施工项目分包管理范文

导语：如何才能写好一篇施工项目分包管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程；分包；管理；控制

Abstract: the engineering construction project management is to ensure that the whole project according to the construction organization design schedule management goals to complete, and as was finished ahead of time. This paper analyzes the subcontractor organization, management and coordination and control functions.

Keywords: engineering; The subcontract; Management; control

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

一、认真履行对各专业分包商的组织、管理、协调和控制职能

项目总承包管理的核心环节是对现场各专业分承包商及作业队伍的管理和协调。项目经理部将针对本工程的特点和各专业分承包商的具体情况制定相应的组织管理措施，严格控制各专业分承包商的综合能力和进场人员的素质，制定完善的分承包管理规定在项目执行和控制过程中严格实施，做到各项工作有章可循，减少管理过程中的随意性。项目经理部将以总承包的高度、姿态和意识，既严格管理和控制各分承包商，又主动帮助、协助好各专业分承包商，使总分包形成一个有机的工程实施实体，从而共同实现工程的各项综合管理目标。在与专业分承包商合同签订后，项目经理部将向分承包商提供一册《分承包管理手册》，《分承包管理手册》是为了保证在工程管理中总分包之间能统一管理程序，便于工程协调，加强相互间的密切配合。在本工程施工过程中，总包项目经理部将从以下几个方面组织、管理、协调好各专业分承包商。

1.1为各专业分承包商提供服务和工作支持

项目经理部将会十分珍惜雇主赋予的工程总承包责任和义务，在对各专业分承包商进行组织、管理、协调和控制的同时，积极主动地为各专业分承包商提供服务和工作支持，协助其解决施工过程中的困难，支持其与工程相关的各项工作，我司充分认识到：只有所有专业分承包商在工程施工中的一切困难得以及时解决，高效地完成各项工作，尊重和服从总包项目经理部的统一协调管理，才能保证各分承包商相互之间衔接紧密，工程进展顺利。同时项目经理部对各专业分承包商的现场协调管理也才能有序、有效，才能得心应手，工程才能步入健康良性运行的轨道。

1.2现场资源和机械设备的协调和支持

项目经理部将根据各专业分承包商作业内容的主次不同，合理分配现场各项资源（包括场地堆放和机械设备），合理安排其施工顺序，确保总控计划关键线路。当不同专业之间交叉作业发生矛盾时，优先保证关键线路，协调处理好各分承包商的利益，保证总体施工进展顺利。

二、工程施工项目分包管理

2.1 对工程质量的管理和控制

项目经理部将制定项目质量计划并健全项目质量保证体系，协助、要求和监督各专业分承包商建立起完善的专业质量保证计划和质量保证体系，将各专业分承包商纳入统一的质量管理和质量保证体系，确保质量体系的有效运行，并定期检查质量保证体系的运行情况； 制订质量通病预防及纠正措施，实现对质量通病的预控，组织有针对性的质量会诊、质量讲评、优质工程观摩活动；工程质量的控制管理将包括对专业设计图纸的综合协调和施工协调节点详图设计的质量控制；施工方案的质量控制；设备材料选择的质量控制；现场施工实体的质量控制；工程技术资料和管理资料的质量控制等各个方面。严格质量验收程序和过程控制。通过严格验收程序和过程控制管理使各专业分承包商的专业工程质量均达到“过程精品”要求。严格质量技术管理，实行样板制、三检制、“一案三工序”管理制，实行工序交接检制度。最大限度地协调好各专业分承包商之间的立体交叉作业，制定最佳施工衔接工序和施工顺序。按质量保证计划严格质量验收程序管理，认真做好检验、报验、见证取样试验的管理。制定切实可行的成品保护管理方案和实施细则，统一部署、统一协调，与各专业分承包商一道共同做好成品保护管理工作。协助、检查、指导、督促各专业分承包商做好工程技术资料的管理、竣工图的编制、竣工资料的验收和工程档案移交工作，保证工程技术资料与施工进度同步。

2.2 施工进度计划管理和控制

总包项目经理部将督促各专业分承包商根据合同工期、工程总进度控制计划编制专业施工进度计划及月、周作业进度分解计划，并检查、监督各节点计划的实施。各专业进度计划、月度作业进度计划将同时包含与之相应的配套计划，包括设计进度计划、设备材料供应计划、劳动力配备计划、机械设备使用和投入计划、施工条件落实计划、技术准备工作计划、质量检验控制计划、安全消防控制计划、工程款及资金计划等配套计划。周计划将同时包含施工生产进度计划、劳动力计划、机械设备使用和投入计划、设备材料进场计划和施工条件落实计划等关键配套计划以及对上周计划完成情况的分析。日计划主要包括当天工程施工完成情况分析，第二天工作计划安排，存在的主要问题和所需的主要施工条件、现场资源和机械设备、当天材料进场安排等。计划落实与实施：施工生产计划将通过项目经理部的统一组织、协调和每月、每周、每日的施工生产计划协调会进行落实，项目生产经理对各项计划进行组织、安排、检查、督促和落实。根据分承包合同明确责任分承包商和责任班组、明确内容和任务、明确完成时间，需进行计划调整的在不影响节点计划工期的前提下及时进行计划调整。

2.3 协调好各专业与设计单位的关系

总包项目经理部将在严格按总承包合同认真履行对各专业分承包商管理的同时，协助、指导各专业分承包商进行专业设计图纸的综合协调和施工协调节点详图的设计工作，协调好各专业与设计单位的关系，与专业分承包商一道共同贯彻好设计意图，达到设计效果和设计目的，协调好设计进度满足工程施工进度要求。协调各专业分承包商与设计单位的关系，及时、有效地解决工程专业设计之间出现的问题，最大限度地消除各专业设计之间的矛盾。

2.4 安全生产、环境保护、文明施工、消防、保卫的协调和管理

总包项目经理部将协助、指导和督促各专业分承包商建立起完善的专业分承包管理体系，将各专业分承包商纳入统一的项目管理，确保各项管理工作的有效开展和运行，并定期检查执行情况，并签订有关的协议书，在协议书内要对安全生产、环境保护、文明施工、消防、保卫的工作落实到人，以便于对各分包的管理；分解项目各项管理目标，按照总承包合同和各专业分承包合同严格管理和要求各专业分承包商，责任到位、工作内容到位、措施到位，执行严格的奖罚制度和管理制度；总包项目经理部将严格监督各分部分项工程按专题施工方案和施工技术措施施工，定期检查、定期诊断，出现问题督促其及时整改，确保项目各项管理目标的实现。

2.5 其它方面的组织、管理、协调和控制

对各专业分承包商的组织、管理、协调和控制还包括诸如施工技术、工程设备、工程材料、文函、培训教育、工程统计报表、检验和试验等诸多方面，需具有成熟的分承包管理办法和管理措施，项目经理部将针对工程的特点和不同专业分承包商的具体情况及其承建内容建立并实施切实可行的管理办法和实施细则，以确保工程项目各项管理目标的全面实现，诚实实现对雇主的合同承诺。对于总承包方对专业分包商的服务和管理，我们会碰到许多问题。

三、结语

我们要不断的计划、持续改进才能进步。总承包方对专业分包商的管理根据国家有关规定对建设工程质量、进度、合同造价、安全及文明施工进行全面管理。保证工程的衔接协调，确保工程质量、进度、投资，在管理过程中充分发挥总承包单位的技术优势和管理优势，降低造价，节约投资。

参考文献：

[1]李琳,胡毅. 浅析建筑工程项目分包管理[J]. 建筑市场与招标投标,2011,(5).

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【关键词】工程项目；分包管理；方式；探讨

中图分类号：C93文献标识码： A

1项目的概念、特征及管理特点

1.1项目的概念

“项目”的提法由来已久，项目的定义有多种，但都是围绕着项目的基本概念而归纳的。项目是“具有独特的过程，有开始和结束时间，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源的约束性条件。”

1.2项目的特征

独特性和唯一性

项目所处的时间、地点、环境、参与的人、目的均各不相同，他们因项目而临时联系起来。项目因其在发展变化上的独特性，项目也是唯一的。

生命周期

项目均具有明确的开始时间和结束时间。

明确的目标

项目活动均是“为了完成某一独特的产品或服务”，所以项目具有明确的目标，如工程的质量、工期、成本、文明施工目标。项目管理的结果就是在目标间求得一种平衡的结果。

系统组织

项目是一个整体，项目各个组成部分相互影响，相互约束，形成一个完整的系统。

不确定性

项目发展过程中的变化是无法预见的，不确定性是项目的显著特征。

渐进明细

项目管理随着项目发展而变化，是持续不断地明确和细化项目工作的过程。项目管理就是为了实现项目目标，而进行的一系列的组织、筹划、激励、沟通、检查、控制活动。项目管理是通过一个组织来实施的，项目管理所涵盖的知识范围很广泛，几乎包括了管理学的所有知识。

1.3工程项目管理特点

复杂性程度高

造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响都比较大，时间长。

项目进行中不确定性

工程项目复杂性高，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程；项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、供应商、政府监管机构，变数较大。

工程项目目标较易明确，多实行目标管理。

我国工程项目管理方式正由粗放型向现代项目管理转变工程。虽实行项目管理多年，但与国外先进的管理尚有一定差距。除部分专业程度较高的工程分项由专业分包商完成外，大部分具体的施工任务还是由总承包企业将劳务队和自有机械设备，自供材料组织起来完成的。

2工程项目加强分包管理的必要性

2.1市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势

市场竞争

市场竞争加剧，利润空间被压缩得越来越小。社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。

以顾客为中心的市场需要

产品的价值由基本值和附加值构成，激烈竞争的环境下，基本值已相近，产品价值的提高便更多体现在附加值上，专业化的生产，是提高附加值的途径之一。顾客将选择对顾客来说更有价值的供应商，必然引发企业走专业化的道路。

国家政策法规

将促使专业化的分承包体系完善新的也资质划分，已经说明了高层次的向专业管理型综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展的趋势。

2.2企业的专业化趋势

增强核心竞争力

顾客要求总承包企业具有良好的管理服务能力。而目前的企业，为压低成本，不得不仍使用企业自有的机械设备和劳务队伍。出于增强管理能力，提升管理层次的需要，企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理，专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

降低成本

降低成本，提高利润率、生产率的需求。对大型企业而言，其承包的施工项目是企业产生利润的中心，项目是企业利润的源泉。对项目生产之外的，企业核心竞争力之外的资源应尽可能的放弃。如低级的小型设备，对低层次的劳务管理，后勤服务等。企业，一旦抛弃这些低端资源，必定更多的将依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强。

提高效率和应变能力

企业中，由于项目直接面对顾客，对顾客的需求变化以及市场的变化，能更敏锐的感觉和更深刻的理解。为了适应变化，企业会授予项目更多的处理变化的权力，所以为了提高效率，对分包的管理将越来越重要。

2.3国外市场分包体系简介发达的分包体系是国外业的特点之一

国外的大型工程承包公司同国内的工程公司相比，管理人员比例高，某些总承包企业是纯粹的管理型企业，管理人员素质高。在承担项目时，总承包企业将所有的具体施工任务分包出去，专门从事项目管理工作，项目管理工作的专业化最终会提高项目建设效率。

3分包管理模式的探讨

3.1发包模式

就总包方内部而言，按发包方层次的不同可分为公司集权式组织发包和项目团队组织发包两种方式。

公司集权式的发包方式

分包商与总包商以法人的地位签署分包合同，由公司的发包职能部门选择合适的分包商承揽总包项目的分包工程，签订分包合同，其工程施工交由项目团队管理执行。

项目团队发包

由项目团队根据项目需要，自行寻找和选择分包商，由公司授权项目与分包商签订分包合同，工程管理由分包商直接管理。

3.2组织结构

由公司集中发包的方式，不论总承包商、分包商、总包项目团队、分包项目团队都是由项目工作联系起来的，分包商项目团队受到来自总包方和企业上级的双重“管理”。

3.3合同管理（分包）

合同类型

总价合同

总价合同也称约定总价合同，一般是投标者按招标要求，与招标方达成一个总价，在总价格下完成合同规定内容。

单价合同

单价合同以工程量为依据，投标者只填报单价，而计算出的合同价格的发包方式。项目结束后，按实际量结算。

合同准备

项目分包合同准备包括下列内容：分包计划合同范围确定询价（招投标）合同谈判形成合同文件。

合同执行

执行阶段的合同管理是一个动态的管理过程，实质是监督合同的执行情况，努力促使合同卖方按合同要求认真完整地履行合同义务。

合同执行阶段的管理须注意以下几点

不断明确和深化合同范围

项目进入了实施阶段，不断明确合同范围就是监督分包商履行合同的过程。随项目的不断进行，许多前期没有明确的问题逐渐的清晰起来。为了保证项目的顺利进行，就必须不断向分包商予以明确和理清。

验收交接和缺陷修补

合同内应规定验收程序和交接程序，验收包括中间检查和竣工验收。

缺陷修补，保修期分包商有义务无条件修复缺陷，若分包商未能按时保质修复，总包商可自行修复，费用由分包支付。但分包商以外的责任造成缺陷，分包商可按变更要求索赔。

合同变更

项目变更必然发生，总分包双方应在工程开始之初就在协商定变更的处理程序和方法，并写入合同文件。

合同支付

合同支付应在合同签订时确定。合同支付是一种有效的管理和激励手段。合同支付方式，应根据实际情况确定。

风险和保险风险分担应在合同订立时确定

对总包商来说，应进行综合保险，以避免损坏。分包商可投保工程一切险。

索赔、争端、仲裁

索赔时总分包双方都可运用的武器。

解决争端应在合同订立时就争端的解决程序和规则达成协议。

当争端在第三方裁决后不能解决，则提请仲裁机构仲裁，直至法院诉讼。

合同文件管理系统建立

合同文件管理系统是合同管理的基础性工作，合同文件管理系统应有两方面的工作：合同文件的文档化管理、合同事件的程序化管理。

4分包生产过程管理

4.1分包生产过程主要分以下几个方面的工作

质量管理具有任务型工作的特点，它区别于工厂重复性作业的特点

进度控制根据前面分析，进度管理仍然要采用目标管理的方式

安全文明施工

总分包协调

4.2实践中分包管理常见问题及应对措施

分包商工程质量不佳

分包商材料方面质量问题，以次充好。无论分包商信誉好坏，均有可能出现。因为分包商在本专业上有信息优势，技术价格知识较非专业人员丰富，在投标竞争中，得标价已很低的情况下，为了获取最大利润，最佳选择就是以次充好，鱼目混珠，材料性能上相近，但品质价格上相差很远，这样做既隐秘又安全。

对策：合同中详细指明材料品质、品牌、性能参数等，现场严把材料关，总包方应了解相关材料技术知识和市场信息，提高业务能力，赌住分包商的空子。

施工质量问题，不符技术规范。

对策：动态检查，研究质量缺陷、分析原因，指定改进计划，实施和敦促承包商改进。

分包商现场管理人员和技术工人素质不高

由于部分分包商从事简单工作，人员素质不高，影响工程质量或进度。

对策：合同询价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程的方法，实际考察，防止低劣素质人员进入；总包方要坚决督促分包商采取措施增加投入，更换或培训或改善现场人员；必要时总包方也可直接介入，以总包方的技术能力支持分包商，弥补分包商的能力不足情况。

分包商工期拖延

工期拖延的原因很多，一般来说，双方都有原因：总包可能整体计划缺陷，工作面没有创造出来，协调不够；分包方可能人力物力投入不足，人员、机械周转不及，管理不善。

对策：总包应先加强现场实际进度的检查监控，缩小进度更新周期；了解实际的情况制定计划；根据实际情况，制定赶工措施，包括激励和惩罚措施；充分沟通，谋取业主和相关各方的理解支持。

整体系统性

分包商只顾自身施工管理，忽略项目整体系统性这是分包管理常见问题，处于节约成本，保护自己，分包商总是专注于个体的施工管理的，并且总是内敛的。主要表现在：文明施工逃避责任，可能是别人造成的，不管；生产质量推卸责任，别人污染的缺陷，不修；工具和材料、工作面独占使用，宁可作废决不予人。这种局面给项目的管理造成很的困难，总包管理人员往往主要是协调这些东不沾边西不靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解决，不仅增加项目成本，而且降低项目整体效率。

对策：如前所述，在合同中要求分包商有协调配合义务。现场管理要通过日常协调事件的处理，采用奖励惩罚等激励手段，强化分包商主动配合总包商管理的行为，弱化分包商内敛行为。教育分包商树立项目整体的系统观念。

总包商逃避自身义务

一般来说，总包商由于自身的地位优势，较容易逃避义务，总包方逃避义务，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情况下发生。所以对分包商来说，总包逃避义务，则一定面临损失。

对策：分包商应经常的提醒总包商：必须履行合同义务，否则将对项目造成危害。区别的对待具体事件，具体问题具体分析：如果总包逃避义务，我将面临损失，如不接受，将有更大损失，则考虑接受；如接受与不接受，其损失相当，则考虑不接受，同时要有同期记录的观念，以便作为日后谈判的条件。

4.3对未来工程项目分包管理的探讨

专业化程度

专业化程度更高，使总包向管理方向分化，分包商则向专业施工更精分化。总包对分包的依赖度要增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

组织

组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多的以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活的组建，分包商会更多的参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

管理

合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会规范和严格。

授权

分包商权力会增大，总包商会更趋向于向业主提供更周到的服务。对分包商的授权会增大，更多的具体施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受欢迎，分包商将趋于更多的自我管理。

5结语

以上是笔者在从事工程项目管理工作中，由自己经验和知识积累，提出的对分包管理的模式的一些看法。由于市场竞争的加剧，工程项目业主也变得更加专业化，质量和服务水平的要求越来越高，对任何企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求，专业化的趋势不可避免，企业不会是大而全了，而是精而强了。这种趋势将使企业压缩规模，专注于提升核心竞争力，将更多使用外包的形式，利用更有效率的资源。现代项目管理有着很强的整合能力，对完成有外包参与的任务有着很强的管理能力。如何在项目管理中做好分包形式的管理工作呢？相信这样的问题并不仅仅是领域，也是其他行业所共同面临的问题。在实际工作中，怎样管理，应该在学习借鉴的基础上，采用“实事求是”的态度，创造性的发挥。

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一、引言[]

进入21世纪后，我国的经济实现了快速的发展，衣食住行等各大领域的发展也开始进入了一个全新的时代，其中最具代表性的就是我国建筑行业的发展，开始逐渐朝着集约、绿色、高效的方向发展，催生了建筑工程项目管理的发展。我国现如今的建筑工程项目管理开始由单一总包向分承包的形式转变，在先进项目管理理念和管理工具的帮助下，不断完善专业化分包体系，但仍旧与西方先进的管理方式存在较大的差距，必须进一步加强对于分承包管理体系的认识。

二、加强建筑工程项目分承包管理的必要性分析

1.专业化分包体系是未来建筑市场发展的必然趋势

（1）建筑市场竞争程度越来越高

虽然我国商业建筑、民用建筑不断增多，但是新的建筑技术、建筑材料、建筑工艺、建筑装备等更新速度的加快以及企业普遍专业化的建筑工程管理使得建筑领域的利润空间越来越小，对于建筑企业提出的挑战越来越严峻，迫使建筑企业不断转变经营思维，提升专业化服务水平，应对多变的市场，满足顾客多样化的需求，导致我国建筑行业竞争程度日趋激烈，建筑企业必须具备更多专业化的核心能力，因此不断推动了建筑行业专业化成都的提升。

（2）国家相关政策及法规的出台

为了推进绿色建筑行业的发展，我国近几年不断出台新的政策与法规，从制度上不断完善建筑工程项目管理分承包体系，对建筑资质进行了新的划分，促进综合承包和分承包体系的协同发展，建立更加完善的建筑工程项目分包体系，对我国未来项目管理的发展提出更高的要求。

（3）顾客需求多样化带来的挑战

虽然建筑行业处于卖方市场，但是行业内部竞争的恶化也促使企业寻求其他的潜在竞争优势，企业开始关注顾客的多样化需求，以客户为中心的理念不断普及。建筑企业需要不断提供更加健全多样化的服务来满足顾客的显性的和隐形的需求，创造新的附加价值。而传统的服务只能提供顾客需要的最为基本的价值，专业化的生产模式则可以不断地创造客户价值，这就需要建筑企业不断提升自身的专业化程度，建筑行业分承包体系的完善可以最大程度上提升现有建筑企业的专业化水平。

2.建筑企业专业化发展的趋势

（1）企业对于增强自身核心竞争力的需求

对于大型的总承包企业来说，其核心竞争力应当是其专业化的建筑工程项目管理能力，正因为此，其客户也必然要求提供更为优质的管理和咨询上的服务，同时建筑企业也能够从中获取较高的附加值，不断获取竞争优势。但是目前我国大型建筑企业往往没有意识到这一点，往往将过多的时间和精力花费在时间、人力、物力等资源的控制上，限制企业管理水平发挥的同时也在不断的降低企业的能力。非常明显的现象就是我国多数总承包企业会过多的参与到项目的一般实施过程中去，表面上降低项目执行的风险，保证了项目的顺利进行，但是管理的缺失也导致了管理成本的上升，同时往往由于大型建筑企业的这种基础实施能力不足，错失了获取高额利润的良机，因此从这方面来讲，大型的建筑总承包商必须专注于项目管理，发挥其项目管理的能力，不断提升管理的层次，对于建筑工程项目的实施，可以通过培育专业化的施工人员，形成劳务承包将管理和技术进行分离，同时将专业施工项目划拨给专项工程承包商，形成分承包管理体系。

（2）企业对于提高利润率的需求

建筑施工项目是产生利润的直接源泉，因此建筑企业如果想要获取更高的利润，最为直接的方式就是不断降低施工项目的生产成本、人工成本、设备成本、提升施工的效率和各种资源的利用率等，显而易见建筑企业包括建筑企业内部的各个职能部门都必须要围绕施工项目进行各项管理工作的展开，同时最大限度的发挥出建筑企业的核心竞争力。与此相对应的是建筑企业必须要放弃具有低附加值的各项工作，例如低层次的劳务管理等，但是这些工作对于整个工程项目又是必不可少的，因此建筑企业可以将这些工作分包给其他更加专业的承包商，虽然建筑企业会为之付出一定的成本，但同时也最大限度上降低了企业在基础运营上的资源和精力的浪费，让建筑企业有更多的时间去发挥自身的优势，同时去关注其他能力的提升。对于分包商自身而言，也可能处于一个较为激烈的竞争环境之中，其自身也必须要提升自身对于分包业务的专业化管理水平，不断的提升生产效率，降低成本，在不断提升自身的竞争力的同时提升产品的质量，获取更多利润。

（3）企业对于提高市场应变能力的需求

经济全球化的发展，使得各行各业都必须面临时刻变换的外部环境，对于建筑企业来说，国家的宏观调控、社会经济的发展及居民消费方式的转变都会对行业产生较大的影响，企业对于外部市场环境的变化有一定的洞察能力和适应能力，能够在第一时间内掌握到市场信息的变化，例如顾客需求偏好的转变等，这种能力可以帮助企业更加贴近顾客，保证信息传递的时效性和准确性，提升企业管理的有效性，防止了生产资源的浪费。另一方面，这种外部环境的变化也要求建筑工程项目必须在短时间内高效的完成，这对于分包的业务管理能力也提出了更高的要求，尤其是作为专项的项目管理。对于分包商，专业化的管理意味着工程项目实施的高效率、资源设备利用效率最大化，其自身也相应的具备更强的环境洞察能力和抵御风险的能力。对于社会的发展而言，建筑行业的整体专业化水平提升，意味着基础的施工效率的提升，污染物的减少，资源节约等，对于整个社会生产和发展都具有十分重要的意义。

三、建筑工程项目分承包管理方式的探讨

1.建筑企业分承包模式的优缺点分析

（1）集权式发包

集权式的发包

我国目前应用最为广泛的是集权式发包，所谓集权式管理发包是指分包商承包总包项目中的分包工程，主要通过分包商和总包商签订合同的形式，发挥出法律的效用。总包商将建筑工程项目中的工程施工部分划分给专业化的项目团队，这种形式要求总承包商必须要具备广泛的渠道信息，同时必须具备规范化的发包管理。优势在于通过这种形式，总包商一般能够在分包市场中找到更具性价比的分包价格，降低成本。但是这种集权式的发包也有着较为明显的缺陷，主要在于总包和分包之间通过合同的形式进行合作，总包商并不会掌握分包商施工过程中的信息，同时由于总包商管理架构和沟通渠道的缺乏，最终导致总包对分包在管理上的困难。

（2）项目团队发包

事实上，集权式的发包更加适用于大型或中型的建筑工程项目，但是对于大多数小型的建筑工程项目，这种集权式发包的缺陷就会更加容易凸现出来，在这种背景下，出现了项目团队发包的管理形式，也就是说项目团队发包实际上是集权式发包的一种补充形式。这种团队发包形式并不是通过总包选择分包的形式，而是总包和分包之间进行相互的自由选择，这种选择更多的是基于对于具体的工程项目的要求，一旦双方达成协议，分包商就会直接接手工程项目的管理工作。这种发包形式更加快捷高效，当然其明显的缺点就在于总包难以控制成本，同时一旦出现问题，会出现相互扯皮的现象。基于以上论述，建筑公司往往会将这两种发包形式相结合，但是根据目前我国建筑工程项目分包的发展现状，建议应该仍旧以集权式的发包为主，项目团队发包为辅。

2.分承包管理模式的发展

（1）基于合同基础的矩阵式组织管理机构不断发展

通过分析可以发现不论是集权式分包还是项目团队分包，都是通过签订合同的形式进行关系的维系，工程项目施工的项目团队均会收到不同的两个上级的管理，也就是多重管理，不利于发挥出项目团队的积极性，同时会出现权责不清的现象。为了消除这种问题，总包方可以采用矩阵式的组织结构，当总包承担了一个建筑工程项目后，其内部的各个部门可以根据工程项目的具体任务组成临时性的矩阵团队，可以更加灵活的组织各自的分包商形成任务小组。这种分包形式可以找到双方管理的平衡点，保证管理的有效性。需要注意的一点是矩阵团队是通过合同的形式组成的，因此其契约的特性更强，更加强调法律的效用。

（2）目标管理在质量及进度管理中不断深入

质量管理和进度管理是建筑工程项目管理的两大重要内容，从工程项目的实施角度，施工质量是项目管理的重点，换句话说，过程质量的高低直接影响工程项目的结果，建筑企业会重点关注整个过程的管理。但是对于客户来说，他们并不会关系过程，而是直接看结果的好坏，因此，对于建筑企业的质量管理应该重点关注最终的结果，应该将目标管理的思想运用到工程项目的实施过程中。同时对于工程项目的进度管理上，尤其是在分包商承担的项目管理上，则更应该采用目标管理，通过制定目标、系统协调和施工进度的动态监察的整个步骤来实施目标管理，需要注意的是由于外部环境的多边形，目标的制定也应该具备动态性，例如滚动计划法，同时动态监察应着重关注关键线路的变化，总包商和分包商在签订合同时应该承担由于关键线路变化导致价格升降带来的风险。

（3）分包管理的规范化、专业化程度不断提升

通过合同进行管理的重要性会不断加强，同时总包商和分包商之间的信息传递会更加规范和透明。分包管理的专业化程度不断提升，最终会使得分包商的权利不断增加，反过来也会促进总包商的专业化服务水平的提升，分承包管理的形式会不断趋于完善。

四、结语

在未来，建筑企业的管理会越来越专业化，企业为了提升自身竞争力、降低生产成本，会逐步大规模采用项目分包的形式，促进了分包商发展的同时，大型的建筑企业自身规模也在不断的减小，形成小而强的发展趋势，建筑工程项目的实施也会变的更加高效。

参考文献

[1]刘伊生.建筑项目管理 [M].北京：清华大学出版社，2003.

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关键词：总承包；施工；管理；全过程

随着社会与时代的发展与进步，建筑工程从投资量到建设规模，从技术水平到质量要求都有了全新的变化和发展，因此，往往一个工程中有多家建设单位参与施工，这便给管理工作带来了一定的困难。总承包建筑企业及其管理模式从资源的利用、组织机构的协调、工程总体质量的控制等方面入手，从宏观到微观对项目施工的全过程进行管理，有效的解决了多单位协作施工中的各种问题。

1 施工现场的合理规划与布置

施工现场对外是建设项目进行项目宣传和展示的主要对象，对内是进行建筑施工的主要场所，因此对施工现场进行合理的规划与布置，做好各方面的规制与管理，对项目起着至关重要的作用。归结其主要工作，可以概括为以下几点：①做好施工总平面的管理工作。要根据整个施工现场的实际情况，如工程规模的大小、各施工单位的用地平面等因素，综合考虑位置和时间进行合理的施工临时用地的分配，项目负责人和主任工程师要按照现场的实际情况，根据统筹兼顾、合理调整的原则进行管理和协调。②做好施工现场的标识管理。总包工程中的施工现场地势环境比较复杂，人员也相对复杂，不但有各施工单位的施工人员、管理人员，还经常有建设单位、监理单位或其他部门的工作人员来进行检查监督工作，因此做好施工标识，将有利于各项工作的开展和进行。如，要求管理人员与作业人员区分着配备服装、安全帽和和胸卡，各办公室配发统一的标志。③严格管理现场材料的“进、存、用”。材料的进场要根据各项工程的施工进度和施工计划的合理安排，避免过早进场造成材料存放空间紧张，材料的存放要合理便于搬运和使用，并根据材料的特性配备相应的辅助设备，材料的搬用和使用要制定专人进行检查，避免材料滥用的现象发生。

2项目工程施工的安全管理

现代工程建设，安全须放在首要位置，安全管理尤为关键。建筑工程施工安全风险大，安全事故发生率高。因此，必须运用科学合理的安全管理方法并及时总结，才能将安全风险控制到最低。

2.1强化总包单位的职能和权力

总承包单位应该利用经济杠杆来加强分包单位的管理力度，对出现安全问题的分包单位进行经济处罚，以提高分包单位对安全管理的重视。可以在签订分包合同时，提出一定比例的安全备用金，对在施工过程中各项安全管理措施都落实到位，且没有出现安全事故的，工程结束后，便将该部分资金返还给分包单位；若分包单位没有按照要求履行安全管理责任，就将该部分资金予以扣除。

2.2提高分包队伍的安全意识和安全管理水平

首先，分包单位要完善安全生产管理责任制，落实到人，并制定与本项目相适应的各项安全管理措施，明确各级安全考核的目标，要求施工人员全员参与安全管理，定期组织安全事故处理演练，提高全员的安全生产意识和事故处理常识。其次，加大对安全技术研究的投入，提高对新技术、新工艺、新材料、新结构等复杂问题的危险预测和预防能力。编制重大事故应急救援处理预案，成立应急救援小组，以争取最大限度地减少人员伤亡和降低事故带来的社会影响和经济损失。

3 项目工程施工的质量控制

（1）对所有分包单位的施工方案进行审查，主要审查施工方案中所确定的施工工艺，施工流程是否科学合理，施工措施是否得当，有无工程质量方面的潜在隐患。（2）做好隐蔽工程验收、过程检查，对定位放线、地基承载力检测、结构验收、防水工程、管道试压清洗等，要及时派责任工程师检查，发现问题及时处理。（3）对采购材料、设备进行全面验收。拒收与规定要求不符的材料和设备，同时对此分包商予以警告，直到使用符合要求的材料和设备。（4）对施工过程质量进行控制。施工现场由总承包方派有责任工程师，对分包商的过程质量开展面对面是监督与认可。尤其是对主要的结构部位、关键设备、关键部位的质量一定要有切实有效的监控措施。

4加大项目工程施工的进度管理力度

篇5

【关键词】铁路工程；施工总承包；合同管理；解决措施

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

最近几年，我国铁路建设的规模空间扩大，从此也给总承包单位带来了新的挑战，同时也给承包单位的合同管理工作施加了很大压力。所有的合同管理都要遵循一定的原则，确保合同管理所采取的原则都合法化，科学化，合理化，效益最大化。所谓的施工总承包指的是建筑单位将所有施工任务发包给具备一定资质条件的总承包单位。

一、铁路工程总承包模式的定义

我国实行工程总承包模式的时间较晚，建设部的文件指出：工程总承包就是一种组织模式，其以投标或议标为主要形式，受业主委托，以合同规定为依据，对工程项目的设计、采购、施工、试运行等所有施工过程进行承包，并负全部责任。我国铁路体制改革的不断深入，铁道部在2006年颁布了《铁路建设项目工程总承包管理办法》，其对工程总承包作出了明确的规定，并规定工程总承包采用总价下的节点计价方式。因此，工程总承包模式包含了设计施工图的设计、物资采购、整体施工过程，虽然有效的减轻了建设单位的工作难度及工作量，但同时也增加了承包风险和管理工作内容。与此同时，铁路工程建设的合同管理工作在工程总承包模式下的变化也很大，所以对合同管理工作进行必要的分析与研究，从而可以更加明确工程建设中各单位的责任，对合同风险也能起到分担作用，确保建设项目的顺利完成。

二、施工总承包合同的特点

首先、在施工总承包合同确立签订后，施工方所承担的风险相对于其他参建方的风险要大。其次、合同对于各方参与者如发包人、承包人在对合同事务的处理能力上要求较高。第三、在明确了承包人承担风险范围时，工程变更的等级如果没有达到I类，那么其风险报酬可以通过风险包干费体现出来，并不会另行计量。第四、业主可以对投资进行更方便的控制，在很大程度上减轻了业主的工作量，但同时也有对施工方在各个层面的管理水平及技术水平提出了更高的要求。第五、履行合同时，采取独立计量方式，通常只与工程量清单密切相连。此外，由于合同价款的固定性，因此只要变更未达到I类，就合同价款就是结算价格。

三、施工总承包合同下施工方合同管理的特点

目前，铁路建设项目都存在单个标段管段长、技术含量高、合同管理复杂的特点，因此铁路工程施工方合同管理也具有鲜明的特点，其表现如下：

第一、合同管理的连续性不间断性。由于铁路工程的施工时间长，整体施工方合同都是连续不断的，一直到合同终止。第二、施工方的合同管理存在动态性。铁路工程建设的规模大，过程复杂，对工程影响的因素也极其复杂，因此就使得合同可能随时发生变化。施工方的合同管理也就会随着实际情况的变化而做出相应的调整，不能一成不变。第三、施工方的合同管理通常都比较复杂。项目繁多，合同的文件、条款都非常多，履行过程也很复杂，管理任务繁琐。第四、不确定性。铁路工程建设所涉及的方面多，工期也较长，因此受其影响在合同管理方面存在很大的风险。第五、涉及面广阔。

四、铁路施工总承包合同存在的潜在风险及预防措施

（一）铁路施工总承包合同存在的潜在风险

总承包合同的作用是约束业主和总承包商之间责任、权利及义务的具有法律效力的文书，工程项目目标的实现受其直接影响。但是由于铁路建设项目的规模大、工期长、受自然环境的影响较大等特点，对于施工企业而言其存在一些不可避免的潜在性风险。主要表现以下几点：1）法律法规变化风险。由于铁路工程项目的地域跨度较大，时常会出现设计阶段同履行合同阶段之间出现法律条文不符的情况，特别是计价体系的变化，合同中也不会做出明确的展示，这种风险的发生几率较大。2）设计深度变化的风险。铁路工程项目经常会发生设计阶段的设计深度与实际施工不符的现象，特别是地质变化引起的差异，一般情况下这种增加的费用得不到相应的调整。3）同时还存在价格因素变化风险，工程量变化风险，计价方式的审计风险等等诸多潜在风险，这些都是不可避免的。

（二）施工方控制潜在风险的措施及加强合同管理的方法

首先、对潜在风险的防范主要从三面着手，即：加强投标前的风险预估、多与业主进行沟通，避免不必要的风险发生、加强对合同风险的控制力度。在合同签订前或者签订的初期组织一个相对专业的团队对合同的不利因素及风险进行预估；在履行合同的过程中必须充分与业主方进行沟通，通过据理据实的沟通得到业主的充分理解，从而平衡双方的责任与权力，合理的对可能发生的风险进行规避；工作人员要树立风险管理意识，做好风险管理的预案、理解、剖析等，利用合法合规的条款办理索赔事宜等，将风险降到最低；必须要不断的提高企业素质、增强管理能力；提倡全程的合同管理，强化全员配合，做好验证资料避免经济损失。其次、加强合同管理的有效方案。主要从两个方面抓起，劳务分包、专业分包。劳务分包的合同管理对企业的经营作用尤为重要：1）完善管理制度；2）加强监督；3）严格执行合同范本内容；4）审批要严格。专业分包合同的管理有：健全管理体系；严格按照合同执行；加强合同风险的超前管理。

【结束语】

综合以上叙述可知，铁路工程施工合同与其他常见的合同形式不同，存在很大的风险，因此就必须对合同的特点、风险进行深入的分析，通过加强法制观念，减少履行合同中发生的法律纠纷，从而有利于工程的顺利完成，同时有利于工程质量的提高，增强企业竞争力。

【参考文献】

[1]李月英. 铁路工程施工联合体总承包项目的合同管理[J]. 铁路工程造价管理,2007,02:54-56.

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关键词：电力工程；存在问题；研究总结；施工分包；招标管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A

一、关于电力工程EPC总承包项目的分析

通过对EPC总承包项目的分析，可以得知电力工程本身的技术比较复杂，其项目的投资项目也比较大，施工工期比较长，通过对其施工分包招标模式的优化，更有利于进行招标竞争性的控制，这需要进行EPC总承包项目的施工标段的划分，保证施工分包招标工作的有效开展，实现标段的积极划分，以适应当下电力工程的工作需要，保证承包方现场协调管理工作的正常开展，进行各个分包单位内部工作职责等的有效区分，实现承包方的现场协调管理的正常开展，实现项目各个工作内容的协调，进行承包统一管理模式的开展，进行各个内容的招标环节的优化，实现项目发包的统一协调管理。

进行标段的划分是必要的的，从而实现工程效益的优化，展开EPC项目施工分包招标程序的协调，保证分包方的有效统一管理，进行总承包方的现场协调管理体系的健全，保证分包单位机械设备管理模块、人工应用模块等的协调，进行施工单位的成本的控制，确保其发包价格的优化。这也需要按照其专业类别进行发包单位的积极划分，保证各个单位之间竞争力的优化，进行发包费用的控制，实现现场协调管理体系的健全，保证各个单位间设施、技术设备等的协调。

二、电力工程EPC总承包项目管理体系的健全

1 在电力工作运作过程中，进行招标文件编制模块的优化是必要的。这需要按照我国的相关招投标法规，进行招标项目技术的优化，积极做好相关的分包招标管理工作，实现各个模块的招标文件的有效编制，进行合适的合同管理文本的选择，保证招标文件中合同文本的示范文本的应用。这也需要针对其项目特点，展开合同条款的修改，进行合同示范文本的积极考虑，以满足当下承包工作的开展需要。

在EPC总承包项目管理模块中，进行招标文件合同条款的分析是必要的，这需要投标单位展开投标文件的积极编制，进行双方合同的有效签订，保证其合同条款内容的优化，实现对双方的有效约束。在招标文件编制过程中，要不断完善其合同条款，要针对争议性的内容事项展开明确约定，进行工期模块、质量模块等的有效控制，实现招标文件的有效应用，避免付款模块及其结算模块的问题。对于采用工程量清单的招标项目，要明确对于工程量清单中未列或缺项子目的结算方式；要明确采用的定额及取费系数、计价原则、调整文件的使用范围；明确合同执行期间施工单位人工费、材料费、机械费的涨价风险承担方；明确清单工程量发生变化是否调整单价。

2 电力工程EPC总承包模块的开展，也需要进行工程量清单报价模式的开展，保证其招标体系的健全，进行工程量清单的积极控制，从而实现结算的准确性及其完整性，满足现阶段电力工程EPC总承包方的工作需要，进行施工图图纸的积极提供，保证当下分包招标模块的正常开展，这也需要实现工程量清单项目管理过程中，设计人员的有效评审，以确保其综合运行效益的提升。充分了解现场施工条件和工程特点，尽量对清单中的子目包含的工作内容进行详细描述，减少清单漏项，确保投标方理解清单项目所包含的施工内容，从而合理地编制投标报价文件，减少结算扯皮事项发生。造价人员还应根据招标范围及技经知识对工程量清单中容易引起歧义的子目一一界定清楚，比如钢结构的油漆品种、设备材料到货状态等。

通过对资格审查模块的优化，更有利于提升当下工作的效率，这需要进行资格预审模块及其资格后审模块的协调，展开招标人信息的积极审查，保证其资格审查模块的有效开展，避免一系列的不合格投标人，降低拟投标人采购成本的控制，切实提升招标工作的质量和效率。这也需要进行电力工程EPC总承包模块资格预审模式的优化，合理安排招投标活动的时间和计划，防止资格预审流于形式，同时建立专门的资格预审工作组，增加资格预审的透明度。评标是招投标过程中的核心环节。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人均不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标时应从以下几个方面加强管理。

通过对标底（招标书及投标控制价）模块编制，可以满足评标过程中的一些要求，这需要进行人工价格水平的考虑，进行材料市场价格等的分析，保证其工期、质量、自然条件等的分析，进行标底的严格控制，进行各个投标方投标报价的深入分析，这也需要针对施工过程中的各个费用模块展开分析，比如材料的卸车费用、保管费用、施工管理费用等，展开整体性的分析，确保标底工作的有效编制，以提升其应用效益。这需要引起相关人员的重视，要将各家投标报价情况与标底进行详细对比。对于报价中存在的问题及不合理的单价提出书面意见，请投标方进行书面澄清或说明，避免投标方的不合理报价造成工程费用的增加，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。不合理报价包括报价明显高于标底价格的和明显低于标底价格的部分。 要仔细阅读施工单位的投标报价说明，确定投标单位对招标文件进行了实质性的响应。

结语

通过对电力工程EPC总承包项目施工分包招标管理体系的健全，有利于实现其内部施工分包投标管理模块的协调，以满足当下电力工作的开展，提升其综合应用效益。

参考文献

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关键词：BT项目；施工；管理（质量、安全、进度）

Abstract: BT project form as project management of a kind of way, roads, Bridges and other public infrastructure projects more and more tend to use BT project mode. Combining with the zhuzhou yunlong avenue project, from BT project according to the concept of municipal road discusses of construction project BT investors the subcontractor's management (including the quality, safety, schedule in the management of), and team own management.

Keywords: BT projects; The construction; Management (quality, safety, schedule)

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

1 BT项目

BT（Build Transfer）即建设-移交，是基础设施项目建设领域中经常采用的一种投资建设模式，由项目发起人与投资者签订BT项目合同，投资者负责项目的融资、建设，在规定时间内完成项目竣工，并将竣工后的项目移交给项目发起人，再由项目发起人根据事先已签订好的协议分期向投资者支付项目总投资以及确定的回报。

BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到迅速发展，它能较好地解决建设单位因资金紧张而不能实施工程的难题，一般是政府牵头开发投资的公益性项目采用BT模式的比较多。

现金流比较充足、业绩较好的企业，以及有一定融资能力的总承包企业都可以采用BT模式，以扩大企业自身的业务量，延伸企业经营范围，扩大市场占有率。近年来，我国为刺激经济增长，投放了四万亿资金，在这重大经济调整政策下，许多公司都认识到这是一个壮大发展的好消息，同样审时度势积极与政府合作，顺应政府开发的需要，实施BT模式。

市政BT项目一般建设规模比较大，一个项目由多家施工方才可完成。作为投资方的项目经理部，如何有效的控制施工阶段的质量、进度、安全及费用等管理，将对BT项目的投资回收产生重要的影响，本文浅议如下：

2 BT项目投资方对施工分包商的管理

株洲云龙大道位于株洲市“两型社会”综合配套改革实验区云龙示范区内，南起株洲市红港路口，向北延伸止于长沙与株洲分界处，全长15.847公里，是迄今为止株洲市一次性投资最大的单体市政道路项目BT 项目。该项目具有投资大、路线长、施工环境复杂、工期紧等特点

BT投资合同签订后,BT投资方要配备足够的管理人员,同时还应立即着手组织精干人员进入现场,从人力、物力、财力等各个方面进行组织。围绕项目的实施，开展项目机构组建、施工前准备、项目管理培训、施工管理等工作。

2.1 质量管理

(1)按照合同文件《城镇道路工程施工与质量验收规范》等有关质量要求的内容，进行质量检查。

(2)质量检查分为定期、不定期。

定期检查由项目部会同监理部对承包人质量、进度、安全、文明施工等进行全面检查。不定期检查由项目部、监理部、项目业主以及监督部门对工地各方面进行的随时检查。

(3)质量检查方法分为看、查、量测、抽验等，监理试验工程师参加各种定期、不定期检查工作。检查内容分为内业和外业检查。

(4)项目部检查各项工程施工及质量管理得出的意见及措施，通过监理工程师进行实施，作为监理工程师的业务内容进行跟踪，将实施情况及时反馈并上报。

(5)有关质量文件必须按照规定格式申报，现场质量文件由监理部负责批复，同时报备项目部，对于通用申报文件需中。

2.2 安全管理

(1)成立安全生产领导小组

项目经理为组长，质量安全经理、施工经理、施工管理工程师为组员。对各标段施工单位实施严格管理，安排项目部人员（主要为施工经理、质安经理、施工管理工程师）对施工现场进行日常巡查，发现问题立即整改，并及时进行跟踪复查。

(2)现场安全检查

①每周定期进行现场全线检查并通报相关情况，根据相关管理规定要求施工单位整改或罚款；

②每月的月末由项目部、项目监理联合检查并打分，依据相关规定要求施工单位整改或罚款；

③根据现场安全形势，对受天气状况影响较大可能引发的安全隐患进行不定期检查；

(3)抓住重点，有的放矢

根据项目本身自身特点，编制《项目危险源辨识和风险评价表》，将危险源评定风险等级，根据危险源评定风险等级，重点检查以下部位：

①构筑物工程：施工临时用电、临时建筑防火、构筑物基坑临时支护、人工挖孔桩桩基、脚手架工程、桥梁高空作业、起重机械吊拆等；

②路基工程：路基石方爆破、高边坡作业、复杂交通路口等。

2.3 进度管理

市政道路由于地处市区或市郊，所面临的施工环境复杂，征拆难度大，在整个施工过程中有很多影响进度的因素。

(1)影响项目进度的因素

①沿线征地红线宽度不够、房屋拆迁、三杆迁移遗留问题；

②沿线阻工扰工、协调等问题；

③部分分包施工单位技术力量薄弱、施工组织紊乱，影响了工程的进度。

④天气因素

(2)解决措施

①根据标段具体情况，要求施工单位制定详细的倒排计划，强势推进，加强管理，落实到位，责任到人。

a、积极创造段内施工条件，保证段内正常施工。宁可等待停工也不能停工等待。

B、根据现场情况及时调整施工组织。

c、根据各标段具体情况，各标段进行作业分区，进一步要求各施工单位加大设备和人员投入。

d、制定详细倒排计划、督促施工单位全力以赴，要求进度滞后的施工单位加强管理、增加投入，切实落实到位。

e、采取一切措施，抓住有效晴天，加班加点

②进一步加强协调、沟通工作

一方面，积极配合业主方的后续拆迁工作；另一方面，积极加强与业主方及施工单位协调、沟通。

3 BT项目团队自身管理

3.1 人员管理

项目管理部在施工现场依据自身的管理目标，落实工程质量、安全、进度管理和费用控制，完成工程总体建设目标。要求项目管理人员：

(1)熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程。在施工前集中发现问题，解决问题，进行事前控制、主动控制，以减小施工过程中设计变更、签证及工程返工现象的出现。

(2)熟悉施工合同、施工组织设计以及有关的技术经济文件，对施工内容、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，都要弄清楚，尤其是施工中的薄弱环节和关键部位要特别对待。

(3)勤下现场，到施工第一线进行跟踪了解，这有利于更好地实施管理、及时发现问题、掌握施工单位的施工动态。项目部要求现场施工管理工程师每天白天必下现场，施工现场并不是简单的巡查，项目部还要求现场管理人员下现场时执行“四个一”（一个包、一个本子、一把尺子、一部相机），凡与工程量有关的、影响到与施工单位最终结算有关的问题，要在施工现场第一时间取证。

(4)要求项目部管理人员具有高度的责任心，要有高度的事业心、细致的工作耐心、准确把握控制重点的能力、迅速的应变能力、保密原则、廉洁自好。

(5)现场施工管理工程师详细记录现场事情，并写工作日志。

施工管理工程师下现场后，现场发生的事情必须记录到位、细化。晚上写工作日志，并配备照片，记录每天的工作记录，做到工程质量、进度及最终与施工单位结算具有可追溯性。

3.2 资料管理

根据项目业主管理体系（分为工程建设组、成本造价组），BT投资方及时调整人员将其划分为工程部、费用控制部，与业主单位管理部门相配套，并明确各个部门的责任，项目部发出的每一份工程联系单和签证单必须由两个部门同时审核签字后方可发出，使得项目部技术文件处于可控状态。项目部所有的报告报表，发出去的文件，均按规定的程序流程发出。

项目部所有的传真、通知、工程管理表格、技术资料等，通过收集原始电子文件或纸质文件扫描等手段，形成一套完整的电子文件管理系统，对于大本的技术资料等可仅扫面关键页面。相关的项目管理文件最终都采用CMIS施工管理系统扫描进行电子化归档。

4结语

市政BT项目是一个复杂的系统工程，不同工程项目的BT模式各有特色，BT投资方项目管理部应要结合具体的工程项目实施具体的管理方法，以适应市场的大潮，积累丰富的管理经验，保持企业的生命力，也确保项目的保质保量按时的完成。

参考文献：

【1】王平. 浅谈建筑施工过程的管理技术【J】.中国科技纵横，2010（7）

【2】王.现代企业人力资源管理研究【J】.中小企业管理与科技，2009（22）.

【3】王域. 浅谈工程造价各阶段管理【J】.中国科技博览，2009（17）

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关键词：电力工程；项目管理；分包管理

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）17-0044-02

对于电力工程项目的分包管理，是降低工程成本，提高工程效益，保证工程质量，维护企业形象，提升企业竞争实力的重要保障。因此，认识到分包管理的重要意义，采取措施，解决分包管理中存在的问题，提高管理的质量和效益，对于工程和企业来说，都具有非常重要的意义。

1 电力工程项目分包管理的意义

1.1 分包管理的意义

电力工程分包管理是指工程的业主或总承包商，将一部分工程项目分包给具有一定条件的承包单位的一种项目管理方式。一般来说，分包的形式可分为以下几种。第一种，由业主直接分包，合同由业主和分包商直接签订。第二种是在业主的认可之下，总承包商找到分包商，并签订分包合同。第三种，总承包商与分包商签订合同，但具体的分包商由业主指定；还有一种，由总承包商将一些项目直接分包给分包商。由此可见，指定型的承包管理工作由业主控制，但大多数情况下，一般的分包管理是由总承包商来负责的。这可以极大地方便总承包商控制和管理分包商，同时，业主对于工程的质量要求也更能得到极大的满足。

1.2 工程项目分包管理的必要性

对电力工程项目进行分包管理具有很大的必要性。对于工程来说，通过分包，可以激发分包商的竞争意识，提高劳动效率和施工的质量，从而保证了电力工程的效率和质量。而对于分包商来说，可以降低工程负担，减小经济、技术等方面的压力，提高施工速度，降低成本。而对于业主来说，通过选择合适的分包商，将工程分包出去，可以保证工程的质量，满足质量的要求。同时，分包商为了获得更多的承包机会，会主动提高其工程承包的实力，不断提升人才、技术等方面的实力，以低消耗，创造高效率，极大地提高工程施工的能力和质量。

但是，要实现电力工程项目分包的作用，就要加强分包管理，通过制定规章制度，控制分包商在人员、技术以及具体的施工过程中存在的问题，加强管理，减小因分包商的独立性过大而导致的控制不善，效率低下，工程质量监管不力等问题，从而对总承包商的名声和信誉造成损毁。

2 电力工程项目分包管理中存在的问题

分包商的施工能力有限，人员的素质和技术水平不高。如果在选择分包商及签订合同时，没有对承包商进行严格的考核或存在私人交易问题，所选择分包商的施工能力达不到电力工程项目的具体要求。那么，这种人员和技术方面的不足，会对工程的质量和效益产生极大地影响。因此，对于分包商资历的考察，是分包管理的首要内容。

此外，分包商所使用的材料质量不达标，这是对电力工程项目质量影响最大的一个因素。有些分包商为了节省资金，降低成本，在工程材料的选择方面，以次充好，使用不合格的材料，若总承包商不能进行有效地管理，会对电力工程项目产生很大的影响。另外，一些分包商没有严格的规章制度，对施工过程的管理不严格，导致一些操作技术不规范，甚至违章操作，不仅对电力工程的质量产生影响，甚至会产生施工安全问题。一些分包商在管理中，往往忽视工程的整体性，进行独立管理，导致整体与部分的分离。由于分包商本身具有极大的独立性，在具体的施工管理中，可能会忽视工程的其他部分，不主动配合总承包商的总体规划，对电力工程的总体项目产生影响。

3 提高电力工程项目分包管理质量的有效措施

3.1 增强分包合同管理

电力工程的施工单位，在施工之前必须要在承包合同中对于劳务分包和专业分包的工程范围以及施工中的安全管理责任进行明确。在施工过程中，施工单位必须要按照合同中的相关规定，对分包单位进行择优选择，然后签订安全协议与分包合同。其中，分包合同必须对工程的分包性质、施工范围与分包单位的作业人员进行明确，合同的金额要根据相关造价管理的规定确定。另外，在签订了安全协议与分包合同以后，分包单位才可以进场施工，同时，分包单位要与进场分包人员签订劳务合同，施工单位要根据签订的分包合同对分包单位进行严格审查。

3.2 加大对二次分包的管理力度

①对于二次分包管理责任的落实。电力工程的施工单位对于二次分包工作的长期性、复杂性与艰巨性要有充分认识，统一思想，强化管理，对于分包管理的责任进行全面落实，建立起二次分包的安全管理机制，促进电力工程的安全建设。同时，各单位对于劳务分包与专业分包要做好监督与管理工作，禁止单位以专业分包的方式进行对劳务分包的管理，坚决杜绝违规分包与转包的现象。另外，施工单位要严格执行工程项目和作业范围的要求，强化对于二次分包的资格审查与现场监督与管理，更好地完善二次分包的管理机制。

②对于分包单位的资质要求进行明确。按照相关规定，对于专业分包单位的资质要求，要与业主单位进行招标时对于施工单位的资质要求相近。对于特殊高难度工程，要求分包单位具有总承包一级、专业承包一级或者更高的资质。对于劳务分包单位的资质要求，必须要具有国家相关主管部门所颁发的建筑业的企业资质，或具有送变电工程的专业承包二级、电力工程施工的总承包二级或者更高资质。

③对于二次分包加强现场管理。施工单位要加强对于二次分包现场的管理，对于分包现场人员的基本情况、进出现场时间以及出勤情况进行全面掌控，在开始分包作业之前，要对分包人员进行安全技术交底，对于变电工程的施工现场进行封闭式管理。另外，施工单位要提高对人员的配置管理，对二次分包现场作业的全过程进行有效监控与管理。

3.3 协管分包

施工单位要对检查、工程、人资、经营、质量以及安全等相关职能部门进行合理科学地分工，使各部门能够有效地对分包作业进行协调管理，在确保电力工程实施项目的安全建设的前提下，建立完善的单位层面，加强分包管理的安全工作机制，对于工程本部和施工项目部门之间分包管理界面与流程进行进一步地明确，使各部门能够真正对于分包管理进行协调、完善。

4 结 语

根据电力工程项目的具体要求，进行分包管理，实现工程项目的有效管理，具有重要意义。因此，总承包商在分包商的选择、监督、管理上要有严格的规划，保证管理的有效性。而分包商面对激烈的竞争，也应完善自身制度，提高工程管理的能力，主动接受总承包商的管理，配合工程的总体发展，按时保量地完成电力工程项目。

参考文献：

篇9

关键词：建筑工程 分包管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

目前，我国建筑市场逐渐走向成熟，尤其是进入WTO以来，国外建筑投资商和承包商渐渐加入到我们的建筑行业之中，对于建筑业的发展有一定的促进作用，随之而来的就是建筑工程分包工程的出现，项目分包可以使工程总承包单位能够扬长避短、多管齐下、立体施工。而当前，建筑工程分包工作还不够完善，其分包管理还存在一些缺陷需要在发展的过程中加以弥补，从而更好地客服困难实现建筑工程施工管理的高效性和科学性，也可以在一定程度上促进建筑工程的发展乃至整个建筑市场的蓬勃发展，由此看来，加强对于建筑工程分包及其管理的理论是很有必要的，并且具有重要的现实意义。

一、建筑工程分包管理理论的概述

1、建筑工程分包的概念

工程分包一般由总包或业主负责，总包负责一般分包，业主负责指定分包。分包管理归总包负责，并对其进行全方位监督管理。分包与总包有直接的合同约束，具有相应的责任连带关系，而业主则不牵扯其中，现在很多业主运用手持式视频通信对各个分包进行协调管理，改变传统管理模式，使远程管理更为直观高效。分包对一些指定的施工任务更为专业，总包主要的任务是针对项目对各方进行协调管理。

2、建筑工程分包管理的特点

总承包单位如果将承包的工程进行分包，应当依法告知建设单位并取得认可。这种认可分为两种形式：（1）在总承包合同中规定分包的内容；（2）总承包合同中没有规定分包内容的，应事先征得建设单位同意。至于劳务作业分包，则由劳务作业的发包人与承包人通过劳务合同约定，不必经建设单位认可。分包工程须经建设单位认可，决不意味着建设单位可以直接指定分包单位。对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权拒绝或采用。项目分包不能免除总承包单位对合同履行的所有责任和义务。

二、加强建筑工程分包管理的必要性

1、是促进建筑业走向专业化的必然要求

激烈的竞争和市场的多变， 企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度也将越来越高；以顾客为中心的市场需要，促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。 专业化生产是提高附加值的途径之一，必然引发企业走专业化道路；国家政策法规促使专业化的分承包体系完善了新的建筑业资质划分,高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展,低层次的向专业化的分承包企业发展。

2、是提高建筑业市场竞争力的必要手段

为增强核心竞争力，大型建筑企业必将更多专注于项目管理。 对专业分包队伍或劳务队来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员， 使用机械设备， 提高专业化施工能力是必由之路。 当大型建筑企业抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务。

三、建筑工程分包管理的现状

1、对分包合同的管理不完善

合同是为了保证项目的建设和顺利进行，是处理问题的依据，没有合同，项目没办法开展，因此，分包合同在分包管理中有着举足轻重的作用。但是，在实际的工程分包管理中，合同管理还存在着很大的弊端。例如，一些管理人员对合同重要性的认识不足，不认为合同是分包管理的重要组成部分，缺乏一定的风险意识，这种想法带来的后果是无法妥善保管合同原本，致使其破损甚至丢失，同时，合同管理人员的素质也较低，对合同的管理的审查也不够严格，合同管理与其他部门之间也缺乏必要的沟通，使合同只能成为束之高阁的文本。

2、分包商的水平和素质参差不齐

在分包工程的管理中， 分包商的素质和水平极为重要，直接决定着分包工程的进度和质量。 在实际分包工程中，个别分包商素质偏低，对待工程的态度不是很认真，甚至存在着质量的问题，例如，在材料的使用中以次充好，导致施工质量不符技术规范，对施工合同中详细指明的材料品质、品牌和相关的性能参数置之不理等。 分包商的个人素质也参差不齐，具体施工人员的专业技术水平和素质也存在着差异。 另外，还存在着总承包商只注意自己的施工管理，忽视了对项目整体系统性的管理。

四、加强建筑工程分包管理的措施

1、建立健全的管理体系

良好的施工项目需要良好的执行团队才能保证确保其贯彻执行，而良好的执行团队要靠有效的管理制度和具备执行能力的人才能保障。工程公司要想完成良好的施工项目，就要采用工作责任细分制度，明确各个部门在项目施工责任重的职责，按照制度和流程对工程进行要求和管理，形成一体化的管理队伍和分包工程管理的工作机制和制度体系，促进企业分包管理部门协作队伍和分包工程管理的规范化运作。建立健全管理体系，工程公司要充分重视管理层的责任，牢牢把握为企业战略服务的原则；管理人员要牵头系统分析和设计制度流程，减少流程设计的不合理和矛盾，关注不同部门之间的流程接口和利益分配，有效确保所有制度和流程能相互协调、互不矛盾、互为补充。

2、加强工程分包合同的管理

分包合同是工程分包管理的工作基础和依据，分包合同法的签订必须要符合和遵照国家的相关法律规定， 避免无效合同的产生。 工程分包的合同必须要对工程的相关内容进行详细的说明和指定， 避免承包商在施工中出现以次充好或者不认真对待工程的情况。 在合同的管理中，需要保管好相关的合同，避免合同出现损坏或者是丢失等事件的发生。比如，对于材料领用与消耗的约定一定要明晰，特别是要明确材料的消耗定额与合理损耗比例、材料超额使用的责任与处理办法。规范项目财务与物资的处理办法，严禁“以领代耗、以购代耗”现象。定期对劳务分包工队领用的材料进行清算与核销。

3、 加强过程管控，强化施工管理

分包管理工作是一项系统工程，在施工过程中存在着很多不确定性因素，因此，在施工成长中一定要加强管控，强化施工管理，保证分包队伍在施工过程中履行合同承诺，保障质量、安全受控。并且要重视安全教育与培训，同时要具有计划性与系统性，不可随便应付与敷衍，安全教育应由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，并且有企业的安全职能部门管理实施，建立科学严谨的内控体系，保证质量管理的持续改进。企业要建立质量管理部门，对整个项目分包工程的施工质量实行全面监控。

4、建立一支优秀的分包队伍

分包队伍是实现工程设计与完工的直接桥梁。 在工程分包中，分包队伍的选择是顺利完成工程施工的前提条件。 分包队伍的素质和水平直接影响到工程进度和质量保证。 所以在进行分包工程管理的时候，必须选择有资质、信誉好的分包队伍，所选择的队伍以往业绩和信誉比较好，才能提高分包工程的管理。 目前采取的建筑市场准入制度必须认真坚持。具体来说就是要重视专业分包队伍的前期考察，主要从他们的资质、固有机械设备,固有技术力量,基本技工,善长施工的工程项目,曾经参建的项目履约信誉度等主要方面进行考察；重视日常制作、焊接工艺的评定工作，避免问题积少成多，造成质量问题；进行异地分包时，分包单位必定要投入一部分资金,带去一定的设备和技术力量及劳动力,具备一定的实力，异地分包单位的负责人,因离家较远,不会经常不在岗，带去的异地农民工,为的是出来打工挣钱,也就会想办法干好活,便于管理。

结束语

总而言之，随着经济的发展和进步，建筑工程的发展规模也越来越大，尤其是市场经济的开放性使得国外承包商入驻本国建筑业，使得分包管理显得尤为重要，加强分包管理有利于建筑工程施工管理的有效性和科学性。

参考文献：

[1]胡占荣. 建筑工程分包管理的风险与控制[J]. 山西建筑,2010,06:213-214.

篇10

有鉴于此，采用完善而规范的精装修总包管理模式，制订统一标准，通过积极有效的组织协调，整合各分包单位资源，真正实现业主方对于高品质精装修的要求，是成功运作精装修住宅项目开发的关键所在。在这方面，一些港资企业，诸如和记黄埔、瑞安等，已经拥有了比较清晰的精装修总包管理理念，从实际效果来看，也是令各方满意的。下面将从精装修总包工作职责方面系统分析精装修总承包管理工作。

精装修总承包项目部的工作职责

概括来讲，精装修总包的工作大致可以分为三部分，即事前的预防控制、事中的过程控制及事后的完善控制。

事前预防控制阶段

A、 深化设计管理

 预先编制深化设计管理计划，交业主及监理审批，经批准后落实实施；

 建立深化设计协调程序，明确工程总承包与业主/设计师在设计工作方面的关系、联络方式、报告审批制度等；

 根据合同文件、工程技术手册、原设计图、深化设计界面的要求制定深化设计技术协调原则，深化设计中的技术问题分级负责协调解决；

B、施工材料样板确认制度

 根据设计师提供的设计样板，通常于进场14天内落实各分包单位提供施工样板，参与施工样板的确认工作；

 对于已确认的施工样板，由总包统一制作材料展示板封样，一式三份，业主、总包、分包单位各一份；

 对于需要进行复试的材料，列出材料清单，督促分包单位及时完成，并提供检测资料；

C、制订施工指引文件

 按合同规定的承包施工范围及对工程质量、工期、安全、文明施工、环境保护等要求，总承包编制详细、完善的施工组织设计；

 以合同规定的总工期要求，编制适合本工程的施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制；

 以总工期为依据，编制工程阶段实施计划、施工准备计划、劳动力进场计划、施工材料、设备、机具进场计划、进口设备、材料进场计划、各分包工程分包队伍进场计划等；

事中过程控制阶段

A、质量管理

 工程开工前，由项目工程师负责组织编写本项目的质量目标、项目质量计划、技术法规、工艺工法、规范和质量评定标准等；

 对于分包单位材料供应商的选择，拥有决定权，材料进场严格执行检验制度，对照材料计划检查材料的规格、名称、型号、数量，进场后按规定进行报审和见证取样，做好四方确认工作；

 建立奖罚制度，由总包质量员组织有关人员对在施作业面定期进行检查和实测实量，对严格按质量标准施工的分包单位进行奖励，对未达到要求的或整改不认真的分包单位进行处罚；

B、进度管理

 根据合约规定的总工期，确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划；

 在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整，协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系；

 在计划管理中，以总控计划宏观调控，以月计划、周计划周密落实，对影响工期的关键线路、主控节点进行过程监控，实行动态管理；

C、安全文明管理

 总包项目部树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针和注重文明施工，做到“工完场清”的施工理念，并建立、健全安全生产和文明施工等各项规章制度，完善安全生产条件，确保安全生产；

 与各分包单位项目经理签订安全生产责任制，落实安全生产责任，安全检查采取定期、不定期和抽检方式进行，对存在隐患的问题采用“三定原则”定人、定期、定措施的原则进行整改；

 对特种作业人员实行准入制，特种设备操作人员和特殊工种必须取得相应的安全操作许可证，并持证上岗；

D、资料管理

 现场工程资料应以施工及验收规范、工程合同与设计文件、工程质量验收标准等为依据进行认真填写；

 工程竣工后，要按照规程要求对本项目所形成的资料进行组卷及装订整理后在规定时间内与建设单位进行移交，办理移交手续；

事后完善控制

A、成品保护

 分包单位要把成品保护措施列入本专业施工组织设计，经总包项目部审核批准后，要认真组织执行，对于施工组织设计中成品保护措施不健全，不完善的专业不允许其专业施工作业；

 总包需监督各分包单位的成品保护检查员每天对所负责的成品保护工作进行检查，并督促施工人员进行整改，同时成品保护的直接责任人参加总包项目部组织的安全文明施工、成品保护专题会，按会议要求组织好自己单位及所属成品保护检查员的工作；

 总包将对成品保护工作实施突出的分包进行不定期的奖励；

B、协助交房

 在项目完工后的验收阶段，严格执行“一房一验”制度，对各工序、各工种严格把关，尤其对于涉及功能性的项目，坚决做好调试工作，确保工程质量满付要求；