作风建设落实措施范文

导语：如何才能写好一篇作风建设落实措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、在学习动员阶段，商务局召开全体干部职工动员大会，贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动动员大会精神，重点传达了领导讲话精神，进行了动员宣传。同时加强领导，明确责任，成立了集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动领导小组，周密部署，制定印发了《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，在自查自纠阶段，紧密结合实际，多形式开展活动，顺利完成了征求意见、个人自查、梳理意见和建议、召开民主生活会等工作，共发放征求意见表20份，就作风建设、廉洁自律、为民服务、创建发展等方面广泛征求各部门和下属企业的意见和建议，6月份，在班子成员和全体干部职工中深入开展谈心活动，结合岗位职能和思想作风，认真查摆问题，深入剖析存在问题及原因，认真开展批评与自我批评，明确整改方向认真抓好落实。

二、按照《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，中心创建和集中整治领导小组召开专题工作会，对征求到的意见和民主评论中反映的问题进行梳理记录，制定整改方案，完善相关制度落实整改措施；干部职工有时没有坚守岗位，有时没有遵守上下班时间等问题基本整改到位，并已消号公布。对群众投诉和网诉，快速处理，及时反馈及时答复。未整改到位的，一抓到底，坚持责任落实到人，措施落实到位，进一步明确整改时间，整改责任领导和整改具体措施，确保整改方案具有操作性，针对性和实效性。

三、按照局工作方案，加强内部管理，开展工作督查，对各局上下班时间、落实各种制度、定期和不定期开展督查，将督查的情况，督查的问题，进行及时纠正整改和按章处理。进一步清理工作思路，改进了工作作风，增强了服务意识，促进了作风建设，推进了商务管理水平和机关效能提升。

四、进一步建立和完善领导作风建设长效机制，推动各项工作有效开展。

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7月16日——11月20日

二、主要目标

针对查找出来的主要问题，制定和落实整改措施，限期进行整改。通过扎实整改，确保机制保障进一步完善，监督管理进一步强化，领导干部作风建设的长效机制进一步建立和完善，全系统各级领导干部思想作风、学风、工作作风、生活作风和领导作风全面好转，执政能力和服务发展的能力得到有效提高。

三、主要任务

1、继续抓好学习教育活动。坚持把学习教育贯穿于领导干部作风建设年活动的始终，继续围绕《作风建设活动学习读本》，进一步深入学习中央、省、市关于加强作风建设的一系列文件和领导讲话精神，学习《》，学习党的各项条例。各单位要切实落实好学习制度，并积极倡导自学。学习要增强针对性，富于创造性，注重实效性，确保全体党员干部的思想认识得到再提高。各级领导在抓好本单位学习活动的同时，要严格要求自己，自觉遵守学习纪律，带头参加各项学习活动，参与各种讨论，给广大干部树立榜样，促进学习教育的全面深化。

2、扎实开展整改活动。领导班子和领导干部要针对查找出的问题，以求真务实的精神，提出整改措施，并逐条逐项进行落实，限期完成整改任务。特别是在落实“完善体制提高素质”方面，在落实全市国土资源工作方面，都要明确目标任务，提出新措施、新办法。结合开展“十个一”活动，切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要向本单位全体干部职工公示，接受监督和评议。

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今天会议的主要任务是：总结交流前阶段机关作风建设情况，研究部署下一步长效机制建设任务，并对建立市级机关效能监测点工作再作动员。今年以来，各地各部门按照市委市政府统一部署，突出“创效能机关、促率先崛起”主题，着力强化服务，切实解决新农村建设中的一些重点问题；着力攻坚克难，切实解决重点项目推进中的一些难点问题；着力深化整改，切实解决基层群众反映强烈的一些热点问题；着力完善机制，切实解决集中换届中领导干部的一些思想作风问题，机关作风建设取得了初步成效。刚才，3个单位分别介绍了建立和落实长效机制的经验做法，总的感到这些部门思想重视、认识统一，联系实际、措施扎实，督查有力、成效明显，希望各地各部门认真学习借鉴。叶鸣同志对建立机关效能监测点作了具体部署，我都同意。下面，我就建立健全机关作风建设长效机制，切实加强经常性建设，讲三点意见：

一、深化认识、突出重点，扎实推进机关作风长效机制的建设

党的十六届六中全会强调：“构建和谐社会，关键在党”、“要以党风促政风、带民风”，这对我们深入推进机关作风建设提出了新的更高要求。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局，突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点，认真总结机关作风建设的好经验、好做法，建立健全长效机制，为各项工作提供有力保证。

1、要以“两个年”活动为载体，不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务，认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题，完善服务制度和机制。要着力优化发展环境，深化审批制度改革，切实规范涉企收费，严格执行涉企收费项目有关规定和标准，减轻企业负担；加强中介和社团管理，提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务，深入分析涉企科级岗位群众评议意见，完善服务举措，营造良好发展环境。要着力推进项目建设，完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度，推进重点基础设施项目建设；完善重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6 X”部门协调等制度，推进重点工业项目建设；完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度，推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业，围绕新农村实验示范区建设，抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制，加快农村基础设施建设，促进农业发展，提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产，建立健全宣传教育机制，严格落实工作责任机制，推进“平安湖州”创建深入开展，不断提高处置突发事件的能力。

2、要以解决群众利益问题为重点，不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准，着力建立健全为民办实事机制，维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道，完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度，及时掌握民情民意；实行党代表、人大代表联系选区群众制度，及时听取群众意见。完善投诉机制，发挥市长热线、行风热线等作用，畅通群众诉求渠道；完善工作“三见面、六制度”，搭建多形式的沟通平台。完善评议制度，继续开展中层岗位群众评议等活动，积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益，健全利益协调机制，深入实施“456”民生工程，切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制，完善社会保障制度，坚持为民办实事项目制度，真正让群众受益。健全权益保障机制，着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题，切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众，完善最低生活保障制度，切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题；建立最低工资标准制度，使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度，帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度，构建救助体系，重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。

3、要以“三创”活动为抓手，不断深化完善素质提升的机制。要紧密结合“三创”活动开展，建立健全干部素质提升机制，提高机关服务水平。要建立健全学习培训制度，完善学习制度，坚持领导干部带头学习、机关学习日和干部在职培训等制度。完善考核制度，制定考核办法和奖惩措施，全面实行“述学、评学、考学”。完善保障制度，加大经费投入、建立学习阵地、建设师资队伍。要着力强化成长成才措施，深入实施“党员人才”工程，定期筛选一批党员干部，落实针对性培养措施。深化完善干部培养机制，通过上挂、下派、交流、轮岗等手段，加大优秀年轻干部培养力度。发挥典型示范作用，用先进典型激励党员干部。要充分发挥党员先进性作用，全面落实先进性承诺制度，把党员践诺情况作为评比先进及公务员年度考核的重要依据。全面落实在职党员社区报到制度，组织党员定岗定职，实行党员社区表现记实，积极参与社区建设和服务。全面落实公务员绩效考核制度，激励引导机关干部精通业务、立足岗位、敬业奉献，

创造一流业绩。4、要以提高工作效能为目标，不断深化完善机关运行的机制。要按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”总体要求，进一步强化管理、规范运行、提高效能。要规范行政行为，深化行政管理体制改革，进一步理清部门职能；组织开展市级部门审批权限下放问题调研，合理划分市、区事权。坚持依法行政，消除部门权力利益化倾向，切实防止损害基层和群众利益的行为发生。完善公共服务机制，健全公共财政制度，扩大公共服务领域，提高公共服务质量。要健全工作制度，完善服务机制，实行企业项目审批一审一核制和备案制，推行并联审批和全程制，精简办事手续，缩短审批时限；完善工作机制，全面落实告知承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度，推行导办服务、预约服务、上门服务等制度。完善管理机制，健全会议、经费、办文、车辆等制度，严格执行招投标、政府采购等制度，切实落实廉政建设各项规定。要强化监督举措，加强效能投诉监察中心建设，提高督办水平。充实监督队伍，发挥专职督查人员和人大代表、政协委员、行风监督员等作用，积极组织开展各项督查活动。建立效能监测点，实行效能指数、一事一评等制度，设立市长接听日、局长接听日，切实强化效能监督。

二、明确任务、强化措施，充分发挥机关效能监测点的作用

建立机关效能监测点，既是进一步拓展群众监督投诉渠道的重要手段，也是建立健全机关作风建设长效机制的重要举措。各级各部门要认真按照市委的部署和要求，高度重视、精心实施，切实发挥好机关效能监测点的重要作用。

1、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的信息收集作用。市级效能建设监测点首批设立40个，分别设在基层乡镇、重点企业、城市社区、新闻媒体、部门办事窗口等单位，既在总体分布上具有一定的广泛性，又在个体性质上具有一定的代表性，初步形成对机关作风建设进行监测的工作网络。要通过这些效能监测点，把作风建设的触角延伸到社会各个领域，深入到基层、企业和群众，及时掌握作风建设的真实情况，收集社会各界的意见建议，推动各部门单位更好地纠正问题、改进工作、强化服务，真正使监测点成为加强机关作风建设“晴雨表”的作用。

2、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的监督推动作用。效能监测点一条很重要的职责，就是受理人民群众和社会各界对机关效能建设的意见和建议，重点反映机关部门和工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等方面存在的问题。对各监测点反馈的意见建议，各部门单位一定要切实重视，对投诉问题要落实专人负责，限期办结，限期整改，真正做到件件有着落、事事有回音。市机关效能监察投诉中心要加强对各监测点工作的指导，对监测点反映的情况和问题，要本着“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则，认真受理，妥善处置，真正把监测点的监督作用发挥好。

3、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的跟踪问效作用。加强机关作风建设，贵在坚持、重在实效。确保各项整改措施和长效机制真正坚持好、落实好，跟踪问效是一个重要环节。效能监测点作为市级机关效能建设新的监督和沟通渠道，在加强跟踪问效上具有重要作用。要经常深入基层、企业和群众，了解他们对开展作风建设的看法和想法，了解他们对改进机关服务的呼声和愿望，了解作风建设各项措施的落实情况和实际效果；要加强与各部门之间的沟通联系，及时掌握部门作风建设工作动态，掌握部门整改落实和长效机制建设情况，督促和帮助部门深入查找问题、完善服务举措；要定期梳理群众反映的意见建议，分析研究解决问题的办法措施，积极为深入推进机关作风建设献计献策。

4、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的示范引导作用。建立效能监测点是加强机关作风建设的一次有益探索和尝试。效能监测点建设得好、作用发挥得好，可以为建立健全机关作风建设长效机制积累经验，为全面加强党的各项建设提供有益借鉴，也可以为推进各方面工作创新注入活力。要加强对监测点工作的宣传，教育引导机关干部自觉接受监督、广大群众主动参与监督；要不断完善监测点的工作运行机制，加强对监测点软、硬件设施的维护和管理；要及时总结和推广监测点工作的新鲜经验，不断扩大监测点范围，全面提升监测点建设水平。

三、加强领导、落实责任，不断增强机关作风建设的实效

时至年底，各项任务都十分繁重。各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。

1、要集中精力，加大力度。越是临近年关岁末，越是工作收尾阶段，就越要集中精力、善始善终地抓好工作。各级各部门要切实按照年初部署，在思想上更重视、领导上更有力、工作上更深入，特别是要精心组织好市级机关综合考核评议、重点涉企科级岗位群众评议等工作。要加强调研，及早思考和谋划明年工作思路，力求早准备、早安排、早启动，掌握工作主动权。

2、要突破难点，整体推进。要继续按照“四服务”要求，以推进“两个年”活动为载体，着力解决好和谐社会建设中的重点问题，解决好三级换届领导干部思想作风中的突出问题，解决好项目推进中的关键问题，解决好群众关心关注的热点问题，努力在这几方面难点问题上有所突破、取得成效。通过突破难点、创造亮点、创新特色，带动整个机关作风建设的深入推进。

3、要敢动真格，务求实效。要以良好的作风抓作风建设，敢于较真和抓难碰硬，善于分析和解决问题，形成抓落实、求实效的工作导向；要强化督促检查，对督查、暗访和效能监测中发现的问题，该通报的要及时通报、该处理的要严肃处理，鼓励先进、鞭策落后，使机关单位特别是问题反映比较集中的单位思想上真正有触动，工作上真正有推动，努力建设群众满意的服务型机关。

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一、时间安排：第三阶段从7月14日开始至11月15日结束。

二、活动内容：在第三阶段，各乡镇、各部门、各单位要做到“八到位”。即:一是帮贫济困到位。开展一次“部门（单位）帮村组、支部联建，增强服务功能；干部帮农户，发展联动，增加农民收入；党员帮群众，和谐联创，增进党群干群关系”为主题内容的“三帮三联三增”作风建设主题实践活动，要求每个部门（单位）至少联系1个村；每名县级领导干部联系3个农户，县直及乡镇机关的科级干部每人联系2个农户，一般干部联系1个农户，帮助他们办1——3件实事，将主题实践活动结果8月30日前上报县委作风办。二是学习先进到位。结合市上先进事迹报告会内容，县委作风办将筛选全县的正面典型进行报告。各乡镇、各部门、各单位要树立自己的学习榜样，组织他们报告自己的先进事迹，并结合实际进行推广，要通过学习先进，促使广大党员干部深入基层，了解实情，体察民意，为群众办实事、办好事，引导和激励全县广大党员干部特别是领导干部牢记宗旨，坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观，时时处处把人民群众的利益放在第一位，深怀崇民之心，饱含爱民之情，常修为民之德，多办利民之事，始终保持与群众的血肉联系，真正做到为民、务实、清廉，成为党的好干部、人民群众的贴心人，让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。三是制定措施到位。根据征求到的意见及建议、自我剖析和民主评议中反映出的问题，并要分远、中、近制定好整改方案，领导干部个人的整改方案要在干部职工大会上进行汇报，接受监督，征求意见修改后，副科级以上领导干部将整改方案于7月31日前上报县委作风办。四是深入整改到位。要做到即知即改，特别要把为群众帮办实事、解决难题作为重点，下功夫研究解决群众意见最大、最不满意的问题，办好群众希望办，当前能够办好的事情，党政主要负责人要带头整改存在问题，并督促本单位所属党员领导干部落实整改措施。每名领导干部针对个人实际落实改进作风的关键措施。同时，要注重查处一批作风不良的典型和案件，对本单位能解决的问题，应限期解决；对涉及违法违纪问题，需移送有关机关依纪依法作出处理的，应及时移送，绝不能包庇纵容。五是完善制度到位。在集中整改突出问题的同时，要完善加强作风建设的考核办法，健全加强作风建设的规章制度、工作制度、管理制度、会议制度、民主制度、领导制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等，完善监督机制，狠抓制度落实，克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题，以完善的制度约束干部的行为，建立干部作风建设的长效机制。各单位将建立完善的规章制度于10月15日前报县作风办备案。六是督促检查到位。各乡镇召开乡镇全体干部职工、站所负责人、村党支部书记、主任大会，县直各单位召开干部职工及下属单位负责人大会，通报整改情况，并进行民主测评。民主测评“满意”加“基本满意”达不到85%的要重新进行整改。民主测评票由督查组发放、回收。各乡镇、各部门、各单位要落实定期不定期的督查制度。县委作风办在定期督查的同时，将进行不定期抽查，确保各项任务落到实处。七是全面总结到位。要对整个领导干部作风建设年活动进行全面总结，11月10日前向县作风办报送总结材料。县作风办组织督查组进行全面验收，通报工作情况。对整改不彻底、规章制度不完善的要限期整改补课。八是巩固成果到位。各乡镇、各部门、各单位要认真组织进行“回头看”，做好查漏补缺，确保作风建设取得实实在在的效果。11月中旬组织召开总结大会，表彰一批作风建设先进集体和个人，总结经验，使全县干部永葆良好的作风。

三、总体要求：

一要加强领导，提高认识。各乡镇、各部门、各单位要充分认识开展作风建设年活动“巩固提高，深入整改”阶段的重要性，认真安排部署，搞好组织协调，认真落实市委提出的“领导抓、抓领导”的具体要求，并督促单位所属党员领导干部落实整改措施。

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指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，全面提升为企业、群众、项目和人才服务的水平，全力改善地区发展环境，保障全市转型发展、创新发展和跨越发展，保障青奥会筹办工作顺利推进。

工作重点：打造“四大平台”，形成“四项机制”。

一是全力打造便捷高效的行政审批平台，加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设，完善权力阳光运行网上操作系统，尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接，落实“五服务”十项举措，全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台，加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”（12345政府呼叫热线）、建设“一个网络”（民生网）、构建“一个监督”（媒体联动监督）、形成“一个格局”（大格局）。三是打造权威高效的督办问责平台，加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作，坚决维护政令畅通，切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台，加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向，扩大群众评议权重，建立健全机关作风建设一系列考评体系。

二、大力弘扬攻关服务和申奥精神，强化服务“三个发展”的自觉性和责任感。

认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神，加强对新形势新情况的掌握和分析，及时制定计划措施并开展动员部署，适时采取推动措施，确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制，对重点工作和重点措施实行项目化管理，强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机，切实增强机遇意识、使命意识和大局意识，发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风，以国际化的眼光、思路和标准，积极投身“迎接青奥会、建设新南京”工作。要在全年各项工作中，继续发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神，以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风，在更高层面上全力推进“三个发展”；进一步强化开拓创新的精神，加大思路创新、工作创新、体制机制创新，使工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性；进一步发扬团结协作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围；进一步发扬高效务实的精神，转变机关作风，提升行政效能，将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动；进一步发扬精益求精的精神，将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。

三、继续抓好重点措施落实，扎实推进“五服务”工作不断深入。

推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设，完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度，促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚项目专项清理成果，进一步规范行政执法的自由裁量权，强化行政执法责任制，营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化项目代办工作，建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库，实现代办中心与审批部门的对接，加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政服务中心建设，围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架，研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程，实现硬件和软件建设相互衔接，确保行政服务中心按期建成使用。加快“12345”政府服务呼叫热线建设，整合现有热线资源，协调各相关部门关系，按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则，为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。完善机关干部赴企业挂职制度，及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，加强对企业服务的分类指导，打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。

四、推进行政管理和运行机制改革，进一步提升机关行政服务效能。

抓住机构改革契机，有效整合服务资源，重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题，形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构，以大项目、大企业和重大民生问题为重点，加大部门之间的协调和统筹力度，明确职能、理顺关系，切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和服务流程再造，优化审批程序，简化审批环节，创新审批方式，缩短审批时限，着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设，集中开展新一轮行政权力事项清理，精简权力事项，优化办事程序，确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源，进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务服务系统，推广标准化质量管理，突出流程管理和过程监控，对职能、流程、环节、权限进行疏理，整合业务流程，加强规范化办理。

五、积极开展民意沟通和民生服务工作，切实保障社会和谐稳定。

落实领导干部联系点制度和下基层调研制度，完善党委和政府网络发言人制度，积极开展各种民意征询活动，整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道，建立全市统一的民意沟通平台，纳入全市大督查工作体系，切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度，增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，开展“为人民办实事”活动，制定办实事项目，发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用。巩固和完善服务民生项目承诺制，各主管部门及牵头部门年初作出规划，向社会公布项目内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等，加大对承诺项目的检查督促，确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式，评选为群众办实事十佳项目、为企业办实事十佳项目。

六、继续深化处室作风建设，努力提升机关处室的执行能力。

以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点，采取有效措施，规范管理、提高效能，努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点，建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩激励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度，将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围，把处室服务“三个发展”、服务民生实效等作为重要考核内容，形成处室作风建设中“以实绩论英雄”的正确导向。加强对优秀处室和优质服务窗口的宣传力度，总结和推广先进经验，加强对后进处室的督促和指导，通过“抓两头促中间”，推动处室作风建设水平的整体提升。

七、巩固和推进作风建设联动机制，打造全市机关作风建设的整体优势。

加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动，在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五服务”具体措施制定和落实等方面，同步研究，配套实施，协调推进，增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》，对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动，积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用，加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制，提高作风建设的整体协调程度，形成全市机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。

八、强化制度建设，着力完善机关作风建设长效机制。

结合“三个发展”的新要求，进一步明确机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施，更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩激励制度，更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫，定期对照检查，立足解决问题，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理办法，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系，为打造更好的服务环境提供刚性保障。完善并加强机关作风建设研究机制，三季度与国家机关工委《》杂志社联合召开“群众评议机关”理论研讨会。

九、加强监督问责，努力形成权责明晰的作风建设责任体系。

针对全市重点工作和重大项目，事关发展和民生、群众反映强烈的问题，特别是去年底群众评议处室中反映具体问题的办理情况、执法和服务窗口依法行政、文明执法情况以及机关落实“承诺制”、“办实事项目”情况，群众投诉件、领导督办件的办理情况等作为监督重点，及时跟进，发现问题及时通报，督促抓好整改。拓宽监督渠道，整合监督资源，把党内监督和群众、舆论和社会等监督结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络。把暗访作为监督的重要形式之一，增加暗访的频率、深度和广度，建立问题通报制度，对明查暗访中发现的问题和举报、投诉、曝光案件，凡情况属实的，通报相关责任人、处室、部门及分管领导名单并给予相应处理。以落实党政领导干部问责办法为重点，健全责任追究制度，构建人人有任务、层层有责任的“责任链”，做到责任主体明确、岗位责任具体、责任层级清晰、责任链条无缝。对怕负责任、怕得罪人、工作不实、推诿扯皮而造成贻误发展时机、破坏发展环境、影响项目落地等行为，实施严格的责任追究。继续开展“百个社区”走访活动。

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加强领导干部作风建设是当前和今后一个时期纪检监察机关的重大任务，必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感，要切实发挥职能作用不断推进作风建设

严格教育，夯实领导干部作风建设的思想基础。加强领导干部作风建设，强化思想教育是基础。必须从教育入手，发挥教育的基础性作用。要突出对领导干部进行理想信念教育、党的优良传统作风教育、从政道德教育，以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育，提高领导干部改进作风、抵制歪风邪气的自觉性，使领导干部牢记“两个务必”，落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立八个方面良好风气。要健全完善教育工作机制，把领导干部作风教育纳入纪检监察工作的总体部署，集中开展教育活动。要不断创新教育形式，整合教育资源，努力提高教育效果。要把集中教育与个别教育结合起来，传统教育手段与现代化教育手段结合起来，正面典型教育与反面警示教育结合起来，充分利用党报党刊、广播电视等新闻媒体，利用信息技术和文学艺术等形式和手段进行教育，确保收到实实在在的效果。

严格制度，构筑领导干部作风建设的约束机制。加强领导干部作风建设，要以制度做保证。在领导干部作风建设工作中，必须把制度建设贯穿于全过程，定期分析领导干部作风建设方面存在的问题，积极研究加强领导干部作风建设的对策和措施，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。一是不断完善规范领导干部作风行为的具体制度。围绕领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的具体表现，制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法。二是不断完善从源头上杜绝领导干部不良风气的工作制度。三是不断完善领导干部作风建设的奖惩制度。严格落实目标管理考核制度，切实做到鞭挞空谈者、惩罚误事者、奖励实干者。要把领导干部作风建设的工作任务细化、量化，做到责任明确、逐级负责、各环节衔接协调。要把定性考核与定量考核相结合，阶段性考核、动态性考核与年终综合性考核相结合，坚持做到工作推进到哪里，考核就跟进到哪里。

严格监督，确保领导干部作风建设的措施落到实处。要不断加强对领导干部作风建设各项制度规定执行情况的监督检查，认真解决存在的突出问题。当前和今后一段时间，要采取有力的监督措施，坚决克服形式主义、，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。改进会风和文风，精简会议和文件。大力提倡勤俭节约的风气，始终保持艰苦奋斗的政治本色。要大力发扬民主，积极推进党务政务公开。坚持集体领导和个人分工负责制，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用、国有资产的重组并购等必须由集体研究决定。要拓宽监督渠道，充分发挥派和无党派人士、人民群众、新闻舆论的监督作用。通过加强监督，在领导干部中大力弘扬求真务实的作风。

严格纪律，坚决惩处败坏领导干部作风的行为。要针对当前领导干部作风方面存在的突出问题，下猛药，动真格，严肃查处。要继续保持查办领导干部作风方面违纪案件的力度。对败坏领导干部作风的行为，要严格执行纪律，特别要依纪依法严肃查办领导干部、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取利益的案件，以儆效尤。

篇7

今天这次会议是经局党组研究决定召开的，主要任务是传达贯彻省委、市委开展“干部作风建设年”活动会议精神，安排部署全局“作风建设年”活动。刚才艳岐同志传达了云川书记、陈贵书记的讲话精神，文进同志通报了几起典型案件的处理情况。从领导讲话和对典型人事的处理不难看出省市委抓作风建设的决心和信心，我们一定把认识统一到省市委决策部署上来。下面，按照局党组的安排，我着重讲两点意见：

一、克服“三种倾向”，切实提高对作风建设重要性的认识

作风是一个人或一个单位办事效率、思想品质、精神风貌、行为修养等方面的综合体现。作风是形象，作风是凝聚力，作风是战斗力。抓发展，干事业必须抓队伍，抓队伍就必须抓作风。所以，在全省推进“三年大变样”活动的关键之年，在全市负重奋进的“爬坡”时期，省委、市委把今年确定为“作风建设年”。近一段时间，我们在组织全局干部职工收听收看省市“干部作风建设年”活动动员大会的基础上，各支部、各科室单位分别组织了学习讨论，同志们也从电视、报刊等媒体了解了许多开展“作风建设年”活动的动态，大家对开展“干部作风建设年”活动的重要意义和作用以及开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性有了比较深的认识，但从我了解的情况看，要提高认识，还得再创新思维，还需要再统一思想，当务之急需克服三种倾向：一是不要以为活动仅是“形式”。有的同志受传统思维影响，对今年省市委开展作风建设的极端重要性认识不足，总认为今年搞的“作风建设年”是一般性的活动，与以往开展的活动没什么不一样。应该十分明确，省委、市委之所以在全省、全市安排这样一次活动，绝不仅仅是一般性地号召而已。省委*书记在大会上的讲话针砭时弊，意味深长，振聋发聩，体现了省委、省政府大力加强干部作风建设、创建风清气正软环境的信心和决心；市委陈贵书记在全市动员大会上强调地创建活动载体，以超常作风推动超常发展，更是充分说明了市委市政府在改进干部作风，推进全市经济社会健康快速发展的良好愿望和严肃态度。因此，必须抓好、抓实、抓出成效。二是不要以为惯性即合“常规”。有的同志认为，这些年我们这样不都过来了，我明确告诉大家，你那个作风，往年行，今年不行，过去行，现在不行，因为省市委是真较真了。在开展这项活动之前，媒体曝光了石家庄建设局几名干部工作时间聚在一起打牌赌钱的问题，随后对这几名干部进行了严肃处理。省委、市委召开“干部作风建设年”活动动员大会后，省纪委组织新闻媒体在全省开展了明查暗访活动，对发现的我市某单位工作时间无人办公，仅有一人也在睡觉的问题给予了曝光批评，随后，市委市政府对当事单位和当事人在全市进行了通报批评，并责成当事单位向市委、市政府作出深刻检查，对机关人员进行严肃批评教育，在本系统、本单位立即开展作风整顿活动。市纪委也组织我市的新闻媒体，多次开展了明查暗访活动，对发现的市直及部分县市区机关工作人员违反工作纪律的问题在衡水日报进行了曝光，2月20日下午，市纪委、监察局召开新闻会，对市直及县市区33名违反机关工作纪律的典型案件进行了报道。2月23日，衡水晚报刊登了对这些人员的处理意见。省市纪委、监察部门以及新闻媒体的明查暗访活动不会因此而结束，还将随时进行抽查暗访活动。这充分说明，省委、省政府，市委、市政府在开展“干部作风建设年”活动上绝不是摆样子、走过场，我们一定要充分认识到开展这一活动的严肃性。三是不要以为小事成不了大事。还有的同志说，通报这些事不都是“小事”吗？值得小题大做吗？有这样认识就大错特错了。我们常说，作风是形象，作风是战斗力。形象问题怎么能是“小事”呢？从小处讲，一个人不注意自己的作风，不注意形象，是很难受到众人尊敬的。从大处讲，我们每一个同志的言行，每一个同志的作风，不仅代表自己的形象，更代表着劳动保障部门的形象，甚至代表着市委、市政府在人民群众心目中的形象。我们的工作涉及制定和执行政策、解决职工实际困难、促进经济和社会发展、维护社会稳定等，都是实实在在的具体问题、具体工作，容不得有半点虚夸，如果没有脚踏实地、求真务实、开拓创新、扎实工作的思想和作风，只是摆花架子，作表面文章，就谈不上政策落实，谈不上解决职工群众的实际困难，更谈不上在全市经济社会发展和稳定大局上有所作为。因此，我们必须克服以上“三种认识”，积极投身到作风建设年活动中来。

二、找准问题，实化措施，扎实有效地推进作风建设年活动深入开展

开展干部作风建设年活动，既要搞好活动安排并认真抓好落实，又要找准抓住在作风方面存在的突出问题并切实加以解决。在去年我刚来时，在“七一”讲话中指出了我们作风建设上存在的“三个有余，三个不足”，我再重申一下：一是守摊“有余”，“闯劲”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。经过半年努力，这些问题得到了不同程度的解决，但还不彻底。特别是对照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的问题、相互推诿扯皮的问题、态度生硬的问题、不愿吃苦、不甘受累、拣轻怕重的问题。过去常说的“冷、横、硬”现象，虽说有了很大改观，但在个别科室、个别人身上还不同程度地存在。针对上述问题，局党组经过研究，制定了我局转变干部作风的“15616”工程。

“15”就是在干部作风转变上落实“十五字”方针。具体讲：一是“坐得住”。就是要静下心来研究政策，吃透政策，确保政策运用到位。二是“下得去”。就是底数要清。真正深入车间、田间地头调查研究，敏锐地发现和把握倾向性、苗头性问题，真正摸清群众所需、所想、所盼。三是“办得快”。对正常办理事项，及时或提前办结；对群众反映的热点、难点问题，认真研究并有效稳妥地加以解决。四是“理得顺”。坚持领导包案、接待日制度，对督办案件，实行专项专人负责；对暂不能答复的，在一个工作日内告知当事人，千方百计理顺群众情绪，化解群众怨气，维护社会稳定。五是“惩得严”。对完不成工作目标的责任单位和责任人给予严肃批评，并按有关规定落实处罚措施；对因不作为、乱作为造成不良影响的，严格追究有关人的责任。

“6”就是六个“严禁”：①严禁晚来早走不遵守工作时间或工作时间缺岗；②严禁工作时间串岗聊天；③严禁工作时间玩游戏或从事与工作无关的其它活动；④严禁推诿扯皮耽误工作；⑤严禁态度生硬；⑥严禁工作日中午非公务接待饮酒。

“16”就是围绕提高社会保障水平、服务企业发展、扩大就业再就业、维护群众利益等四个方面，做好“十六件”惠民实事。

（1）提高离退休人员养老金水平。2月25日以前完成企业退休人员提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直机关离退休人员生活补助标准调整任务并全额补发到位。

（2）做好失地农民的养老保险工作，对于符合纳入农村养老保险条件的失地农民及时予以纳入，符合领取养老保险金条件的及时发放到位。

（3）全力推进城镇居民基本医疗保险工作，待省批准实施方案后，于6月底前整体启动。

（4）解决好特殊人群的参加医疗保险问题。依据上级即将出台的政策，解决好1.65万人依法关闭破产企业退休人员医疗保险问题；修订完善《衡水市市直困难企业职工基本医疗保险暂行办法》，解决2.1万困难企业职工的参保问题；以市政府名义出台城镇灵活就业人员参保办法，解决2万灵活就业人员参加职工医疗保险问题。

（5）从市直医保基金中支付600万元，对市本级6万名参保职工进行健康体检。

（6）建立对市直个人负担过重的参保人员进行补助的制度，此项制度待市政府审批后实施。

（7）新开发公益性就业岗位3000个，安置就业困难对象。

（8）落实好下岗失业人员创业优惠扶持政策，对创业小额担保贷款人员资格审查时间由7个工作日缩减为3个工作日。

（9）做好农村扶贫劳动力转移培训职业技能鉴定政策的落实，特别注意将培训考试与职业技能鉴定合并进行，培训合格即可发证。

（10）对列入改制的企业，将原来企业改制职工安置方案的审核时间由20个工作日缩短到10个工作日。同时，主动深入企业，变坐等企业上门为送服务进厂。

（11）对破产企业养老保险费欠费核销及时审核报批。

（12）对企业养老保险费的补缴，努力做到当日申报、当时核缴。

（13）为确保企业发展，稳定企业职工就业岗位，使用失业保险基金为困难企业职工发放岗位补贴和社保补贴。

（14）加大解决农民工工资拖欠工作力度，把农民工工资拖欠作为劳动保障监察执法重点工作，把建筑领域拖欠农民工工资作为劳动保障执法范围重中之重。在重点清欠工资的基础上，确保不再发生新的工资拖欠问题。

（15）坚持每月对劳动保障系统苗头进行一次认真排查，对排查出来的苗头问题，指定具体人负责落实，一般案件在3个工作日之内化解矛盾。对不能化解的特殊问题及时报告，减少越级上访事件发生。

（16）提高职业技能鉴定工作效率，将考试成绩合格的职业资格证发放时间由20天改为10个工作日。

为确保上述任务的完成，近期要做好三项工作：

一是成立组织。为开展好全局“干部作风建设年”活动，经局党组研究，成立“作风建设年”活动领导小组。由我任组长，有关局领导、纪检组长任副组长，成立办公室，办公室人员从有关单位抽调。各科室单位也要切实加强领导，把“作风建设年”活动作为一件大事，列入重要议事日程。尤其是局领导、科级干部要率先垂范，切实抓好自身的作风建设。

二是要找出问题。每个科室单位、每个人都要进行一次认真“回头看”，找出本单位、本系统、本人存在问题，制定整改措施和落实“1516”工程进行检查指导，推动活动顺利开展，确保作风建设年活动取得实实在在的效果。

篇8

自开展“作风建设年”活动以来，我局认真按照市委和市“作风建设年”活动领导小组的部署和要求，扎实开展各项工作，完成了第一、第二阶段的工作任务。目前转入第三阶段——集中整改阶段。这个阶段具有时间跨度长（6-9月，共4个月时间）、工作任务重、标准要求高的特点，是整个“作风建设年”活动的关键阶段。今天我们在这里召开第三阶段动员会，主要是回顾总结我局“作风建设年”活动查找问题阶段的工作情况，研究部署集中整改阶段工作。刚才，部分单位和机关科室进行了交流发言，讲得很好，请同志们交流学习，只有找准问题，深挖到根源，才能落实整改，活动才有效果。下面，我讲三个问题。

一、高标准、严要求，第二阶段工作成效明显

我局“作风建设年”活动转入第二阶段以来，全体干部职工紧紧围绕广泛征求意见、互帮互查、自查自纠和专题会议等关键环节开展工作，较好地完成了任务。这个阶段工作的特点是，各单位、科室工作细致认真，干部职工态度端正，工作成效明显。具体表现在以下几个方面：

一是深入发动，安排部署细。5月16日，局党组召开了全系统“作风建设年”活动第二阶段动员大会，认真回顾总结了学习动员阶段工作，对查找问题阶段工作进行了全面安排部署。同时，制定下发了《市海洋与渔业局作风建设年活动查找问题阶段工作计划安排》，对查找问题的各个环节的内容、时间作出了明确安排。局属各单位也迅速召开动员会议，提出了具体的贯彻落实意见，把查找问题阶段的具体要求、方法步骤传达贯彻到了每一位干部职工，保证了活动的顺利实施。

二是多措并举，征求意见广。采取开门纳谏与自查相结合，单位查摆与个人自查相结合的方式全面查摆问题。通过深入渔民群众走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通投诉电话和网上信箱等形式，广泛征求市领导、机关事业单位、服务对象、人大代表、政协委员、派、先模人物、离退休干部的意见和建议，确保问题查摆全面、有针对性。在这个阶段中，我们共发放征求意见表241份，收回171份，征求意见建议20余条。

三是态度端正，查摆问题准。全系统各单位和全体干部职工能够本着“面广、心诚、言实”和服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则，坚持“内查、外征”相结合，采取自己找、领导点、群众提、相互帮等多种形式，对照总书记指出的领导干部作风上存在的八个方面的问题，对照市委“作风建设年”活动实施方案中提出的六个方面的突出问题和我局活动实施方案中提出的问题，结合各单位、科室和个人的工作实际，认真查找自身存在的突出问题，列出了存在问题的单子，绝大多数的单位、科室和个人问题找的比较准、比较深，为下步整改突出了重点，找准了切入口，增强了活动的针对性和实效性。

四是边查边改，活动成效好。在查摆问题的过程中，全体干部职工坚持继续学习，不断提高认识，认真结合实际工作，对查找出的问题进行了深刻反思，能够把加强作风建设与促进实际工作落实紧密结合，从最易见到成效的事情做起，进行了初步整改，一时不能解决的，也制定了整改措施，真正做到了抓作风建设促工作开展，在实际工作中改进作风，达到了作风建设、具体工作双促进、双提高。同志们的精神面貌和服务质量、服务水平都上了一个新台阶。

总体来讲，我们第二阶段的工作是富有成效的。全体干部职工都受到一次深刻的思想政治教育，找出了问题，进一步明确了努力方向，振奋了精神，改进了作风，推动了工作。但是，在肯定成绩的同时，也应该清楚我们的工作与市委、市政府的要求，与“作风建设年”活动的目标要求，与渔民群众、服务对象的期望还有一定的差距，仍存在一些问题和不足：一是个别单位对查找问题阶段工作的重要性认识不到位，思想上没有引起足够的重视，没有按规定的程序、方法步骤广泛征求意见。二是有的单位、科室、个人找的问题比较虚，没有触及到实质性问题，重点不突出，被动应付，这个将被退回，重新查找问题。三是还存在个别同志只查不改、边查边犯的问题。四是活动开展不够深入，引导群众参与不够，等等。对这些问题，必须引起大家的高度重视，在集中整改阶段采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、明确重点，精心组织，扎实推进集中整改各项工作

集中整改是整个“作风建设年”活动中解决问题、健全机制、展示成效、凝聚民心的关键阶段，是整个“作风建设年”活动的着眼点和落脚点。全体干部职工一定要充分认识做好集中整改阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，以整改的高质量，保证整个活动的高质量。

（一）进一步抓好学习教育，提高素质和能力。学习教育是确保“作风建设年”活动健康顺利开展、取得实效的基础和前提。我们要学理论提高素质，学业务提高能力，学先进提高境界，要把学习贯穿我们整个活动之中。各单位、局机关各科室要结合实施方案的整体安排，针对集中整改阶段的任务要求，开展形式多样的学习教育活动，认真抓好集中整改动员会议精神特别是李兆前书记重要讲话的学习，重点学习市委“作风建设年”活动办公室指定的有关书目和文章，切实增强学习的针对性、实效性，通过学习，教育广大干部职工换位思考，真正找出自身存在的缺点与不足，明确方向，转变作风，推动发展。

（二）召开会议进行再动员、再部署。集中整改阶段时间跨度长、工作任务重、标准要求高，全体干部职工要全面把握市委集中整改工作的基本要求，深刻认识集中整改工作的重要性、必要性，明确集中整改阶段的目的、意义和任务目标。各单位也要根据局里的统一要求，召开相应的动员会议，对集中整改阶段的工作进行再动员、再部署，确保全系统上下步调一致，认真、扎实、高质量地推进第三阶段的工作。

（三）继续深入查找问题。查找问题阶段是搞好整改的前提，问题找不准，整改就没有针对性，整个活动很难见到成效。查找问题阶段虽然时间已经过去，但查找问题工作并没有结束，要将查找问题贯穿于整个活动中。查找问题阶段，绝大多数的单位、科室和个人查找出的问题实事求是，准确到位，但也存在查找问题不实不深不透不全现象。我们在集中整改阶段先安排了一周的时间，进一步查找问题，查找问题未通过局活动办公室审查的，要重新组织查找，直至把存在的突出问题找准找实；已经通过审查的，要继续深入查找问题，确保把问题找全找深找透。在这里我再强调一下，在5月份的第二阶段动员会上我已经讲了，查找问题是为了更好地解决问题，而不是为了处理人，反之如果存在问题而态度不端正，或有意遮掩问题，却被群众今后反映出来或被明查暗访查出突出问题，最终导致给我们海洋与渔业系统抹黑的，一定要严肃处理，而且要处理到个人，请大家明确这一点。

（四）切实解决存在的突出问题。抓好集中整改，要按照市委的总体要求，针对总书记提出领导干部存在的八个方面的问题、市委“作风建设年”活动方案中提出重点解决的六个方面的问题和我局活动实施方案中提出的问题，特别要对照各单位、科室和广大干部职工查摆出来的突出问题，结合海洋与渔业工作实际，本着服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则，采取扎实有效的措施，认真加以解决。要严格按照我局下发的第三阶段工作计划安排，深入分析问题存在的原因，精心制定整改方案，确立整改的任务目标，明确整改的时限要求，落实整改责任，扎扎实实的解决存在的问题。对各单位、科室找出的、渔民群众、用海企业反映最强烈的问题，要立即着手解决，争取以最短的时间、最好的成效向社会、向群众展示我们海洋与渔业系统“作风建设年”活动的实际效果。

（五）建全完善制度，建立长效机制。集中整改虽然能够解决一些突出问题，但时间毕竟有限，不可能在几个月的时间里解决所有问题，而且还会出现新问题。搞好“作风建设年”活动，既要治“标”，更要治本，既要集中解决突出问题，更要建章立制，完善规章制度。我们全系统的执法职能很多，执法单位很多，执法人员也很多，一定要落实行政执法责任制，规范行政执法行为，同时加强对行政执法的监督约束，不断完善监督约束机制，各单位要认真总结整改经验，在完善现有的规章制度的基础上，建立健全相关规章制度，把好的做法规范化、制度化，搞好制度建设，实现以制度规范人，以制度约束人，以制度推动作风建设，以制度巩固“作风建设年”活动成果。

三、结合实际，重抓落实，确保集中整改取得实效

“作风建设年”活动的成效如何，归根到底是要落实到整改上、体现在整改上。衡量“作风建设年”活动是否扎实有效，主要看整改的成效。群众评价这次“作风建设年”活动，也主要看是否解决了突出问题，是否真正进行了整改并取得了实效。必须坚持把求实效贯穿于“作风建设年”活动的始终，特别是要以集中整改的成效，让群众满意，取信于民。各单位、科室要进一步增强集中整改的责任感和紧迫感，要与海洋与渔业工作有机结合起来，努力推动活动的深入开展。

（一）加强领导，明确责任。要高度重视集中整改阶段工作，切实加强组织领导，落实工作责任制。局领导班子以及各单位班子成员要切实履行好“双重”职责，从自身做起，带头解决作风方面存在的突出问题，还要认真抓好分管单位、科室有关人员的整改工作，把整改措施落实到具体工作中去，抓一件、成一件，整改一件、见效一件，确保“作风建设年”活动取得实效。同时，要明确整改责任，要求责任到人，任务到人，措施到人，切实做到哪个环节、哪个岗位出现问题，就抓好哪个环节、哪个岗位的整改。

（二）加强督查，务求实效。局“作风建设年”活动领导小组办公室要切实加强对第三阶段工作的督促检查指导，精心组织、周密部署，深入细致地做好各方面工作，要继续采取正面调查与侧面了解相结合、设立举报电话、意见箱与深入渔民群众、用海企业相结合等方式，广泛听取意见建议，发现问题，及时处理。对检查中发现的反面典型，要本着“治病救人”的原则，做好思想教育工作，对那些顶风违纪和拒不改正错误的，要及时报局党组研究采取必要的惩治措施；对各单位的新做法、新举措要及时发现和总结推广，大力宣传先进典型，发挥好先进典型的示范带动作用，扎实推动“作风建设年”活动深入开展。

篇9

我们召开这次会议，主要任务是：认真贯彻落实市委、市政府关于开展“知荣辱、讲正气、树新风”为主题的创先争优作风建设活动精神，动员全区上下积极投入到创先争优作风建设活动中来，切实解决当前群众反映强烈的突出问题，切实解决影响我区改革发展稳定的突出问题，切实解决部分干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题，创造良好的党风政风和发展环境，为推进“三个率先”、建设“两区两城”提供坚强的作风和组织保障。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会创先争优作风建设的重要性和必要性

作风建设是事关人心向背、事业兴衰的大事。我们党历来高度重视作风建设。党的全会提出以“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”为抓手加强作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。省委奇葆书记要求全省党员干部“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”，营造为政清简、为官清廉、政治清明的良好环境。市委保华书记要求全市党员干部要大力弘扬“学习创新、开拓进取”、“激情创业、爬坡攻坚”、“心系群众、服务百姓”、“团结和谐、高效务实”、“艰苦奋斗、清正廉洁”五个方面的良好作风。当前，我们正在开展创先争优活动，要实现推动“三个率先”有新业绩、促进社会和谐有新进展、服务人民群众有新成效、加强基层组织有新突破的目标，关键在干部，核心在作风，根本在动力。全区各级各部门和广大党员干部一定要从政治和全局的高度，充分认识开展创先争优作风建设活动的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。

一是开展创先争优作风建设活动，是优化发展环境、抢抓发展机遇的迫切需要

当前，我区正处于经济社会快速发展的关键时期，面临全面完成“”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。作为全市经济发展主城区，在承接东部产业转移、建设经济发展高地的客观现实面前，要想抓住机遇、加快发展、实现跨越，必须下决心转变机关作风，提高行政效能，改进服务水平，营造宽松的政策环境、公平的法制环境、健康的人文环境、求实的舆论环境、和谐的人居环境，真正把建成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。

二是开展创先争优作风建设活动，是密切干群关系、构建和谐社会的迫切需要

作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。党员干部是党委、政府联系群众的桥梁和纽带，干部群众看党风政风，主要看干部的作风。干部作风出现了问题，就会损害群众利益，失去群众支持，阻碍事业发展。我们必须高度重视并着力加强干部作风建设，扎实做好维护群众利益的各项工作，进一步密切党和人民群众的血肉联系，从而让人民群众更加满意，使党的执政基础更加牢固，使社会更加和谐稳定。

三是开展创先争优作风建设活动，是加强队伍建设、凝聚发展力量的迫切需要

推进“三个率先”、建设“两区两城”的新任务对加强干部队伍建设提出了更高要求，必须不断提高党员干部的思想境界、领导水平、工作能力，才能适应新形势的需要；必须坚持大局观全局观，着眼于全区中心工作团结协作、互相配合、互相补台才能更好地完成新任务。开展创先争优作风建设活动，就是要进一步激发广大党员干部开拓创新、干事创业的激情，引导广大党员干部牢记职责和使命，始终保持奋发有为的精神状态，凝聚发展力量，形成推进跨越的强大合力。

二、紧扣主题，把握关键，全面推进创先争优作风建设深入开展

近年来，我区高度重视作风建设，坚持把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务，采取了一系列行之有效的措施，特别是深入开展学习实践科学发展观和转变干部作风加强机关行政效能建设活动，使一些长期存在的突出问题得到了有效解决，干部素质进一步提升，作风进一步好转，初步建立了作风建设的长效机制。但是，我们必须清醒地看到，一些党员干部的作风与人民群众的期望相比、与当前的发展要求相比，还存在着差距和不足，个别党员干部身上暴露出一些亟待解决的问题，主要体现在七个方面：一是个别部门工作不落实或落实不到位，对区委、区政府的安排部署贯彻在文件上、落实在会议上，根本没有体现在工作实效上。二是个别部门管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下，执行制度不严格。三是个别干部看到连续两年目标考核全市第一，就沾沾自喜、骄傲自满、躺在成功的床上睡大觉。四是个别干部没有工作动力，坐在岗位上混日子，得过且过，拿着国家的工资，却不为人民办事。五是个别干部纪律意识差、自由散漫，工作不准时、上班打游戏。六是个别干部服务意识不强，门难进、事难办、脸难看还不同程度的存在；七是个别干部执法不公，吃拿卡要、“不作为、乱作为、慢作为”。

因此，按照市委、市政府的统一部署，区委、区政府决定集中3个月时间，在全区开展创先争优作风建设活动，各级各部门要紧紧围绕“知荣辱、讲正气、树新风”这个主题，牢牢把握纠正干部作风突出问题这个关键，在查找整改这七个问题上狠下功夫，坚持做到“四注重，四提升”，全面加强干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。

一是注重思想改造，着力提升认识力。全区各级干部要坚持把思想建设放在首位，充分认识到这次作风建设的根本目的是凝聚全区力量，奋力推进经济社会发展再上新台阶。要时刻牢记我们的奋斗目标是“保一争二十”，即保全市目标考核第一、争全省县域经济排名前二十；时刻牢记我们肩负着建设“两区两城”、实现“三个率先”的历史重任，时刻牢记我们今年的主要任务是打好物流港开发建设、观音湖开发建设、新农村示范片建设、城乡环境综合治理“四个大会战”。把目标任务转化为全区干部作风建设的内在动力、奋勇拼搏的核心力量。同时，要强化思想政治教育，组织和落实好“学习型机关”建设等活动，把思想道德作为党性分析活动的重点内容，把党性分析作为作风养成的主要途径，把作风养成作为强化自身建设的重要基础，各级干部特别是领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，真正做到知荣辱、讲正气、树新风，确保干部队伍的先进性和纯洁性。

二是注重作风优化，着力提升执行力。发展形势大好，要实现跨越发展、富民强区，必须依靠全区干部强大的执行力。因此，全区干部要狠刹浮躁之风、大兴求真务实之风，静下心来学习、沉下心来思考；要狠刹官本之风、大兴密切联系群众之风，坚持领导一线指挥、干部一线锻炼、工作一线推动的“一线工作法”；要狠刹懒惰之风、大兴艰苦奋斗之风，变压力为动力、化挑战为机遇，勇于担责、主动作为。要将执行力体现在古镇建设等重点项目的攻坚克难上，体现在绿色经济等产业发展的结构调整上，体现在新村建设等民生工程的惠民富民上。只要是区委、区政府的决策部署，各级干部必须要有定了就干、干就干好的胆识和气魄，有条件要上，没有条件创造条件也要上。

三是注重问题解决，着力提升落实力。检验执行力的最好标准就是看是否落实，是否取得实实在在的成效。从全区上半年目标完成情况来看，综合经济指标排名靠前的不多，部分经济指标没有实现双过半，部分民生工程推进乏力，这些情况表明，全区工作落实还不够，离“保一争二十”的目标还有很大的差距。现在离全年结束还有4个月，全区上下必须提速冲刺，强力推进龙凤古镇、四维环保、唐家度电航工程、桃花山玫瑰谷、2个亮点新村等重点项目建设，强力推进电子企业、观音湖州岛开发等项目的招引工作，扎实开展省级文明城市创建、创先争优等活动，确保全年的目标任务全面或超额完成。

四是注重和谐建设，着力提升协调力。全区上下要紧紧抓住市区同城的优势，深化“为市服务、借市发展”的理念，积极向上争取项目。同时要坚持与完善体制机制相结合，突出抓好权力运行的透明和规范；坚持与促进经济发展相结合，推动项目攻坚年、环境提升年的各项政策措施的贯彻落实；坚持与改进党风政风相结合，努力做到办事提速增效、服务求好创优；坚持与提升精神状态相结合，营造上下结合、同心奋进的和谐氛围。

三、强化领导，明确责任，确保创先争优作风建设取得实效

开展创先争优作风建设是当前和今后一个时期的重大政治任务，也是我区党员干部转变工作作风，提高工作效率的重要举措。全区各级各部门要把这项工作摆在突出位置，精心组织实施，有力有序推进，务求有震动、有突破、见实效。

一要周密部署。区委成立全区创先争优作风建设活动领导小组，全面负责活动的组织协调工作。各级各部门也要成立专门的组织机构，落实工作人员，统筹谋划、协调推进活动的开展。各级领导班子和领导干部，要身体力行，率先垂范。纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，加强协作配合，形成推进作风建设的强大合力。相关新闻单位要利用多种方式加强宣传，弘扬新风正气，抨击歪风邪气，为开展创先争优作风建设活动营造浓厚氛围。

二要扎实推进。这次作风建设活动分为“学习动员、自查自纠”、“突出重点、整改提高”、“巩固提升、建章立制”三个阶段。在“学习动员、自查自纠”阶段要切实搞好动员部署，集中时间、突出重点抓好学习，紧密结合实际认真查找突出问题，有针对性地制定整改措施和整改方案。在“突出重点、整改提高”阶段要深入开展“知荣辱、明是非、促和谐”、“讲正气、增才气、养大气”、“尽职责、树形象、提效能”、“正党风、转作风、树新风”等四大主题活动，认真落实整改措施，在实践中转变干部作风。在“巩固提升、建章立制”阶段要认真搞好总结评估，及时推广活动中形成的好经验、好做法，认真研究活动中发现的问题并及时加以改进。

三要健全机制。各级各部门要着眼于解决当前存在的突出问题，建立和完善创先争优作风整顿建设长效机制。在认真落实“三重一大”集体决策制度、民主评议制度、领导干部责任追究制以及公开承诺制、首问责任制、限时办结制等各项规章制度的同时，要结合廉政风险防控试点工作要求，从岗位职责和工作实际出发，有针对性地出台和完善相关制度，切实把党员干部的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要建立健全权力运行监督制约机制和科学的干部政绩考核机制，进一步增强制度的执行力度，真正形成用制度管权、管人、管事的良好氛围。

篇10

市委市政府决定，从2008年起至2010年止，利用三年时间在全市开展第二轮基层站所作风建设活动。活动的主题是：为发展服务，让群众满意。总体目标是：经过三年的努力，确保人民群众对基层站所评价的满意率达到85%以上，力争没有不满意票，并将今年确定为排查整改年。为贯彻市委市政府指示精神，现就我乡开展基层作风建设排查整改活动提出如下实施意见：

一、活动主体

我乡第二轮基层站所作风建设活动的主体是：财政所、派出所、司法所、国土所、村建所、劳保所、计生站、邮政支局、电信支局、供电所、文化站、广电站、农技站、林业水产站、兽医站、水务站、经管站、农合支行等18个单位。

二、具体措施

1、认真组织学习。召集单位负责人和部门工作人员认真学习市委办、市政府办《关于在全市开展第二轮基层站所作风建设活动的意见》，做到六个明确，即：明确指导思想、明确活动主题、明确活动主体、明确具体要求、明确时间步骤、明确组织领导。

2、广泛开展讨论。在全乡基层站所中深入开展“怎样为发展服务、如何让群众满意”的思想大讨论，每个单位都要在4月底前写出一份有思想性、有针对性的讨论小结。利用各种会议和宣传阵地，宣传开展第二轮基层站所作风建设活动的重要意义、工作方案和目标要求。

3、深入排查不足。全面开展第一轮基层站所作风建设“回头看”活动，深入对照排查学风、工作作风和生活作风中存在的问题，并认真梳理分析，找准问题的结症，提出切实可行的整改方案，各部门对照检查和自查整改情况要及时汇总上报乡纪委。

4、发动群众参与。乡纪委发放《基层站所作风建设征求意见》，设立“征求意见箱”，发动基层群众为站所找不足、提意见、出主意。乡纪委指派专人认真梳理整理，逐一反馈到相关部门，做到开门搞创建、为民抓整改。

5、开展结对帮扶。把站所联系和服务群众作为改进站所作风的重要抓手，全面开展结对帮扶活动。有帮扶能力的要与困难群众结成帮扶对子，管理和服务职能涉及企业的还要联系企业（结对帮扶情况见附表）。

6、坚持边查边改。认真研究制定《基层站所服务岗位行为规范》和《基层站所执法管理人员行为规范》。进一步细化、量化一线执法人员的处罚权限，防止一线人员行政处罚权力的滥用，做到用制度管人管事。深入推进站所政务公开工作，重点抓好涉农、涉企收费以及行政处罚、服务性收费项目和标准的公开，做到项目明晰、标准透明、收费公开，方便群众办事。

三、时间安排

基层站所作风建设排查整改活动共分四个阶段进行。

第一阶段为组织学习、开展讨论，时间安排为4月底前。

第二阶段为广泛发动、排查不足，时间安排为5月20日前。

第三阶段为细化措施、落实整改，时间安排为11月底前。

第四阶段为组织评议、完善提高，时间安排为12月份。