分包商安全管理制度范文
时间：2023-09-01 17:23:49
导语：如何才能写好一篇分包商安全管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：建筑施工企业；分包商；管理；控制
Abstract: Many uncertain factors in the current construction market, the construction enterprises in the management of subcontractor is more complex, is a great challenge to the contractor, in addition to the two sides should have awareness of cooperation, mutual benefit and win-win cooperation attitude, there must also be accepted by both sides of the cooperative management system, all according to the contract, can reduce a lot of unnecessary disputes. Therefore, is a long-term thing for a subcontractor management, need the joint efforts of both sides, also needs the mutual fusion.Key words : construction enterprise; Subcontractor; management; control
中图分类号：TL372+.3 献标识码：文章编号：2095-2104（2013）1-0020-02
1 前 言
目前，建筑施工企业要满足工程项目过程中的进度、质量、安全要求，又要做到项目成本控制到位，如何恰到好处的管理与控制好分包商，做到互利与双赢就显得更为重要。
2 分包商的确定
目前分包商在企业中的定位不太明确，而且具有一定的流动性和特殊性，因此，分包商的素质和管理等因素，直接就体现在工程项目施工上，分包商的好坏和效率高低，直接影响到企业的信誉和自身利益。
在实际工程施工过程中，我们必须从源头控制分包商。在项目中标后进行前期策划，根据施工任务和以及企业资源情况，确定哪些项目需要选择分包，具体是采取专业分包、劳务分包、还是工序分包必须确定。首先应从企业已经建立有的合格分包商库中选择分包商进行合作，通过与分包商合同谈判、合同草案的拟定，并报送公司机关主管部门进行审核，通过对选定分包商的资信情况、分包单价测算对比分析、分包合同草案内容等进行层层严格审查，实行审批制度，审批通过项目才能进行分包。如果没有满足项目施工的分包商，按照程序从外部引入合格的分包商，以确保施工的正常进行。只有严格按照程序对分包商进行考察和审批才能确保引入分包商的素质，从而在源头上进行控制。
3 分包商的管理
在确定了分包商及签订施工合同后，就进入合同主体的实施阶段，如何保证在实施阶段保质、保量、低成本完成项目，对分包商的管控成为关键。
3.1 建立健全完整的项目管理组织机构
首先，建立1 个高效精干的项目经理部是项目管理的基础，如果是大型工程的项目部，则分包商的实力应更强，素质应更高，对项目班子成员自身的素质要更好、管理水平要更高，要具备从工程开工准备、现场布局、施工过程的控制、施工计划安排与落实，以及与业主、监理单位的协调等全面有工作能力，这样才具有较强的驾驭能力和较高的权威性，对于分包商的管理和控制更为有效。
其次，项目经理部需要成立专门的分包管理部门，对分包商的现场进行协调管理，这就要求企业现场技术管理人员具有很强的专业技术能力和管理能力，能够对现场施工进行专业指导和技术管理，合理安排施工作业。
3.2 建立健全完善的管理制度
对于项目的分包商管理应有一套相对完整的管理制度，项目部应按照公司管理制度要求进一步贯彻落实下去，监督并指导分包商在过程中有效执行,不能流于形式。严格按照管理程序进行，禁止分包商超越合同所规定的管理权限，制度的制定和执行要符合项目的实际要求，具有可操作性。
3.3 严格控制过程中的质量关
质量控制的过程一般可以分为事前、事中、事后控制。事前控制是对分包商的人员组成、设备资源、技术方案以及企业资质和业绩进行全面的审核，确保所选择的分包商符合分包工程的需要。事中控制是通过对技术文件、报告、报表的审核与分析，对工程质量进行全面控制，通过开工前的检查、工序交接检查与工序检查、隐蔽工程检查、分项、分部工程完工的检查、成品、材料、机械设备等的检查以及质量控制关键点的控制与检查，来确保质量有效控制。事后控制是对质量事故的处理、工程竣工资料校验整理以及保修等工作的控制，保证工程质量的终身责任。
质量控制监督是以施工验收规范为标准，对完成各个工序、分部项目的质量进行定期和不定期的检查验收，对于不合格的坚决不给予验收，由分包商造成的质量问题由分包商承担责任及费用。质量控制的程序是贯彻以自检为基础的自检、互检、专职检的“三检制”检查制度，首先由总承包商质检人员检查验收合格后，然后报监理（业主） 检查验收，未经业主、监理签字认可，不准进入下道工序施工。
3.4 安全文明施工管理
1) 建立组织机构。总承包商要建立健全安全组织机构，制定严格的安全管理制度，把分包商的安全管理列为项目管理中的重要内容。分包商也必须配备专职安全员，而且要持证上岗。
2) 安全教育。定期对分包商进行安全教育，认真学习国家、行业和工程项目地区的安全法规和操作规程；编制项目的安全保证措施，并向分包商贯彻实施；分包商必须增加合格安全设施的投入；加强安全检查和考核，发现有安全隐患要立即采取措施解决；严格检查制度，做到安全生产与经济奖罚、行政处罚挂钩。
3) 文明施工。施工现场的文明施工是施工企业品牌的宣传手段，分包商工作的好坏，将直接影响总承包商的形象，因此，总承包商工作的重点应放在分包商的身上，要让分包商从思想上认识到文明施工的重要性，加强资金和物资的投入，在保证安全生产、质量的同时也要保证文明工地的建设。
3.5 保证工期的控制
工期是合同履行的重要内容，如果工期滞后会给总包单位带来很大影响，为了让分包商按期完工，总承包单位首先要如期提供完整的技术资料和图纸；及时拨付工程结算款；每天按节点要求控制日进度，发现问题及时督促和调整，现场每日召开调度会，协调有关单位的关系，建立奖罚制度。其次，要严格按照合同要求进行管理，对无力保证工期的分包商，随时有权解除合同。
3.6 强化资金控制
篇2
尊敬的各位领导、同事们：
西南分公司在公司的领导下，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实中铝公司“一切风险皆可控制、一切事故皆可预防”的理念、按照“3132”安全管理思路围绕分公司安全生产工作，严格执行各项安全管理规章制度，安全生产始终保持良好的态势。现就对西南分公司的安全工作做以下汇报：
一、严格落实安全安全责任制，明确安全管理目标
西南分公司目前管理的项目部有：广西项目部、普朗铜矿项目部、东南铜业项目部，年初分公司与所管理的项目部负责任人分别签订了安全环保目标责任书，在责任书中明确了项目部责任人的安全生产责任，明确了所管辖项目的安全环保管理目标。根据公司整体安排根据安全环保健康部修订的《安全一岗双责责任清单》，以及各项目部人员调整情况重新进行了清单修订，使清单备案符合实际情况；全员对照清单内容履职尽责，每月将履职尽责情况如实记录，每月对本单位管理人员履职尽责情况进行了考核，并按要求上报。
二、建立健全安全管理体系，制定完善安全管理制度。
为全面落实安全生产责任，分公司按照公司要求将分包商纳入公司安全管理体系中，建立三层次安全管理体系即分公司----项目部-----分包商，分公司安全管理体系由分公司经理、书记、各项目经理、及分公司管理小组组长组成，项目部安全管理体系由项目经理、安全员、项目部各岗位管理员及分包商负责人组成、分包商安全管理体系由分包单位负责人、各专业班长组长组成。根据公司的安全管理制度分公司制定完善了安全规章制度和操作规程。
三、狠抓安全教育培训
全面推广逢会必讲安全、会前进行安全分享的做法，营造浓厚热烈、全员覆盖的安全文化氛围，使安全理念深入人心。其次加强安全基础知识培训。春节复工后，施工人员包括特殊工种变动大，安排各项目部组织进行了全员三级安全教育，利用互联网、微信、视频等多种形式，提高培训效果。将中铝集团安全生产十条禁令作为培训重点，对违反中铝集团十条禁令的表现制定防范措施，重点培训，确保每一位员工对十条禁令内容都了然于心，并做好记录、留好资料。建立全员应知应会题库，考试满分方可上岗，提高全员基本安全能力。持续开展事故案例警示教育，对于中铝集团每次事故案例警示教育，及时在分公司传达学习，特别要传达到基层作业班组每个人，开展事故分析，采取针对性的预防措施。
四、结合实际、突出重点、加场安全管理
1、、根据新制定的安全管理协议范本，规范项目部在分包单位进场施工前组织与分包单位签订安全管理协议，与承包商签订的安全管理协议内容包含了安全底线内容；重新组织对在建项目所有承包商安全管理能力进行了评估；承包商管控严格执行“七步法”、“五必须”。
2、根据公司安全风险分级审批管控制度，明确分公司存在的风险作业分级原则、管控流程及内容，组织安全、生产、技术、及项目管理专业人员对每项作业进行风险辨识评价，形成风险评价清单，对风险进行有效管理。
3、针对各个项目的特点编制可行的安全施工方案、对于有较大安全隐患的施工项目要编制安全专项方案，现场严格按照安全施工方案实施，要求项目部每月编制安全措施投入计划，并按计划实施，发现施工现场安全措施投入不到位的，要求立即停工整改，对于生产来说，安全有一票否决权，做到生产必须确保安全。结合项目的施工特点，针对易出现的隐患重点环节、重点部位，分析并制定了《重大危险源治理方案和应急预案》狠抓隐患整改，进一步排查施工存在的安全隐患。
4、加大对施工现场的检查力度和重点、危险地点（作业场所）的监管力度，各项目部坚持定期和不定期的安全生产检查制度，对重点、危险地点加大检查力度，进行重点检查。项目部坚持每天例行安全检查，及时发现存在的不安全因素和事故隐患、严格执行公司施工现场底线标准，分公司、项目部在安全检查过程中，对施工现场安全防护标准执行情况进行严格监督检查，尤其对隧道、竖井施工，临边洞口、高处作业、施工机械防护不到位的，立即要求认真整改，特种设备安装完成后组织验收，验收合格后方可投入使用，并要求严格按照规定期限进行校验，并出具报告。
5、认真开展安全检查和隐患排查工作
分公司全面贯彻和落实执行公司安全大检查和隐患排查工作，在重大节日期间及工程复工时，根据公司要求结合项目特点编制切合实际的安全检查和隐患排查工作方案，各项目成立安全检查组，每个月进项一次安全大检查，对于检查出的问题，下发隐患整改通知单，落实专人进项整改，有效杜绝各类安全事故的发生，确保安全生产顺利进行。
存在的主要问题
西南分公司的在建项目为矿山类建设项目，项目的施工战线拉得很长，且项目大多处于边远山区，特别是存在爆破作业、隧道有限空间作业，给项目的安全管理带来很大的挑战。
下一步的工作措施
1、认真组织做好全员的安全教育和学习培训工作，对公司文件和安全信息及时组织进行传达与学习，并切实落实到实处。同时，继续加强对班组班前会议召开情况的检查，督促班组做好班前检查及班后小结。
2、继续做好每月的专项安全检查，特别是重点针对施工脚手架搭拆、安全设施投入、起重机具维护、消防器材配置等方面的自查自纠工作，对现场存在的问题进行整改与复查，切实消除一切事故的隐患。
3、做好重大和危险作业项目的安全技术防范措施的审查工作，加强施工前和施工过程中的动态监督检查，并严格按相关要求执行。
4、进一步加强安全隐患排查工作，特别是针对雨季防汛及自然灾害、爆破作业、吊装作业、高大模板及脚手架支撑体系作业等加大检查力度，发现安全隐患，立即进项整改，绝不放过任何安全问题。
5、强化安全管理考核。分公司每季度组织对各项目负责人、安全管理人员的安全生产责任制、一岗双责责任清单落实及安全履职情况的考核。各分公司、各项目部将员工个人20%的绩效工资收入与员工安全履责过程及安全绩效挂钩，同时加强对违反中铝集团安全生产十条禁令的考核及督查整改问题的考核，凡违反“十条禁令”的，第一次下岗学习，考试合格后才能上岗；第二次，上报公司解除劳动合同；对整改问题不力或发生安全事故的，严格按照强基固本专项行动问责规定进行问责。
篇3
关键词：公路工程安全管理原因 措施
引言
随着我国经济取得举世瞩目成就的同时，交通公路建设也在高速的发展中，但公路、桥梁工程施工安全事故屡屡发生，令人触目惊心。由于公路工程涉及面广，具有点多、线长，建设周期长，受自然条件影响大等特点，施工作业在野外，工程施工又是一个较为复杂的综合过程。因此，公路施工安全管理不同于一般企业的生产安全管理，施工安全问题比一般企业生产安全更难于预防和控制，如何建立以预防为主的公路安全施工管理的长效机制，通过一系列施工规程和安全预防措施，促进建立一个安全的施工环境，减少由于施工所造成的人员伤亡和财产损失，是公路施工安全管理中值得思索的问题。
公路工程安全问题原因分析
公路工程施工安全事故种类繁多，总体归结起来主要是施工中的“人、设备、环境和安全管理”4个因素是引发安全事故的直接原因，人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题，都会导致事故的发生，主要原因有以下几个方面。
1.1施工人员安全意识淡薄
如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为，违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。
1.2施工设备的安全管理问题
很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的，还有一些设备是因保养不善引发故障的，设备一旦发生故障，就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理，对机械设备运行情况进行检查，发现问题及时整改，不能拼设备，所以，设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情，也是减少安全施工的重要措施之一。
1.3公路施工环境影响安全管理，
山区公路的施工穿越崇山峻岭，施工场地大多处在山高坡陡的地方，无法找到较好的施工场地和作业面。工程施工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁，另一方面还会受到当地群众的干扰，甚至无理滋事，因此环境的影响也会威胁到施工的安全性。
1.4项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系
一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的，施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制，工地安全事故将不可避免。
1.5工程分包带来的安全管理问题
工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包)，总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要，那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的，不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍，自身来提高安全管理的水平，必须有制度和奖罚政策要求和制约。
1.6 违规作业带来的安全事故
一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业，也有一些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。
公路工程安全管理原则
1、管生产必须管安全的原则
即负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作一并考虑进来，做到生产和安全并重。
2、谁主管谁负责的原则
即项目部主管安全的经理、副经理对职责范围内的安全管理工作负责。
3、预防为主的原则
即安全管理工作重在预防，由于事故的不确定性的特点，使我们在时间、地点、规模上不能将其量化，只有将重点工作放在预防事故发生方面。
4、动态管理的原则
即安全管理过程是一个动态的管理过程，随着工程的进展，安全管理的内容和重点也在发生着变化，所以在公路工程安全管理方面我们要坚持动态管理的原则。
5、计划性、系统性原则
安全管理的两个显着特点即计划性和系统性，安全管理和其他管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去，所以安全管理要坚持计划性的原则；另外安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性，它包括在企业管理的大系统当中，同时安全管理自身也是一个系统，本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。
6、奖励和惩罚相结合的原则
即在公路工程安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的管理手段，奖优罚劣，做到奖励和惩罚相结合。
三、提高公路工程施工安全管理的措施
3.1建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制
工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。
（1）建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。
（2）建立以目标管理为核心的安全施工动态管理机制，及时发现并消除施工过程中人的不安全行为、设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现全员、全面、全过程的动态安全管理。
（3）落实安全教育制度，提高施工队伍的安全生产水平，培训安全技术人员，提高安全生产、规范操作的意识。项目部应在工程项目开始对施工现场的所有从业人员，包括分包单位的从业人员和外部劳务人员，进行相应的安全教育和培训，只有经安全教育和培训并且合格的从业人员才能上岗。
（4）工地安全检查是发现安全隐患最直接、最有效的方法。安全检查的方式多种多样，每次安全检查要填写安全检查记录表，建立安全档案，不断积累安全管理经验，避免安全事故的发生。
（5）严格执行国家及上级有关安全管理规定、强制性标准和安全规程、技术规范，开展安全质量标准工地建设活动，防患于未然，减少和杜绝伤亡事故。
（6）积极开展工地安全文化建设，创造“以人为本，预防为主，安全第一”的文化氛围，建立以预防为主的施工安全管理长效机制。
3.2抓好分包队伍和劳务人员的安全管理
项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。
特别在多重分包的情况下，总承建商要对最下面的分包队伍进行安全管理，实际上是难上加难。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加强安全培训方面，要求不论是哪个层次的施工人员都必须接受基本的工地安全培训，基本安全培训可通过定期的工地安全讲座来实现。公路施工人员流动性相当大，要让每个分包队伍都配备施工安全员，并使分包队伍全体人员接受安全培训是一件非常困难的事情，特别是对于工程层层分包的情况，最后的承包者根本没有利润可言，就更谈不上施工安全方面的措施了。为减少因工程分包带来的工地安全管理问题，应尽量减少工程分包，必须禁止分包商再次进行二次分包和工程转包。
3.3确保安全投入，完善安全奖励与约束机制
工程施工安全关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定。所以，安全就是责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，”生产经营单位要“保证本单位安全生产投入的有效实施”和“安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。”施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。实践证明，在安全上投入越少，事故发生率越高。无数沉痛的教训告诉我们，因伤亡事故所付出的代价，远远高于安全施工资金的投入。
总结
安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面,公路工程施工安全管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的安全管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。
参考文献：
方东平.工程建设安全管理［M］中国水利水电出版社，2003.
张仕成.浅谈建筑工程施工现场安全监督管理［J］.广东科技2006，（9）.
篇4
1 交通工程项目建设中的安全精细化管理
在交通工程项目建设中实行安全精细化管理是遵循社会的客观发展规律,落实科学发展观的基本思想。在工程管理中实现全面、全角度、全方位和全过程的监督和跟踪,摒弃原有的粗放型管理模式,使其达到标准化、程序化和规范化的作业模式。因为在整个交通工程项目管理中,必须将安全管理作为重点项目,从事故预防管控的角度来对监理、承包商和各层级的责任管理机构进行控制和监督,做好安全管理工作中的细节问题,提高整个交通工程项目建设的总体水平。
2 交通工程项目建设中对承包商采取的管理措施
在交通工程项目建设中采取安全精细化管理模式,通常会在项目施工前和项目施工过程中进行控制。
2.1 项目施工前
(1)在交通工程项目开工前,需要对安全生产的责任人进行教育和培训,使其充分认识到交通工程建设的施工状况,明确各项施工环节中安全管理要求等。
(2)完善安全管理制度,实行承包单位安全责任制,对现场所有的工作人员实行三级安全教育,加大对工作人员的安全教育的培训力度,明确和落实好各部门、各班组和各级管理人员的安全责任,生产中保证遵循规范的安全规章制度,对工种人员进行安全技术交底,做好相关人员资料的归档和收集等。
(3)根据具体的交通工程项目制定重大风险源清单和工程项目风险源清单,针对重大风险源,必须要制定合理的应对措施。
(4)总承包需要根据工程的需要进行分包商的选择,选择时要比较之后,选择信誉度高,专业技术水平好的分包单位,同时要检查分包单位必须要具有《安全生产许可证》,并查看其相应的施工资质。总承包单位对分包单位实施现场安全管理,禁止施工项目的再承包,避免安全责任的混乱。
(5)承包商开始项目施工之前,首先要做好一系列的准备措施。加强对施工组织的技术设计、施工方案和施工问题应对方案、安全技术措施等检查和审批管理。另外对于项目施工大危险性的部分工程,需要根据具体情况,按照《危险性较大的部分工程安全管理办法》的管理细则来进行实施,并在做好各项方案后,由企业施工人员统一进行检查和编制,附具安全验算结果。
2.2 施工过程中
(1)做好风险源的排查和应急处理
在项目施工开展一段时间后,需要根据工程情况来修整并排查安全风险报告,对现场的安全风险情况进行评价和辨识,对风险源进行记录,制定相关的措施来降低风险。另外对较大风险的风险源需要专门备案,且要建立事故救援组织,以备不时之需。
(2)加强对班组成员的安全教育和管理
作业班组的安全管理是整个项目安全管理的重中之重,必须要对每个作业班组的施工组长以及施工成员进行安全的教育和培训。明确每个施工成员的岗位责任和义务,由班组长对施工成员进行安全负责,管理好每一位施工成员;每个施工班组都要制定自己的安全管理制度,实现具体的安全目标,并抓好岗位的教育培训和安全技术交底等工作;每天的作业前,都要由班组长做好技术交底,严格控制施工中的安全事故。
(3)控制交叉施工安全,落实属地管理制度
存在交叉施工作业和落实属地的作业需要根据情况来签订《安全生产协议保证书》,必须要明确两方的责任,排除交叉风险,保证施工质量,提高施工效率。
(4)管理好施工机具和特殊设备
在交通工程施工中会涉及到很多危险性大、涉及到生命安全的特种设备,同时会伴有运输工具、危险性物品的容易的等,必须要按照生产单位的规定和国家有关规定进行检测和检验,经检验合格后方可投入使用,并在具置设置安全标志等。对于机具设备的使用,需要建立设备使用档案,完善使用、检测、检修和维修制度。
3 交通工程项目建设中对监理的管理措施
在交通工程项目建设的安全管理工作中,必须要做好监理工作,通过规范监理单位的监理行为,依照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,做好各项监理工作,提高监理效率。
3.1 选择和配置专业的监理人员
为提高交通工程项目建设的安全管理质量,必须要在驻地监理设置安全监理,在选择安全监理时需要对监理人员的技术资质进行要求,最好是中级职称以上的且具备安全工程师资格证的监理人员。
3.2 严格管理监理日志
监理人员在对工程项目进行监理时,必须要做好每天工地安全记录情况,将监理的内容记录在监理日志内,尤其是要对存在较大危险源的工程项目,做好有效的记录。在检测中如果发现工程项目存在问题或者存在安全隐患,就必须要及时修整,对违章恶化违规的操作予以纠正和批评,将所检测的内容上传至网络安全管理平台。
3.3 《监理实施细则》的相关要求
根据《监理实施细则》中的规定,有针对性的按照施工特点来制定安全管理措施,并且对于后期进行变更和修改的施工工艺或者程序,监理单位需要对其进行及时的修整和完善,避免出现管理细则的漏洞。
3.4 创新的管理办法
(1)定期的对施工现场的情况进行检查,并通过书面的形式进行报告,不定期的对施工现场的情况进行抽查,监督施工人员的积极性。(2)在每个月或者每个季度都要对现场的施工工人进行大规模的安全教育,每个月进行安全检查,通过会议的形式来对检查结果进行评定和分析。(3)不定期的根据施工情况对重大风险源进行评价和分析,制定相关的措施来加以防范,避免重大的事故的发生。
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【关键词】工程建设 前期 业主 安全 管理
安全是企业永恒的主题。业主单位应遵循法制化、制度化等原则，优化安全管理框架，提升管理水平，使安全生产管理达到科学化、程序化、标准化和规范化。同时加强对工程的协调和全过程的安全管理与监督，确保工程质量的稳定以及工程项目全过程的有效运行。
一、工程建设中的安全问题解析
工程建设中的安全问题大致体现在以下三个方面，即安全管理体制不健全、操作人员安全意识淡薄以及防范措施不得力。
首先是管理方面的原因，表现在施工企业对安全施工重视不足。在市场经济条件下，有些施工企业片面追求经济效益，不重视安全设施上的必要投入；在施工过程中采取以包代管的方式，一包了之，缺乏有效的监督管理；在企业机制中，削弱安全管理机构，减少安全管理人员，造成安全生产管理力度不够；不重视安全培训教育，私招滥雇无安全防护知识的民工，并缺乏最基本的安全教育；违章指挥、违章操作；施工现场的安全管理制度不健全，预防措施不到位，安全技术交底针对性不强，重点部位动态管理不严密，工地安全检查与班组作业前对作业环境的检查不仔细。对施工中违章指挥、违章操作现象的处理往往采取下不为例的作法，缺少行之有效的措施，无法起到有效作用。
其次是操作人员自身的原因，安全意识淡薄，思想上不够重视，工作中图省事而冒险作业；施工人员缺乏安全知识，不了解本工种作业中哪些方面可能产生安全问题，如何采取防范措施，这点在农民工与新工人中表现突出；
另外，有些操作人员没有经过正规的岗前培训，某些特殊工种操作人员违反规定无证上岗，还有些人员即使了解法律、技术规程，却轻视麻痹，并不严格遵守，抱有侥幸心理，从而导致安全事故。第三是安全措施方面的原因，通常表现为安全设施配备不足，工人安全防护装备质量低劣，未能起到应有的防护作用。
二、业主单位加强前期安全监管的建议
1.抓安全投入，严结算控制
现在实行的工程量清单计价办法，虽然安全措施费在招标时规定为一个固定数或者固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用。这种做法给安全生产带来极大隐患。因此，业主单位应加强安全管理部门与工程、计划合同等部门的沟通，在分期结算中，按照真实发生的安全费用进行结算，而不是按计划进行支付。这样有利于有效督促承包商加大安全投入。
2.抓文化建设，严教育引导
安全文化是企业文化的重要组成部分和核心内容，是统率安全管理工作的灵魂。但是现实中由于承包商与人员流动性大，安全文化比较难形成。
一是树立“安全发展，以人为本”的安全管理理念。
现实中许多事故，都是因为企业只顾自身利益，轻视作业人员的生命安全。因此，业主单位应该加对施工承包单位人本文化教育与引导，充分认识人的安全价值。在管理理念上要从以生产过程为管理的主体转变为以人为管理的主体，重视人的因素，才能有效确保施工安全有序进行。
二是树立“以法为主，法情结合”的安全管理理念。
在水电建设前期，由于管理还不够规范，就需要用“法”来约束参建各方的行为。但是，鉴于水电建设的特殊性，业主单位需要管理协调多个不同的个体，往往只有“法”是不够的，无法达到预期的管理效果。因此，业主单位在日常的管理中既要强调“法”对安全的规范作用，又应重视“情”对于协调人际关系及在安全中的引导性、感化性作用。通过沟通交流的效应，使参建单位、人员主动接受安全法规、条例，提高遵章守纪的自觉性，层层落实安全责任。
3.抓资质审查，严准入关卡
在我国目前工程实践中，尽管绝大部分项目业主已对总包商的资质提出资质要求，但由于市场中分包比较普遍，分包商的能力良莠不齐，没有足够能力或资质的分包商更容易发生事故。而且，“以包代管”现象普遍，代表业主单位行使管理职能的监理单位，管理水平也普遍不高。为此，在前期建设中，应将施工承包单位的安全管理纳入业主单位的风险预控管理体系中，由业主承担起安全生产全面监管的责任，加强对分包队伍的安全资质审查，如有不符合规定要求，不管其来历如何都坚决不予使用，根本目的在于规避安全风险，减少潜在的危害，确保业主单位自身的财产不受损失。
4. 抓安全检查，严隐患治理
在安全工程科学研究中，人们概括出这么一条“事故法则”，也有人称它为“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29 次轻微事故和300 起未遂先兆，以及1000起事故隐患。要想消除这一起严重事故，就必须把这1000起事故隐患控制住。现实生活中无法检验这一原则的准确性，但是，随着人们与自然界斗争的经验逐步丰富成熟，诸如重大人身伤亡这样的事故的确是可以避免的。关键在于思想上是否重视，行动上是否按安全责任严格执行安全技术措施及《安全操作规程》，把治理和消除隐患工作落实到位。现实中承包商人员更换频繁，个人安全技能、思想、意识等难以准确把握，开展定期检查，能够及时了解作业人员安全知识操作水平，根据检查结果，利用LEC法进行风险评估，采取相应的措施，消除来自管理上造成的缺陷。
业主开展安全检查的频率，反映了业主在施工阶段参与项目安全管理工作的重要性。首先，表明了业主对待安全的态度：业主非常重视项目安全，这对促进承包商的安全意识和改善项目安全文化会产生积极影响；其次，通过开展安全检查一方面可以直接参与现场安全管理，另一方面可以监督承包商的现场安全管理，对承包商的安全管理施加必要的压力。
三、 结语
工程建设安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么我们工程建设的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。
参考文献：
[1] 王勇胜.当前建筑工程安全管理若干问题浅析.建筑安全，2008。
[2]田林，赵军，曹中信，梁世连.关于加强建设单位安全管理的分析与研究.大连大学学报，2007。
篇6
监理单位作为确保建筑工程顺利施工的重要管理单位之一，在建筑工程施工中需要对建筑工程的施工图纸、设计方案、施工材料、施工进度、施工质量、施工成本以及施工安全等方面进行监督和管理工作。但是，监理单位在对建筑工程施工进行监督和管理的过程中，还是会或多或少的受到建设单位的干扰，致使监理工作的实效性受到了束缚。一些施工单位为了牟取私利和监理单位一起进行暗箱操作等违法违章行为，也是建筑工程在施工过程中存在的安全隐患。由于监理单位没有及时地采取相应的管理措施和办法，从而降低了监理工作的全面性和严谨性，也在侧面上降低了建筑工程安全管理的科学性和有效性。
二、施工单位方面存在的安全隐患
施工单位作为建筑工程施工的主要执行者和决定者，直接左右和影响着建筑工程的施工进度和施工质量。施工单位所采取的安全管理措施是否具有科学性和严谨性则直接决定着建筑工程的安全性和可靠性。而施工单位影响建筑工程施工安全性和可靠性的主要原因，就是为了能获取更多地经济效益。他们将建筑工程进行了对外分包，导致施工安全管理的范围受到了限制，无法确保建筑工程施工安全管理的科学性和实效性。很多的工程分包商在组建施工队伍时，为了节省资金，选用的都是一些文化素质较低的农民工。而这些农民工多数都没有受到过专业的岗前培训和技能训练，在建筑工程施工过程中也缺乏安全生产的意识。另外，施工单位为了追求更多地经济效益，在施工材料选用过程中，以次充好、弄虚作假，也给施工人员的人身安全构成了极大地威胁。
三、提高建筑工程中施工安全管理有效性的相关措施
1.劳动防护措施
为了能够从根本上提高建筑工程施工安全管理的科学性和有效性，完善建筑工程施工过程中的劳动防护措施是十分必要的。完善防护措施，就要为施工人员提供更加安全、可靠的防护用品。主要包括防尘、防毒、防噪音、防高温、防辐射、放机械外伤、防高空坠落、抗寒等相关功能的防护用品，并且设置专门的人员对施工人员的防护用品进行管理和保养。同时，为了能够进一步确保施工人员的人身安全不受伤害，相关的安全管理部门还需要教会施工人员正确地使用方法；其次，还需要根据以往的经验教训，在建筑工程安全事故的多发地段和易发地段布设相关的安全防护设施和安全通道。施工人员在进入建筑工程施工场地后的第一件事，就是查看安全防护设施和安全通道所在的具置。以确保如果在建筑工程施工过程中发生突发事故，施工人员能够及时采取自救的措施，从而有效提高建筑工程中安全管理的实效性。
2.加大对建筑工程施工的现场管理力度
建筑工程安全事故多发生在建筑工程的施工阶段，因此，加大对建筑工程施工的现场管理力度是十分必要的。加大对建筑工程施工现场的保护力度，要在施工单位进入到建筑工程施工现场后，实行封闭式的管理；在建筑工程的施工现场设立门卫处，安排专门的管理人员对出入施工现场的人员进行管理，禁止一切与建筑工程施工无关的人员进入到施工现场，施工人员需要凭借相关身份证明才能出入施工现场，从而有效避免因外在因素干扰而引发的建筑工程安全事故的发生。
3.提高施工人员的安全防范意识
施工人员作为建筑工程的主要执行者和参与者，提高施工人员的安全防范意识，能够有效减少因施工人员自身原因引发的建筑工程安全事故；加大对施工人员的教育力度，可通过对施工人员进行岗前培训，让施工人员在岗前培训过程中掌握基础的建筑工程施工知识和相关的施工技能，加大对施工人员安全教育的力度；讲解相关的安全知识和安全技能，帮助和引导施工人员树立安全防范意识，提高施工人员对危险和伤害的辨别能力和防范能力；同时，定期对施工人员进行考核，实行竞争上岗、合格上岗的管理制度，从而确保安全意识能够“入脑”、“入心”，提高施工人员的安全生产素质。
四、结语
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关键词：施工；企业；成本控制
Abstract: the purpose of the cost control is to increase economic benefits, enhance the enterprise the capability against risks and improve the core competitive force of the enterprise, enterprise in the fierce competition in the market in a strong position. In the fierce competition in the market, how to improve the enterprise status, enhance the strength of enterprises, people has been a major problem.
Key words: the construction; Enterprise; Cost control
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
目前市场经济日趋成熟，建筑施工企业也面临着越来越激烈的市场竞争。企业能否在激烈的竞争中立于不败之地，关键在于企业是否能以合理的低价的成本为社会提供出质量高、工期短的建筑产品；而企业能否获得生存，关键在于可以在低的中标价中合理创造经济效益，保证企业的可持续正常发展。因此，施工企业在项目施工中，要以尽量少的物质消耗和活劳动消耗来降低成本，创造较高的经济效益，可见成本控制是企业的命脉和生存的保障。现对施工企业成本控制这一问题进行简单的阐述。
一、当前项目组成本控制存在的问题分析
目前虽然项目组已经普遍实行了项目成本核算制度，与过去相比有了初步效果，但是只管干活、不去算帐的生产管理模式仍然存在。具体表现为：
1.没有严格执行成本控制目标或根本没有成本控制目标。有的虽有成本控制目标但却没有严格执行，使项目组的成本处于失控状态。
2.在劳动力使用上，人工配置超标或不合理，如有时为了照顾业主监理等的关系、情面，不需要的也不得不留下，人为地扩大了工资的支出。
3.生产物资管理。项目组购买材料没有总的采购计划，往往根据需要临时采购，导致材料积压、超支或材料断档；对市场研究不足，没有在恰当的时机进行大规模的采购存储以备后用，很可能导致因生产急需时不得不购买大量高价材料；项目组材料管理制度不健全，如现场材料周转手续不全导致工程材料实物与账面不符，材料管理信息失实；有的领用手续不齐全，现场施工主管没有严格审核材料申请表，要多少批多少，造成材料的使用浪费，另外许多可以回收并重新利用的废料缺乏管理；有的工地材料摆放乱，难以清点，即使材料被盗也不易察觉。
4.机械设备利用率不高。项目组目前设备均为陈旧的二手设备，故障率较高。设备有了故障不分析主客观原因，不追究当事人的责任，坏了就修，缺件就买，机修组疲于奔命。设备使用管理制度不完善，非正式操作手未经培训考核就上机操作，造成机械设备非正常损坏，降低施工进度，增加施工成本。
5.施工组织安排不够合理。由于投标与施工现场实际的差异，施工组织设计实施时如项目组不能科学配置人力、材料、设备等资源，合理安排施工工序，会导致一些工序作业衔接不上或窝工浪费，一些能够一步完成的工序，要进行二次甚至三次才能完成，甚至造成人为返工等，使施工成本增加。
6.质量问题。因比较严重的质量问题，而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生，打击了士气，降低了效率，加大了成本。
7.安全事故。各种程度不同的安全事故，轻伤影响工人上班，重伤需要开支医疗费，死亡事故造成大额抚恤费用支出，直接增大成本支出，既影响工人情绪，降低生产效率，又对项目产生负面影响。
8.变更索赔。当业主监理在现场发出口头变更的指示后，没有立即通知办公室准备相应的确认函，致使现场增加了成本，而不能在进度账单中立即反映出来。
9.内部承包。项目组管理内部承包措施尚待完善，包工不包料、包盈不包亏等现象，致使成本超支、利润下降。
10.分包商的管理。对分包商以包代管，致使其在进度、质量上有较大问题时我们作为主承包商不得不承担善后工作，导致额外成本。
另外，还有许多项目组自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象，如因工程地质情况与设计不符，迫使项目组改变施工方法，而业主监理迟迟不能批复，从而影响工程工期，使工程总成本增加；每年的雨季导致项目停工数月，造成项目各项管理费用成倍增加；施工中与当地居民有关的路权问题，业主的解决问题能力，料源问题，地方政府的影响和制约，均影响到项目的成本支出。
二、项目成本控制措施
1.落实成本逐级负责制，确保成本目标完成。首先要明确责任，从项目经理到工人，从职能部门到施工班组，要全部纳入控制范围之内，按成本计划采取目标分解的方法，明确不同工种、不同岗位、不同层次的直接责任或相关责任，分别提出保证成本计划完成的具体措施，并签订成本承包责任状，形成成本控制措施保证体系。其次是督促检查与协调，项目组要定期检查成本计划的执行情况，对资金运用、材料支出、劳力和机械使用等情况进行全方位检查指导，及时采取措施控制成本支出，保证目标成本计划的实现。
2.合理地分解成本目标。首先要确定工程项目的成本目标和盈亏指标。开工前，应尽可能详细计算工程所需的工日、材料、设备数量，分析确定人工、材料、机械费用和间接费用等，在此基础上合理地预定该工程成本目标和盈亏指标。
3.完善内部管理制度，加强合同管理。项目组要结合实际，制定控制成本的规章制度，如材料采购、保管、验收、出库、消耗制度，劳动报酬管理制度，设备管理制度，财务管理制度，质量安全管理制度，验工计价制度等；对施工班组，按照成本单项核算，执行内部验工计价制度，定期开展专项成本核算。项目组一切经济往来，技术、用工等事项，不得以口头形式约定，严格按有关条款进行处理。
4.严格资金预算、使用和控制。项目组严格按施工计划编制资金预算，尽可能详细列出各项开支情况，在使用上严格审批把关，并定期对资金使用情况进行分析，科学调整，确保资金合理使用。
5.强化安全、质量管理。能够一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节。项目组要加强安全、质量教育，建立安全、质量责任制，积极预防和避免可能发生的安全、质量事故。
6.采用新技术、施工新方法、计算机管理软件等来帮助进行成本控制。
篇8
关键词： 建筑 工程施工 安全管理
中途分类号：TU714文献标识码：A
一、前言
客观来说，建筑工程的安全管理在我国已经有了非常大的进步，但是其安全管理水平仍处于一个相对比较低的阶段，这一点从每年的安全事故发生率和死亡人数就可以看出，根据一项统计发现：近几年，我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高行业。建筑业作为我国国民经济的支柱产业，安全事故的频发不但威胁到人民的生命财产安全，还会影响社会的发展和国家的建设。只有严格进行施工中的安全管理，了解问题所在并加以有效的控制与解决，才能确保安全施工，促进我国建筑企业的良性发展。
二、建筑工程施工安全管理的现状问题
1.对安全施工不够重视
在施工过程中，从施工人员到管理人员，都普遍存在安全意识不足的问题，他们认为安全施工的概念提出和执行监督都是企业质安部门和政府职能部门的事情，甚至被误认为提高安全施工标准的目的，就在于加大工程造价，塑造面子形象工程，只要保证工程质量，就是进行了安全管理。因此，在相关管理人员在执行安全管理标杆的时候，总是口头宣讲应付一下，认为只要满足甲方书面要求的约定标准就可以。这些错误的认识都给现场的施工过程埋下隐患，这种不出事就行的侥幸心理往往会最终酿成大祸。
2.监管体系不完善
目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。分包商们会存在这样那样的问题，施工技术水和管理水平都不到位，而且对于总承包企业来说，又缺少对这些分包商的统一有效的监管体系，加上国家法制的不健全，对安全事故查处的不严格等，都难以在整个施工中形成安全统一管理。
3.材料和施工机械质量不合格
材料是保证工程施工的物质条件，其质量的好坏也是直接影响安全施工和工程质量的基础。而在现场的施工过程中，所需要的材料种类多、数量大，全场范围内的现场检查难度也会增加，而抽样检查的方法又经常会出现遗漏。为了确保材料质量，除了加大承包商施工中的采购材料进行反复抽样检查外，还要加强施工中的现场监督，谨防出现不合格伪劣产品以次充好，被应用到施工中。
施工机械同样具有种类多、流动性大的特点，同样也给施工中的安全检查造成一定的困难，尤其是施工单位会使用带病设备进行作业，加上操作人员的素质技术都不过关等，都可能带来安全隐患。
4. 不重视数据，全凭经验主义
在施工过程中，难免需要应用和操作载重机械、剂量设备、带电导线等，这些都需要资历较高、现场施工经验丰富的人员进行操作和指导，但这些人一般都凭借自己的行业资历和过往经验来操作，而忽略了数据的计算，一方面认为没有必要，另一方面认为繁杂的数据结果不如自己的经验主义具有参考价值，这些看似无所谓的数据上的小误差，实则在工程施工中有重要的决定性应用，偏差毫厘都可能会引发安全事故的发生。
5.现场操作不规范，与后方保障脱节
在施工现场的过程中，方法上的错误是最高发的，包括从方案的制定、现场的管理、执行的不到位，缺乏有效的预防措施等，具体的不规范如：民工不戴安全帽、非机械动力供擅自操作机械、非电工乱扯电线、为追进度命民工连续高强度作业等；都是应该特别注意的影响工程施工安全的小细节。
除了现场的操作不规范外，前方的施工人员还对后方保障部分的科室人员存在偏颇的认识，他们觉得这些人只占编制却不干实事，所谓的例行检查、整改只会影响进度，延误工期，因此在现场的整改过程中也是应付了事。
三、建筑工程施工安全管理的措施
在调查中发现，建筑业的安全事故一般都是发生在施工现场，也就是说，采取科学合理的措施，做好施工现场的安全管理，对控制安全事故的发生有显著效果。
1.完善安全法规，规范分包管理
制定相关的安全法规，将责任落实到具体的个人，并实现层层落实。有组织的开展现场安全调查，制定相关的预案加强防范，在加强安全管理体系的制定的同时，建立人员要检查施工单位的安全施工过程是否严格按照方案施工，并达到国家相关规定的技术规范标准。在制定现场管理制度以外，还要加强总包，分包的资质和管理。坚决杜绝违规指挥和操作，一旦发现要对相关的人员追究法律责任，实现统一化的管理过程。使建筑施工管理进入规范化、制度化的管理过程。
2.完善安全组织机构，提高全员素质
施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。实行责任管理构架体系的阶梯化：实现单位领导对整个施工现场负责，专员对相关的环节负责，组长和施工技术人员对各自的工作范围负责，操作者对自己的工作负责。提高管理人员、操作人员的整体综合素质，并对他们进行定期不定期的安全教育管理培训，做到让工程全员从上到下的每一个人都重视安全问题、掌握安全操作技能和相关法规，从思想根源处打消其对安全管理的不重视消极情绪，为施工中的安全管理进一步提供保障。
3.施工前的准备
施工安全必须做到有序、分阶段的管理，施工前的准备工作是非常重要的，要做好以下几方面的准备工作：第一，对现场的地形地貌勘查、记录，发现问题并制定有效措施消除前期的施工安全隐患；第二，加强材料采购人员的专业知识技术水平和基本素能培养管理；第三，管理人员对进场施工材料质量的控制，运用储备的技术知识进行抽检和制定管理规范；第四，做电力、机具、设备等进场时的合格证、质量证明、说明书各证件的是否齐全的检查，及操作工对这些入场机械设备的维护保养的相关章程和作业制度，建立持证上岗等标准化的制度管理准备。
4.确保施工过程的安全管理
在整个施工过程中，要想做到对每一个操作员的具体管理几乎没有可能性，要想杜绝这些安全隐患的发生，就应该对相关的施工人员做好施工前的技术交底和安全交底工作，及对施工机械的管理，建立规范的日常检查制度，在施工中加强巡视，并组织专业人员进行现场的检查，注重细节化的安全管理，严把安全关，才能提高现场施工的安全管理水平。
5.狠抓施工安全的计划落实
在制定相关的安全管理制度和措施的过程中，更重要的是加强对这些安全生产施工计划的执行过程是否到位的管理工作。掌握全程施工动态，做到及时发现违规操作和各种违纪行为，并进行快速纠正。安全施工的计划落实到位是确保施工生产安全的关键。
四、结语
总之，建筑安全管理是一项非常复杂的系统工程，而安全生产是关系到人们生命和健康的直接影响因素。由于建筑工程施工本身的特殊性，导致其成为重大事故发生频率较高的风险行业，并成为社会关注的焦点。要杜绝建设工程质量事件和安全事故的发生，加强施工中的安全管理是最行之有效的基本措施。只有采用科学的管理手段方法、建立新的安全管理模式，从根本上提高施工人员的安全执行力，才能让安全管理水平再上一个新台阶。
参考文献：
【1】任鱼霞;;浅谈建筑工程施工中的安全管理[J];科学之友;2011年11期
【2】张世怀;;浅谈建筑工程安全管理的现状及其对策[J];现代物业(上旬刊);2011年05期
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Abstract： In recent years， with the increase of investment on the network and increasing demand for standardization management， the quality and security management pressure of infrastructure distribution network is also growing due to more point and extensive space. In order further to achieve the "lean" management， this paper discussed the management measures of infrastructure distribution network project from safety management and quality control aspects.
关键词： 配网工程；安全管理；质量管理
Key words： distribution network project；security management；quality management
中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）34-0102-03
1 基建配网工程安全管理
“安全第一、预防为主”，安全生产是电力企业一项长期的基础工作，安全生产的基础管理实质是对人的管理，对隐患的预防。然而随着近年来电网建设规模越来越大，施工难度也越来越大，安全风险也越来越大，施工单位良莠不齐、管理粗放对电力施工企业安全管理也提出了新的挑战，安全管理容不得半点马虎，工程管理单位、施工单位要避免和控制伤亡事故的发生，就必须认清当前形势，摸清施工规律，找出影响安全的根本原因。
1.1 全面开展承包商工程风险辨析和预控措施
①加强《安全基准风险指南》、《施工作业票》的宣贯培训。
②结合重大风险工作指引，梳理基建项目重大风险，开展全年的风险评估与控制工作。
③深入开展危害辨识与控制，结合以防止人身安全事故为重点的安全隐患排查治理，通过评价危险危害因素控制安全风险。严格执行网公司《电网建设安全施工作业票》、《电网建设风险指南》，加强识别危害名称、风险种类和风险等级能力，并提出相应风险措施。
④以班站会结合《电网建设安全施工作业票》为载体落实作业任务安全风险辨析与预控，提升施工人员自我保护意识。
⑤持续推进承包商安全风险管理体系建设，促进承包商安全管理水平持续提升。
1.2 规范分包管理
①严格审查分包计划、分包申请及分包商的资质，分包单位必须经过承包商、监理和业主项目部审核后才能实施。
②规范分包合同管理，杜绝基建工程违规转包和分包。
③各业主项目部必须每月使用基建工程安全管理“五个严禁”检查表进行“五个严禁”执行情况检查、特别要加强对现场施工单位及人员的归属检查。对分包商的施工能力进行核查，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。
④每月开展承包商扣分检查，将扣分结果和承包商投标资格挂钩，切实提高承包商安全管控意识。
1.3 开展承包商施工人员培训与教育
①增强基建配网工程作业人员的安全意识，是树立安全第一的思想保证。配网工程作业人员人数众多，流动性大，文化水平参差不齐。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够的话，就很容易出现违章指挥、违章作业的现象，势必造成各种事故频频发生，事故发生率居高不下。通过经常性的安全教育活动，一是要帮助他们正确认识和学习国家有关安全生产方针、政策、法律法规及行业有关规章、规程、规范、标准等。二是要普及和提高配网工程作业人员安全技术知识，使其了解相关的安全管理制度，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施等。
②选取关键作业（指频度高、安全风险高、对质量影响大、技术难度高以及近年来发生过人身伤亡事故的作业项）作为基建施工作业人员培训内容。凡从事该项关键作业的技工或技术人员必须100%经过培训，并且考试合格。
1.4 加强施工现场管理
①进一步发挥安全生产保证体系保障作用和安监体系的监督作用。各级生产技术、管理人员要工作到位，重心下移，做好施工方案、危险点预防控制措施实施的监管检查，要认真落实安全组织措施和技术措施，并加强应急救援处理工作。
②引入第三方评价机制，强化承包商管理。在工程实施阶段，定期对施工单位工程完成情况进行通报，同时还引入第三方中介机构，按照安全风险管理体系的要求，对施工单位的安全、质量、进度等方面实施全面督查，形成评价报告，作为承包商年度资信考核的重要依据，从而选择一批管理良好、整体素质高的施工队伍参与工程建设。
③“三位一体”联动督查，推动安全文明施工。要求所有施工现场严格按照规范化要求设置现场安健环，现场物料堆放有序、整齐，做到 “工完、料尽、场地清”，减少建筑遗留物对附近居民造成影响。定期对施工现场进行安全文明检查，及时发现问题并督促整改。通过定期、不定期检查施工现场，约束施工单位安全行为。
④签订安全合同，利用经济手段约束承包商行为。利用经济手段加大对施工单位安全管理力度。
2 工程项目质量管理
“百年大计，质量第一”，加强基建工程质量管理就是落实全过程质量管理工作。基建工程质量对电网安全运行起到至关重要的意义，小小的质量缺陷都可能对日后电网运行带来很多隐患，甚至直接威胁到电网安全运行。因此基建工程管理人员必须树立强烈质量意识，全面贯彻网公司“缺陷管理”和“质量追溯”制度，强化验收管理，从制度上确保质量问题早发现、早关闭、可追溯，努力实现基建工程的“零缺陷”。
2.1 施工图设计阶段质量控制
2.1.1 提高施工图设计深度
①抓好设计源头，强化图纸设计管理，推进标准设计和典型造价应用，认真开展图纸设计审查工作，设计单位做细前期工作，设计图纸充分考虑实施过程的具体情况，如结构情况、地理位置、气候、环境情况等，同时要求设计单位转变设计思路，由“画了算”转变为“算了画”，严控施工图预算超可研估算的现象发生。将设计质量纳入考核评估机制，促进设计单位水平提高。
②关注设计类质量通病防治，重点审查施工图设计阶段设计通病防治措施落实情况。把好工程设计强制性条文执行检查关，通过现场实体检查、施工图抽检等手段，检查设计单位强条计划制定落实情况。
③设计单位做好现场勘查工作，掌握第一手设计资料，做细做实设计工作，提高设计深度，合理选择设计方案，最大限度减少后续设计变更，确保工程造价控制。
④规范招投标管理，选择有实力、信誉好的设计单位，提高施工图设计深度。
2.1.2 严把施工图设计审查关 加大对施工图设计预算的审核工作，各配网业主项目部（县、区局计划建设部）组织生产、调度等开展图纸会审，基建部组织第三方评审单位进行施工图纸评审。对于设计评审工作加强过程管控，采用PDCA闭环管理模式，对于存在的问题限期完成整改并经基建部、评审单位完成验收，实现施工图设计预算由设计单位、业主项目部、评审单位、基建部四级审查制度，确保工程造价合理。同时完善设计图纸交底。交底之前要求业主项目部、施工、监理单位详细审图，对审图解结果形成纪要保存，以便进行责任追溯。
2.2 施工过程质量控制
①充分运用广东电网公司承包商处罚管理规定的处罚手段，做好飞行检查计划，定人员、定时间、定次数。强化施工作业指导书和WHS质量控制作业标准现场使用，规范验评标准、监理典型表式和监理项目部工作手册应用。确保施工作业指导书100%应用于工程现场，施工现场100%应用WHS作业标准和验评标准。
②引入“缺陷管理”理念，加强质量追溯，杜绝 “两张皮”现象，提升基建工程质量管理水平。
③督促施工单位健全管理体系、质保体系、技术管理体系。具体内容包括：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度。
④加强对工程关键工序的质量管控。着重抓工程质量通病的防治管理，提高工程实体质量，通过强化建设质量管理，定期开展质量评比，实施工程质量定期评比排序，营造“比、赶、超”的电网建设氛围，促进电网建设质量整体提升。
⑤深化应用《精细化设计施工工艺标准》成果，各施工项目部必须按照《广东电网公司变电站精细化设计施工工艺》、《江门供电局变电站精细化设计施工工艺标准》要求设置现场标准化工艺流程牌，坚持工艺创新和美观实用相结合，提高标准化工艺应用水平。同时，各施工单位要结合实际应用情况对“标准工艺库”提出补充完善意见。开展施工工艺示范培训使各施工单位熟悉并掌握工程质量、安全关键点控制。安全技术交底工作要体现精细化施工工艺要求。
2.3 验收阶段质量控制
施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。通过对工程建设中间产出品和最终产品的质量验收，从过程控制和终端把关两个方面进行工程项目的质量控制，以确保达到设计所要求的功能和使用价值，实现建设投资的经济效益和社会效益。工程项目的竣工验收，是项目建设程序的最后一个环节，是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收的顺利完成，标志着项目建设阶段的结束和生产使用阶段的开始。尽快完成竣工验收工作，对促进项目的早日投产使用，发挥投资效益，有着非常重要的意义。
配网工程质量验收与等级评定标准按照南网公司10kV～500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准执行。配网工程质量验收与评定范围划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验项目。施工单位内部质量验收检验应采用三级检验制度，施工队对所施工的的分项工程应进行100%的质量自检，工程项目部对所负责施工的分项工程、分部工程、单位工程组织质量检查，复检比例不低于50%。施工单位（质检部）负责施工的分部工程、单位工程组织检查，抽检比例不低于20%。监理单位是质量验评的监控主体，负责审核施工单位的质量验收计划，督促施工单位按照本标准要求及时履行质量验收与评定职责。
2.4 竣工投产后质量控制 工程项目在竣工验收交付使用后，按照合同和有关的规定，在一定的期限，即保修期内（一般为一年时间）由施工单位项目经理部组织原项目人员主动对交付使用的竣工工程进行回访，听取用户对工程质量的意见，填写质量回访表，报有关技术与生产部门备案处理。工程交付以后，使用过程也是考验工程实际质量的过程，它是企业内部质量管理的继续，也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是开展质量回访和检查，即一年后到现场检查和听取新建、改建工程的运行情况和存在问题，对存在问题进行分析，并限期整改。同时要对工程在使用过程中暴露出的共性问题进行分析总结，提出相应的应对措施。
3 结束语
电网基建工程管理是一项综合性的安全、质量技术管理工作，需要管理人员具有高度的责任感、专业的安全、质量技术水平以及较高的管理素质，在WHS质量体系的运行中，可以结合安全风险体系进行内审和外审，合理利用资源，在实际的工程管理中合理的规避各种风险，确保工程建设的安全与质量，提高配网投资效益。
参考文献：
[1]中国南方电网有限责任公司企业标准（Q/CSG411001-2012）.
篇10
关键词：建筑工程；施工管理；
中图分类号：TL372+.2 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）05-（页码）-页数
目前，我国的建筑市场呈现一片繁荣的景象，同时，建筑施工企业间的竞争也变得激烈起来。施工管理科学首先涉及的是常规安全管理，有时也称为传统安全管理。对于建筑施工企业来说，工程施工质量的提高，施工成本的有效控制，对建筑施工企业提高市场竞争力有着非常重要的作用。工程施工过程质量的管理，是质量控制体系的根本，是实施保障施工质量的核心，要保障工程施工质量符合标准，就必须要通过科学的施工过程管理。同时，有效的工程施工管理，也是一个企业成本管理的基础。所以，强化建筑工程施工管理，对于目前我国建筑工程施工企业来说，是必须要完成的首要任务。
1.建筑工程施工管理的现状
安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识淡薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。有的企业新进职工不经训
就安排上岗，不懂安全操作规程、安全意识淡薄而引发的事故率不断上升。安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好地贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，既不重视制度建设，也不重视制度的贯彻落实。宏观安全管理有待进一步加强，必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，监督管理还不能满足经济发展的需要。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证，工作方法还停留在开会、发文件的层面上。应对突发事故的预案和预案的实施明显不足，还需通过宏观和微观的施工管理提高社会安全意识，推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制。
2.抓好施工管理的建议及对策
2.1 加强工程项目施工质量管理
加强施工质量管理，建立合理可行的质量保证体系，将工程的质量工作落到实处。工程施工企业要根据质量保证体系，形成行之有效的质量保证系统，树立质量方针，从而让其更加有指令性、系统性及可操作性。要将人、材料和机械各个要素有效结合起来。首先，人是质量控制的核心，要把人作为控制的推动力，充分调动人的积极性，树立工程质量第一的观念。其次，施工材料作为建筑产品的主体，对材料质量的控制是工程质量控制的关键。最后，工程施工的机械是进行施工机械化的主要标志，对现代化项目施工起到不可缺少的作用，它直接影响了施工项目的进度和质量，所以，选好用好工程机械设备非常重要。所以，应该根据工程项目的具体特点，综合考虑各种环境因素，实施有效的施工现场控制，为保证施工质量及安全创造良好的外部条件。
2.2加强核算意识，提高施工成本管理水平
在建筑工程施工过程中，施工企业应当强化材料购买、人工成本及项目预算等诸多环节的管理工作，从而将项目成本的预测和控制落到实处，克服项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强企业定额的管理，实现用定额来进行编制计划和组织生产，使用定额进行核算，以此来有效地提高经济效益。另外，还要切实落实和贯彻《企业财务通则》及《企业会计准则》等财务制度，加强财务审计监督，减少不合理的开支，缩减管理费用，提高资金的使用效率；拟订企业内部相关财务管理制度，杜绝账物不符合、成本不实在、盈亏不一致等问题。
2.3 加强施工项目安全生产和文明施工的管理
工程施工项目的安全管理，即是工程施工项目在进行过程当中，实施安全生产的所有活动，依据对生产要素的详细控制，消除一些不安全的生产行为，因而保证施工项目的正常实施，不发生安全生产事故。实行安全管理原则，就要坚持安全和生产并行，安全和生产必须同时抓，确保生产的安全，从而保证生产的正常进行。
2.4 讲诚信，守信用，强化合同管理
企业要想更好地面向市场，就必须严格遵守工程承包合同，在工期内保质保量地完成，同时要提供良好的售后服务，这样才能提高企业的知名度，增强企业的竞争力。要提高企业拟制合同的水平，保证合同的完整性与合理性；项目的管理目标，就是要以工程项目合同细则所明确的工期和质量为准，合理有效地组织施工生产；总承包商应和各分包商签订相应的合同，对合同双方进行一定的制约，分包商向总承包商负责，总承包商向总工程负责。
2.5 加强工程施工现场的管理
施工现场的管理水平是一个企业施工管理水平的切实反映，因而必须要依靠严格的岗位责任及完善的规章制度来对现场施工人员进行管理，制定严明的工作纪律，杜绝管理上的漏洞。要改进施工工艺，提高施工水平，改善施工现场的作业环境。施工企业对现场的管理一定要从文明施工做起，保持现场的施工秩序井然有序，使施工现场管理做到环境整洁，管理有序，工具完好，促使现场管理水平上一个新的水平。
2.6 采用信息化管理系统，促进工程施工高效管理
采用信息化管理系统，促进施工管理的自动化，对于提高施工质量的管理有极大的作用。在工程施工管理中采用信息化管理系统时，要与工程建设企业的特点相结合起来，要能够有的放矢。工程主管人员要重视信息化管理系统的重要性。信息化管理系统的最大优点，是能够提供企业施工管理所要的各种信息，为管理人员组织生产提供辅助决策手段。有了信息化的管理系统，就可以及时地了解工程进展情况，有助于对工程项目的质量及成本进行分析和控制。
3.结语
综上所述，建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工管理水平。
参考文献
