艺活动；这些活动始终围绕中心，服务大局，展示了我市改革开放三十年来的新成果，讴歌了我市发展的新成就，尤其是“欢乐舞台——唱响和谐新”广场文艺演出，已成为我市群众文化活动“品牌”，去年共演出30多场，观众近3万人次，在群众中留下了深刻的印象。

4．精心实施民生工程，城乡文化设施建设扎实推进。根据省文化厅的统一部署，我局大力推进文化惠民工程、文化信息资源共享工程、县级图书馆维修改造工程、基层文物维修和保护工程的实施。去年以来，全市共完成免费送戏下乡任务176场，农村电影放映5799场，开展乡镇文体活动86次，完成了省政府下达的民生工程7项考核指标体系任务的100%。县财政局、市艺术团被省文化厅、省财政厅评为年度全省农村文化三项活动先进集体，两名基层文化工作者被评为先进个人。大力实施乡镇文化站建设工程，抓进度、抓质量，目前，国家专项资金建设的我市10个乡镇文化站建设工程正在紧锣密鼓地进行。

5．狠抓项目，强化监督，推进了文化产业和文化市场创新发展。针对我市文化产业发展滞后于经济发展和文化事业发展的问题，我们以“重点抓项目、抓重点项目”的思路，以文化产业项目带动全市文化产业的创新发展。我局主动协调相关部门，落实了水浒主题公园项目，把该项目作为重点突破的工作抓紧抓实。我们主动策应环鄱阳湖生态经济区文化建设，加强同省文化厅的对接，加强对文化产业发展规划的研究。文化市场是文化产业的载体，我们在加强文化市场管理、实现文化市场安全运行的基础上，以抓文化产业发展为突破口，促进了全市文化市场的全面繁荣。年，我局以开展文化市场奥运保障行动为重点，把“创建平安文化市场，开展奥运保障行动”作为文化市场管理工作的重中之重，全面加强监管，实现了全年文化市场安全稳定运行。

6．市博物馆免费开放，文物保护全面加强。年，市博物馆积极争取国家专项资金，对精品库房进行了全面改造，被列为全省84个博物馆免费开放之一，为宣传、教育群众发挥了积极的作用。同时，我们加强了文物保护力度，一批省保、国保单位得到有效保护。第三次全国文物普查全面启动，成立了工作机构，举办了文物普查培训班，落实了第三次全国文物普查专项经费。调查启动率100%，全市共调查登记不可移动文物62处，其中新发现37处。开展了5·18国际博物馆日宣传活动。组织举办了2期文物古玩交易会，使更多的市民群众了解文物，爱护文物。加大了文物执法力度，对违法行为及时制止。全面推进非物质文化遗产普查登记造册工作，我市的一批非物质文化遗产得到了有效的保护。

三、努力实现“班子过硬、队伍一流、作风优良”目标，全力打造“政治坚定、廉洁高效，务实创新、敬业奉献”的优秀文化团队

1．班子建设进一步强化。年，我局在班子建设中主要是“三抓”。一抓党组理论中心组学习，党组成员带头学习科学发展观，带头深入基层调研，带头撰写调研报告，通过学习调研，不断拓宽班子成员视野，提高把握大局和解决复杂矛盾问题的能力；二抓民主集中制建设，严格执行民主集中制，坚持对事关全局的重大问题，在广泛征求多方面意见的基础上，召开党组会集体研究，集体决策，不搞个人说了算。班子成员根据集体的决定和分工，认真执行党组的决策部署，履行自己的职责；三抓民主生活会制度建设，认真开好民主生活会，会前党组均作专题研究，确定民主生活会的主题，深入开展谈心活动，每位班子成员都准备发言提纲。会上，班子成员做到把自己摆进去，把问题提出来，深入开展批评和自我批评，达到了加强沟通、增进团结、促进工作的预期效果。班子成员坚持做到讲政治、重品行、讲大局、重事业、讲原则、重感情，班子内部始终保持风清气顺、心齐劲足、团结和谐，班子战斗力明显增强。

2．机关作风建设进一步优化。年以来，我局按照市委、市政府的统一部署，在市直文化系统精心开展了民主评议政风行风、政务环境优化年活动，使机关内部的各项制度、措施和责任得到进一步落实，政务环境得到进一步优化，市直文化系统风气越来越好。

3．廉政建设进一步加强。我局坚持“标本兼治，惩防并举，注重预防”的方针，以“为民、务实、清廉”的工作作风为目标，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，切实加强机关党风廉政建设，使党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。年，我局还邀请有关部门领导上廉政课2次，受教育人次60余人，从思想上筑牢反腐防线。在局机关干部任用、政府采购、文化市场行政审批上，集体研究、公开透明、阳光操作，从年5月至现在，我局未发生一起违法违纪事件。

我们清醒地认识到，文化工作虽然取得了一定的成绩，但相对于市委、市政府的要求和人民群众的期盼，还有很多不足和差距，一是文化设施比较薄弱，经费投入不足；二是文化产业发展不快；三是农村文化建设相对滞后；四是文化人才紧缺等等。对此，我们要在学习实践科学发展观活动中深入分析问题存在原因，采取切实有效的措施加以解决。

（一）关于文化设施比较薄弱和农村文化建设滞后的问题。

改进的措施：一是积极响应市委、市政府城市环境整治的号召，根据局党组决定，市图书馆、市博物馆将一楼已出租的店面全部收回，全部用于公益性文化服务，配合有关部门打造文化精品街。二是策应市重点建设工程——夏埠新区开发，积极筹备艺术中心建设，多渠道筹措资金，加快项目建设步伐。三是重点抓好10个乡镇文化站建设，确保6月底乡镇文化站建设全部完工。四是抓好贵溪市图书馆（投资100万元）维修改造和县图书馆新馆建设工程，力争我市公益性文化基础设施上一个新台阶。

（二）关于文化产业发展不快的问题

改进的措施：1、编制市文化产业中长期发展规划，邀请有关专家论证并提出修改意见，经批准后，作为我市文化产业发展的指导性意见。2、开展承接环鄱阳湖生态经济区生态文化建设研究，提出我市生态文化建设的意见供市委、市政府决策。3、继续实施重大文化产业项目带动战略，通过重大项目的带动，培育有实力、有竞争力的骨干文化企业。4、充分用好用活用足文化产业政策，吸引文化投资，做大做强文化市场。

（三）关于文化人才紧缺的问题

改进的措施：一是继续实施“5511”人才工程，即用五年时间培养5名突出人才、10名拔尖人才、100名优秀文化人才。二是招录一批具有发展潜力、有培养前途，年轻化、知识化、专业化的干部从事文化工作。三是发挥老同志的作用，实行“传、帮、带”。四是选送有一定特长和基础的文化专业干部赴高校学习进修，开拓视野、增长才干、丰富知识。

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一、对构建和谐工商的思考

1、进一步完善治理制度，改进监管方式，加大执法力度，加强日常的巡查监管服务，深入整治市场经济秩序。处理好工商部门与治理对象的关系，树立“民主”、“平等”的服务意识，加强沟通，以诚相待，在治理中体现服务，在服务中强化治理。提高工作效率，及时办理各项工商事务营造诚信、公平、公正、有序的市场经济秩序。

2、认真执行各项优惠政策，积极落实优惠政策，促进失业下岗人员、农改非村民、高校毕业生再就业，营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好氛围。

3、完善工商机关内部治理体制。按照加强治理、有利服务、讲求效率的要求，规范内部机构设置，明确职责分工，完善岗责体系，优化业务流程，避免职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题的发生。努力促进建立公平竞争的交易环境、权益保障的投资环境、放心满足的消费环境和老实守信的经营环境。

4、加强党风廉政建设，加强规范公务员职责和行政行为，促进严格执法、公正执法、文明执法。工商部门的党员、干部，必须从自身做起，正确对待名利、地位和权力，自觉接受党的监督，以廉政简单的行动促进构建和谐工商。

一是工商干部要加强理论学习，提高廉政勤政的自觉性，在人民群众中树立工商干部的良好形象。

二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的思想，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强党风廉政建设，加强队伍教育整顿工作，切实纠正执法不严，失职渎职，行政不作为以及执法作风中存在的突出问题，努力建立一支“为民、务实、清廉”的高素质工商行政治理干部队伍。

二、工商部门在构建和谐社会中应发挥的示范作用

1、要在创建文明行业中发挥示范作用。

文明是构建和谐社会的主题。工商部门要在构建和谐社会中发挥示范作用，首先要在工商内部构建和谐工商，树立新标杆，争当排头兵。要广泛深入开展，评选“文明单位”、“好班子”、“好支部”、“先进党员”“先进个人”等活动，做到点、线、面结合，形成“你追我赶，百舸争流”的良好氛围。通过抓好用人导向、思想政治工作、荣辱观教育、党风廉政建设、职业道德教育、机关作风建设，节约工商建设，促进工商内部的和谐，为构建和谐社会发挥示范作用。

2、要在建设民主法治社会中发挥示范作用。

建设民主法治社会，具体落实到工商部门就是要坚持依法行政。国家颁布的《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《广告法》、《公司法》、《合同法》等十多部法律都赋予了工商部门的主要职能，工商部门也就义不容辞地担当起上述法律的学习者、宣传者、教育者、贯彻者、维护者的责任。工商部门要充分运用各种形式，广泛宣传上述法律法规。同时，要坚持依法行政、文明执法，在日常工作中要遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在办案过程中严格按照办案程序，认真听取当事人的陈述意见，做好听证、复议、申诉等工作，尊重当事人合理意见，保护当事人的合法权利，为构建和谐社会做出自己应有的贡献。

3、要在建设公平正义社会中发挥示范作用。

建立和维护良好的市场秩序是构建和谐社会的重要保障，工商部门要充分发挥职能作用，保护合法经营，取缔非法经营，针对社会关注的焦点、消费者投诉的热点等问题，认真查处不正当竞争、商业贿赂、商标侵权、虚假广告、侵害消费者权益等违法行为，认真开展查处商业贿赂行为；严厉打击欺诈行为，积极化解社会矛盾，维护市场经济秩序，消除社会不和谐的音符。

4、要在建设诚信友爱社会中发挥示范作用。

工商部门要把好市场主体的入门关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士，在建设诚信友爱社会中发挥示范作用。要加强市场主体的监管，推进企业信用建设，不仅要严把市场的入门关，而且要强化对市场主体的经营行为、退出行为实行全过程的监管。通过完善企业登记数据库、完善企业“经济户口”数据库、完善“重合同守信用”企业数据库、完善企业信用监管数据库，准确把握企业经营状况和信用状况，将企业信用“信息公开”，通过科学监管把企业信用监管由阶段性专项整治变为长效监管机制，促进企业信用实现根本性好转。

5、要在建设布满活力社会中发挥示范作用。

以服务经济社会发展为出发点和落脚点，充分发挥职能作用，大力扶持各类市场主体发展，在建设布满活力社会中发挥示范作用。

一是大力支持做强做优外源型经济。工商部门要始终把工作重点放在创造良好投资环境上来，加强大企业对产业和区域投向的引导，积极引导他们参与国有企业改组改造；强化对企业的监管，建立完善对不按期出资、出资不到位的企业提醒、警示和惩戒制度，促进企业依法经营。

二是大力支持内源型经济的发展。进一步促进国有企业深化改革，支持国有企业改制改组，积极支持国有企业资产重组和产业优化升级，鼓励国有企业做大做强；继续推动民营经济发展，依法放宽私营企业和个体工商户准入条件，除法律法规禁止的行业和领域外，都答应私营企业和个体工商户经营。

三是大力支持市场主体创名牌商标，积极推荐省级闻名商标和国家驰名商标，加大商标专用权保护的力度。

四是大力扶持农村经济的发展。农民是社会上最需要关心的群体，作为市场监管和行政执法的工商部门要给予更多的关注和关爱，要扎实开展“红盾爱农护农帮农”行动，抓好农资打假工作。要完善流通领域农资商品质量纠纷的受理、调查、鉴定、查处及反馈，及时处理、化解矛盾，维护农民的合法权益。要关心农民的疾苦，认真倾听农民的呼声，帮助农民解决实际困难。对农民困惑的农产品流通问题，工商部门要切实了解农民在生产经营中碰到的问题，通过培育和发展农村经纪人，有效地促进农业生产和市场需求的衔接，促进增产增收，为建设社会主义新农村、为建设和谐社会做出工商人应有的贡献，。

6、要在建设安定有序社会中发挥示范作用。

伴随着改革开放的深入和市场经济的发展，工商行政治理事业进入快速发展的轨道。目前，在工商系统基本建立了办事高效、运转协调、执法统一，与社会主义市场经济相适应的治理新体制。工商部门是市场监管的重要力量，是维护社会主义市场秩序的生力军。工商部门对市场突发事件感知最早，把握情况较准，监管机制最灵活。因此，工商部门在维护安定有序的社会中有着其他部门不可替代的重要作用。

一是加强流通领域商品质量监管，维护消费安全。要建立和完善市场食品安全预警突发事件应急方案，构筑市场食品安全的长效机制；继续推进市场食品准入治理；开展食品市场专项整治；严厉查处制售假冒伪劣食品违法行为；抓好流通领域商品质量监测；

二是加强对高危行业的监管，维护生产安全。严把高危行业市场准入关；果断取缔高危行业无照经营和超范围经营行为，确保监管工作到位；

三是落实国家就业和再就业政策，维护社会安定。鼓励、引导下岗失业人员、高校毕业生、复转军人创办小企业，自主创业和自谋职业，为建设安定有序的社会发挥积极作用。

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一、完成年度招生录取和入学考试工作

XX年我校经省教育厅批准的成人高等学历教育招生专业达128个，其中高中起点本科专业6个，专科起点本科专业52个，专科专业70个。我处采取了出成教招生专刊、制作招生信息网页、招生广告等有效措施加强招生宣传力度，为考生服务，共有16375人报考我校成教各类专业。通过远程和局域网，完成了学校XX年成人高等教育招生任务，共录取函授、夜大、脱产学习新生10029人，其中省内新生9614人，上海、海南等17个外省市新生415人。

组织完成了省招办委托的报考我校高职“3+2”及各类专升本专业考生的专业课入学考试工作，为了方便考生考试，除在学校设主考场外，还在外地设置分考场15个。认真完成了近12500人次的考试、阅卷和登分工作。通过精心组织，专业课考试的考风考纪良好。

组织完成了省招办委托的全省XX年成人高校招生考试烹饪专业和旅游管理专业术科加试工作，其中旅游管理专业术科加试是首次承担。共有318名考生参加了烹饪专业加试；有397人参加了旅游管理专业加试。

本年度，我校组织了专业证书教学班入学考试和资格审查，经省教育厅和省人事厅批准，面向全省共招收专业证书班学员3296人。

二、人才培养取得丰硕成果

本年度，学校成教在人才培养方面又取得了以下新成绩：

通过毕业生资格审查，有4634(其中本科生1221)名成人学历教育学生获得毕业；至XX年10月，我校成人高等学历教育在籍生为26181人，其中本科生10735人；高中起点专科生14135人；第二学历专科脱产、函授、夜大学生1311人。

组织了专业证书后大专教育毕业生资格审查，经省教育厅审核验印，共有775名专业证书后大专教育学员取得大专毕业证书。专业证书后大专教育在校生6449人。

有2300位专业证书班学员通过结业资格审查，获得《专业证书》。全校专业证书教育共有在校学员8122人。

为65名取得第二专科学历教育证书的学员去省教育厅办理了《双专科毕业证明书》。

组织完成了省教育厅批准的XX年度中等职业学校教师“四新”（新知识、新技术、新工艺、新方法）培训共15个项目的培训任务。共有381名中等职业学校教师参加了“四新”培训。

XX年，我校自学考试主考专业共有805名学员获得毕业。

三、以迎接迎接省检查为契机，抓质量管理

成教处在工作中始终强调增强质量意识，XX年，为贯彻学校稳定规模、加强管理、提高质量的成教办学思想，在具体管理上加大了力度。提出了10条质量管理意见；落实了成教听课制度；开展了全校成教管理人员业务工作培训；狠抓考风、考纪。在规范办班办学管理方面也采取了新的措施，为此专门下发了文件。

我处以迎接省教育厅、省人事厅专业证书及专业证书后教育的教学情况的专项检查与调研为契机，开展了成人教育教学质量检查活动。下半年分别对各学院成人学历教育、专业证书教育以及专业证书后大专教育教学情况、教学质量进行了抽查。组织到学院进行成人教育教学基本文件建设和教学管理的情况与经验的观摩与交流。通过本年度的教学检查活动，有力地促进了全校教学管理规范化建设、促进了成教教学基本文件的建设，增强了成教管理人员的业务水平和工作责任感，促进了教学质量的提高。在省专业证书及专业证书后教育的教学情况检查中得到了检查组的好评。

本年度，两次组织成人学历教育学生共10259人次参加了省教育厅“英语”、“计算机应用”课程统考；组织专业证书后大专教育29000人次参加省教育厅“应用写作”、“计算机应用”等39门课程统考。本处贯彻学校要求，将此项工作作为提高成教教学质量，加强学风、考风建设的一个重要突破口，精心组织，严格管理，加强教育，对考试中的违纪情况及时作出严肃处理，考风、考纪有了明显进步，促进了良好的校风、学风的形成。

四、成教专业建设又有新进展

XX年，在认真建设“现代农业”、“烹饪教育”两个省级成教特色专业和第一批6个校级成教特色专业的基础上，经学校成人高等教育教学委员会评审，初步确认法学、英语教育、物理学、化学、体育教育、土木工程、临床医学等7个专升本专业和计算机信息管理、旅游管理、现代教育技术等3个专业为扬州大学第二批校级建设的成人高等教育特色专业。

本年度，我处组织申报了学校XX年成教新专业，经校成教教学委员会审议，省教育厅批准备案，新增了10个专科起点本科专业：函授：档案学（信息资源与管理）、公共事业管理、教育学（教育管理）、水利水电工程、建筑学、工程管理（交通管理工程）、园林、金融学、市场营销，夜大：药学；1个高中起点本科专业：机械设计制造及其自动化（脱产）；6个专科专业：函授：社会工作、证券投资，夜大：日语、药品营销，脱产：生物仪器应用与营销、高级护理。

组织修订了我校XX年新增设的34个成教本、专科专业的教学计划。

五、自学考试工作又取得新成绩

XX年，我校四次承担了省自考办交给的518门次课程14余万份自学考试试卷的阅卷任务（XX年度自学考试阅卷工作被江苏省高等自学考试委员会办公室评为一等奖）。组织了5个专业及高考数学课程的自学助考班；组织编写4门课程教学大纲；组织教师参加省自考办149门课程计674套自考试卷的命题工作；组织9门自考试卷评估；组织9门课程10篇辅导文章的撰写；组织8个自考专业一年两度的实践环节考核；组织“烹饪工艺”独立本科段特色自考专业的申报、学员资格审查、考试报名、办理免考手续等工作。共2页,当前第1页1

六、其他管理工作紧紧跟上

XX年，在学校的统一安排下，组织完成了1991年至XX年期间我校成教毕业生毕业证书信息的电子注册工作。完成了市教育局对我校社会力量办学的年检工作。组织评选了我校XX届成人教育优秀毕业生。对XX年元月省成教课程统考中违纪的22名学生分别给予纪律处分。

本年度，我处积极参加学校百年校庆活动，在校史编纂、图片展览、保卫和接待等方面配合学校有关部门完成各项工作任务。本学年，重新设计并制作了校园网成教网页，进一步沟通了我处与各学院的工

作联系，扩大了我校与社会的交流。

重视综合治理和创安工作，在受省招办委托组织进行的成人高考专业课考试、成教烹饪、旅游管理专业加试以及省课程统考中，严格制度，加强值班，做好考试、阅卷的安全、保卫、保密工作，试卷的命题、制卷、监印、保管、交接等都有专人负责，落实了责任制，安全保密工作万无一失。

开展党风廉政教育，落实本处党风廉政建设责任制，在学校党风廉政建设责任制专题考核中，得到了考核组的一致好评。重视机关作风建设，强化服务意识，树立勤政廉洁的良好形象。

重视成教教学、行政档案的整理和归档工作，被学校评为年度档案工作先进集体。

七、今后努力方向

本年度，我处在校党委、校行政的统一领导下，通过努力，在各项工作上取得了明显的成绩，但我们感到仍存在不小差距。由于这几年学校成教事业发展快，成教处工作量增大，成教管理要求提高，各学院的成教工作压力增大，为此，在如何控制与压缩成教规模，进一步提高教学质量，为各学院提供更优质便捷的服务方面，还要作进一步的研究、探讨和努力。在成教管理上还有许多基础性工作要做。在下一年的工作中，我们将积极努力，争取有新的进步。 成 人 教 育 处

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一、主要工作

（一）、组织《中华人民共和国科学技术进步法》的学习贯彻，不断强化全社会科技意识。

修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》全面总结了自原《中华人民共和国科学技术进步法》颁布实施以来我国科技工作积累的成功经验，进一步明确了我国科技发展战略和基本方针、政策，确定了科学技术在社会主义现代化建立中的优先发展的战略地位，明确了各级政府及其有关部门在科技进步中的责任，确立了企业技术创新的主体地位等，对实施科教兴国战略，建设创新型国家，促进我国科技进步有着十分重要的意义。为了使广大公民、法人及有关人员了解这部法律，全面推进科技事业的发展，我局以多种形式积极开展宣传活动，一是召开企业家座谈会，邀请全县市级以上高新技术企业及人大、政协代表进行座谈。二是向有关部门和人员发放《中华人民共和国科学技术进步法》小册子。三是利用网络和报纸进行宣传。通过开展学习、宣传活动，进一步增强了全县科技进步意识和科技法制观念，必将为我县的经济发展、科技进步起到积极的作用。

（二）强化科技服务，促进企业创新能力提升

1、积极推进科技合作，提升企业创新能力。一是安排企业、专家进行有针对性的科技对接。举办科技合作活动前，详细了解企业的技术难题、需求和来访专家的研究领域及特长，安排企业和专家进行有针对性的科技对接，切实帮助企业解决技术难题。如邀请省中药研究所、中国林科院亚林所的专家到我县企业进行对接活动。二是牵线企业与高校建立长期的科技合作关系。定期组织一批科技型企业和我县重点合作高校进行科技合作互访，使这些合作高校进一步掌握我县企业情况和存在的技术难题，同时让企业了解高校最新的科研成果，为成果转化和科研开发创造条件，促进产学研的结合。如海辰家饰有限公司与科技学院（电气学院）开展全方位合作，乌药生物工程有限公司与省中医药研究所开展乌药有关项目的合作。三是推动校企共建研究所。推动部分企业进一步加强与科研院所的技术合作，共建科技创新载体，加强企业自主创新能力。如沪橡胶有限公司与青岛橡胶研究所共建“青岛橡胶研究所（）合作研发中心”，利丰塑胶有限公司与中国科学院广州化工研究所共建利丰塑胶有限公司技术中心。四是积极参与中国校企科技和人才合作等省市组织的科技合作活动，增进企业与高校的了解。共技术难题需求25项，现场签约2项，十多家企业的高新技术产品在现场展示。

2、强化服务，主动帮助企业做好项目申报工作。国家级科技项目20项：（1）、国家火炬计划项目8项：“利丰塑胶有限公司的：“新型安全玻璃用胶膜产业化”项目；药业有限公司：“7-氨基去乙酰甲基头孢烷酸”项目、“11a-基-16a，17a-环氧黄体酮绿色合成技术研究和产业化”项目；圣达药业有限公司：“高纯生物素的制备产业化”项目；昌明药业公司的“ACT抑制剂赖诺普利关键中间体-NCLY”项目；成座椅有限公司的“智能记忆电动座椅”项目；银轮公司的“模块总成865”项目；永贵电器公司的“高速列车电力电子及光通讯集成传输装备”项目。（2）、按新标准认定的国家高新技术企业9家：银轮股份有限公司、新药业有限公司、圣达药业有限公司、药业有限公司、金字机械有限公司、宇灯饰有限公司、永贵电器有限公司、昌明药业有限公司、成座椅有限公司。（3）、国家创新基金项目1项：金字机械电器有限公司的“节水型储污罐式高速列车污物处理系统”无偿资助65万元。（4）、国家重点新产品1项：永贵电器公司的“高速列车电子电力及光通讯集成传输装备”项目。（5）、国家技术发明奖二等奖1项：昌明化学制品有限公司夏建胜的“替代光气、氯化亚砜等有害有毒原料的绿色化学技术开发及推广应用”项目。省级各类项目28项：（1）、省科技重大专项4项：昌明药业有限公司和清华大学合作的《新型高效分离技术在精细化工生产中的应用》项目列入度省第一批重大科技专项和优先主题计划项目中的重大项目；圣达药业有限公司的《生物素关键中间体（内酯）》项目列入度省第一批重大科技专项和优先主题计划项目中的重点项目；药业有限公司的“激素类原料药关键中间体绿色合成技术研发和产业化”获70万元资金扶持；银象生物工程有限公司的“植物源新型抗氧化剂番茄红素开发利用技术与中试”获40万元资金扶持。（2）、列入省富民强县计划项目1项：县茶叶产业体系关键技术集成与推广应用，获资金扶持50万元。（3）、省级专利示范企业1家：成座椅有限公司，获资金奖励5万元；（4）、省引进大院名校共建创新载体项目1项：银象生物工程有限公司与中科院微生物研究所联合共建的中试基地，获资金扶持30万；（5）、省高新技术研发中心3家；昌明药业有限公司的“省昌明药业高新技术研发中心”，宇灯饰有限公司的“宇节能灯饰省级高新技术企业研究开发中心”，皇药业有限公司的“皇中成药省级高新技术企业研究开发中心”。（6）、省高新技术企业1家：金字机械有限公司。（7）、省科技型企业5家：县安普特电器有限公司、县富华塑胶有限公司、大自然旅游用品有限公司、沪胶带有限公司、鸿盛原汽车用品有限公司。（8）、省农业科技成果转化项目1项：康能公司的“200亩油茶新品种规模化扩繁技术集成试验示范基地”获资金扶持15万元。（9）、列入省级新产品8项：成座椅有限公司的“平地机座椅（9C-4449）”和“SG19型军用车辆座椅”；高斯特橡胶有限公司的“汽车座椅减振气囊”；永贵电器有限公司的“防爆连接器”；赛发迪电动工具有限公司的““5”in“1”高空组合园林工具”；三星特种纺织有限公司的“聚酯单丝带式过滤布”和“亚克力纤维机织滤布”；德斯泰塑胶有限公司的“有机纳米蒙脱性PVB夹层玻璃中间膜”。（10）省特派员科技扶贫项目3项：雷锋乡人民政府的“茶果复合高效经营示范基地建设”、三州乡人民政府的“杨桐基地套种乌药基地建设”、龙溪乡人民政府的“山区水库网箱养殖香鱼的示范和推广”，获资金扶持16万元。

3、组织《高新技术企业认定管理办法》的培训和申报工作。新的《高新技术企业认定管理办法》对认定条件作了较大的调整，突出了企业的研发投入和研发能力，规定了企业必须对主要产品或服务的核心技术拥有自主知识产权等，同时也规定所有高新技术企业都享受同等的税收优惠政策。为了调动企业申报的积极性，提高企业申报的通过率，一是进行面对面的指导和帮助。二是组织培训会，邀请了永浩审计事物所所长为企业解读该办法。三是做好上下沟通。年内我县有9家企业通过认定。

4、网上技术市场运行平稳，积极为企业提供技术难题、科技人才引进、科技项目招投标等服务。大力推动“科技信箱”建设，共完成管理点120家，社会及企业科技人员1200人，有效地提升科技信息交流质量和覆盖面。

（三）加强知识产权保护，重点做好专利工作

一是做好宣传工作。利用4.26世界知识产权日等契机，积极宣传《中华人民共和国专利法》等法律法规，深入企业了解专利申请和专利保护工作中的有关困难并积极帮助解决，4月29日，邀请专家（蓝专利事务所）为我县企业技术骨干进行专利知识培训。10月至12月，我局成功举办了县“南方杯”专利主题活动，通过专利知识竞赛、对专利工作先进单位进行宣传奖励及文艺表演、现场提问等形式，提高全社会对专利工作的认识和重视。

二是积极培育专利示范户和专利示范企业。新增省级专利示范企业1家（成座椅），共2家、新增市级专利示范企业2家（成座椅、利丰塑胶），共4家。三是积极引进中介机构，方便专利申请。在去年引进蓝专利事务所的基础上，今年又引进南方专利事务所，加强了专利申请的力量，截止10月份，专利申请量236件，授权量已153件。四是设立公安联络室加强知识产权执法保护力度，严厉打击各种扰乱市场秩序的知识产权违法行为。全年参加市级综合执法一次，开展执法检查二次。

（四）大力推进科技兴农，强化农业科技创新。

1、积极开展科普宣传。为进一步深入贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》及有关科普工作政策，制作并购置了一批节能、种养殖、地震、反等内容的科普宣传挂图、折页、展板、书籍等送到农村，开展科普宣传，提高农民科技素质，推动农村科技进步。5月15日，在劳动路，与科协、计生局等单位共同启动县第五届科普节。年内共在南屏、白鹤、城关等地共举办各类科普活动5场次，发放科普资料8000多份，接受技术咨询500余人次。

2、科技特派员工作。一是严格落实各项规章制度，规范科技特派员活动。认真组织学习省、市关于科技特派员工作的有关文件，和《县科技特派员目标责任制考核奖励办法》、《县科技特派员例会制度》等规章制度，制定了县科技特派员工作计划，定期召开科技特派员例会，及时了解科技特派员的工作动态，协调和解决科技特派员在工作和生活中存在的问题，使驻县各级科技特派员开展工作有计划、有目标、有比较、有动力，提高工作积极性。二是加大宣传培训力度，促进科技知识的普及。今年来各级科技特派员充分利用自身掌握的科技特长，积极开展科技培训活动，先后组织各类培训讲座67期，参加培训人员6017人次，发放科普资料9380多份，解决技术难题200个，促进实用技术在农村的推广应用；同时，县特派员办公室也充分利用各种会议与报纸、电视等宣传媒体，大力宣传科技特派员工作典型与活动，营造良的工作氛围，在省特派员工作简报及《报》等发表相关稿件12篇次。三是做好项目示范工作，推动乡镇特色产业的形成。各级科技特派员，积极做好当地党委政府的科技参谋，在认真调研的基础上，根据各区域实际，提出产业发展规划，做好科技示范项目，并充分发挥自身科技优势，积极引进新品种、新技术，今年来已推广新技术新品种53个，实施各级科技项目22项，争取各级科研经费45万元，建立示范区规模1095亩，实现产值11600万元，增加农民收入1002万元，帮助解决农民就业617人，使我县各乡镇都形成了明显的特色产业，为带动农村经济的发展和产业结构的调整起到了较好的推动作用。四是创新服务模式，引进“团队科技特派员”。积极探索“团队科技特派员”的工作方式。根据全县特色产业发展需求，引进“团队科技特派员”服务经济，如：我县与大学茶叶系、中药研究开展的团队科技特派员试点工作得到了省委组织部、科技厅等7部门的联合批准，省中药研究所与我县的翔农科技有限公司签订了科技服务框架协议，中国林科院亚林所与我县满园春科技有限公司合作申报林业科技项目等。另外对全县的科技特派员按专业特长进行整合，组建科技服务小组，开展跨区域、综合性的技术培训、技术咨询等服务活动，面对面帮助群众解决脱贫致富中的技术问题，年内在等地共组织开展“科技直通车”与“科技下乡”等各种科技服务活动7次，发放科技资料3500多份，接受科技咨询600多人次，得到了到老百姓的好评，促进了农业科技的发展。

3、科技扶贫工作。发挥科技优势开展“联村联户连心”活动。今年我局结对帮扶村调整为龙溪乡后坪村后，局领导积极进村开展蹲点调研，主动与村两委沟通，交流思想，理清创业创新思路，帮助他们解决实际问题和困难。如群众反映的该村前几年种植了近万株杨梅，长势很好，但由于缺乏管理技术，只见开花不结果。3月28日，我局专门邀请市农科院专家卢秀友老师，到该村为广大村民传授杨梅矮化优质高效栽培技术，卢老师从合理施肥、整形修剪、化学调控、人工疏果、病虫害综合防治、商品化处理技术等六个方面详细地阐述了梅矮化优质高效栽培技术，并到实地进行指导，帮助他们解决技术上的难题。

同时局机关干部认真落实与贫困户结对帮扶制度，给每家联系户送上联系卡片和帮扶资金，建立联系档案，积极帮助他们解决生产和生活上的困难，逢年过节，还给每家联系户送上慰问物品。

（五）防震减灾工作

一是以地震站为载体，开展防震减灾宣传教育。二是结合“科技活动周”、“文化、卫生、科技”和文明社区建设活动，广泛利用报纸、电视、橱窗等开展防震减灾的有关法律、法规宣传。三是今年5.12汶川大地震后，我们专题开展地震科普宣传，到有关单位授课，举办图片展二期，发放《家庭防震减灾常识》、《地震科普常识》等读物，共发放宣传资料3000多册，广大群众的防震减灾意识有所提高。四是根据《县地震应急预案》，制了《县地震应急预案操作手册》，建立了地震灾害应急联络表，明确各责任单位联系领导和联系人。

遥测地震被省地震局评为“”数字地震观测网络项目建设优秀站。

（六）、加强机关作风建设，促进各项工作落实。

1、以开展“作风建设年”和“五型机关”建设为契机，狠抓了思想政治、工作作风、业务能力、制度纪律等建设。进一步提高素质，转变作风，改善科技服务方式方法和服务水平。完善机关的各项工作制度，坚持依法行政，开展创安活动工作，措施有力，各项工作及时落到实处，一年来未发生各类治安案件和治安灾害事故。进一步完善党风廉政工作责任制，积极开展廉政建设和反腐败斗争。

2、做好行政许可职能归并和政府信息公开工作

一是根据《行政许可法》和县委、县政府《关于进一步深化行政审批制度改革实施审批机构职能归并推进行政服务中心建设的工作意见》文件精神，对我局行政审批项目进行重新清理，（行政许可事项一项：科技类民办非企业单位设立前置审批的审查；行政许可工作类事项三项：科技计划项目立项；高新技术企业认定；高新技术研发中心申请与组建。非行政许可类审批事项：科技成果评审；技术合同认定登记。）同时以“挂牌”形式设立行政审批科，报县政府审批。

二是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，为了更好地提供政府信息服务，方便公民、法人和其他组织获取县科学技术局的相关信息，编制了《县科学技术局信息公开指南》、年至5月科技局信息公开目及信息公开内容。并将这些内容装订成册。

3、推行“四通工作法”。根据县深化拓展“树新形象，创新业绩”主题实践活动领导小组《关于在全县机关部门中推行“四通工作法”的实施意见》和《关于深化拓展“四通工作法”试点工作的通知》精神和总体部署，我局于8月15日至9月28日在全局机关开展推行“四通工作法”试点。对照“四通工作法”的要求，认真查找、梳理不合时宜的做法和规章制度，建立健全沟通、变通、直通、精通的一整套具体、可操作的工作机制和服务机制，自觉做到深入基层求沟通，解放思想善变通，提速增效抓直通，加强学习促精通，全面提升了局机关的行政效能和服务水平，以及干部队伍的工作作风建设。

二、科技局工作要点

1、进一步增强科技服务意识，创造良好的科技创新氛围。重点抓好“三库二员”建设。一是科技成果信息库建设。针对我县产业现状，搜集橡胶制品、产业用布、汽车用品、工艺品、机电、医化、保健品等重点行业的国内国际科技发展概况、最新成果，使我县相关企业找到差距，明确方向。二是科技人才信息库建设。收集与我县产业相关的国内科技人才，建立科技人才信息库，为企业提供人才信息。三是科研机构信息库。要进一步搜寻青岛橡胶研究所、东华大学纺织研究院、大机车研究院、中科院微生物研究所等与我县产业能及时对接的院所的信息资料，增进企业与科研机构的联系，促进产学研结合。四是科技特派员。努力向省市争取具有较强针对性、实用性的“专家型”特派员，通过“科技直通车”等活动开展技术服务。五是科技信息查询员。组织一批兼职科技查询员，帮助经济实体开展各类信息查询，使企业在最短的时间得到需要的技术信息。

2、制订并用足用好有利于科技创新的政策，为自主创新建设提供政策保障。结合我县实际，制定相应的政策。鼓励企业在建立研发中心、科技合作、技术创新、专利申请、引进人才、特色产业基地等六方面有所突破。加大对高新技术企业研发中心、科技项目研究和开发的支持力度，引导企业加大投入。同时，还要充分利用上级各类政策，积极帮助和支持企业申报各类各级科技项目，争取项目资金，增加企业自主创新的动力。

3、加强各级各类科技项目申报。一是做大项目的总量。要进一步调动各类企业特别是中小企业申报国家、省、市项目的积极性，克服项目申报“手续繁、中标少”的厌烦心理，深入挖掘各类可申报的科技项目，形成项目“群攻”之势，力争多拿省、市乃至国家的科技扶持资金。二是突出项目支持的重点。县级科技计划项目要重点支持规模企业特别是销售近亿元的企业，找准项目的切入口，培育一批“亮点”项目，力争在前沿技术、核心技术领域不断取得新的突破，并使之产业化。

全年争取列入国家项目3项以上，省级科技计划项目20项以上。

4、突出研发平和科技创新服务平建设，使之成为培育自主创新能力的主要实践基地。根据“政府扶持平，平服务企业，企业自主创新”的总体要求，加快公共科技基础条件、行业等公共创新平建设。

一是鼓励企业建立高水平的研发机构。鼓励企业建立研发中心，既可以单独建立，也可以与高校院所联合建立，条件尚不成熟的，可以通过合作、挂靠等方式。二是以行业为单位，尝试行业联合共建研发中心。要立足行业实际，整合行业资源，探索“利益共享，风险共担”的合作机制，以市场化运作的方式，促进共性技术的研发和共享。三是成立科技创新服务中心，为科技成果转化、科技人员创新创业营造环境，提供平。大力发展技术市场，做好三地的技术洽谈和合作交流活动，组织高新技术企业积极参与。做好网上技术市场的建设工作，组织好一年一度的省网上技术市场活动周活动。

5、继续深入推进科技合作。加强国内外科技合作，加快培养和引进创新人才，着力集聚优质创新资源。组织好以“大院大所”为重点的重大科技合作活动，分行业（如机电、橡胶、滤布等）与高等院校建立合作关系。组织校企对接活动和科技人才招聘会。

6、积极打造人才集聚高地，为我县的自主创新提供智力支撑。一是引导企业的分配政策向关键岗位、关键人才倾斜。坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，大胆探索和试行知识入股、技术入股等分配方式，使企业科技人员的薪酬水平与人才市场逐步接轨。逐步建立人才激励机制，使引进的科技人才成为部门或科研项目的带头人，允许高级人才以技术入股的形式参与企业生产经营管理，力争留住人才，让小利图大发展。二是探索建立科技人才的柔性引进机制。三是加强人才的管理。充分发挥外来人才协会的平作用，创造利于人才创业、适于人才生活的更优环境。

7、完善知识产权管理体系，突出抓好专利的申请和保护工作。继续实施对授权专利的奖励政策，积极培育专利示范企业和专利示范户，不断提高我县专利申请量和授权量。加大《专利法》宣传力度，增强全民法制观念。加强执法队伍建设和企业培训工作，充分发挥公安联络室的作用，加大专利执法力度。

8、加强科普工作。以党的精神为指导，围绕《全民科学素质行动计划纲要》的贯彻实施，结合科技活动周、全国科普宣传日等科技活动，广泛开展科技培训、送科技下乡等活动，提高全民科技文化素质。根据不同时机组织四次以上科普活动。