传媒公司的绩效考核制度范文

导语：如何才能写好一篇传媒公司的绩效考核制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

传媒公司的绩效考核制度

篇1

为了更细致的明确发展方向，特制定下半年工作计划：

一、基础工作的进一步开展

1、由于公司的业务范围扩大，新进职员较多，需要尽快完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。

2、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据。

3、完成日常人力资源招聘与配置。

4、推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度。

5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。

6、在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。

7、大力加强公司成员的技能和素质培训，加大内部人才开发力度。

8、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务。

9、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。

二、部门的增设及人员配置

1、在下半年期间内公司管理层将选拔培养出执行总经理、副总经理4名。副总经理（总监）以上职位等其他相同等级可享有公司股东资格并参加董事会。

2、成立大客户服务部，预计设立成员4人，主要负责捕捉搜集淮安市场大项目落户信息、客户维护、切入营销、前期谈判、收款结账，大客户部总监参与公司年底利润分红。

3、成立淮安首家新媒体部专营户外广告、大屏广告（户外LED大屏），预计需要工作人20人。

三、强化浓缩人员素质培训

2011年春节前完成对各区域所需人员的招聘和培训，使2011年新的管理制度实施过程中人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用基层管理人员，切勿滥竽充数。

四、加大人员考核力度

在人员配置、资源保证、业绩考核等方面做出实施细则规定，从制度上对此项工作做出保证。并根据各部门实际情况和存在的问题，有针对性地加以分析和研究，以督促其在短期内按规定建立和健全管理的工作。

五、加强市场调研

以大客户部提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况，将以专人对各区域业务的发展现状和潜在的发展趋势，进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料，为公司在各区域开拓新的市场方面作好参谋。

六、品牌推广

1、为进一步打响“嘻哈国际传媒”品牌，扩大市场占有率，2010年利用公司新办公地点优越的地理条件，初步考虑以宣传和扩大品牌影响力，创造更大市场空间，从而为实现奠定坚实的市场基础上更上一层楼。

2、进一步做好内部管理及宣传工作。在各个现场制作和安装宣传条幅或广告牌，现场展示企业实力;及时制作企业新的业绩和宣传资料

3、加强和外界接触人员的专业知识培训和素质教育工作，树立良好的企业员工形象和企业文化内涵，给每一位与我公司人员接触的人都能够留下美好而深刻的印象，从而对有更清晰和深层次的认识。

七、突破业务范围，成立合作投资机构（暂定“天幕营销策划机构”）。

1、拟升级原策划部为“天幕营销策划机构”，策划部李蒙兼机构副总监，核心人员编制10人，争取投资伙伴合作，全面拓展淮安广告营销策划市场，多样化多元化并购经营有生命力但经营不善等企业。

2、参与竞标收购淮海广场（新亚、清江商场）广告位不低于2块。广告位竞标成功后，将原有的平面广告位更换为全彩大屏广告展示位，计划启动资金600万人民币。:

3、承包高速淮安南出口处的三块广告位（高炮）。

4、**广场全彩大屏（80平米）的设立，启动资金300万人民币。

5、托管中西医结合医院大治路分院专家门诊，策划部、影视部负责其业务营销策划。预计启动资金150万人民币。

6筹备《淮安人》杂志的刊号、广告许可证等手续，8月发行。

篇2

【关键词】员工绩效管理人力资源管理人力资源配置

一、前言

《书・舜典》中记录了中华文明在父系氏族社会出现后期对氏族中管理者进行考核的情况：“三载考绩，三考黜陟幽明。意思是每三年对他们进行一次绩效考核，根据三次考核的结果决定对善者、智者进行晋生，对恶者、愚者进行降职，即“黜退其幽者，升进其明者”。现代意义上的绩效管理，主要是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程。人力资源是现代企业最重要的无形资产之一，也是企业赢得未来竞争的重要资本，绩效管理是人力资源管理重要的一个环节，其主要目的是要持续提升个人、部门和组织的绩效，促进员工在工作中的积极性，优化企业的人力资源配置。一般而言，影响员工个人绩效的因素是多方面的，主要包括工作能力、工作质量、工作态度、工作绩效等，从员工的绩效可以看出企业员工的基本特征，包括员工的知识结构、员工的创新能力、员工的技术成熟度等。绩效管理更是当代社会企业借以提高竞争力、激发员工积极性的有力手段，是人力资源管理活动中必不可少的一个重要环节，它使得现代企业对员工的管理走入更加规范化的道路。

二、当前我国企业员工绩效考核存在的问题分析

过去，人力资源管理的重要性一直被许多的企业所忽视，近些年来，随着我国对外开放的深入以及经济的持续发展，企业面临的竞争压力越来越大，很多企业开始纷纷关注人力资源在企业竞争发展中的作用。绩效考核是绩效管理的重要环节，也是实施绩效管理的重要前提。根据相关的从业经验认为，当前我国企业在员工绩效管理中存在的问题较多，主要表现在以下几点：

（一）员工对于考核的重要性认识不足

受过去计划经济管理方式的影响，企业在实施绩效管理的过程中，很多的措施常常受到员工的质疑。很多员工都存在这样的认识偏差，他们认为，企业实施员工绩效管理，不过是流于形式，根本没有实质上的意义，因此，他们在行为上就会本能的抗拒企业所制定的管理条例，一些员工的工资水平低于绩效管理以前的工资水平的时候，还会心存怨恨，觉得是某些领导的公报私仇，这使得很多的企业在实行绩效管理的过程当中困难重重。

（二）绩效考核人员地位的被动

绩效考核人员不是简单的纪检委员，他们需要跟各个部门的领导层人员进行有效地沟通，在企业的发展中虽然处于一个很重要的地位，但是他们的职位等级却比较低，很难通过行政命令来取得各个部门的配合。笔者在相关的从业经验中发现，企业在员工绩效管理过程中，最重要的一项职责即是按照绩效考核的时间要求，顺利推进每一步工作，主要就是到各个部门发相关的绩效考核表，然后收集绩效考核表，最后对相关的数据进行汇总分析。这项工作看起来很简单，其实不然。因为在企业的内部，每个部门有每个部门的职责，他们会首先把本部门的工作放在第一位，而认为绩效考核管理不属于本部门的任务，因此常常“刁难”绩效管理人员，这使得绩效管理人员的工作相当的被动。

（三）绩效考核的体系有待完善

在绩效考核实施的整个过程中，企业对员工的考核体系还存在较多的问题，有待进一步完善，主要表现在：第一，企业绩效考核过程中，考核的主体不同，往往造成考核结果的差异性较大，这对于很多的员工来说都是不公平的。比如，

各部门经理评估自己部门的员工，各分管领导评估所分管领域的员工，或者由于工作关联关系不同，不同的员工对于与自己有工作关联的员工进行评估。这种分管、关联关系的评估必然会造成多个评估主体，由于个人打分习惯不同，评估所把握的尺度不同，评估标准的不同、评估依据的不同，很可能造成评估结果的差异性较大，这在一定程度上来说会挫伤员工的积极性；第二；考核指标的设计不够科学客观；笔者根据相关的调查发现，企业在设计考核项目的时候，多采取的是一些定性的分析，缺乏定量的分析，考核的主导权掌握在领导的手里，依据的主要是领导对员工的评价，因此，很多企业对员工的考核，其实就是直接领导对自己下属的考核，这使得很多人只是一味地巴结领导，在工作上却缺乏积极性；而努力工作的人却得不到应有的赏识；第三，缺乏完善的绩效管理系统；企业虽然设定一些硬性的与岗位相关的考核指标，但是却没有一项完善的绩效管理规章制度作为实施的保证，这使得绩效管理人员无章可行，很多工作做起来举步维艰，使得绩效考核在很大程度上流于形式，没有起到应有的作用；第四；缺乏完善的激励体系；绩效考核最重要的目的就是要使得能者多劳，激发员工工作的积极性；因此，企业应该要设立相关的激励体系与报酬体系，对于在考核中表现较为突出的员工给与适当的奖励，以鼓励其继续努力，同时也可以给其他的员工树立榜样，带动其他员工工作的积极性。

（四）考核结果有失公平、客观

绩效管理取得成效最重要的一点是实现绩效考核与薪酬激励的公平公正性，只有公平，才能使得企业的员工信服，才能促进企业内部员工之间的团结以及员工之间的团结，齐心协力为企业的发展做出自己应有的贡献。但是，当前企业的许多管理层都没有考虑到这个问题的重要性，要么一味地偏袒和自己关系好的人，排除与自己意见不和的人，要么就实行结果无差异性的考核，以免得罪下属，不利于自己的管理，这样一来，部分能说会道的员工就会把心思都放在巴结自己的领导上，而表现优秀的员工就会失去做“优秀员工”的动力，表现差的员工也不会有想要改进的念头，甚至也不知道要从何该起，总之考核失去了公平性，客观性，也就使得考核失去了最初的意义，无法在企业的发展中起到应有的作用。

三、相关措施探讨

从以上的分析中，我们可以知道，有效的员工绩效考核对于现代企业的健康可持续发展具有重要的意义，而当前我国企业在员工的绩效管理方面还存在着较多的问题，严重的制约着我国企业的进一步发展。笔者认为要解决以上存在的一些问题，可以采取的措施主要有一下几点：

（一）增强员工对企业的归属感

如何通过绩效考核来客观地、公正地评价核心员工的工作，激发起他们的积极性和主动性，有效地发挥其在企业发展中的作用，是企业进行绩效管理最重要的目标。归属感主要是指个体将自己归属于某一团体，并对其产生亲切、自豪的情绪体验。员工对所属企业产生归属感之后，当企业取得荣誉时，企业员工进一步增强归属感，进而激发自豪感。当企业受到外界压力时，也会使其员工增加和集体共进退的决心。加强员工对企业的归属感是激发企业员工积极性，提高其绩效的重要手段之一，一般而言，员工对企业的归属感越强，企业对人才的吸引力就会越强，同时也越有利于激发员工工作的积极性，提高员工在工作中的绩效。

（二）从制度上保证企业绩效管理人员的执行权

绩效管理人员与企业各部门领导权利的不对等是公司绩效管理困难重重的一个最重要的原因。因此，企业应该要从制度上落实和保证绩效管理工作的展开，大力的推进绩效考核在公司的执行力度，使得绩效管理人员的工作有章可循，绩效管理是当代人力资源管理走向科学化、规范化的重要体现，刚开始的时候，员工可能很难接受，但是如果管理层以及普通员工能够从绩效管理中得到自己应该得到的报酬，相信大家会慢慢的接受这样的考核的方式，并且全力配合绩效管理人员的考核工作。

（三）培养专业化的考核者，使得考核主体多元化

当前，在大多数的企业中，绩效考核的考核者往往是被考核者的直接上级，也就是说直接领导者掌握着企业员工的绩效，这种单一的上司考核制度存在较大的缺陷，带有较大的主观性，使得员工很难得到应有的肯定。一些和领导关系较为亲近的人，即使工作表现不佳，也可以有很好的绩效，而得不到公平对待的员工就会失去工作的动力，对考核甚至对公司产生抵触的情绪。因此，企业应该要不断的培养专业化的考核者，采取多层人员考核的方式，比如，除了让直接领导者进行考核之外，还可以让员工之间相互进行评价，让员工集体评价自己的领导者，让不同部门之间相互评价，以促进各部门之间的相互沟通，尽量保证考核结果的客观性，使得考核的结果能够正确地反映出员工的差异性，使得企业考核的方式向规范化制度化的方向发展。

（四）建立和完善企业绩效管理体系．

当前企业绩效管理效果不佳的重要原因就是企业制度上的不完善，因此，企业应该要尽可能地完善相关的体系。但是要注意的是，企业绩效体系的完善不能够脱离客观的实际，要在借鉴其他公司的基础上，根据自己本公司生产以及员工的特点建立相关的体系，使其在企业的发展中真正起到作用，为企业的发展持续地提供高素质的人才。笔者认为，要完善绩效管理体系，主要可以从以下几点做起：①有计划的制定企业的绩效评估目标；企业要实施绩效管理，首先就要明确绩效评估的目标，因为绩效评估的目标将直接决定企业评估所采取的方式，进而直接影响到评估的结果，而评估的结果是绩效评定最重要的依据，将直接影响到企业员工的切身利益；②采取员工普遍可以接受的评定方式，员工的意见只有被接受了，他们才会心甘情愿的配合企业的绩效考核工作；③完善于绩效考核有关的奖励激励体系；考核的目的在于使得企业能够奖罚分明，使得为企业做出重要贡献的员工能够获得肯定，不仅仅是精神上的肯定，同时也要给与相应的物质上的肯定，这样才能使得优秀的员工更加的优秀，使得一些落伍的员工能够不断的改善自我；④完善绩效培训辅导体系，很多的企业在考核完毕之后，都忽视了一个重要的环节，就是辅导环节，他们认为，考核的目的就是在于使员工获得公平的工资待遇，而忽视了考核的另一个重要的意义在于不断的促进员工的成长，使得员工能够不断的改善自我，因此，企业应该要注意考核之后员工的辅导问题，针对大部分人身上存在的影响其绩效的相关问题给予其适当的辅导，有必要时应该要给予员工适当的培训，以便他们能够在下一次的考核中有所改进。

四、结语

综上所述，员工的绩效管理不仅仅关系到员工自身的利益，同时也关系到企业的长远发展，是企业赢得竞争的重要手段，本文主要对当前我国企业在员工绩效管理中存在的问题进行了详细的分析，并对相关的解决措施进行了初步地探讨，希望能为相关的研究提供新的思路。

参考文献

[1]　刘春江，刘东曼.员工绩效管理中的问题与对策[J].合作经济与科技，2011（10）：55.

[2]　李升红.企业核心员工绩效管理探讨[J].内江科技，2019（4）：10.

篇3

论文摘要：随着经济全球化和信息时代的到来，企业面临着越来越激烈的国内和国际市场竞争，人们越来越多地认识到，人力资源是“第一资源”，是企业获取竞争优势的核心竞争力。实践告诉我们，谁能更重视人力资源开发和管理，重视探知并保持员工需求与企业目标的一致，谁就能在激烈的市场竞争中取胜。人力资源管理工作在当代实行以人为本的过程中，逐步走向对人的知识、智力、技能和实践创新能力的管理，这种崭新的管理思想和管理思路就是“能本管理”。

本文从理论方面具体阐述了能本管理的含义、理念、要素等，又从实践应用的角度探究了能本管理实施的制度安排和组织操作，并以永基建筑公司为例，对其现行的能本管理进行了探讨，从系统性和操作性两个方面考察了能本管理实施的全过程，结合自己在永基建筑公司实践工作中发现的问题，归纳出了中国企业更好的实施能本管理的方法，为中国企业在能本管理的理念实施上提出了理论依据及保障，同时也在管理方法上、考核制度及分配方案上提出创新和改进，希望能给中国企业带来一定的启示和建议。

1、能本管理在永基建筑公司的应用实例

永基建筑公司是一家大型股份制公司，年销售额近两亿元，公司操作规范、开拓进取，我在其人力资源部实习期间，专业知识和业务能力都得到了很大的培养。永基建筑公司近年来积极创新管理思路，在以人为本思想的基础上，提出了“能力本位”的管理思想，并以“发现能力、使用能力、开发能力”为核心，建立了能级管理制度，形成了以能力和绩效评价为核心的考核评价制度体系，探索了一套员工考核评价新的思路与方法。他们紧紧把握能力评定、能力发挥、能力提升等主要环节，将以能为本、讲求实效的思想贯穿于考核的全过程。一方面将“能”确定为有益于人的积极进取，有益于组织整体发展的能力，使个人的能力与社会发展的需要相一致，从而将组织对个人“德”的考察内化到对“能”的评价和确认中。另一方面通过对个人能力发挥与工作绩效进行量化考评，客观公正地反映出被考评者所取得的与组织发展目标相一致的岗位成绩与贡献。首先，对考核对象实行分类管理。通过推行能级管理，将全体人员划分为不同的类别与等级，打破所有人员“大一统”的格局，提高考核的针对性。横向上，他们依据人员分类管理的发展趋势，根据岗位特性及履行岗位职责所需要的能力性质不同，将全部工作岗位划分为项目实操、技术管理、工程管理、信息管理、综合管理等五个类别。纵向上，参照原有职级序列的设置，将人员履行岗位职责的综合能力划分为三个等级，每等级又细分为两级，整个类别总共划分为六级。不同等级则与工资等级一一对应。

类

别

等

级

项目实操

技术管理

工程管理

信息管理

综合管理

建

筑

工

设

计

员

…

工

程

师

质

量

监

督

…

项

目

经

理

工

程

预

算

…

信

息

采

集

采

购

计

划

…

高级管理

经

营

行

政

…

高级

——

中级

——

初级

——

其次，以能力绩效为核心综合提出考核评价标准。他们将能级管理所指的能力，明确为履行岗位职责所需要的能力，主要包括品德、智力、知识水平、工作技能。并按照企业和个人两方面需要的原则，从岗位能力界定出发，把员工所具有的能力划分两类一是公共能力，即从事企业工作所必须具备的最基本能力，在实践中，通过岗位综合知识来界定；另一类是专业能力，即从事某一类别岗位所必须具备的特殊能力，在实践中，通过岗位专业知识来界定。并在此基础上，配套建立各级岗位绩效考核指标，使整个评价标准实现了标准化、具体化。整个过程中与能力发展及测评紧密挂钩，首先是利用鱼刺图法逐步确定关键绩效指标，再由人力资源部为每个岗位制定相应的关键绩效指标与能力发展计划表。

再次，综合评定能级为考核提供评价载体。以能力测试与能力考核相结合的方式，通过比较全面客观的综合评价评定员工能力等级，为员工考核评价建立一个基本的平台。在测试方面，采用统一笔试、文件筐测试、结构化面试、脱产培训测试等多种方法进行测定，做到笔试与面试相结合、集中测试与平时测试相结合、原有知识积累与知识更新相结合。在考核方面，采用民主测评、组织考核和设定专业资历、员工专项奖励分等多种方式，对各类员工进行直观、立体的考核，构成整体考核评价的重要部分。最后，配套建立绩效考核体系实施动态考核管理。在评定能级的基础上，在考核评价上导入iso 标准化理念，对所有岗位和事项建立了规范化的工作流程与工作规范，分四个层次设立关键绩效考评指标，建立起跟踪日常工作和行为，按月考核，按季评价，全年汇总，年与年相关联的三级岗位绩效评价体系。

而且，永基建筑公司在考核方式上，打破了原有考核评价过多注重内部运作，或只是上对下考核评价的做法，引入外部评价机制，广泛接受顾客及社会公众的监督，对部分工作采取聘请第三方组成专家组进行公正考核评价的方式通过对员工能力和工作绩效的量化考评。将考核结果直接用于员工的年度考核、教育培训、岗位调配及岗位待遇，使员工的岗位报酬与能级、岗位绩效密切挂钩，建立起高能多得、多劳多得、不劳不得的薪酬机制，有效调动了工作积极性。

下面将以计划发展经理这一具体岗位来详细地说明永基建筑公司能级管理的实施步骤和效果。

⑴、确定能级：根据表1永基建筑公司能力分级示意图的划分，计划发展经理属于信息管理类别的第四等级，由信息管理副总经理（第五等级）直接领导。

⑵、考核标准的确定：首先，由人力资源部为其确定关键绩效指标与能力发展计划表，在此指导下确定能力绩效的考核实施。

关键绩效指标

部门费用预算达成率

大宗主体设备采购成本节约率

固定资产投资计划成本控制差异率

经济合同违纪事件损失控制

工作目标设定

制定公司长期发展规划和投资方案

修改相关计划管理体系

按时完成相关专题调查报告

能力发展计划

市场分析能力

规划预测专业知识

采购管理知识

投资方案设计能力

项目成本管理知识

团队管理与协调能力

图1 永基建筑公司计划发展经理的关键绩效指标与能力发展计划

其次，确立该岗位具体考核指标表。按照公共能力与专业能力各占30%、70%的权重进行5分范围内的加减分，再加上能力发展计划得分算出最终的总分。如果总分在同等级的绩效排名位于前20%，则可以获得100%的绩效奖金。这种绩效测评的显著优势在于将能本管理的理念贯穿于绩效工作的始终，始终以能力绩效作为评价的核心，员工只有时刻将能力绩效和能力发展摆在首位，才能在绩效考核中脱颖而出得到相应的薪酬奖励和晋升提拔。

表2 永基建筑公司计划发展经理绩效测评表

能力分类

绩效测评

测评指标

加减分（±5分）

公共能力（30%）

职业道德（5%）

岗位胜任力（10%）

整体工作的执行落实（10%）

重点项目执行力度（5%）

专业能力

（70%）

部门费用预算达成率（10%）

大宗主体设备采购成本节约率（10%）

固定资产投资计划成本控制差异率（10%）

经济合同违纪事件损失控制（10%）

计划采购任务完成度（20%）

计划管理体系的设定与完善（5%）

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关键词：教学改革；教学实践；材料科学；产学研；动手能力

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）16-0040-02

作为教育部首批“卓越工程师”培养计划专业，上海大学金属材料工程专业为培养出合格的卓越工程师类人才，开设了一系列相关课程。在“卓越工程师”项目的大力支持下，从2010年起，金属材料工程专业与美国肯纳公司合作，针对高年级本科生开设了《材料类专业职业生涯培训A》课程。该课程的开设得到了肯纳公司的大力支持和帮助，担任该课程的主讲教师均为该公司相关岗位的资深专家和部门经理。该课程已持续开设了3年，受益学生达170多名。三年多来，我们教研室的教师与肯纳公司人力资源部相关人员就如何更好的开展和组织课堂教学与实践环节，提高教学质量等问题进行了多次交流和探讨，从教学内容、教学方法、教学手段等几个方面都进行了改革与探索，选课的学生对这门课程都给予了较高的评价。

一、教学内容的安排

该课程讲授的范围十分广泛，从“毕业生就业指导”到“刀具的基本知识”，再到“陶瓷工程”及“销售技巧”和“财务培训”等，这些课程内容的安排不仅拓宽了学生的知识面，更为他们补充了很多课堂上学习不到的实用知识，为将来的就业及生活都提供了很多宝贵的经验。每个主题都安排3个学时进行讲解和培训。在“毕业生就业指导”培训中，肯纳公司的人力资源部经理针对肯纳公司就新进本科生各方面的具体要求及面试技巧等方面分享了经验，并在课堂上开展了模拟招聘环节，使学生真实的体会到面试的场景，并在面试官的建议下更好的完善和提高自己的面试能力。在“销售技巧”培训中，肯纳公司北方区销售总监刘刚先生在介绍了销售人员的一些基本素质和基本的能力之后，就将学生们分成几个小组，分别模拟销售不同类型的服装，让学生们进行销售案例情景展示。学生们积极踊跃展示和点评，课堂洋溢着浓浓的学习氛围。案例情景展示过后，刘经理通过自己的切身经历及丰富经验一一点评及分享，让学生们了解到销售领域的大学问。刘先生根据学生们在演练过程中出现的一些问题进行讲解和分析，这种方式不仅提高了学生的课堂参与度，而且让学生们更好的理解了销售的技巧和经验。结合实际案例，刘经理又详细介绍了销售领域理论知识――销售六部曲。首先第一步是发掘客户，销售人员需要根据自己产品标准来寻找需要此类产品的客户。第二步是了解客户，销售人员需要了解客户的需求，在替客户着想的基础上达成一笔合理公平的买卖。第三步是学习产品，只有十分了解自己的产品，才能够在客户提出要求的时候及时介绍适合客户的产品给他们，抓住客户的心。第四步是提品，在向客户介绍产品的时候，产品必须具有差异化和独特性，满足客户的要求。第五步是达成协议，走到这一步客户与你就有了合作关系，而这个关系是否能够持续和长久还需要下一步。所以，最后一步就是管理客户，对客户进行分类。在“外资企业高绩效管理”培训中，主讲人是肯纳公司的人力资源部经理李娟女士。李女士以她丰富的人力资源培训技巧并结合学生们关心的评优工作，细致的介绍了外资企业的绩效考核制度。讲座一开始，Alice女士询问学生在校期间是否获得优秀学生、是否获得过奖学金，以及是否知道如何考核、如何评定。由学生们感兴趣的话题展开提问，她深入潜出的由学校延伸至企业，提出了三个在企业中关注的问题。“什么是绩效管理？”“如何设定绩效目标？”“什么是个人发展计划？”带着疑问，学生们专注得听着Alice的生动讲座。培训老师在课堂上采用案例演练让学生们更深入的了解了外企是如何考察员工的工作成绩的，这方面的内容让学生们对外资企业有了更进一步的了解和认识。学生们对于财务培训也是相当感兴趣的。肯纳公司的财务共享中心经理丁苏宜女士讲课风格非常的风趣幽默。丁女士借用肯纳公司的一张资产负债表由浅入深地介绍了如何制作资产负债表，里面的各种数据是如何得出的，然后从中得出“资产=权益+负债”的公式，由此说明了解一个公司的资产与负债就可以掌握这个公司目前的资产和负债规模，有助于公司作出优化结构、降低风险和提高运营效率的判断和决策。为了方便学生们对抽象概念的理解，她引用了诸如Dell、宝洁、家乐福等知名公司的许多例子，向大家介绍不同的资产和负债其流动性的差异以及对公司的影响。在最后丁女士还给出数据请大家亲自动手制作一份资产负债表，实践练习让学生们对这次财务培训讲座有了更深刻的认识，短短的3个小时的时间就让学生们明白了一些财务知识。还有“刀具应用介绍”和“刀具设计”以及“物流和供应链”等培训都给学生们留下了非常深刻的印象。

二、教学方法与教学手段

这门课程主要是针对大三学生开设的知识拓展课，通过这个课程的学习，希望他们能够积累就业经验及对不同职业有一定的了解和规划。以往的教学方式，很多情况都是老师在上面讲，学生在下面听，这就造成了学生的参与度不高，学生一方面觉得课程比较枯燥，另一方面觉得和自己相关性不多，教学效果不是十分的理想。在这门课程的讲授过程中，来自企业的各个资深的部门经理除了给学生传授一些实践经验，更多的是设置了很多模拟的场景和具体的案例，让学生们进行分组讨论，从而提高学生的参与度，课堂的氛围非常的活跃。同时，部门经理们还会根据学生的回答结合公司真实的情况给予适当的评价及提示，使学生能够真切感受到自身考虑问题和解决问题的不足之处，增加了很多处理实际问题的经验和能力。在“陶瓷工程”培训中，肯纳公司的斯泰克厂长郭志全先生为了鼓励学生积极参与课堂讨论，还准备了很多精美的小本子和小礼物。在他的课堂上进行了分组讨论，促进了学生之间的相互了解并培养了合作精神，通过这样的方式把深奥的陶瓷内容介绍的非常容易理解。通过郭厂长的介绍，大家逐渐了解了陶瓷基本的判定标准及陶瓷的应用领域。为了加深学生的理解，他把学生分成四个小组，围绕“氮化硅（Si3N4）样品制造”进行相应工艺过程制定的练习。尽管学生缺乏专业系统的陶瓷工艺知识，但大家利用上课所学的内容，拓展思维，积极讨论，合作完成了制作工艺图，并派出代表阐述各自小组的设计思路和方案。最后，郭厂长针对四个小组的不同方案进行了详细的点评并选出最佳方案团队。通过这样一个分组练习，学生对陶瓷材料的制备工艺有了更加深入的认识。

“市场培训”是由肯纳公司的市场传媒经理赵婧婧女士进行的。在课堂上赵女士详细的介绍了市场和销售的区别，使学生们在学校里就深入了解了将来若从事市场方面的职位应该做什么工作。赵经理还特意准备了海盐巧克力来活跃课堂气氛。

三、考核方式

成绩考核是教学的重要组成部分，是学校和教师检查教学效果、获得反馈信息的重要手段，又是评定学生学业成绩、衡量他们是否达到规定目的，是否具备应用所学知识分析问题、解决问题能力的主要方法。对于《材料类专业职业生涯培训A》这门课程主要是想通过课程的学习使学生更多的了解自身特点和各个职业的特征，为将来走入职场、正确定位自己在职场中的位置做准备。这门课程的考核主要通过开卷考试及学生心得体会报告来确定，开卷考试的内容主要是针对每次培训的基本理论内容来进行的。同时，课程结束之后，让学生根据课堂上参与讨论的内容，写出自己对培训课程的感想及收获，目的是想通过对课堂知识的回顾和总结，扩展学生的知识面，锻炼他们发现问题、解决问题的能力，并培养一种独立思考的习惯。

四、教学效果

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论文摘要：人力资源从未像今天这样成为经济社会发展最为核心的要素。媒体资源管理系统（以下称简：媒资管理）作为人才高度密集的信息传播业，开始进入市场展开激烈竞争。人力资源作为媒资的“第一资源”或“第一生产力”，日益受到重视。本文拟从媒资发展对人力资源管理提出的挑战及媒资管理单位人力资源管理实践（选人、育人、用人、留人）两个方面进行初步探讨。

一、前言

在知识经济的今天，人力资源已是第一资源。未来的竞争，是人才的竞争。一个人的前途与命运取决于自己的核心专长在市场上的竞争力，一个组织如此，一个国家亦然。

媒资管理系统集成计算机存储、网络、数据库管理、多媒体等多项技术，主要通过音像资料的数字化存储、编目、网络化、检索查询等手段，解决音像资料的再利用问题。当前，人力资源管理已成为企业经理人的一个热门话题，各个企业中的高层人士都想方设法借助人力资源管理来提高企业的经营绩效。对我国媒资管理单位而言，人力资源管理尚未起步，新旧体制的转型、媒介市场身份的模糊以及上级主管部门诸多行政指令性的政策，都在限制着媒资管理单位大刀阔斧地进行人事改革。

二、媒资发展对人力资源管理提出的挑战

在日益激烈的市场竞争中，媒资管理属于一项新兴的事业，智力密集型产业，其对音像资料的保存和再利用，已经成为提升广播电台、电视台竞争力的重要因素。它涉及收集、归类、利用和开发、存储、相关软硬件配置、系统维护等多个环节多个方面，不同于传统磁带的管理方式。社会需要我们主动去满足媒资管理需求，并进而创造媒资管理需求。而目前的媒资管理现状离这需求尚有很大的距离。

举个例子，汶川大地震后从中央到省到市三级电视广播以及多家网络媒体率先进行了长达数百小时的直播，如果能够在这数百小时的直播中，相关媒资管理单位能主动提供有关此前全球主要地震的音像资料，并看到地震前灾区的社会生活的镜头，就会让我们的报道增加深度力度广度，这样在更好服务社会需求的同时能够推介自己。

而社会对某一行业的要求就是对该行业从业人员的要求：要求从业人员具有严谨扎实的职业心态，立足于本职岗位本行业成才，深入钻研本行业的特点与发展规律，同时要有创新意识、市场开拓意识，资源整合能力。但是，媒资管理专业人才缺乏的问题日益突出，已成为制约媒资管理发展的瓶颈。

例如，编目工作是一项人力密集型劳动，是一项政治性、艺术性与技术相结合的工作。值得一提的是，日本NHK总部和NHK大阪支局2002年就已经开始了系统的编目处理，虽然编目对象还未数字化网络化，但他们广泛动员人力资源的合作精神，值得我们学习。

三、媒资管理（单位）的人力资源管理实践

一个单位的人力资源管理，是由选人、育人、用人、留人四个方面构成的，他们环环相扣，缺一不可。媒资管理单位亦然。

（一）选人

选对人是媒资管理单位进行合理化人力资源管理的起点和第一道关。不合格的原材料只能生产出不合格的产品。不合格的人进到单位，不仅自己的工作不能胜任，还会影响别人的积极性，进而破坏团队的凝聚力、战斗力、执行力和业绩的实现。在职业心态、职业道德、团队意识、价值观等方面有缺陷的人是不符合媒资管理事业需要的，我们要本着宁缺毋滥的原则选人。选动手能力强、合作意识强、专业技术精、热爱媒资管理事业的人员。

（二）育人

21世纪人力资源管理的亮点是岗位素质模型。这也是有别于传统的人事管理的区别之所在。由于媒资管理系统的建设是新兴行业，一些媒资管理单位的仍停留在传统体制框架内，人力资源制度尚不健全，开发能力比较薄弱的情况下，可以由主管单位提供技术或资金支持，在外部人力资源专家或顾问公司的帮助下，建立新型媒资管理单位岗位素质模型，也称岗位胜任力模型，按照其提出的相关要求设定每个岗位在知识、政治、艺术、技术、心理及身体等方面的素质的最低要求，作为单位人才规划、人员甄选与调配、继任者计划、核心人才管理、培训开发、薪酬管理、绩效管理的依据。

按照岗位素质模型的要求，我们都有很大的差距。体制决定了我们不可能把现有大量人员下岗，重新招聘上岗。而媒资管理是个新兴行业，更多的人才来源需要靠培养与自学成才。并且领导要带头倡导建立学习型单位，改变旧体制下部分岗位无所事事、“等、靠、要”的企业文化氛围。把该行业、单位的发展前景，对岗位的要求以各种方式经常地、有效地、双向地传递给全体人员，把压力传递给全体人员，让大家感觉既有动力，又有压力。单位可以结合实际，用“派出去请进来”的方式让大家对媒资管理系统的理论知识、专业技能有较全面的理解。

（三）用人

用人是人力资源管理机制的核心。要真正做到“人尽其才，才尽其用”，就必须建立识人用人的管理制度，从组织制度上确保人才的发现、开发和使用，培养富有活力的团队精神和积极向上的工作态度，建立客观有效的评价机制和公平公正的奖励机制。

因此，要做到人与岗位匹配，让合适的人做合适的事。特别要注意以下4个典型问题：

1、老中青结合方面，要依照科学性办事，充分发挥不同年龄层人才的优势和彼此间的互补性。让老年同志的阅历与睿智、中年同志的成熟与稳健、年轻同志的激情与活力实现最佳的组合。转贴于

2、在理论型人才与操作型人才结合方面，既要有埋头拉车的，比如编目工作、维护管理等岗位；也要有抬头看路的，比如对新技术的引用，对社会新热点新趋势的关注与整合。

3、在管理人才与技术人才结合方面，不勉强专业性技术人才去做管理工作，不强求管理型人才一定要在专业上有所突破有所创新。要尽可能专业对口，这样才能最大发挥才干，提高效率。

4、在内向型与外向型人才结合方面，让“坐得住冷板凳”的人搞操作搞技术，让“坐不住”的人去创新去开发资源开拓市场，主动了解社会的新趋势新热点，并根据新需求及时反馈，主动推销我们所具有的资源，弥补我们尚不具备的资源。

总之，实事求是，量才而用，各得其所，人尽其才、才尽其用。此外，对一些重要的管理和技术岗位可以在设定相关要求的前提下实行竞聘上岗，调动大家的积极性。把真正想干能干的人找出来。

（四）、留人

媒资事业的大发展、外资的进入、其他行业发展对人才的需求，人才对交流沟通和个人职业发展的考虑，如此诸多的内外部因素，对媒资管理单位的人才保留提出了严峻的挑战。

事业留人、感情留人、职务留人、待遇留人，是留住人才主要方法，这4种方法等同重要、缺一不可。事业留人是根本，就是要千方百计、想方设法把媒资管理的事业做起来，紧跟文化传播发展趋势，让人才有增长才干、发挥能力的舞台，让他们有成长感和成就感。

感情留人，就是要尊重关心从事媒资管理事业的各级各类人才，切实帮助解决其生活上工作上的主要问题，让他们有归属感。

职务留人，有管理能力的让他去承担管理岗位，有技术专长的充分发挥其技术专长，要帮助建立职业生涯规划，实现人才的职业发展与媒资管理的事业发展的共同进步。

待遇留人，就是要大力倡导向贡献大的人员倾斜，真正体现按劳分配多劳多得的分配原则。绝不能干好干坏、干与不干一个样。否则就是对多付出多贡献者的不公，对懒人的奖励。

对于不符合岗位要求的人员，可以采取换岗、待岗等方式，激发其迎头赶上的动力，努力成为对单位有价值的人才。

四、结论

人力资源管理的思想与行为需要以人力资源管理制度的方式来体现，实现从人治到“法治”。制度体系包括人力资源管理工作制度、人员招聘条例、培训制度、绩效考核制度、工资及福利制度、人员奖惩制度、人力资源调整制度、人力资源日常管理制度、安全与健康制度等。

媒资管理单位因其体制的特殊性，存在着这样那样的历史遗留问题，决定了不可能完全市场化，企业化人力资源管理不可能一步到位。管理，尤其是人力资源管理，既是科学，更是艺术。制度设计要遵循循序渐进、实事求是原则，初期的人力资源管理内容可以比较简单，不必设立独立的人力资源管理机构，人才管理规则可以相应地比较简单，易于达成共识。对以往相关人才管理制度进行继承、创新、完善。对于已经在执行的制度，领导要带头遵守，以身作则，做到在制度面前人人平等。否则，制度的严肃性和公信力就会大打折扣。

这样，就可以日积月累，积小胜为大胜，逐步在媒资管理单位养成良好的习惯和氛围，从而支持我们的媒资管理业务走上良性发展的轨道。

参考文献：

1）彭剑峰主编，《人力资源管理概论》，，复旦大学出版社，2008年1月

2）姚裕群主编，《人力资源开发与管理》，中国人民大学出版，2007年8月

3）《新华信湘电广传媒管理与人力资源管理咨询项目》，摘自《湖南电广传媒股份有限公司人力资源开发报告》2008-02-22

4）黄升民、丁俊杰，《中国广电媒介集团化研究》，物价出版社，2001

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通过对理论课的学习，我了解了人身保险的基本原理、各类保险产品种类和责任等相关知识。然而这只是停留在理论的层面，如何把它运用到实践中去就需要走向市场，就需要到保险公司、拜访客户等深入到保险业务的每一个环节。

为此，我和20多名本班同学准备去民生人寿保险股份有限公司洛阳分公司(以下简称“民生人寿”)和洛阳市区的居民小区进行实习。

首先我们确定了实习内容，包含以下几个方面

1、了解保险公司形成体制、公司文化与发展史。具体了解民生人寿内部的组织体系、管理体系，总公司、分公司、支公司、营销部之间管理与责权利的划分。

2、了解保险公司在展业、承保、理赔等业务流程和熟悉主要险种和相关单证。具体知道民生人寿在人寿保险、健康保险、意外伤害保险业务营销中的主要环节、主要险种。

3、进行市场调查，了解人们对保险的具体需求和认识，保险营销现状并交流心得。具体向居民介绍民生人寿产品并力促成交。

遵照上述内容，我们的计划是：

1、花费一周多一点的时间，去了解民生人寿尤其是洛阳分公司的情况、民生人寿的主流产品和业务流程。

2、安排一周时间做市场调查，了解居民的需求和认识。

3、再安排至少两周的时间做保险销售工作，进行实战演练。

二、实习环节介绍

在民生人寿实习的一个多月的时间内，我们做了如下工作：

1、通过公司讲解了解了民生人寿公司情况

民生人寿保险股份有限公司成立于XX年，总部位于北京，是由全国工商联牵头、21家企业发起设立，由中国保险监督管理委员会直接管理的七家全国性保险公司之一。截至XX年，民生人寿已先后在北京、河南和上海等省市设立了十家省级分公司，60多家地、市级中心支公司、支公司或中心营销服务部，近300家区、县级营销服务部，初步形成了重点市场的机构布局。现有股东22家，实收资本金27亿元人民币，资本实力大大增强，资本规模一跃坐稳全国寿险业第四位，同时也创造了中国寿险业股东增资额度的一个新纪录。

2、学习了民生人寿的产品及其责任

民生人寿的业务经营范围包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险、上述保险业务的再保险业务和资金运用业务。险种包括：定期寿险、终身寿险、短期健康保险、长期健康保险、个人和团体意外伤害保险、两全保险和年金保险。具体了解了“合家欢”综合意外伤害保险，民生人寿《吉祥卡》保险，民生长乐保障保险等相关产品和其保障对象、保险责任、保单利益等知识。

3、在公司理赔服务部了解了理赔的流程

首先，如果发生保险事故，客户应及时向保险公司报案，并将相关的资料由自己或委托他人送到保险公司。其次，保险公司理赔部接到材料后，会马上立案，如遇重大事故或有疑问的事故，会派专人进行调查。第三，调查员根据要求，展开调查。第四，理赔员对材料进行审核，确定事故是否属于保险责任范围，计算出赔付金额。如有疑问仍可派人调查。作出核赔结论。第五，理赔员将审核意见和结论上报，专人签批，签批同意后结案。第六，通知客户领取赔款或其他书面通知。

4、深入市场展开调查，介绍产品并力促成交

首先，我和同学制作了调查问卷，先后深入到了十几个居民小区进行调查，询问了他们的需求以及对保险的认识。其次，在调查中有针对性的向居民介绍民生人寿的产品。第三，对有需求且有感兴趣的准客户准备计划书，进行多次拜访力推产品并成交。

三、保险实习中遇到的问题分析

通过实习，我了解到我国保险业存在着不少问题。既有保险公司和保险人的问题，也有居民的经济购买力和意识的问题。

1、保险市场混乱，监管自律不到位

当前，我国保险市场十分混乱，手续费混乱，回扣，商业贿赂等在保险业内出现多，恶性竞争越来越突出，整个保险市场特别是人市场很乱，我国保险监管机构本身没有发挥出重大作用，监管很不到位，一是保监局人手少，管不过来，二来行业协会自律由于诸多原因落实很难，行业自律要发挥作用有待时日。

2、管理人员诚信缺失严重

以前一直以为是保险营销员不诚信，其实这是少数，大多是一些高管不诚信，特别是基层保险公司高管，对保险人员的承诺不兑现，对保险公司员工不诚信，高管们今天吃开办费，明天换单位，有的人三年换四五个单位。对广大投保人的不诚信，主要表现在有些高管不承诺赔付,人情赔、惜赔很多，有部分公司高管们首先自己没有法律意识，对保险法尚不熟悉，就能做保险公司高管，真是笑话。

3、条款难懂，障碍多，显失公平

在理赔岗位遇到的一些问题可以看出我国保险条款十分多且混乱，有的保险条款出现了重大偏差，闭门造出的条款显示公平，有的条款对消费者十分不利，造成保险合同纠纷不断，成为消费者控诉的目标。

4、保费较高，险种少

通过拜访，很多居民表示保费偏高，与收入不对等。广大人民群众要保险，没有能力买，在洛阳很多居民一年收入不到10000元，你要他花3000元多搞个养老保险，他一定不会的，每月基本上开销很大，不会去保险的。一个老大爷一年才8000，也不会花几千保险的，所以保险费相对高是一个严重问题。同时保险险种有些单调。

5、宣传不够，消费误区多，居民保险意识淡薄

保险业十分不注重宣传，从而导致保险基础知识很少人懂，媒体和群众对保险误解越来越深，又由于居民的思想观念问题，对保险的消费误区很深，这要求我们保险宣传工作多从解除保险消费误区、多宣传保险基础知识作起，而这个是广大公司不想作的，广大保险协会由于缺少钱，没能力作。

6、对关系营销在认识和实践上误入歧途

在激烈的市场竞争中，为了增加业务量，许多保险业务员采取的最直截了当的方法是“拉关系”。他们千方百计地寻找与客户有关系的权利机构、亲戚好友，通过“关系网”争得业务。甚至有的保险公司为了争取大客户、优质客户，不惜采取请客送礼或给予高额回扣等办法拉拢客户，更有甚者是所谓解决客户的“后顾之忧”，如以上言及的安排客户子女升学就业等。这既靡耗了保险公司过多的人力、物力、财力，又危害了保险公司内部的规范管理，滋生、助长了恶劣的保险营销模式。

7、轻视服务营销

保险公司为赢得客户，挤占市场，均不遗余力地开发新产品，意图通过产品创新扩展市场份额，但却忽视了保险作为一种“产品”的本质——服务，以及内生于此本质的最重要的竞争手段——服务营销。人们司空见惯的是，在投保前业务员拼命地跑客户、拉关系，而一旦签订保单、收取保费后，很少能够提供延伸服务，甚至连业务员都杳无踪影，给客户造成一种“被骗”的强烈的心理反差，也导致了保险业社会声誉的不佳。

四、保险营销改进与创新

针对上述保险业存在的问题，我们需要进行改进和创新。作为监管方面的各级监管机构应加强查处力度。保险公司应加强管理和自律，同时应加强对保险人的培训以提高其职业素养。全社会尤其是新闻媒体应强化宣传保险的意义，提高居民的保险意识。为此，我们应做好以下几个方面的工作。

1、增强品牌意识，大力塑造良好的企业形象

要通过企业稳健成长和优质服务、优秀的企业文化建设、公益性活动以及现代传媒手段，凝聚企业的强势品牌，大力塑造和传播企业在社会公众心目中的美好形象，营造内部朝气蓬勃、锐意进取的企业文化，借以提升企业的核心竞争力，持久地获得公众的“货币选票”。

2、加强对保险行业的监管

充分的发挥保监会对金融机构监管的作用，建立与现代社会主义市场经济相适应的保险监督体制;相关部门要加强对人寿保险业的风险评估，使其能够在保险事故发生时，如约进行赔偿;保险公司内部必须建立危险预警机制，使其保险金能够如约给付与其保险责任相适应的保险赔偿;定期对员工进行培训，建立绩效考核制度，对员工进行奖惩，并积极的接受员工的建议，对组织中出现的漏洞加以改正，从而提高保险的整体形象。

3、设计适应各客户群体的保险产品,满足不同客户的需要

目前的保险产品不是完全市场化的产品,保险产品单一,与人们的需求相差甚远,在市场上尤其是低收入群体占有一定的比例,这些人抵御各种风险的能力很弱。而我们的“老三险”已不能满足市场的需求,产品严重缺乏,已成为制约业务发展的主要瓶颈之一。虽然也有一些产品在不断推出,但还是以“产品为中心”,以险种为“单位”,缺乏以客户为中心的理念,更缺乏以客户为中心对象的综合性产品,固守“格式合同”的传统形式,缺乏个性化的需求。这种“一厢情愿”的开发,其结果必然导致其保险产品在市场上流产,得不到客户的认同。因此要推出好的产品,在不断调研市场的基础上,还应在观念上、组织上、管理上、投入上、制度上加以保证。

4、加强保险宣传，强化保险意识

一是对国民保险知识的普及教育和宣传，以提高国民保险意识。

二是在校大学保险专业教育的强化。提倡鼓励更多的优秀保险专业毕业生到保险行业就业。

三是加强对保险从业人员的在职教育，同时组织保险人员从业资格，以提高从业人员的执业水平。

5、加强企业员工的专业培训,全面提高员工的素质

第一，加强员工职业道德,培养员工热忱、负责、高尚的修养,以及诚实守信、服务至上的职业道德。第二，训练员工拥有广泛精湛的专业知识、娴熟高超的服务技能。

第三，培养员工积极乐观的心理素质及诚实、守诺的工作品质。

第四，要求员工养成良好的工作习惯。

6、强化服务意识，提高服务水平

提供专业化、系统化保险服务保险企业服务的完整过程,包括售前、售中及售后服务三个基本环节。

第一，售前服务。其核心任务是树立保险企业良好的形象,其主要服务内容如下:(1)通过实体环境、信息沟通、价格等的有形展示,建立保险企业良好专业形象。(2)关心准顾客个人及家庭健康状况。(3)协助准顾客的事业。(4)设计、制作针对准顾客需求的险种、计划书。(5)准确的销售说明。(6)每个营业部开设24个小时热线联系电话等。

第二，售中服务。其根本目的是促成交易,其主要服务内容如下:(1)建立客户咨询电话;(2)将保费交给公司办理;(3)亲自送客户体检或财务检查;(4)为客户尽量减少投保手续、流程,建立“绿色通道”;(5)亲自递交保单;(6)寄一份感激客户投保的信等。

第三，售后服务。其目的在于提高客户信心,避免保单失效以及顾客源,改善保险企业形象。良好的售后服务,有利于刺激保户再加保,增加保源,提高续保率。

7、发展银行保险业务的融通

目前在中国部分地区，银行已经保险业务，但规模较小，同时主要是分红理财型保险业务。发展银行保险业务，其原因：一是投保人的需求;二是保险人降低成本;三是投保人对银行的信用度高。

五、结论

通过一个多月的实习，我受益匪浅。实习为我们提供了一个了解和熟悉工作实际的机会，使我学到了很多实践知识。正所谓实践是检验真理的唯一标准。只有在实际工作中，我们才知道工作到底是怎么一回事、自己更适合做什么、哪些知识是有用的、对自己的知识结构做哪些补充和调整、如何处理工

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进一步推进我市创业带动就业工作，为贯彻落实国家、省关于促进以创业带动就业的决策部署。按照《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》〔〕111号）人力资源和社会保障部关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》人社部发〔〕87号）和《省就业工作领导小组办公室关于公布首批省级创业型城市名单的通知》皖就办〔〕8号）要求，市政府决定在全市开展创建省级创业型城市活动，具体方案如下：

一、指导思想和目标任务

一）促进以创业带动就业”精神为指导，指导思想：坚持以党的提出的实施扩大就业的发展战略。把促进以创业带动就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，进一步解放思想、深化改革，激活创业主体，完善创业政策，降低创业门槛，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，形成全民关注创业、积极创业的浓厚氛围，以创业带动就业，以创业促进发展，进一步推进现代国际旅游城市建设。

二）把我市建成创业环境优良、创业能人辈出、创业服务配套、社会充分就业的省级创业型示范城市；初步形成促进以创业带动就业的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和目标考核五大体系；全民创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度、创业活力和效率等5项创建评估指标上达到全省领先水平。工作目标：通过两年（）努力。

利用2年时间，具体目标是从年起到年。使我市市场主体数量明显增加，每年新发展个体工商户7000户以上，新发展私营企业800家以上；每年再就业培训4000人、农民工1万人，创业培训2000人，创业成功率达到50％，实现城镇新增就业人员1.67万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。

二、创业导向和创业主体

一）围绕“四大基地”和“十大工程”建设，创业导向：充分发挥我市地域和产业优势。重点围绕符合国家产业政策和我市近期发展重点，主要建立以旅游服务业、食品及农副产品加工业、纺织服装加工业、生物技术及新医药产业、电子信息及软件产业、机械及仪器仪表制造业、新材料产业为主体的创业导向体系，通过创业政策扶持，形成更具地方特色的产业特点，通过创业使企业得以扩张、技术得以进步、产业更加优化、就业更加充分。

二）重点鼓励和引导以下各类人员创业：创业主体：全市倡导全民创业。

自谋职业、自主创业。1．鼓励失业人员自主创业。积极引导失业人员利用已经掌握的专业技术和创业技能。

建设创业型新农村”理念，2．鼓励农民致富创业。树立“培育创业型新农民。围绕游客和市民需求，鼓励农民发展一批集餐饮住宿、休闲度假于一体的特色乡村饭店旅馆；结合农事季节和农特产品加工，鼓励农民发展农耕文化和观赏性、参与性较强的农家乐”体验项目。鼓励农民开展规模种植、养殖和农副产品流通及深加工等形式的创业活动；引导和帮助被征地农民转变观念，自谋职业、自主创业。

投资创业，3．鼓励返乡农民工创业。积极引导他利用资金、技术和经营理念等方面的优势和专长。带头致富。

引导和鼓励他从事个体经营，4．鼓励高校毕业生积极创业。充分发挥高校毕业生的才能和智慧。创办经济实体，创业中实现自身价值。

积极引导退役军人由安置就业向市场创业转变，5．鼓励转业退役军人再创新业。大力开发使用军、地两用人才。通过政策扶持实现自主创业。

兼职从事研究开发和科技成果转化工作，6．鼓励科技人员兼职创业。鼓励科技人员在完成本职工作的同时。担任技术顾问、技术指导，或参与技术攻关、新产品开发，允许技术作为生产要素参与分配。

为家乡经济建设和社会发展服务。7．鼓励优秀人才来黄创业。鼓励吸引市外各类优秀人才带着项目来黄投资创业。鼓励籍在外人士采取灵活多样的方式回黄创业。

利用自身资本积累，8．鼓励民营企业二次创业。鼓励民营企业树立创业新理念。符合我市产业规划的新领域和新行业进行二次创业。鼓励民营企业树立创大业理念，通过扩大投资、技术改造、合资合作、重组嫁接等方式，做大做强企业，提高核心竞争力。

充分挖掘残疾人自我开发、自我创造的潜能，9．鼓励残疾人自立创业。激励残疾人自尊、自信、自强、自立。支持残疾人自觉地投入到创业活动中，通过创业走上富裕之路。

三、全市创建工作从年开始启动，具体工作步骤根据市创建工作的目标和任务。至年底结束：

一）明确各部门职责分工，准备阶段（年1月—5月）建立健全创建工作领导机制。制定实施方案和专项规划；研究制定促进以创业带动就业工作的意见，出台相关政策，指导全市创业工作的开展。市有关部门出台创建工作实施细则，各区县制订具体的工作方案，明确工作目标和重点，完善工作措施，并于年5月前将实施细则和工作方案报送市创建领导小组办公室。

二）采取多种形式，宣传发动阶段（年5月—7月）召开全市创建省级创业型城市动员大会。利用各种宣传媒体，广泛宣传全民创业的积极意义和创业优惠政策，宣传成功创业典型经验，全社会倡导转变就业思路、人人争相创业的新观念，大力培养勇于创业、乐于创业、善于创业的新时代创业精神，使创业成为人民群众的主动追求和自觉行动。

三）进一步完善组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系等“五大体系”建设，全面实施阶段（年6月—年7月）全面启动促进创业带动就业实施方案。稳步推进创业型城市建设，对照各项创建城市的要求，推进创建工作取得实效。主要工作：各级各部门研究制定完善扶持创业的各项优惠政策；开展面向全体城乡劳动者的创业培训，提升创业能力；完善创业服务机制，开展针对性、个性化的创业服务；创新创业融资机制，加大小额担保贷款扶持力度。开展创建创业型城市系列主题活动，由人力资源和社会保障部门牵头，推进返乡农民工“回归”工程，引导农民工返乡创业；由人力资源和社会保障部门牵头，经信委、工商联等部门配合，组织开展“创业金点子”创业项目征集、项目推介活动；由人力资源和社会保障部门、教育部门和共青团配合，结合大中专技校毕业生就业服务月活动，举办实施“创业进校园”活动；由共青团牵头，教育部门和人力资源和社会保障部门配合，组织开展“青春与创业”活动；由妇联牵头，人力资源和社会保障部门配合开展“巾帼创业”活动；由工会牵头，经信委等部门配合，开展帮助困难职工创业的职工创业”行动；由宣传部门牵头，有关部门共同配合，开展创业促就业宣传等活动。

四）找出不足，总结验收阶段（年8月—12月）对创建工作实施情况进行全面总结。积极调整和完善各项政策措施，巩固创建成果。召开全市创建工作表彰大会，评选表彰“创业之星”等一批成功创业典型，推动创建工作向纵深发展。对创建目标任务完成情况进行全面评估，并通过社会问卷调查、数据统计、创业群体抽样调查等方式，全面做好全民创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度、创业活力和效率等各项创建指标的统计分析，迎接省就业工作领导小组对我市创建省级创业型城市的验收评估。

四、创建措施

一）形成推动创建机制，建立组织领导体系。

市人力资源和社会保障局主要负责人为副组长的创建省级创业型城市工作领导小组，1．建立政府推动的领导机制。成立由市政府分管市长为组长。市委宣传部、市人社局、监察局、财政局、人民银行、发改委、经信委、农委、教育局、科技局、国土局、住建委、城乡规划局、商务局、国税局、地税局、工商局、统计局、总工会、共青团、妇联、残联等相关部门分管负责同志为成员，统一领导创建创业型城市的各项工作，负责研究制定创建工作总体方案和各阶段工作安排，统筹协调，督促有关部门制定完善促进创业的各项政策措施，制定统一标准，评价创建工作开展情况。各区、县政府要相应成立机构，乡镇（街道）社区（行政村）要明确专人负责，形成纵向到底的政府推动创业的领导机制。

明确专人负责，2．建立部门联动的协调机制。创建创业型城市工作领导小组各成员单位要按照职能分工。切实履行职责，加强协调配合，形成部门联动、共同扶持创业的协调机制。

负责创建创业型城市的日常事务工作，3．建立专门运作的工作机制。市创建创业型城市工作领导小组下设办公室（设在市人力资源和社会保障局）办公室设秘书、指导、督查、宣传等四个工作小组。形成推进创建工作专门运作的工作机制。

二）鼓励引导全民创业认真落实鼓励、支持全民创业的各项政策措施，完善政策支持体系。本着“能放则放、能宽则宽、切实可行、操作性强”原则，进一步研究制定扶持创业的具体政策措施，并力求有新的突破。

1．工商政策

凡法律法规未禁止的行业和领域，1放宽准入领域。按照“非禁即入”原则。一律向各类创业人员开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，鼓励各类创业人员进入。鼓励和支持各类创业人员通过参股、联合、并购、独资方式，参与各个领域的投资建设。

凭居民身份证及前置审批许可等材料直接申办私营企业和个体工商户营业执照；允许企业跨行业经营，2放宽登记条件。允许具备生产经营条件的创业者。尊重企业对经营范围的表述；凡企业申请登记的经营范围涉及前置行政审批而暂不能提交审批文件、证件的工商机关可在该经营范围后标明“筹备”字样，颁发筹备期营业执照。创业企业设立连锁经营门店的可持总部的连锁经营文件和登记材料，直接到经营场所所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。

注册资本（金）达到3万元以上的均可投资设立有限责任公司；单位和个人投资10万元以上的可设立一人有限公司；允许公司注册资本（金）两年内分期缴付，3放宽注册资本（金）限制。符合法律规定的投资主体。其中投资公司注册资本五年内分期缴付；分期出资设立的公司，全体股东首期出资合计达到20%即可；出资人可以货币出资，也可以实物、工业产权、非专利技术、出让土地使用权、高新技术成果等非货币形式出资，非货币形式出资比例最高可占到注册资本的70%创业者申办个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社登记的一律不受出资金额限制。

或提交住所（经营场所）所在地居民委员会、业主委员会的证明文件，4放宽企业经营场所登记条件。只要创业者承诺遵守法律法规并经有利害关系业主同意。允许非生产类、无污染、不扰民的企业将商住房和住宅作为企业场所；创业者在各类经济技术开发区、科技园区内申办企业及个体工商户，如确实无法提交房屋或土地使用证明文件或县以上土地管理部门出具的批准文件的可依据园区管委会出具的房屋或土地归属证明文件，登记企业及个体工商户住所（经营场所）

2．税收政策

可依税法规定减按20%税率征收企业所得税；自年1月1日至年12月31日，1对符合条件的小型微利企业。对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税；对创业企业经认定、审核符合国家重点扶持的高新技术企业条件的可减按15%税率征收企业所得税。

2个人增值税应税销售额未达到规定起征点的免征增值税。

对农业生产者销售的自产农产品免征增值税；对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，3创业人员下乡创办、领办农村合作经济组织或从事特色种养业的享受各项支农惠农政策。其中。视同农业生产者销售自产农产品免征增值税。对企业从事农、林、牧、渔项目的所得，可按国家税收规定免征、减征企业所得税。

可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。对各类企业招用残疾人达到规定人数和比例的由主管税务机关按实际安置残疾人的人数，4残疾人自主创业。按照国家有关政策给予税收优惠。

3．财政政策

主要用于开展创业培训、组织创业实训、开展创业服务和购买创业成果等。1建立创业扶持基金。

各级政府给予奖励。2对经济建设、社会发展和科学技术进步做出突出贡献的成功创业者。

提高小额担保贷款放贷比率。建立担保基金正常增长机制，3增加小额担保贷款基金。并根据国家就业政策和各类创业人员贷款需要，增加担保基金额度，最大限度地保证申请者“应贷尽贷”放贷比率提高到1:5符合贴息项目的由财政全额贴息。

4．金融政策

当年新建、扩建、改建项目，1大力支持创业项目。优先安排贷款资金。建立政府、银行、企业协调联席会议制度，推进政府、银行与企业的沟通联系，搭建政、银、企交流合作平台，有效解决重点企业和重点项目的资金需求。支持符合条件的创业企业进入资本市场，通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金。

简化贷款程序，2加大金融机构的信贷支持力度。降低贷款门槛。提高审批效率。建立机制灵活、资本金充裕、运行规范安全的小额贷款公司，拓宽民间融资渠道，规范发展民间借贷，形成全民创业的多元化融资格局。

整合扩大政策性担保公司的担保资本金规模，3建立完善全市中小企业信用担保体系。扩大担保业务和担保规模，为创业主体提供融资担保服务。

经社区和担保机构共同评估认可后，4进一步完善小额担保贷款政策。降低小额担保贷款反担保门槛。创业人员或其亲友的房屋（两证齐全）汽车、机器设备（有购置发票）大件耐用消费品或有价证券。均可作为抵（质）押品。第三人反担保的对象，由党政机关、事业单位工作人员扩大到经营良好、收入稳定的各类企业员工、社会团体工作人员；也可以采取创业人员之间“联保”或由经营正常的企业为创业人员提供反担保的办法。对无反担保人或抵（质）押品的可以产权、股权、应收账款、商标、专利等动产和无形资产进行反担保。提高小额贷款额度。经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款的最高额度一般掌握在5万元左右。对就业困难人员合伙经营或组织起来就业的可以根据人数和经营项目的具体情况进一步扩大贷款规模，贷款最高额度一般掌握在50万元左右。除国家限制的行业外，当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%超过100人的企业达到15%以上、并与其签订1年以上劳动合同的经人力资源和社会保障部门、财政部门审核认定为劳动密集型企业的经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年。完善小额担保贷款贴息政策。除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外，上述个人贷款均作为微利项目。上述贷款期限最长不超过2年，期确需延长的可申请不超过1年的展期一次。微利项目的利息（含因利率上浮3个百分点而增加的利息）由中央财政全额负担，展期和逾期形成的利息，财政不予贴息。对劳动密集型企业，由财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央财政和当地财政各负担一半，展期和逾期形成的利息，财政不贴息。建立小额担保贷款奖励机制。对信用担保机构，按其当年小额贷款担保新增额的一定比例给予适当担保费补贴；对经办银行，允许其将贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点，同时按其当年发放小额担保贷款新增额的一定比例给予适当手续费补助。

5．人力资源和社会保障政策

按每人2000元的标准给予一次性补助；对属于就业困难人员的按每人4000元的标准给予一次性补助。1对登记失业人员自愿组织起来通过合伙经营或独自创办企业的根据合伙经营或独立创办企业的人数。

按每人1500元的标准给予一次性补助；对安置就业困难人员，2对登记失业人员创办企业或各类经济实体的根据其安置的登记失业人员人数。按每人2000元的标准给予一次性补助。

确保创业培训后50%开业成功率。选择一批创业成功的典型企业作为创业实训基地，3落实创业补贴政策。根据创业培训合格率等培训效果给予不高于700元/人的创业培训补贴和不高于300元/人创业培训后续服务补贴。为创业培训班合格学员提供6个月的创业实训场地；创业者经过实训基地培训且在半年内实现创业的对实训基地给予一定的补助，用于改善实训条件。

建设具有滚动孵化功能的创业基地，4加快城市创业园（街）凤还巢”农民工创业园等创业载体建设。充分利用各类园区、规模较大的闲置厂房、专业化市场等适合创业的场所。为缺乏创业经验的创业者提供一段时期的孵化和扶持。要调动行业和企业的积极性，发挥行业和企业的功能，建立私营企业和个体工商户创业孵化基地，为创业者复制创业项目或加盟提供便利。鼓励各类资本参与创业园和创业孵化园区建设。统一创业园区扶持政策。全市就业创业园、农民工创业园等各类创业园统一扶持政策：对各类创业实体自进园之日起3年内，按规定免收属于登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费；免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，适当减免水电费，减免部分从减半缴纳的场地费中支付；各类创业实体招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的相应期限内给予社会保险补贴和岗位补贴，招用城市零就业家庭成员的给予一次性就业奖励。对自筹资金不足的可提供小额担保贷款；对3年孵化期满后出园的微型企业，符合劳动密集型小企业的可提供二次小额担保贷款扶持。

报考公务员时视为基层工作经历；对自主创业专业技术人才可以申报评审市级以上（含市级）各类专家，5对年及以后毕业的从事个体经营创办经济实体的大中专毕业生3年内免费求职登记、参加创业指导、进入人才库。对大中专毕业生的创业经历。创业业绩突出，可纳入人社部门管理服务范围，职称晋升中符合相应专业破格晋升条件的不受身份、学历、资历限制。

落实国家相关政策，6积极为自主择业干部提供创业平台。鼓励自主择业干部从事个体经营或者创办企业。

晋升职称时，7对引进的人才和外来我市自主创业的科技人员。可以为其破格晋升中级以上（含中级）相应的专业技术职称。

从人才资金中给予补助和奖励。8对有重大发明创造或有重大贡献的科技人员。

6．土地政策

优先安排全民创业用地计划指标。1把民营经济发展用地纳入城乡建设用地总体规划。

除以出让方式取得土地使用权外，2创业人员在办理国有土地使用权手续时。可采取租赁方式用地；创业项目建设需占用农用地的国土资源部门优先安排用地指标，优先办理用地手续；农村集体经济组织成员使用本经济土地创业，可办理集体建设用地征用（占地）手续。

优先供地。7．其它政策对登记失业人员从事个体经营的自首次注册登记之日起，3鼓励各类创业主体以集体土地入股方式进行创业；鼓励高新技术企业二次创业向园区集中。3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，免除前置审批各项费用。创业人员办理税务登记的一律免收税务登记工本费。对发展乡村旅游开发或“农家乐”项目的有关部门在证照发放、税费征收等方面，参照国家有关促进就业的政策，给予优惠扶持。

三）不断提升全民创业能力，健全创业培训体系。

对已经创业企业者开展创业提升培训。1．扩大培训范围。将创业培训范围由下岗失业人员扩展到城乡各类劳动者。

加强师资力量的培养和配备，2．提高培训质量。改善教师素质结构。根据不同群体、不同阶段的创业需求，采取理论与案例相结合、边培训边见习的教学方法，开展创业基础技能培训和项目开发培训，不断提高创业成功率。

努力开创我市劳动力职业技能培训的新亮点。人社、农委、科技、工会、妇联、团委、残联等部门，3．推广和创新创业培训模式。以培训促就业为目的以体现徽文化内涵和符合我市实际的特色劳务品牌为依托。要结合各自职能优势，根据不同的创业模式，提供不同的创业培训模式。

对于尚未有创业意愿的人员，1实施“创办和改善你企业”计划（英文简称SIYB依托各级公共就业培训机构。进行创业意识教育；对有创业的想法，但没有实践经验或知识的人员，重点开展创业基本知识培训，帮助明确创业目标，选择创业项目，掌握开办企业的程序、方法和创业必备的专业知识培训；对已创办企业的人员，重点开展企业管理方面的专业培训，改善其经营管理能力，帮助其进一步扩大企业规模。

组织有创业意向的高校毕业生参加创业辅导和创业培训。2实施“大学生创业助力计划”依托全省高校毕业生创业培训基地。

针对青年创业的不同阶段和不同需求，3实施“青年创业计划”依托各级团组织。构建帮助青年创业的分级培训体系，安排创业导师对创业青年进行一对一陪伴式辅导。

开展各类创业培训。4实施“职工创业、就业帮扶行动”依托各级工会“困难职工帮扶中心”对有创业愿望、创业能力的下岗失业人员和返乡农民工。

零就业家庭妇女、返乡女农民工和女大学生，5实施“巾帼创业、就业服务行动”依托各级妇联“妇女就业服务中心”家政服务中心”对有创业意愿的下岗失业妇女、农业富余妇女劳动力。开展创业培训。

建设高素质的中小企业创业指导师资队伍，6实施“创办中小企业”计划。依托各级中小企业服务机构。针对创办中小企业的特点，开展创办中小企业产业政策、工商、税务、财务等相关知识培训，提升其自主创业能力。

对有创业意愿的城乡劳动者，7实施“1+X创业”计划。各部门结合自身优势。探索“1+X创业”培训，实现“帮一个人创业，带一群人就业”

结合农民创业带头人、星火计划带头人计划，8实施“农村致富带头工程”依托农业、科技等部门。开展农副产品生产加工，种植业和养殖业产供销等技能的培训，培养一批带动能力强的农民经纪人。

特别是服务业、传统特色产业和农业类项目，9实施“克隆引智工程”引进经济发达地区优质、新兴和具有创意的创业项目。成立加盟总部和“样板”实训基地，以“克隆”方式复制创业成功模式，创业就业相结合、教学实训一体化、加盟共赢，为创业者提供简单、实用、系统的创业辅导服务，提升创业成功率。

四）为全民创业提供服务。健全创业服务体系。

市、区县公共就业服务机构建立各级创业指导中心，1．完善“六位一体”服务体系。要依托公共就业服务平台。不断提升创业指导中心功能，规范创业服务标准，创新服务方式和手段，围绕创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持六个方面的内容，进一步完善“六位一体”创业帮扶机制，为各类创业主体提供“一站式”服务，并逐步将创业服务延伸至社区、村组。

组建创业辅导人员队伍，2．完善创业专家指导团。要通过聘请政府专业人士、专家学者、知名企业家、创业成功人士、社会中介机构人员。根据创业者不同需求，采取会诊、出诊等方式，定期为创业者提供个性化和专业化的咨询、技术、管理等服务，帮助解决创业过程遇到各种问题，提高创业稳定率。

设立创业服务窗口，3．加强创业信息服务。各级各有关部门要完善项目开发和推介制度。所属网站和相关媒体开设创业政策和项目信息等专栏，为创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、外经外贸和劳务供求等相关资讯服务。各地要积极采取政府开发、社会征集、个人提供、有偿设计等多种形式进行项目采集，开发一批有市场前景，特别是社区服务业方面的创业项目，建立创业项目资源库，实行微机数据库管理。建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，提高项目成功转化率。设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导。

做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训，4．提供用工服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要。为创业企业提供合适人才。公共就业服务机构要为创业者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策优惠，吸引人才去新创办企业工作，扩大创业带动就业的规模。

禁止任何部门、单位干预创业企业正常经营，5．提高行政效率。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度。严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，开辟创业“绿色通道“继续整顿和规范市场秩序，严厉打击欺诈、不正当竞争和制假贩假等扰乱市场经济秩序的行为。

五）保障政策措施落实,健全工作考核体系。

内容包括：创业活动指数、创业对就业的贡献率、创业对企业的贡献率、创业存活率、创业服务质量、创业培训效果、创业环境、创业满意度等反映创业带动就业统计指标体系，并将指标予以分解。建立创建工作台帐,1．健全创业工作指标体系。建立一套完善的创业工作指标体系。对创建工作进行细化量化,明确各区、县，市直部门的工作重点和进度要求,并逐项分解落实。定期对各区、县和市直有关部门的工作进行综合评价,定期督查,及时通报,表扬先进,鞭策落后,保证各项任务按时保质完成。

实施信息化动态管理。按月统计主要目标任务完成情况，2．建立创建工作统计制度。加强基础信息采集。及时掌握创建工作进度，并分析创建工作存在问题，为领导小组决策和调度工作提供依据。各区、县及市直各有关部门每季向创建领导小组办公室报告创建工作和政策落实情况，市创建领导小组办公室定期对工作进展情况进行通报，确保各项政策措施落实到位。对市场主体活跃、创业环境优良、民营企业和个体工商户数量增长快、个体和民营经济财政贡献率高，以及在建设创业型城市中服务优质高效、创业主体评价好的部门、单位给予表扬；对创建工作进展缓慢、政策落实不到位、群众投诉较多的予以通报批评。

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