分包安全管理总结范文

导语：如何才能写好一篇分包安全管理总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：电网建设工程安全管理问题及措施

“十二五”期间，新疆电网将建成750千伏电压等级的环网,哈密-郑州、准东-重庆多条特高压直流工程也将建成，电网建设任务将十分繁重，安全管理的难度、风险将进一步加大，尤其是本人作为从事过施工和业主的工程建设者,感受到工程分包安全管理一直是电网安全管理的薄弱点，下面本人就电网工程分包安全管理存在的问题及控制措施进行探讨。

一、存在的问题及原因

回顾2010年国网部分单位发生的基建人身及电网事故，暴露出工程分包安全管理的基础薄弱、管理责任不落实、安全监管不到位等问题仍然突出，主要原因是：

1、工程分包安全管理制度虽然多，但可操作性不强；制度执行力不到位，许多制度束之高阁，流于形式。

2、工程分包安全管理不分对象，对分包队伍这一群体的特性没有仔细分析、研究，管理粗放，各类培训、考试不分层次、不分阶段、不注重现场实际，管理效益低。

3、施工企业管理模式与人员素质不能满足电力建设工程安全管理的要求，大量使用分包队伍承担电力建设任务，特别是输电工程主要依靠分包队伍完成，基础施工采用专业分包，主体工程采用劳务分包的现象比较多，在劳务分包中现场监管人员素质偏低，不能发挥指导、督查和保障作用，现场安全没有做到能控、可控、在控。

4、工程分包安全管理牵涉范围广，建设、监理、施工等单位都有相应的安全责任，但是各方责任制的落实没有建立考核机制，在责任制落实上还缺乏刚性。

二、抓好工程分包安全管理的具体措施

电力建设工程分包安全管理要严格依法依规进行，不能违反国家有关法律法规和新下发的《国家电网公司基建安全管理规定》及《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的有关要求，要进一步细化内部管理，通过加强工程分包过程控制，实现工程分包安全管理的可控、能控、在控。

(一）高强势、高态势营造加强工程分包安全管理的氛围

1、 制定落实工程分包安全管理目标。各单位要把工程分包安全管理纳入本单位安全管理的总体布局，特别是施工企业在制定本单位安全生产目标时，要同步细化、明确工程分包安全生产管理目标。要把工程分包安全管理作为一项重点工作，落实在本单位日常工作之中，确保工程分包安全管理各项安全措施到位。

2、 落实各单位、部门责任制。工程建设单位是工程分包安全的管理责任主体，监理单位是工程分包安全的监管责任主体，施工单位是工程分包安全的主要责任主体。各单位行政正职，对本单位的分包工程安全负全面责任，各单位安监部门是分包工程安全管理的监督责任主体，各单位工程、技术、技经等管理部门是本单位分包工程安全生产的管理责任主体。各单位、部门要根据各自的职责，认真落实工程分包安全管理的各项要求。

3、 工程分包单位加强内部安全管理。工程分包单位作为依法成立的独立法人单位，必须具有完整的安全管理体系，依法开展安全管理工作，落实工程项目业主和发包方的安全管理要求。

4、强化对分包单位工器具的管理。不符合有关安全标准、安全性能低下、危及安全生产的落后装备，要在合同中明确予以强制性淘汰，在入场时和实施中要加强监督检查。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的，要责令限期整改，逾期未整改的依法予以清退。

5、 充分发挥监理在分包工程安全管理中的作用。监理代表业主行使职权，一定要保证监理资源的有效投入，加强责任心，坚持原则，发挥监理作用，促进分包工程安全管理水平的提高。

（二）严格工程分包队伍的安全准入

1、 严格分包队伍的资质审查。分包商资质条件必须符合国家建筑业企业资质管理的相关规定，具备相应的营业执照、施工资质证书、以及安全生产许可证。工程建设单位、施工发包单位、监理单位必须严格履行规定的审查、审批职责。施工单位和监理单位对分包商提供的本工程所需的特种作业人员应认真审核其取证情况，并进行入场验证，发现人、证不符的应及时限令停工并限期整改。

严格执行分包单位“三禁止”制度：即严禁录用未经资质审查或资质审查不合格的分包商；严禁超分包商的资质范围进行工程分包；严禁施工项目部越权自行招用分包队伍。

2、 开展对分包队伍安全施工能力的评估。建设、施工单位在工程发、分包招标时，必须对承、分包队伍的施工承载力进行分析，确保选择配置合格、人员优秀、技术能力强的施工队伍。工程发包单位在分包队伍进场时，必须对分包队伍的项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员根据工程特点及实际情况组织进行严格的考试、考核，确保其具备必要的组织、管理安全生产的能力。

3、 建立完善分包队伍资信评价体系。严格按照规定要求建立分包队伍A、B、C三级资信评价体系，工程发、分包招标时实行资信评价高者优先、择优录取的原则。

A级资信分包队伍必须资质审查合格、施工技术能力强，工程安全、质量保障能力强，上年度无施工安全质量事故，无公司查处的违章现场；B级资信分包队伍必须资质审查合格、施工技术能力较强，有独立的工程安全、质量保障能力，上年度无施工安全质量事故，无公司查处的严重违章现场；C级资信分包队伍必须资质审查合格、有独立的施工技术能力，上年度无施工安全质量事故。

4、 严格执行“黑名单”制度。各单位必须继续严格执行工程分包队伍及项目负责人“黑名单”制度，严禁录用列入黑名单的分包队伍和人员，违者将严厉追究有关人员的管理责任。由省公司基建部每年初及时将合格分包商及需列入黑名单的分包队伍和人员挂网通报。

（三）严格分包队伍的安全管理

1、 严格区别对待工程专业分包、劳务分包的不同管理要求。应根据工程实际，合理选择分包方式，并严格依法签订好相关合同和安全协议。原则上能进行专业分包的要选择专业分包的方式；采取劳务分包时，必须由施工承包商负责编制劳务分包作业的施工方案、作业指导书等技术文件、办理安全施工作业票，并在劳务作业前对劳务分包人员进行安全技术交底。

专业分包不得“以管代包”、劳务分包不得“以包代管”。专业分包要重在对分包队伍的安全管理进行检查督促；劳务分包要重在对分包人员在作业现场的指导和监督检查。无论是专业分包和劳务分包，分包单位都必须建立完善的安全管理体系，并按照要求组织开展安全教育、安全培训等安全活动。

2、 加强建设项目工程分包安全管理。强化工程分包核准、审批，加强分包队伍的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。对存在违法分包、转包等行为的，追究项目业主、承包方等各方责任。工程项目监理单位必须严格执行分包安全监理制度，承担分包管理的安全监管责任，特别是要把好入场验证关。

3、 强化对分包单位的自身安全管理工作的要求。按照国家法律和国家电网公司规定，专业分包商要开展对新进分包人员的三级安全教育培训、身体健康检查，为分包人员配备合格工器具及安全防护用品，按规定对自带的工机具进行规范管理，建立自身的技术、安全、应急救援、风险预控等组织体系，依法依规开展各项安全管理活动等；劳务分包商应按照要求配备项目负责人和安全管理人员、特种作业人员，建立完善的安全管理体系，依法依规组织开展安全教育、安全培训等各项安全管理活动，依法组织劳务人员的身体检查，向发包商选派在册的体检合格的人员等。

（四）实施更加有力的安全监督管理

1、 进一步加大工程分包安全监管力度。强化安全监察部门对工程分包安全管理的监管，严格落实国家电网公司《加强建设工程分包安全监督若干重点要求》，以强有力措施查处资质不合格分包队伍、安全监管不到位的监理人员以及资质审查不严、安全管理不到位的发包单位。

2、 严格监督分包队伍加强自身安全管理

建设单位（业主项目部）、监理单位、施工发包单位应严格加强对分包队伍自身安全管理工作的督促和监管力度，对安全管理工作开展不好的分包队伍，应及时依法清退。对监管不力的单位，应依法依规严肃考核其单位、有关负责人和管理人员。

3、 强化分包工程的现场安全生产监督管理。各单位安全监察部门对工程每个分包队伍至少进行一次安全监督检查，每半年至少应组织一次工程分包专项监督检查。检查时要对分包队伍安全生产状况及安全生产管理能力进行安全标准化分级考核评价，评价结果作为分包队伍资信评级的重要参考依据。

（五）更加严格的实行考核和责任追究

1、 严格落实工程分包管理目标考核。对各单位工程分包中发生的事故，列入各单位年度安全生产目标进行严格考核，对在工程分包管理中违法违规、弄虚作假的，要依法依规从严追究相关人员和单位、部门的法律责任。

2、加大对事故单位的处罚力度。对于在工程分包管理中发生安全责任事故的单位，以及存在重大隐患整改不力的单位，进行省公司通报，并依据有关规定严肃处罚。

三、结论

笔者从实际出发，针对目前输变电工程分包安全管理存在问题及采取措施的探讨，对从事电网工程的业主、监理、施工及分包方加强分包工程的安全管理具有一定的参考价值和借鉴意义。

参考文献：

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关键词：印度 ；安全； 管理 ；项目

Abstract: In this paper, the Chinese enterprises to implement the safety management of EPC projects in India were analyzed and summarized for the draw.Keywords: India; security; management; project

中图分类号：K351 文献标识码： A 文章编号：

众所周知，印度普遍存在分包商对安全管理不重视，安全投入低，人员流动性强，管理难度大的问题。作为分管生产的经理，本人始终围绕现场施工进度，不断调整工作重心重点、始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强与业主、分包商及其他工程参与方的沟通交流，拓宽信息渠道，共享现场周边工程的各类信息，不断开拓思路，构建基于现场的安全信息共享平台，理顺了现场应急管理程序，克服了类似于签证危机的各类困难，实现了现场安全管理的可控、在控。

第一部分：安全管理体系

确立“零伤害”安全管理目标

项目部创造一种关爱式的安全文化，贯彻“零伤害”安全目标，

即任何人都不应该在工作场所因工受伤。同时通过培训使印度分包商也接受和领会“零伤害”安全目标，主要印度分包商经理及各级管理人员已经基本接受和领会“零伤害”安全文化。

执行“零伤害”安全目标，使项目部坚定信念贯彻执行各类安全管理规定，杜绝了印度分包商为各类违章行为或事故寻找借口和理由，同时统一安全目标便于各方统一安全管理理念，便于日常安全管理。

（二）安全监督体系和安全技术保证体系建设

项目部成立了以项目经理为核心的安全监督体系和以项目总工为核心的安全保证体系。成立安委会，成员覆盖业主、项目部、分包商人员。建立项目部――专业――分包商的三级管理网络。

项目部成立了专门的安监部部（中方3人，印籍员工6人）并在项目经理的直接领导下，全面负责项目部的各项HSE工作，各专业单项工程技术人员即是所负责项目部的安全员。且通过采取逐级签订安全生产责任状的方式，将安全工作目标层层分解，做到各司其职、各负其责，确保了各级人员目标明确、职责清晰、责任到位。

（三）项目部领导班子高度重视安全管理

项目部领导班子高度重视安全管理，亲自参与项目部安全策划、

安全制度建设和责任制落实等工作，亲自参加项目部周安全检查、周安全例会，并就施工现场存在的安全文明施工问题直接与印度分包商经理进行沟通交流，协助其制定整改方案和确定整改时间。项目部领导班子亲自参与现场安全管理给业主、印度分包商和项目部员工以良好的示范作用，展现了公司优异的安全管理文化和项目部创造良好安全工作环境的信心。

第二部分：日常安全管理程序及活动

（一）抓好重大危险项目施工安全控制

对于发电机定子、除氧器、高压加热器吊装等重大危险项目，采取“项目部确定方案，分包商按要求执行”的管理模式，严格执行《安全施工作业票》制度，制定安全施工专项措施，并对分包商现场经理和工程技术人员进行安全技术交底，施工过程中始终坚持项目部专业技术人员旁站原则，履行技术指导和安全监督义务，确保施工过程可控、在控。

（二）以合同为依据规范对分包商的安全管理

项目部以合同为依据对分包商进行安全管理。在招标文件和合同中详细列出对分包商安全管理目标、安全管理体系及现场安全管理的标准和要求，详细列明各类违章的考核处罚条款，对分包商违章行为的管理和处罚做到有章可循，有据可查。

项目部严格按照合同安全要求对分包商下发NCR和罚款信函，并且统一了NCR和罚款信函格式。同时项目部要求各专业每周至少对所属分包商下发3封NCR，且NCR必须反映上周分包商存在的各类安全文明施工问题。对于分包商不能按期整改的安全文明施工问题，项目部将NCR整改闭环率与月度结算单挂钩，如分包商不能按期闭环，专业将对分包商结算进行限制，以督促分包商及时整改NCR。通过定期、全面地对分包商进行安全检查并通报各类安全文明问题，分包商对现场的安全管控力度得到逐步增强。

（三）制定特殊作业项目安全许可制度并贯彻执行

对有一定危险性的特殊作业项目，项目部执行安全许可制度，范围包括：起重吊装作业(>3T)、密闭空间作业、土方开挖作业、动火作业、射线探伤、安全设施拆除。对于上述作业项目，印度分包商必须提前向项目部申请许可，由主管单项工程师审核安全技术措施落实情况，并经HSE部批准确认后方可施工。如密闭空间作业，分包商提出申请后，项目部会协助分包商测量密闭空间内氧气含量，并对分包商提出需要采取防护措施。

由于上述许可由分包商主管工程师填写并提交申请, 在一定程度上明确了分包商主管工程师对该施工项目的安全责任，并迫使其在施工前对施工安全条件及各项安全技术措施落实情况进行检查和落实。如吊装许可, 分包商工程师需要在施工前检查现场吊装气象条件；钢丝绳等起重工器具是否良好；确认吊装重量和吊装路线；检查其它安全注意事项，确保各项安全技术措施落实到位，并经项目部主管工程师审核后方可施工。如分包商从事吊装工作未办理许可，首先追究其单项工程师管理责任并对其个人进行处罚。通过强力执行施工许可制度，有效落实各分包商主管工程师的安全责任，强化了其安全生产意识。

（四）安全管理专项领导小组

项目部成立6个安全专项管理小组。为加强对现场安全文明施工的监督管理力度，项目部成立了脚手架、土方开挖、消防、起重和机械作业、高处作业、施工用电等6个安全专项管理小组，各小组成员由项目部具备丰富现场安全管理经验的工程技术人员组成，如起重机械小组组长为机械专业经理，成员包括锅炉起重班长、专工等。借助管理小组的管理经验和技术优势对现场开展高频次、全面的安全检查，每周下发一次安全检查纪要，提出安全整改意见，并对检查结果进行闭环管理。6个专项安全管理小组对加强现场安全管理发挥了较好的辅助功能。

（五）推行安全检查卡制度

项目部根据现场安全管理要求实施安全检查卡（site hazard analysis and safety checklist）。对于主要施工项目，每周由单项工程师组织印度分包商工程师对照检查卡对施工项目进行全面安全检查，并对存在的问题制定整改方案，通过以上方式，有效落实了各单项工程师的安全管理责任。

由于该检查卡由专业单项工程师与分包商单项工程师共同进行检查，对发现的问题共同制定整改方案。通过执行检查卡制度促进了专业工程师与分包商单项工程师就现场安全管理问题的沟通和交流，并有效传播项目部安全管理文化。

（六）分包商入场安全培训及专项培训

在分包商员工入场安全培训方面，项目部要求印度分包商必须对新入场员工进行安全培训，并保存培训记录，每天组织站班会，并做站班会记录。项目部每周组织一次对分包商培训记录进行检查，每周定期参加分包商站班会， 确保分包商对员工的安全培训到位。

对于特殊作业项目安全培训，项目部先后对印度分包商工程师组织了起重吊装、脚手架搭设、消防管理和安全管理知识等专项培训，对起重机械操作工定期组织专项起重操作培训，通过上述培训有效提高了分包商工程技术人员的安全技能。

（七）加强对分包商内部安全管理体系的审核

项目部每周组织一次对安全管理体系文件进行审核，通过审核发现印度分包商在内部安全管理方面的缺陷，帮助分包商完善内部安全管理制度及程序，推荐先进的安全管理制度和方法，并对分包商存在的问题提出整改意见，促进分包商通过完善内部安全管理程序和制度， 进而有效控制施工现场安全管理。同时各分包商在内部起重机械、漏电保护器、安全带等检查表方面得到了进一步规范。

（八）开展优秀印度分商安全评比活动

现场分包商规模及人员素质参差不齐，像ECC、TATA、GDCL、POWER MECH、GAMMON等规模较大的分包商，安全人员配备比较充足，对安全也比较重视，各项管理还比较到位，并且有衡量安全业绩的各类指标，当他们完成整数指标时，项目部方面适时给予相关证书或信函的嘉奖，这种做法使分包商得到了鼓励，使他们能够更好地在安全方面进步；相反，对于那些问题比较多，人员配备不足的分包商，在各类会议上进行各类通报批评，给其现场或总部写信等措施给予负激励，使他们能够意识到问题，同时也借助业主或其总部给其施压，来不断完善安全机制，从而更好地促进现场问题的解决。

（九）规范周安全检查、周安全例会活动

项目部每周五组织项目班子成员、各部门专业经理、分包商项目经理及安全经理参加的安全大检查，每天早9点分区域组织安全检查。通过高频次、全面的安全检查，及时暴露了施工现场存在的安全文明施工问题，并及时讨论解决方案和整改时间。

项目部每周组织项目班子、分包商项目经理及安全经理参加的周安全例会，周安全例会材料包括以下6个方面：上周各类未遂事故统计及分析、分包商周安全评比结果及存在的问题分析、分包商生活区检查结果、上周安全例会问题反馈闭环结果、本周现场存在的安全文明施工问题、项目部下周安全工作计划。

项目部通过高标准召开周安全例会，及时传达贯彻项目部安全管理理念，通报现场存在的各类安全文明施工问题，保证了安全管理规定得到有效落实，稳定了项目部整体安全生产形势。

（十）确立安全见证点，强化风险辨识

对交叉作业、高处作业、预防高空落物、预防高处坠落、防止机械伤害和触电伤害等易产生事故隐患的环节加大了预防和控制力度。从大件吊装、起重操作到现场安全设施、个人安全防护等方面进行了全过程策划、实施和控制。为切实加强过程控制，规定了每个施工项目安全见证点，并针对施工各个环节进行危险因素的分析和评价，制订消除、控制危险点措施，确定专人进行现场监督和书面签证的岗位职责，做到施工风险计划控制。

（十一）HSE部内部中印员工安全管理职责及印籍员工培养

项目部安监部配置中方员工3人，印籍员工6人，在职责分工方面，坚持中方安全工程师为主，印籍安全工程师全面配合的原则。中方工程师侧重对分包商安全管理体系、安全技术措施和安全责任制落实等工作，印籍安全工程师侧重现场安全检查及监督整改工作。

并对印籍安全工程师进行了责任区域分工，同时根据印籍员工特点进行统一安排，并确定现场安全管理标准。由于各印籍员工有各自责任区域，明确了其安全管理职责和标准，印籍安全管理人员能够主动参与现场安全管理，积极参加分包商的站班会和周安全例会，对发现的安全文明问题也主动通过NCR和罚款信函的形式发分包商整改。如果遇到现场安全管理难点也会主动上报需求支援。

在印籍安全管理人员培养方面，对于新招聘的印籍员工部门内部安排为期一周的安全培训，并由中方员工带领其了解施工现场，熟悉现场安全管理内容，通过详细的培训和介绍使印籍安全管理人员能有效承担现场安全管理工作并发挥重要作用。

第三部分：现场安全管理

（一）分包商个人防护用品管理

根据合同和印度当地安全管理标准，项目部要求印度分包商为所有员工配备安全鞋，高处作业人员必须使用全身式安全带。开始时分包商执行并不严格，为此项目部多次在安全例会中强调安全鞋和全身式安全带对保护施工人员的重要作用，同时在现场针对不穿安全鞋的分包商员工一律驱逐出施工现场，非全身式安全带一律没收。通过项目的强硬措施，各分包商最终接受了项目部对个人防护用品的管理要求。

（二）施工现场消防管理

针对施工现场动火作业项目逐步增多，且危险性较大等特点，项目部及时制定了《项目部消防安全管理规定》，确定了重点防火部位并挂警示牌，对重点防火部门配备灭火器材，同时督促分包商对各自责任区域配备消防器材。为进一步加强消防管理，项目部招聘5名专职消防人员，由HSE部制定消防人员工作职责范围、日常检查表及工作汇报制度，并进行专门培训，每天由消防人员对动火作业项目及动火作业票进行逐项检查。

同时项目部与业主建立紧急救援机制，项目部消防人员与业主消防人员联合成立消防应急小组，定期演练，相互配合，及时应对各类突发事件。

（三）施工用电

在施工用电管理方面，项目部统一在施工现场设置一级配电盘，项目部及印度分包商配电盘均设置漏电保护器，同时，项目部购入漏电保护检测仪，每月对分包商漏电保护器进行检测，并附检测标签，保证了分包商配电盘和漏电保护器一直保持良好的工作状态。同时对于分包商施工区域电源线布设及走向，过路段电缆防护等加强现场监管。

（四）起重机械管理

对印度分包商起重操作、指挥人员项目部进行安全培训并颁发上岗证，实现了对印度分包商起重操作、指挥人员的动态跟踪管理。项目部将分包商起重机械纳入项目部机械管理体系，建立台账并统一制作标示牌进行编号，以规范日常对起重机械的安全管理。同时项目部严格执行印度相关法规，严格要求印度分包商对起重机械、钢丝绳、链条葫芦、卡环、电梯、载人吊笼等起重机械及工器具办理第三方检测合格证。

（五）文明施工管理

项目部对新入厂分包商详细介绍项目部文明施工要求，施工现场的材料设备必须摆放整齐、施工废料及时清理，并且设立专职文明施工清理人员，工作区域设置垃圾箱，对印度分包商的日常文明施工管理由各单项工程师进行严格控制。同时项目部雇佣了一支文明施工清理队伍负责公共区域及道路的日常清理工作，目前主厂房、集控楼等区域均保持干净、整洁。

（六）分包商员工健康管理

定期组织对分包商生活区进行卫生检查，检点包括饮食条件、卫生清理、饮用水设施维护情况、生活用电设施等，并对存在的问题进行记录，在每周安全例会上进行通报并限期整改。通过关心分包商员工日常饮食、起居及疾病防治，保证了分包商员工身体健康，精力旺盛，从而提高了其工作可靠度，减少了员工因为疲劳、情绪、疾病等原因造成的操作失误和违章，更有效提高了分包商员工工作效率。

（七）重视机组调试运行管理

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一、领导高度重视　全面开展安全生产管理工作

为进一步做好我项目部安全生产管理工作，切实加强该项目对安全生产工作的领导，项目部把安全工作列入重要议事日程，由项目经理直接抓，项目副经理具体抓，各部门负责人、各分分包队及现场安全员具体分工负责组织实施，全面深入地开展项目部的安全生产管理工作，形成了上有领导抓，下有人员管理的齐抓共管的良好局面。

二、组织机构健全各项安全制度措施

根据公司、分公司的要求，建立健全了安全生产管理体系，加强了领导，分工明确，项目经理负责整个项目的安全工作，项目副经理主抓工程的安全生产工作。项目部下设专职安全员，全面监督和指导现场的安全生产，并设置了义务安全员，及时了解和反馈工地上的安全信息。根据本工程的特点，合理编制了各项目安全生产制度及各项保证措施。组织落实了安全生产体系的建设，为工程的安全生产提供了强有力的体制和组织保证，为安全生产工作提供了有利的前提条件。

三、制度保证，措施到位

1、建立安全生产工作领导责任制和责任追究制。由项目副经理负责，将安全生产工作列入各分包队的目标考核内容中，定期进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。项目部与各分包队层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对员工及分包队年终考核的重要内容之一，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善项目部安全生产工作规章制度。建立健全项目部安全施工的各项规章制度，并根据安全生产工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全生产管理制度。

4、建立项目安全事故处置预案制度。项目部建立事故应急救援领导小组，制定了安全事故处理应急预案制度。

四、加大安全生产技术交底力度，提升规范操作能力

由于各分包队的施工人员来自不同的地方，文化程度、业务能力参差不齐，给工程施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。为此，项目部安全人员在每一个分项工程开工以前，组织现场施工人员对该分项工程的安全情况进行安全交底，使其施工人员明白各种操作规程及规范要求，做到规范施工安全施工，为安全生产打下了坚实的理论基础。其次，组织现场安全管理人员进行培训，使其明白各项安全生产的相关规定及操作要求，提高安全管理人员的政策理论水平，强化其责任心。

五、加大安全宣传力度，潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。安全生产教育工作不是可有可无的一门工作，是项目部安全生产工作最重要的一部分，我们安全生产的指导思想是“安全第一，预防为主，综合治理”。因此，安全生产教育工作是“预防为主”的前提。在安全生产教育工作为，我们不只停留在会上讲，书上学，还应具体落实到施工当中去，一年来，项目部在宣传教育力度上花了不少财力及人力，在施工现场，为确保安全施工、文明施工，制作了数万元的安全生产、文明施工的标志标牌。并且根据各分项工程的施工特点，不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换，使现场施工人员在施工过程当中即能受到教育，同时也给他们一种警示，从根本上预防各类安全事故的发生。

六、严格检查制度，消除安全隐患

项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同，组织相关人员对安全生产重点部位进行系统的检查，对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改，并在每周的工程例会上进行通报批评，对于严重的安全隐患，要求各施工队长必须到场亲自监督，直到整改完毕后上报项目部，经安全管理人员同意后才能进行施工。今年，共组织大检查12次，共发现各类安全隐患48处，整改48处，整改率达100%

七、防护用品的发放及各类应急预案的制定及演练

根据施工规范要求，进人施工现场必须配戴安全帽，高空作业时，施工人员必须戴好安全帽，系好安全带和安全绳。为此，项目部要求各施工队在各分项工程开工以前，必须根据各分项工程所需的防护用品配发到每一个施工人员的手中，并在施工进入施工现场前配戴好方能进行施工。经现场抽查，防护用品的普及率达100%。为有效地预防各类事故的发生，对现场可能出现的安全事故能够快速有效的抢险，项目部根据安全生产规范要求及业主要求，编制了有关专项应急预案。

八、2011年的工作重点

1、在安全管理工作中，根据实际情况逐渐修订完善安全生产规章制度。

2、加强对各个施工队的安全管理监察力度和奖罚力度，强制性不定期对各个施工现场及作业层进行安全检查，使安全管理工作制度化。

3、继续坚持日常安全检查，把安全隐患消除在萌芽状态。

4、坚持班前教育，定期进行职工安全思想教育，提高员工的安全思想意识，从根本上保证生产的安全。

5、高度重视，强化落实。在“落实”上下功夫，保证落实及时有效。

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关键词：市政工程特点；安全管理现状；安全管理对策

随着市场竞争的残酷，工程的利润点已经很少，而企业为了生存，向管理要效益已经成为各个企业的共识和最终目标。在如此复杂的内外环境下，企业的经营风险越来越大。为此，杜绝安全事故的发生，避免人员伤亡和财产损失、降低工程风险就显得特别重要。

1、市政工程自身的特点

认真、详细地了解了市政工程的特点，才能全面的分析存在的安全隐患，有针对性的采取相应的对策。

1.1施工点多，面广，内外环境复杂

市政工程施工有高空作业和地下施工；既有桥梁施工，也有道路、管线施工；既有新建工程，也有改造、整治工程；既有空旷的施工场地，也有交通拥堵路段的施工环境。各作业面同时施工，作业点多，作业环境相当复杂。

1.2作业场地狭小，作业难度大，影响面广

市政工程往往两侧高楼林立。既要保证外界车辆、行人的通行，又要保证原状管线及建筑物的安全。所以，作业场地相当狭小。市政工程主要位于市区范围，周围的商业、小区较多，人流、车流量大。加上城区施工面狭窄，所以施工影响大。

1.3施工作业方法多样性

由于工程性质多样，加上施工技术不断完善，其施工作业方法也可以进行择优选用。

1.4施工环境差

工程本身具有较多的重大安全危险源。加上水文、地质等自然条件和道路交通的影响，存在许多安全隐患。

1.5交叉作业多

市政工程包括道路和雨水、污水、强电、弱电和燃气等管线，还有桥梁、地下通道等结构，许多项目需要同时施工，存在许多交叉作业。如何协调好相互之间的作业顺序，也是确保施工安全的一个重要方面。

1.6障碍物多，地下情况复杂

市政工程由于存在拆迁问题，会遇到许多障碍物。地下的原状管线、地质情况复杂。

1.7施工工期紧

市政工程工期紧，往往还没有开工就已经要求提前竣工。加上工程存在许多未知因素和相互交叉作业的影响，工期尤其显得紧张。

2、市政工程安全管理现状

2.1工程分包后的管理漏洞较多

市政工程普遍存在分包现象，分包单位为了片面追求利润，往往仅派少量技术人员管理工程。安全人员和安全设施配备不足，使得安全管理工作无法开展。

2.2人员安保知识贫乏

目前，市政一线工人大量从农民转化而来，且普遍存在年龄偏大。这类工人没有文化水平和实际施工经验，人员流动性大，容易造成这类群体中安全事故的发生。

2.3施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差。

施工队伍长期以来在工程现场形成了重生产、轻安全的情况。加之人员配备不足，导致施工人员对安全标准一知半解的现象，对现场安全管理不够深入，使得安全事故隐患不能立即消除，最终导致了安全事故的发生。

2.4安全管理意识匮乏

安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏，是“侥幸心理”在作怪。这直接导致安全管理松懈，最终安全管理失控，都可能致使事故的发生。

2.5安全教育流于形式且缺乏针对性

有时都知道安全教育的重要性，但由于专业安全人员配备不足，工人知识水平低等一系列原因，实际上，安全教育缺乏必要的针对性。具体到工程中，三级安全教育，安全技术操作规程、操作手册，现场施工安全知识培训、教育、再教育，安全技术交底等安全教育无法落实到位。

3、工程安全管理存在的问题

3.1 项目管理层存在的问题

3.1.1 市政工程工期紧，往往只抓效益，不抓安全；只抓进度，成本，忽略了安全生产；

3.1.2 安全管理制度及检查制度虽多，但都成了摆设；劳务人员没有进行安全知识教育就上岗的现象普遍存在；

3.1.3 安全技术交底内容不具体，没有可操作性，且未交底至作业层，有的甚至存在交底资料瞎编的情况，致使作业人员一无所知；

3.1.4 检查监管不全面、不到位，安全隐患整改不认真、不及时、不彻底，常常留有“尾巴”；

3.2 劳务分包队伍普遍存在的安全问题

3.2.1劳务分包队伍缺少专职的安全管理人员，往往一个人要兼职其他工作，忽略了安全管理。

3.2.2 劳务分包队伍片面追求利益，安全生产上投入严重不足。

3.2.3 作业人员存在侥幸心理，对危险源诱发安全事故产生的后果认识不到位，自我安全保护意识差。

4、影响工程安全的主要因素

参与市政工程施工的人员众多，涉及的参建单位、技术工种多，造成事故的主要原因，与人员安全意识差、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。

4.1分包现象普遍，工期盲目压缩

市政工程存在许多分包现象，分包单位为了取得利益最大化，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包单位甚至不符合资质要求。施工总包单位对分包队伍在安全管理上存在一包到底的普遍现象。加上工期随意压缩，为了完成任务，对安全隐患“睁一眼，闭一眼”。

4.2缺乏有效的安全监管

工程施工缺乏有效的安全监督，安全责任未真正落实到人。

4.3施工人员安全意识差

工程施工是由人来实施的，所以增强施工人员的安全意识是安全管理的第一要务。在工程实践中，由于施工人员主观因素导致的安全事故经常发生。

5、工程施工安全管理的措施

5.1规范分包管理 建立健全管理体系

加强总包，分包的资质管理。加强总承包商对分包的管理。

在开工前根据工程的特点，和现场实际情况建立健全安全管理体系，责任明确，层层把关。

5.2建立安全生产管理组织机构，提高人员的素质

5.2.1建立健全安全生产管理组织机构，确定安全生产目标，明确安全管理与年终经济利益考核挂钩。

5.2.2要定期对现场人员进行教育和培训，提高人员的素质。让每一个人懂得相关的安全知识，熟悉并掌握安全操作技能，落实自己的安全任务；对特种岗位作业人员一律持证上岗。

5.3做好充足的准备工作

5.3.1工程中标以后，要对工程的中标通知、合同、图纸及现场等情况进行分析，列出重大危险源，对每个重大危险源编制切实可行的方案，经批准后参照实施。

5.3.2按照方案组织人员，准备材料、机械。

5.3.3向安全监管部门做好安全申报工作。

5.4加强施工过程的安全管理、安全控制

由于工程本身的复杂性等特点，且施工过程中涉及的各类型的人员众多、人员流动频繁。因此，要严格执行安全交底及日常检查制度，在施工前、施工中对每个操作人员做好交底工作。施工时，要加强现场巡查与定期检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。施工结束后，要进行分析，总结经验教训，为以后的工作做好准备。

工程安全工作要“常敲警钟”，要常抓不懈。在工程施工过程中要严格把好安全关，才能不断的提高安全生产管理水平，确保工程最终顺利完工。从思想保证、技术保证、组织保证、制度保证等四方面入手，加强安全管理工作的全方位管理。

5.5加大奖励和惩罚力度

规范施工人员操作行为，加大安全生产的奖惩力度，实行安全生产“谁管理，谁负责”，安全生产与管理人员年终经济考核挂钩。加大对安全事故相关责任人的处罚力度，切实树立起“安全第一”的观念。

5.6加强安全事故处理机制

5.6.1当现场出现安全事故时，应立即启动安全生产应急预案。并根据事故的等级，按要求逐级向上汇报，同时要积极组织防止事故扩大。

5.6.2配合事故调查，收集资料，分析事故原因。

5.6.3对事故责任人要进行处罚，同时要组织召开现场办公会，也要让其他人员吸取教训。

6、结束语

安全管理工作关系到企业的生存问题，关系到职工的“饭碗”问题。在安全形势严峻的今天，安全管理工作任重道远。我们必须建立科学配套的安全管理制度，提高安全意识，加大安全投入，规范施工，切实做到安全生产，警钟长鸣。

篇5

关键词：国际工程施工；施工管理；WTO；工程总承包

中图分类号：G275

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)04-0011-02

加入WTO标志着我国对外开放进入一个崭新的阶段，我国工程建设将在更大范围、更深程度上参与经济全球化进程。加入WTO以后，我国的建设市场将全面对外开放，_而目前我国工程建设的管理水平和管理模式还与国际先进水平相差较大，对国际惯例的适应性和符合性还有一定差距。这就需要从体制上和思想上进行改革，学习先进的管理经验。提高自己的管理水平。在工程项目施工阶段，施工管理工作是为达成项目的合同目标和企业管理目标、完成产品的建造任务而进行的管理工作。

现场施工阶段是工程建设总承包中十分重要的阶段，它的特点是：周期长，难度大，牵涉面广，影响因素多。施工管理的好坏直接影响一个工程项目的经济效益和社会效益。几十年来，我国基本建设中，工程建设管理采用的是指挥部这一模式，这在当时计划经济时代也曾发挥了积极的作用，但在市场经济的条件下，已明显地不能适应基本建设的需要。如何搞好施工管理是工程公司面临的一大课题，特别是如何搞好国际总承包工程的施工管理。本文在此从施工管理的角度介绍一下我们的做法和体会，希望能起到抛砖引玉的作用。

一、施工准备阶段

施工准备阶段的工作必须认真对待，它能保证和指导今后的施工工作。这阶段工作的重点是编制各种文件和程序，国外的业主、工程公司都非常重视这一阶段。实践证明，准备工作越充分，施工中碰到的问题就越少，即便有问题。解决起来也更容易。

(一)施工招标文件的编制

国外的业主、工程公司对此十分重视，一般都请专业咨询公司帮助编制，且使用较标准的范本。对该文件的编制应注意两方面：

1．参照国际惯例编制，具体体现在招标文件的组成及内容上，通常一套招标文件包括下列文件：(1)投标须知；(2)合同条件；(3)协议；(4)说明一图纸清单；(5)报价表；(6)工程计划；(7)单价分析。其中第(2)个文件建议采用国际通用的合同条件，如FIDIC合同条件，这样业主、总承包商及投标商易于沟通、交流，便于招标工作顺利进行。

2．一旦施工分包合同签订后，施工招标文件将作为合同的一部分，因此。招标文件的内容应尽可能详细和准确，以避免在项目合同执行过程中发生扯皮现象。

(二)施工计划的编制

施工计划从形式和层次上包括施工总计划(CMS)、三月滚动计划及三周滚动计划。

总承包商的计划工程师应在总部编制好(CMS)及第一次三月滚动计划，以后的三月滚动计划到现场后根据施工情况每月编制一次。三周滚动计划原则上由分包商编制，并每周提交总承包商批准。CMS很重要，一般情况不得随意变更。

二、施工过程的管理工作

施工过程的管理工作归纳为“三控制”、“二管理”、“一协调”，这是施工管理的核心阶段。从大的方面讲同国内项目的施工管理内容相似，但具体做法却大不相同，如：进度控制采用加权统计法及赢得值原理；质量控制采用分级质量控制点的方法；费用控制采用动态的方法；合同管理的广度和深度及严密性都超过国内信息管理计算机的广泛应用以及银行保函、保险等。简介如下：

(一)质量控制

质量控制是“三控制”中最核心的一环，国外工程实施质量控制的主要做法是：

1．质量控制程序文件。它是总承包商进行质量控制的核心文件，主要内容包括：(1)按专业在工序间设立质量控制点，上一道工序完成后需经检查，合格后才进行下一道工序。(2)根据各质量控制点对最终质量保证影响的重要程度分为A、B、C三级。A级为重要质量控制点，须经业主、总承包商、分包商三方共同检查确认IB级为次重要质量控制点，由总承包商和分包商双方检查确认；C级为一般质量控制点，由分包商自行检查。另外，AR、BR表示要提交该级的检查记录。(3)检查前通知及检查后通知。控制点检查前分包商应填写检查前通知，并提交总承包商，总承包商据此参加检查。检查后，分包商应填写检查结果通知，并提交总承包商确认。(4)质量检查页。分包商应将每个质量控制点的检查结果填入质量控制页并作为竣工资料。

2．工程款支付与质量进度挂钩合同规定。工程进度的申报是以合格的控制点为基础，施工计划中规定的目标进程必须按期达到，否则分包商将不能领取当月的工程价款。这就把“质量”、“进度”和“经济效益”三者挂了钩。

3．质量工程师对工程质量具有否决权。以上做法在国内工程施工管理中尚未应用，因此质量控制容易出问题，通过近年来的实践，上述做法正被国内一些工程公司所接受，并逐渐应用于一些工程中。

(二)进度控制

国外工程的进度控制分两个阶段执行：第一阶段为计划阶段，第二阶段为实施阶段。

1．计划阶段。主要工作有：(1)作出工作分解结构I；(2)制定施工总计划(MCS)及目标进度曲线(TPC)I；(3)制定进度计量表。这可参见本文的第l部分“施工准备阶段”。

2．实施阶段。本阶段包括形象计划控制和数理进度控制两个方面：(1)形象计划控制。它包括编制三月滚动计划及三周滚动计划，对部分工作内容需作出专题计划。三月滚动计划原则上由总承包商编制，每月一次，每次作三个月，第一个月为实施计划，后两个月为预期计划；三周滚动计划由分包商根据三月滚动计划编制，每周一次，每次排四周。现场每周召开一次施工会议，其主要内容之一就是审查分包商的三周滚动计划，要求现场工作严格按三周滚动计划执行，用三周滚动计划保证三月滚动计划的执行，进而通过实施月计划来确保执行施32,总计划。(2)数理进度控制其核心是进度统计工作。通过各种报表绘制实际进度曲线，再与计划曲线进行比较，便可对进度实现动态控制。统计的方法，国外工程公司有的用加权值方法，有的用赢得值原理，根据统计的数据、曲线可判断施工进度是否拖期，拖了多久等，以便采取对策保证计划工期的顺利实施。总之，国外项目对进度控制特别严，一般不允许随便拖延工期，否则就会罚款。

国内项目进度控制同国外的差距主要表现在：(1)计划编制较粗、系统化更差；(2)统计方法落后，不能真实反映实际进度；(3)出现拖期后的处理不当。

(三)安全管理

项目安全管理是项目管理的重要组成部门，包括项目过程安全管理和项目产品安全管理，它贯穿于项目的整个施工过程。是工程质量的重要组成部分。我们一般强调的是项目过程的安全管理，包括安全、健康和环境三个方面，在项目施工阶段是将其综合在一起进行管理的。安全管理与质量管理同等重要，项目责任人是安全管理的第一责任人，在施工过程中要坚决贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理方针。

安全管理计划、措施的制定，都必须符合国家法律、法规、条例及当地的有关规定。

施工阶段的安全管理应采取定岗定人的岗位责任制，采取跟踪监督与执行的管理方式，及时发现，及时纠正，避免较大、重大事故的发生。按规定做好安全、卫生和环境保护的记录，并按规定填写报表。定期召开安全会议，总结安全管理方面的经验教训，对存在的问题采取纠正措施，改进安全管理系统。

篇6

【关键词】海油平台；安全优化；管理

1.海油平台安全管理综合内容

海油平台项目工程涉及工艺复杂、工种繁多，较多项目属于高危作业，因此实施科学有效的安全优化管理尤为重要。一般来讲在工程开工前期的准备阶段，应明确法规法律，实施分包商相应资质的核查管理、成立完备的工程项目组织机构，并有效编制应急控制与安全管理方案。项目实施进程中，则应科学做好现场施工项目的优化控制、建立完善的领导管控机制，定期召开安全会议，明确各项重大工程操作管理规范、科学流程。还应建立必要的监督检查机制，及时抽查、预期隐患问题，并积极督促整改，实施严格考核评价及跟踪管理。对于发生的各项事故灾害应制定有效的管理流程制度，并依据案例经验实施科学的风险预测分析，应积极为员工创设广泛学习、全面交流的生产管理平台，并优化创设奖惩激励内部管控机制。对于各类更新的安全信息与咨询应及时传达，通过广泛动员宣传，提升整体员工安全管理意识，针对市场变化合理优化安全管理方案，进而充分满足海油平台项目工程建设发展核心需求。在项目工程竣工阶段，应科学进行经验总结，并组织交流会议，通过案例分析，综合评价，进一步优化后续海油平台工程项目安全管理控制效果。

2.海油平台安全优化管理策略

2.1有效识别法规法律，科学检验管理分包商综合资质

海油平台项目工程的有序建造，需要依据相关法规法律标准要求，因此应基于海洋石油行业标准、法律规章进行有效识别，将其作为优化管理的科学依据，进而令实践控制科学化、法制化、规范化，具有现实说服力。由于海油平台工程建造任务繁重，多以分包方式进行施工建设。因此应对分包商的综合资质进行科学检验，衡量施工队伍整体素质、操作技能水平，核查企业许可经营凭证、安全生产资格，三方检验质量体系凭证，工作人员、特殊工种操作资质证明，以及具体事项记录，核查施工队伍是否曾经存在违规违法行为等。通过综合的检验，为海油平台工程选派一批经验资深、技术优秀的施工作业队伍，全面提升其建造管理综合水平。

2.2优化建立组织结构，科学编制安全管理实践方案与应急预案

依据海油平台工程主体规模、建造需求、相关特征，应科学优化组织机构建立，明确层级关系，规范岗位设置，核准岗位职能，确保工程项目任务落实到位，进而真正发挥细化管理与吸引员工参与的良好效果。整体项目运营阶段中，离不开科学方案的引导，因此应编制细化管理条例，形成书面材料，明确作业建造范畴，具体管控策略，实践目标，工程操作人员及相关职能，安全优化管理细则。同时应创建安全管理综合体系，有效实施风险评估预测，明确报告事故与深入核查机制，对工作人员实施必要的安全管理教育，定期巡视检查，实施有效的跟踪管理，进而令实践管理流程科学有序，有据可循。海洋石油位于海洋气候环境中承担艰巨的生产作业，因此涵盖的风险因素要比陆地工程高出许多，因此应科学制定应急管理预案，成立应急小组，配备必要的设施，明确事故响应机制，并进行科学的级别划分。还应通过周密的部署规划，依据环境特征定期开展应急演练、比武练兵，更新救援策略，提升工作人员处理预防事故的综合能力，并有效将事故影响控制在最小范围内。

2.3定期召开安全会议、优化现场管控，实施跟踪管理

海油平台工程项目应明确时间周期召开安全会议，就重大作业项目、现实存在问题进行研究讨论，提升员工安全管理意识。明确作业建造中重要管控风险环节，并有效简化难点问题。海油平台工程现场包含多工种交叉作业，因此应科学优化协调控制，针对各项吊装、搭设脚手架、照明系统、高空作业、夜间施工、压力核查、焊接操作、射线操作、电气工程、管理危险材料等工作进行全面优化管理，履行安全检查监督机制，并做好记录工作。对于核查的隐患问题，应督促相关部门进行全面整改，并履行跟踪管理机制，确保各项工作衔接到位，实施三位一体的综合管控。

2.4有效预测风险，实施事故优化管控

对于每一项海油平台作业项目，应实施有效的风险预测分析，可基于TRA、JSA等模式进行实践操作，通过深入实地核查召开风险评估管理会议，施工方与相关建造人员应积极参与。依据具体工程规模、环境特征进行适应性优化。例如举办装船拖拉、吊装作业、密闭建造、交叉施工等相关项目会议，进行重大项目风险预测，明确管控目标，并优化管理效果。倘若工程项目发生了危险、灾害事故，应履行正确的处理措施，参照完善创设的等级管理明细，编制事故报告，探究事故成因，从源头入手找到相关负责人，实施必要的安全教育与跟踪处理。同时，应形成事故处理整改意见，丰富管理经验，建立预警机制，为后续项目工程提供经验参考。项目完工后，应及时总结，深入分析、查缺补漏，总结不足，并组织交流经验会议，搭建有效沟通渠道平台，通过经验共享，实现共进提升。

3.结语

总之，针对海油平台项目工程的任务繁重、危险系数较高等特征，我们只有科学明晰项目任务安全管理综合内容，制定行之有效的优化管理策略，完善组织建设、科学识别法律规章、实施资质管理校验、优化现场管控，有效预测风险，才能全面提升安全管理水平，令管控效果进一步优化，并真正发挥效用价值。　[科]

【参考文献】

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关键词：机电工程；项目管理；实施；重点

中图分类号：F407文献标识码： A

机电工程项目的实施和管理要求机电工程项目管理人员应用专业知识、工程项目管理知识、法律法规知识解决在机电工程项目设计、采购、监造、安装施工、调试、试运行、竣工验收、回访保修各阶段管理中遇到的各种问题。并且要在限定的资源使用范围内、在规定的期限内，建成实现质量目标的工程实体，并交付使用。为了更好的把握机电工程项目实施和管理工作，本文将结合具体工程案例就机电工程项目实施和管理中的一些重点内容作进一步的分析和探讨。

一、机电工程项目实施和管理的阶段和内容

从机电工程项目的整体性来看，通常机电工程项目包括设计阶段、采购阶段、安装和施工阶段、试运行阶段。各个阶段的管理内容不一，实施和管理的重点也不尽相同。

（1）在施工阶段的项目管理中，重点在于对进度计划、施工费用、工程质量、施工安全、施工现场、信息化等方面的管理和控制。

（2）在项目试运行阶段的项目管理中，主要的任务包括试运行准备，试运行实施以及试运行评价三方面的内容。

（3）在机电工程项目设计阶段的项目管理任务主要是完成对机电设备的需求分析。

（4）机电工程项目采购阶段的项目管理任务主要制定设备与材料采购计划，确定项目采购的方式以及做好采购合同的管理。

二、以机电工程施工阶段项目实施和管理重点为例

机电工程的项目管理和实施关键在于把握几个子项目的管理和控制，即进度计划管理，施工费用控制，工程质量管理，施工安全管理，施工现场管理，信息化管理。

2.1进度计划管理

机电工程项目建设的总体计划安排应由业主或业主委托总承包单位编制，但必须征得业主认可确认。计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告机制，以利有效纠正计划执行中的偏差。总承包单位要设立综合调度机构，实施进度计划的检查测量，发现偏差较大，则应及时召集调度会，由各分包单位共同参加，分析影响进度的因素，采取针对性的对策，使之在后续施工中有效纠正或缓解进度计划执行的偏差。采取的对策主要有作业面调整、物资供给强度调整、机械化作业比率调整、作业班次或搭接时机调整等，这些都应由总承包单位调度机构审时度势合理地作出调度决策。总承包单位要运用工程进度款支付数量这个经济手段，进行正确测量实物工作量使各分包单位认真执行进度计划。

2.2施工费用控制

总承包单位依据施工进度计划编制相应的施工费用控制计划，确定施工费用基准并保持其稳定性，当需要变更时，应严格履行审批手续。同时要进行施工费用测量、分析费用偏差，进行趋势预测，及时采取防止偏差产生的有效纠正措施和预防措施。

2.3工程质量管理

工程质量的目标要在工程承包合同的约定中体现，总承包合同的质量承诺要分解到各分承包合同中。质量控制的依据是国家的法律、法规、设计文件和相关的施工规范、标准。选择具有与工程性质相适应的资质的分承包单位，分包合同要明确分包工程的质量目标和分包方的质量义务。总承包单位制订的总体质量计划应包括质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的质量影响因素等，并要告知各分包单位。

总承包单位和各分包单位均应按承建的机电工程特点，分析影响工程质量的主要因素，从人、机、料、法、环入手，加以预控。要有计划地安排各种形式的机电工程项目质量活动，如交流经验、办质量资料展览会、操作示范、质量问题论证等。总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标和方向，保持质量管理工作的持续改进。

2.4施工安全管理

机电工程项目建设总承包单位负责建设全过程的安全管理总体策划，并制定全场性的安全管理制度，经批准后监督执行。施工安全管理的要点一是要对施工各阶段各部位和场所的危险源识别和风险分析，制定应对措施或应急预案．做到有效控制。二是按管理制度规定．进行日常安全巡检．掌握安全信息．召开安全例会讲评安全情况和应采取防止事故发生的措施。三是按上级有关部门布置组织进行定期或专项的安全检查．并将检查结果形成书面文件，通报全场各相关单位．并对检查中发现的事故隐患需及时整改的部位要跟踪监督整改情况，直至完善合格为止。四是当发生安全事故时，按合同约定和相关法规规定，一方面要保护现场，积极抢救防止次生事故发生，另一方面要及时报告，并组织或参与事故的调查、分析和处理。

2.5施工现场管理

施工现场管理目标是建立一个有序、文明、安全，环保的施工现场，管理要点包括：

(1)按施工总平面图规划分阶段实施施工总平面布置，并做好总平面图的管理。

(2)按有关法律、法规规定建立环境管理体系，对环境因素进行识别，掌握监控环境信息，采取应对措施，保证施工现场及周边环境得到有效控制。

(3)依法合规建立和执行安全防范和治安管理制度，落实防范范围和责任，检查报管和救护系统的适应性和有效性。

(4)建立现场卫生防疫管理网络和责任系统．落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。

(5)制定施工活动中产生的“三废”防治或处理方案。

2.6信息化管理

机电工程建设总承包单位要建立涵盖各分包单位及供应商的信息网络，并设有综合资料室，使施工图纸收发、设计变更通知、气象预报和实时气候记录、设备材料供应进程、工程建设相关文件、施工技术和管理记录等各类资料得到统一信息化管理，保持各类信息渠道畅通有效，促使施工阶段各项活动防止失误并有序进行。

三、机电工程施工阶段项目实施和管理案例探讨

某公司中标承担一项大型铝冶炼厂建设总承包管理，项目部为了提高管理质量，确保履行总承包合同的各项承诺，在开工前对全体管理人员进行了培训和考试测评。培训中明确提出各项管理要求，包括施工进度计划实施应建立的机制等，各个环节要闭口，各种指令发出，经过实施要有反馈，对反馈要有处理意见，实行闭环控制。对质量监督管理人员指明了质量监督管理工作的路径。

在工程建设中发生了下列两个事件：

事件一：分包单位将承包工程中的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准后，为抢进度，当即要求作业人员上岗通电开机，被总承包单位技术、安全管理部门制止，要求纠正。

事件二：工程中需使用大量各种类型的紧固件，总价相对不大，总承包单位物资供应部门打算采用直接采购方式进行采购，被项目经理制止，要求改正。

结合上述情况分析下面几个问题。

(1) 以安全管理为例，说明总包、分包之间的闭口管理流程。

从安全管理的要求看，总包、分包之间的闭口管理流程基本如下：

总承包方负责安全总体策划制定全场性安全管理制度分包方在合同中承诺执行明确分包方的安全管理职责分包方依据工程特点制定相应的安全措施分包方报总包方审核批准后执行。其他如安全检查和整改验收也按此流程闭口运转。

(2) 总包单位技术、安全部门为什么制止分包单位实施真空泵房单机无负荷试运行？

分包单位的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准，为开展后续工作提供了条件，但是尚未向有关操作人员进行技术、安全交底，以及试运行前的各项检工作，只有做完这些事项并确认符合要求，才能进行试运行。

(3) 项目经理为什么要求改正紧固件的采购方式？

项目经理认为紧固件采购属标准件采购，供应商较多，虽总价不高，但是数量大，不宜用直接采购方式，应采用询价采购方式，在报价基础上择优选择供应商，降低工程费用支出，达到“货比三家”的目的。

结论与总结：

总体上，机电工程项目实施和管理的系统性强、专业要求高、涉及流程和环节多、管理内容多，对项目管理和实施人员的能力、素质要求也高。在实际项目实施和管理过程中一方面要重视流程和工序的管理和控制，另一方面还要对有可能影响项目整体实施的环节和工作进行重点控制。

参考文献：

篇8

关键词：建筑安全；管理；问题；对策

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、建筑安全管理存在的主要问题

1、建设与施工单位方面

第一，建设单位方面。不依据建设程序进行办事，非法施工和无证施工问题较严重；强行压缩合理工期，建设单位为缩减合同进度而让施工人员长期进行疲劳作业；安全保障资金缺乏，建设单位为追逐利润而削减施工现场安全生产投入，施工单位缺乏安全资金。第二，施工单位方面。缺少对安全管理的重视，建筑企业安全生产意识薄弱，轻视安全生产责任制，安全管理形同虚设；安全管理水平落后，施工单位没有完善健全的安全方案，安全技术措施不到位，安全管理缺乏针对性和可行性；重大危险源管理不力，施工单位的危险源作业没有有效的指导和监管，违章作业行为多，安全隐患突出；管理人员不足，招投标项目经理等安全管理人员存在常年不在岗、有职无利、有责无权等问题，安全管理效率低下。

2、法规及体系不完善

一些地方政府相关部门为了当地和个人的政绩，往往以“招商引资”为由，催促承包商提前开工或者在开工后才补办相关手续；一些建设单位为了尽早完成工程项目，通常会缩短工期，让承包商加速赶工，不履行工程建设的程序。这样，工程的施工条件和工期都不能达到标准，导致工程质量下降。同时，造成建筑人员日工作量过大，疲惫不堪，极易引发生产事故。此外，一些建筑法律法规的不完善，让某些人有空可钻，严重威胁到安全管理。

3、安全生产投入不足

一些建筑企业在施工过程中，安全生产、文明施工措施费没有真正得到落实，安全生产费用投入不足。部分缴纳安措费的项目安措费并没有达到专款专用，存在挪用现象。部分项目部缺少安全措施费用，导致安全生产费用投入不足，不能满足安全生产的需求。目前，具体表现在为施工现场的安全设施老化和陈旧，施工现场安全防护不到位，文明施工不达标，安全生产的必要设备、器材、工具缺少或使用不合格的安全装置，使用不合格、不阻燃的、目数不够的安全网，安全帽、安全带等人员自身防护用品缺乏，该检测的起重机械不检测，给安全管理的实施带来了阻碍和困难，致使一线作业员工处在一个充满安全隐患的生产环境中。造成安全投入不足的主要原因有几点：一是管理人员对安全问题的认识不足；二是安措费未缴纳或存在挪用现象，未专款专用；三是建设单位压低造价。

4、建筑市场及其他方面

第一，分包管理问题。我国建筑业市场门槛相对较低，分包单位轻视安全管理，不依据规范作业，不能对分包队伍进行有效安全管理，分包承建工程的安全问题突出。第二，技术落后。我国在安全防护、检测的技术、设备和器材等方面相对落后。第三，安全评价不科学。监管部门一般通过安全检查评分评估施工安全状况，是一种静态、被动、片面的评估方法，无法充分反映和评估建筑企业的安全管理状况。第四，安全生产许可证问题。部分施工企业不按规范设立安全管理制度和生产责任体系，安全机构和人员配备不完善，企业缺乏安全生产责任意识和观念，安全隐患较大。

二、建筑施工安全管理中应采取的措施

1、加强建筑企业安全投入

建筑施工企业应针对本工程的施工特点，加大对安全生产措施费用的投入，切不可为了节省资金，使用低价、劣质的安全产品。应在施工现场的各个部位和各个环节，都要加大安全投入。如在施工现场的临边、洞口搭设标准的防护栏杆，为施工现场临时用电系统配置合格、安全的总配电箱、分配电箱、开关箱且搭设防护棚。对于重大危险源需要做专家论证和进行评估的费用也要积极落实到位。还要增加安全生产的宣传、教育、培训支出。用以提高作业过程中的安全生产条件，减少事故发生的概率。施工单位在施工过程中，应对安措费的使用情况进行动态管理，认真总结，确保安全生产投入到最有效果的地方，切实起到加强安全生产的作用。同时，建设、监理单位及对安措费的使用情况进行监督检查，行业主管部门加强安措费的审批监管，不符合申领条件的安全措施费用延缓，对于施工现场安全措施费用不用于安全生产的行为严肃处理，禁止施工单位挪用安措费，保证专款专用，切实用于安全生产。

2、对建设单位和施工单位的建议

第一，对建设单位的建议。强化安全责任，完善我国安全法律法规，明确建设单位的安全责任，通过法律确定安全生产的地位，时刻监管安全施工活动；强化安全管理，招投标时建设单位要将安全管理水平作为招投标主要标准之一，让各承建单位重视和提高自身安全管理水平；提升安全管理能动性，引进建设单位参与施工的安全管理制度，增强建设单位的安全管理主动性和安全生产责任心；强化对建设单位的监督，严禁人为加快合同进度和工期压缩，建设主管应依法责令违法安全工程的停工，监管部门应严格依法追究建设单位的安全事故责任。第二，对施工单位的建议。强化安全领导意识，加强对主管安全领导的安全意识培训，落实施工安全生产责任制，健全施工安全管理体系，引入领导带班制度；强化管理人员的管理，强化对项目经理的安全意识培训，引入项目经理带班制度，安全管理人员必须配备到位并不得随意更换；转变安全管理模式，健全安全组织机构和人员、安全规章

制度、安全总监垂直监管制度，从而完善责任制安全管理模式建设；加大安全生产投入，提高包括施工各部位和环节的安全生产资金投入；重点监管安全危险源，对危险源进行识别、分类、备案、记录、动态监控和危险作业及时报告，严格按规范执行安全措施；加大专项整治，依据建筑施工特点，定期对施工企业、工程项目部和施工班组进行安全巡查。

3、完善相关制度

目前，我国在建筑安全方面的相关制度还不够完善。建筑施工标准不具体、针对性较弱、威慑力不足和处罚力度不够等问题普遍存在。另外，由于企业对安全监管体系不重视等原因，没有明确的安全管理方针和制度，不能落实安全管理工作，使安全管理部门的经费得不到落实、安全管理的设备达不到标准，造成监管力度薄弱、不严密的后果。同时，总承包商对下属单位也缺乏有效的监管。因此，要管理好建筑行业，提高安全管理，首先要完善相关法律法规，让整个建筑行业有法可依、有法必依。根据建筑业特殊安全性的要求，合理完善安全管理制度，结合实际情况，加强所制定法规的操作性与针对性。采取强制性的法律手段让违法犯罪行为得到应有的惩罚，从而使企业对安全管理方面更加程度，提高企业建筑安全性的效果。

4、加强建设项目安全管理

强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管。强化安全生产监督部门对安全生产的综合监管。对分包单位应具有相应的资质，分包手续齐全有效。签订安全生产协议书。要服从总承包单位的统一管理，分包单位也要设立相应的安全机构和专职安全员。工程监理依据合同约定代表建设单位，按照国家和本市相关标准对建设工程的施工安全、资金使用情况等进行监督。

结束语

建筑工程是一项量大面广的社会系统工程，其管理的优劣直接影响到国家经济建设的发展。时刻关系着人们的生活以及社会的运行，工程安全管理作为建筑工程的重要环节，必须得到建筑施工企业的重视，有效地改善企业内部的安全管理机制，科学有效地预防和控制日常建筑工程管理，是提高工程质量，减少工程施工时间有效途径，更是提高企业竞争力，保证建筑行业健康发展的必由之路。

参考文献

[1]杨薇.建筑安全管理中存在的问题及对策[J].科技资讯,2014,17:126.

[2]初欣鑫.浅谈建筑工程安全管理问题及解决措施[J].民营科技,2014,07:113.

篇9

关键词：质量安全；不符合项；监督检查；自主隐患辨识

2013年以来，公司通过不断改进评价模型、完善监督方法，持续实施监督检查，同时，在公司的统一部署下，结合自身的发展需求，分公司于2014年通过采取“建立监督检查制度、设立专项基金”一系列措施，正式建立起了总包质量安全监督考核机制。通过两年来监督检查的深入实施，分公司各总承包项目在自主隐患辨识[1]、质量安全履职、项目风险管控、工程资料管理及现场文明施工等方面均有了显著改善。但随着监督检查的持续推行，各项目又出现了“不符合项基数过大”、“不符合项数量未随监督检查而呈现明显的下降趋势”及“隐患自主辨识率继续上升遭遇瓶颈”等新问题，本文将从这些新问题入手，通过对已有统计数据进行分析，深入剖析原因，从而提出改进措施，以达到“落实责任、调动各级管理人员积极性[2]、降低安全风险、不断提升分公司质量安全管理水平”的目的。

1数据统计分析

2015年全年，分公司9个项目共计受检37次，查出不符合项总数1208个，具体如下表所示：由于南马庄等小型项目全年受检次数过少，不具备分析特征集必要性，因此，本文选取舟山、山西、东莞及旗台石化4个受检频次较高的项目为例，绘制出月不符合项走势图，如下图所示：通过对舟山、山西、东莞及旗台石化四个受检项目每月不符合项数量走势进行对比，不难看出，2015年全年，这四个项目不符合项数量没有明显的下降趋势，也无任何变化规律可言。

2原因分析

2.1不符合项数量方面。2015年，结合各总包项目实际，分公司将总包与分包自主辨识率合格标准分别定为78%与50%，即为：N1N0+N1×100%=78%总包自主辨识率=N2N1+N2×100%=50%分包自主辨识率=式中：N0为公司监督中心的不符合项数量，N1为总承包项目部的不符合项数量，N2为各分包商的不符合项数量。其中，2015年监督中心下发不符合项总数N0为1208个，各项目想要达到合格标准，通过以上公式可以计算得出，N1与N2均至少为4283个，不符合项基数过大；同时，根据以上数据统计可以看出，各项目经过一年的努力，不符合项数量未随监督检查的持续进行而呈现明显的下降趋势，也无法看出与项目所处施工阶段有何联系，结合分公司项目实际，笔者以为主要有以下两方面原因：一是考核模型不完善。分公司考核模型只包括了总/分包自主辨识率合格指标，未将各项目规模、施工阶段及施工作业人员的差异等因素作为制约条件，是导致各项目不符合项基数过大的主要原因。二是认识上存在偏差。监督中心下发的问题项称为“不符合项”，不符合项是指不符合国家法律法规、标准规范、企业规章、体系文件等等的要求，不一定会导致坏的结果，这一点与隐患或者违章有着本质区别，而中国的法律法规千千万，企业的规章制度也是五花八门，想要符合所有制度的规定，客观上是不现实的。因此，各项目现场存在不符合项数量较多，且数量未随监督检查的持续进行而呈现明显的下降趋势也是在所难免。2.2隐患自主辨识率方面。经过公司监督检查及分公司质量安全评比考核的持续实施，各项目总包及分包隐患自主辨识率均呈明显的上升趋势，说明监督与考核手段取得了较好效果。但各项目辨识率又都趋于稳定，继续上升遇到了瓶颈，由自主辨识率的计算公式可以知道，想要提升总包及分包隐患自主辨识率数值，就是要推动分包商主动履职，而现阶段，在工程建设行业，无论是“土八路”还是正轨队伍，想要让所有分包人员做到令行禁止，不是一朝一夕的事情，本质上是由于分包商质量安全素质不过关所导致[3]。

3改进措施

根据以上分析，笔者认为分公司质量安全管理，除常规工作外，还应着重做好几下四个方面：一是完善质量安全考核模型[4]。引入“施工部占比”、“作业人员人均不符合项系数”、“一次整改合格率”及“风险管控”等新指标。新模型中，第一，通过对项目施工部等直线管理部门自查不符合项数量占比进行评比，引导职能部门积极履行质量安全职责；第二，在考核总包及分包自主隐患辨识率的同时，将总包自查不符合项数量与当期现场施工人数的比值作为新指标，纳入考核，并充分考虑各项目在规模、施工阶段等因素差异，制定差异化得分标准，有效减少“不符合项基数过大”的问题；第三，通过增加对不符合项一次整改合格率的考核，对不符合项的发现、跟踪、整改及关闭的全过程进行规范化管理；第四，与以往只对不符合项发现数量进行考核相比，增加了对不符合项质量的判定，对项目各专业人员提出了更高要求，促使其进一步提高技能；第五，增加对现场风险管控情况的检查与考核，引导各项目紧紧抓住风险管理的主线。二是进一步加强分包商管控力度[5]。系统总结近年来分包商质量安全管理经验，修订《分包商质量安全考核办法》，研究将分包商HSE费用与工程费分开进行申请与支付的可行方案，依据每阶段实际投入情况支付费用，据实结算，降低质量安全管理风险；同时，量化考核指标，严格考核措施，突破分包商质量安全管理效果欠佳的瓶颈。三年是强化“工作留有痕迹”观念[6]。严格监督阶段，各项目现场不符合项“数量居高不下、规律难寻”的现状还将持续，因此，我们还应继续完善质量安全各项体系制度，坚持做到“工作留有痕迹”。分公司建立的各项质量安全体系制度，除具有指导员工开展相应工作的作用外，还是员工工作的证据，具有保护自身免责的重大作用。四是借助专业资源，持续开展监督检查。现阶段，分公司改造项目日趋增多，“生产任务重、安全风险大”已经成为项目管理新常态，但分公司现有质量安全管理队伍，年轻人居多，沟通力度与问题解决能力偏弱，加之改造项目管理经验少、专业水平不足，相较以往，持续开展监督检查尤其显得迫切，因此，除借助公司监督中心专业力量外，还需外聘经验丰富的人员，成立专职监督队伍，保障监督检查的有效实施。面对不断产生的新问题，首先从认识上摆正态度，知悉不符合项本质，深入研究对策，依托公司及分公司已有成熟做法，以风险管控为核心，以一岗双责为原则，采取各项措施加强自身建设与分包商管控，优化管理，才能不断提升分公司质量安全管理水平。

参考文献

[1]何自华,贾东辉.质量安全管理优化评价模型研究[J].天然气与石油,2015,33(4):97-100.

[2]何自华,李庆生.理顺工程建设多层级项目管理方法与技巧[M].北京:石油工业出版社,2014:315-317.

[3]何自华.现代工程建设复杂项目管理概论[M].北京:石油工业出版社,2010.

[4]王为人,曲阳.走向卓越绩效[M].北京:中国计量出版社,2008:159-163.

[5]李松柏,夏杰,王艳.管道施工企业分包商管理现状及对策浅析[J].交通企业管理,2013,293(1):21-22.

篇10

关键字：建筑工程;安全管理;进度控制

中图分类号：TU714; TU722 文献标识码：A

经过项目部所有员工的集体工作，应用系统的科学知识与技巧，将涉及项目的所有资源经过计划、组织、控制和协调，最终完成项目建设的每个环节。这是建筑工程项目管理任务的全过程，而安全管理和进度控制是其过程中最重要的两个目标。

1.建筑工程安全管理存在的问题以及建筑工程进度计划的影响因素

1.1建筑工程安全管理存在的问题

安全问题是建筑工程至关重要的一个问题，务必应该从每一个环节中对其进行全面的监控。安全管理涵盖很多内容，从建筑用料的购置、施工过程的监管、工程最后的验收等每一个环节均涉及对工程安全问题的监控，然而，尽管建筑工程的安全问题至关重要，但建筑工程的安全管理却存在许多问题。

当下，虽然中国的建筑行业已经出现了“施工总承包企业-专业承包企业-劳务分包企业”的行业局势，但是这样的格局是不完善不科学的。以总承包为先锋、专业承包为支撑、劳务分包为基层的金字塔资源体制还没有成型。不完善的建筑市场，经常会有这样的情况，即一个项目由几个分包商共同负责，由于分包商的企业名誉、技术水平和管理能力通常差强人意，在施工期间，没有安全意识，偷工减料，更不用说统一管理安全问题。除此之外，中国的相关法律不尽完善，落后于行业的发展需求，对涉及安全的相关是故处理欠妥。

1.2 建筑工程进度计划的影响因素

建筑工程进度计划的主要影响因素可归为人、财、物三方面。首先，没有足够的人力资源储备或者人力资源配置不均衡，肯定会对建筑工程的进度产生影响。随着建筑工程在施工过程中自动化水平的提高，人的因素好像弱化了。其实不然，企业要追求经济效益最大化的目标，仍然需要做到人力、物力、财力的科学整合以实现对工程安全、质量和工期的全方位监控。在整个监控的过程中，人是左右其胜负关键的能动性最强的因素。其次，施工用料供不应求或者在周转过程中不顺畅，进而使完全可以同时并列开展的工序不得不分阶段进行，造成时间的浪费，工期的延误。再次，对建筑工程的质量和进度有直接关系的还包括技术工人的技术水准高低。如果技术欠缺，很大程度上会导致组织、计划失败的后果;如果工人因技术水平有限而读不懂施工图纸，则根本不能作业;没有提前解决涉及协调的问题;对个别重要工序的施工难度过于乐观，从而无法通过斟酌而运用合适的解决方案。

2.建筑工程安全管理与进度控制的策略

2.1建立健全安全管理的组织机构和体系

要使得建筑工程的安全得到根本保障，对于建筑工程行业的所有企业而言，最为关键的一点就是建设全面、科学、系统的安全管理组织机构以及安全管理体系。因此，建筑工程行业的所有企业要严格遵守我国安全生产法的相关要求，设置安全管理的组织机构，并确保权力和责任的明确。即建筑工程施工安全的第一负责人就是企业的法人，因此企业的负责人要在整个工程的建设过程中担任关键角色，兼顾管理与安全生产监管工作。期间，还要开展的工作是建立健全安全管理监控体制。第一，建筑工程的施工单位要规范施工流程和工作方法，设置全面的安全防范规章制度，并切实使之落地，这当然离不开管理者和监督者的共同努力。第二，国家行政机构应该逐步健全涉及到建筑工程安全问题方面的规章制度和法律法规，并秉承具体问题具体分析的原则，及时的调整和充实相关法规和制度以应对建筑行业不断涌现的新问题，新情况。第三。公众力量的监督也是必不可少的。全体社会成员都应该就施工单位的各项安全管理措施的贯彻程度进行有力的监督，以促使建筑工程施工过程的科学化、合理化。

2.2提高项目组施工进度控制水平

项目组成员的综合素质是关系到建筑工程进度控制计划能否顺利实施的直接影响因素。因此，最为关键的应该是将项目组工作人员的综合素质作为出发点，着重增强他们的综合素质。考虑到建筑工程的进度控制是非常复杂繁琐的，因而在这个控制的过程中将包含多种矛盾，遇到各个层面的问题，所以务必应该寻找有卓越的才能，丰富的项目经验的管理者作为项目经理引领大家，而这个寻找的过程中，应全面考虑管理者的胜任力要素，如技术能力、交际能力、概念能力等。项目组是一个庞大的团队，下设计划、合同、财务、供应等多个部门，因此应该加强各个部门之间的沟通和协作，杜绝产生内部矛盾而导致内耗。此外，提高项目组施工进度控制水平，还应该在制定进度计划的过程中，坚持两个重要原则。第一，技术原则。完备的技术策略，是建筑工程顺利施工的关键，所以应该在与相关技术工作人员充分沟通和讨论的基础上制定施工计划;第二，经济原则。建筑工程的参与者都是以追求经济利益最大化为目标，所以就需要协调好各方面的利益关系，避免大的利益冲突，争取实现双赢或共赢。

3.总结

综述所述，建筑工程的安全管理和进度控制是两项至关重要的内容，在建筑工程的施工进程中，两者之间可能会出现某种程度的冲突。因此，当对建筑工程看展安全管理和进度控制工作时两者出现矛盾时，首先一概确保项目的安全管理，安全管理是一切工作的基础，在这个基础上，经过改善施工设备，或者是投入更多的人力、物力和财力以此来确保工程能如期完工，坚决不能以安全管理为代价换取工程的施工进度。

参考文献：

[1]胡捷，金怡.建筑工程的安全管理与进度控制[J].建筑技术，2013，44（7）：646-648.