脱贫攻坚的经验范文
时间：2023-09-01 17:18:32
导语：如何才能写好一篇脱贫攻坚的经验，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
实施乡村振兴，必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，把实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战进行有机衔接，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
一、基本情况
赫章县位于贵州省西北部，是毕节“开发扶贫、生态建设”试验区发祥地，是中央统战部、台盟中央、深圳市福田区、重庆市北部新区对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县，是《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》中贵州的10个贫困县之一，是贵州省13个同步小康发展困难县之一，同时也是贵州取消gdp考核的10个贫困县之一。赫章县总面积3250平方公里，辖27个乡镇456个行政村，总人口82.05万人，其中农业人口76.87万人，占93.56%。现有扶贫开发重点乡镇8个、贫困村287个、农村贫困人口13.43万人，贫困发生率为17.92%。
二、2018年发展目标
2018年，全县农村经济和社会事业加快迈向高质量发展。第一产业增加值、农村常住居民人均可支配收入分别达46.07亿元、8796元，农产品加工转化率达42%；减少贫困人口3.99万人，72个贫困村（居）按省定标准出列，实现城镇新增就业6870人，贫困劳动力全员培训11070人，引导11500名农民工返乡创业就业；完成1860公里农村“组组通”公路、84公里农村公路，危房改造完成4683户，完成行政村公共卫生间和户用厕所改造年度计划；调减低效传统玉米种植16.7万亩；通过国家义务教育均衡发展验收，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4张、执业医师数不低于1.25人，城乡居民医保参保率稳定在100%；通过国家公共文化服务体系示范区验收，完成465个村级综合文化服务中心、64个村农民体育健身工程；农村低保平均保障标准提高到3876元/年以上，儿童之家覆盖50%的村（居）；森林覆盖率达54.84%。
三、调研发现的问题
今年以来，我深入到27个乡镇（街道）75个村（居）进行走访调研，参加县级领导带队集体调研活动8次，发现全县总体贫困程度较深，农业产业结构参差不齐，农村安全饮水严重不足，道路、院坝硬化资金缺口较大，部分村寨基层组织弱化，群众内生动力不足。
在总体贫困程度方面。全县还有贫困人口10.27万人，贫困发生率为13.37%，高出全省贫困发生率5.62个百分点。目前还有极贫乡镇6个，深度贫困乡镇1个（省级极贫乡镇河镇乡），贫困人口7059人，占全县贫困人口的6.87%，市级极贫乡镇5个（分别为结构乡、安乐溪乡、德卓乡、双坪乡、铁匠乡），贫困人口20866人，占全县贫困人口的20.32%，有深度贫困村113个（含已出列的13个深度贫困村），贫困人口51530人，占全县贫困人口的50.15%。总体来看，全县贫富差距较大，贫困程度较深。比如松林坡乡箐营村总人口1483人，其中贫困人口1035人，贫困发生率为69.76%；水塘堡乡彬木箐村总人口702人，其中贫困人口469人，贫困发生率为66.81%；铁匠乡处卓村总人口1209人，贫困人口630人，贫困发生率为52.11%。
在农业产业结构方面。如达依乡、罗州镇、雉街乡、威奢乡、妈姑镇、哲庄镇、德卓镇等绝大多数乡镇，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，沟壑纵横，土地破碎，农业产业供水资源缺乏，难以推广现代高效农业和规模化产业。由于受地理条件限制和传统农业的影响，扶贫产业链延伸不够，虽然农产品产量较大，但由于农产品加工滞后，大量农产品集中上市，容易造成价格下跌、产品季节性滞销，给当地群众的生产生活和出行带来极大不便。
在农村安全饮水方面。总体缺口资金较大，根据省委省政府要求，到2019年6月，我县将全面解决59.6711万人饮水安全问题，实现农村饮水巩固提升全覆盖的目标；但我县农村水利历史欠账多，发展基础差，缺口资金大。农村水利基础设施建设缺口资金10亿元，其中，农村饮水安全项目缺口资金2.25亿元，农田水利建设项目缺口资金7.5亿元，恒大帮扶援建产业供水设施建设项目缺口资金0.25亿元。通过走访调研发现，全县部分乡镇农村安全饮水还不能完全保障群众对生产生活的需要。如、双河街道大桥村、妈姑镇的马鞍山村、财神镇的营山村和双龙村、雉街乡的雉街村和大凉山村、双坪乡的红卫村、铁匠乡的共同村等，这些村寨若按国家标准实现贫困脱贫退出，还达不到指标要求。
在道路、院坝硬化等方面。由于山高坡陡、生产生活条件恶劣，按照“五个不能纳入实施”的原则，受“一组一路”和30户以下自然村寨暂不修建等条件制约，很多乡镇深度贫困村极难达到出列标准。目前需求串户路和院坝硬化最严重的乡镇有：双坪乡需求串户路246户，院坝硬化194户；可乐乡需求串户路350户，院坝硬化376户；德卓镇需求串户路268户，院坝硬化179户；松林坡乡需求串户路284户，院坝硬化205户。按照省决战办“不得对项目、建设规模和融资资金进行随意调整”的要求，原项目延伸或缩短里程未予调整。一是我县尚未覆盖的30户以下边远贫困自然村寨约800公里通组路无资金来源；二是串户路和院坝硬化缺口资金1.3755亿元，其中串户路硬化2355公里，缺口资金1.1775亿元；院坝硬化36万平方米。
在群众内生动力不足方面。主要体现在产业扶贫、结对帮扶等工作领域中，表现为贫困农户劳动致富的意愿不强、参与积极性不高等方面,如铁匠乡河山村、妈姑镇平原村等民族聚居村寨，面对帮扶干部定期上门走访、政策宣讲等行为，有不搭理、不配合等行为，有装穷装病，躺坐等吃政策饭的类型。部分“等靠要”思想严重的贫困户尝到政策甜头后，行为也越学越精，以装病、装穷的方式主动向镇、村干部、结对帮扶干部开口索要项目、资金、低保、兜底名额等现象。
四、亮点工作
今年“春风行动”以来，通过实践“五步工作法”，切实开展脱贫攻坚作风年建设，各项工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推进产业结构调整。完成玉米调减16.69万亩，实现核桃补植补造10万亩，完成中药材种植10万亩、牧草10万亩、蔬菜16.36万亩、经果林12.22万亩，有效突破全县产业结构调整“5个10万亩”工程。
二是全力攻坚农村“组组通”公路建设。2017项目共451个800公里，累计完成路基792公里、路面729公里、投资29931万元，形象进度93.5%；2018项目共805个1405公里，累计完成路基1327公里、路面840公里、投资39451万元，形象进度70.17%。
三是易地扶贫搬迁工程有序推进。2017年第一期易地扶贫搬迁群众1270户5916人陆续喜迁新居；2018年实施的3782户19182人易地扶贫搬迁工程（其中建档立卡贫困人口3478户17688人），规划建设安置点2个，新建安置住房4377套。目前已开工1383套，占建房任务的31.60%。
四是教育精准扶贫惠及民生。发放贫困学生资助资金5208.52万元，资助学生71828人，建成乡村学校少年宫25所，完成春季中职招生2012人，对227所公办义务教育阶段学校均衡发展进行督导评估，开展辍学学生家访、劝返13718人次，劝返覆盖率100%，已劝返辍学学生共319人。
五是医疗健康保障落到实处。补偿贫困人口普通门诊77592人次，费用418.69万元，补偿城乡居民基本医保325万元；补偿贫困人口住院11470人次，费用4325.80万元，补偿城乡居民医保3458.63万元。
六是农村危房改造工程全面加强。解决4683户库存危房户，目前已启动危改3165户、竣工1151户，“三改”竣工1151户。
七是贫困劳动力全员培训跟踪到位。开发就业扶贫公益专岗6821个，安置贫困户1341人，落实贫困劳动力全员培训5850人，开展技能培训5103人，实现就业3490人，易地搬迁贫困劳动力培训7767户38012人，新增就业3803人，发放创业贷款100万元，各类补贴35万元，开展招聘会27场，入户走访企业30家、贫困户610户，发放宣传资料30000余份，输送就为岗位20000余个。
八是大扶贫宣传格局初步形成。制定下发了《赫章县决战脱贫攻坚决胜全面小康工作成效宣传实施方案》，向贵州《微扶贫》《多彩贵州网》《毕节日报》《毕节微扶贫》《赫章日报》等媒体申请发表经验典型文章36篇，被采用26篇，采用率为72.2%。
九是财政专项扶贫资金得到有效治理。2014—2018年，我县投入财政专项扶贫资金7.04亿元，其中，中央资金5.584亿元，省级资金4612.47万元，市级资金3502.8万元，县级配套资金6422.3万元。实施项目1222个，竣工项目1154个，项目竣工率为94%，使用资金5.77亿元，资金使用率82%。
五、今后的工作思路
今后，我们将严格按照中央、省市相关工作要求，压实乡镇主体责任和压实部门帮扶工作责任；补齐农业产业结构参差不齐、农村安全饮水工程供给不足、补齐项目资金报账率滞后、农村基层组织弱化等“四块短板”，强化脱贫攻坚与乡村振兴战略两者之间的结合。以生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县“五大战略”为引领，持续深入推进“一棵树、一根葱、一只鸡、一个蛋、一头猪”五大产业向纵深发展，举全县之力、集全县之智，全力推进精准扶贫精准脱贫基本方略，确保到2020年按国家标准“减贫摘帽”，与全国全省同步全面建成小康社会。
（一）强化漏评错评、错退治理常态化。进一步加强建档立卡工作，提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。剔除不合条件的人口，及时纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口，确保应扶尽扶。抓紧完善扶贫开发大数据平台，通过端口对接、数据交换等方式，实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接，逐步形成指标统一、项目规范的贫困监测体系，为脱贫攻坚决策和工作指导等提供可靠手段和支撑。
（二）持续深化农村产业革命攻坚战。全面深入实施产业扶贫三年行动计划，对照产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”，持续优化产业结构、扩大产业规模、提升质量效益，让所有参与产业革命的农户都能增收脱贫致富。按照“五线一重点”规划布局，实施“六个十万亩工程”，坚持强龙头、创品牌、带农户，以市场为导向，打好点面兼顾、长短结合、大小并举“组合拳”，大力推进“一乡一特、一村一品”建设，重点发展核桃等经果林、养牛、食用菌、高山冷凉蔬菜、生态家禽、中药材等特色优势产业。通过产业扶贫，到2020年累计带动贫困人口6万人以上实现增收脱贫。
（三）织牢易地扶贫搬迁保障网。坚持将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重。结合农村公路“组组通”三年大决战，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原则，严格建设标准，加快推广落实“五个三”经验，对搬迁安置群众后续发展进行跟踪调查，有针对性提出可行性意见建议，及时解决搬迁群众后顾之忧。确保易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，积极探索可复制可推广的易地扶贫搬迁新模式。计划通过易地扶贫搬迁，到2019年带动脱贫退出3.68万人以上。
篇2
一、五个聚焦，打好脱贫攻坚“收官战”
2020年以来，县紧紧围绕2020年全省脱贫攻坚《工作要点》工作整体布局，狠抓脱贫攻坚收官“五大战役”的落地落实。
（一）聚焦重点区域，打好深度贫困“歼灭战”。科学制定《21个专项扶贫实施方案》《深度贫困乡镇2020年脱贫任务》《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》等文件，整合攻坚资源，强化攻坚举措，狠抓力量倾斜、狠抓措施制定、狠抓项目实施、狠抓挂牌督战、狠抓督导检查，确保圆满完成114户贫困户脱贫任务“最后一公里”。
（二）聚焦三个层面，打好问题整改“突击战”。先后召开3次县委常委会、3次领导小组全体会议、4次办公室例会，确保问题整改工作有力有序推进。同时，按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法，从大排查发现问题、中、省反馈问题和近期自查问题三个层面，开展问题整改清零工作。
（三）聚焦四个不摘，打好巩固成果“持久战”。严格落实“四不摘”要求，制定《持续深化脱贫攻坚巩固提升实施方案》、《防止返贫监测和帮扶工作实施方案》、《2020年脱贫攻坚“回头看”项目实施方案》等文件，投入资金25049.76万元，安排项目355个，对已退出的129个贫困村、3194户14959名脱贫人口和4户脱贫监测户、19户边缘户，分类别、分区域开展差异化、精准化扶持。同时，按照“3+3+n”工作法，持续开展扶智扶志活动，进一步激发贫困群众的内生动力。
（四）聚焦全面小康，打好总结宣传“舆论战”。一是围绕工作大局，聚焦脱贫攻坚理念和政策宣传，运用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣传机制、农牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平台，形象生动地向干部群众宣传宣讲关于脱贫攻坚工作重要论述；二是立足主流阵地，集结各方面的宣传力量形成工作合力，明确职责分工，实行任务分解，全面加强脱贫攻坚信息谋划、经验总结、案例收集，宣传先进事迹和典型经验，宣传脱贫攻坚给贫困村贫困户带来的新变化。
（五）聚焦有机衔接，打好相对贫困“破局战”。积极探索乡村振兴和脱贫攻坚的有机衔接，按照“1+6+n”的工作思路，编制《乡村振兴战略规划（2018-2027）》、6个专项规划以及7个重点乡镇规划，推动减贫战略和工作体系平稳转型，将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施，将现有特惠帮扶政策逐步向普惠性民生政策准变，升级、扩大现有社会保障制度的标准、范围，确保实现解决绝对贫困向解决相对贫困的重心转移，着力构建解决相对贫困的长效机制。
二、七个突出，打好精准扶贫“攻坚战”
自2014年以来，县全面落实中央、省、州委系列决策部署，着力抓实精准识别、精准帮扶、精准退出等各项工作，确保了脱贫过程扎实、脱贫成果真实。
（一）突出增收渠道，打好“两不愁”攻坚战。做深做细产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、社会保障兜底等工作，确保3304户15431名贫困人口人均收入超过2020年4500元的脱贫标准。在产业扶贫上，立足“大中小、长中短”产业发展思路，抢抓机遇，精准施策，精准发力，助推脱贫奔康，促进经济社会健康持续发展。在就业扶贫上，充分挖掘保洁员、护林员、巡河员等就业扶贫公益性岗位；通过对口帮扶、以工代赈等方式加大劳动力转移；大力开展技能培训，提升贫困群众致富奔康能力。在消费扶贫上，用好“扶贫”公益商标标识和扶贫“832”平台，采取线上、线下销售的方式，深入推进消费扶贫。在社会保障兜底上，全面落实农村低保政策；实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重点残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度。
（二）突出提质增效，打好“资金项目管理”攻坚战。认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫资金项目管理各项会议精神，在项目清理上，组织县财政、发改、教育、卫生健康等行业主管部门，系统清理资金项目、做到扶贫资金项目家底清；全面收集整理资料、做到扶贫资金项目情况明；及时更新数据信息、做到系统数据完整真实；优化项目管理流程、依法合规加快项目实施。在项目库规范完善上，组织各行业主管部门及时将每个年度的扶贫资金项目统计表锁定的项目及资金规模与脱贫攻坚项目库进行比对，做到录入项目库的扶贫项目与实际实施的扶贫项目账账相符、账实相符。
（六）突出政治引领，打好“问题整改清零”攻坚战。从旗帜鲜明讲政治的高度，把脱贫攻坚问题整改工作作为一项严肃的政治任务高位推进，县委、县政府主要领导亲自安排部署，分管领导精心谋划、身体力行，抓部署推进、抓督导落实。同时，建立“县级负责、县攻坚办统筹、乡镇和行业部门落实”的问题整改工作机制和督导检查机制，推动问题整改清零工作落实落地。
篇3
一、工作开展情况
（一）严格“责任落实”，筑牢组织保障。一是完善脱贫攻坚领导小组，明确分管领导、责任科室、帮扶责任人及联络员的具体责任，确保工作有人抓、有人管。2020年，局党组召开会议研究脱贫攻坚工作4次以上，并按要求完成年度帮扶任务。二是制定石鼓村定点帮扶工作年度计划，同时认真落实干部包户措施，局安排帮扶责任人12名，结对30户贫困户，至少7次深入贫困户家中开展调研，落实“一户一策”帮扶举措；持续派驻2名第一书记、7名驻村工作队员，确保驻村帮扶力量不减。三是加强驻村帮扶力量的日常管理，每周对工作开展情况进行梳理汇报，每月对工作开展情况进行通报，开展交心谈心活动3次，及时沟通交流，协调处理困难问题，切实做到日常管理精细化、常态化，筑牢驻村帮扶坚实保障。
（二）立足“职能特点”，精准实施帮扶。一是认真履行单位包村职责，局主要领导按要求全年赴帮扶村开展调研、走访指导6次，局分管领导全年到定点帮扶村开展帮扶8次，帮扶责任人每月开展入户走访2次以上，建立全覆盖走访台账。协助基层司法所，加强帮扶村矛盾纠纷排查与调处力度，解决矛盾纠纷、困难诉求12件，进一步提升群众满意度。二是积极帮助贫困村实施产业脱贫，协助自贡律师团打造石鼓“法治漫画村”，做好脱贫攻坚普查准备，组织司法行政干警到贫困户家中开展宣传动员、入户排查、感恩教育，切实将司法行政队伍、驻村队伍、村组干部的政治思想统一到国家脱贫攻坚普查决策部署上。三是积极整合律师、公证员、法律服务工作者等法律资源，建立精准法律援助台账，加大对建卡贫困户的援助力度，不断满足贫困群众的法律援助需求，与石鼓村村委会免费签订免费法律顾问合同，共提供法律咨询60余人次，发放法治宣传挂历100余份。
（三）整合“优势资源”，强化服务质效。一是做好疫情防控工作，疫情防疫期间通过电话、微信、短信等方式与联系户保持联系，讲解疫情防控知识、防控政策措施等，积极推送“两法一例”及《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》的宣传，全面增强群众疫情防控意识和防控能力。二是深化“走基层”活动，持续开展“不忘初心、干群连心”、“两联一进”群众工作全覆盖工作，走访群众1200余户，收集群众意见建议12条，发放慰问金1600元，发放福袋1560个，发放不忘初心、干群连心”新春纪念品100余份；开展防灾、减灾宣传活动3次，查看地质灾害隐患点2次。三是充分发挥“法治”在扶贫攻坚战工作中的推动作用，结合“送法进乡村”、“法律政策七进”等载体，深入帮扶村开展《民法典》、《婚姻法》、《治安处罚法》、《消费者权益保护法》、党四中全会、省委、州委、县委相关会议精神及医疗、教育、住房等法律政策宣传，共发放宣传资料4000余份，解答群众咨询150余人次，全面提升村民法治意识和法律素质。
二、下步工作举措
（一）持续抓好扶贫帮扶重点工作。继续协助石鼓村抓好产业发展、阵地建设、基层治理等重点工作，打好扶贫“组合拳”，形成脱贫攻坚“合围势”。严格实施干部结对帮扶工作制度，督促帮扶责任人逐项逐季准确如实地记录帮扶过程，规范填写两本手册，确保一户一策、一户一帮扶要求等各项责任落到实处。
（二）持续提升扶贫帮扶工作实效。继续加强同上级部门的联系，为石鼓村争取更多的扶贫脱困资金，全县司法行政干部要进一步把思想和行动统一到中央、省、州、县对精准扶贫、脱贫攻坚的决策部署上来，继续采取“结对帮扶”的方式，结合部门职能优势，强化扶贫队伍建设，依照帮扶计划，为打好脱贫攻坚提供持久动力，稳步实现群众增收致富。
篇4
11月24日，2016年贵州省第三次项目建设暨易地扶贫搬迁现场观摩督查总结会在惠水县召开。会议指出，贵州自2015年12月打响易地扶贫搬迁“当头炮”以来，全省上下把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”和重中之重来抓，聚焦脱贫目标和关键环节精准发力，不断加大力度、加快速度、加紧进度，实现了“十三五”时期易地扶贫搬迁的良好开局。
贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔指出，贵州要以惠水县为试点打造易地扶贫搬迁样板，探索可复制的经验进行推广，同时加大易地扶贫搬迁工作力度，在搬迁目的、搬迁对象、安置建设、后续保障、责任担当等方面做到更加精准落实，并围绕“怎么搬”和“搬出后怎么办”两个问题，坚持以集中安置为主，结合工业化和山地旅游、山地特色农业、山地新型城镇化发展，要让安置点靠近城镇、靠近园区、靠近景区，精准聚焦易地扶贫搬迁这块“硬骨头”，统筹搬出地和迁入地资源造福群众，注重解Q好搬迁农户的就学就业就医问题，切实做到搬得出、稳得住、有保障、能致富。
贵州省委副书记、省长孙志刚强调，贵州的易地扶贫搬迁围绕对象识别、安置方式、住房建设、生计保障和后续发展“四个三”要求全面推进，易地扶贫搬迁工作抓得紧抓得实，成效越来越明显，促进了贫困人口脱贫、加快了新型城镇化发展、带动了关联产业发展、创造了许多宝贵的经验、增强了干部群众打赢脱贫攻坚战的信心。易地扶贫搬迁要继续坚持以自然村寨整体搬迁为重点，盘活承包地、林地、宅基地“三地”资源，合理选择好安置点，根据规划建好安置房，并有针对性地开展就业培训，为搬迁户提供稳定的就业岗位，引导其适应城镇发展，提高易地扶贫搬迁的效果。
篇5
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察时的重要讲话精神。组织动员全区（街道）干部群众积极参与脱贫攻坚战，为收官之年决战决胜脱贫攻坚凝聚社会力量，营造良好氛围。
二、基本原则
（一）坚持正面宣传。增强政治意识，强化政治责任，牢牢把握主旋律，坚持守正创新，弘扬社会主义核心价值观,传播脱贫攻坚正能量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项活动正确政治方向。
（二）坚持主题鲜明。突出决战决胜脱贫攻坚主题，结合实际，发挥优势，广泛运用形式多样的方式方法和传播手段，充分展示脱贫攻坚丰富实践、成功经验和脱贫成效，努力形成上下联动、左右互动、共同行动的态势。
（三）坚持广泛参与。创新思路、搭建平台，多层级、多领域、多样化组织开展扶贫日活动，激励广大干部群众保持攻坚势头和工作劲头，动员社会各界广泛参与，营造浓厚氛围，凝聚决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
（四）坚持务实节俭。严格落实中央八项规定精神，遵照有关规定，做到务实节俭、公开透明，主动接受社会各方面的监督。
三、活动内容
（一）扎实开展学习培训系列活动
1.组织开展脱贫攻坚教育培训活动。对照2020年全市脱贫攻坚教育培训方案，按照时间节点加紧完成培训任务。组织开展村“三委”成员及包村干部培训、贫困劳动力技能培训、农民实用技术培训、创业致富带头人系列培训，提高劳务输出组织化程度，促进转移就业。
责任部门：党政办、农业农村办、综合服务中心、妇联、残联、脱贫办
完成时限：2020年10月底前
2.组织开展线上网络专题培训活动。充分利用省“决战决胜脱贫攻坚网络大讲堂”网络教育平台，持续开展网络教育培训，按要求督促包保帮扶责任人撰写学习心得体会，完成相关规定任务。
责任部门：党政办、脱贫办
完成时限：2020年12月底前
（二）全面开展典型选树和宣传系列活动
3.组织开展脱贫攻坚典型选树活动。做好国家、省、市开展的脱贫攻坚表彰典型推荐工作，配合开展好我市“最美脱贫人”评选推荐工作。
责任部门：党政办、脱贫办
完成时限：2020年10月30日前
4.配合筹备制作脱贫攻坚成果纪录片。总结我单位五年来脱贫攻坚所取得的各项成果，配合录制、拍摄反映五年来我单位脱贫攻坚取得的成果，协助制作电子档案。
责任部门：党政办、脱贫办
5.开展扶贫日集中宣传活动。脱贫办组织人员于10月17日早9点在辖区设立咨询台、展版、印发宣传单；各行政村张贴宣传标语、悬挂条幅等。
责任部门：脱贫办、各行政村
完成时限：2020年10月17日
（三）积极开展“三送”系列活动
6.开展“送岗位”下乡活动。依托广盛工艺与各村“村企联建”契机，鑫达农牧、众合食品等园区龙头企业用工岗位开发，启动村级公益岗下乡活动。
责任部门：综合服务中心、脱贫办
完成时限：2020年10月底前
7.开展“送指导”下乡活动。配合市直相关部门组织开展“忙金秋、抢农时、迎丰收”主题活动，围绕持续稳定脱贫“再把脉、议方向”。
责任部门：农业农村办、脱贫办
完成时限：2020年12月底前
8.开展“送健康”下乡活动。配合市医院、乡镇卫生院和社会医疗机构开展健康服务活动，重点针对贫困户中慢病贫困患者和“无法治愈患者”开展一次健康服务活动，对白内障、心脏病等贫困患者进行追踪回访服务。
责任部门：社会事务办公室、脱贫办
完成时限：2020年10月底前
（四）积极开展“五个一”系列活动
9.开展一次扶贫救灾活动。各包保帮扶责任人在台风过后，深入贫困户田间地头，采取排涝、垫扶等措施帮助救灾，联系保险、饲料公司等部门核灾自救，消除返贫风险。
责任部门：农业农村办、扶贫办、各包保帮扶责任人
完成时限：2020年9月20日前
10.开展一次下基层活动。各包保帮扶责任人在扶贫日前，深入贫困户家中走访，及时帮助贫困户解决困难和问题。
责任部门：扶贫办、各包保帮扶责任人
完成时限：2020年10月17日前
11.开展一次消费扶贫活动。开展助销帮销活动，结合“中国农民丰收节”暨取柴河蘑菇节等系列活动，发挥包保帮扶干部作用，利用网络、电商平台等，倡导购买贫困户种养殖的农产品和特色产品，帮助销售扶贫产品。
责任部门：各包保帮扶责任人
完成时限：2020年10月底前
12.开展一次助残帮扶活动。针对残疾人中的贫困人口，组织基层残联工作人员开展入户评残工作。准确掌握“两项补助”的进展情况。
责任部门：街道残联
完成时限：2020年10月底前
13.开展一次扶贫小额信贷政策宣传活动。全面落实《市扶贫小额信贷工作十六条推进措施》精神，积极开展小额信贷户贷率提升工作，通过看评星授信工作、看户贷量进度、看户贷率、看贫困户贷款需求，持续提升户贷率水平。
责任部门：脱贫办
完成时限：2020年12月底前
四、工作要求
（一）强化组织保障。各部门、各包保帮扶责任人，要高度重视，加强领导，结合自身工作实际，按照本方案要求，加强政策引领和舆论宣传，确保活动落到实处，取得成效。
（二）规范开展活动。各部门、各包保帮扶责任人，要本着务实的精神开展活动，既要体现特色，又要厉行节约，避免铺张浪费。
篇6
一、时间安排
2020年12月1日—12月6日
二、参加人员
2015年以来，镇域内贫困村已轮换的第一书记、驻村工作队员和驻村干部（具体名单见附件1）。
三、回访形式
镇扶贫办统筹组织已轮换第一书记、和驻村工作队员和驻村干部，主要采取座谈交流、个别访谈等形式对原驻村群众进行回访，回访时间不少于3天，回访原驻村贫困户不少于50%。对易地扶贫搬迁户要上门回访，对外出务工户要采取电话回访。
四、主要任务
（一）加强政策宣传，强化感恩教育。采取述职恳谈等方式，突出宣讲关于扶贫工作的重要论述，对扶贫工作的重要指示精神，对广大群众的挂念之情；宣传中、省、市、区关于脱贫攻坚各项方针政策，特别是“两不愁三保障”、饮水安全、产业扶贫、小额信贷等相关政策和帮扶措施及成效；宣讲党的五中全会精神，特别是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关政策，教育引导群众感党恩、听党话、跟党走。
（二）注重正向引导，激发内生动力。同在岗第一书记、驻村工作队员、驻村干部和村两委干部一道，到扶贫项目点走一走、看一看，追忆扶贫历程，交流心得体会，鼓励他们持续保持攻坚态势，善始善终、善作善成；与群众一起算好政策账、收入账、实惠账、保障账、社会帮扶账等，增强群众的获得感、认同感、自豪感和成就感；采取“零距离”接触、面对面交流等方式，对脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群和特殊困难群体进行思想开导和政策解读，引导他们坚定稳定脱贫、持续奔康的信心决心。
（三）深入分析研判，总结经验做法。与现任驻村干部、村“两委”干部以及党员群众代表座谈交流，重点围绕建强基层战斗堡垒，研究村级建制调整改革后如何进一步加强班子建设、发挥党员作用、充实后备力量等；聚焦持续巩固脱贫成果，共同分析本村当前的帮扶工作短板弱项，特别是脱贫产业、集体经济发展等方面的困难问题，帮助寻找解决办法；全面总结脱贫攻坚以来，本村在驻村帮扶、项目推进、基层治理等方面的好经验、好做法，挖掘自力更生、艰苦奋斗的先进典型。
五、工作要求
（一）强化工作督导，提升回访实效。由镇纪委、镇扶贫办等相关部门组成“大回访”工作督导组进行督查指导，确保“大回访”工作落到实处、取得实效。对逾期未开展“大回访”或在开展过程中走过场、搞形式主义的，要依归依纪追究责任。
篇7
近年来，罗甸努力克服区位条件较差、发展基础薄弱、民生欠账较多等困难，把脱贫攻坚作为经济社会发展的核心工作，精准施策、聚合发力，在“十二五”期末实现了省级层面上的减贫摘帽，贫困人口下降至8.3万人，同步小康实现程度达91%，以实实在在的行动干出了麻山地区脱贫攻坚的精气神。
打造园区经济。罗甸按照“火龙果、脐橙、茶叶、珍贵林木扩大规模，蔬菜提质增效，生态畜牧培育壮大，水产养殖规范管理”的发展思路，重点打造了逢亭镇祥脚蔬菜高效生产示范园、麻山海升现代农业观光园等9个高效农业示范园区。县级财政每年安排1000万元以上专项资金，整合水利、扶贫等涉农项目资金2亿元以上投向园区建设，通过实施农旅观光园打造、美丽乡村建设和易地扶贫搬迁工程，确保到2016年末11976个贫困人口通过产业化发展实现脱贫。
完善基础设施建设。罗甸大力推进交通、水利等基础设施建设，通过整合项目、资金“捆绑”，建成8个敬老院、97个小康寨，建成通村水泥路901公里，治理河道7条、病险水库4座，解决了28.12万人的饮水安全问题，先后实施易地扶贫搬迁2043人。
篇8
2016榆阳区脱贫攻坚激战正酣！
今年以来，榆阳区深刻领会重要讲话精神，按照中央及省市有关会议文件要求，在深入调研的基础上，结合实际，科学谋划，带领全体党员干部，万众一心，以苦干实干的精神，坚持党建脱贫两手抓、产业发展两手硬。立下军令状，全面打响精准脱贫攻坚战。一幅脱贫致富、幸福安康的生动画卷，在榆阳大地徐徐展开！
“3763户贫困户、6950个贫困人口、78个贫困村。”是榆阳区精准脱贫攻坚的全年任务。
“2016年实现全面脱贫，贫困人口以户为单位，全体贫困人口人均纯收入力争突破3200元。”是榆林市榆阳区委、区政府的庄严承诺。
群策群力 重视落实责任
“打赢脱贫攻坚战是我们党向人民作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的重大战略举措，既是我区的一项年度目标工作任务，更是一项历史性的政治任务......”榆林市榆阳区区委书记苗丰说。
承担着这样艰巨而光荣的历史使命，今年以来，榆阳区区乡两级党委和贫困村党支部迅速形成“三级书记抓扶贫”的格局，按照专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”战略思路。建立挂图作战指挥部，乡镇建立脱贫攻坚办公室，挂图作战，明确目标任务、贫困分布、致贫原因、脱贫路径和组织体系，村上开辟脱贫专栏，对扶贫对象、脱贫措施予以公示，贫困户精准脱贫明白卡上墙。贫困人口动态管理、系统管理，做到了户有卡，村有册、乡有簿，公开接受社会各界监督。
同时，区级领导带头深入帮扶贫困村、实地调研、指导工作。区委书记、区长多次深入基层视察脱贫攻坚工作，全区抽调相关部门、驻村工作队、“第一书记”和乡镇办事处工作人员3747人扎根乡村，帮扶到户。70个企业实施企村结对帮扶，50个医疗卫生机构，923名执业医师对有身体康复条件的1717名患病贫困人口实施医患结对帮扶，贫困户、贫困村结对帮扶达到全覆盖。全区上下层层传导压力，瞄准脱贫，合力攻坚，务求不落一人。
产业带动 资金精准到位
“要变‘输血’为‘造血’，积极提升产业带动，有助于实现整村脱贫，彻底摆脱穷根。”榆林市榆阳区扶贫办主任鱼建成说。
今年以来，为加强产业扶持、移民搬迁、教育资助等一系列脱贫举措有效实施，累计共投入扶贫资金1.28亿元，其中：专项扶贫4994万元，包括省级1286万元、市级619万元、区级3089万元，区级财政扶贫资金较去年增加243%；行业扶贫6216万元，实施水利、林业、交通、电力、敬老互助、民政救助、阵地建设、幸福工程、一事一议等项目227项，安排水利基金685.5万元扶持37个贫困村组解决人畜饮水困难。
此外，社会扶贫直接投入256万元，引进各类资金1352万元。项目扶持产业户1377户、新农合自筹补贴1125户2335人、大中专学生406名，扶持移民村6个、旅游扶贫村2个，“广电扶贫、宽带乡村”项目扶持贫困村63个、贫困户622户，整村推进、基础设施建设扶持贫困村78个、实施项目177项，贫困村实现互助资金全覆盖，有37个村组人饮困难得到解决。
目前，榆阳区扶贫资金全部用于扶持贫困村、贫困户，实施产业扶贫、互助资金项目占到70%，基础设施项目占到30%，资金到户率达到50%。
社会保障 斩断致贫穷根
“我媳妇一直有病，娃娃又要上学，原来医疗费和娃娃的学费都是负担啊，现在好了，有了政府的帮扶和支持，减轻了我们的压力，脱贫致富又有了信心。”现年33岁的鱼河镇许家崖村村民许二喜感激地说。
今年以来，榆阳区实施教育资助脱贫与医疗救助脱贫相结合。教育方面，建立贫困学生资助平台，整合扶贫、民政等各类助学资金，加大贫困学生资助力度。对学前教育阶段贫困家庭入园幼儿保教费和生活费补助标准提高750元；对农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生按小学和初中，分别给予每生每天4元和5元生活补贴；对普通高中贫困家庭学生，平均给予每生每年2000元生活补助；对中高职在校贫困家庭学生，除享受国家职业教育资助政策外，每生每年再给予3000元补助；对新入学本科阶段教育贫困户子女，每生给予5000元扶贫助学补助，家庭特别困难的，第二年再给予5000元补助。医疗方面，开展健康扶贫行动。建立城乡贫困人口健康档案，组织22个医疗卫生机构包扶24个乡镇、办事处，组织923名执业医师结对包扶2795名贫困人口，促进患病贫困人口早日康复。实施贫困群众先诊疗后付费结算制度，提高医疗费用报销比例。对农村贫困群众合疗费自筹部分，由区财政一次性全部缴清。加大贫困群众医疗救助力度，贫困人口住院治疗费用经新农合和大病保险报销后，再按照该区医疗救助办法规定，给予五保对象全额救助，给予低保对象和在册贫困户按照70%比例进行救助，减轻就医负担。通过一系列积极行动，让因病致贫，因学致贫在榆阳区成为过去时。
榆阳区按照“一村一策、一户一法、一人一计”的工作思路，全力实施“五个一批”工程。发展生产脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、生态补偿（就业安置）脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。区财政为全体贫困人口每人代缴2016年新农合自筹资金110元。实施残疾人扶贫产业项目184户。实行扶贫与民政“两线合一”，通过一系列结合实际的有效举措，力保实现3763户6950个贫困人口年末全部脱贫。
强化督查 确保扶贫精准
“要严格督查考核，一个月一次改为半个月一次，层层传递压力，确保脱贫攻坚工作落到实处，全面脱贫不落一人。”榆阳区区长贺利贵说。
今年年初，榆阳区制定了《建立督查联动机制全力推进脱贫攻坚工作实施方案》，构建起单位内部自主督查、行业部门联合督查、人大政协专项督查、纪检监察纪律督查、新闻媒体舆论监督“五位一体”督查监督机制，对脱贫攻坚工作实施全方位、多层面、不定期督查检查。
出台了《脱贫攻坚工作考核暂行办法》，将脱贫攻坚工作在年度目标责任考核中的分值，由去年20分提高到今年的40分，充分发挥考核的“指挥棒”作用。制定了《脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》，对重视不够、措施不力、工作缓慢、拖了脱贫攻坚工作后腿的部门和单位负责人，坚决启动约谈问责程序，实行“一票否决”；对“为官不为”、弄虚作假、搞“数字脱贫”的，严肃追究党政纪责任，构成违法犯罪的坚决移送司法机关处理，确保脱贫攻坚工作顺利推进。
篇9
一、指导思想
认真贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以扶贫开发战略思想为指导，深入落实省第十三次党代会精神、市委四届四次、五次全会、县脱贫攻坚领导小组扩大会议精神，充分展示全县扶贫开发成就经验，积极宣传先进典型，进一步动员全社会广泛参与，为党的胜利召开营造良好氛围。
二、基本原则
（一）政府主导。坚持政府在脱贫攻坚中的主导作用，不断增强“四个意识”，牢牢把握主旋律，确保正确政治方向。
（二）协同联动。县脱贫攻坚领导小组组织实施全县性活动，各乡镇、县直相关部门结合实际组织区域性、专项类活动，上下联动，部门联动，形成合力。
（三）广泛宣传。强化宣传发动，把活动进一步向基层延伸，全面介绍中央脱贫攻坚决策部署，广泛宣传全省、全市、全县脱贫攻坚生动实践、模范人物和先进典型，动员贫困地区干部群众和社会各界更为广泛直接参与，激发内生动力。
（四）创新务实。运用新媒介、开辟新思路，探索新的宣传动员路径，推进扶贫日活动的载体创新、内容创新和形式创新。
（五）节俭实效。严格遵守有关规定，做到节俭务实、公开透明、讲求实效，主动接受社会各方面的监督。
三、活动内容
（一）认真做好全国脱贫攻坚奖推荐报送工作。根据《国务院扶贫开发领导小组关于开展2017年全国脱贫攻坚奖评选表彰活动的通知》，按照评选条件，积极发掘全县脱贫攻坚做出突出贡献的各界人士，推荐上报并积极争取。（县委农办负责）
（二）开展向脱贫攻坚先进典型学习宣传活动。开展宣讲活动，宣讲和宣传各类脱贫攻坚奖推荐人选先进事迹，号召社会各界学习宣传。组织学习2017年10月12日《新闻联播》《代表风采——胡中山让老百姓都过上好日子》的报道，并安排在全县范围内收听收看，广泛宣传老百姓身边的典型故事；组织听取全省脱贫攻坚帮扶工作先进事迹（）宣讲报告会，以典型事迹拓展帮扶工作思路；组织学习《禾中·中国力量》精准扶贫研讨会，围绕如何通过产业扶贫，为贫困地区培育可持续发展的产业，实现脱贫和致富相结合，从而创立持续脱贫机制进行研讨；进一步树立脱贫攻坚先进典型，宣传正能量，引领社会风尚，凝聚精神动力。（县委宣传部、县委农办、县农牧局牵头，各乡镇负责）
（三）组织收看2017减贫与发展论坛、全国脱贫攻坚颁奖典礼。认真学习领会会议精神，以先进典型事迹和脱贫攻坚新进展新成效为引领，推动全县脱贫攻坚不断深入。（县脱贫攻坚领导小组办公室负责）
（四）组织开展帮扶单位、帮扶干部主题实践活动。以“10·17，邀您一起”为主题，各乡镇、县直相关部门进一步开展贫困乡镇村大走访大调研活动，宣传在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全省深度贫困地区脱贫攻坚专题工作会议决策部署，深化精准帮扶，着力解决突出问题。（县委农办负责）
（五）开展东西协作、定点帮扶扶贫日专题活动。联系协调东部协作省市、中央定点帮扶单位以及“携手奔小康”结对县区，深入开展协作交流活动。科学编制帮扶规划，积极开展产业合作，建立和完善劳务对接机制，广泛开展教育、文化、卫生、科技等方面的合作，不断拓展合作领域。努力开拓“优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢”的新局面。（县委农办负责）
（六）民主监督助力脱贫攻坚。结合派开展脱贫攻坚民主监督试点工作，协调配合农工党省委会牵头开展的“精准扶贫、民主监督”为主题的民主监督专题调研，拓展监督形式，广泛倾听意见建议，诚恳接受监督，切实把民主监督转化为脱贫攻坚的工作动力，精准聚焦扶贫。（县委统战部牵头、县委农办配合）
（七）充分发挥共青团妇联等群团组织和行业部门优势开展系列主题活动。
1.以“10·17，邀您一起”为主题，广泛动员广大团员和青年，发挥自身知识新、创新意识强等方面的优势，以“青春”微信公众平台为主阵地，借助新媒体优势，将全县广大驻村帮扶单位、驻村帮扶队队员和团员青年积极投身精准扶贫精准脱贫主战场的精神风貌和工作成果充分展示给广大干部群众，号召全社会力量积极参与扶贫开发。（团县委牵头，县委农办、县帮扶办配合）
2.开展“陇原妹”劳务输转、“陇原巧手”培训，为广大妇女提供创业就业平台，使更多的妇女有一技之长，能够居家就业、增收致富。举办县2017年“陇原巧手”作品创意大赛。通过走访慰问贫困户、助老义诊等行动，进一步弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，让广大老年人切实感受到党和政府的关怀和温暖；以“共享蓝天·携手成长”为主题，通过“爱心妈妈”结对帮扶，解决留守少年儿童需要关爱的现实问题，促进留守儿童健康成长，维护社会和谐稳定。（县妇联牵头，团县委、县民政局配合）
3.宣传、科技、文化、卫计等部门充分利用乡村大舞台、集贸市场等，组织形式多样、群众喜闻乐见的扶贫宣传和服务活动。（县委宣传部、县文广局、县科技局、县卫计局负责）
（八）开展走访慰问贫困户活动。结合脱贫验收工作，各帮扶单位要深系乡镇贫困村、贫困户集中开展慰问活动。各驻村帮扶工作队要结合驻村帮扶工作，全部蹲点贫困村贫困户开展走访慰问贫困户等社会帮扶活动。（县民政局牵头，县直相关部门和乡镇配合）
（九）播放扶贫公益广告和宣传扶贫政策
1.县电视台于10月14日—20日期间，连续播放扶贫公益广告。（县委宣传部牵头，县电视台配合）
2.利用政务公开网和电视台等县级媒体，为基层干部群众精准扶贫精准脱贫的政策措施。（县委农办牵头，县委宣传部、县电视台配合）
四、组织领导和工作要求
1.2017年扶贫日活动在县脱贫攻坚领导小组的领导下，在县乡两级同时开展。县脱贫攻坚领导小组办公室负责全县扶贫日活动的协调工作；县帮扶办负责组织开展帮扶单位、帮扶干部主题实践活动；县委宣传部负责协调全县扶贫日活动的宣传报道工作;团县委负责组织实施“10·17，邀您一起”主题活动；县妇联负责“爱心妈妈”结对帮扶、“陇原巧手”作品创意大赛等各项活动；县精准扶贫各专项工作实施办公室要按照各自职责做好配合工作；省市属驻古有关单位要主动参与，带头开展相关活动。各乡镇要结合各自实际，制定本乡镇扶贫日活动方案，开展特色鲜明、丰富多彩的活动，形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论声势。
2.坚持节俭务实的原则，严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各个环节的操作程序，确保资金使用安全高效。
篇10
脱贫攻坚是宿迁市“十三五”时期的头等大事，打赢这场输不起的攻坚战，对于61.5万低收入人口、188个经济薄弱村和西南岗、成子湖及涟沭结合部三大集中连片贫困地区的宿迁来说，意义重大。当前，必须准确把握新一轮扶贫开发的总体定位和要求，紧紧围绕全市人民共同迈入全面小康社会的目标追求，向贫困发起总攻，尽快补齐农村低收入人口这块突出“短板”，填补经济薄弱村这片“洼地”，决不让一个低收入农户、一个经济薄弱村和一个片区在小康路上掉队。
一、打好扶贫攻坚战，必须把握发展大势。中央作出打赢脱贫攻坚战的战略部署，力度之大、节奏之快、政策之密集，前所未有。省委、省政府贯彻落实扶贫开发系列重要讲话精神，着眼全省“十三五”扶贫开发，提出了减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕的总定位，标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢的总思路，确保低收入人口与全省人民一道迈入全面小康社会的总目标。从宿迁实际看，资源、产业、经济、竞争潜力大，贫困地区后发优势凸显。通过这些年的努力，全市贫困地区自我发展的能力显著增强，为实施脱贫致富奔小康工程增添了强大动能。我们将牢牢把握机遇、用好有利条件，坚定不移地担起全面小康这一历史使命、扛起脱贫攻坚这一政治责任，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，努力将发展机遇转化为扶贫成果。
二、打好扶贫攻坚战，必须坚持精准要求。围绕对象精准、对策精准、“对子”精准、对接精准的要求，实施精准扶贫战略，对症下药，靶向治疗，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“扶什么”的问题，确保精准脱贫到村到户到人。在促进低收入农户增收上，根据扶贫对象、致贫原因，因户施策，科学确定扶贫内容，有效落实帮扶措施，确保实现脱贫。对有劳动能力的低收入人口，实施“造血式”帮扶，量身定制“扶贫菜单”，带动农户发展生产、自主创业或帮助就业。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的低收入农户，进一步织牢织密社会保障网络，通过低保、五保、医保、养老保险等政策保障兜底。对因病因灾因残因学致贫的农户，集聚卫生、教育、民政等保障政策，通过减免、报销费用、给予特殊补助等方法，对其生活进行保障救助。在推进经济薄弱村发展上，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的思路，发展村级产业项目，做到“一村一品”、“一村多品”。大力发展农业龙头企业，建立完善“一社一群一中心”模式，深化与京东、苏宁、淘宝等电商的合作，大力推进“一村一品一店”建设。同时，利用租赁、股份合作等形式，推进农村荒地、林地、水塘以及整理土地的开发创收，实现对闲置集体资产、存量土地资产的合理经营。积极发展村级土地股份合作、农民专业合作等合作组织，通过吸收低收入农户土地经营权入股等方式，推进农户开展合作经营，实现村、户增收双赢。创新扶贫资金、资产归集、确权、使用、经营和收益分配机制，确保扶贫资产保值增值。在加快片区发展上，把政策、资金、项目向三大片区集聚，把国家、省、市重大交通项目向片区倾斜。加快农村公路改造、提档升级和危桥改造步伐。兴修农田水利，改造中低产田，完善农田基础设施配套，不断夯实现代农业发展基础。成子湖周边地区充分发挥“江苏省泗阳成子湖旅游度假区”旅游扶贫、旅游富民作用，大力发展乡村旅游业、高效循环农业和特色水产；泗洪西南岗地区围绕“江苏脱贫攻坚的桥头堡和苏皖边界脱贫攻坚的示范区”的目标定位，积极培育绿色果蔬及生态畜禽养殖产业；涟沭结合部重点发展花卉苗木、纺织服装、电子加工等产业。让片区特色产业成为带动低收入农户脱贫致富的支柱产业。大力兴办民生事业，发展教育、文化、卫生、社会保障事业，阻止贫困的代际传递和延续发展。在国家扶贫改革试验区建设上，围绕“统筹城乡发展、减少相对贫困”改革目标，以“机制创新”为主线，在体制机制创新上下功夫，不断提升扶贫开发的针对性和实效性。加大试点项目建设力度，力求取得普适性、长期性的创新成果。重点在扶贫资产确权保值增值试点、电商扶贫、精准扶贫、农村金融扶贫和生态旅游扶贫等领域取得突破性进展，形成一批可复制、可推广的典型经验。
三、打好扶贫攻坚战，必须落实工作责任。打赢脱贫攻坚战，必须以舍我其谁的气概、只争朝夕的精神，积极投身脱贫攻坚主战场，勇于担当、主动作为，把帮扶责任落准落细落实。健全多方联动机制。构建市县乡村四级组织体系，形成专项、行业、社会“三位一体”大扶贫工作格局。充分发挥省“五方挂钩”单位、各级帮扶工作队和挂村帮扶机关企事业单位的作用，努力把政策、项目、技术、资金、人才等更多地落实到贫困地区，力争帮扶项目早实施，资金早投入，帮扶早见效。健全资金保障机制，加大扶贫投入力度，确保扶贫开发支出只增不减。健全督查考核机制。将扶贫开发工作任务是否完成与领导干部实绩评定相挂钩，作为对各级领导班子年度考核奖惩的重要依据。采用不定时间、不定路线、不定方式、不定对象的“四个不定”形式，将明查与暗访、督查通报与行政问责相结合，确保扶贫开发工作取得实效。
（作者系宿迁市委副书记）
