成本控制的主要内容范文

导语：如何才能写好一篇成本控制的主要内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：成本控制；建筑施工；组织措施；控制内容

0前言

建筑施工企业为了在竞争激烈的市场中取得一席之地，就应该加强项目成本控制，降低成本，提高经济效益。成本控制是施工企业发展的基础，是施工企业首要解决的重要问题。可见控制工程项目成本，对于建筑施工企业是非常重要的。在满足工程承包合同条款要求的前提条件下，施工企业应根据项目成本计划，对项目施工中各种费用，采取严格的监督和控制措施，纠正偏差，总结经验，保证项目计划成本达到预期目标。这一过程主要通过各个阶段环节采取的不同组织措施来实现的。

1各环节成本控制采取的组织措施

1.1项目投标环节

施工单位应根据工程概况及招标文件要求等各方面因素，熟知建筑市场和竞争对手情况，进行预测项目成本，编制施工投标文件。施工单位一旦中标，应马上组建相应的工程项目部，以承包合同价为成本目标，并向工程项目部下达这个目标。

1.2施工准备环节

施工单位组建项目部后，应及时组织有关技术人员审核图纸，结合现场情况，认真分析和研究项目采取的施工方法、施工顺序、作业形式、设备选型、技术组织措施等，选择经济合理、切实可行的施工方案。确定项目成本目标，对此进行风险分析，然后对项目施工成本进行事前控制，制定相应的技术组织措施，降低成本费用。根据预算费用和公司下达的成本目标及工程进度计划，制定项目总造价、成本预算计划和季度、月度成本控制计划，责任落实到人。并将工程造价、成本控制贯穿施工全过程。保证工程成本始终处于掌控状态，编制正式的施工项目计划成本，依据相关事项将其分解到施工队及各个班组，并落实各自责任。

1.3项目施工环节

项目施工中的成本控制，应加强施工任务单和限额领料单的管理，做好每个分部分项工程完工后的验收工作，核对实耗人工及材料数量，核对施工任务单与限额领料单结算资料与施工预算。计算并分析成本产生的差异，采取有效的纠偏措施。做好月度成本原始资料搜集和整理、计算并分析月度预算成本与实际成本产生差异的原因。着重重视盈亏异常现象，并在查明产生差异原因的基础上，果断采取纠偏措施。

1.4项目竣工验收及保修环节

工程进入竣工验收环节后，应精简人员，及时办理工程结算，控制竣工验收费用，准备验收所需一切资料，并保证资料的完整性。对验收中建设单位提出的涉及费用的项目，应有建设单位的签证，然后列入工程结算。到了工程保修阶段，应明确各自责任及范围，做为控制保修费用的依据。在工程完工后，项目部应及时计算出工程实际支出费用，并为以后类似项目做参考。

2施工中成本控制的主要内容

2.1人工费的成本控制

人工费是根据项目预算的总共日数、分部分项工程量和单项工程人工费等进行计划支出。它是项目成本中一项很重要的支出费用，约占项目总费用的10%左右。若在施工中发现费用超支现象，应及时找出原因并对此分析，采取合理控制人工费的支出方法，并引进市场竞争机制，采用招标制度，从质量、安全、资金实力、取费标准等方面选择合适的施工单位，以合同形式明确责权利。建立合同管理制度，将施工单位的利益和企业的利益的结合在一起，共同承担风险，严格执行合同管理制度。此外，应组成合理的工作组织，提高人员的生产技术水平，减少或尽量避免窝工现象，来提高劳动工作效率。

2.2材料费的成本控制

施工项目中最主要的支出费用是材料费，通常占总费用的2/3左右。由此可见，对材料费的控制是非常有必要的，而且是必须的。材料价格和材料用量决定着材料费，材料价格又由买价、运杂费及运输中的损耗决定。可见，要想控制材料价格，就应该收集市场信息、多方询问价格，用于竞争机制和经济手段等方法进行控制。严格控制买价、运费、损耗等方面的支出，然后通过材料管理来控制材料的用量。

（1）控制材料价格

首先控制材料买价，市场的各种因素会引起买价的变动，事先应对供应商进行考察，实行货比三家，在保质保量的情况下，采购最低价。同时，还应实现项目监理。控制运费价格，在同种材料价格悬殊不大的情况下，应就近购买材料，选用最经济的运输方式等都可降低材料成本。控制损耗，现场材料验收人员应及时并严格办理验收手续，对材料的数量要做到准确无误。

（2）控制材料用量

何为材料用量？顾名思义，就是在保证符合设计规格和质量的标准前提下，节约和合理使用材料，然后通过定额管理、计量管理等手段，控制施工质量，避免返工，以减少材料的消耗。

控制材料用量：首先控制定额，应实行限额发放材料制度。若需要限额领料，需调查原因并办理审批手续。其次是控制用量指标。对于没有消耗的定额用料，实行指标控制和计划管理，以此控制发料。对超过指标的用料，必须办理审批手续，再其次控制计量。为保证用料量的准确，应准确核准项目实际用料成本，严格控制发料，防多发并及时建立发料单。做好材料收发和投料的计量，最后对包干进行控制。首先根据工程量计算出所需材料用量并换算成费用，分包给作业班组。若在施工中出现超支应由作业班组负责，若出现节余也应有班组所有。

2.3控制施工管理费

项目的施工管理费在总费用也占有一定的比例，应严格控制项目经理部施工管理费用使用的审批、核销程序；编制施工管理费总费用的预算，制定项目开支标准及范围，落实各自的控制责任；根据管理费占总成本的比重，确定现场管理费用总额。

2.4控制施工机械设备的使用费

根据施工项目的实际情况，合理选择和使用施工机械设备，这对成本的控制也起着一定的作用，特别是对高层建筑施工。高层建筑施工中会增加垂直机械运输费，这个费用约占6%～10%。机械使用费中主要包括台班数量和台班单价，因此应控制台班费的支出，合理安排施工。此外还应加强机械设备的租赁制度，减少因安排不当引起的设备闲置产生的费用支出。操作人员与辅助人员应紧密配合，以提高机械设备的台班产量。合理安排机械施工，尽量避免窝工带来的损失，提高设备的综合利用率，减少机械费用成本，并加强设备的维修保养，减少机械停用带来的损失。

2.5控制临时设施费

施工项目中临时设施费也是组成项目成本的重要部分。大规模施工项目，虽可以缩短施工工期，但同时需要的临时设施数量也相应的增加，这样必然引起施工费用的增加。因此应根据项目施工规模，合理设立临时设施，减小临时设施费用。具体表现在以下几个方面：

（1）在满足储备和施工需要的前提下，合理选择材料的堆放地点、堆放面积及堆放地类型。

（2）在满足施工需求前提下，尽可能利用永久性道路，再修临时道路。

（3）合理并充分利用施工现场已有或待拆的房屋作为生产及办公、生活等临时设施和临时性房屋，应尽可能做到简洁实用。

（4）合理安排施工现场的临时用水、用电等管网的敷设长度及容量。

2.6控制施工分包费用

影响项目施工成本的另一因素还有分包工程的价格。所以，做好控制好分包工程价格对项目总成本是非常重要的。要想控制分包费用，就应该做好分包询价、订立互惠互利的分包合同，与分包商建立稳定的网络关系，加强施工验收及分包结算工作。

3结语

纵观全文可以看出，项目施工成本费用的高低，不仅是衡量施工企业经济效益的重要指标，还能反映出一个企业管理水平的高低。只有充分利用市场机制的生产要素，控制项目的各项成本支出，降低消耗、提高效益，才能保证施工工期和施工质量，提升企业的整体竞争力。采取设定目标、动态控制和重点监控等方法进行控制，这是除本文之外提到的控制成本的措施。它们的目的都是在合理的前提下降低工程成本，提高经济效益。

参考文献：

[1]张宝岭，高树林.施工项目成本管理与控制[M].北京：机械工业出版社，2009.

[2]张明旺.建筑工程施工阶段的成本管理与控制[J].建材技术与应用，2011，05.

[3]顾裕伟.建筑工程施工项目成本控制措施的探讨[J].铁道建筑技术，2011.

[4]刘德钧.施工项目成本控制探讨[J].铁道建筑技术，2012.

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关键词：钢结构项目施工成本控制措施

（排版时请保留）中图分类号：TU723 文献标识码：A

1概 述

随着中国社会主义市场经济体制的确立，钢结构作为建筑业的一种新兴形式，以其材料强度高、重量轻、工厂化制作程度高、安装周期短、可回收利用和抗震性能好等优点，受到国家政策的大力推广。钢结构在建筑领域呈现出跨越式的发展，为我国现代化建设做出了重要贡献。但正是由于钢结构市场前景广阔，且钢结构施工企业资质的准入门槛不高，使得近年钢结构企业蜂拥上马。截止2010年底国内从事钢结构施工的企业达1万家左右，但具有固定场所并具备一定规模的不到一半。这不可避免的造成钢结构市场的竞争异常激烈，出现了相互压价、低价中标的无序竞争局面，使钢结构项目往往游走在亏损的边缘。因此提高企业的市场竞争力，加强钢结构项目的施工成本控制就显得尤其重要。

2影响钢结构项目施工成本的主要因素

2.1项目施工管理人员管理水平参差不齐

实施有效的钢结构项目施工成本控制，主要取决于项目管理人员的管理水平，管理水平高则项目施工就顺畅，成本控制力就强，反之则弱。事实上项目管理的制度多停于纸面上，实际施工中项目管理者随意性很大，不能坚持施工成本的动态控制原则，不能对施工过程中成本发生的实际值与计划值的偏差进行分析，并采取措施纠偏。一些企业的成本管理措施还存在着简单、粗放、死板的现象，不能对施工项目的运行成本形成有效控制。

2.2项目施工管理各部门协调不畅

项目管理各部门之间缺乏横向联系和沟通。部门从各自角度出发，工作带有片面性。加大了施工项目的成本，所以各部门要坚持“全面控制原则”，各职能部门之间彼此应加强协调和沟通，保证信息资源共享，克服各自为政的现象，把管理体系因素对项目成本控制的影响降到最低。

2.3项目施工成本控制的风险预估不足

对钢结构项目施工成本控制的外部风险也不容忽视。如合同签定后材料突然大幅涨价；设计变更；冬、雨季施工措施成本；国家或地区临时政策的影响等等，这些风险因素的预测不够都会对成本控制造成不良影响。

2.4项目施工成本过程控制措施不当

项目施工成本的过程控制是钢结构项目施工成本控制的主要的因素。过程成本控制措施是否先进合理，执行是否有力，是否坚持从技术、安全、经济等多角度进行分析，是项目施工成本控制的关键环节，是项目施工成本控制的重要内容。

3 钢结构项目各阶段施工成本控制的主要内容

3.1 建立项目施工成本控制管理体系

完善的管理体系是施工项目成本控制和有效组织与分工的基础，优秀的项目管理人员是施工项目成本控制的保障。因此首先成立高效的项目成本控制管理体系，然后聘用高素质人才任项目经理及管理人员，严格执行成本管理指标。钢结构项目施工成本控制体系如下图所示：

3.2 施工前期成本控制的主要内容

1）钢结构项目投标阶段的成本预算。根据招标文件，对工程项目投入的人工费、材料费、机械使用费等直接成本进行预算，再加上项目实施的间接费用，就确定了投标报价的成本底线。同时还应结合本单位的实际管理水平和工程所在地的施工定额，以及类似工程报价的总体情况，编制出合理的投标报价。作为施工成本中“钢材价格”尤为重要。因为钢材价格走向起伏不定，准确预测有一定难度。但是预测得准确就会大幅度降低施工项目成本超指标的可能性。

2）钢结构项目中标后的施工准备阶段。钢结构项目中标后，以合同及设计图纸为依据确定项目施工成本指标，并作为项目管理部的责任成本考核的依据。同时组织项目管理部各部门，进行各项施工准备工作。合理地细化施工成本指标、编制作业计划和技术方案以及材料采购定额等工作。为控制项目施工成本和加快施工进度奠定基础。

3.3 施工期间成本控制的主要内容

1）控制材料利用率。根据施工图纸和钢材来料的实际情况，绘制排版图。下料工序严格按照排版图下料。物资部门按材料定额发料，同时做好余料的入库和再利用工作。保证材料实际消耗数据的准确，为成本控制提供可靠数据。

2）施工任务细化和统计工作。计划部门根据工程难度及任务量和车间实际生产能力编制合理的生产计划。并将施工任务指标细分到工序、班组，同时对实际完成工程量和超计划工程量进行统计分析，适时调整生产计划。不能过于保守，要进一步提升成本节约的空间。

3）处理好索赔问题。项目部要以项目经理为核心努力做好各项管理工作，使项目进度、质量、成本、安全等指标满足合同要求。避免由于各种原因引起业主或甲方的索赔或罚款。同时做好因设计变更、业主或甲方要求停工等原因造成的损失记录，做好与业主或甲方洽商及索赔确认事宜。

3.4 竣工验收阶段成本控制的主要内容

竣工收尾工作要干净利索，人员、设备及时下撤。竣工验收资料及时上报，保证工程顺利竣工验收。对验收过程中提出的整改意见，积极响应，避免因遭受罚款而额外增加施工成本。

按合同及合同变更条款的约定及时进行工程结算。避免因扯皮等因素影响工程款的回收的现象发生。同时做好质保期内的服务工作，保证按期回收占合同总价5%~10%的质保金。实现竣工验收阶段的施工项目成本控制目标。

4 钢结构项目施工成本控制措施及应用

2010年，我公司完成了沙特麦加轻轨铁路AR2车站大型钢箱梁项目。大型钢箱梁在国内制作，是整条铁路钢结构任务中的重点、难点：大型钢箱梁单体最大的重205吨、长20.9米，梁与梁之间用M36高强螺栓连接。该项目工期紧，任务重，且远打破了我公司钢结构单体厂内制作130吨的记录。下面就以AR2车站大型钢箱梁项目为例，从组织、技术、经济、合同等几方面浅谈一下钢结构项目施工成本的有效控制措施。

4.1 采取组织措施控制钢结构项目施工成本

1）建立完善高效的组织机构。公司委派一名副总经理为项目经理，从技术、计划、物资、质量、财务、后勤等部门抽出精干力量组成项目部的各职能部门。各职能部门集体办公，便于部门间的横向沟通，信息共享，形成良好的协商机制。组织下料、钻刨、拼装、焊接、矫正、涂装等各主要工序的施工生产人员到位。

2）建立以项目经理为核心的成本控制体系。组织编制项目施工成本控制计划，对各部门、各工序、各班组下达成本目标，明确各管理人员和作业层的成本责、权、利。成本责任落实到每一个人头上，并与工资、奖金挂钩，分阶段检查、考核，形成有效的奖惩措施。同时从项目的战略影响性、工期的紧迫性、质量的严格性着手，大力宣传施工项目成本控制的重要性。使成本责任控制的观念扎根到每一员工头脑中，从而落实到实际工作中。

4.2 采取有效的技术措施控制钢结构项目施工成本

技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标的偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏的措施关键，一是要能提出多个不同的技术方案；二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。通过技术措施，获得较为经济可靠的方案，从而降低成本。

根据AR2车站大型钢箱梁的结构特点、施工难点及现有人员设备配置情况，经过集思广益，最终筛选出两种方案进行分析比较：

方案一：

旋转胎施工法。制作六个旋转胎具，每段钢箱梁两端各布置一个转胎，在旋转胎上施工，通过旋转解决起重吨位不足的难题。

优点：有类似施工工法可以借鉴，通过旋转使箱体大量的焊缝均处于操作简便的水平位置施焊，焊接质量容易保障。

缺点：旋转胎制作需钢材72吨，加上制作费用共需投入46万元，且只能在本项目中一次性使用。在施工过程中，螺栓孔的穿孔率和构件组拼精度不易控制。旋转胎操作繁琐时间长。

方案二：

平台施工法。用公司库存H600型钢铺设平台，钢箱梁在按桥型曲线铺设的平台上整体施工，各工序全方位展开工作。

优点：箱梁各段在平台上整体制作。既不用大吨位吊车，也不用旋转胎具，采用全方位焊接技术，还可以保证各工序全面展开，梁间连接孔用钻模配钻，易于保证连接精度；平台所用H600型钢完工后可转做其他项目所用，节约成本。

缺点：此施工方法将出现850米的仰焊焊缝，600米的立焊焊缝，对全方位焊接的焊工需求较大。此环节处理不当，势必对工期、质量造成严重的影响。

综合考虑项目工期、质量、成本要求后，经深度的分析和论证，决定采用“方案二”施工。经实践证明，“方案二”不但可以加快施工进度、保证质量，并节约46万元的工装费用投入。可见项目施工中采用合理的施工技术措施，有利于施工项目的成本控制。

4.3采取经济措施控制钢结构项目施工成本

1）材料费的控制。钢结构项目材料费占项目全部费用的65%-75%左右，对项目成本控制和经济效益有着至关重要的影响。一定要做好材料价格和材料利用两方面的工作。

AR2箱梁原设计图中钢材材质为Q345，因设计变更为Q390钢材。每吨钢材咨询价格比Q345钢材每吨增加1000元左右。经过公司各方共同努力，与另一家有同样材料需求的公司联合大批量采购，得以降低400元/吨。实现对原材料成本总价的有效控制。

AR2箱梁项目材料利用方面，坚持下料前全部绘制排料图，把材料消耗从理论上控制到最少；坚持按定额实行限额发料制度。最终将该项目的材料消耗率控制到了6%以下的理想程度。

2）人工费的控制。人工费用一般占到项目全部费用的10%左右，也是一项必须严格控制的成本费用。AR2箱梁项目人工费控制得到位合理：首先项目部管理人员力求精兵简政，杜绝有人无岗的现象；然后选综合能力强的班组施工人员，提高劳动效率。另外做到下达的劳动定额科学合理。积极推行“基本工资+效益工资”的按劳分配制度和奖惩制度，激励施工人员自觉提高工作效率。

3）机械费的控制。在AR2箱梁项目中施工前，根据工程施工方案测算各工序配备的机械设备用量。同时在施工中做好设备的维修保养，降低机械设备故障率，根据设备需求情况采取合理的措施达到控制机械费的目的。值得一提的是，AR2箱梁有2700多个φ39mm的厚板螺栓孔，平均钻孔速度约6min/个。一台钻床 24小时不停机需用12天，考虑到工期较紧，因此需要增加一台钻床。采购一台满足要求的钻床需28万元，但经市场查询，最后以租金0.5万元租赁一台钻床。节约了27.5万元的机械设备投入成本。实现了对机械费控制。

4.省略/news/949.html

[2]陆惠民《工程项目管理》东南大学出版社 2008年1月

[3]全国一级建造师职业资格考试用书《建设工程项目管理》中国建筑工业出版社 2011年4月；

[4]北京土木建筑学会：《钢结构工程施工施工技术措施》经济科学出版社2006年8月

[5]丛培经 《工程项目管理与总承包》中国建筑工业出版社 2005年6月

[6]戴玉洁 《项目成本控制方法》中国期刊网2009年第5期省略

[7]朱宏亮 《 工程合同管理》 中国建筑工业出版社2006年2月

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我国现行供水价格定价体系明确表达了“价格=成本+利润”的关系。由于供水行业的特点决定了在外部经济环境变动不大的情况下，售水量将保持相对稳定，所以一旦价格确定，利润来源的主要途径只有降低成本。成本既是定价的基础又成为影响利润的关键因素。供水行业的成本控制从二十世纪九十年代初期提出“降本增效”，经历了“口号管理”、计划成本控制，到目前的全面预算管理阶段，效果突出，成绩斐然。但随着全面预算管理的不断推进，当非产品生产性成本下降到一定期间后，如果成本控制的重点没有逐步转向生产性开支，则控制成本势必感到力不从心，降无可降。要怎样突破瓶颈，在保证正常生产经营的前提下持续、合理、科学的控制成本是本文重点探讨的问题。

 

一、供水企业成本结构

 

1.运用作业成本理念，建立环节控制体系

 

在作业成本法下，通过对作业成本池的确认、计量，分配总资源，实现科学计算产品成本，优化产品结构。供水行业的售水量及售水结构由市场决定。因此，我们的重点不在“以计算各售水产品的精确成本定优劣”，不以“成本”论成本，而是通过运用作业成本理念分析各作业环节的成本动因和成本耗费来寻求控制和改善成本的途径和方法。

 

因为供水企业有清晰的制水、供水、营销服务等作业环节，有利于确认主要作业，明确作业中心，建立作业成本控制体系。

 

通过分析成本与作业间的关系以确定各项作业的作业动因，并对各项作业资源耗费跟踪管理，抓住资源流向成本对象的关键，揭示哪些资源是必需的，哪些资源需要减少，哪些资源需要重新分配，引导管理人员注重成本发生的过程及原因，采取改进工艺设计、技术创新等措施，尽可能降低必要作业的资源耗费，杜绝不必要的作业资源浪费，从而达到成本控制的目的。

 

2.设立目标成本，科学制定单位消耗定额和标准

 

供水企业成本管理模式一般采用“先确定目标利润，再确定目标成本”程序。在整个目标成本的制定、分解、考核过程中，对不同的成本项目规定各种单位消耗定额和标准尤其重要，科学制定单位消耗定额和标准是有效控制目标成本的关键。

 

首先，定额和标准可参照行业标准科学制定。例如，电耗、矾耗、氯耗参照建设部颁布的行业标准和同行业平均先进水平，根据单位电耗和单位制水材料消耗乘以制水量确定电费和制水材料的总成本，成本与单耗定额不能脱节。其次，属于本企业可灵活控制的定额标准可以参照历史数据详细测算后由领导层定夺。例如：办公用品的消耗定额和标准可以按照××元/人/年制定，年办公费=人数×办公用品单耗。再次，建立完善的定额、标准数据库，以定额和标准作为控制分析成本的依据，通过事前制定定额，事中按定额进行控制、事后按定额计算和分析差异的过程，促进企业降低成本。

 

3.有的放矢，对成本项目实行重点控制和例外管理

 

按照精细化管理原则，成本项目可以细分为成百上千个，在众多的成本项目中如果每一个项目都投入相同的时间和精力，势必造成有的项目管理不到位、执行不彻底，有的项目又控制过度，浪费资源。因此，分清主次抓重点，关注异常管例外是提高成本控制效率的有力措施。

 

对于酌量性控制的支出和适度控制的支出项目一旦年度定额和标准确定，其控制程序可以相对简化，适当关注，但总成本占比较大或总支出绝对值较大或对长远发展影响较大的项目要重点关注。例如：修理费和折旧占供水企业总成本的25%左右，是需要高度关注的项目，对这些项目要深度分析，挖掘根本，跟踪控制。

 

根据例外管理的原则，我们对于控制标准以内的问题，不必事无巨细，逐项控制。而应着重关注于偏离计划和预期效果的事件以及不正常的成本差异。一般有以下情况：一是成本差异额较大的事项;二是经常出现差异的事项;三是可避免的原因引起的性质严重的事项;四是影响公司决策的事项。对于这些例外事项，我们要分析原因，并及时作出反应，集中力量抓主要矛盾，从而提高成本控制效率。

 

4.建立完善的成本考核制度，形成成本控制的闭环

 

供水企业普遍采用全面预算管理作为成本控制的工具，因此全面预算管理的考核理应成为成本考核的主要内容。但全面预算管理考核是企业存在的控制难点。只有正确把握成本考核方向和掌握成本考核力度，形成“制定标准—执行标准—检查考评”的成本控制循环系统，每经过一次循环，成本控制标准都应有所改善，成本控制手段也应更加科学。使成本考核变被动为主动，更具有实际意义。

 

(1)分清责任中心。属于该责任中心的成本一定是其通过一定方式可知晓的;是其能够对发生的的成本准确计量的;是其通过自己的行为调节和控制的。例如制水材料的耗费由价格和耗用量决定，对水厂而言只能控制其用量，而不能控制其价格，所以考核水厂是只能用耗用量作为考核内容，制水材料的价格考核则要划归生产采购部门。

 

(2)编制和修订预算考核成本。考核工作不是要等到预算执行完毕后才进行，需要在执行前收集行业标准和历史数据根据预定产量、消耗定额等，结合实际生产经营情况编制和修订预算考核成本。这个步骤对以绝对值考核的预算项目尤其重要，是整个管理考核的基础。

 

(3)把技术指标作为考核体系有益的补充。传统预算考核一般只考核可比产品成本预算完成情况的绝对值，缺乏科学性和公正性。可以在考核体系中补充指标(生产设备利用率、完好率、设备故障停机率、管网抢修率、原材料利用率等)，与单位定额标准互补，成为考核的主要内容。

 

5.集思广益，挖掘潜力，让员工成为成本控制的生力军

 

成本控制需要理念、管理和技术的同步提高，这些都需要员工的创造和执行。员工的思想就是企业的剂，它的每次闪光，都推动企业的前进。一个在工作岗位干了十几年的老员工，可以根据积累的经验提出工艺改进和流程优化，一个新进员工也可以用新思想、新理论发现实际工作的缺陷。企业要善于激发员工潜力，鼓励员工在岗位上开展设备、技术、产品品质革新、合理建议等创新活动，集思广益，用员工智慧创造企业财富。

 

成本控制是长期工程，不在朝夕之功。需要从建立、健全基础资料开始，以全面预算管理为核心，以科学的定额、标准为控制标杆，以作业成本理念为控制手段，以有效的考核体系为动力，全体员工上下同心，实现供水企业成本控制的长效机制。

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关键词：成本控制;工程项目;经营管理

一、前言

在以经济建设为中心的前提下，我国社会主义市场经济快速发展，城乡建设也得到了快速的发展；在对工程项目进行经营管理的过程中，建筑企业要想获得利润的最大化，加强在工程项目经营管理过程中的成本控制是最关键的一环。基于此，就要对我国建筑工程项目经营管理中的成本控制现状进行认真分析，并提出构建适合我国建筑项目经营管理特点的成本控制体系策略；只有这样，才能保证建筑企业的健康、快速发展，提高建筑企业在同行业的核心竞争力。

二、工程项目经营管理成本控制的主要内容

在建筑企业工程项目经营管理的过程中，对其进行成本控制主要从以下几个方面进行：即工程项目成本预测、事前控制、事中控制和事后控制。在对整个工程项目进行成本控制的过程中，工程管理人员应该认真分析该工程项目的特点，管理好工作人员在经营管理过程中的活动，降低工程项目经营管理过程中所耗费的人力、物力和财力，从而降低整个工程项目经营管理的成本，增加工程建筑企业的经济效益。

三、我国工程项目经营管理中成本控制的现状

近几年，我国对房产建筑行业加速了调控的力度和速度，基于安全等因素的考虑，同时也对建筑企业提出了更高的要求；这就促使我国的建筑企业必须加强对工程项目的经营管理，对工程项目进行有效地成本控制，从而提升建筑企业的整体经济效益。随着市场需求的不断扩大，建筑行业的竞争日益加剧，面对目前的现状，建筑企业必须严格控制工程项目经营管理中的各项成本，这样才能领先于同行业。

在目前我国的建筑企业里，一些建筑企业在工程项目经营管理中对其工程经营管理的成本预测、成本核算、成本分析、成本考核及成本控制等思想的认识还不够，这就让建筑企业在总体经济利益上获益效率大打折扣，甚至出现更坏的局面。因此，做好工程项目经营管理的前提就是做好经营管理的成本控制，让每个参与工程项目经营管理的工作人员都必须拥有很强的成本控制意识，这样才能实现工程项目经营管理效益的最大化，同时实现参与工程项目经营管理工作人员经济收益的最优化，实现双赢的目标。

四、工程项目经营管理过程成本控制体系的构建及作用

1.认真分析工程项目特征，做好成本预测

成本预测的目的就是找到成本降低的潜在方向，为工程项目生产方案的编制提供依据。因此，在工程项目的起始阶段，首先就必须认真分析工程项目的特征，搜集各种相关信息，使用各种科学的预测方法，完成对工程成本进行直接预测、对施工现场各项设施成本的预测，对施工现场各项管理费用的预测，以及建设过程中出现的风险成本方面的预测等。只有做好这些工程项目中的预测，才能在工程建设过程中的各个阶段有效地实施成本控制。

2.成本控制中的事前控制过程

在事前控制过程中，建筑施工单位要按照建筑项目的施工图纸及相关的技术资料，对项目施工方法、项目施工顺序、施工作业形式、施工机械选型等进行认真地分析和研究，从而制定出科学、合理的项目施工方案。为确保施工方案能够得到有效实施，还要编制具体而详细的项目成本计划，并按照工程项目施工的部门和建设班组进行成本分解，将成本控制具体落实到每一个部门和班组。在制定好项目成本计划之后，要和具体施工的部门和班组签订相关协议书，并且在计划实施过程中认真进行督导、检查，从而保证成本计划能够得到严格的执行。

3.成本控制中的事中控制过程

事中控制是工程项目施工中成本控制的主要过程。为保证事中控制的顺利进行，首先必须严格按照工程项目施工方案分配施工材料，在这个过程中，要严格加强对材料的管理，要把好进出关口，要认真做好每一个分项工程完工之后实际耗材以及人工的统计，并将统计数字和施工任务单以及限额领料单进行核对，从而保证工程项目施工过程的材料使用准确无误，为工程项目施工过程中的成本控制提供翔实、准确的数据。其次，还要将施工任务单以及限额领料单和工程项目施工成本计划进行核对，并对各分项工程的成本差异核算，然后针对问题查询差异产生的原因，并制定相关的纠正措施。再次，还要定期进行工程项目材料的总结，做好周总结、月总结、季度总结等总结，然后分别计算各总结部分的成本，分析各部分成本和实际成本之间的实际偏差。同时，要严格按照相关协议书和各部门、各班组的成本控制状况，检查成本控制的落实情况。

4.成本控制中的事后控制过程

为保证做好事后控制过程中成本控制，工程项目施工单位要认真、及时进行工程结算，在工程项目保修期间，要严格制定保修计划，并和保修人员签订协议，并严格按照协议完成保修工作。

工程项目施工过程成本控制是一项相当复杂的过程，作为工程项目的管理人员一定要认真分析施工状况，严格制定措施，并层层签订协议，只有这样，才能够完成工程项目施工过程中的成本控制，实现建筑企业利润的最大化，保证建筑企业沿着正常的轨道快速发展。

参考文献：

[1]杨建生:论建筑施工企业在项目实施过程中的成本控制[J].山西建筑.2009.29.

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关键词 房地产 项目成本 控制策略

一、引言

随着我国的经济得到了迅速增长以及生活水平的提升，房地产行业已经成了升温最快的一个行业，这也使得在这一行业的竞争力愈来愈激烈。房地产的项目要想得到健康长久的发展，以及在激烈的市场上占据发展的优势，就必须要能够对其成本进行控制。在这一背景下加强对房地产项目成本控制的理论研究就有着实质性意义。

二、我国房地产项目成本的构成及控制影响因素分析

（一）我国房地产项目成本的构成分析

房地产项目成本的构成要素是多方面的，其中的土地费用及前期工程费用、管理费用、房屋开发费用、销售费用、税费、财务费用等，都是其成本的构成要素。所以在这些方面要能够得到充分重视，如其中的管理费用主要涵盖着管理人员的工资及办公费和劳动保险费等诸多方面，在这些成本的构成要素上都有着较为细化的具体成本，成本的主要内容如下图。[1]

房地产项目成本内容

（二）影响房地产成本控制的因素分析

影响房地产成本控制的因素也是多方面的，其中在投资决策阶段的成本控制因素主要是项目所处的位置选择和项目建设的规模大小。而在设计阶段的成本控制影响因素主要就是建筑设计因素和结构设计因素，而在结构设计因素上又有建筑物平面布置及建筑物基础设计和建筑物层数。而在招投标的成本控制影响因素方面主要是标底的影响和房地产公司内部的因素影响，投标人的影响等。最后就是施工阶段成本控制的影响因素方面，这一环节的影响因素主要就是天气因素和施工方案的不合理，合同执行中存在的缺陷问题等。

三、房地产项目成本控制问题及优化策略探究

（一）房地产项目成本控制问题分析

从实际情况来看，房地产项目成本控制过程中还有着诸多问题有待进一步解决，其中成本控制和管理制度的不完善体现的较为明显，在成本控制的意识上还不是很强。对房地产项目质量及外观控制比较重视，而对成本的控制给忽略了，控制没有全面，成本估算的精确度相对较低，没有科学有效的成本控制手段。

另外，在成本控制的过程中对市场观念没有重视，将高效率和高效益常常发生混淆。在房地产的开发前策划及设计环节的成本控制管理意识相对比较薄弱，对成本的决策及预测比较缺乏制度性和规范性，事后成本管理存在着盲目性。[2]而在成本控制的范围上相对比较狭窄，动态成本的控制意识不强。

（二）房地产项目成本控制优化策略探究

针对房地产项目成本控制策略的实施要从多方面进行，首先就要对房地产的发展战略明确化，充分利用经济优势专注于专业化发展道路，进而来构建房地产项目成本控制指标体系。在这一过程中要遵循科学化及可比性、适应性、全面性、连续性等相关原则。房地产的开发前期成本的控制主要就是对土地成本的管理，这是综合的成本管理内容，在决策阶段定位目标及目标成本测算。主要从市场及房屋建造能力预测上进行，进行市场需求的预测，然后确定市场策略规划销售收入等。[3]

还要能够考察项目投资的客观环境及工程项目类型及模型，企业的策划人员对消费者需求及市场销售预期等因素要进行调查和分析，从而辅助企业制定有利投资方案。另外，在房地产的项目筹划中，相关的数据分析人员可在科学数据基础上对资料进行分析，对房地产投资规模加以合理化的估算。在项目的设计阶段是成本控制的关键环节，在这一阶段加强成本控制能够将项目经济效益最大化地体现出来。

再者就是对房地产的项目施工阶段的成本控制，这是产品的形成阶段，也是最为复杂的一个环节。在这一过程中主要就是控制好质量，对工程造价成本进行约束，在工期管理及合同等较为关键的环节要加强控制。主要就是对物资的采购比价上要得到有效加强，审计中要对资金的用度进行公开公平地披露。另外，要在工程变更阶段进行严格管理，加强对合同的管理，对房地产的项目施工质量及施工进度都要和合同的制定内容相契合。

然后就是对房地产项目的工程收尾环节的成本控制，主要是在工程条款审核层面进行加强。要紧密结合合同规定，和成本的预算金额相结合。与此同时，要加强对相关人员的管理，对管理的模式进行转变，从而推动管理模式向着精细化的方向迈进，将绩效管理模式在整个成本控制中实施并深化，把职工的能力和自身的薪酬相挂钩。

还要建立成本信息统计系统，成本数据的采集是切实反映真实情况的基础工作，在这一基础上才能够确保数据的真实性、及时性。针对新来的项目市场开发部要向财务部进行项目可行性的报告，然后报送总经理办公室审批。内部管理是一项重要的成本控制内容，管理费用的高低主要是取决于企业的管理水平，这是房地产项目成本控制的重要环节，加强管理的同时，要建立高效精干的管理机构，对管理的费用相应地降低。再者就是要能够对房地产项目开发的规模进行扩大化，缩短开发的周期，只有从多个角度和途径进行分析考虑才能够达到成本控制的目标。[4]

四、结语

房地产项目的成本控制是促进房地产企业繁荣发展的重要手段，只有将项目成本得到了有效控制才能够使我国房地产项目得到健康长久的发展。对房地产项目成本有效控制也是可持续发展的要求使然，由于本文的篇幅限制不能进一步的深入研究，希望此次研究能够起到抛砖引玉的作用以待后来者居上。

（作者单位为苏州大学东吴商学院MBA2013春季班）

参考文献

[1] 曹红.房地产开发资金支付管控关键点及业务建议[J].新经济，2014（Z2）.

[2] 张建红，张建国.房地产开发企业成本管理分析[J].商业会计，2014（08）.

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在新的时期，企业发展迎来了新的春天，同时也强调企业强化内部控制的重要性。基于企业资本论而言，无论是药品的研发创新，还是生产、销售，都是企业资金不同形态下的流通，而对于资金形态的全面预算管理即成本控制。于是，全面预算管理对于企业而言，具有十分显著的内在需求。就当前企业预算管理的内在需求而言，其成本控制的途径主要在于以下几个方面。

（一）成本项目控制

在企业的生产过程中，直接人工费、材料费以及制造费用都属于成本项目。企业需要对项目进行全面的控制，进而最大程度的实现成本的有效控制。

（1）直接材料费控制。在企业的生产、运输及库存的过程中，都伴随有直接费用，其中主要有材料的采购、运输储存、消耗等。从实际而言，这一项目的成本控制，可基于材料的各环节注意控制；诸如，在企业的实际生产方面，可以通过高标准生产，以实现企业商品的高合格率。这是企业发展的需求，也是成本控制的重要目的；

（2）直接人工费控制。人工成本控制是成本控制的主要内容，在实际的控制操作中，主要通过提高工人的生产效率，减少工人作业时间来进行。此外，建立完善的职工绩效管理制度，并有效地与人工成本控制相结合，不仅提高了人工成本控制的有效性，而且基于奖励提高了工人的积极性。

（3）制造费用控制。在该环节的控制中，主要基于生产方式的改进，一减少制造费用的支出。所以，对于生产设备的维护、生产技术的优化等，都是制造成本控制中的重要内容，需要全面而有效的狠抓落实。例如，企业作为连续式生产企业，其产品经过许多相互联系的加工步骤最终形成产品。对于这类企业，应依据各类步骤成品的成本项目占全部成本比重的历史资料并经过调整，实现有效的目标成本控制。具体实例：企业A生产的B产品符合连续式生产的特点，需要三个工序之后形成成品。现假定B成品的目标成本为120,000元。如表1所示，是各步骤成本项目并调整后的资料。因此，要求将目标成本分解为各步骤的半成品成本并确定相应步骤的目标成本项目。在进行目标成本分解之后，相应的结果如表2所示。从表2可以知道，各工序的目标成为分别为918000元和108000元。并且，从表2也有效的反映出各工序下，各成本项目的目标成本构成情况。这样一来，有助于成本项目的分析及控制，契合企业成本控制管理的需求。

（二）建立控制流程长效机制

建立完善的控制流程长效机制，是企业成本控制的内在需求，也是确保成本控制效果的重要基础。长效机制的建立，是基于企业可持续发展战略下的考虑。多元化的市场环境下，需要企业建立控制流程的长效机制，夯实企业发展的基础。从实际情况而言，新时期企业成本控制流程长效机制的建立，关键在于以下两点：1.采用责任机制。在建立责任机制之前，需要对成本分部门进行有效的逆向分解。于是，对于逆向分解好的成本控制工作，再进行合理的工作分派，进而有效的形成责任中心。无论是对于部门，还是对于企业个人，都需要进行成本监管。此外，基于企业责任机制，进一步完善相应的奖励机制，不仅从本质上优化企业内部控制，而且增加了企业职工的积极性，实现预算指标分解与全面预算的有机结合。2.建立任务小组制度。为确保责任制度的有效执行，需建立任务小组制度，对成本控制进行有效监督。任务小组的建立旨在进一步强化与各部门及个人的联系，负责小范围的成员监督，进而实现主动状态下的成本控制。建立任务小组制度，提高了对个人的监督管理，是规范各方行为的重要基础。

（三）成本控制中的质量控制

在企业的成本控制中，注重质量控制既是企业确保质量的必然需求，也是成本控制的重要内容。成本控制的有效性不仅仅在于成本降低多少，而且在于通过生产方式、技术等的改进，提高生产效率、保证生产质量，最大程度的减少企业生产中的浪费。此外，对于现代企业而言，成本控制的关键点也在于进一步建立系统化的成本控制体系，实现成本控制的科学化。对此，在成本控制的措施中，尤其是在生产工艺、原材料质量以及产品质量检查等环节，应在一定程度上注重资金的倾斜。这是因为，在原材料采购、生产工艺等环节实行严格的成本控制，在很大程度上影响了原材料质量的保障，而且容易造成相关人员偷工减料等行为的发生，这反而不利于企业的战略性发展。所以，在企业可持续发展的过程中，为确保企业长期经济效益的获取，在原材料采购等环节进行资金配置的适当倾斜是必需的，也是企业在成本控制中实现经济效益的重要保障。

（四）建立完善的考核管理理念

企业实现低成本、高利润，是全面预算的目的，这就强调战略目标导向性的重要性，对于各环节的预算实现全面而有效的监督管理。所以，在实际的管理中，应强化各部门之间的沟通，并基于数字化管理，落实各部门之间的协调配合。与此同时，在管理的过程中，要科学合理的运用考核机制，在确保人力资源有效管理的基础之上，实现人力资源开发与利用的最大效率化。此外，对于企业的奖惩机制而言，其立足点在于考核机制的有效性。所以，企业在落实预算管理与成本控制的过程中，奖惩机制、考核机制起到重要的作用。其中，预算管理要强调职、责、权的落实，尤其是与利益结合下的有效管理。

二、结束语

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施工阶段成本控制的基本原理是把计划作为项目控制的目标值，定期把工程进展过程中的实际支出额与目标值进行比较，发现并找出实际支出与投资控制目标值之间的偏差，分析偏差产生的原因，并采取纠偏措施加以控制，以保证控制目标的实施。成本控制的主要内容为：

1、节约原则。节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约是要积极创造条件，着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案。从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。检查每笔成本费用的合理性，避免返工损失、减少并杜绝工程延期违约罚款和安全事故损失的费用发生。

2、成本监督与控制。包括对各项工作进行成本控制，如对设计、采购、委托进行控制；各项费用的审核，确定工程款的支付，监督已支付的项目是否完成，并保证每月按实际工程状况定时定量支付；得出实际成本报告；进行审计活动。

3、动态控制。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

4、制定措施并调整成本计划。与相关部门合作，提供分析、咨询和协调工作，使各方面作决策或调整项目时考虑成本因素。对项目形象的变化，如环境的变化，目标的变化等所造成的成本影响进行预测分析，并调整成本计划，协助解决费用补偿问题。

二、加强路桥施工中成本控制的措施

1、树立现代成本控制理念。首先，把成本控制贯穿于路桥施工的全过程。传统的成本控制模式往往偏重于事后采取相应的措施加以控制。而现代的成本控制体系要注重事前的计划测算，事中的控制调节及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的内容，不仅要重视工程成本的控制，还要对技术成本、质量成本、安全成本、方案设计成本及工期成本进行有效控制。

2、项目成本控制措施。提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制。在市场经济条件下，企业要想在市场中立于不败之地，必须尽可能降低成本。所以，路桥施工企业决不能忽视成本控制，应立足自身特点，建立合适的管理模式，提高成本控制意识。对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的。在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计核算、业务核算、会计核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，项目成本是超支还是节约。

因此路桥企业项目在实施过程中一定要收集好原始资料，各部门要能准确提供相关数据，才能使成本分析有依据，比较有对象，要用数据说话，发现问题及时找出解决问题的办法，改善经营，降低成本，达到成本控制的目的。注重合同控制的作用。合同控制应该是企业实施成本控制的重要方面，施工项目质量、进度控制与之密不可分，它是合作双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。以项目经理为中心的严密的合同体系、覆盖了项目管理的各个层面，上至企业的决策者，下至项目的各个作业班组，并涉及到企业各个专业职能部门，他们都对施工项目的成本控制负有责任，形成了完整的项目成本责任网络，充分体现了成本控制的全面性原则。

三、加强路桥施工中成本控制的措施

1、树立现代成本控制理念。首先，把成本控制贯穿于路桥施工的全过程。传统的成本控制模式往往偏重于事后采取相应的措施加以控制。而现代的成本控制体系要注重事前的计划测算，事中的控制调节及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的内容，不仅要重视工程成本的控制，还要对技术成本、质量成本、安全成本、方案设计成本及工期成本进行有效控制。

2、建立责任成本管理制。为了能够实现成本控制目标，必须把管理人员的绩效与成本指标相挂钩，落实责任成本管理，做到责、权、利清晰分明。

3、强化施工阶段的成本费用控制。

(1)人工费的控制。人工费占据全部工程费用的10%左右，所以控制人工费用对降低成本支出有重要意义。首先在用工数量上，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，控制工程成本；其次在用工工时上，充分利用有效的工作时间，避免工时浪费，做好人机配套工作，减少工作中的非生产时间；再次，不断提高施工队伍的综合素质，注意加强对零散用工得管理，提高整体的劳动生产率。

(2)材料费的控制。材料费一般占全部工程费的60%~70%，直接影响工程成本和经济效益。材料费的控制主要包括以下三个方面：第一，加强材料采购成本的控制。第二，加强材料的仓储成本控制。第三，加强材料的使用管理。

(3)机械费的控制。尽量减少施工中所消耗的机械费用支出，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现场设备的维修、保养工作。降低大修、经常性修理等各项费用的开支。避免不正当使用造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械租赁价格。做好机上人员与辅助人员的协调与配合，提高施工机械作业率。

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[摘要]施工企业的最终目标是经济效益最优化。成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素。

[关键词]工程项目成本控制经济效益

工程项目管理是现代企业管理的重要组成部分，而工程项目管理中又以项目成本管理为重中之重。在我国，大多工程项目均以招投标的形式最终确定，项目一旦确定后，整个项目的合同总价也基本锁定。在这种情况下，企业要想获得盈利，实现企业价值最大化这个现代企业所共同追求的目标，只有通过加强对工程项目成本的控制来实现。

在我国，工程项目成本管理一直是项目管理的弱项。在项目前期，由于没有深入地调研，不能准确估算完成项目活动所需的资源成本，造成开源不足的局面，甚至部分项目根本就没有经过科学的预测和分析，决策失误，不能获得赢利也就在所难免了。本文主要结合作者多年在建筑施工企业进行工程项目成本管理和财务决策的经验，论述如何对工程项目成本进行稳健控制。

一、工程项目成本控制的一般原则

工程项目成本控制有几个原则，一是成本最低化原则。承建工程应注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

二是全面成本控制原则。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。它要求随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

三是动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。

四是责、权、利相结合原则。在项目施工过程中，项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。

二、工程项目成本控制的主要内容及措施

1．分解预算成本工程项目中标后，以审定的施工图预算为依据，确立预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算内容进行分析、归类而得的，其中有直接成本的人工费、材料费、机械及备件使用费根据工程量和预算单价计算求得，其他直接费、间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和费率的计算求得。

2．确定计划成本。计划成本的确定要从两方面考虑，即以预算成本为基础，考虑各个项目的可能支出。在确定分解的材料费成本时，可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。材料计划降低额的计算分价差和量差两方面进行，价差是根据材料预算价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可；也可采用几种用量大的主要材料的采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的降低额。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作为代替综合材料采购降低率的主要原料。量差是根据以往的经验、采用的工艺方法先推算出可节约的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可计算出材料量差的计划降低额。人工费支出计划成本。根据预算总工日数和职工平均实际日工资计算，还可按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。如上面例子中，该工程项目测算的预计工期为18个月，平均施工人数为1，500人，平均工资水平2，600元/月，该项目的总体人工费为7，000万元。

机械维修和使用费用。该费用大致可分两部分，一部分是使用自有机械的经常性修理费、大修理费用和各种易耗备件所耗的费用，这些费用可根据预计使用机械的总台数、机械设备的现有状态和保养情况，以及有关资料和经验较准确地予以测算；另一部分是使用租赁机械，根据租赁台数及租赁单价分类计算。

3．实施成本控制。成本控制包括定额或指标控制、合同控制等。

定额或指标控制指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行；没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用材料指标。材料购置实际单价超过预算单价，可能的话，要报经营部门找业主签证，以便在合同外另结算工程款。

合同控制即项目部为了达到降本目的，根据已确定各成本子项的计划成本，与各专业人员签订的成本管理责任制。

4．进行成本核算。成本核算，要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。

实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准，不得以领代耗。已领未耗用的材料，应及时办理退料手续；需留下继续使用的，应办理假退料手续。实际成本中按预算价（计划价）核算耗用材料的价格时，其材料成本差异应按月随同实际耗用材料计入工程成本中，不得在季（年）末一次计算分配。

组织成本分析。项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截止本月项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况，寻找原因，之后，根据成本分析报告，定期或不定期召开项目成本分析会，总结成本节约经验，吸取成本超支的教训，为下月成本控制提供对策。

严格成本考核。项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定，项目部整理汇总有关的成本核算资料，报公司审核。根据公司的审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖励。如果成本核算和信息反馈及时，在工程施工过程中，分次进行成本考核并奖罚兑现，效果会更好。

通过以上分析，我们可以清晰地认识到工程项目成本控制的基本任务是：全过程的核算控制项目成本：即对设计、采购、制造、质量、管理等发生的所有费用进行跟踪，执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。

施工企业的最终目标是经济效益最优化。成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住工程项目成本，利润空间才能打开。而又因为建筑产品的一次性，其成本控制没有现成的依据可寻，更需要因项目而异，因时间而异。

参考文献：

[1]赵权.企业成本控制技术.广东经济出版社，2003，7.

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一、项目成本控制的内容

施工阶段成本控制的基本原理是把计划作为项目控制的目标值，定期把工程进展过程中的实际支出额与目标值进行比较，发现并找出实际支出与投资控制目标值之间的偏差，分析偏差产生的原因，并采取纠偏措施加以控制，以保证控制目标的实施。成本控制的主要内容为：

1、节约原则节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约是要积极创造条件，着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案。从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。检查每笔成本费用的合理性，避免返工损失、减少并杜绝工程延期违约罚款和安全事故损失的费用发生。2、成本监督与控制包括对各项工作进行成本控制，如对设计、采购、委托进行控制；各项费用的审核，确定工程款的支付，监督已支付的项目是否完成，并保证每月按实际工程状况定时定量支付；得出实际成本报告；进行审计活动。

3、动态控制成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

4、制定措施并调整成本计划与相关部门合作，提供分析、咨询和协调工作，使各方面作决策或调整项目时考虑成本因素。对项目形象的变化，如环境的变化，目标的变化等所造成的成本影响进行预测分析，并调整成本计划，协助解决费用补偿问题。

二、加强路桥施工中成本控制的措施

1、树立现代成本控制理念。首先，把成本控制贯穿于路桥施工的全过程。传统的成本控制模式往往偏重于事后采取相应的措施加以控制。而现代的成本控制体系要注重事前的计划测算，事中的控制调节及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的内容，不仅要重视工程成本的控制，还要对技术成本、质量成本、安全成本、方案设计成本及工期成本进行有效控制。

2、项目成本控制措施①提高工作人员成本控制意识，全员参与成本控制。在市场经济条件下，企业要想在市场中立于不败之地，必须尽可能降低成本。所以，路桥施工企业决不能忽视成本控制，应立足自身特点，建立合适的管理模式，提高成本控制意识。②对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的。在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计核算、业务核算、会计核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，项目成本是超支还是节约。

因此路桥企业项目在实施过程中一定要收集好原始资料，各部门要能准确提供相关数据，才能使成本分析有依据，比较有对象，要用数据说话，发现问题及时找出解决问题的办法，改善经营，降低成本，达到成本控制的目的。③注重合同控制的作用。合同控制应该是企业实施成本控制的重要方面，施工项目质量、进度控制与之密不可分，它是合作双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。以项目经理为中心的严密的合同体系、覆盖了项目管理的各个层面，上至企业的决策者，下至项目的各个作业班组，并涉及到企业各个专业职能部门，他们都对施工项目的成本控制负有责任，形成了完整的项目成本责任网络，充分体现了成本控制的全面性原则。④把握最佳工期成本点，寻求最低成本。正确处理工期与成本的关系，寻找最佳工期成本点，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应反复权衡为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。工程竣工决算后，应按合同规定，及时收回工程款。同样，通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。

三、加强路桥施工中成本控制的措施

1、树立现代成本控制理念首先，把成本控制贯穿于路桥施工的全过程。传统的成本控制模式往往偏重于事后采取相应的措施加以控制。而现代的成本控制体系要注重事前的计划测算，事中的控制调节及核算，事后的分析和考核；其次，完善成本控制的内容，不仅要重视工程成本的控制，还要对技术成本、质量成本、安全成本、方案设计成本及工期成本进行有效控制。

2、建立责任成本管理制为了能够实现成本控制目标，必须把管理人员的绩效与成本指标相挂钩，落实责任成本管理，做到责、权、利清晰分明。

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关键词：项目管理；成本控制；特点

在市场经济条件下，施工企业之间的竞争日趋激烈，如何加强内部管理，提高经济效益，成为每个施工企业的根本目标。成本在企业竞争中占据至关重要的地位，加强项目成本控制，对提高企业的竞争力和经济效益具有重大的现实意义。现结合项目管理的内容、特点，探讨项目成本控制的原则和措施。

1.正确理解水利施工项目管理的内容和特点

水利施工项目管理的内容是研究以高效率的实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目进行有效地计划、实施、协调和控制，合理配置资源要素，保证施工生产的均衡性，以实现项目目标和使企业获得最好的经济效益和社会效益。施工项目管理就是为了使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所核准的预算而进行的全过程、全方位的规划、组织、协调和监控。由于项目是一次性的，因此项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标确定了项目管理的主要内容是三控制二管理一协调，即进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调。

施工项目的资源要素主要包括人力、物资、机械设备、技术和资金等，这些资源具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互交叉的立体关系。加强施工项目管理，必须对各种资源进行详细分析，认真研究，强化管理。对资源要素进行管理主要体现在三个方面：一是对资源要素进行优化配置，即适时、适量、适当配备或投入资源，达到人尽其才，物尽其用，各尽所能，满足施工需要；二是对资源要素进行动态管理，即按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各种资源要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；三是合理、高效地利用各种资源，实现项目管理综合效益。

2.水利施工项目管理系统

项目管理是一个系统工程，包括技术、社会、经济三个方面，它们是施工项目管理系统的三个不同侧面，关系密切，相互作用，相互影响。

2.1技术系统

技术系统是施工项目管理的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的建筑产品。

施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，创建优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

2.2社会系统

任何施工项目都必须由人来完成，必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。施工项目的第一责任人项目经理必须具备较高的政治素质，具有较全面的施工技术知识和较强的组织领导能力，而衡量项目经理组织领导能力水平高低的关键在于能否充分调动劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的根本所在。

2.3经济系统

经济系统是施工项目管理的关键，因为一个项目的完成既是一个生产活动过程，同时也是一个经济活动过程。工程施工必需投入人力、物力和财力，投入太多会造成浪费，投入不足会影响施工进度与工程质量。

经济系统是随技术系统和社会系统相伴而生的，是一个投入产出系统。对施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析，加强责任成本管理，对所有资源要素按施工节奏和顺序进行动态优化组合，以保证用最少的投入获取最大的产出。也就是说，工程项目在施工过程中的每一环节都要进行项目成本控制，使项目成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，达到考核的同期性，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。

项目成本控制就是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力、物质和费用进行监督、指导、协调、控制，及时发现和纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的就是降低项目成本，提高经济效益。

3.水利施工项目成本控制原则

水利施工项目成本控制是施工企业成本管理的基础和核心，每一个施工企业都应根据自身的施工水平和能力，制定企业内部定额，其根本目的是为了在实现施工项目目标的同时，给企业创造最大的经济效益。在施工项目管理过程中进行成本控制应遵循以下原则：

3.1全面成本控制原则

项目成本控制贯穿于全企业、全员和全过程，亦称三全管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，就是项目经理部各职能部门、各作业班组的责任网络体系和定期经济核算，要做到成本控制人人有责，人人可控。项目成本的全过程控制就是要随着项目进展的各个阶段连续进行，既不能留空当，也不能时紧时松，要自始至终，有序可控。

3.2成本最低化原则成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低项目成本费用，以实现最低的目标成本。在遵循成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理性问题。一方面挖掘各种降低成本的潜能，使可能变为现实；另一方面还要从客观实际出发，合理确定通过主观努力可能达到的最低成本。

3.3动态控制原则

施工项目具有个体性和一次性特点，成本控制就应加强项目的全过程控制，即动态控制。除编制可行性施工组织设计、确定成本目标、编制成本计划和制定成本控制方案并在实施过程中严格执行外，还应在施工中广泛采用科学的管理方法和先进的施工技术，尽量减少材料损耗和浪费，提高工效，不断积累成本核算和成本控制经验。

3.4目标管理原则

施工企业应根据施工合同确定所施工项目的成本目标，并实行目标管理。目标管理的主要内容包括：目标的确定和分解，目标的责任落实和执行，执行结果的检查，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、执行、检查、处理循环，即PDCA循环。

3.5责、权、利相结合的原则

在项目施工过程中，项目经理部各职能部门、各作业班组在承担成本控制责任的同时，应当享有成本控制的权力。同时要加强对各职能部门、各作业班组在成本控制中的业绩和行为进行定期的检查和考核，奖罚分明。只有如此，才能收到预期的效果。

4.水利施工项目成本控制措施

降低施工项目成本的途径应该科学合理、符合规范、安全优质。控制项目成本的措施归纳起来有组织、技术、经济等三个方面。

4.1组织措施

项目经理是项目成本控制的第一责任人，应当针对项目制定一套行之有效的管理制度，组成良好的项目管理班子，及时掌握和分析盈亏状况，全面系统组织项目成本管理工作。技术部门是整个工程项目施工技术、质量、进度的责任部门，应在保证质量、工期的前提下尽可能采取先进技术，降低工程成本；经营部门主管合同实施和合同管理，负责工程进度款的申报和催收工作，处理施工索赔问题，应注重加强合同预算管理，增创工程预算外收入；财务部门主管工程项目的财务管理工作，应定期分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，减少损耗浪费，为控制好项目成本尽职尽责。

4.2技术措施

主要包括三个方面，一是要结合施工项目的特点，制定先进、合理、经济的施工组织方案，以达到降低成本的目的。确定科学合理的施工方案和施工工艺是降低成本的关键；二是要在施工过程中采用各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新设备；三是要规范施工，严把质量关，杜绝返工，缩短监理验收签证时间，节约费用支出。

4.3经济措施

主要从以下四个方面入手：①人工费控制。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行严格的奖惩制度；加强技术培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。②材料费控制。主要是改进材料的采购、运输、验收、保管工作，减少损耗，节约采购费用；合理堆放，减少和避免二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；落实节约材料的措施，合理使用材料。③机械费控制。主要是正确选择和使用机械设备，加强日常的保养维修，提高机械的完好率和利用率，降低机械使用费。④间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构，缩短管理链条，压缩管理人员，合理确定管理幅度与管理层次，节约管理费用。

项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，确定项目成本控制目标，各职能部门和各作业班组密切配合，形成一个资源配置合理、施工方案科学、组织管理严密、监控考核严格的项目成本控制体系。

总之施工项目管理与成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制住项目成本；只有实现项目成本控制目标，加强施工项目管理才具有真实意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质和核心内容，是施工项目管理绩效的最终体现。

结语：

水利工程施工成本管理的实施可以有效增强员工的成本控制意识，规范员工施工行为。这种成本管理能有效降低材料费用、人工费用和设备费用等，通过全员参与来调动员工的积极性，强调施工人员的自主管理，努力使员工们树立一种人人讲成本，人人讲效益的新观念。只有这样才能从根本上做好水利工程的施工管理和成本控制，找到提高建筑企业经济效益的关键点。

参考文献：

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