作风建设的成效范文

导语：如何才能写好一篇作风建设的成效，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 园林绿化；管护；成效；江苏大丰

中图分类号 S732 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）22-0176-01

近年来，大丰市绿化建设围绕建设“水绿大丰”的目标，加大组织推进力度，增加资金投入，强化建设管理。绿量大幅增加，布局不断优化，水绿特色彰显，园林绿化效果明显。

1 绿地规划日臻完善

绿化坚持高标准规划设计，聘请省内有专业资质的设计单位，编制《大丰市绿地系统规划（2009—2020）》《大丰市生物物种多样性保护与发展规划》。建设过程中，坚持把项目绿化景观规划是否到位、绿地率是否达标作为审批前置条件，确保新、扩、改建项目有足够绿化用地；严格执行配套绿化建设标准，严把绿化方案审核、竣工验收关，做到绿化工程与主体工程同步设计、同时验收，基本达到“土地开发一块、绿化建成一片，道路新建一条、绿化连成一带”的要求。

2 绿地总量逐年增长

近3年，累计投入资金近6亿元，市区新增绿地面积103 hm2，新建了常新公园、小康乐园等游园绿地；新建住宅小区配套绿化10.79 hm2。建成区绿化覆盖面积达661.98 hm2，绿地面积达618.75 hm2，绿化覆盖率、绿地率分别达到40.2%和37.5%，人均公园绿地达到8.3 m2；基本建成总量适宜、分布均匀、植物多样、景观优美的城市绿地系统。

3 绿化品质不断提升

以提升品味、打造精品工程为目标，严格把握规划设计、招标投标、工程施工、管理养护等各环节，在绿化工程建设中主要做好以下几点：一是把好方案设计关。选择信誉好、设计理念新的设计单位，多方面征求意见，对比、筛选方案，力求景观性、生态性、地域性有机统一。二是把好苗木配置关。淘汰不适合种植的品种，少用或不用所谓的高档树种，刹住大树移植风，有重点的推广选用银杏、重阳木、栾树、柳树、国槐、高杆女贞等适宜大丰市立地条件的乡土树种和适生树种。选择与当地气候相近的苗源产地，使用健壮、无病虫害或病程害少的苗木。提倡使用本土灌木及自衍花卉，力求合理搭配，统一苗木栽植密度，确保栽植效果。同时减少硬质铺装，坚持节约。三是把好土壤改良关。针对大丰市土质盐碱偏重的问题，栽植前使用偏酸性有机肥和东北泥炭进行改良，同时做好土壤整形，以保证地形丰富饱满，保证苗木成活率和后期生长。四是严把监督管理关。严把施工质量，工程实施过程采取了招投标制、监理制、工地代表制、工程质量终身负责制，力求把每个工程都做成优良工程、精品工程[1-2]。

4 达标考核工作有序开展

积极开展园林式单位、园林式居住区和绿化达标单位创建活动。近年来，在抓好公共绿地的同时，重视和加强对小区、单位绿地的监督管理，加强新建居住区绿化的规划审批和工程验收，对绿地建设不达标的，不予发放相关许可证，责令限期整改[3]。一大批小区通过了盐城市级的考核验收。落实相关部门对市区18个老小区实施绿化整改，提高绿化水平，消灭了无人管绿地，并对各个单位的绿化情况进行了全面摸排，登记台帐。目前，市区单位绿化达标率达67.5%。

5 绿化管护不断加强

在实践过程中，逐步改变观念，由注重建设向建管并重转变，制订《绿化养护管理规定》和《绿化养护百分考核办法》。完善绿化养护考核管理机制，在绿化养护单位的选择上引入竞争，通过公开招标方式，提高进入门槛，并组织相关部门对拟选中标单位进行养护业绩实地考查。完善养护考核标准：一是进一步细化绿化养护管理规定和绿化养护百分考核办法。二是成立专门的养护考核班子，配足考核人员，跟班督查，强化考核。三是实行片长负责制。层层签订责任书，细化目标，责任到人。采取多种措施，强化监管力度，以严格考核为主要抓手，规范养护市场化，明确绿化考核重点，每天都有工作人员对各养护标段的养护人员到位率、机械化修剪、施肥情况、病虫害防治、绿地保洁等方面进行考核，发现问题定期整改，定期通报考核结果，全面提高了管养质量[4]。同时，积极发挥园林管理部门职能，加强小区、单位绿化指导，提高面上绿化养护水平。全面实施“无缝隙、全覆盖”的园林绿地养护管理思路。做好绿化管护的同时，加大对新区的养护管理力度。对管护人员加强技术培训，加强考核，提高管护人员业务能力，努力使城市绿化管护工作专业化、科学化和标准化。

6 技术指导及时、到位

加强技术指导服务，确保绿化项目建设达到标准和效果。市绿委办、城管局要抽调专业技术人员，在品种选择、栽植技术、养护标准等方面进行技术服务，从而达到“适地适树，乔灌草花，复层绿化”的效果。

7 参考文献

[1] 邓春敏.园林绿化养护管理浅议[J].上海城市管理职业技术学院学报，2004（S1）：60-62.

[2] 熊中芝，吴元玲.园林绿化施工与养护管理技术[J].绿色科技，2013（3）：100-101.

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一、领导重视，启动迅速。

县委召开开展“作风建设年”活动动员大会后，我局对此项工作高度重视，于3月12日进行了专门研究。3月14日及时召开了动员大会。传达了县委、县府“作风建设年”活动动员大会精神，并就我局开展“作风建设年”活动进行了动员部署。

二、健全机构，落实责任。

为了加强对开展“作风建设年”活动的领导，局成立了“作风建设年”活动领导小组、办公室，明确了人员职责和任务，落实了办公地点，建立健全了组织机构，为该项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

三、制定方案，精心实施。

为了推动开展“作风建设年”活动的开展，我局把开展“作风建设年”活动工作摆上了重要议事日程，及时制定了《##县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动实施方案》，使工作有明确的指导思想、目标要求、方法步骤，促进了该项工作的顺利开展。

四、制订计划，行动迅速。

为了使干部职工明确学习内容、学习方式、学习时间和学习要求，及时制定了《##县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动学习计划》，有切实可行的计划，以保障学习有成效。

五、组织学习，注重实效。

为了便于干部职工学习，我局结合自身工作实际，编发了《药品法律法规汇编》，采取单位组织集中学习培训与个人自学相结合的办法，在职工中掀起了学习法律、法规，转变作风的学习。单位给每一个干部职工发放了专用《学习记录本》，要求全体干部职工认真做好学习笔记，并撰写好学习心得体会。

六、落实大讨论议题，开展大讨论活动。

为了深入贯彻落实《##县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动实施方案》的精神，我局要求各科室要联系自身工作实际和干部队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风加强行政效能建设大讨论活动。讨论围绕查找影响和妨碍作风建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展。重点是“五个对照讨论”：1、对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题。2、对照立党为公、执政为民的要求，讨论本科室工作的出发点是否便于自己管理还是便于群众办事。3、对照优化环境的要求，讨论本机关行政审批是否考虑部门利益还是便于帮助##经济发展。4、对照建设高效政府的要求，讨论局机关管理各项业务流程是否规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡。5、对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、法制意识、诚信意识强不强，是否存在“三乱”、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。

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同志们：

全市党风纠风座谈会暨作风办主任会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了会议的主要任务。会议期间，朱晨同志到会作重要讲话，讲了“正确认清当前党风纠风和作风建设的形势、狠抓党风纠风和作风建设工作的落实以及加强队伍建设”三点意见；王炎同志回顾总结了去年我市党风纠风和作风建设情况，并对2008年的工作进行了布署；9县（市、区）对去年有关工作特色做法和今年重点或特色工作的打算、意见和建议作了专题发言和交流，大家还进行了认真的讨论。这次会议时间虽然比较短，但内容很丰富，同志们普遍感到会议有特点、有重点、有新意，启发收获很大，进一步认清了形势，统一了认识，理清了思路，明确了任务，增强了信心，鼓舞了干劲。应该说会议开得很成功，达到了预期的目的。下面，我就如何抓好会议精神的贯彻落实提两点要求：

首先，要学习领会、传达贯彻好会议精神。学习好、宣传好、贯彻好全国、全省党风纠风和作风建设会议精神，是当前的一项重要任务。各地、各部门必须进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真组织好会议精神的传达学习，特别是朱晨同志的重要讲话精神，他指出，要正确认清形势，准确把握党风纠风和作风建设的新要求，来研究提出党风纠风和作风建设的具体工作思路、工作重点和工作方法，既要研究“国情”、“省情”，也要研究“市情”、“县情”，立足于“市情”、“县情”，不断把党风纠风和作风建设引向深入，在关键领域和关键环节不断取得新突破；在狠抓工作落实方面，他要求大家要履行职责抓落实、要组织协调抓落实、要突出重点抓落实、要精于细节抓落实、要加大调研抓落实、要强化监督抓落实六大措施，确保党风纠风和作风建设取得成效；最后，他阐述了要建一支什么的队伍来适应新形式下党风纠风和作风建设工作的需要。在深刻领会朱晨同志重要讲话基础上，要紧密结合王炎同志的工作报告，认真抓好贯彻落实，努力把党风纠风和作风建设的各项工作做得更好。

其次，要及早动手部署开展工作。各地、各部门要进一步提高认识，迅速行动起来，及早动手，抓紧对本地、本部门的党风纠风和作风建设的各项工作进行研究，制定好工作方案，落实措施，全面部署。要从落实科学发展观的角度出发，不断增强做好工作的紧迫感和责任感，切实把工作抓紧、抓细、抓好，抓出成效。各地、各部门要结合实际，牵头部门和责任单位既要按照职能划分、各司其职，又要加强协作、相互支持和配合，对于工作中遇到的重大问题，要共同研究处理。要充分发挥部门的职能作用，创新思路、创新举措，突出工作重点，理清工作思路，增强工作的针对性和实效性，综合运用多种手段抓好落实，更好地开展工作。要恪尽职守，抓好工作任务分解和责任落实，分清责任，层层落实，把每一项任务指标分解落实到单位、个人，以严格的责任制落实好各项工作任务。监察机关要会同有关部门，对工作不认真、不认真履行职责的，要进行责任追究。

同志们，会议就要结束了。让我们以热烈的掌声，感谢遂昌县市委、市政府对此次会议的大力支持。让我们团结务实、开拓创新，狠抓落实、加快发展，全面完成2008年我市党风纠风和作风建设的各项工作任务，在新形势下取得新的更大的成绩！

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查办案件是惩治腐败、端正党风政风、加强执政能力建设的重要手段，也是人民群众评价反腐败成效的重要标志。总书记指出“必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一人，绝不姑息，绝不能手软”。在当前反腐败斗争形势依然严峻，腐败现象蔓延的势头还没有完全得到遏制的情况下，查办案件仍是各级纪检组织的重要职责和工作任务。针对新形势下违纪违法案件的新情况，要继续保持查办案件的高压态势，依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件，查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域的商业贿赂案件，坚决查处重大安全事故背后的腐败问题。在我们党内决不允许有特殊党员，不论谁触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。

二、要围绕中心，开展纪检监察工作

围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的出发点和落脚点。各级纪检监察组织在履行职责过程中，要时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好发展环境的积极营造者。要切实加强对区第十一届党代会提出的“科学发展、和谐发展、加快发展”总体要求和党委政府决策部署落实情况的督查，确保政令畅通；要切实抓好反腐倡廉工作体制机制创新，加快惩防体系构建，进一步拓展从源头上治理腐败的各项工作；要切实加强思想道德教育和党纪国法教育，倡导“八个方面”的良好风气，使领导干部真正做到为民、务实、清廉。当前我区开展的“作风建设年”活动，是深入贯彻中央、省、市有关会议精神，推进我区抓党风、促政风、带民风的一项重要工作，是当前纪检监察组织最重要的中心工作。我们要积极投身到“作风建设年”活动中去，加强纪检监察的力度，对影响行政效能，影响黄岩发展，影响党委政府形象的人和事，不管涉及到谁，都要组织力量，一查到底，确保“作风建设年”活动取得实效。

三、要真抓实干，确保今年各项任务的全面落实

抓落实是今年工作的主基调。能否狠抓落实是作风优良与否的直接体现。今年是惩防体系构建工作的“全面落实年”，是完成区委提出的，“到20*年，建立起惩防体系基本框架”目标的关键之年。应该说，上阶段各地各部门的构建工作态势是良好的，现在最重要的是要确保构建任务落到实处。我们要把惩防体系构建和案件查处、“作风建设”、“治庸提效”等各项工作相互结合起来，重防范、强执纪，促进制度与文化、惩治与预防、自律和他律有机融合，形成反腐倡廉的整体合力。关于今年的工作任务，我们的压力是比较大的。去年市对区考核，我们的成绩并不理想，加上今年的工作任务又十分艰巨，所以，大家在抓工作过程中，要充分履行好各自职能，使反腐倡廉工作“统得进、分得出、落得下”，把方方面面的力量调动起来，尽心尽责抓好落实。对今年的工作任务，各级各部门要对照责任分工，进一步研究具体办法，层层分解细化，排出工作计划表，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”，真正做到责任到岗，责任到人。要时刻关注工作进度动态，咬定目标不放松，与九个县市区的同等部门（岗位）开展争先进位竞赛。广大纪检干部要进一步发扬求真务实和狠抓落实的工作作风，找准位置，全力投入，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中树新形象，在抓落实中创新业绩。对工作任务落实情况，我们将在适当时候组织人员进行督查。

下面，重点讲讲“作风建设年”活动。

全区的“作风建设年”活动动员大会3月6日在区体育馆隆重召开，2000多名公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员参加，规模很大，反响也很好，今天我们在这里专门召开纪检监察干部作风建设动员会议，也是对这项活动的一次再动员。希望广大纪检监察干部积极投身到“作风建设年”活动中去，并以此为契机，进一步促进纪检监察队伍以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好赋予的神圣职责。

一、统一思想，提高认识

今年年初，总书记就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。新年伊始，省委、市委相继召开了“作风建设年”活动动员会议，对机关作风建设进行了全面部署，为我们推进作风建设指明了方向，明确了要求。全区各级纪检组织和广大纪检监察干部要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性，自觉投身其中，将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。

俗话说：“打铁先得自身硬”。纪检监察机关是协助党委、政府抓好党风政风的职能机关，处于监督者的位置，更要成为廉政的表率、勤政的榜样。纪检监察干部应该是时代人先锋、从政人榜样、社会人表率、业内人标兵。总体来说，我们纪检队伍是一支凝聚力和战斗力都比较强的团队，但是，我们在机关纪律、作风和效能建设的调研，以及“治庸提效”监督员座谈中了解到，我们的纪检队伍在作风建设方面同样存在着一些不容忽视的问题，在一些方面与群众的期望、与党员先进性、与纪检监察干部的形象要求还有较大差距。主要有以下几个方面：

一是自主学习热情不够高，纪检业务能力有待进一步提高。有的同志对学习的重要性认识不足，思想上重视不够，心浮气躁，很少把时间用在学习上；有的学习目的性不够明确，只求完成任务，不求学到本领，理论水平、工作思路、方法举措相对滞后；有的不注重研究纪检监察理论和业务，对与本职工作相关的政策、条规等了解不多，对案件定性不准，如何处理更是束手无策；有的纪检业务知识面窄，知识内容过时，造成应对难题底气不足，能力有限，本领恐慌，严重制约着纪检工作质量的提高。

二是工作作风不够实，工作效率有待进一步提高。有的同志工作抓落实浅尝辄止，办事情浮光掠影，搞调查走马观花，心思静不下来，身子沉不下去，对实际情况不甚了解，工作不够稳重，作风不够踏实。纪检队伍中照样存在工作热情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落实力度不够以及苦乐不均等现象。

三是工作举措不够新，开拓创新意识有待进一步加强。有的同志进取精神不够，工作安于现状，不善于研究新情况、新问题，只求过得去，缺乏积极性、主动性和创造性，坐等上级指示；有的创新意识不够强，对新情况、新问题应对乏术，就事论事多，理性思考少；有的大局意识不够强，只强调自管工作重要，不关注整体工作的进展，不愿参加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢与错误现象的人与事开展思想交锋和坚决斗争。

以上各种问题概括的可能不甚详尽，但我们的工作中确实或多或少地存在。在这次机关作风建设年活动中，各级纪检组织和每位同志都要按要求认真查找问题，并采取措施加以整改，切实改进作风，真正树立起“党性强、品行端、业务精、作风好”的新形象。

二、突出重点，有序推进

全区各级纪检组织要以“作风建设年”活动为契机，结合实际，突出重点，完善制度，强化措施，努力形成整体工作创一流，单项工作争先进的良好氛围，为我区科学发展、和谐发展、加快发展提供有力的政治保证。

（一）要准确把握纪检干部队伍“作风建设年”活动的目标要求

努力加强思想作风建设，大兴奋发有为、锐意进取之风，牢固树立大局意识和创新观念；努力加强学风建设，大兴勤奋好学、学以致用之风，不断提高惩治和预防腐败的能力；努力加强工作作风建设，大兴心系群众、执纪为民之风，以高度的责任意识，下大力气解决好人民群众反映的突出问题；努力加强领导作风建设，大兴秉公用权、廉洁从政之风，发扬民主、团结共事，以民为重、以廉为荣、正派做人、坦荡为官，自觉接受党和人民的监督；努力加强生活作风建设，大兴艰苦奋斗、甘于奉献之风，慎独、慎微、慎好、慎友，自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，不断增强自身免疫力。

（二）要严格按照三个阶段开展“作风建设年”活动

第一阶段：宣传发动，提高认识。时间为2月－4月。主要是制定实施方案、动员部署，召开作风建设专题民主生活会，开展转变作风大讨论，开展“学先进、找差距、谋发展”主题活动。

第二阶段：查找问题，边整边改。时间为5月－8月。各地各部门通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见，对照“八种良好风气”，从“五风”上认真查摆存在的突出问题。并召开专题会议，对排查到的问题进行梳理，认真剖析，查找原因，提出整改措施，逐项抓好落实。

第三阶段：建章立制，总结提高。时间为9月－12月。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，建立健全作风建设的长效机制，加强干部在学习、工作、作风、生活等方面的管理和约束，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，不断提高作风建设的整体水平。

（三）要全力抓好三个层面的三大专项活动

按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，结合纪检监察工作实际，重点抓好三个层面的三大专项活动，务求创出特色，抓出实效。

在区纪委监察局机关开展三项专项活动。一是“清风论坛”活动。定期在区纪委机关举办学习论坛活动，实行“中心发言人”制度，从书记、常委、副局长、室主任到一般干部轮流带班领学；二是“主题实践”活动。继续抓好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动；三是“争先进位”活动。找差距，析原因，自加压力，在九个县市区纪检监察系统争先进位。

在各乡镇街道纪委（纪工委）开展三项专项活动。一是“强素质”活动。安排各乡镇街道纪检监察干部到上级纪委进行业务培训或短期实践，提高纪检工作实战能力；二是“促规范”活动。加强乡镇街道纪委（纪工委）规范化建设；三是“求创新”活动。创新观念、思路、方法、机制，推进农村基层党风廉政建设。

在区级机关各纪委（纪检组）开展三项专项活动。一是“强意识”活动。强化区级机关纪检组织的职能作用和责任意识、主动意识。二是“促规范”活动。加强规范化建设，健全工作制度，完善工作机制。三是“尽职责”活动。区级机关各纪委（纪检组）要积极履行好工作职责，在履行监督职能的同时，积极协助本单位党委党组落实好党风廉政建设和反腐败各项工作，定期向区纪委常委会报告本单位领导班子的廉洁自律和本单位的党风廉政建设以及反腐败工作落实情况。

三、加强领导，务求实效

“作风建设年”活动是一项系统工程，也是一项长期任务。这项活动能否取得实效，关键在领导，重点在落实。我们要按照省委、市委和区委的要求，切实加强领导，精心组织实施，狠抓措施落实，力求取得实效，努力把纪检监察干部作风建设提高到一个新水平。

（一）加强领导，落实责任

为加强对“作风建设年”活动的组织、协调和指导，区纪委监察局成立了“作风建设年”活动领导小组，由我任组长，叶方志、枣贤玺两位副书记任副组长，成员由区纪委常委和监察局副局长组成。领导小组下设办公室，郑仁同志兼任办公室主任。办公室负责“作风建设年”活动的日常事务。这次“作风建设年”活动重点是领导干部，因此，各级纪检组织领导班子成员在“作风建设年”活动中要以身作则，严于律己，率先垂范，当好表率；要带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提高，切实负起责任，保证活动的高标准、高质量。

（二）边整边改，务求实效

能不能实事求是的找准问题，能不能立说立行、边整边改，是这次“作风建设年”活动能否取得实效的关键。我们每一个干部职工都要从世界观上深挖原因，从工作方法上总结教训，从个人履行职责上查找差距，做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，进一步增强党性观念和服务意识，促进机关作风的进一步转变。要强调自我教育，突出自我排查，做到自觉整改，坚持边学边改、边整边改，尤其对那些群众和干部职工反映强烈的热点问题，易改易行的要立改立行，使干部群众切实感受到这次“作风建设年”活动的实效。

（三）统筹兼顾，合理安排

今年反腐倡廉的任务很重，“作风建设年”活动要求很高，我们要妥善处理好开展“作风建设年”活动与做好各项工作的关系，既不脱离业务工作孤立地搞“作风建设年”活动，也不能因为工作忙而使活动流于形式，草草收场。要科学合理安排时间和精力，坚持质量为先，不能片面抢时间，赶进度，影响实效。要切实把开展“作风建设年”活动的成效体现到抓反腐倡廉各项工作上来，用实际成效来衡量和检验作风建设的成效，使两者相互促进、相得益彰，真正做到两不误、两促进。

（四）常抓不懈，着眼长效

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今天会议的主要任务是：总结交流前阶段机关作风建设情况，研究部署下一步长效机制建设任务，并对建立市级机关效能监测点工作再作动员。今年以来，各地各部门按照市委市政府统一部署，突出“创效能机关、促率先崛起”主题，着力强化服务，切实解决新农村建设中的一些重点问题；着力攻坚克难，切实解决重点项目推进中的一些难点问题；着力深化整改，切实解决基层群众反映强烈的一些热点问题；着力完善机制，切实解决集中换届中领导干部的一些思想作风问题，机关作风建设取得了初步成效。刚才，3个单位分别介绍了建立和落实长效机制的经验做法，总的感到这些部门思想重视、认识统一，联系实际、措施扎实，督查有力、成效明显，希望各地各部门认真学习借鉴。叶鸣同志对建立机关效能监测点作了具体部署，我都同意。下面，我就建立健全机关作风建设长效机制，切实加强经常性建设，讲三点意见：

一、深化认识、突出重点，扎实推进机关作风长效机制的建设

党的十六届六中全会强调：“构建和谐社会，关键在党”、“要以党风促政风、带民风”，这对我们深入推进机关作风建设提出了新的更高要求。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局，突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点，认真总结机关作风建设的好经验、好做法，建立健全长效机制，为各项工作提供有力保证。

1、要以“两个年”活动为载体，不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务，认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题，完善服务制度和机制。要着力优化发展环境，深化审批制度改革，切实规范涉企收费，严格执行涉企收费项目有关规定和标准，减轻企业负担；加强中介和社团管理，提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务，深入分析涉企科级岗位群众评议意见，完善服务举措，营造良好发展环境。要着力推进项目建设，完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度，推进重点基础设施项目建设；完善重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6 X”部门协调等制度，推进重点工业项目建设；完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度，推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业，围绕新农村实验示范区建设，抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制，加快农村基础设施建设，促进农业发展，提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产，建立健全宣传教育机制，严格落实工作责任机制，推进“平安湖州”创建深入开展，不断提高处置突发事件的能力。

2、要以解决群众利益问题为重点，不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准，着力建立健全为民办实事机制，维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道，完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度，及时掌握民情民意；实行党代表、人大代表联系选区群众制度，及时听取群众意见。完善投诉机制，发挥市长热线、行风热线等作用，畅通群众诉求渠道；完善工作“三见面、六制度”，搭建多形式的沟通平台。完善评议制度，继续开展中层岗位群众评议等活动，积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益，健全利益协调机制，深入实施“456”民生工程，切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制，完善社会保障制度，坚持为民办实事项目制度，真正让群众受益。健全权益保障机制，着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题，切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众，完善最低生活保障制度，切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题；建立最低工资标准制度，使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度，帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度，构建救助体系，重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。

3、要以“三创”活动为抓手，不断深化完善素质提升的机制。要紧密结合“三创”活动开展，建立健全干部素质提升机制，提高机关服务水平。要建立健全学习培训制度，完善学习制度，坚持领导干部带头学习、机关学习日和干部在职培训等制度。完善考核制度，制定考核办法和奖惩措施，全面实行“述学、评学、考学”。完善保障制度，加大经费投入、建立学习阵地、建设师资队伍。要着力强化成长成才措施，深入实施“党员人才”工程，定期筛选一批党员干部，落实针对性培养措施。深化完善干部培养机制，通过上挂、下派、交流、轮岗等手段，加大优秀年轻干部培养力度。发挥典型示范作用，用先进典型激励党员干部。要充分发挥党员先进性作用，全面落实先进性承诺制度，把党员践诺情况作为评比先进及公务员年度考核的重要依据。全面落实在职党员社区报到制度，组织党员定岗定职，实行党员社区表现记实，积极参与社区建设和服务。全面落实公务员绩效考核制度，激励引导机关干部精通业务、立足岗位、敬业奉献，

创造一流业绩。4、要以提高工作效能为目标，不断深化完善机关运行的机制。要按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”总体要求，进一步强化管理、规范运行、提高效能。要规范行政行为，深化行政管理体制改革，进一步理清部门职能；组织开展市级部门审批权限下放问题调研，合理划分市、区事权。坚持依法行政，消除部门权力利益化倾向，切实防止损害基层和群众利益的行为发生。完善公共服务机制，健全公共财政制度，扩大公共服务领域，提高公共服务质量。要健全工作制度，完善服务机制，实行企业项目审批一审一核制和备案制，推行并联审批和全程制，精简办事手续，缩短审批时限；完善工作机制，全面落实告知承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度，推行导办服务、预约服务、上门服务等制度。完善管理机制，健全会议、经费、办文、车辆等制度，严格执行招投标、政府采购等制度，切实落实廉政建设各项规定。要强化监督举措，加强效能投诉监察中心建设，提高督办水平。充实监督队伍，发挥专职督查人员和人大代表、政协委员、行风监督员等作用，积极组织开展各项督查活动。建立效能监测点，实行效能指数、一事一评等制度，设立市长接听日、局长接听日，切实强化效能监督。

二、明确任务、强化措施，充分发挥机关效能监测点的作用

建立机关效能监测点，既是进一步拓展群众监督投诉渠道的重要手段，也是建立健全机关作风建设长效机制的重要举措。各级各部门要认真按照市委的部署和要求，高度重视、精心实施，切实发挥好机关效能监测点的重要作用。

1、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的信息收集作用。市级效能建设监测点首批设立40个，分别设在基层乡镇、重点企业、城市社区、新闻媒体、部门办事窗口等单位，既在总体分布上具有一定的广泛性，又在个体性质上具有一定的代表性，初步形成对机关作风建设进行监测的工作网络。要通过这些效能监测点，把作风建设的触角延伸到社会各个领域，深入到基层、企业和群众，及时掌握作风建设的真实情况，收集社会各界的意见建议，推动各部门单位更好地纠正问题、改进工作、强化服务，真正使监测点成为加强机关作风建设“晴雨表”的作用。

2、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的监督推动作用。效能监测点一条很重要的职责，就是受理人民群众和社会各界对机关效能建设的意见和建议，重点反映机关部门和工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等方面存在的问题。对各监测点反馈的意见建议，各部门单位一定要切实重视，对投诉问题要落实专人负责，限期办结，限期整改，真正做到件件有着落、事事有回音。市机关效能监察投诉中心要加强对各监测点工作的指导，对监测点反映的情况和问题，要本着“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则，认真受理，妥善处置，真正把监测点的监督作用发挥好。

3、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的跟踪问效作用。加强机关作风建设，贵在坚持、重在实效。确保各项整改措施和长效机制真正坚持好、落实好，跟踪问效是一个重要环节。效能监测点作为市级机关效能建设新的监督和沟通渠道，在加强跟踪问效上具有重要作用。要经常深入基层、企业和群众，了解他们对开展作风建设的看法和想法，了解他们对改进机关服务的呼声和愿望，了解作风建设各项措施的落实情况和实际效果；要加强与各部门之间的沟通联系，及时掌握部门作风建设工作动态，掌握部门整改落实和长效机制建设情况，督促和帮助部门深入查找问题、完善服务举措；要定期梳理群众反映的意见建议，分析研究解决问题的办法措施，积极为深入推进机关作风建设献计献策。

4、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的示范引导作用。建立效能监测点是加强机关作风建设的一次有益探索和尝试。效能监测点建设得好、作用发挥得好，可以为建立健全机关作风建设长效机制积累经验，为全面加强党的各项建设提供有益借鉴，也可以为推进各方面工作创新注入活力。要加强对监测点工作的宣传，教育引导机关干部自觉接受监督、广大群众主动参与监督；要不断完善监测点的工作运行机制，加强对监测点软、硬件设施的维护和管理；要及时总结和推广监测点工作的新鲜经验，不断扩大监测点范围，全面提升监测点建设水平。

三、加强领导、落实责任，不断增强机关作风建设的实效

时至年底，各项任务都十分繁重。各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。

1、要集中精力，加大力度。越是临近年关岁末，越是工作收尾阶段，就越要集中精力、善始善终地抓好工作。各级各部门要切实按照年初部署，在思想上更重视、领导上更有力、工作上更深入，特别是要精心组织好市级机关综合考核评议、重点涉企科级岗位群众评议等工作。要加强调研，及早思考和谋划明年工作思路，力求早准备、早安排、早启动，掌握工作主动权。

2、要突破难点，整体推进。要继续按照“四服务”要求，以推进“两个年”活动为载体，着力解决好和谐社会建设中的重点问题，解决好三级换届领导干部思想作风中的突出问题，解决好项目推进中的关键问题，解决好群众关心关注的热点问题，努力在这几方面难点问题上有所突破、取得成效。通过突破难点、创造亮点、创新特色，带动整个机关作风建设的深入推进。

3、要敢动真格，务求实效。要以良好的作风抓作风建设，敢于较真和抓难碰硬，善于分析和解决问题，形成抓落实、求实效的工作导向；要强化督促检查，对督查、暗访和效能监测中发现的问题，该通报的要及时通报、该处理的要严肃处理，鼓励先进、鞭策落后，使机关单位特别是问题反映比较集中的单位思想上真正有触动，工作上真正有推动，努力建设群众满意的服务型机关。

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一、主要工作落实到位

1、加强领导，健全机构，落实措施。为了保证干部作风建设活动的严肃性和实效性，一开始就成立了以校长为组长的校作风建设活动领导小组，并设办公室，组织准备好相关学习资料，落实召集学习、收集情况、上报信息等措施，并保证材料及时收集。

2、科学安排时间，严格学习制度，提高学习质量。对集中学习、处室学习、小组学习和职工自学时间，进行科学安排。学校严格要求，努力做到人员、时间到位，保证学习质量。在学习安排细化的同时准备了具体的学习资料。学习形式多样，除了全体教职工集中学习外，还有处室集中学习、职工自学等，学习中结合一些社会问题和工作实际进行讨论，职工在学习中受到教育。每个职工认真做好学校作风建设活动学习记录。

3、采取多种形式，广泛征求意见。在本阶段，为更好地征求干部群众意见，采取个别听取意见和发放征求意见表等形式，广泛发动学生、学生家长、干部群众帮助领导班子查找突出问题，倾听各界对学校及教师的意见和建议。现已发出征求意见表210份，返回210份，梳理出意见和建议20条。

二、全校一心成效显著

1、抓思想发动，教职员工的思想认识见成效。学习之初，教职工中对开展这场活动曾有着各种不同看法、想法，诸如“是否必要？能否解决问题？会不会影响正常工作？”担心、忧虑等等。结合我校实际，校长在动员会上耐心讲解了搞好此项活动的极端重要性，以及加强我校作风建设，对促进工作健康发展的重要意义。通过动员和反复学习，使全体教职工静下心来，投入到这场活动中。通过半个月的学习，使全体教职工更加深刻地理解进行作风建设活动现实意义及深刻内涵，充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，大家学习热情高涨，态度端正，严肃认真。整个建设活动正在健康有序、扎实有效推进，呈现良好开局，为第二阶段工作顺利开展奠定坚实基础。

2、抓学习讨论，教职工理论素养提高见成效。通过半个月集中学习，使全教职工接受一次内容丰富，全面系统政治理论学习。本阶段领导班子集中学习时间达到8天，其余教职工实际学习时间大多超过5天。全校教职工都撰写了个人整改方案。

三、经验和体会

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为了着力解决作风方面存在的突出问题，全面推动和提升机关作风建设工作，以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据市委、市政府关于开展"三个建设年"及"四帮四促"工作的要求，现结合实际，特制定作风建设年活动方案如下：

一、总体目标

围绕全市发展大局和工作中心，以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过开展"机关作风建设年"活动，不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识，精神状态有新提升，切实解决作风中存在的突出问题，促进机关作风进一步转变，干部执行力进一步增强，发展环境进一步优化，群众满意度进一步提高。

二、活动内容

这次机关作风建设年活动结合工作实际，通过机关作风建设活动，解决机关人员精神状态不振，态度不积极，安于现状，工作敷衍、方法简单的问题；解决浮在表面，不深入工作实际，不了解群众所想所求的问题；解决上班迟到，下班早退，纪律观念欠缺的问题；解决科室内部工作人员之间、科室与科室之间不协调、不配合的问题；解决对廉政纪律观念不以为是，以权谋私，假公济私，不能自觉地约束自己行为等问题。

三、方法步骤

整个作风建设年活动*****开始，分三个阶段实施：

一是实行行政许可事项公开（2011年 月）。进一步健全公开办事制度，明确办事内容，办理责任和办理时限，增强办事透明度。梳理出提高效率的具体工作事项和措施，并作出公开承诺；

二是开展作风建设民主评议。2011年3月和9月，

认真对照检查，广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议，及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定、对照纪律要求，联系工作实际，通过"自己找、群众提、上级点、互相帮"等途径，深挖细查，认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖，举一反三，找准问题症结，完善制度措施，堵塞监管漏洞，集中力量抓好整改。对查找出的问题，认真分析原因，制定整改措施。

三是建章立制，巩固提高（2010年12月）

2010年12月要对"机关作风建设年"活动进行总结，对原有规章制度进行重新修订和完善，建立起有效的机关效能建设长效机制，认真抓好制度的执行与落实，实现机关工作的科学化、规范化、制度化。

五、组织领导

为加强对机关作风建设的领导，特成立作风建设工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

六、工作要求

（一）端正态度，提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工，克服消极厌倦和畏难情绪，以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。

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组建专班巡查。县委将县纠正行业不正之风办公室、县治理经济发展环境办公室、县机关行政效能建设办公室与县机关干部作风建设办公室实行“四办合一”，联合办公，并从县纪委等相关单位抽调8名干部组成巡查专班，集中定点办公。巡查专班直接对县委负责，巡查工作不分8小时内外，既明查又暗访，既主动查访，又受理。

开展专项整治。重点整治全县机关干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决“精神不振、作风不实、纪律不严、环境不优、合力不够”等突出问题，努力实现党政机关干部作风的进一步好转，为全县经济又好又快发展提供有力保障。

开通专线电话。为了畅通群众举报和诉求渠道，加强对全县机关干部作风建设的有效监督，县机关干部作风建设办公室开通了0713-5249110专线电话，做到专人接听、专人记录，确保“事事有着落，件件有回音”，群众称其为“民声110”。

定期专题研究。县委制订出台《关于建立健全机关干部作风建设长效机制的若干意见》，坚持每月召开一次县委常委会议，专题研究全县机关干部作风建设工作，听取工作专班有关情况汇报和相关问题的处理建议，督促有关单位对群众反映问题和专班巡查问题限期整改，跟踪督办，一抓到底。

组织专访活动。县机关干部作风建设办公室会同宣传部门，定期组织开展“作风建设大家谈”活动，邀请县“四大家”领导、离退休老干部、县直部门负责人、党政机关干部，各级党代表、人大代表、政协委员、各类模范和普通群众围绕全县机关作风建设有关问题进行访谈，畅所欲言，各抒己见。

设立专栏曝光。为了加强对群众投诉问题的查处力度，严肃查处巡查发现的突出问题，该县在县电视台设立了《巡查追踪》专栏，对群众举报或专班查出的有关情况进行连续报道，对调查落实情况进行定期公布，行政“不作为、乱作为、慢作为”等损害群众利益、破坏经济环境的突出问题，一律公开曝光。

印发专报通报。县机关干部作风建设办公室在经常性地开展巡查督办的同时，按月印发《情况通报》，定期反馈工作情况，通报工作进展。针对巡查发现的问题，要求相关责任单位在规定期限内落实整改措施，切实做到“眼前问题马上改，长远问题逐步改，个别问题着力改，普遍问题系统改”，对连续通报两次以上的单位实行“黄牌警告”，连续通报三次以上的单位实行主要负责人诫免谈话。

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纪检监察机关作为实施党内监督和行政监察的专门机关，既是作风建设的积极参与者，也是作风建设的有力监督者。正人先要正已，纪检监察干部自身的作风建设直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效，因此，纪检监察干部对自身的要求应当要更高、标准要更严，要努力做到八个方面良好风气的积极倡导者、带头树立者、模范践行者。近年来，各级纪检监察机关始终把作风建设作为队伍建设的重中之重来抓，纪检监察机关和纪检监察队伍的作风建设不断得到加强，有效推动了当前反腐倡廉各项工作的开展，促进经济和社会各项事业的持续健康发展。但是，纪检监察干部队伍的作风状况还不能完全适应反腐败斗争形势发展的需要和客观情况的变化，纪检干部离“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的素质要求还有一定的距离，需要在今后的工作中不断努力、完善。

一、存在主要问题

“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业的特殊性，又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，依葫芦画瓢，照抄照搬，满足于完成“规定动作”的工作方法，对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，贯彻中央和上级的精神不到位，对党的反腐败工作政策把握不准，工作中 “度”的把握不够，工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。

“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”，导致工作能力低下，不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学，念文件，读报纸的传统灌输方式，难以入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。在工作上，习惯生搬硬套，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话学习讲话，满足于造声势、搞形式，存在文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的官僚主义。有的同志深入实际、接触群众少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实，水平不够，讲起话来官话套话多，指导工作不到位。

“软”。有的纪检干部作风不硬，正气不足，不愿得罪人，对歪风邪气，不敢认真监督检查，对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系受影响，今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。

“满”。一是小进则满。这几年，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，一些同志自我感觉良好，满足现状，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，甚至产生“求稳怕乱”的思想，满足于已取得的小成绩，不去思考新形势下如何更有效地开展工作，一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居，优越感强，官职不大，架子不小，高高在上、居高临下，动辄发号施令，口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退，事业心和责任心不强，当一天和尚撞一天钟，靠领导管一管、促一促，才被动应付一下，工作成效差。有的因职位提升没有解决，消极颓废、萎靡不振，甚至牢骚满腹，怨天尤人，在其位，不谋其政，从事纪检工作精力不到位。

此外，有的纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意；有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩；有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。

上述现象，虽然是个别的、局部的，但它会产生“多米诺骨牌效应”，涣散、腐蚀其他纪检干部，影响纪检机关作风建设，损害纪检队伍形象，制约反腐败斗争的深入开展。

二、原因分析

纪检监察机关存在作风问题的原 因是多方面的，既有组织方面的原因，也有个人方面的原因。

从组织方面来看，一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏风险意识，以为一进纪检机关，就等于进了保险箱，只要小心翼翼，不犯错误，工作能维持正常运转，就可以捧牢“铁饭碗”，稳坐“金交椅”，工作上干多干少一个样，工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦，招来矛盾，从而产生多一事不如少一事，能躲则躲，能溜则溜的思想。这些观念，制约了干部能上能下制度的推进，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奋力争先的竞争氛围。

二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高，能严于律己，抓不抓、管不管一个样，都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票，因此，有问题不管，有矛盾不化解，有歪风不批，有意见不提，睁一只眼，闭一只眼，搞“好人主义”。另一方面，监督制度不健全，不落实。一些监督制度笼统抽象，实用性、操作性差，导致执行过程中有弹性；一些地方制订了一系列监督管理制度，在执行过程中，缺乏落实制度的决心和狠心，使之成为一纸空文。再加上，客观上由于纪检监察机关工作的特殊性，纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的，增加了对纪委监督的难度，导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。

从纪检监察干部个人方面来看，主要是有的干部心态失衡，很难静下心来工作。究其原因：一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低，加之纪检监察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔，又缺乏其他方面的激励措施，容易产生不满和懈怠情绪，特别是年龄较大的同志，感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年，工作失去动力。此外，个别干部不注重学习，宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。

三、对策和建议

针对上述存在的问题，我们认为作风建设，既要坚持边整边改，抓紧解决突出问题，又要着眼长远，努力探索作风建设的长效机制。

1、注重学习教育，夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础，做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能，做到集中学习与个人自学相结合，学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道，走出去与请进来相结合，派出纪检监察专干脱产培训，聘请专家辅导授课，进一步拓展纪检监察干部的知识层面，开阔视野。

2、注重开展主题活动，不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设，树立良好形象这一主线，坚持每年开展一个主题教育活动，如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动，解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题，引导广大纪检监察干部把权力当责任，把形象当生命，把监督当爱护，秉公用权，廉洁从政，以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定，以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准，对待名利得失，把从事的工作当成奉献的舞台。

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承蒙诸位领导和市级机关作风建设领导小组的信任，聘请我为市机关作风建设监督员，去年是作为政协委员代表，今年政协换届，我因年龄偏大，已不再担任新一届的政协委员了。我想，本来我工作比较忙，难尽监督员之职，现在不是政协委员，自然就不再是作风建设的监督员了，我似乎也松了口气。然而，领导信任我，将我改为高知代表，仍留任机关作风建设监督员一职。这使我颇为感动，觉得领导的器重和信任是对我的有力鞭策，我没有理由推脱这一职责了，我要切实履行起监督员的责任来，实施监督，掌握情况，反映民情，了解基层呼声，为推进机关作风建设的根本转变而贡献绵薄之力。

近期，我抽出时间，走访了几家市级机关，也有意识地了解了一些机关干部和部分社区群众，通过一看二听三评议，并结合平时与市级机关的联系和工作往来，对目前市级机关作风建设情况归纳成一些零散的看法和想法。现汇报如下：

一是机关作风明显改观，为基层、群众服务的意识和水平有所提高。我走访的几家部门和单位，通过与人交谈，旁观和办事，使我感受到一种较为融洽的气氛和较为和谐的环境，那种“门难进、脸难看、事难办”的现象已不复存在，或者说大有好转。但是我想，可能我是作风建设监督员吧，一些单位或许知道我是来暗访的，是否网开一面，故作热情呢？为此我又有意识地问询了周围的同事和群众，他们也有与我相近的感受。由此看来，这样的评价还是成立的。

二是机关干部的能力素质有所提升，办事效率有所提高。机关作风建设的成效体现在办事效率上，无论从我与一些市级机关的工作往来上、人员接触上，都感受到了这些机关积极向上的学习风气。也许当前是一个充满竞争的时期，对于企业来说：人不学习就落后，干部不学习就要被淘汰，形势逼迫着我们要学习，要提高素质。但市机关干部还是相对稳定的，饭碗端得也相对牢靠，能有较强烈的好学上进意识，并身体力行之，还是难能可贵的。我们看到，机关干部学电脑的风气很浓，现在每到一个单位，都能看到利用电脑处理事务的人；还有我接触的多数机关干部对本行当的政策法规掌握得也比较熟练，能够针对某个问题，说出一套道理来，这也是平时注重学习的结果。可以说，一批学习型机关正在逐步形成。干部能力提升，办事效率也就能大大提高，这应该说是可喜现象。