强化作风建设存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇强化作风建设存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、开展“深化作风建设年”活动很有意义

干部作风不仅事关地方形象，而且事关人心向背、事关各项事业发展。好的干部作风可以凝心聚力、鼓舞士气、促进发展。反之，则会涣散人心、败坏风气、贻误发展。可以说，有什么样的作风就有什么样的环境，有什么样的作风就有什么样的发展。

二、开展“深化作风建设年”活动很有必要

社会上常有相当一部分人对机关干部颇有看法，认为干部队伍中很多人事业心不强、为社会的贡献少、办事效率底。不可否认，干部队伍中的确存在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的一些不同形式、不同程度的问题和现象。对这些现象和问题，决不能听之任之。只有加强干部队伍作风建设，树立和弘扬良好作风，立党为公，执政为民，才不至于成为一句空话。对干部队伍中存在的工作作风方面的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决。

三、开展“深化作风建设年”活动要解决实际问题

开展“深化作风建设年”活动，要解决干部“不想干、不敢干，虚干、蛮干”的问题。

一要解决不想干的问题。要着力解决责任意识不强的问题,变不想干事为干好事。职位是一份责任,是一份担当。履职尽责是各级干部的本分,是职责所系。要强化责任意识,树立强烈的事业心和责任感,负重奋进、一往无前,不断开创工作新局面。要围绕管权管事管人抓住责任分解、责任考核、责任追究,确保领导干部干成事不出事。要进行督促整改。对发现的一些履职不力,尽责不到位的苗头性问题要督促相关单位及时整改,并加强制度建设,完善内部监管机制,以科学的制度促成干成事干好事。

二要解决不敢干的问题。胆小怕事、畏难不前，是机关里存在的一种现象。无论从事什么职业或在哪个岗位上工作,都会存在或遇到意料之中和意料之外的诸多问题、困难与矛盾。而在矛盾面前不容我们回避、徘徊和退缩。因此,我们要变不敢干为大胆地去干。只有敢于负责,勇于担当,敢想敢干才有可能争创一流、独领。这就要求我们务必要有敢闯敢冒、敢为人先的精神,要有勇于变革、敢于先行先试的勇气。

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根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出20*年市体育局作风建设工作意见，请认真贯彻落实。

20*年市体育局作风建设指导思想，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务基层、服务民生为重点，创新举措，破解难题，强化实效，全面实现效能提速、服务优质，为建设“体育强市”，建设南京更高水平的小康社会目标提供更加有力的保障。

一、围绕为民办实事，进一步提升人民群众的满意度

民生是根本，是社会发展的基础。体育要以落实民生指标、提升幸福指数为出发点，把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点，使全体市民共享体育发展成果。

第一，要大力弘扬务实为民的作风。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义之风，始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣，把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。要坚决反对各种脱离群众的形式主义、，坚持脚踏实地、埋头苦干，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，时刻把人民群众的需求挂在心上，真正做到执政为民。

第二，要加快落实体育惠民的举措。根据市委、市政府确定的年度为民办实事项目，重点围绕落实“五有”要求，制定针对性、时效性、普惠性更强的年度为民办实事项目。有关责任部门要明确责任，严格按标准和时间节点完成办实事任务。在原有工作的基础上，继续做好与群众利益有关的各项体育工作，特别要做好全民健身工作，进一步提高人民群众的幸福感和满意度。

第三，要努力减轻基层负担。走出机关，深入基层，了解实情，解决困难，变领导为指导，变管理为服务，努力当好基层工作的指导者和服务者。针对基层反映的会议多、台帐多、指标多、检查评比考核多等问题，进一步完善各种考核评估方案，制定更科学的考核办法和标准，激发基层的工作积极性，减少基层的工作量，让基层能把更多的时间和精力投入到为民服务的各项工作之中。

二、围绕提升效能，突出重点环节，进一步提高机关行政效能

机关及其工作人员是国家意志的代言人，是行政权力的执行者。机关行政效能如何，直接影响经济社会发展的进程。

第一，要强化行政执行力。按照市委、市政府的要求，进一步强化政府权威，做到下级服从上级。上级决定的事项，下级要坚决执行，绝不能推诿、扯皮，更不能从自身利益出发，有利的加以执行，不利的加以抵触，也不能遇到难题就停滞不前。在执行过程中遇到新情况、新问题，要积极主动加以解决，解决不了的也要在坚决执行的基础上向上级反映情况，而不能借机不予执行，更不允许自行其事，不负责任的乱执行。

第二，要切实整改作风建设方面存在的问题。针对去年机关作风和处室作风评议过程中群众提出的意见和建议，以及机关、直属单位、区县体育局3个座谈会上提出的意见和建议，认真研究和思考，采取切实措施，抓好整改落实，促进机关作风有明显改进。有关处室和单位要逐项逐条列出整改计划，特别要把几年来群众反映的共性问题和重复反映的突出问题作为重点，有针对性地制定具体措施，下决心加以解决。局“一抓三负责”领导小组将根据情况，对机关处室和有关单位作风建设整改情况进行督察和检查，确保整改措施落实到位。

第三，继续深化机关处室作风建设。机关处室是承上启下的重要环节。在去年处室作风建设的基础上，今年将以提高执行力为重点，深化重点处室和重点环节的作风建设，继续推行机关处室工作目标责任制。要强化工作落实的力度，抓住不落实的事，盯住不落实的人，切实解决中间梗阻、政令不畅等问题，提高机关服务发展、服务民生的整体水平。

第四，切实提高机关办事效率。今年是权力阳光运行机制建设的“巩固提高年”，要以构建权力阳光运行机制为契机，充分运用现代信息技术手段提高行政执行力，重点围绕提高应用能力，深入行政审批制度改革，不断提高机关办事效率。机关处室间要加强沟通协调，有效整合机关服务资源，减少内耗，努力提高机关整体行政效能。探讨和建立符合体育系统的能级管理、绩效考评管理体系，全面提高全系统工作规范化、制度化、科学化程度。

三、围绕完善机制，强化目标责任，进一步打牢机关作风建设基础

作风建设是一项系统工程，必须常抓不懈，并在完善长效机制和构建制度体系上下功夫，才能真正打牢机关作风建设的扎实基础。

第一，要坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。加强机关作风建设，关键在领导干部、重点在责任落实。市体育系统作风建设在市体育局党组书记、局长的领导下进行，分管局长按照分工抓好分管部门的作风建设，基层单位党政主要负责人、机关处室负责人“一岗双责”，建立完善一级抓一级、人人有目标、层层有责任的责任体系。各区县体育局也要高度重视本部门的机关作风建设工作，切实改变机关作风，重点要抓好市运会赛风赛纪。领导干部要坚持以身作则，率先垂范，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。

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一、建章立制、狠抓落实。按照该做的马上做，该改的马上改，不等待、不观望，在很抓整改落实、建章立制工作方面下功夫。局领导班子及成员率先制定整改计划表及整改清单，制定完善了制度建设计划表，建立了反对形式主义方面的制度7项、反对方面的制度5项、反对享乐主义方面的6项、反对奢靡之风方面的4项、加强自身建设方面的1项、推动党风廉政建设方面的6项、推动发展和改善民生方面的4项，共计33项。建立年度工作指标考核细则和德能勤绩考核方案，切实用制度规范行为，切实把权力关进制度笼子里，做到有章可循，对标对本，强化年度考核，切实防止“”反弹。确保改进作风的规范化、常态化、长效化。

二、强化作风、狠抓落实。局党组提出，针对作风方面存在的问题，要下决心、动真格，以踏石留印、抓铁有痕的精神和勇气，提出解决办法和落实有效措施，制定整改任务书、时间表，明确分管领导和责任部门，确保整改到位。要紧扣为民务实清廉，正风肃纪，强化管理。对一些突出问题进行专项集中治理，巩固和扩大作风建设的成果。把中央和省、市、县的要求融合到国土资源系统实际工作中，把为民务实清廉，践行群众路线落实到实处。

三、严规禁违、狠抓落实。在强化正风肃纪方面下功夫，认真规范各类会议、文件、简化审批手续、便民利民等措施，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，坚决克服讲形式、讲排场、走过场、不务实等不良倾向。切实加强对党员干部工作情况的监督检查，坚决整改消极应付、不作为、乱作为、执法不公、粗暴执法、服务不到位、不尽职等问题。全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止“”行为的发生和反弹。

四、强化调研、狠抓落实。提高服务能力，是新时期、新任务、对国土资源系统党员干部和职工的基本要求。局党组主要负责同志作为第一责任人，要理解吃透活动要求，把握进度节奏，解决关键问题，确保教育实践活动高质量、高标准、高水平、严要求。要完善党员干部直接联系群众制度，认真开展“干群结亲·党员连心”活动。党员干部要定期深入基层、摸实情，听民声、了民愿、解民忧、破难题、办实事，把调查研究工作作为国土系统植根于人民、践行群众路线、牢记党的宗旨长效工作来抓，增强掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，提高解决问题、化解矛盾能力；注重回应群众意愿、回应群众呼声，提高服务群众、为民服务的能力。

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今天会议的主要任务是：总结交流前阶段机关作风建设情况，研究部署下一步长效机制建设任务，并对建立市级机关效能监测点工作再作动员。今年以来，各地各部门按照市委市政府统一部署，突出“创效能机关、促率先崛起”主题，着力强化服务，切实解决新农村建设中的一些重点问题；着力攻坚克难，切实解决重点项目推进中的一些难点问题；着力深化整改，切实解决基层群众反映强烈的一些热点问题；着力完善机制，切实解决集中换届中领导干部的一些思想作风问题，机关作风建设取得了初步成效。刚才，3个单位分别介绍了建立和落实长效机制的经验做法，总的感到这些部门思想重视、认识统一，联系实际、措施扎实，督查有力、成效明显，希望各地各部门认真学习借鉴。叶鸣同志对建立机关效能监测点作了具体部署，我都同意。下面，我就建立健全机关作风建设长效机制，切实加强经常性建设，讲三点意见：

一、深化认识、突出重点，扎实推进机关作风长效机制的建设

党的*届六中全会：“构建和谐社会，关键在党”、“要以党风促政风、带民风”，这对我们深入推进机关作风建设了新的更高要求。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局，突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点，认真总结机关作风建设的好经验、好做法，建立健全长效机制，为各项工作提供有力保证。

1、要以“两个年”活动为载体，不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务，认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题，完善服务制度和机制。要着力优化发展环境，深化审批制度改革，切实规范涉企收费，严格执行涉企收费项目有关规定和标准，减轻企业负担；加强中介和社团管理，提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务，深入分析涉企科级岗位群众评议意见，完善服务举措，营造良好发展环境。要着力推进项目建设，完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度，推进重点基础设施项目建设；完善重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6+X”部门协调等制度，推进重点工业项目建设；完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度，推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业，围绕新农村实验示范区建设，抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制，加快农村基础设施建设，促进农业发展，提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产，建立健全宣传教育机制，严格落实工作责任机制，推进“平安湖州”创建深入开展，不断提高处置突发事件的能力。

2、要以解决群众利益问题为重点，不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准，着力建立健全为民办实事机制，维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道，完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度，及时掌握民情民意；实行党代表、人大代表联系选区群众制度，及时听取群众意见。完善投诉机制，发挥市长热线、行风热线等作用，畅通群众诉求渠道；完善工作“三见面、六制度”，搭建多形式的沟通平台。完善评议制度，继续开展中层岗位群众评议等活动，积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益，健全利益协调机制，深入实施“456”民生工程，切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制，完善社会保障制度，坚持为民办实事项目制度，真正让群众受益。健全权益保障机制，着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题，切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众，完善最低生活保障制度，切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题；建立最低工资标准制度，使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度，帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度，构建救助体系，重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。

3、要以“三创”活动为抓手，不断深化完善素质提升的机制。要紧密结合“三创”活动开展，建立健全干部素质提升机制，提高机关服务水平。要建立健全学习培训制度，完善学习制度，坚持领导干部带头学习、机关学习日和干部在职培训等制度。完善考核制度，制定考核办法和奖惩措施，全面实行“述学、评学、考学”。完善保障制度，加大经费投入、建立学习阵地、建设师资队伍。要着力强化成长成才措施，深入实施“党员人才”工程，定期筛选一批党员干部，落实针对性培养措施。深化完善干部培养机制，通过上挂、下派、交流、轮岗等手段，加大优秀年轻干部培养力度。发挥典型示范作用，用先进典型激励党员干部。要充分发挥党员先进性作用，全面落实先进性承诺制度，把党员践诺情况作为评比先进及公务员年度考核的重要依据。全面落实在职党员社区报到制度，组织党员定岗定职，实行党员社区表现记实，积极参与社区建设和服务。全面落实公务员绩效考核制度，激励引导机关干部精通业务、立足岗位、敬业奉献，创造一流业绩。

4、要以提高工作效能为目标，不断深化完善机关运行的机制。要按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”总体要求，进一步强化管理、规范运行、提高效能。要规范行政行为，深化行政管理体制改革，进一步理清部门职能；组织开展市级部门审批权限下放问题调研，合理划分市、区事权。坚持依法行政，消除部门权力利益化倾向，切实防止损害基层和群众利益的行为发生。完善公共服务机制，健全公共财政制度，扩大公共服务领域，提高公共服务质量。要健全工作制度，完善服务机制，实行企业项目审批一审一核制和备案制，推行并联审批和全程制，精简办事手续，缩短审批时限；完善工作机制，全面落实告知承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度，推行导办服务、预约服务、上门服务等制度。完善管理机制，健全会议、经费、办文、车辆等制度，严格执行招投标、政府采购等制度，切实落实廉政建设各项规定。要强化监督举措，加强效能投诉监察中心建设，提高督办水平。充实监督队伍，发挥专职督查人员和人大代表、政协委员、行风监督员等作用，积极组织开展各项督查活动。建立效能监测点，实行效能指数、一事一评等制度，设立市长接听日、局长接听日，切实强化效能监督。

二、明确任务、强化措施，充分发挥机关效能监测点的作用

建立机关效能监测点，既是进一步拓展群众监督投诉渠道的重要手段，也是建立健全机关作风建设长效机制的重要举措。各级各部门要认真按照市委的部署和要求，高度重视、精心实施，切实发挥好机关效能监测点的重要作用。

1、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的信息收集作用。市级效能建设监测点首批设立40个，分别设在基层乡镇、重点企业、城市社区、新闻媒体、部门办事窗口等单位，既在总体分布上具有一定的广泛性，又在个体性质上具有一定的代表性，初步形成对机关作风建设进行监测的工作网络。要通过这些效能监测点，把作风建设的触角延伸到社会各个领域，深入到基层、企业和群众，及时掌握作风建设的真实情况，收集社会各界的意见建议，推动各部门单位更好地纠正问题、改进工作、强化服务，真正使监测点成为加强机关作风建设“晴雨表”的作用。

2、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的监督推动作用。效能监测点一条很重要的职责，就是受理人民群众和社会各界对机关效能建设的意见和建议，重点反映机关部门和工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等方面存在的问题。对各监测点反馈的意见建议，各部门单位一定要切实重视，对投诉问题要落实专人负责，限期办结，限期整改，真正做到件件有着落、事事有回音。市机关效能监察投诉中心要加强对各监测点工作的指导，对监测点反映的情况和问题，要本着“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则，认真受理，妥善处置，真正把监测点的监督作用发挥好。

3、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的跟踪问效作用。加强机关作风建设，贵在坚持、重在实效。确保各项整改措施和长效机制真正坚持好、落实好，跟踪问效是一个重要环节。效能监测点作为市级机关效能建设新的监督和沟通渠道，在加强跟踪问效上具有重要作用。要经常深入基层、企业和群众，了解他们对开展作风建设的看法和想法，了解他们对改进机关服务的呼声和愿望，了解作风建设各项措施的落实情况和实际效果；要加强与各部门之间的沟通联系，及时掌握部门作风建设工作动态，掌握部门整改落实和长效机制建设情况，督促和帮助部门深入查找问题、完善服务举措；要定期梳理群众反映的意见建议，分析研究解决问题的办法措施，积极为深入推进机关作风建设献计献策。

4、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的示范引导作用。建立效能监测点是加强机关作风建设的一次有益探索和尝试。效能监测点建设得好、作用发挥得好，可以为建立健全机关作风建设长效机制积累经验，为全面加强党的各项建设提供有益借鉴，也可以为推进各方面工作创新注入活力。要加强对监测点工作的宣传，教育引导机关干部自觉接受监督、广大群众主动参与监督；要不断完善监测点的工作运行机制，加强对监测点软、硬件设施的维护和管理；要及时总结和推广监测点工作的新鲜经验，不断扩大监测点范围，全面提升监测点建设水平。

三、加强领导、落实责任，不断增强机关作风建设的实效

时至年底，各项任务都十分繁重。各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。

1、要集中精力，加大力度。越是临近年关岁末，越是工作收尾阶段，就越要集中精力、善始善终地抓好工作。各级各部门要切实按照年初部署，在思想上更重视、领导上更有力、工作上更深入，特别是要精心组织好市级机关综合考核评议、重点涉企科级岗位群众评议等工作。要加研，及早思考和谋划明年工作思路，力求早准备、早安排、早启动，掌握工作主动权。

2、要突破难点，整体推进。要继续按照“四服务”要求，以推进“两个年”活动为载体，着力解决好和谐社会建设中的重点问题，解决好三级换届领导干部思想作风中的突出问题，解决好项目推进中的关键问题，解决好群众关心关注的热点问题，努力在这几方面难点问题上有所突破、取得成效。通过突破难点、创造亮点、创新特色，带动整个机关作风建设的深入推进。

3、要敢动真格，务求实效。要以良好的作风抓作风建设，敢于较真和抓难碰硬，善于分析和解决问题，形成抓落实、求实效的工作导向；要强化督促检查，对督查、暗访和效能监测中发现的问题，该通报的要及时通报、该处理的要严肃处理，鼓励先进、鞭策落后，使机关单位特别是问题反映比较集中的单位思想上真正有触动，工作上真正有推动，努力建设群众满意的服务型机关。

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（一）着力推进____县、册亨县综合档案馆建设项目工作。加强与省发改委、省档案局（馆）等有关部门联系，争取册亨县项目建设中央预算内投资248万元余款划拨到位；加强对____县综合档案馆建设项目的督促、指导，确保该项目于____年底竣工并投入使用。

（二）着力推进全州新农村建设档案工作。争取上级业务主管部门对我州新农村建设档案工作的专项资金扶持。积极推进望谟县和兴仁县的新农村建设档案工作，确保通过省级验收。

（三）着力推进档案数字化建设。以馆藏民生档案数字化为重点，继续做好档案数字化处理工作，力争完成2000卷以上的全文数字化扫描任务及数据库挂接；督促、指导各相关县档案馆做好进馆档案的数字化处理工作。

（四）加大档案执法检查的力度。围绕依法治档，完善档案年检制度，进一步加大对档案工作的执法检查和归档文件整理监督指导力度。

（五）继续做好档案的接收、查阅利用工作。以档案收、管、用为根本，做好档案服务机制创新工作，积极开发档案信息资源，加强档案编研工作，继续抓好现行公开文件（政府公开信息）的接收、查阅利用工作。

推进党风廉政建设

始终把党风廉政建设放在突出位置，认真落实局党组和行政党风廉政建设主体责任，认真落实主要负责人第一责任人的责任以及班子成员一岗双责的责任，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守廉洁从政各项规定，为全面完成工作任务提供政治保障和组织保障。

工作措施

（一）强化责任落实。按照目标任务，明确责任领导和责任科室，将目标任务层层细化到具体工作事项、推进措施、时间节点、责任人，实行目标责任制，配套建立责任追究制度，确保工作落到实处。

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【关键词】工会工作；群众路线；整治；作风建设；三严三实

前言

工会是群众路线教育实践活动的重要主体，工会应充分利用其地位与职能，做好群众路线教育活动，切实保障职工权益，将群众路线教育实践活动推向新的高度。新常态下工会工作应发挥积极性与主动性，自觉以群众路线为工作方针，践行“三严三实”，深化“”整治，履行法定职责，为企业的科学发展注入持久动力。本文主要就工会工作视角下如何进一步拓展群众路线教育活动展开一些探讨，希望能够对于新常态下做好工会工作有所裨益。

一、着力点在于“”整治

强调：群众路线教育实践活动的主要任务应聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题。形式主义、、享乐主义和奢靡之风是群众深恶痛绝的四种现象，也是当前作风建设必须铲除的对象。形式主义、、享乐主义和奢靡之风背离了群众的需求，助长了不正之风，脱离了艰苦奋斗、一心为民的优良传统，应受到深入的批判。新常态下工会工作应致力于维护职工权益，反映职工呼声，切实做好职工服务工作，工会应成为职工利益的维护者和职工服务的平台。我国《工会法》第6条第1款规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。这一规定界定了我国工会的角色与职能，即工会应代表和维护职工的合法权益。可见，工会的角色与职能和形式主义、、享乐主义和奢靡之风是格格不入的。工会工作中不但不应出现形式主义、、享乐主义和奢靡之风，还应坚定地做好职工服务工作，反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风，真正成为职工权益的代表者和维护者。新常态下工会做好职工权益保障工作，既是对法定职责的履行，也是对企业科学发展的促进。在新常态经济下，工会惟有做好服务与保障工作，才能消除职工的后顾之忧，使职工投入到紧张的岗位工作中去，用自己的聪明才智帮助企业迎接新常态经济下的各种挑战。因此，新常态下工会工作积极落实群众路线教育实践活动的精神，着力点在于“”整治，这是做好新常态下工会工作的重点。工会工作中的“”整治应从如下几个方面进行：一是创新工作机制，将职工利益作为一切工作的根本出发点，这就需要完善工会工作的规章制度与运作机制，创新工作方式，改进工作作风；二是积极听取职工的批评指正意见，将此作为改进工会工作的契机，并自觉接受职工监督；三是完善民主管理，以民主理念作为反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风的根本武器。

二、关键点在于作风建设

新常态下工会工作必须有新的内涵，且必须通过一定的形式得以表达。工会工作践行群众路线教育精神，关键在于作风建设。工会作风建设与其他部门、其他单位的作风建设相比有其特殊性：一方面，工会是“职工之家”，工会本身就是为保障和实现职工权益而存在的，但作风建设对于工会工作来说并不是多余的，工会只有强化作风建设，才能凸显工会的存在价值和使命；另一方面，工会作风建设有其特殊的内涵和规律，既要结合工会工作的实际情况，又要遵循作风建设的一般规律，做到一般性和特殊性的结合。之所以说工会践行群众路线教育的关键在于作风建设，有如下几点理由：一是作风建设体现工会工作的理念，是工会工作理念最为直接的外观表现，反映了工会工作者对群众路线的态度。工会是否遵循群众路线，工会工作作风是最为直接的反映；二是作风建设是维护职工权益的直接举措。职工对于形式主义、、享乐主义和奢靡之风深恶痛绝，如果工会都存在“”问题，那么职工内心有多么失望和痛苦，我们是可以想象的。因此，只有做好工会作风建设，才能有效地维护职工权益；三是工会作风建设本身即属于工会工作的一个重要方面。将作风建设作为工会工作的重点项目来抓，本身就是工会工作的题中应有之义。新时期工会作风建设应从如下几个方面开展，以充分发挥工会的桥梁纽带作用：一是在思想上尊重群众。工会应尊重职工的意见，邀请职工监督、批评和指正工会在作风建设上存在的不足。同时，工会还要尊重群众的创造性，确保职工群众充分行使民主管理、民主决策、民主监督的权利。要做到任何时候任何条件下，与职工群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意依靠工人阶级的宗旨不能忘，坚信职工群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢；二是在作风上深入群众。工会作风建设需要深入群众，了解职工的实际需求，需要做到脚踏实地，从实际出发，切不可出现和形式主义，坐在机关里空谈议论和“拍脑袋”，“想当然”的盲目；三是在工作上依靠群众。工会群众工作的开展说到底还是要依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去，应深入到基层职工群众中去找方法、找出路，老老实实向基层干部和职工群众学习，细心听取他们的意见，研究总结他们的经验，不断创新工会工作；四是在感情上贴近群众。工会作风建设要体现出对群众的关爱和照顾，应善于发现职工的实际困难，不论困难大小，决不能等闲视之。对于确实存在困难的职工，工会应想办法帮助解决，以消除职工的后顾之忧，使职工能够安心投入到岗位工作中。

三、创新点在于“三严三实”

“三严三实”是党对作风建设的最新表述，即需要做到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”是对工会工作的最新指引，新时期工会工作应以“三严三实”为总体要求做好作风建设工作。“三严三实”对于工会工作作风建设的指导价值在于：第一，“三严三实”是对作风建设各项要求的高度概括，它用字精准，语义凝练，内涵丰富，工会作风建设应遵循“三严三实”的基本要求；第二，“三严三实”是直接针对形式主义、、享乐主义和奢靡之风而提出的一项指导思想，它为工会反“”建设提供了理论和思想武器，工会在作风建设中应善于利用“三严三实”做好作风建设工作；第三，“三严三实”同时也是工会作风建设成败得失的衡量标准，工会作风建设成效如何，可以对照着“三严三实”的各项要求进行科学评价。当然，工会在作风建设实践中应发挥主动性和积极性，创造性地运用“三严三实”的基本原理和基本要求，结合自身的实际情况，提出有关工会作风建设的更高标准。工会在作风建设中的创新程度，取决于其对“三严三实”的理解程度和把握程度。新时期工会应在作风建设创新中做到如下几点：一是创新观念，牢固树立从群众中来，到群众中去的理念，将做好职工服务置于首要位置；二是创新形式，丰富职工服务形式，听取职工的意见，吸纳职工参与到工会工作中来，使职工能够真正实现自我管理、自我服务、自我发展；三是创新机制，满足职工增长的各类需求，以更好地做好职工服务和保障工作，使职工能够心无旁骛地投入到工作中去。新常态下企业工会做好作风建设工作，应加强贯彻“三严三实”，将“三严三实”的理念和要求贯穿到工会工作的每一个细节中去。现就如何将工会作风建设与“三严三实”结合起来展开一些探讨：一是“严”的层面。“三严三实”要求“严以修身、严以用权、严以律己”，“严”是“三严三实”的关键字之一。具体到工会工作中，工会应对自身职责有明晰、清楚的了解。在此基础上，工会需要不断地通过作风建设摆阵自身的角色，严格履行职责，严格履行职责，对于自身享有的“权力”要慎重行使，且应以职工利益的维护与保障为根本的出发点；二是“实”的层面。“三严三实”要求“谋事要实、创业要实、做人要实”“，实”同样是“三严三实”的关键字之一。具体到工会作风建设而言，工会工作应追求务实不务虚，应在“实”的原则和标准下，实实在在地为职工谋福利，应杜绝一切形式主义和享乐主义，踏踏实实地做好工会工作，为工会事业的发展、为企业的长远发展，作出一点有益工作。

四、结语

总之，新时期群众路线还需要继续纵深拓展，工会应在群众路线教育实践活动中以维护和保障职工权益为使命，完善工会工作机制，创新工会工作形式，以此践行群众路线精神。工会应明确新时期工会工作对群众路线教育实践活动的推进，着力点在于“”整治、关键点在于作风建设、创新点在于“三严三实”。

【参考文献】

[1]钮友宁：《关于我国工会工作改革创新发展的基本任务》，《中国劳动关系学院学报》，2015（1）.

[2]许青云：《自觉践行“三严三实”》，《学习论坛》，2015（9）.

[3]李勇：《深化“三严三实”需要抓四“头”》，《政工学刊》，2015（11）.

[4]秦远林：《“严”是“三严三实”专题教育的主旋律》，《领导科学》，2015（16）.

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一、落实责任制工作情况

一是领导重视。局党委领导班子专题研究部署党风廉政建设每年达4次以上，对反腐倡廉重点工作进行分解，层层签订责任书，推动工作落实，做到任务明确，责任落实。

二是注重检查考核。认真整改上年度落实责任制检查考核中发现的突出问题，认真组织对基层落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查，年终进行考核，注重检查考核的结果运用。将考核结果作为评先表模的依据、纳入企业班子成员的年薪兑现、并与公务员年终考核挂钩。班子成员认真落实“一岗双责”，主要负责人做到“四个亲自”，坚持每季度对职责范围内的党风廉政建设工作开展一次活动，党政主要负责人《廉政手册》记载完整，同时认真开展了述职述廉活动。

三是严格追究责任。推行对本单位本系统违法违纪案件或长期存在的不正之风问题“一案双查”制度，出现问题，一律追究相关领导的责任。一年来，全系统没有出现违法违纪案件。

二、推进惩防体系建设和贯彻落实反腐倡廉重点工作情况

一是坚持正确用人导向。加强领导，按照干部管理和用人权限，将干部培养、考察、任用、考核纳入“三重一大”重大决策，坚持选好用好干部，并主动接受监督，没有出现选人用人上的不正之风。

二是坚决纠正损害群众利益的行为。坚持定期排查对本部门可能存在的损害群众利益的不正之风，并定期研究加以解决。

三是从源头上防治腐败。加强机关廉政文化建设，扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，主要负责人讲一次党课。认真执行民主生活会、“三重一大”集体决策、干部个人有关事项报告、谈话和诫勉、党务政务以及办事公开等制度，认真贯彻落实2014年党风廉政建设和反腐败工作任务，制定具体可行的工作方案，采取可行的措施狠抓落实，同时修订完善了相关制度，及时整改所发现的问题并限期整改到位。落实责任领导和责任人配合单位重点考核工作，不断强化对权利运行的监督和制约。

四是领导重视并积极支持工作。局党委班子积极主动支持区纪委派出第一纪工委的工作，主动接受监督，并按时完成工作任务。

三、深化作风建设情况

一是深入开展“”方面突出问题专项整治。结合党的群众路线教育实践活动，按照全区“”方面突出问题重点内容开展专项整治，完善对本单位本系统党员干部操办婚丧喜庆事宜监管制度，实行政策宣传全覆盖，没有出现违规操办行为。

二是加强机关作风建设。严格机关相关工作制度，营造积极向上的工作氛围。坚持开展定期不定期的监督检查，并在全体干部职工会上通报情况。到目前，没有出现被通报或问责情况。

三是严格执行“三短一简”规定。本单位全年共发文52个，比去年少发21个。全系统共召开了2次大会，会议数量没有增加。缩短了行政审批时限，做到开短会、发短文、讲短话、简办事。

四是严格控制“三公经费”。2014年，“三公”经费支出14.5万元，同比减少18.4万元，下降21%。

五是认真组织学习和贯彻落实廉洁自律有关规定和十廉政新规。全面贯彻中央八项规定及省委六条意见精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，没有出现违规违纪现象。

六是严格执行廉洁自律有关规定。严格公务用车管理和公务接待管理，没有出现公款宴请、赠送礼品和公车私用等现象。党员干部没有出入私人会所和变相旅游等现象。严格执行了住房、办公用房的制度规定。

四、存在的主要问题

一是积极主动向纪检监察部门汇报情况做得不够、不全面。在全面主动接受监督上还有所欠缺。

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关键词：作风效能建设；采供血事业；满意度

加强作风效能建设，是强化执政能力建设、践行科学发展观的内在要求。2014年2月温州市委市政府召开全市作风效能建设大会，要深入开展党的群众路线教育实践活动，切实以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度、重典治乱的举措，扫除作风效能之弊，务求作风效能之实，努力促进工作理念大转变、发展障碍大破除、服务质量大优化、职工形象大提升，为温州赶超发展提供强有力的作风保障[1]。

温州市中心血站以十精神为指导和市委市政府效能建设会议精神为指导，为进一步加强单位作风效能建设，推进全站各项工作扎实有序的开展，确保医疗急救供血安全、足量、有效，促进无偿献血事业的健康、稳定发展，在全站范围内开展"作风效能建设"活动[2]。

1立足发展，明确目标，进一步提升满意度

我站结合本地区的采供血工作实际，通过作风效能建设活动的全面开展，进一步改进工作作风、创新服务流程、优化服务质量，提高服务效率、提升采供血服务满意度。

1.1作风建设意识明显增强全站职工通过行业作风建设思想认识得到提高，职业道德素质得到提升。

1.2规章制度建设健全完善完善了血站无偿献血服务、血液收费、站务公开等管理制度；完善了采供血机构从业人员技术操作行为规范、文明服务行为规范；建立健全职工综合考核记分制度；严格规范血站行业纪律、行业作风和医德医风的长效机制。

1.3工作责任意识明显提高全体职工严格执行血站质量管理体系。重视血液质量安全，差错率显著下降，与去年同期相比下降了70%，确保无重大血液质量安全事故发生。

1.4服务态度明显好转优化服务流程，提高服务效能，改善服务环境与条件。加强工作人员的礼仪培训，提高了与献血者的沟通能力，使献血者满意度和医院满意度在95%以上、投诉办理率达100%。

1.5管理水平大幅提升①政令畅通；②行政事务公平、公正；③各项管理制度和措施到位、有效;④物资、耗材采购程序规范，公开、公正、公平。

1.6办事效率显著提高①落实首问、首办责任制；②在规定时限内完成工作任务:③办事认真、高效，杜绝拖拉和差错。

2确定内容，切实整顿，重点解决存在问题

通过查找确定内容，如思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等问题。尔后，抓住重点，切实整顿，如"六不"（即精神不振、政令不通、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足）问题：

2.1精神不振主要表现为对献血者态度热情度不够，服务意识不够强，个别工作人员态度生硬、文明用语不规范，人性化服务不够，事业心责任感不强。只求过得去、不求过得硬，缺乏"创特色、争第一"的胆识和气魄。

2.2政令不畅主要表现为各自为政、部门利益至上，推诿扯皮。对站内重大决策部署打折扣，利大执行快，利小执行慢，无利不执行。

2.3纪律不严主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状态，作风懒散。迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业等。

2.4工作不实主要表现为工作虚浮，形式主义，做"甩手掌柜"、当"二传手"。服务意识不强，人难见、脸难看、话难听，不作为、慢作为、乱作为。

2.5创新不力主要表现为解决思想观念陈旧、不注重学习，不研究工作，能力平庸，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸。

2.6正气不足主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事只谋人，不敢担责，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承，关键时刻畏首畏尾，作出对工作、集体不利行为。

3加强建设，采取措施，健全各项工作机制

3.1落实作风工作责任制，加强作风建设目标管理认真落实"谁主管、谁负责"及"管行业必须管作风"的要求，认真开展行业作风建设、纠风工作责任制。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓，科室、干部职工齐参与的工作格局。形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制与目标管理。

3.2加强教育整顿作风开展行业作风、服务理念教育，采取集中培训、个人自学、专题讲座等多种形式，深入开展法律法规、行业作风、职业道德、人文素养、典型案例警示等教育，"治庸提能力、治懒增效率、治散正风气"。

3.3强化行业作风严格考核制度出台了《温州市中心血站职工综合考核记分制度》，加强劳动纪律管理，遵守"四条禁令"（严禁擅离岗位，擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金）。严格执行劳动纪律，准时上下班，不迟到早退，不溜岗串岗；严格请假制度，因故不能正常上下班的，按规定办理请假手续；上班时间不准炒股和谈论股票；严禁工作时间网上聊天等。

3.4健全完善各项规章制度建立用制度管人、管事、管权的工作机制,将权力约束在制度之中。对正在执行的相关制度

进行归总、清理。在原规章制度的基础上，针对目前工作实际进行修改、完善。对尚无制度约束的办事程序、管理漏洞等建立新制度。

3.5严格工作程序，提高服务效率各科室认真落实血站"一个办法、两个规范"，严格按血站制定的质量管理体系规定执行。做到职责明确，责任到人，做好采供血工作中的每一个环节，确保全站工作质量高标准。本着 "一切为了献血者"为目标，倡导团队协作，简化献血流程，注重服务细节，让献血者感到满意。

3.6实施血液阳光工程向社会公开透明采血、用血信息、群众监督、献血者关爱、公众查询等信息，努力解决群众反映强烈的突出问题。充分发挥网站、公示栏、站OA办公系统等公开载体的监督作用，把群众满意度作为衡量活动成效的标准。努力打造政府放心、群众满意、社会信任的公益性采供血机构。

3.7继续开展领导干部、重要岗位工作人员廉政约谈工作认真贯彻执行"五必谈"，即领导干部任前谈、重要节点重点谈、发现苗头及时谈、群众反映必须谈、先进典型鼓励谈。认真整治"庸态、懒气、散状"现象。定期组织相关科室进行开展作风效能巡查活动，将执行制度、工作纪律、工作作风、服务态度、仪容仪表等内容纳入巡查范围，做到巡查内容全覆盖，建立督查改进机制，对发现的问题督促责任人及时整改，并进行跟踪督查。

3.8继续开展"群众满意基层站所"创建活动，提升血站服务品质、科学发展促进无偿献血佳绩为目标，积极打造与献血环境相匹配的服务软环境。让接待服务更方便、更顺畅；献血环境更安静、更温馨。引导全站职工始终保持谦虚谨慎、不骄不躁，改进工作作风，提高服务意识和效能意识。树立为民服务的良好形象。

4加强领导，精心组织，确保活动取得成效

4.1加强领导，落实责任成立作风效能建设活动领导小组，由站长任组长，书记、副站长任副组长，各科室负责人任成员。领导小组办公室设在监察室和党政办公室。党政主要负责人为第一责任人，分管领导对分管的科室负责，科室负责人对所在科室负责，各科室要围绕血站作风效能建设目标。加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施，发动全体干部职工积极参与。做到一级抓一级，层层抓落实，确保作风效能建设各项任务落到实处

4.2建章立制，长效管理各科室针对作风效能建设过程中排查发现的问题有针对性地采取有效措施，逐步构建、完善具有血站特色的，集教育、管理、监督为一体的长效管理机制。

4.3广纳意见，强化监督要广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。

4.4突出重点，抓好落实各科室负责人要按统一部署，认真抓好落实，以通过作风效能建设纠正工作中存在的服务意识和工作作风差的问题，创造新成绩、新气象。

4.5严肃纪律，有违必究严肃查处违纪违规问题，对一些不按部署行动的科室和个人，将给予严厉批评。违反行风效能建设的行为"零容忍"，发现一起、查处一起、通报一起；对损害血站行为，坚持有诉必理、有查必果、有违必究，严厉查处各种不正之风。

血站开展作风效能建设活动, 是在贯彻中央的决策部署，落实十确定的工作基调，加快建设和谐新社会，切实达到以治促纠、以治促建、纠建互动、优化效能的效果,使血站的行风正气得到发扬,干部职工的"懒、散、涣"等问题得到较好改善,管理水平、服务质量得到进一步提高,制度机制得到进一步完善和规范,血站的作风效能突出问题明显好转,以良好的形象取信于民。深化作风效能建设，使广大干部职工牢记发展的使命，共担稳定的责任，激发克难的信心，以实际行动践行科学发展观，以扎实作风推动各项工作落实，确保完成采供血机构各项工作的顺利开展，推动采供血事业稳步发展。

参考文献：

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近期，我园召开了以“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”为主要内容的 “效能风暴”活动，按照“效能风暴”活动的要求，全体教职工认真开展了治理“庸、懒、散、慢、乱”行为的工作，弘扬干事文化，营造“令行禁止，拼博进取，风清气正”的工作氛围。此次活动使我强化了责任意识，也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强作风建设的重大举措，在学习过程上，我们充分认识了“庸、懒、散、慢、乱”行为及其危害性。现就学习谈一点粗浅的认识及心得体会。

一是治理庸懒散要从我们思想观念上入手，广大教职工要树立正确的世界观、权力观、事业观，敬畏职业道德、行业规范，杜绝庸懒散现象，在工作实际中，认真学习法律知识，在自学的同时，积极向周围有经验或者做的好的同事请教，不断完善自我，把学到的理论和实践结合起来，在日常工作中要严格各项规章制度。其次，要提升工作效能。

二是治理庸懒散要建立科学评价体系，完善教职工考核评价办法，进一步加大实绩考核力度，明确责任目标，建立有效的问责机制，严格奖惩措施，杜绝随意履职、弄虚作假现象，使考核真正成为治庸治懒治散的“指挥棒”和“风向标”； 我们在以后的工作中要要立足于工作的需要，不断加强队伍的建设，不断提高服务质量和水平；

三是治理庸懒散要提高工作执行力，执行力是效率和创新的结合体，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，就必须强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，要求广大教职工谋大事干大事，讲实施办实事，树立学习典型、创新典型、和谐典范，每个人都要变“庸、懒、散”为“勤、快、实”，围绕“强化履责，优化作风，务实高效，开拓创新，庸下能上”的主题自我反思，不断加强学习，针对存在的庸懒散问题提出解决对策，完善自我。

虽然我在工作中还存在不少问题，彻底将“庸、懒、散”转变为“勤、快、实”行为还有一定距离，还需要我长期坚持学习，不断克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，日常整改，为改变机关良好形象作出应有的贡献。

篇10

县城市管理行政执法局的前身是县城市管理局，组建于2005年6月。2007年10月，经省政府批准在县开展相对集中行政处罚权工作(府函〔2007〕207号)。2008年10月县城市管理行政执法局挂牌成立。全局现有在编人员31人，公益性协管员70人。内设二股一室(办公室、政策法规股、督查综合股)。下设执法一中队、执法二中队、执法三中队、规划执法中队、特勤执法中队、公安巡逻中队和金桥执法中队。在县城区13平方公里内行使城市管理领域“8+1”的职能职责。服务和管理县城区13平方公里，13万人口，4个大中型农贸市场，13000余个坐商门面，1200余个机动车停车位，412个非机动车停车位。

二、相对集中行政处罚权开展情况。

我局认真贯彻落实县委、县政府“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”的战略决策，按照县委、县政府“136”工作思路和“四个突破、五个强化、六个加强”奋斗目标，以“城市管理上档升级年”为平台，以城乡环境综合治理为抓手，狠抓队伍建设，规范化执法建设和制度建设，创新城市管理机制，加大城市管理力度，力争为我县“六创”工作提供强有力的城市环境支撑。

（一）队伍建设。2013年是县委、县政府确定的“城市管理上档升级年”，在县委、县政府的高度重视和支持下，今年将增加城市管理行政执法人员14名，并更新了执勤执法车辆、高清摄像机和高清照相机执等重要执法设备，为推动了我县城市管理事业持续快速发展奠定了坚实的基础。近年来，我局按照“内强素质、外塑形象”的城市管理工作思路，对执法队员采取半军事化管理，通过强化作风建设，致力于锤炼一支纪律严明、规范高效的执法队伍，树立良好的社会形象。一是制定和完善了《县城管执法人员及协管员工作考评办法》、《目标考核办法》、《工作督察考评办法》等10项管理制度。实行局领导、股室、执法大队、执法中队考核连带责任制、执法队员末五位淘汰制以及《督查通报》制度，有效的规范了执法行为，做到文明执法、规范执法、高效执法。二是深化队伍作风建设，从思想教育、完善制度、严肃纪律入手，树立雷厉风行的工作作风，着力解决部分执法人员不尽责、不作为、纪律松驰、工作涣散、有令不行、有禁不止等问题。三是每年开展2次的军事训练。极大的规范了队伍队风、队容、队纪，锤炼了执法队员的协作意识、纪律意识、大局意识和奉献意识。四是开展中层干部“竞聘上岗”和“双向选择”，重组优化队伍结构，提升执行力和执法效率。

（二）规范化执法。一是依照法律规定，统一制作了执法文书，并开展规范化执法专题培训，纠正了在执法过程中重实体，轻程序的错误倾向。二是重点开展主题法制培训教育活动。邀请县法制办领导、县法院、司法局领导授课。着重培养执法人员规范化执法意识，必须坚持“一亮证、二指出、三规劝、四告知、五处罚”的程序开展工作，坚决杜绝鲁莽、粗暴管理相对人的执法方式。三是坚持开展“以案学法”、“办案交流”、“专题研讨”、“评查案卷”等活动，不断提高执法队员依法行政、文明执法的能力，确保执法规范化水平的不断提升。

（三）创新城市管理。我们通过构建齐抓共管的城市管理新格局和高标准、严要求的城市管理新举措，努力营造优美整洁的城市环境。

1.理顺管理机制，塑造良好形象。一是设立特勤执法中队，强化8小时以外早、中、晚执法力度和周末及节假日的执法，从时间上延伸管理和执法，实现全天全城无缝隙覆盖。二是建立长效的队伍管理和培训机制。一方面对执法队员采取半军事化管理，强化作风建设和规范化执法建设。另一方面狠抓执法队伍法律法规、规范化办案、执法程序、文明意识等方面的学习培训，强有力的提升执法效率。三是拟设立城市管理服务中心，打造管理和执法窗口服务平台，建立快速、高效、便捷的服务渠道，建立更加有效、更加惠民的为民服务机制。

2.强化城管社区联动，形成管理合力。去年以来，我局着重推进了街道、社区城管基层构架建设，通过整合街道、社区城市管理资源，建立和健全了街道环境秩序日常管理和专业执法管理快速联动反应机制。按照“属地管理、辖区负责”的管理原则，每个社区都有一名社区干部兼任城管执法小组长，在解决城市管理各类问题，特别是商人乱摆摊、施工乱占道、乱开挖上充分发挥社区、街道的主力军作用，形成相互渗透、互助互动、齐抓共管的城管格局。

3.逗硬考核奖惩，提升执法效力。一是建立健全“定人、定时、定街、定岗、定责、包管理效果”的“五定一包责任制”，分片区设置执法小组，按街段设置执法人员和协管员。并在街道合适位置设置“市容环境秩序管理责任公示牌”，将街段负责人姓名及联系电话和监督电话公布于众，主动接受社会群众的监督。二是进一步深化错时上班制度，重点加强上下班高峰期，清晨、傍晚市容管理。三是全局领导和各责任片区负责同志定期召开流动现场会，开展工作竞评。四是每月开展督查曝光活动，对存在问题进行记录拍摄，集中进行内部曝光，促进整改提高。

4.开展集中整治，提升管理水平。结合整治办综合执法组开展工作，采取日常执法与集中整治、联合执法相结合的方式，重点突破日常管理中的热点和难点问题。通过整合公安、交警、住建、规划、环保、卫生等城市管理相关部门人员、车辆等执法力量，针对摊点乱摆、坐商占道、扬尘污染、违法违章建设以及市民投诉强烈或者影响恶劣的案件每周开展2-3天的联合集中整治，做到每日一梳理，每周一小结，每月一总结，通过联合执法形成严管重罚的高压态势，夯实城市管理成效基础。今年以来，我局开展了城乡环境集中整治月活动和“大力治环境，攻坚促深化”集中整治月活动，着重开展了以车辆乱停乱放、坐商占道经营、城市立面空间、扬尘污染、违章搭建为重点的集中治理，累计劝导乱停乱放机动车1100余起，锁车处罚380余起；规范非机动车停放1320余起，处罚310余起；劝导纠正占道经营行为1760余起，依法暂扣占道物品37件；针对极个别工地在夜间和周末偷运沙石致使带泥上路的问题组织8次夜间和周末突击执法，处罚带泥上路车辆33辆，处罚工地17次；牵头和配合治违相关主体责任部门，共拆除违章建筑14起，面积共计668.925平方米。

5.加强宣传教育，营造良好氛围。一是巩固宣传阵地，充分发挥电视、报社、网络等媒介作用，开办城市管理工作宣传专栏，滚动播放城市管理动态信息。借助“曝光台”持续宣传相对集中行政处罚权综合信息，宣传正面典型，曝光反面事例。特别是今年“3.20”事件，通过利用sctv-4、电视台等省市县新闻媒体曝光了暴力抗法事实，震慑了违章违法行为，为我县城市管理行政执法工作正名、壮胆、添威，大力宣传了社会正能量。二是充分挖掘和利用广大市民喜闻乐见的宣传载体，动员城市管理志愿者深入社区、学校和企业积极开展以“城市管理上档升级年”为主题的各类宣传活动。三是综合城管工作要点、城管案例分析向县城区内各机关、企事业单位、商户、个人印发了《城管手册》5000余册，用形象生动的漫画语言传达城市管理的理念及维护城市、共同管理城市的方式方法。

三、面临的困难和存在的问题

几年来，我县以开展城市管理领域相对集中行政处罚权工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在以下方面：

（一）城市管理法规不完善，行政执法手段受到限制。目前对城市管理还没有一部完整系统的实体法，只限于一些条例或地方制定的规章、办法，而且有的的法规规章条款标准不明确，对某些行为只有禁止性条款，没有详细处罚规定。缺乏可操作性，影响了执法工作的顺利开展。

（二）全民城管意识不强，齐抓共管的机制没有形成。全民城管意识薄弱，部分单位和市民片面地认为，城市管理是政府的事，是职能部门的事，事不关己，高高挂起，不积极参与城市的管理和维护。

（三）执法队伍素质不高，执法水平较差。目前，我局现有城管执法队员25人，协管员70人。现有人员中，能力素质参差不齐，存在着人才结构不合理、专业技能不全面等问题。一是城管队伍中专业人才结构不尽合理。工商管理、城市规划、城市管理等专业性人才较少，环境保护等有关专业还存在空白点，具有一定资质的较高层次人才则更少。二是业务素质有待于进一步提升。少数城管队员法律法规知识掌握不全面，对一些专业性的法律规定了解不多。在具体执法工作中协调联系、分析问题、反映情况等综合性能力还不强，制约了执法能力的提高。三是政治素质有待于进一步提升。由于城管执法工作系室外作业，平时主要忙于事务性工作，学习时间相对较少。四是办案能力有待于进一步提高。对办案的程序、规范化办案、案件文书制作等还需进一步强化，案件证据收集、执法文书的处理等方面还要着重培训。

四、下一步工作思路

（一）进一步加强执法队伍建设。加强法律、法规和业务知识学习，以不断提高执法人员素质为目标，以加强执法队伍的思想建设、作风建设、业务建设和廉政建设为核心，以文明的管理、规范的执法、亲和的态度、创新的精神和务实的工作，在城市管理工作中积极作为，塑造执法队伍"精、气、神"的全新形象。