深入推进作风建设范文

导语：如何才能写好一篇深入推进作风建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

多年来我们在纪委这个组织、这个集体中一起工作，一起战斗，赢得了一个又一个胜利，取得了不错的成绩。但是今天，我更愿意用“团队”这个词汇来描述我们这个集体，特别是要用“团队”来称呼我们每一个室。为什么呢？因为团队意味着更加清晰一致的目标，意味着更加团结融洽的氛围，意味着更加坚强的战斗力，意味着我们需要在共同的目标指引下，更加紧密地团结在一起，携手同行、荣辱与共、追求卓越，开创纪委工作的新篇章。

20年前，沃尔沃、丰田、通用食品等公司把团队引入他们企业的做法，曾经轰动一时。在现代，几乎所有的企业，都在以团队方式作为主要运作形式。特别是随着现代生产方式的转变和知识经济的发展，团队工作，已被证明是提高效率、促进协作、完成任务的最好工作形式。美国前总统克林顿也不例外，他就任总统后的第一件事，就是对其主要行政人员进行团队建设训练。在第一次内阁会议上，他要求所有内阁成员带上自己的简历，谈谈他们生活中令人振奋的经历。在其后的讨论会上，他又请他们谈谈在简历中没有提到的重大个人事件。轮到克林顿时，这位新总统告诉大家，童年时，他是一个胖小子，别的孩子都嘲笑他。通过这种团队训练，内阁成员们实现了更多的相互理解，明白了如何运用自己的个性特征为群体做贡献，如何更多地互相学习，如何密切合作去解决面临的大量问题。他们真正从一群人变成了一个合作互助的团队，

团队是什么？为什么一个好的团队具有如此魅力？管理学上讲，团队是一种为了实现某种目标而由相互协作的个体组成的工作群体，他们在共同的目标指引下，以任务为中心，互相合作，每个人都把个人的智慧、能力和力量贡献给自己正在从事的工作，不同的团队成员担任不同的角色，并都为完成最终结果作出自己的贡献。“团队”一词体现的是团结、合作和共同目标等精神，使人联想起运动员在接力赛中的形象，或者足球队在球场踢球的形象，他们是协同作战的典范。团队（workteam）和一般性的工作群体（workgroup）是截然不同的。群体是在一起工作的一群人，他们也许从事同样的工作，也许相互分工，但是他们每一个人只是完成自己的任务；群体的工作绩效，可以看成是每一个群体成员个人绩效的总和。而团队则不然，他们必须协同工作，只有通过其成员的共同努力，并采取积极的协同措施，才能完成任务。团队创造业绩，而群体只完成任务，团队业绩不仅来自于每一个团队成员的成果，更来自于团队成员的集体努力。

一个成功的团队有些什么特征呢？我想，至少应该包括以下一些要素：1.团队成员拥有共同的清晰目标并为之共同努力；2.具有实现组织目标所必须的技术和能力，他们各有所长，取长补短，互助互补；3.团队成员各自承担不同的角色，具有明确的职责；4.合适的团队规模和合理的成员结构；5.通过正式和非正式渠道，成员内部沟通畅通，形成坦诚、信任、有利于工作的环境；6.正式或非正式的保持严明的纪律；7.所有人都努力工作，追求卓越，力求完善；8.适当的绩效评估和奖酬体系。

对照成功的团队的八要素，应该朝以下三个方面努力：

1.建设一支团结融洽的团队

他们坦诚相待，相互帮助，相互关心，关系融洽；他们在工作中是最好的同事，在生活中也是最好的朋友；他们有时也会有矛盾和冲突，但是他们更善于沟通，因此更容易相互理解和信任；他们工作的时候是严肃紧张高效率，闲暇的时候常有欢声笑语。

关系不融洽，矛盾就多，工作就难以正常开展。我们中国人的语言和哲学特别有辩证性。你有自信心，他就说你傲慢自负；你幽默风趣，他就说你轻浮无礼；你慷慨大方，他就说你收买人心；你积极上进，他就说你好斗成性；你做事谨慎，他就说你优柔寡断；你精力集中，他就说你目光狭窄。如此等等，在这样的环境中，人们还怎么工作？

首先，良好的团队氛围，来自良好的沟通。在大多数情况下，关系不融洽并非人们有意造成的，没有人愿意在一个不和谐的环境中工作。研究表明，对于人际冲突来说，沟通不良可能是最主要的原因。沟通不够，共同的目标就难以形成；沟通不够，相互之间就缺少了解和认同；沟通不够，信任与合作就难以达成。因此团队沟通对于团队氛围的形成至关重要。但是，沟通是十分困难的。管理学中有句名言，叫做：“我不是说我没说过它，我说的是我没有说过我说过它，我希望你明白我的意思。”这句名言，主要用于说明沟通是困难的。人们把这种现象称之为沟通漏斗：在通常的情况下，如果你想表达的意思是100%，那么很有可能你确实说的意思是80%，而别人听到的是60%，他们理解的是40%，最终被他们记住的也许只有20%。因此，我们不仅要有良好沟通和建立良好关系的主观愿望，更要形成通畅的渠道，促进沟通的达成。事实上，除了睡觉之外，人们70%的时间，是用来沟通的，包括听、说、读、写等。没有沟通团队就无法存在。沟通是一个渐进、持续的过程，需要我们每一个人长期的努力和沉淀。愿望、渠道、技巧、情境、空间等多种要素决定着沟通的绩效，其中最重要的是，团队的每一个成员都拥有沟通的愿望。如果我们大家都充分表达出善意的、积极的沟通意愿，都从主观上希望了解并理解别人，而不仅仅是被人理解，那么我想，没有什么沟通是不可能达成的，没有什么误会是不可以解开的，没有什么矛盾是不可以化解的。

其次，良好的团队氛围，来自深层次的信任。一个高绩效的团队其最重要的特点是团队成员相互之间高度信任。也就是说，团队成员彼此相信各自的正直、个性特点、工作能力。信任能够带来信任，不信任却会带来不信任。信任是脆弱的，它需要很长的时间才能建立起来，却又很容易被破坏，一旦破坏就很难再恢复。因此，要维持信任关系，就需要我们共同努力。

沟通和信任是一个问题的两个方面，它们是辩证统一的。有效的沟通可以增加信任，良好的信任又可以促进沟通，反之，越是缺乏沟通，也就越难以达成信任，越是不信任，就越是难以沟通。那么良好的信任关系是怎么构成的呢？主要是五个要素，管理学上称之为信任的五个纬度。1.正直，诚实、可信赖；2.能力，具有技术技能和人际知识；3.一贯，可靠，行为可以预测，在处理问题时，具有较强的判断力；4.忠实，愿意为别人维护和保全面子；5.开放，愿意与别人自由地分享观点和信息。其中，正直程度和能力水平是一个人判断另一个人是否值得信赖的两个最关键的特征。如果对别人的道德性格和基本的诚实缺乏把握，信任的其他维度就没有意义了。同样，如果团队成员连顺利完成各自任务的基本能力也没有，则信任失去了赖以存在的基石。信任感的建立和维护需要我们每一个人的共同努力。1.表明你既是为自己的利益而工作，有时为别人的利益而工作。2.主动成为团队的一员，用言语和行动支持你的团队；3.开诚布公，充分沟通；4.说出你的感觉，让集体更富有人情味；6.可预期的一以贯之的基本价值观。7.保密。8.表现你的才能。

当然，不论沟通还是信任，最重要的是团队每一个人的主观努力，如果我们每一个人，都从自身出发，都从主观努力，我们就一定能够达成良好的沟通和信任，建立一个团结、融洽、和谐的团队。

2.建设一支开拓创新的学习型团队

他们中的每一个人，都有理想、有抱负、有事业心，不断学习进步；他们不囿于传统的做法，不满足于现有的模式，敢于创新，不断追求卓越，充满了朝气和活力；他们善于思考，善于学习，经常围绕一个问题展开讨论，甚至争得面红耳赤；他们的办公室经常灯火通明；他们对自己的业务精益求精，对工作认真负责，出则能战，战则能胜，是一个有战斗力的集体。

在自我剖析和自我批评的时候，有些人用得最多的一句话是“我学习不够”，还列举了一大堆的理由。但是，我们真正了解了学习的含义了吗？我看多数把学习不够列为第一条的人，其实并没有真正理解学习的含义，未能对自己学习不够的原因有一个科学清醒地认识。我们是学习不够，但不是他们所说的那些表象。我们通常狭义地把学习理解成“我们在学校里所从事的学习活动”，或者学习只是书本学习和理论学习。然而学习的概念显然要宽泛得多，事实上我们每一个人都在不停的学习，学习发生在任何时刻。学习是什么呢？学习是由于经验而发生的相对持久的行为改变，也就是说，当一个人的行为、活动、反应发生改变时，学习就发生了。从这个概念上讲，学习的本质意味着改变。如果说我们经过了学习，读了很多书，看了很多报，结果，第二天醒过来，你还是昨天的你，思想、行为没有丝毫的改变，那么你这个学习就白学了，你那个一天就白过了。所以我们反复强调要学习，是希望我们每一位同志，在第二天醒来的时候，已经与昨天的你不同了。当然这个不同是值得研究的，是变得更加积极了，还是更加消极了？是变得更加正直了，还是更加自私了？是向好的方向发展了，还是向落后的方向退步了，这有着本质的区别。

学习是一种对自我的反省。古人讲：“吾日三省吾身。”说明学习是一个经常性的反省的过程。我们每一个人，每一天，都应该对自己，对工作进行反思，只有在反思的基础上，才有可能创新，工作才能做得更好，事业才会发展。每天都要扪心自问：我做了什么对不起别人的事吗？做了什么不利于集体、不利于团结的事吗？我是否想尽一切办法，把工作做得更好？我是否在不断学习，不断增长知识，提高新的能力？我们的工作到底怎么样？我们尽了最大的努力了吗？我们的团队战斗力怎么样？我们办案中突破能力怎么样？我今天什么事做得好的，做得成功的，什么事还有待改进？

学习是一种心态，是一种进取心的表现。学习意味着什么？它首先意味着我们承认自身存在着不足，我们的能力还不够，我们的思想还不完善，不成熟。其次意味着我们可以做得更好，我们可以更加完善、更有责任心、更有能力；我们查办案件的水平还能够提高，我们还可以为群众做更多更有意义的事情！学习是一种谦虚的心态，骄傲自满的人不会学习，即是学习也只是装装样子，走走过场；学习是一种进取的心态，只有对目标和任务有清醒的认识，对我们承担的责任有清醒的认识，对事业具有发展的紧迫感和危机感，学习才会成为积极和主动的行为。

学习的本质是创新。学习就是要不断研究新情况，解决新问题，同时在这个过程中实现自身的不断完善和提高。学习的最终目的和标准是工作和个人的创新和提高。我们现在强调要建立学习型的社会、学习型的组织、学习型的机关，其最主要的表现就是我们的组织、机关，是一个不断创新和发展的组织、机关。创新是学习型组织的最主要特征。没有创新，就没有进步、没有突破。离开了创新，谈任何学习，都是毫无意义的。一个学习型的组织是这样的一群人，他们共同工作，共同提高能力来创造真正感兴趣的成果，他们不断总结经验，分析存在的问题，他们不断吸收新的知识和营养，在不断变化的世界和环境中，不断调整自己的战略，适应新形势和任务的要求。

严格地讲，我们对自己是缺乏清醒认识的。有一些同志很容易满足于现状，认为我们当前的工作已经很好了，没有什么大问题，过得去了。他们看不到形势的发展和任务的危机。大多数同志还处于仅仅凭经验做事的阶段，有些人甚至认为这就是工作的最高境界，对理论知识和逻辑思维不屑一顾。还有一些在纪检工作战线上工作了很多年的老同志，他们的确很有经验，这些经验，都是在长期的战斗中积累下来的十分宝贵的财富。但是，能不能让这些经验在工作中发挥更大的作用呢？这些经验，是不是能够真正转化为一种知识、一种力量呢？人都是要老的，都是要退的，如果仅仅停留与凭经验办事，我们就只能永远在一个平面上原地踏步。另有一些同志，只知道完成任务，日复一日，年复一年，干着同一件事，这件事情是不是可以干得更好？他们从来不考虑。这项任务的完成到底对我们的工作目标具有什么意义？他们也从来没想过。在这种“机械劳动”和“操作工”层次上工作，怎么会有进步，事业怎么能发展？

3.建设一支富有团队精神的团队

什么样的团队文化，什么样的团队精神，决定了一个团队会以什么样的面貌展现在社会面前。团队中的每一个人，是不是都有着崇高的理想和坚定的信念；他们是不是心怀祖国，心系天下，一心装着人民的利益；是不是富有正义感，对于错误的行为，敢于批评指正；是不是胸怀坦荡，刚正不阿，从来不隐讳自己的观念，更不会各怀鬼胎，打小算盘；他们是不是都有良好的道德修养和情操。这些因素决定了这个团队在关键时刻的战斗力和凝聚力。

一个优秀的团队需要优秀的文化。文化是什么？文化是集体性的思维方式。一个组织的文化和精神，对这个组织的发展起着至关重要的作用。每一个出色的企业，都有高瞻远瞩的核心理念和文化。比如3M公司，比如摩托罗拉公司，比如沃尔马特公司，比如迪斯尼公司等等。优秀的文化，对集体的发展具有重要的推动作用，而落后的文化，则会对团队产生不利影响。比如我们常讲，“嘴上没毛、办事不牢”，是对年轻人抱有一种成见和敌意，这种观念其实早应该过时了。还有“我吃过的盐比你吃过的饭还多”，往往是经验主义占了上风。再比如，“枪打出头鸟”，不当“出头椽子”等等，这些消极文化对于团队精神具有较大的破坏性。再比如“一个老乡，顶七个图章”，则是对人际关系的过分看重和依赖。文化不是外来的，文化是自生的，要从不断的反思中提炼；文化需要发掘，要对好的现象和精神给予鼓励，对不良的行为和价值给予否定；文化需要沉淀，对原有的好的传统进行整理归纳。我们去年曾经提出了五种精神，这五种精神，就是对我们的团队文化的极好的归纳。

那么究竟什么是团队精神？就是说在团队里有这样一种氛围：能够不断地释放团队成员潜在的才能和技巧；能够让员工深感被尊重和被重视；鼓励坦诚交流，避免恶性竞争；用岗位找到最佳的协作方式；为了一个统一的目标，大家自觉地认同必须担负的责任并愿意为此而共同奉献。

团队精神的基础是个性发展。团队精神的形成源于尊重个人兴趣和成就。通过设置不同的岗位，选拔不同的人才，给予不同的待遇、培养和肯定，让每一个成员都拥有特长，都表现特长，而这样的氛围越浓厚越好。

团队精神的核心是协同合作。团队的根本功能即在于，提高组织整体的业务表现。强化个人的工作标准也好，帮助每一个成员更好地实现成就也好，目的就是为了使团队的工作业绩超过成员个人的业绩，让团队业绩由各部分组成而又大于各部分之和。团队的所有工作成效最终会不由分说地在一个点上得到检验，这就是协作精神。

篇2

在区作风办的精心指导和部机关全体同志的共同努力下，部机关“作风建设年”活动第一阶段即“宣传发动、提高认识”阶段的各项任务已基本完成。5月8日，区委召开了全区“作风建设年”活动第二阶段工作动员大会。今天，我们在这里召开部机关全体同志会议，主要任务是回顾总结我部“作风建设年”活动第一阶段情况，研究部署第二阶段的工作任务，进一步统一思想、提高认识，更加深入地推进我部“作风建设年”活动，确保在已有的基础上取得更大的成效。现在，我根据部机关“作风建设年”活动的总体部署，讲三方面意见。

一、肯定成绩，正视不足，全面总结前阶段工作开展情况

全区“作风建设年”活动动员大会后，我部根据区委的统一部署，紧紧围绕“坚持公道正派、转变工作作风、加强能力建设”的目标要求，迅速行动，扎实推进，努力做到“规定动作做到位，自选动作创特色”，取得了阶段性成效。主要有以下四个特点：

1、领导高度重视，行动迅速及时。正月初八，省委“作风建设年”动员会召开后，我部高度重视，马上召开了全体机关干部会议，由我通报了省动员会精神，并提出了“强化六大意识”的要求，即强化责任意识、争先意识、全局意识、创新意识、抓落实意识和团队意识。区动员会后，我部立即成立了强有力的部机关“作风建设年”活动领导小组（我任组长，观祥、禹斌两位副部长为成员），下设办公室，方部长兼办公室主任，办公室下设两个组，综合组和秘书组，抽调各科室精干力量，共9名同志组成，并明确了各自的职责分工。3月16日，又召开了由部内全体同志和离退休老干部参加的部机关“作风建设年”活动动员会，我作了动员讲话，强调了开展部机关“作风建设年”活动的重要意义，进一步明确了总体要求、主要内容和实施步骤，并提出了部机关“作风建设年”活动要走在全市组织系统前列的工作目标。通过认真的动员部署，部内广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了充分的认识。

2、精心组织安排，注重主题设计。在区级层面，我们注重整合资源，切实做到三个结合，即与牵头抓好区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动相结合，与全市组织系统开展的“树和谐理念，创和谐组工”教育实践活动相结合，与今年全区的组织重点工作相结合。在部机关层面，在深入调研的基础上，出台了部机关“作风建设年”活动实施意见，明确了指导思想、目标要求、主要内容、实施步骤和工作要求。紧密联系组织部门的自身实际，提出了“政治意识更强、精神状态更好、工作能力更强、工作作风更实、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作业绩更优”等目标，主要从三个方面着手，一是以“公道正派”为核心，进一步加强组工干部的思想作风建设，二是以提高“五种能力”为重点，进一步加强能力建设，三是以建立“和谐组工”团队为目标，进一步提升组工干部形象。同时制定出了详细的第一阶段工作安排，注重虚实结合，确保部机关“作风建设年”活动既有丰富多彩的内容，又能取得实实在在的成效。

3、狠抓工作落实，措施有力到位。首先，狠抓部机关的学习教育。主要体现了三个特点：一是注重学习的计划性，制订了《部机关**年度学习计划》，对学习时间、内容、形式等均作出了详细的规定，并专门印发了部机关“作风建设年”学习参考资料，人手一册发放；二是注重学习形式的多样性，采取集中学习、专家辅导、组工论坛、交流研讨、外出参观等形式开展学习教育，增强学习的吸引力。三是注重学习结果量化的科学性。建立了部机关干部学习档案，将每个干部的学习情况分成“学习笔记记录情况、参加学习情况、参加培训情况、调研信息宣传文章情况、参加测试情况、组工论坛发言情况、学习体会撰写情况”等七个方面，年终进行考核。其次，注重抓好“树新形象、创新业绩”主题实践活动的指导工作。组织部既是这次“作风建设年”活动的参与者又是指导者。我部在积极牵头抓好全区“作风建设年”活动面上指导的同时，又重点抓好**区区级和乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动，抽调了部内4位同志作为协调小组成员，出台了实施意见，广泛宣传，精心指导，强化督查，深入开展“下基层蹲点调研抓落实”、“勤政廉政承诺”、“一帮一”帮扶、百件实事公告等系列活动,已取得了较为明显的阶段性成效。另外，我部还切实做好对外宣传工作。在《今日**》、《**组工》开设了“树新形象、创新业绩”主题实践活动专刊，对我区“树创”活动中的好做法、成功经验和典型事例进行大张旗鼓地宣传报道。同时积极向省、市、区级作风建设年活动办公室、“树新形象、创新业绩”主题实践活动办公室、报纸、杂志、电台等各类媒体报送相关信息和宣传稿件，积极扩大我部作风建设年活动的影响力，进一步提升组织部门“公道正派”的形象。至今，已报送各类信息50多条（包括树创办），共有8条被录用，其中省级简报综合1条，市级简报录用4条，区级简报录用3条；上报各类宣传稿件8篇，被《今日**》录用3条。

4、紧密联系群众，务求取得实效。在推进部机关“作风建设年”活动中，我们坚持虚实结合，虚功实做，始终把“紧密联系群众，务求取得实效”作为工作的落脚点和归宿。一是深入一线解民忧。根据区委安排和要求，我自带被褥到联系乡镇新前街道的后洋黄村开展了为期一周的蹲点调研活动，通过听村干部汇报，与群众面对面座谈，深入企业、农家、重点工程现场和田头走访，召开民主恳谈会，组织党员干部义务劳动等多种形式，了解该村的基本情况，积极为该村的经济社会快速健康发展出谋划策。调研期间，我还走访慰问了5户困难党员群众，与政协副主席许萍一起解决了新前街道高岙村与黄潭水库关于养鱼塘归属和利用的纠纷问题，协调开发区、交通局、供电局、农办、民政局等相关部门正着手解决该村反映的移民户政策落实、加快村道建设、电网改造、村庄整治、期盼土地开发等热点难点问题，并为该村筹集资金10多万元，用于该村的公益事业，受到了当地干部群众的欢迎。同时，还对所联系的乡镇、重点骨干企业和贫困村等进行了一次走访。二是转变作风促工作。在部机关全面实行开门办公、限时办理、首问责任、勤政廉政承诺、AB岗工作制度等一系列便民措施，进一步规范了组工干部行为，方便了广大党员群众办事。同时积极推行“一线工作法”，建立了部机关干部联系基层工作制度，每名部机关干部都联系若干个乡镇和部门，全年下基层时间不少于两个月，部领导不少于三个月，努力做到领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，形象在一线树立。通过这一系列举措，部内机关干部的作风得到了进一步的转变，也有力地推进了各项工作。今年以来，我们圆满完成了区乡两级的换届工作，基层组织建设扎实推进，人才工作进一步规范，干部教育培训工作有序开展，“树创”主题实践活动有声有色，自身建设得到进一步加强，各项组织工作进展态势良好。三是建章立制保实效。对部机关内部原有的管理制度进行了全面梳理完善，并明确提出了“五个不得”。即不得对来访的党员群众搪塞推诿，不得有吃、拿、卡、要现象，不得接受与工作有关的吃请，不得泄露涉及干部选拔任用的有关信息，不得利用工作之便办任何私事。同时还建立了组织工作汇报会和目标责任考核制度，坚持每季度召开一次以上组织工作汇报会，及时了解掌握全区组织工作动态，围绕争先进位的目标，对照考核要求，寻找差距，查摆问题，改进不足，并提出下阶段具体的工作举措。

回顾前阶段工作情况，我们也感到存在一些问题和不足，主要有：个别同志对“作风建设年”活动的思想认识还需进一步提高；理论学习还有待进一步加强；工作的创新精神和争先进位意识还不够强烈等等。这些都需要我们认真对待并在下阶段切实采取措施加以解决。

二、围绕中心，突出重点，周密部署好下阶段工作

按照区委的统一部署和部机关作风建设年活动的总体安排，从今天开始，部机关“作风建设年”活动将进入第二阶段，即“查找问题，边整边改”阶段，时间持续到8月份。这阶段的主要内容为认真排查问题，广泛征求意见，提出整改措施，明确努力方向，主要由以下六个步骤组成：

1、深入进行思想发动（时间：5月20日前）。通过会上讲、平时学、典型带等多种形式，深入进行思想再发动，使部内每个同志明白为什么要查找问题，重点要查找什么问题，怎样剖析根源，确定整改方向，增强事业心和责任感，真正做到“内化于心、外见于行”。

2、广泛征求意见和建议（时间：5月31日前）。通过深入基层、走访群众、召开座谈会、发放征求意见表和网上征求意见公告等多种形式，广泛征求服务对象、基层党员群众、党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志和上级部门等社会各界对我部及部机关全体同志在作风建设方面的意见和建议，将征求到的意见和建议进行分类整理汇总，并及时做好反馈。部内将分层次开展谈心谈话活动，大家有什么意见建议也可以找我们几位部长反映。

3、认真查找存在的突出问题（时间：6月20日前）采取部领导班子带头查、个人自查、内部互相找、基层群众提、上级部门帮等方法，认真查找本部和部机关干部职工在作风建设方面存在的突出问题，特别要注重查找基层和党员群众关注度比较高、涉及党员群众切身利益的问题，对查找到的问题要及时进行梳理、汇总、挂牌。

4、深刻剖析原因(时间：6月30日前)。要结合组织部门的实际、结合警示教育活动、结合作风建设总体要求，召开专题分析会，对查找出来的问题进行分析，深入剖析原因，切实抓住问题的本质,每位同志都要结合自身思想工作的实际，真正把自己摆进去。

5、研究提出整改措施（时间：7月31日前）。在查找问题，分析原因的基础上，研究提出部机关总体的整改措施，提出的整改措施要注意切合实际，简单易操作。部内每位同志也都要针对自身实际提出个人具体的整改措施。

6、认真开展整改（时间：8月31日前）。要按照制订的整改措施扎扎实实进行整改，要把整改任务进行分解，细化落实到责任科室和具体责任人，实行项目化管理，做到责任明确，挂牌销号，限时整改，奖罚分明。同时也要采取适当方式将我们的整改措施和措施落实情况在一定范围内公布，接受社会的监督。

三、严格标准，狠抓落实，扎实推进第二阶段活动的各项工作

第二阶段工作在整个部机关“作风建设年”活动中起着承前启后的重要作用，对于巩固和扩大宣传发动阶段的成果，确保部机关“作风建设年”活动最后取得成效至关重要。我们一定要高度重视这一阶段的工作，努力克服可能出现的厌烦、应付等现象，扎扎实实将第二阶段的各项工作任务落到实处。这里，我想再提三点要求：

一是要继续深入抓好学习。勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，这是总书记大力倡导的“八个方面良好风气”之一，也是我们党员干部提升思想境界、提高发现问题和解决问题能力的重要途径。要在前一阶段学习的基础上，继续组织机关同志有针对性地学习，深入学书记的重要讲话精神和党的作风建设的有关论述，切实增强学习效果。同时，要结合省委书记赵洪祝同志来台州视察时的重要讲话精神，结合组织工作实际，围绕“营造三个环境”，对照自身在“五风”方面存在的问题，开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论，促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变，为开创我区组织工作新局面打好坚实的思想基础。

二是要与实际工作紧密结合。抓作风建设，最后的落脚点是推进实际工作。现在已是5月份，今年时间已经过去了三分之一，大家可以对照年初的工作计划，看看完成了多少，完成得怎么样，我想还有不少事情等着我们去做，大家现在手头工作都很忙，既要积极参与部机关的“作风建设年”活动，又要牵头抓好全区“树创”活动，还要完成各线的本职业务工作。因此，我们一定要正确处理好开展“作风建设年”活动与做好各项业务工作的关系，既要严格按照要求做到规定程序到位，又要把开展“作风建设年”活动同提高自身的素质能力和推动当前的各项组织工作紧密结合起来。每位同志都要结合自身实际，把作风建设同推进组织工作创新结合起来、同解决突出问题结合起来、同组织工作的争先进位结合起来，达到在作风建设中推进工作，在推进工作中抓作风建设的良好效果，努力做到“两不误、两促进”。

篇3

一、指导思想

以“深入实际、破解难题，优化发展环境，推动科学发展和社会和谐”为主题，围绕作风建设年活动要达到的目标和基本原则，以搞好“四项活动”、建好“六项制度”为重点，加强对全县作风建设活动开展情况的监督检查，巩固和扩大思想作风整顿活动成果，推动干部作风不断转变，推动发展环境特别是政务环境不断优化。

二、督导检查的重点

1、县委、县政府《关于开展作风建设年活动的实施方案》的落实情况。看各乡镇、县直各部门是否成立了相应的组织领导机构、制定了实施方案、提出了具体的要求；看活动是否按照方案和基本原则组织实施的、作风建设的深厚氛围形成了没有；看干部队伍作风存在的思想解放不够、大局意识不强、开拓精神不足、工作作风不实、工作效能不高、法纪观念不牢等不符合、不适应的问题是否得到解决；看作风建设活动是否达到贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新提高，推进改革创新破解发展难题的能力有新增强，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强县的实践有新业绩的目标要求。通过督导检查，推动“抢抓新机遇、打造新优势、树立新形象、夺取新胜利”工作主题和“保增长、调结构、强基础、惠民生”总要求的落实。

2、“四项活动”的开展情况。重点看各乡镇、县直机关部门是否结合实际开展“四项活动”活动，是否有研究、有分工、有目标、有措施；看是否落实了联系点制度、任务是否清楚、是否深入下去进行蹲点调查研究、时间落实了没有、活动开展了没有、“双结对、双服务”活动是否落实到位、制定了哪些服务基层、推进科学发展的办法和举措；看是否坚持了“恳谈日”制度、决策是否民主；看“服务窗口亮起来工程”落实了没有，服务内容、服务标准、服务程序公开了没有；看是否设立“绿色通道”、有无专人负责、基层和群众办事方便了没有；看是否实行破解难题的责任制，经济社会发展的难点问题、群众关心的热点问题、党建工作的重点问题解决没有。

3、“六项制度”的建立和实施情况。看各乡镇、县直机关部门是否建立和实施了“六项制度”；看服务发展、服务群众方面的具体措施是否向社会公开，看承诺事项是否按照承诺要求得到落实；看门难进、脸难看、推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、乱作为等问题是否得到解决，发展环境特别是政务环境是否得到优化；看职能部门是否推行了一站式服务，基层和群众办事程序是否简化、办事是否方便，是否做到急事急办、特事特办。

4、认真解决影响作风建设年活动深入开展、制约发展环境优化和人民群众及客商普遍关注、反映强烈的热点难点问题；要把具有政府审批职能的部门，群众关注的热点部门以及这些部门的重点人群作为监督检查的重点，对发生在这些部门和人群中的违纪违规行为，坚决从严查处。

三、督导检查的形式

1、通过康保报、康保电视台等新闻媒体和网络向社会公开投诉举报电话、电子信箱、设立举报箱等，受理各方面的投诉和举报。

2、召开由人大代表、政协委员、民主评议参评员、效能监督员、企业负责人、基层干部、群众代表参加的座谈会、见面会，听取社会各方面的意见建议。

3、采取明察暗访、随机抽查、督查督办、定期通报等措施，对机关干部特别是执法执纪部门和窗口服务单位干部履职情况进行检查。

4、利用新闻媒体对大局观念不强，推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为、服务态度差、吃拿卡要等破坏发展环境和影响我县对外形象的人和事进行公开曝光，对当事人和单位负责人要进行诫勉和警示谈话。

5、加大问责力度，对作风建设年活动中违规违纪行为要坚决查处，严肃追究单位负责人和当事人的责任。对问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，严肃查处。

四、工作要求

1、要高度重视。加强督导检查是推动工作落实非常有效的一种手段，要高度重视加强对作风建设年活动开展情况的督导检查工作，推动作风建设年活动各项要求和具体措施得到严格落实，确保干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。

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为深入贯彻落实各级党代会精神，巩固扩大“三思三创”主体教育实践活动成果，进一步加强作风建设和能力建设，促进我市档案事业发展，按照市委、市政府“善思善创、践诺践行”作风建设活动的总体部署，结合省档案系统开展的“比作风、树形象，强效能、创一流”主题实践活动（简称“比树强创”活动），经局党组研究，决定在全局开展“善思善创、践诺践行”作风建设活动，现制定活动实施方案如下：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实我市第十三次党代会精神，围绕“善思善创、践诺践行”这一主题，抓住干部职工这一主体，以思想政治建设为先导，以作风能力建设为保障，进一步巩固和深化“三思三创”主题教育实践活动成果。围绕省、市档案事业“两个推进”发展战略和我市2012年度档案工作目标任务，通过“比树强创”活动的开展，使全局干部努力在改进作风、优化服务上取得新进展，为促进我市档案事业又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、主要任务

按照市委、市政府“善思善创、践诺践行”作风建设活动要求，结合我市档案工作实际，着力抓好三方面工作：

（一）加强思想政治建设

一是开展形势政策学习。紧紧围绕学习贯彻党的十及省、和我市党代会精神，通过报告会、读书会等形式，深入开展形势政策学习，全面深入领会会议精神，准确把握今后一段时间内工作的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上。二是开展“我们的价值观”、“我能为档案事业发展做什么”等系列讨论活动，在全局范围内弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观，在党员干部中树立忠诚、公正、诚信、明礼、创新和担当的价值取向。

（二）加快重点工作破难

根据市委、市政府关于实力城市、品质城市和文化强市“三大建设”的部署，以及在“善思善创、践诺践行”作风建设活动中重点开展“五大专项行动”的要求，结合我市档案工作实际，着重做好以下重点工作的攻坚破难。

1、加快开发利用信息资源，大力推进档案信息化建设。一是全面推进一期数字档案馆项目建设工作。主要完成机房硬件设备采购与安装调试、运行，全面升级数字化档案管理系统；对部分馆藏档案进行数字化加工；开发农村信息共享平台软件，用于全市行政村档案管理；改版市档案信息网站，实现虚拟档案室开放档案和电子文件。二是继续做好电子文件和档案登记备份工作。进一步完善档案登记备份中心，升级虚拟档案室、馆藏系统软件，使之能实现代整理档案的多个全宗著录及同步、BS输入的CS化、嵌入扫描及处理，未接入政务外网的单位在因特网上部署一套系统等功能；继续对进馆单位和民生领域电子业务数据登记备份。三是积极稳妥地推进数字档案室建设。健全全市档案信息化建设标准，加快室藏档案的数字化转换，今年完成50家规范化数字档案室的创建工作，为“智慧”建设打下良好的基础。

2、加强馆藏档案资源建设，提升档案管理整体水平。一是加强档案资源建设。突出“三重一特”，加强政治、经济、文化等方面文字、音像制品、实物等重要资料等征集工作；加强重大事件和重大活动的档案接收征集力度；有计划地进行党史资料、家谱、图书资料的征集工作；加强对工业园区开发建设中有关资料的收集和挖掘工作，努力优化资源结构，丰富馆藏内容。二是加强档案利用服务工作。充分展现档案利用和现行文件查阅中心作为政府信息服务窗口的功能，提升档案服务水平，加强档案查阅利用工作，切切实实做好档案为民服务。

3、加强档案文化建设，打造档案文化精品。一是全面启动“历史记忆”工程。收集、整理、反映的历史变迁、地域特色、风俗人情、旧城新貌、时代影像和文献资料，涉及政治、经济、文化、社会、人物等全方位的记忆记录。二是开展名人名镇名村记录工作。对百行百业著名代表人物、历史文化名镇和名村进行建档，建立名人名镇名村档案库。三是展出“城市记忆工程”。利用局一楼大厅，以“记忆工程”为主题，分期展览“记忆工程”的相关内容，来展示的历史面貌、今天的发展成就。四是加强档案编研工作。根据《档案编研工作五年计划》，编研出版《张泰荣日记》第一册，并着手编纂《建国以来省部级以上领导来奉录》一书。

（三）加速作风能力提升

加大作风建设力度，按照市委、市政府关于开展“进村入企”大走访和深化“三服务”活动的要求，大力弘扬新风正气、切实纠正干部中存在的不良风气，进一步提升工作效率和服务水平。

1、加强作风建设教育和能力素质培训。大力开展党性党风党纪教育，引导党员干部切实转变因循守旧、墨守成规、不思进取的思想，解决被动抓落实、虚假抓落实、机械抓执行、选择抓执行以及奢侈享乐等问题，大力倡导善思敢创的风气，牢固树立“服务大局、创新发展”两个理念和“责任心、事业心”两个心态。进一步加强党员干部的思想理论和业务能力素质培训力度，着重提高党员“思”的品质和“创”的能力。

2、加强机关效能建设。开展治理“庸懒散慢”行动，严格落实机关效能建设“四条禁令”和“八项制度”，加强工作计划性，增强干部执行力，严格工作纪律。强化日常管理，从严控制行政成本。严格控制日常公用经费支出，确保公用经费支出压缩5%以上；建立健全会议审批制度，提高会议效率，确保会议经费支出“零增长”；严格控制公务接待费支出，确保公务接待费支出“零增长”。

3、加强服务水平建设。以夯实基础、推动发展、服务民生为根本目标，全面开展一线工作法，大力开展“三服务”活动，组织党员干部深入基层、深入群众走访调研。结合我市档案事业发展的新形势，以各科室为单位确立1个以上调研课题，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，全力破解档案服务在经济社会发展中的重点难点问题，建立健全联系群众、联系基层的体制机制。

三、工作要求

（一）加强领导、强化责任。为加强对“善思善创、践诺践行”作风建设活动的领导，成立由局长任组长的局“善思善创、践诺践行”作风建设活动领导小组（名单见附件）。各科室要结合工作实际，落实责任，扎实推进“善思善创、践诺践行”作风建设活动有序有效开展。

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根据县局《关于认真做好“作风建设年”活动第二阶段工作的通知》（交[]53号）安排，5月至8月为我所开展“作风建设年”活动的第二阶段，即“查找问题、边整边改”阶段。现对第二阶段工作提出如下实施方案。

一、充分认识做好第二阶段工作的重要性

“查找问题、边整边改”阶段是“作风建设年”活动中承前启后的重要阶段。在宣传发动的基础上，认真做好“查找问题、边整边改”阶段的工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入查找问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大宣传发动阶段的成果，确保“作风建设年”活动取得成效至关重要。各科室要充分认识做好第二阶段工作的重要性，要切实加强领导，精心组织实施，努力把第二阶段的工作抓紧抓好。

二、方法步骤

（一）深入进行思想发动（时间为5月20日前）。要通过多渠道、多形式，深入进行思想再发动，使全体干部职工明白为什么要查找问题，重点要查找什么问题，怎样剖析根源，确定整改方向，增强事业心和责任感，真正做到“内化于心、外见于行”。

（二）广泛征求意见和建议（时间为5月31日前）。要通过深入基层、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上信箱等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本单位及其工作人员在作风建设方面的意见和建议，将征求到的意见和建议按单位集体、班子成员个体、其他工作人员个体进行分类汇总，并做好反馈。

（三）认真查找存在的问题（时间为6月20日前）。要根据自身的工作职能和岗位职责，结合本所特点，采取领导班子带头查、个人自查、内部互相找、基层群众提等方法，认真查找本单位和个人在作风建设方面存在的问题，特别要注重查找基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益的站、室、队和岗位存在的问题，注重查找在当前各项工作的落实过程中，是否存在对组织阳奉阴违,甘于当群众尾巴，甚至“开倒车”等问题。对查找到的问题要进行梳理、汇总，并报所“作风建设年”活动领导小组办公室备案。

（四）深刻剖析原因(时间为6月30日前)。各科室要结合实际、结合警示教育活动、结合作风建设要求，分层次召开专题讨论会，对查找出来的问题进行分析，深入剖析原因，切实抓住问题的本质,关键是每位同志都要把自己摆进去。

（五）研究提出整改措施（时间为7月31日前）。要在查找问题，分析原因的基础上，研究提出整改措施。每位同志也都要针对自身实际提出切实可行的整改措施。

（六）认真开展整改（时间为8月31日前）。要按照制订的整改措施扎扎实实进行整改，要把整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并采取适当方式将整改措施和落实情况向社会公布，接受社会监督。

三、落实好专项行动

（一）开展好“树新形象，创新业绩”主题实践活动。推进领导干部的素质能力建设，深化中心组学习，抓好中层干部的教育培训工作，强化学用结合；组织开展为“两年”送服务、抓督查、促展活动；深化开展“一帮一”帮扶活动，实现“联村联户活动”，10位结对干部要积极出谋划策，使帮扶对象早日缓解贫困、摆脱贫困；各科室要认真梳理制约发展的积累性问题，集中力量予以破解，增创优势，实现争先进位。

（二）深化以“治庸提效”为主题的执行力建设。着力解决“不作为、乱作为、慢作为、难作为”等四方面问题，要从思想教育入手，引导广大干部牢固树立宗旨观念，并通过建立一系列的制度机制，把“不作为、乱作为、慢作为、难作为”现象降到最底限度；要扎实推进基层站、所和办事窗口单位等创建“人民满意站所（办事窗口）”活动，切实提高基层站所（办事窗口）的服务质量和服务水平；建立健全各项便民利民措施，实行服务承诺、超时默认、缺席默认等制度。通过“治庸提效”行动，继续深化“人民满意机关”创建活动。

（三）扎实推进“两年”活动。要把作风建设同城乡客运一体化等重点工作结合起来、同争先进位活动结合起来、同解决积累性问题结合起来，达到在作风建设中推进工作，在推进工作中抓作风建设的良好效果。要通过“作风建设年”活动，推动我县运管稽征事业又好又快发展。

四、基本要求

（一）进一步加强领导。按照“三创新一优化”的要求，要进一步加强领导，重点做好“六个抓”，即抓讨论、抓整改、抓督查、抓查处、抓宣传、抓制度，进一步推动“作风建设年”活动形成

一个新热潮。

（二）要把学习讨论贯穿始终。在第一阶段学习动员的基础上，要紧密联系全所的思想实际和作风建设的工作要求，开展以“转作风、强创新、促发展”为主题的大讨论，不断破除阻碍经济社会发展的思想障碍，促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变。

（三）坚持实事求是的原则。查找问题，必须坚持实事求是的原则，紧密联系实际，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就重点查找什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，又要注重方式方法，以解决问题、推进工作为目的，要把求真务实的作风体现在查找问题的整个过程中。

（四）领导干部要带头。第二阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部是否高度重视，发挥表率作用。领导干部特别是主要领导干部要从自身做起，带头征求意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本科室工作人员自觉查问题、主动找原因、及早见成效。

（五）坚持边整边改。在查找问题、剖析原因、明确整改方向的同时，对于基层群众反映强烈的问题，能改的要马上改，并把整改结果反馈给相关的服务对象；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽快整改。通过解决问题，让群众感觉到通过作风建设而发生的实实在在的新变化。各科室要把边整边改的情况形成书面材料，及时报所办。

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二是建立健全学习和宣传教育机制。建立和完善定期学习制度，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、支部“”制度和机关干部“学习日”制度；开展作风建设专题教育宣传活动，各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排一次专题学习，研究作风建设问题。各地各部门每年至少组织一次作风建设专题教育活动。各级党政主要负责人每年要作一次以作风建设为主题的党课报告；建立健全党员干部的作风教育培训制度。新任领导干部的任职培训、在职期间的岗位培训和新录用公务员的初任培训都要突出作风建设的内容，提升作风教育的针对性和实效性。

三是建立健全作风建设预警机制。探索建立科学的评价体系，构建廉情预警电子监察系统，加强对作风建设有关信息的综合分析，发挥廉情预警机制在分析评价作风状况中的作用，研究制定科学合理的作风建设评价办法，逐步建立起作风建设的科学评价体系；建立和完善舆情监测制度。认真受理对干部作风问题的来信来访，充分发挥部门和投诉中心在信息收集中的作用。

四是建立健全民生保障和服务群众长效机制。健全为民办实事制度，每年推出一批为民办实事具体项目，并保证落实到位。要继续加强便民服务体系建设，打造快捷有效的服务平台。要深化“走进矛盾，破解难题”专项行动，采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题、一线工作破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力，全力解决事关创业创新的难题，事关民生和发展的难题；完善群众诉求机制，畅通群众诉求渠道，探索各类投诉中心、投诉电话、门户网站和电子信箱合并一门受理工作办法，确保“有诉必理，受理必果”。要进一步完善决策的民主程序，对涉及群众切身利益的重大事项，实行公示、听证等制度，扩大公众参与面；坚持领导干部蹲点调研制度，各级领导干部要经常深入群众、深入基层、深入实际，深入矛盾集中的地方开展调查研究；进一步健全社会保障制度，建立健全阳光教育机制、卫生服务和社会救助机制，开展社会保险扩面工作，提高社会保障能力。要完善机关单位与基层单位结对帮扶、党员联系服务群众、领导干部结对困难家庭等制度，切实为基层和群众解决实际困难和问题。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。

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关键词：作风建设 宣传教育 重大项目 窗口建设

风，成于上，形于下。好的作风，带出好的干部，催生好的业绩，形成好的风气，单位和个人长久受益。上城区建设局认真贯彻区委区政府关于加强作风建设的决策部署，抓宣传教育、抓重大项目、抓窗口建设、抓内部管理、抓督查整改、抓廉政建设，转变工作作风，深化作风建设，机关面貌焕然一新。

一、抓宣传教育，在动员部署中提高认识

加强作风建设的宣传教育，局机关和所属各单位建宣传专栏、制宣传手册、贴宣传图片，大力宣传报道作风建设的目标任务，组织编写“优良作风促发展，优质服务树形象”、“全心全意为人民服务，千方百计让人民满意”等标语口号，在局办事大厅电子屏幕上滚动播放，教育引导广大党员干部切实增强勤政为民、廉洁奉公的自觉性和责任感，形成了全局上下共同支持参与作风建设的良好局面。

二、抓重大项目，在工程建设中锤炼作风

坚持把推进重大项目建设作为作风建设的主战场，以高度的责任感和务实的工作作风，确保工程建设强力推进。针对今年“51131”工程、停车场库建设、危旧房整治、历保建筑修缮等重大项目建设时间紧、任务重的实际，局党委通过召开动员会、办公会、协调会等多种形式，反复统一建设人员思想，以良好的作风和形象强力推进工程建设。在工程项目建设中认真倡导“一线工作法”，即决策指挥到一线，质量管控到一线，考察干部到一线，服务保障到一线，真正走进矛盾、破解难题、攻坚克难、决战决胜，切实做到“难点重点一口清”、“技术参数一口清”、“工程进展一口清”。在工程建设中始终坚持积极回应群众诉求，让群众满意。由建设局牵头各指挥部展开民主促民生工作，通过认真调查摸底、出台标准规范、开展设计方案进社区公示工作和召开民主恳谈会四个环节，层层将百姓意见转化为实施成果。

三、抓窗口建设，在为民服务中夯实作风

坚持把作风建设寓于服务群众之中，以提供便捷、高效、优质服务为要旨，狠抓保障性住房受理、小型建设工程招投标、物业管理、房屋装修许可等8个为民服务窗口建设。一是以民为本，积极增进群众感情。专门建立特殊困难住户信息档案，对残疾人、心理疾病患者、劳教释放人员、文盲等特殊人群开辟“绿色通道”。今年来，局办事大厅先后收到人民群众锦旗、表扬信50余面（件）。二是加强学习，不断强化综合素质。每季度组织一次政策法规集中学习活动，相互提问，逐条过关。今年招入13名省建设职业学院实习生，其中7名充实局办事窗口，队伍活力大增。三是真诚服务，努力赢得群众满意。保障性住房受理窗口每期都推出“温馨电话提示”服务，窗口人员都做到不厌其烦、不漏一人进行电话提醒。同时引入排队叫号系统，设立电子显示屏，安排休息座椅，并在大厅装饰字画，营造良好服务环境；设置免费饮水点、便民服务箱，提供纸、笔、针线包等应急用品，小型建设工程招投标窗口还免费为投标人提供招标文件、施工图光盘，受到群众的称赞。近期局行政办事大厅作为全区窗口单位和服务行业为民服务创先争优推进会的示范点之一，受到好评，被列入全区25个窗口单位和服务行业创先争优“双强”示范点重点培育单位，已提前达标。

四、抓内部管理，在机制创新中提能增效

注重建立作风建设的长效机制，健全完善人事、财务、工程建设等各项管理制度。组织编制《上城区建设工程管理十大环节的实施细则》，对工程的设计、招投标、监理、质量等各个环节进行全方位监管，最终形成模块化、标准化操作，为全面推进工程精细化管理，打造高品质工程提供制度保障。不断完善事业单位绩效考评管理制度，编印完成《上城区建设局事业单位工作人员考评手册》，涵盖局属8个事业单位，73个岗位，做到人手一册、定岗定职、明晰职责。实行财务委派制，推行各基层单位财务人员交叉轮岗工作，对局系统财务实行集中统一管理，健全了管理秩序。进一步巩固权力阳光运行机制建设成果，将权力清理规范与流程固化相结合，行政审批“物理集中”与“逻辑集中”相结合，抽调精干人员全面清理和规范行政权力事项，编制行政权力目录，细化、优化行政权力运行流程。

五、抓督查整改，在解决问题中转变作风

坚持把明察暗访贯穿作风建设始终。不定期对局机关科室、下属单位进行明察暗访，加大对各类违反工作纪律行为的检查力度。严格管控局系统工作人员电脑、网络使用情况，安装屏保程序，对系统增设了防火墙，以屏蔽游戏、影院、股票等与工作无关的网站。开展“公述民评”和民主评议政风行风活动，组织部分机关科室领导和基层站所负责人向15名民评代表述职述廉、解答提问、接受评议，并对提出的意见建议，制定措施、限期整改落实，努力提高群众满意率。定期召开作风建设例会，逐个单位汇报存在问题，逐个问题深挖根源，对照标杆找差距，对照问题抓整改，特别对网络游戏下“猛药”、动“真格”，自查自纠较真碰硬。对被查出违反规定行为的个别工作人员，依规定予以告诫问责处理，狠抓整改落实，有力地推进了局机关和各基层单位的作风效能建设。

六、抓廉政建设，在推进发展中廉洁奉公

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这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市“干部作风建设年”活动动员大会精神，安排部署教育系统“干部作风建设年”活动，动员和引导教育系统广大干部职工，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，以坚实过硬的作风，提升邯郸教育形象，加快推进区域教育高地建设进程。刚才，宪民同志宣读了市委教育工委、市教育局《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》，大家要紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、迎接挑战，凝聚作风建设的新动力

在全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上，省委云川书记和市委江水书记站在战略和全局的高度，深刻阐述了加强作风建设的深远的历史意义和重要的现实意义，大家一定要认真学习领会。同时也要认识到，当前全市教育发展形势正在发生新的深刻变化，广大干部职工在价值观念取向上正在发生新的重大转型，进一步强化作风建设至为重要。

第一，加强作风建设是推进教育发展的迫切需要。当前，我市的教育工作正处在一个蓄势初发、奋力攀升的重要发展关头，既面临着前所未有的发展机遇，又面临着前所未有的严峻挑战。当前和今后一个时期，在构建和谐社会的历史潮流中，城乡教育均衡发展的问题将更加突出；在外延扩张的有力推动下，内涵发展的问题将更加突出；随着人民群众教育需求的不断增长，提升教育教学质量的问题将更加突出；受金融危机的影响，资金制约的问题将更加突出；随着课程改革的不断深入，师资素质的问题将更加突出。今年，我们分专题对各项事业发展进行了研讨，在更高起点上对教育事业发展进行了精心谋划，提出了一些创新性措施。前段时间，新到任的市长郭大建同志来我局调研，对我们的工作提出了新的更高要求。在这样一个特殊的时期，在教育这个特殊的行业，在市直系统这一肩负重任的群体，做好2009年的工作非常关键，加强思想作风建设非常紧迫。我们一定要迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来，落实到具体实践中，立足新起点、咬定新目标、把握新要求，当好全市教职员工的引路人，带动全市教育事业在新一轮激烈竞争中提升位次、抢占先机、赢得主动。

第二，加强作风建设是提升队伍素质的重大举措。多年来，广大教育干部和教职员工辛勤耕耘、无私奉献，为全市教育事业发展付出了大量心血和汗水。尤其是近年来，大家齐心协力、负重前行，在基础不牢、资金不足、师资不强、发展不均等实际情况下，求真务实、锐意进取、开拓创新，以饱满的热情、高昂的斗志、过硬的作风，满怀激情，奋起直追，开创了全市教育事业蓬勃发展的好局面。这充分说明，我们的队伍是一支素质过硬、作风优良的队伍，是一支值得信赖、堪当重任的队伍。但也要看到，在少数同志身在还存在着一些问题，全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上指出的一些突出问题，在个别同志身上还不同程度的存在，这些问题可以说机关多于、重于学校，希望大家认真加以整改。这里，再点一些问题，大家要引起高度注意：

就局机关来说，主要存在五个方面的问题：一是大局观念不强。有的同志只想别人配合，不愿配合别人，考虑个人的事情多、考虑工作的事情少。二是责任意识不强。有的同志办事不用心、在位不在岗、在岗不尽职、履职不求效。三是自我约束不严。有的同志自由散漫，作风飘浮、行动迟缓，有令不行、有禁不止，迟到早退、无故缺勤。四是进取精神不足。有的同志工作标准低，因循守旧，不思进取，碰到矛盾就回避、遇到困难就上交。五是服务意识不强。门难进、脸难看的问题虽然有所改变，但事难办的问题仍然存在，不给好处不办事的现象虽然少见，但得了好处乱办事的现象仍然存在。

就学校来说，存在的突出问题：一是发展定位不准。有的学校办学目标不明、办学思路不清，办学理念陈旧、育人观念落后，对于“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、怎样培养人”的重大问题既缺乏长远规划，又没有具体目标；二是领导班子不强。有的学校班子成员分工明确但责任不明确，任务明确但程序不明确，工作上有人错位、有人缺位、有人越位。三是办学行为不规范。有的学校无视教育教学规律，置市教育局三令五申于不顾，不执行国家课程标准，节假日违规有偿补课，学生作业过多，课业负担过重。四是内部管理不严。有的学校班子凝聚力不强，管理水平不高，要么管理不严、严于表面，要么管理粗放、横不到边、纵不到底。有的对教师管理失之于松、失之于软，对有关师德的制度执行不力、查处不严，对有违师德的问题，大事化小，小事化了，对个别在编不在岗、雇人上课的现象睁一只眼、闭一只眼。

就教师来说，存在的主要问题：一是拜金主义抬头。有的教师上课留一手，课后搞有偿家教，有的校外代课、有的私自办班，有的私自向学生推销教辅用书，还有诱导学生到外地学校就学，私自给外地学校提供成绩优秀学生信息，从中捞取好处费。二是享乐主义滋生。有的晋升高级职称后，就想方设法脱离教学一线；有的备课不认真、上课不精细、课后不辅导，课下实施“题海战术”，把自己的责任转嫁到学生身上，造成学生课业负担过重。三是从教行为失范。有的学校动不动就劝退、开除学生，有的教师经常不让学生上课，还有的教师因学生违纪而停学生的课。有的教师讥讽挖苦、歧视侮辱学生，动辄体罚学生。四是公众形象不佳。有的教师衣着不整，仪表不端、浓装艳抹和着奇装异服，有的言语粗俗、行为粗野，有的参与赌博，有的涉足不健康娱乐场所，严重地损害了教师群体的形象。

这些问题，虽然仅在个别处室、个别学校和个别同志身上反映比较突出，但它影响的是师表形象，危害的是民族利益，其影响不可低估，危害不可小觑。严重制约着教育发展环境的优化，阻碍着教育事业的进一步发展，损害着教育事业的圣洁形象。我们加强作风建设，就是要切实解决这些突出问题和存在的不足，切实改进工作作风，进一步形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。

第三、加强作风建设是促进教育惠民的必然要求。作风就是形象，作风就是效率，作风就是质量，作风就是保证。教育事业的兴衰，成在作风，败也在作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。教育作为最大的民生工程，就必须始终坚持办人民满意教育的宗旨，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力让人民群众得到实实在在的教育利益，共享教育改革发展的成果。近两年，我们在全省率先实现了全市贫困学生全资助，兑现了不让一名学生因家庭经济困难而上不起学的郑重承诺；强力推进了发展高中教育攻坚战和农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战，推行了化解主城区义务教育择校问题的一系列措施，进一步推进了教育公平；大力实施了农村中小学取暖设施改造工程，结束了全市80多万农村学生寒窗受冻的历史，赢得了全市人民的赞许。但也要看到，人民群众对我们的一些工作还不满意，甚至对一些工作还有意见。我们只有切实转变教育行风，下大力解决人民群众关心的热点、难点问题，才能争取更多的支持，进一步形成尊师重教的浓厚氛围。

二、强化措施、攻坚克难，创造作风建设新成果

作风建设是一项复杂的系统工程，必须突出重点、抓住关键，标本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，内容要再丰富，范围要再拓展，措施要再创新，着力解决干部作风不实和群众反映强烈的突出问题，努力开创全市教育事业快速和谐发展的新局面。在具体实践中，要抓好“五个突出”，实现“五个突破”。

（一）突出解放思想、改革创新，在科学发展上有新突破。要将“干部作风建设年”活动作为学习实践科学发展观活动的有机组成部分，增强科学发展的意识和能力，尤其是学校科学发展的意识和水平。学校是教育系统的基本单元，是教育事业发展的具体体现。学校的发展不仅是办学条件的改善，更是办学理念的提升、办学思路的明确、办学行为的规范、办学活力的增强、办学特色的彰显。用科学发展观来审视我们的工作，就要把工作重心由外延扩张转到内涵发展上来，主要举措由做强优质学校转向扶持薄弱学校上来，机关职能由强化行政管理转向强化服务保障上来，校长职责由抓应付转向抓中心上来，教师教育由重学历转向重能力上来，学校管理由重约束转向重激励上来，教学方式由重知识灌输转向重能力培养上来等等。为推进学校的科学发展，市教育局决定在全市教育系统深入开展以办学理念、学校管理、校长群体、教师队伍、教育科研、课堂教学、课业负担、学习方式、校园文化、育人质量等十项内容的“校本革命”行动，坚决摒弃一切不符合教育发展规律的办学和从教行为，全面打破一切不适应未来发展和实际需求的条条框框，以科学的理念重新编制发展规划，以务实的态度重新制定制度措施，以“革命”的行动重新塑造学校发展、教师发展和学生发展模式，培育学校发展新的创新点、生长点，形成全市教育事业的新动力、新优势，为加快推进区域教育高地建设进程奠定更加坚实的基础。希望市直学校要以动为先、提早筹划，为全市各级各类学校做好表率。

（二）突出提质提效、强化服务，在履职尽责上有新突破。前一阶段，我们按照市委、市政府的统一部署，在局机关深入开展了“履职尽责、勤政为民”主题实践活动，并初步谋划了“履职尽责、精心育人”主题实践活动，即将在基层学校实施。这与我们开展“干部作风建设年”活动是一脉相承的，要紧密地结合起来，协调用力、统筹推进、相互促进。要健全完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制，进一步明晰责任体系，体现实践特色。希望同志们在具体实践中，做到“四讲”。首先，要讲责任。一个具有责任感的人，把工作看成奉献，满怀热情地工作；一个丧失责任感的人，把工作当作负担，工作失去乐趣。职务就是责任，在其位就要谋其政。大家一定始终保持一门心思谋事业，聚精会神干事业、攻坚克难成事业的精神状态，树立明责履职尽责、谋事干事成事的良好形象。其次，要讲服务。要牢固树立“教育为社会服务、机关为基层服务、干部为员工服务、教师为学生服务”的思想观念，认真兑现服务承诺，努力提高服务质量，办人民满意的教育，创基层赞许的机关，做群众拥戴的干部，当学生喜欢的教师。第三，要讲效率。要做到召之即来，来之能战，战之能胜，对预知的工作，要早作准备，对临时交办工作要快速反应，抓紧办理，对有时限的任务，要千方百计按时完成。第四，要讲标准。无论什么事儿，不干则已，干就高标准，要少留历史遗憾，经得起历史检验。机关要树立办事就办出经验、办文就办成精品、办会就办成经典的意识，学校要树立为每一名孩子的幸福人生奠基，对每一名教师的专业发展负责，让每一位孩子都得到最适合的发展，让每一位教师都获得生命质量的提升这种理念，切实提升工作层次和工作水平。

三要突出重心下移、深入一线，在推动落实上有新突破。我们在《实施意见》里已经明确，我们系统内部将2009年确定为“学校服务年”，主要目的是提升为学校、教师、学生发展服务的意识和水平。抓好这项活动，市教育局领导班子要率先垂范，我们已决定，市教育局班子成员将在19个县（市、区）和36所直属学校包点，实行全覆盖帮扶、全过程督导，同时除正常的公务活动外，每周深入基层调研督导的时间不少于2天。除了领导干部带头外，还要充分调动广大干部职工的积极性。为此，我们将大力开展“四进”活动，即百名干部进学校：组织各级教育行政部门干部，全年要用不少于一个月的时间，包点进校，指导学校发展；千名校长进课堂，实行校长任课制，各中小学校领导班子成员，要坚持每周深入课堂听课不少于2节，重点考察教师从教行为和授课效果，每学期为教师作一次示范课或公开课，及时研究解决教育教学中存在的问题；万名教师进家庭，广大教师尤其是班主任老师，要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道，高度重视家访工作的积极意义和所产生的育人效果，班主任老师每学期对学生家访要有量的要求。同时，要增加对学困生、贫困生、单亲或离异家庭学生的家访次数，了解学生在家庭的表现情况，确保不放弃一个孩子。十万家长进校园。要普遍建立家长委员会，经常请家长到学校提建议、通信息、评教师、增感情，争取社会对教育的支持。希望同志要大力弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入教学一线，形成干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验的良好局面，用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。

（四）突出艰苦奋斗、自力更生，在破解难题上有新突破。作风就是力量，好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。具体实践中，我们要坚持把作风建设作为攻坚克难的有力武器，以作风效能建设焕发出的强大实践动力推进教育事业的改革发展。今年我们要以“作风建设年”活动为契机，强力实施“三项攻坚”活动。一是争跑项目资金。除中央、省已确定给付资金、项目外，确保争取资金数额不低于全省的10%，力争达到12%以上。相关处室也要以此为标准，大力开展争跑工作。二是推进义务教育均衡发展。突破农村中小学标准化学校建设工作中的资金、土地等难题，突破主城区住宅区配套学校建设政策不健全、学校发展滞后的难题，在统筹城乡义务教育均衡发展上要破题，在化解择校问题上要到位。三是实施高中课程改革。今年秋季，全省要实施高中课程改革，我们要克服等待观望心理和畏难情绪，以积极的心态、审慎的行动稳妥做好高中课改准备工作。这三项“攻坚”活动，每项都要成立一个专门的机构，逐一研究制定具体方案，列出工作日程安排，制定工作进度计划，明确分管领导、责任处室、主要任务和基本要求，并采取强力措施推进，做到不见成效不撒手，不达目标不罢休，确保三项“攻坚”活动取得显著效果。

（五）突出规范管理、关注民生，在优化环境上有新突破。教育工作牵涉千家万户，人民群众高度关注。教育作风好不好，群众看得最清楚；作风抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。各处室无论是对口学校还是对口群众的业务工作，要减少不必要的工作环节，压缩不必要的程序，能一次办结的绝不能让当事人跑两次。各事业单位涉及收费的项目，一定要明确依据，严格标准，没有省以上依据的，一律不收，绝不能乱收费。民办教育的审批要在保证审批质量的前提下，进一步压缩审批时限，只要收到符合规定的申请材料，要并联审批，五个工作日内办结。各学校要进一步规范办学行为，大力实行“阳光招生”和“阳光收费”，切实减轻学生过重课业负担，全面加强师德师风建设。各级领导干部要洁身自爱，当好表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。机关的同志和学校中层要严于律己，防微杜渐，最大限度的减少迎来送往，坚决杜绝吃请请吃。纪工委、监察室要强化对领导班子、领导干部，重点领域、重点环节的监督，拓宽监督渠道，改进监督手段，提高廉政监督的实效性。市教育局和各学校都要开设“作风建设年”活动热线电话，对群众反映突出的问题要立即抓，对基层意见大的问题要立即改，对群众要求强烈的事情要立即做，切实以实际行动取信于民，树立教育良好形象。

三、加强领导，协同动作，切实增强作风建设的推进力度

加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，标准高，要求严，任务重。要按照活动的总体部署，切实加强领导，精心组织，科学安排，积极推进，务求实效。

一要加强组织领导。为保障“作风建设年”活动的有效实施，市教育局成立了领导小组，并设立了专门办公室。各处室和直属学校要根据各自职能，细化分解目标任务，切实落实各处室、学校主要领导在活动中的第一责任人的责任，真正形成整体联动、稳步推进、高效运转的工作机制。各学校也要成立干部作风建设领导小组，精心组织实施，坚持从领导干部抓起、从领导班子抓起，并对重点工作实施重点推进，强化专抓力量，确保“干部作风建设年”活动取得实效。

二要注重活动实效。这次活动的开展要立足实情，实事求是，不提不切实际的目标，不搞空泛的形式主义，切实增强活动的针对性和实效性。坚持时间、进度服从质量，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以保证质量、取得实效为前提。要突出领导干部这个重点，局领导班子成员和学校校长，既是这次作风建设的领导者和组织者，也是作风建设的主要对象。所有领导干部不仅要带头学习、带头排查，更要带头整改，自觉高标准、严要求，纠正既往的不足，以实际行动来影响和带动其他同志。无论是领导干部还是一般人员，都要以严肃认真的态度，对照各级要求，深刻剖析存在问题的根源，扎扎实实地搞好整改，切实在解决突出问题上见到成效。要把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善，形成作风建设的长效机制。

三要强化宣传引导。局机关和各学校要利用专题活动和媒体等多种渠道对“作风建设年”活动进行广泛宣传，积极营造浓厚的舆论氛围。活动办公室要定期编印好活动简报，在市教育信息网站上开辟专栏，就活动的目的、意义、实施步骤和要求以及先进典型的经验、事迹、做法等进行广泛宣传报道，同时也要对活动中发现的问题不护短、不遮丑，及时进行反映，对反面典型要公开曝光，通过强化舆论监督迫其整改到位。要进一步培育和树立身边的典型，通过灵活多样的方式推广典型、弘扬先进，让全系统的干部职工在比、学、赶、超中实现全面共同进步。

篇9

县政协组织机关干部深入开展典型案例学习讨论活动，学先进、找差距、抓整改。

每位干部紧密联系自己的思想和工作实际，对照典型案例和作风建设年活动的具体要求，查摆出了干部个人和机关存在的“学习自觉性不够强、发挥专委会职能作用缺乏有效途径、机关干部之间思想上交心、谈心较少、深入基层较少、工作探索不够多”五大问题，确定了近期五个整改重点和采取的主要措施。

一是大力加强调研，把促进经济发展作为政协工作出发点和落脚点，深入基层开展调研活动，多了解掌握基层实际情况，为县委、县政府提供有前瞻性的高层次建议。

二是推进“三化”建设，真正实现用制度规范行为、靠制度管人、管事的运行机制，实现机关内部管理的制度化、规范化和程序化，进一步健全机关工作机制。

三是加强队伍建设，以走访委员活动为载体，加强政协机关与政协委员的沟通，积极为委员创造履行职能的良好氛围，推进机关工作和委组工作规范化。

四是进一步加强和改善政协宣传工作，将专题召开政协宣传工作座谈会，加大与电视台、报社等新闻媒体的联系，及时报道政协工作和政协委员的先进事迹，不断扩大政协工作的透明度和影响力，努力树立政协的良好形象。

五是加强学习，切实把学习摆在突出位置，积极探索新形势下履行职能的新思路和新办法，努力通过学习提高解决问题的能力。

县委宣传部组织全体干部对八个案例进行了重点学习。

先将八个案例整理印发给每位干部，由干部进行自学，并结合自己的工作岗位职责进行对照、认真准备，然后于7月26日组织全体干部进行了集中学习，讨论和剖析。

一是认识更加提高。通过学习讨论，大家认为市作风办提供的五个正面典型、三个反面典型案例中，既为我们树立了作风建设的典范，也反映了工作中存在的不良作风问题。通过对这些案例的剖析，大家对作风建设的认识进一步加深。

二是目标更加明确。以“树新形象、创新业绩”为主题，以作风建设为切入点，以市作风办提供的典型案例为镜子，自我对照，自我剖析，进行深刻反思，找准自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，并制订整改方案落实整改。通过“作风建设年”活动，把宣传部建设成为一支“快乐的团队、充满活力的团队、富有战斗力的团队”。

三是措施更加落实。对照学习典型案例，努力把自己的本职工作抓好，进一步强化“五种意识”:提高为民服务意识，增强谋发展意识，提升工作效能意识，增强廉政勤政意识，强化责任意识。

县委政策研究室召开专题民主生活会，组织全办干部深入学习作风建设典型案例。

一、思想认识深入，发言提纲充实。全体干部准确把握专题民主生活会的主题，针对市作风办提供的典型案例进行学习和讨论，结合自选案例，进行深入分析，通过就事论事，以理说事，深挖根源，举一反三，让广大干部明白应该做什么，不应该做什么，使典型案例教育真正成为推进作风建设的有效抓手。

二、查找问题实际，解决方案可行。会上大家深入分析，认真查找本单位和个人在作风建设方面存在的突出问题，剖析原因，共同研究提出整改措施，明确整改重点。在查找问题时做到：不讲虚的问题，只讲实的问题，不讲客套问题，只讲具体问题。通过典型案例学习，进一步突出重点，认真反思，结合自己的思想、工作实际和反馈意见，敢于触及实质性问题，并按问题对症下药，提出确实可行的方案。

三、整改措施得力，努力方向明确。正视自身问题，办领导带头“揭疤亮丑”，认真开展批评和自我批评，充分发扬民主，对大家提出的意见客观分析，认真总结，制定整改方案，逐步改进，达到目标。

县食品药品监督管理局全体干部学习典型案例后，启发很大，感触很深、教育深刻！纷纷表示要学习先进典型，学习他们的好做法、好作风，要从反面典型中吸取教训，以反面典型来教育自己、警戒自己，并以作风建设年活动为契机，结合本局的工作实际，着重做好以下几方面工作：

一、加强学习，提高认识。饮食用药安全有效,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,直接关系到社会主义和谐社会的构建与经济的发展,关乎国计,维系民生，食品药品监督管理部门，直接担负着这个重要的职责。所以加强作风建设，以良好的作风来切实担负起这个神圣的职责，就显的尤为重要。必须时时刻刻清楚自己肩负的责任和义务，切实解决好“为谁监管、怎样监管”的问题，全面树立和落实科学监管理念，把党和人民交付的工作做实、做好。

篇10

作风问题有三个特点:一是无小事。“奢靡之始，危亡之渐。”由作风问题所引发的“蝴蝶效应”，可以导致政权更迭、国家衰亡。二是不简单。吃吃喝喝、奢侈浪费、脱离群众、好大喜功等表象背后，主观原因和客观因素交织，自身问题与外在影响并存。三是难治理。一些作风方面的问题纠而不止、治而复生，具有顽固性和反复性。在团结带领人民群众加快建成小康社会的新的历史时期，必须将作风建设放在更加突出的位置，深入探寻作风问题产生的根源，准确把握作风建设的内在规律，迎难而上、攻坚克难，以扎实有效的举措切实加强和改进作风建设，净化政治生态，巩固党的执政根基。

一、领导干部带头是前提

“上有所好，下必甚焉。”领导机关和领导干部作风对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风首先必须狠抓领导机关和领导干部作风，切实做到“要求党员干部做到的，领导干部首先做到;要求党员干部不做的，领导干部坚决不做”，以领导干部率先垂范形成作风建设的标杆。一要强化教育引导。将作风建设的有关规定和要求作为各级中心组学习的重要内容，纳入党校的培训计划，运用辅导报告、典型示范、案例警示以及廉政台历、短信适时提醒等多种方式，从正反两个方面加强对各级领导干部的教育引导，促进领导干部加强对主观世界的改造，使大局意识、公仆意识和服务意识根植于领导干部心中。二要强化作风监督。通过民主生活会、作风巡查、民主评议等多种形式，加强对领导干部“八小时”内外的监督，重点加强对领导干部执行政治纪律、组织纪律、群众工作纪律的监督，保证上级关于作风建设的宏观决策部署和微观制度措施落到实处。三要强化言传身教。认真落实中央“八项规定”，继承和发扬党的优良作风，充分发挥领导机关、领导班子和领导干部的作风示范导向作用，在落实领导干部联系基层、讲廉政党课、作形势报告等制度中，以为民务实清廉的良好风貌率先垂范、以身作则，实现抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓领导、带群众，形成上下联动、一级带一级的良好格局。

二、规范权力运行是根本

作风问题产生的根源在于与“为人民服务”的宗旨格格不入的权力观。少数干部忘记了“权力民赋”的这个基本道理，公仆意识淡薄，当官做老爷的心态严重，时时以“当家人”、“官老爷”自居。从跟不上转变干部作风，必须深入推进政府职能转变，规范政府权力运行，使干部真正转变为人民公仆。一要切实简政放权。该归社会管理的交给社会，能由市场调节的还给市场，尽可能减少行政干预，把有限的力量集中到提供社会和市场不能提供、不愿提供的公共产品上，使政府职能回归到服务的角色定位上。二要优化固化权力。全面清权、理权、固权，进一步厘清权力边界、优化运行流程。运用“制度+科级”的手段，限制和减少权力运行中的主观因素，最大限度地压缩权力寻租的空间，三要完善权力监督。深化基层民主制度改革，推动基层党政领导公推直选，强化基层群众在干部任用中的作用，实现领导干部权力对上负责和对下负责的有机统一。深入推进权力公开透明运行，让权力在阳光下运行。全面开展廉政风险防控机制建设，构建防控廉政风险的制度体系。加强和改进党内监督，充分发挥人大、政协等监督主体的作用，改进政府专门机关监督，完善司法监督，扩大群众和社会监督，形成全程、动态、适时的多维权力监督机制。

三、落实群众路线是关键

密切联系群众是我们党最大的政治优势，也是我们党区别于其他任何政党的显著标志。当前，一些领导干部出现了严重脱离群众的现象，不下基层，不搞调研，上情不明，下情不清，当“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”，有的还出现了与民争利、等严重问题，造成党群干群矛盾激化。加强和改进干部作风建设，必须把心系群众作为重要价值取向，进一步密切与人民群众的血肉联系。一要贴近基层“接地气”。认真落实领导干部下基层的各项要求，督促领导干部带着问题去，把解决问题的办法找回来;循着矛盾去，把触发矛盾的症结找出来;奔着群众去，把群众的诉求愿望带上来。主动问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，使工作和决策能够充分“接地气”，增强针对性、预见性和科学性。二要切实为民解难题。将群众满意不满意作为衡量作风建设成效的根本标准，耐心倾听群众呼声，认真解决基层问题:能现场解决的，立做立行、现场解决;不能立即解决的，带回来认真研究协调解决;对涉及面广、危害大的重点问题，要不失时机地进行专项治理，确保桩桩有落实、件件有回音。三要改善民生谋福祉。主动办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，推动人民群众生活水平持续提高，实现改革发展成果由人民群众共创共享。

四、营造社会氛围是基础

请客送礼、崇权媚权、金钱至上等不良社会风气以及社会舆论对腐败现象、作风问题的高容忍度一定程度上对干部不良作风的形成起到了推波助澜的作用。加强和改进作风建设，必须努力营造崇廉尚廉的社会氛围，形成有利于作风建设的良好外部环境。一要大力构建社会主义核心价值体系。以树立正确的社会价值观和荣辱观为核心，积极开展社会主义核心价值体系教育活动，形成廉荣贪耻的社会共同心理和对腐败问题"零容忍"的鲜明社会态度，构建来自于公民内心的强大道德约束屏障。二要积极培育社会廉政文化氛围。实施“廉政文化精品工程”，形成强大的反腐倡廉正能量。三要着力拓宽社会监督渠道。在充分发挥 主渠道作用的同时，积极创新工作方式，搭建与网民交流互动的网络媒体新平台，引导广大群众以理性合法方式表达利益诉求。建立群众监督激励制度，及时处理并反馈群众反映的干部作风问题，提高人民群众参与的积极性和主动性。

五、严格监督管理是保障

抓而不紧等于白抓。部署了要有检查，检查了要有问责，环环相扣才能确保工作落实。从作风建设实践来看，纪检监察等专门机关强有力的监督管理是工作取得实效的重要保障。一要突出监督管理的针对性。将全面检查与重点检查、层级检查与越级抽查、传统方式检查与现代科技手段检查相结合，确保掌握权力的岗位必受检查，掌握重要权力的岗位重点督查，密切服务群众的岗位随时抽查，专业性强的重点岗位专项督查，切实提高监督管理的针对性、实效性。二要突出监督管理的综合性。将作风建设监督管理与党委政府中心工作紧密结合，强化科学发展理念，凝聚领先发展共识，切实服务和促进发展;与解决民生问题紧密结合，发动党员干部深入基层、深入群众听民意、察民情、解民忧、好民困，推动机关服务下沉、重心前移;与提升实践能力紧密结合，在党员干部中形成"比、学、赶、帮、超"的生动局面，切实提高服务群众、服务基层、服务发展的能力。同时，注重结合基层调研了解作风实情，结合专项治理开展作风督查，统筹建立作风建设问题反馈机制。三要突出监督管理的严肃性。把干部队伍作风建设情况纳入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入目标考核评价体系。制定和落实作风建设的问责制度，建立和完善群众举报问责、社会评价问责、组织考评问责等多层次、常态化的问责体系，实行作风问题责任倒查，既追究直接责任人的责任，又追究领导责任。