仓储安全管理规章制度范文

导语：如何才能写好一篇仓储安全管理规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、排查整治对象：县社系统基层社、属下公司、租赁公司的办公场所、生产车间、仓库、出租门店。

二、排查整治重点：检查安全管理规章制度、安全责任制、安全现场管理、安全管理台帐，重点排查整治烟花爆竹仓储、其他企业的电力线路、消防器材、流水作业、房屋结构等方面的隐患。

三、排查整治要求：要求各单位对此次安全隐患大排查大整治中查出的隐患要落实责任，落实整改措施，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的，要做到整改措施、预案、资金、时限、责任“五落实”，将隐患整改跟踪督促落实到位。

四、基本情况：本次检查采取听汇报，查阅资料，现场检查等方式进行。通过排查，发现部分企业安全管理制度不够完善，存在个别企业消防器材摆放位置不当，易燃物品堆垛，没有明显的指示牌等问题，对此已督促企业迅速整改。

篇2

一、统一思想、充分认识开展国有粮食购销企业库存检查工作的重要意义。首先开展国有粮食购销企业库存检查工作是加强和完善粮食宏观调控，保障当地粮食安全的基础性工作；其次开展重点非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况检查，可以督促非国有粮食经营企业依法及时、准确地报送粮食流通统计数据，有利于地方粮食局顺利履行依法监督检查职能，为政府和有关部门及时掌握全社会粮食流通的真实情况，为国家宏观调控决策提供可靠依据；第三开展中央储备粮代储资格现场核查工作，有利于推动粮食行业依法行政工作，进一步规范中央储备粮代储市场的秩序，优化中央储备粮布局和品种结构以及提高企业管理水平，促进国家粮食安全，进一步提高驾驭粮食市场的能力和水平，因此，我们必须要做好这次粮食库存检查工作。

二、加强领导、精心组织、落实责任，确保库存检查工作有序展开。自省局文件下发及市局会议以后，我县立即于**月**日下午召开全县**户粮食购销企业法人及统计人员会议，传达贯彻省局文件及市局会议精神，明确要求，突出重点，落实责任。县局成立了以党委书记、局长***同志为组长，副局长***同志为副组长，购销储运科以及购销总公司相关人员为成员的领导小组，各基层单位也都相应成立了由企业法人为组长的清查小组，抽调精干力量，明确分工，落实责任，确保各项清查措施真正落到实处。

三、清查结果。

（一）粮食库存数量情况。经检查**月末全县粮食统计帐面数为***吨，分品种：小麦***吨、稻谷**吨、玉米**吨、杂粮**吨；分性质：省级储备粮***吨、商品周转粮***吨。经过核对，会统保三帐帐面数量完全一致。经实地打方及点件计量全县库存实物总数量为***吨，其中：小麦**吨、稻谷***吨、玉米***吨、杂粮**吨。帐实相差**吨，差率0.011%，差额原因为保管自然损耗。各购销企业对各项储备粮、商品周转粮按规定做到分帐管理，分仓储存，统计上没有存在重复或遗漏等问题。

（二）粮食库存质量情况。经检查全县粮食库存质量较好，基本达到三等以上质量标准。在清查实际数中，粮食收获年限分别为2007年为***吨、2008年为***吨，分品种收获年限小麦2007年为***吨；稻谷2007年为***吨、2008年为***吨；玉米2008年为***吨；其它杂粮2008年为***吨。这些粮食目前都处于安全水份，估计过夏不成问题。

（三）储备粮轮换情况。我县地方储备粮为省级储备粮及市级储备粮。2008年轮出稻谷数量***吨、轮入稻谷数量***吨，不存在轮出未轮入现象；2008年轮出数量***吨、轮入数量***吨，轮出未轮入***吨，其中小麦未轮入****吨、稻谷未轮入1407吨，在上级有关部门规定的时限内即可完成轮换任务（注：稻谷轮换为轮出粳稻、轮入籼稻）。

（四）安全储粮情况。我县粮食总库存量****吨，都是存放在标准仓房中，由于我县高度重视仓储管理工作，严格执行仓储管理的各项规章制度，各企业经常深入仓房检查粮温、粮情。特别在粮食入库期间，认真加大对高水分粮入库后的整晒降水、储存管理，及时销售，确保库存粮食安全。在平时工作中，认真抓好安全生产、安全防火、安全防汛、储粮药剂管理、机械设备维护和使用、人口密集场所以及节假日安全管理，警钟长鸣，安全措施落实到位。到目前为止全县没有发现虫粮、发热粮、霉变粮等安全隐患粮食数量。

（五）重点非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况。通过与工商部门摸底，目前我县非国有粮食企业***个，对这些企业检查情况如下：

1、建立粮食经营台帐情况。已建***个、未建***个。

2、统计报表报送情况。已向我局报帐的有**个、未报帐的有**个。

3、报表报送及时性。从平时报送情况看及时的有**个，不及时的有**个，每月均需电话催要。

4、报表数据质量。从逻辑上讲各企业上报数据基本正确，但数据来源是否真实值得怀疑。

5、统计人员设置情况。从检查情况看已报帐的**家企业统计业务有人做，都是法人或会计兼职，但无专职统计人员，他们的业务素质低下，未经专门的统计业务培训，给统计工作带来较大困难。未报帐**家企业均未设置统计岗位。

（六）中央储备粮代储资格。经核查我县唯一符合中央储备粮代储资格的单位是***国家粮食储备库，经现场检查认定，周边环境良好，交通便利，距国道及高速路均在***公里以内，库内配有专用码头，直通京杭大运河。库区环境无污染源、无危险源、与居民区进行了有效隔离。仓房无渗漏现象，有防潮设施，且效果良好，门窗全部完整、密闭，各仓房均有通风口及通风道，并且均配有计算机测温系统。有固定的化验室，都是新购进的先进检测设备。具有清理除杂筛**台，移动式皮带输送机**台，自动包装秤**台，**台大型低温干燥设备。库内消防设施齐全，能确保防火安全。库内人员配备合理，所有上岗人员均为专业粮校毕业，有持证检验人员**人，保管人员**人。各项管理规章制度健全，能严格执行国家粮食政策。根据以上检查结果，我们认为***国家粮食储备库符合中央储备粮代储资格条件。

四、存在问题及建议。

从这次我县自查情况看，大都数单位都能按照省局及市局会议精神扎实开展粮食库存检查工作，但也存在一些不容忽视的问题。

1、个别基层企业领导对库存检查工作重视不够。认为粮食市场放开，周转库存管理是企业自己的事，因而行动比较缓幔，从而影响库存清查工作质量和进度。建议，这些单位近期要回头望，对照文件要求，真正把库存清查工作抓得实、抓得牢，迎接国家、省市抽查，确保库存检查工作圆满完成。

篇3

我公司对剧毒物品的经营，一直非常重视，坚持依法经营，严格管理，并在不违反规定的前提下，积极推进营销方式改革，大力推行配送制，做到既方便用户又确保安全。我们的具体做法是：

一、提高认识，学习、掌握有关法律法规

剧毒物品是一种极其危险的物品，剧毒物品的经营管理，关系国家和人民群众生命财产安全，关系社会稳定和改革开放大局，对此，我们始终有着清醒的认识。在提高认识的基础上，认真学习国家和省、市有关安全生产管理、危险化学品管理规定，特别是2002年《中华人民共和国安全生产法》、新的《危险化学品安全管理条例》公布后，我们组织员工认真学习，要求做到准确掌握和切实执行安全生产管理、危险化学品安全管理规定，坚持依法经营，确保安全。在学习中，对剧毒物品的销售、储存、运输和流通设施、规章制度、人员培训等方面，进行了自查，查危险源、查隐患，并认真进行整改。同时自觉接受管理部门的监督、检查。

二、建立健全机构

为了提高剧毒物品经营管理水平，2001年在市化工建材公司内注册成立了珠海市剧毒物品专卖有限公司，专门从事剧毒物品的经营。公司注册资金100万元；配备人员15人，其中管理人员3人、技术人员4人、业务人员4人、其他人员4人；设有业务部、储运部、财务部、安全办等业务部（室）。公司成立后，按照管理部门核发的危险化学品经营许可证规定的经营范围，依法从事剧毒物品的经营业务，并积极接受珠海市安全生产监督管理局和公安局的监督、指导，使剧毒物品的经营管理得到加强，从未发生事故，保证了供应，企业也取得一定的经济效益。2002年下半年销售的剧毒物品主要有，供水系统使用的液氯200吨、电镀用氰化物2吨、精细机械用氰化金钾1.2千克，销售额135万元，利润7万元，利税15万元。

三、健全规章制度，做到规范管理

为了切实做到依法规范剧毒物品的经营管理，我们根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定，在珠海市安全生产监督管理局和公安局的监督、指导下，结合我公司的具体情况，制订了《安全生产责任制度》、《安全管理制度》、《剧毒物品采购销售制度》、《仓库安全管理制度》、《剧毒物品仓库安全管理规定》、《液氯仓库安全管理守则》、《液氯仓库安全操作规程》、《液氯仓库保管员守则》、《剧毒物品仓库保管员守则》、《液氯车间吊车安全操作规程》等一整套完善的规章制度。同时我们还制订了一系列事故应急处理方案、方法，如《仓库发生事故应急处理方案》、《常见故障处理方法》、《常见液氯钢瓶泄露处理方法》、《紧急事故处理池的使用方法》等等。所有规章制度，都要求职工必须认真学习，熟练掌握，严格执行。发生违规行为，按有关规定严肃处理。

按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规的规范，和公司制订的规章制度的约束，使剧毒物品的经营管理，既保证了生产建设的需要，又确保了安全。

四、完善仓储、运输等流通设施管理，提高安全系数和经营服务能力

公司建有规范的剧毒物品仓库一座，库区面积1500平方米，库房面积410平方米，储存能力65吨。仓库安全、消防、保安设施齐备，设有值班室、围墙、照明、避雷、消防水池、消防水栓、灭火沙池、干粉灭火器等设施，库房内有防潮、通风、防晒、中合等安全设施，备有个体防护服、解毒药物等防护物品。

对仓库的管理，严格执行有关规定。仓库配有主任、保管员、保安人员等相关管理、操作人员。仓库主任全面负责仓库的管理；聘请专业保安公司值班保卫仓库，公司另派职工参加值班，保安人员、公司职工坚持24小时对仓库进行看护、巡查，并填写值班记录和交接班记录；储存的剧毒物品按类别分类存放；对所有储存的剧毒物品，均实行双人验收、双人保管、双人发货，实行双人双锁、两本帐的保管制度；定期对库存物品进行检查；物品出入库进行核查登记；人员、车辆出入库均进行登记。

为了规范仓库的管理，建立了如前所述的各项仓库管理规章制度和事故应急处理方案，并印发给仓库管理、操作人员，要求认真学习和熟练掌握、运用，确保仓库安全和可靠地处理突发事情。

为了保证剧毒物品的安全运输和推行配送制的需要，公司配备专用运输车2台，由专人驾驶，做到专车专用，驾驶、行驶、运营证照齐全，对运输车辆定期检测，确保车况完好。专用车辆驾驶员经过交通管理部门培训，持证上岗。同时要求驾驶员学习《液氯配送车辆安全操作规程》、《剧毒物品配送车辆操作规程》等业务知识，并熟练掌握和运用。

开展剧毒物品配送服务业务，运输车辆均配有押运员。押运员必须通过剧毒物品从业人员培训考试，合格后方准上岗。要求押运员学习《液氯配送车辆押运员守则》、《剧毒物品配送押运员守则》，并熟练掌握和运用。

五、积极推进改革，实行专卖制度，大力发展配送制

为确保安全、方便用户，我公司在依法经营剧毒物品的同时，在有关部门领导、支持下，积极推进改革，实行专卖制度，探索现代营销方式改革，大力发展配送制，以使危险化学品的经营走上规范化、规模化、专业化、现代化轨道。

珠海市政府办公室珠府办[2001]116号文件规定，珠海市剧毒物品实行专卖制度，由我公司统一经营，从而整治了我市剧毒物品经营的混乱状况，规范

了剧毒物品的经营和使用，减少了经营、使用环节的不安全隐患。我们专营剧毒物品，严格执行有关规定。一是申办《危险化学品经营许可证》，凭证办理工商登记后，开展经营业务；二是申领《剧毒物品销售许可证》，凭证销售剧毒物品；三是公司购买剧毒物品，先到市公安部门申领《剧毒物品购买证》和《剧毒物品运输证》，凭证组织进货和运输；四是销售剧毒物品时，严格查验购买单位由公安部门核发的《剧毒物品购买证》，查验无误后，按《剧毒物品购买证》所列品种、数量销售、供应，严禁向未申领合法购买证的单位和个人销售剧毒物品。

我公司在做好剧毒物品专营工作的同时，积极探索新的营销方式，在总结多年来推行民用爆破器材配送制经验的基础上，积极推行剧毒物品配送制。用户来我公司购买剧毒物品，必须出示公安部门开出的《剧毒物品购买证》，按购买证核定的品种、数量，

办理购买、销售手续，同时收回购买单位的购买证存档备查。购买、销售手续办完后，我们根据不同购买单位的具体情况，采取多种灵活方式提供配送服务：

（1）对需用数量较大且比较稳定的用户，办完手续后，根据用户电话通知，按其要求的供货时间，及时将其购买的剧毒物品配送到用户单位，货款与运费定时结算。如市供水公司购买液氯，我们就采取这种办法配送，运费每吨100元，市区和西区同价；

（2）事先办好购买手续、结清货款，另择日送货，即根据用户需用情况，按时将其购买的剧毒物品配送到用户单位，也就是说，用户只要办好了购买手续，他们什么时候需要我们就什么时候送货，以减少用户储存环节；

（3）根据用户提供的准购证凭证（如准购证传真件等确实证明已办妥准购证的凭证），将其所需的剧毒物品配送到用户单位，并收回准购证和结算货款。后两种方式，适用于用量较少的客户。

我们开展配送服务业务，除向市供水公司配送液氯每吨收取100元运费外，对其他客户全部实行免费配送服务；其实，按每吨液氯收取100元运费，也难抵运输成本，尤其是运距较远、每次运量不足1吨的，其运输成本远远大于100元。但是，我们从确保安全、提高社会效益的大局出发，仍然坚持开展这项业务，并按用户要求，及时把其所需的剧毒物品送到用户手中。

在剧毒物品实行专营、配送的同时，我们还为用户提供代办购买证、运输证等服务。只要用户按规定提出购买剧毒物品的合法资料、注明所购剧毒物品的品种、数量、用途，并经查核真实、有效后，我们就代其申请剧毒物品购买证、运输证。

剧毒物品实行专营和推行配送制，大大减少了剧毒物品存放点和接触剧毒物品的人员，可有效防止流失、确保安全，同时也方便了用户，降低了用户使用成本。这样做，虽然我公司的社会责任加大了，但由于有利于安全管理，社会效益却提高了。从另一方面考虑，由于实行专营和推行配送制，公司的服务功能、服务水平增强了，因而提高了企业信誉，增加了企业的经营品种和数量，我们企业本身的效益也得到提高。所以，剧毒物品、民爆器材等危险物品，实行专营、推行配送制，可取得社会效益和企业效益俱佳的效果。

此外，我们开展的为用户代办购买证、运输证等服务业务，不仅节省了用户的时间，给用户提供很大方便，而且还可确保用户切实通过合法渠道购买所需的剧毒物品，杜绝非法买卖行为的发生，有利于安全管理。

我公司在政府和政府有关部门大力支持下，对剧毒物品实行专营、推行配送，取得较好成绩，特别是强化了安全管理，从未发生事故。因此，政府和政府有关部门是满意的；由于我们供应及时、服务优良，不仅满足了用户的需要，而且也给用户提供了方便、降低了用户使用成本，所以各使用单位也是满意的。比如，市供水公司需用的液氯，以前都到市外购买，除按规定办理相应的手续外，必须派人出差、自备运输车辆等等，不但需要多支出数目可观的费用，而且供货时间上也难于得到保证，同时长途运输，也存在着一定的安全隐患。现在由我们公司配送供应，打一个电话就可按时、如数得到所需的液氯，既方便、又安全，还可节省费用。对于需用剧毒物品数量较小的单位，若自行安排运输，也必须购置专用运输车辆和配备押运员等，不但费用开支大，而且还存在着一定的安全隐患，由我公司配送供应后，则解决了这些问题。

六、当前珠海地区剧毒物品安全管理存在的主要问题

珠海市剧毒物品实行专营以来，剧毒物品市场秩序有了很大好转，总体上做到了规范购买、规范运输、规范储存、规范使用，生产安全得到保障。但在个别单位、个别环节上还存在一定问题：一是无证经营，有的单位将剧毒物品视作一般化学品经营；二是违规使用，有的单位没有办好相关证件，为了赶工期私自使用剧毒物品；三是违规购买，有的单位没有申领购买证，避过相关程序，私自在外地或者向无证经营单位购买剧毒物品；四是改变用途，个别人为了私利，将剧毒物品使用于非工业生产领域，造成环境污染。

这些问题，虽然是个别现象，但却存在着很大的隐患，必须予以解决。

七、几点建议

（一）对前述珠海地区剧毒物品安全管理上存在的一些问题，建议有关管理部门结合深入贯彻《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和其他配套规章以及国家安全生产监督管理局《关于深化危险化学品安全专项整治的通知》（安监管管二字[2003]45号），进行彻底整治，对违法、违规者严肃处理。

（二）建议国家有关部门在危险化学品流通领域推广实行专营、推行配送制的经验。

（三）建议医疗、科研、化工生产等单位使用的剧毒物品及农药剧毒物品，统一由剧毒物品公司经营。

（四）请有关部门继续加强剧毒物品从业人员的培训、考核，严格执行持证上岗制度。

（五）及时修订、颁发新的《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》。化学物品研制较快，新品种不断出现，要及时将新的危险化学品和剧毒化学品收入名录中，并予公布。

（六）《危险化学品安全管理条例》及其配套规章，涉及多个管理部门，希望国家协调好各个管理部门的分工，做到既分工明确、各负其责，又相互配合、协调一致，避免职能交叉或者出现管理的“空白”。

篇4

第一条为了加强港口中转仓库消防安全管理，保护仓库免受火灾危害,根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和《仓库防火安全管理规则》与《港口消防监督实施办法》，制订本规定。

第二条仓库防火工作，必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则。

第三条本规定适用于港口中转库房、堆栈、货场（以下统称仓库）。

第四条本规定由港口公安消防监督机构负责监督实施。

第二章组织管理

第五条仓库应建立防火组织和防火责任制，确定防火负责人。防火负责人具有下列职责:

（一）认真贯彻执行消防法规，落实各项消防工作任务；

（二）组织制定仓库防火管理规章制度，并督促、检查、落实；

（三）组织消防安全教育；

（四）组织防火检查，整改火险隐患；

（五）组织、领导义务消防队开展消防活动，制订灭火预案；

（六）定期总结消防安全工作。

第六条仓库防火负责人的任免、变动，应及时向港口公安消防监督机构备案。

第七条易燃易爆货物仓库，应设专（兼）职防火安全员，负责防火工作。

第八条仓库应建立义务消防组织。义务消防组织要接受港口公安消防监督机构的业务指导，定期进行消防培训，提高自防自救能力。

第九条仓库管理员必须熟悉储存货物的性质、分类、保管业务知识和防火安全制度，掌握消防器材的操作使用和维护保养方法，做好本岗位的防火工作。

第十条仓库新职工必须经过仓储业务和消防知识的岗前培训，经港口主管部门考试合格，方可上岗作业。

第十一条严格仓库值班、巡查和交接班制度。值班人员应坚守岗位，认真检查，发现火情及隐患应及时处理和上报，并做好记录。

第三章建筑管理

第十二条新建、扩建和改建的仓库，必须以《建筑设计防火规范》（以下简称《建规》）为原则，同步规划、设计消防设施项目，并经港口公安消防监督机构审核。仓库竣工时,由港口公安消防监督机构负责专项验收;未经验收或验收不合格的，不得交付使用。目前使用的不符合《建规》要求的仓库，应列入计划逐步整改。

第十三条建设用于储存丙（2项）、丁类货物的库房,当耐火等级为一、二级，消防给水和消防站的设置满足《建规》要求时,建筑面积不限。当面积超过6000平方米时，须设防火墙。如设防火墙确有困难，可设水幕或阻燃材料分隔，其下方不得堆货。

第十四条甲、乙类货物库房内不准设办公室、休息室。其它库房必须设办公室时，经港口公安消防监督机构批准，可以贴临库房一角设置无孔洞的一、二级耐火等级的建筑，其门窗得直通库外。

第十五条仓库不得搭建临时建、构筑物。如需搭建时，必须经港口公安消防监督机构批准。

第四章储存管理

第十六条按照储存货物的性质和火灾危险程度,仓库分为甲、乙、丙、丁、戊类。

第十七条库存货物按其性质分类、分垛，每垛占地面积不宜大于200平方米，垛与垛间距不小于0.5米，垛与墙间距不小于4米，主要通道的宽度不小于4米。

第十八条露天存放货物,应按其性质分类、分垛，并根据《建规》要求留出防火间距。采用易燃材料（如麻袋等）包装的货物堆垛，宜用阻燃苫布苫盖。

第十九条集装箱堆垛占地面积，不宜大于长120米、宽25米。拆装箱场所应相对固定，如变更场所，应具备消防条件，并事先通知港口公安消防监督机构。

第二十条甲、乙类桶装液体货物，不应露天存放。确需露天存放时，必须经港口公安消防监督机构批准。炎热季节（温度在30℃以上）应采取遮阳降温措施。

第二十一条甲、乙类货物和化学性质互相抵触，或灭火方法不同的货物，应分间、分库储存，并在醒目处标明货物品名、性质和灭火方法。

第二十二条易自燃或遇水分解的货物,必须在温度较低、通风良好和空气干燥的场所储存，控制湿度与温度。

第二十三条仓库管理员负责货物入库前的检查，确定无火种等隐患后，方准入库。

第二十四条甲、乙类货物的包装容器应当牢固密封,发现破损、残缺、变形和货物变质、分解等情况，应及时妥善处置，防止跑、冒、滴、漏。

第二十五条甲、乙类货物库房的储存类别不得擅自改变。如需改变，应报经港口公安消防监督机构同意。

第五章装卸管理

第二十六条进入仓库的机动车辆、流动机械，必须装有经主管部门认可的防止火星溅出的安全装置和灭火器材。各种机动车辆不得在仓库内停放和检修。

第二十七条蒸气机车驶入仓库时，应关闭灰箱、送风器，严禁在库区清炉。

第二十八条禁止拖拉机驶入甲、乙、丙类货物仓库作业。

第二十九条装卸易燃液体货物时，操作人员应严禁使用易产生火花的工属具。严防震动、撞击、重压、摩擦和倒置。对易产生静电的装卸设备要采取消除静电的措施。

第三十条装卸甲、乙类及丙类的棉、麻、化纤、鱼粉等货物，港口公安消防监督机构应派消防监督人员现场检查，落实防火措施。

第三十一条装卸爆炸货物，遇特殊情况，需在港区落地存放时，必须经港口公安消防监督机构同意，要有切实安全保障。

第六章电器管理

第三十二条仓库的电气设备,必须符合国家有关电气设计规范和施工安装验收标准。

第三十三条库区电力线应地下敷设。已经架空敷设的，其垂直下方与储存货物水平间距不得小于1.5米。

第三十四条库房应采用经国家主管部门认可的带防护装置的照明灯具，并应设置在主要通道上方。甲、乙、丙类库房内不准设置移动式照明灯具。

第三十五条库房内敷设的配电线路，应穿金属管或难燃材料管保护。

第三十六条库房内不准使用电炉、电熨斗、电热杯等电热器具。

第三十七条仓库应按《建筑防雷设计规范》设置避雷装置,并定期检测,保证有效。

第七章明火管理

第三十八条仓库应设置明显的防火标志。严禁携带火种进入甲、乙、丙类物品库房。

第三十九条仓库内严禁使用明火。确需动用明火时,必须经港口公安消防监督机构批准。

第四十条库区以及周围50米内，严禁燃放烟花爆竹。

第八章消防设施和器材管理

第四十一条仓库应当按照国家有关消防技术规范，设置、配备消防设施和器材。

第四十二条仓库的消防设施、器材，应当由仓库主管部门指派专人负责管理。消防器材必须放置在明显和便于取用的位置，周围1米不得堆放货物和杂物。灭火器的药剂，要按规定检查更换。

第四十三条严禁在仓库的消防车道、安全出口处堆放物品。

第九章奖惩

第四十四条仓库消防工作成绩显著的单位和个人，由本单位或上级主管部门给予表彰、奖励。

第四十五条对违反本规定的单位和人员，港口公安机关按照有关法规进行处罚；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第十章附则

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一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，牢固树立“安全是交通运输行业第一要务”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实冬季安全生产工作通知精神,遵循“突出重点、全面推进”的原则，以道路旅客运输、危险化学品储运、治超源头企业为重点，认真开展冬季安全生产大检查,标本兼治，重在治本，进一步强化安全管理，保障广大人民群众生命和财产安全，有效遏制重特大事故，保证全区交通运输安全生产形势稳定。

二、主要工作

此次冬季安全生产监管工作的主要内容为：“六检查、六落实”，即“检查安全管理机构人员设置配备情况，落实安全职责；检查安全管理制度建立执行情况，落实安全责任;检查车辆技术管理情况，落实技术状况;检查驾驶员、危货押运员和装卸管理人员从业资格，落实持证上岗;检查违法违规行为，落实行为规范;检查安全事故隐患，落实整改措施”。专项整治重点为农村区域旅客运输、危险货物的运输、存储、货运站场、源头治超企业、机动车维修和检测企业。具体内容如下：

(一)严把交通运输经营者资质关

各企业要在部署冬季安全生产工作的基础上，全面落实安全责任、不断加强基础性工作，严把运输、物流、仓储、维修等企业经营者资质关。一是落实企业安全生产主体责任，督促经营者落实安全生产责任制，切实做到安全责任落实到位。二是全面加强安全管理各项基础工作。经营者要根据安全管理工作要求，完善突发事件应急预案、应急车辆、装备和应急处置措施等事宜。三是交通运输经营者要严格按照行业标准要求，建立健全安全管理规章制度、运输车辆和设施设备技术档案，完善并落实岗位安全责任制和安全操作规程。四是严格落实安全值班制度，要求各相关企业必须落实24小时值班和领导带班制度，保持通讯联络畅通。

（二）强化危险品运输、存储安全监管工作。一是要加强对危险品储运企业重点设备、重大危险源、安全设施及安全保障系统等的监控和检查，特别要加大对压力容器、压力管道等设备的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企业做好运输过程中的防冻保暖工作，针对冬季低温、雪多、路滑、雾多、风大的特点，有针对性的落实各项安全措施。三是抓好危险品储运领域的“打非”行动，保持高压态势，坚决依法打击和取缔各类非法生产经营行为。四是严格要求危险货物车辆要按照规定安装或者喷涂警示标志，配备通讯工具和消防设备。

（三）强化旅客运输管理。一是针对冬季气候特点和交通事故规律，结合我区旅客运输实际情况，合理安排车次和从业人员，严禁超速、超载、违法载人等违法违规行为，积极开展定期、不定期地反疲劳、反超速、反超载等专项安全检查。二是督促客运企业按规定做好客运车辆安全例检和旅客违规携带危险品安全检查，严格配备各项防火、救生设备设施，落实安全管理责任。

（四）加强源头治超监管力度。一是各货运企业和源头治超企业要加强日常管理，严禁超限、超载货运车辆进出库场、站场。二是要结合区域内源头治超工作实际，统筹安排，采取定点巡查、联合检查、突击抽查的方式，对辖区内的搅拌站、沙石料场站、建筑工地、钢材生产、加工企业、相关运输企业等源头企业开展深入详实的排查检查工作，对不符合要求的企业加强日常巡查监管力度，保持源头治超高压态势。

（五）加强营运车辆技术安全检查。一是道路客货运输车辆必须严格按照规定的周期和标准进行维护和等级评定，未按规定维护和等级评定或技术等级达不到相应要求的车辆以及未经年度审验合格的车辆，不得参加营运。二是加强对非法改装、改造车辆的市场监管。要严格按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《营运车辆综合性能要求和检验方法》的规定进行审查，不符合标准的车辆一律不得准入道路运输市场从事经营活动。

（六）加强驾驶员从业资格管理。一是道路运输经营者要严格驾驶员从业资格管理，对招聘的驾驶员应严格上岗资格审查，切实把好从业人员素质关。新近聘用的从业人员应及时参加培训，持证上岗。二是督促危险货物运输、存储经营者建立健全押运员、装卸管理人员档案。三是严格要求经营者每月至少安排驾驶人员、危货押运员和装卸管理人员进行一次安全培训教育学习，不断健全从业人员动态管理制度。

三、职责分工

（一）局运管科、物流科、各运管所协调配合对各交通运输企业，重点对危险货物储运企业的危险货物营运车辆、货运场站、仓储库区的安全救生、安全保障等设施设备进行冬季安全督导检查，同时要求各相关企业对所属车辆及其他设备设施组织一次全面的冬季维护。要求源头治超企业全面落实本单位治超责任制，严格履行治超职责，做到责任到人、严防死守。对检查中发现的安全隐患问题要立即进行整改，整改要专人负责，整改合格后要签字登记，一定要确保经营状况良好和装备的齐全有效。

（二）局维管科要加强机动车安全检测的监督管理，严格营运车辆技术安全和装备检查。对营运车辆冬季检修维护和此次安全大检查情况进行登记，同时注明检修和安全检查的责任人员。

（三）局驾培科要加强对客运企业和驾驶员从业资格和行车安全监督管理。一是加强安全教育，进一步提高驾驶员综合素质和安全责任意识，做到依法经营、遵守交通法规和操作规程，安全行车。二是营运车辆驾驶员配备要符合规定，驾驶员具备道路运输法规规定的从业资格。三是严格要求驾驶员坚持出车前、运行中、收车后的车辆“三检”，遵守各项行驶规定。四是督促企业根据气象信息状况，合理安排车辆运输和及时调整运行路线，并提前做好应对的各种准备。

（四）局稽查大队要加强冬季道路运输市场安全检查治理工作，进一步加大路面巡查力度，重点检查危险货物运输车辆、客运车辆的营运手续、从业人员资质、超员超载及安全防护设备的配备等情况，坚决打击违法违规经营行为，营造安全、和谐的市场经营环境。

四、时间安排

（一）动员部署阶段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相关科室要结合行业实际和全局工作实施方案，制定督导检查工作计划，完成行业冬季安全生产检查工作的宣传、动员和部署工作。

（二）检查整改阶段：自今年11月29日至今年3月31日，对道路运输企业组织进行全面检查，对存在重大事故隐患的单位要立即下达隐患整改通知书，明确整改措施和期限，采取标本兼治的措施解决实际问题。局冬季交通运输安全生产工作领导小组将在整治活动开展期间组织检查组对工作落实情况进行抽查，并及时通报检查情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作任务。成立冬季交通运输安全生产工作领导小组，负责指导、推动全局冬季安全生产检查工作，协调相关重大问题。李义柱局长任组长，王国华、赵寿灿副局长任副组长，局各部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局法制科，负责指导、协调、督导各相关部门冬季安全生产监管工作的落实，检查工作进度和完成情况，汇总相关信息并整理上报等工作。

（二）突出监管重点，落实监管职责。严肃查处违反交通运输安全生产的经营行为，加大对危险品、客运企业运输车辆的稽查力度，重点打击无资质运营、未按规定进行机动车定期检测、超范围运营、客货混装运输、危险品违规运输等违法、违规经营行为。对辖区重点交通运输企业加强排查摸底，落实企业安全生产负责人，明确责任、措施和联系方式，切实掌握企业现状。对检查发现的安全隐患，一律监督整改落实。局各科室、所要认真履行监管职责，严格落实谁主管谁负责和责任倒查制度，确保安全监管工作落到实处。

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一、指导思想

以党的十精神为指导，深入贯彻和总理对安全生产工作一系列重要指示精神，进一步强化红线意识和底线思维，采取有力措施，完善落实党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系，防止和减少安全事故发生，遏制重大事故发生，避免一般事故，确保全区商务领域安全生产工作正常运营，努力做到安全生产事故发生率为零，各类事故死亡人数控制在零。

二、组织领导

区商务局成立由局长任组长，副局长为副组长，各股室相关人员为成员的安全生产领导小组。办公室设在局内贸股。联系电话。

三、工作目标

进一步提高企业对安全生产工作重要性的认识，增强企业从业人员遵章守法的自觉性和安全防范意识；建立健全安全生产长效机制，牢固树立安全第一的思想，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进商贸流通领域可持续健康发展。

四、工作重点

（一）加强对安全生产工作的领导，履行行业安全生产监管职责。狠抓安全生产和消防各项规章制度的落实，认真贯彻执行安全生产、消防一系列法律法规、方针政策，全面检查商贸企业落实安全生产和消防责任制，坚持做到组织领导到位、检查到位、事故隐患整改到位、责任落实到位。结合我区实际，持续深化商贸流通领域人员密集场所、燃气液化气等重点行业领域专项整治，严格按照国家、省、市及区安监工作要求，坚持开展各级各类专项治理行动，充分履行安全生产监管职能，坚决遏制事故发生。

（二）加大有关安全生产、消防法律法规的宣传力度，切实提高企业法人的安全生产主体责任意识。通过编印安全生产知识手册、组织企业开展消防应急演练、组织行业协会进行规范、组织商贸流通领域企业法人集中培训、持续开展企业安全标准化建设等方式，使企业法人充分认清安全生产及消防工作的重要性和必要性，增强其安全生产和消防的主体责任意识，理清安全生产与经济效益的辩证关系，从思想源头上消除安全事故隐患。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体和标语、横幅、LED广告等手段，大力宣传安全生产，扎实做好安全宣传月活动，广泛发动群众，鼓励群众举报安全生产违法行为和事故隐患，营造人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全的良好氛围。

（三）加大重点时期、重要部位安全生产检查力度，全面整治安全事故隐患。根据不同时期、不同季节对可能发生重特大安全事故企业进行重点检查、重点监控。坚持每月定期对商场超市、酒店宾馆、燃气餐饮场所、仓储物流企业等重点行业开展安全生产检查的基础上，重大节假日、重要敏感时期对人员密集场所、燃气液化气开展专项重点检查，对查出的安全事故隐患能现场整改的坚决责令现场整改，对投资大、短期内不能整改的安全事故隐患，指导、帮助企业制定切实可行的应急处理预案和整改方案，并随时跟踪监控，防止酿成重特大生产安全事故。持续跟踪国际商务大厦重大火灾隐患整改工作，多方协调确保整改工作落到实处。

（四）认真做好安全生产信息管理工作。严格执行重大安全生产隐患及安全生产事故报告制度，建立健全安全生产信息上报下传，明确专人负责，对生产经营过程中发现的重大安全生产隐患和安全生产事故按规定按程序及时准确上报。每月定期向区安委会汇总上报安全生产监管工作开展情况。

（五）进一步建立完善商贸流通领域各类型企业安全生产资料库。通过各乡镇（街道）收集，协调区工商汇总等方式，切实掌握辖区内分管行业领域企业的数（质）量情况，逐步完成建卡建档工作，为有重点、有针对性地开展安全生产监管工作奠定基础。

（六）强化节假日安全工作值班值守。严格落实区政府关于节假日值班值守相关规定，值班人员必须做到在岗在位，保持多种通信手段畅通，掌握辖区内分管行业安全工作动态和局安全应急预案，遇到紧急事件时按照应急预案及时、有效、正确应对处置。

五、检查方式

按照分级负责、条块结合、属地管理谁主管谁负责的原则，采取企业自查、辖区普查、部门督查相结合的方式进行。

（一）各生产单位必须落实安全工作主体责任，认真按照国家相关法律、法规和技术标准，定期对本单位进行全面深入细致的安全隐患检查，对事故易发的重点场所、要害部位要重点排查。

（二）各乡镇（街道）按照属地管理原则，充分发挥社区力量，对辖区内生产单位至少1次开展安全生产检查，督导企业完成安全隐患整治工作。

（三）区商务局定期对各乡镇（街道）安全工作开展情况开展督查，分类别对辖区内商贸流通企业安全生产工作开展抽查，积极配合区级其他相关部门进行联合检查，督促企业开展隐患整改。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作职责。各乡镇（街道）主要领导和生产经营单位的法人代表作为本单位安全生产的第一责任人，切实履行工作职责，把安全生产工作放到首位落到实处。

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第一条为了保障粮食质量安全，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，加强对粮食质量的监督管理，根据国家有关法律、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等规定，制定本办法。

第二条开展粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动，应当遵守本办法。

第三条国家鼓励采用并推行科学的质量管理方法、检验方法和先进技术，不断提高粮食质量管理和检测水平。粮食经营企业应当建立健全质量管理制度。

在粮食经营过程中，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充好的行为。任何单位和个人均有权检举粮食质量的违法、违规行为。

第四条各级粮食行政管理部门应积极宣传贯彻国家有关粮食质量、卫生管理的法律、行政法规和质量、卫生标准，依法履行对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责，定期对粮食质量监督、监测结果进行通报。

工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格、认证认可监管、财政等部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内负责有关粮食质量管理工作。

第二章粮食质量安全管理与监督

第五条从事粮食收购活动的经营者，应当具备粮食质量检验能力。具体条件由省、自治区、直辖市人民政府规定、公布。

省级粮食行政管理部门应当制订粮食收购经营者检验能力的认定程序，必要时，应到现场考查，也可委托有资质的粮食质量检验机构负责鉴定并出具证明。

第六条粮食收购经营者收购粮食，应当严格执行国家粮食质量、卫生标准和有关规定，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益。

（一）应当按照价格主管部门的规定明码标价，在收购场所的醒目位置公示收购粮食品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容。按照国家粮食质量标准对收购的粮食进行检验。

（二）应当及时对收购的粮食进行整理。杂质严重超标、水分超过安全储存和运输技术规范要求的粮食不得销售出库。具体要求由省级粮食行政管理部门根据实际情况确定。

（三）不同收获年度的粮食不得混存；霉变及病虫害超过标准规定的粮食应单独存放，并按有关规定销售或销毁处理；带有检疫对象的粮食应按国家有关规定处理。

（四）鼓励对不同等级和品质的粮食单收、单存。

（五）粮食仓储设施应当符合粮食储存有关标准和技术规范的要求。粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂，粮库周围不得有有毒有害气体、粉末等污染源。

第七条实行粮食入库质量检验制度。

（一）粮食收购和储存企业应当按照国家粮食质量标准对入库的粮食进行质量检验。中央和地方储备粮承储企业还应对粮食储存品质进行检验。

（二）粮食收购、储存企业和其他粮食经营者，应当建立粮食质量档案，内容包括：仓库（货位）号、粮食品种、收获年度、入库时间、质量等级、水分、杂质等项目和指标，属于储备粮的还应标明粮食储存品质指标。

（三）中央和地方储备粮的入库质量应当符合规定的质量等级要求。储备粮承储企业应当建立和完善质量管理制度，加强储备粮的入库检验和质量把关，严格执行日常监测制度，合理安排轮换，确保粮食储存安全、质量良好。

储备粮经营管理企业应当按照有关规定，委托有资质的粮食质量检验机构对储备粮入库质量和储存质量进行定期检查。

第八条实行粮食销售出库质量检验制度。

（一）粮食收购和储存企业在粮食销售出库时，应当出具质量检验报告，销售粮食的质量应当与检验结果相一致；检验报告中应当标明粮食品种、等级、代表数量、产地和收获年度等；粮食出库检验报告应当随货同行，报告有效期一般为3个月；检验报告样式由国家粮食行政管理部门统一制定；检验报告复印件经销售方代表签字、加盖公章有效；开展代储业务的储存企业，应当承担粮食入库索证和出库检验义务。

（二）粮食出库检验项目

正常储存年限内的粮食，检验项目主要为国家粮食质量标准规定的各项质量指标；在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内的粮食，应增加药剂残留量检验；色泽、气味明显异常的粮食，应增加相关卫生指标检验。

省级粮食行政管理部门，可根据辖区内粮食可能受到有毒有害物质污染、真菌感染的情况，增设相关卫生检验项目。

（三）正常储存年限内的粮食销售出库，可由粮食收购、储存企业自行检验并出具检验报告。

（四）超过正常储存年限的粮食销售出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定；检验机构在接受委托检验申请后，一般应在15个工作日内完成扦样、检验和出具检验报告。

（五）超过以下储存年限的粮食，视为超过正常储存年限（按照收获年度计算），粮食销售出库时应当委托有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定：长江以南地区稻谷2年，小麦3年，玉米2年，大豆2年；长江以北地区稻谷3年、小麦4年、玉米3年、大豆2年；食用植物油（四级）均为2年。其它粮食品种的正常储存年限由省级粮食行政管理部门确定。

第九条运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。粮食在运输过程中，要严防污染、雨湿、霉烂变质等质量事故。

第十条陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食，严禁流入口粮市场，必须按国家有关规定处理；不符合饲料卫生标准的粮食，不得用作饲料原料。

凡经指定的检验机构鉴定达到陈化标准的粮食，一律定为陈化粮。对以经营饲料米的名义倒卖、转让陈化粮的，严格执行陈化粮有关管理规定。

第十一条在粮食交易过程中，采购方必须向供货方索取粮食质量检验报告，并对入库的粮食进行验收检验；验收检验结果与供货方检验结果的误差在国家标准允许范围内的，应当认可供货方的检验报告。

第十二条从事食用粮食加工的经营者，应当按照食品安全市场准入制度的要求，具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件，不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工，不得违反规定使用添加剂，不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料，不得有影响粮食质量、卫生的其他行为。

销售粮食应当严格执行粮食质量标准、卫生标准，不得掺杂使假、以次充好。

销售中的成品粮和食用植物油的包装和标识，应当符合国家食品包装、标签标准和有关规定，注明生产日期、保存条件和保质期。

第十三条采购和供应政策性粮食（包括军供粮、退耕还林用粮和贫困地区、水库移民、灾民口粮等），必须经有资质的粮食质量检验机构检验合格，不符合规定的质量等级要求的，不得采购和供应。

第十四条建立粮食质量和原粮卫生的抽查、监测制度。

（一）国家和省级粮食行政管理部门，应当按照各自的职责对中央储备粮、地方储备粮和政策性供应粮食质量状况进行定期监督抽查。对发现的问题，要及时督促解决；情节严重的，给予通报批评并责成其主管上级进行处理。

储备粮质量抽查的扦样、检验方法，按照国家有关规定执行。

（二）各级粮食行政管理部门应当定期对收购、储存活动中的粮食质量和原粮卫生进行抽查和监测。省级粮食行政管理部门负责制定辖区内粮食质量和原粮卫生抽查、监测工作的年度计划并组织实施。各省（自治区、直辖市）的年度抽查、监测计划及结果应及时报送省级人民政府和国家粮食行政管理部门。

（三）粮食行政管理部门应积极配合工商行政管理、产品质量监督、卫生等部门，对加工、销售中的成品粮食质量、卫生进行监督检查。

第十五条建立粮食收获质量调查和品质测报制度。建立以各级粮食检验机构为依托的粮食质量调查和品质测报体系，由省级粮食行政管理部门负责组织，对当年收获的主要粮食品种进行采样和检测；建立国家、省、地（市）、县各级粮食质量信息数据库，定期粮食质量信息。

第十六条各级粮食行政管理部门依法组织开展的粮食质量和卫生监督抽查与监测、粮食质量调查和品质测报所需的费用，应当列入同级财政预算，不得向抽查和调查对象收取。

粮食检验收费标准应当按照国家有关规定执行。

第三章粮食质量争议处理

第十七条粮食质量检验争议按以下原则处理。

（一）粮食经营者之间的争议。粮食经营者对对方检验结果有异议的，可由双方协商通过会检解决，也可共同委托有资质的粮食质量检验机构复检。如对会检或复检结果仍有异议，双方可向省级（含）以上有资质的粮食质量检验机构申请仲裁检验，或通过法律程序解决。

（二）粮食经营企业与检验机构间的争议。粮食经营企业如对检验机构的检验结果有异议，可向原检验机构申请复检，如对复检结果仍有异议，可向省级（含）以上有资质的粮食质量检验机构申请仲裁检验，也可通过法律程序解决。

（三）需要复检或仲裁检验的，应当使用备份样品检验。

第四章粮食质量监管机构与职责

第十八条粮食行政管理部门应当建立健全质量监管机构，认真贯彻执行有关粮食质量、卫生法律、行政法规、政策及各项规章制度，履行粮食质量、卫生监管与服务职责。粮食质量监管机构的主要职责：

（一）贯彻执行《粮食流通管理条例》和有关法律、行政法规及政策，负责辖区内粮食质量标准化工作。

（二）制定粮食质量管理规章制度并监督执行。

（三）规划和指导粮食质量监督检验体系建设。

（四）指定鉴定粮食收购检验能力的机构。

（五）制订粮食质量和卫生监督抽查计划并组织实施。

（六）组织粮食收获质量调查和品质测报工作。

（七）组织培训考核检验人员，推行检验人员持证上岗制度。

（八）组织推广有关新方法、新技术、新成果。

（九）承担上级交办的其他任务。

第十九条建立和完善粮食质量监督检验体系，实现粮食检验机构的合理布局，改善检验机构的设施条件，提高人员技术水平。

承担粮食质量监督检验的机构应当依照国家有关法律、行政法规的有关规定设立并取得授权。国家粮食行政管理部门负责粮食行业部级质量监督检验机构的设置与监督管理；省级粮食行政管理部门负责辖区内地方粮食质量监督检验机构的设置与监督管理。

承担粮食质量检验鉴定职责的机构，必须具备相应的检验条件和能力，应当在取得国务院认证认可监督管理部门依法组织的资质认定的基础上，由国务院各有关部门按照法律法规赋予的职责从中选用。

第二十条建立并实行粮食检验比对考核制度。国家和省级粮食行政管理部门要定期对粮食质量检验鉴定机构进行检验技术比对考核，并督促比对考核不达标的检验机构及时进行整改。

粮食质量检验机构要规范检验行为，严格执行检验规程和检验方法，依法对检验数据和检验结果承担法律责任。

第二十一条粮食质量监督检验人员应取得资格证书，持证上岗。国家粮食行政管理部门负责粮食行业省级（含）以上粮食质量监督检验人员的培训、考核和发证；省级粮食行政管理部门负责地（市）（含）级以下粮食质量监督检验人员的培训、考核和发证。资格证书样本由国家粮食行政管理部门统一制订。

国家粮食行政管理部门在国家产品质量监督部门组织下，承担粮食质量检验人员执业资格实施的有关工作。

第五章罚则

第二十二条粮食收购者有下列行为之一，未执行国家粮食质量标准的，按《粮食流通管理条例》及《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）（以下简称《监督检查办法》）第二十二条、第二十九条的规定予以处罚：

（一）未告知售粮者或者在收购场所公示粮食品种、质量标准，未按国家粮食质量标准进行检验的。

（二）未对收购的粮食进行及时整理，销售出库时，粮食杂质严重超标、水分超过安全储存、运输要求的。

（三）将不同收获年度的粮食混存的、将霉变及病虫害超过标准规定的粮食与正常粮食混存的、将粮食与有毒有害物质混存的。

（四）储存粮食使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂的。

（五）粮食仓储设施、运输工具不符合粮食储存、运输有关标准和技术规范要求的。

（六）粮食销售出库检验报告不符合要求、弄虚作假的。

违反本办法第六条第一款，未按照价格主管部门的规定明码标价的，由价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十三条从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者及饲料、工业用粮企业，未建立粮食收购、进货质量档案的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告。

第二十四条粮食加工、饲料和工业用粮企业采购粮食未索取检验报告或者未自行检验合格的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；情节严重的，移交产品质量监督部门予以处罚。

第二十五条违反本办法第十二条规定的，由产品质量监督部门、工商行政管理部门、卫生部门等依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十六条对超过正常储存年限的陈粮，出库前未按规定经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的，按《粮食流通管理条例》及《监督检查办法》第二十七条的规定予以处罚。

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一、加强学习，不断提高自身理论修养

我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位，按照公司年初提出的“精益求精，一丝不苟”的发展定位，坚持以人为本的发展理念，紧紧围绕“全面找差规范执行、凝心聚力共谋发展”的主线，以“标准化”管理为模式，狠抓安全生产、营销管理、职工队伍稳定，不断提升优质服务管理水平。无论平时工作多忙，都会挤出时间来努力学习，储备新知识，以此增强个人的理论素质和政治敏锐性，增强工作能力和决策水平，增强把握全局和认识问题、分析问题、解决问题的综合能力。我在抓好自身学习的同时，认真制定员工培训计划，每月定期召开两次安全知识学习活动，宣传公司安全方针和有关政策法规，重点对《行业从业人员安全知识读本》、《安全生产法》、《消防法》等进行了深入透彻的学习和掌握。

二、狠抓工作落实，争创一流业绩

一年来，本人以高度的责任心对工作负责，注重细节，不断学习各种新精神和要求，做好部门基础管理和综合管理工作，完成了公司生产经营目标和任务。

（一）加强库房精细化管理，保证了工作效率。我积极响应公司领导的号召，群策群力，不等不靠，巧动脑，勤动手，对三大库房及周边地区进行了全面清理整顿和规范，在人手紧张的情况下，我组织库房员工抓住零星时间，自己动手划线刷油漆，就地取材制作货架，悬挂了货架幕帘，更换物资标识牌，使现场管理水平再上新台阶，提高了库容率，优化了物资进出的顺序和路线，提高了工作效率。通过建立供应商进货台帐、细化合同条款、安装摄像监视系统、废钢供应商质量信誉档案等一系列管理措施，废钢质量得到稳步提高，到货合格率达到100%，现场废钢整洁干净，没有掺杂使假现象。

（二）加强废钢原料管理，保证公司生产原料供应。我根据公司废钢原料管理的有关规定，一年来圆满完成了公司废钢的验质验收、入库、出库等废钢供应及废钢料场管理工作。一是在工作中，我坚持把废钢采购作为重点工作，抓好废钢质量验收和现场管理，建立供应商进货台账，掌握了废钢入厂时起的车号、料型、重量、倒货情况、付款情况等一切信息，彻底清除了掺杂使假等现象，提高了废钢质量。二是彻底清除了废钢中垃圾堆积如山的不雅形象，实现了废钢管理的彻底翻身，挽回了企业形象，堵住了掺假漏洞，为公司创造了较好的经济效益。一年来，我克服了人员少、装卸设备少、场地空间不足等诸多实际困难，保证了生产所需的各种物资及时供应，为公司顺利完成全年生产经营目标打下基础。

（三）加强物资供应管理，保证物流畅通，服务到位。我积极做好外购物资的接收、储备和保管工作，在工作中在物料供应做到了不变质、不损坏、不丢失、不错账。一年来，累计接收各种物料吨件，累计供应物料吨件，配送物资达平均每天10--15车次，做到了妥善保管、及时配送，全年没有出现过因供料影响生产的情况。对于消耗性、通用性物资实行零库存管理，最大限度地减少库存占用，盘活流动资金。配合营销部门准确了解掌握好上述物资的需求数量，随时需用，随时发货，保证在3天之内发送到使用单位手中。在工作中实行送货上门，服务生产，保证了生产部门无停工待料现象。同时认真搞好了物资收发存流程账务管理，做到了账物相符、账账相符，为财务和决策部门提供了准确可靠资料。我通过建立供应商进货台帐、细化合同条款、安装摄像监视系统、废钢供应商质量信誉档案等一系列管理措施，废钢质量得到稳步提高，到货合格率达到100%，现场废钢整洁干净，没有掺杂使假现象。

（四）加强员工管理，提高工作效益。我紧紧围绕公司“管理上台阶”的工作要求，以“实现供应有序、质量可控、供需和谐、保障可靠”为目标。一是采取多策并举，进一步加强员工的责任心管理、行风管理、服务管理、环境管理，做到管理科学，运转高效，扎实推进了储运的各项管理工作迈上新台阶。二是健全完善了各类规章制度，理顺业务流程，完善管理制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督”。制定了部门内部绩效考核方案，明确考核指标和工作责任，增加考核透明度，将绩效考核指标和工作责任，分解到作业区、班组和个人，让员工明确工作责任、指标和收入的关系，加大考核力度，严格奖优罚劣。三是对关键岗位实行优胜劣汰，实现岗位流动，确保优秀人才最大限度地发挥其关键作用，保证了仓储工作的生机和活力，为实现年度经营计划目标提供了强有力的保障。四是加强机构改革管理，保证了机构平衡过渡。经过公司机构改革，原采购供应部的全部职能、人员重新分为采购部、储运部两个独立部门，我们顺利完成了与采购供应部的交接工作，平稳过渡中保证了原料供应，全力以赴保证生产供料工作。在进行机构调整后，我部积极行动，主动理顺了工作关系，实现平稳过渡。

（五）强化安全管理，夯实安全生产基础。我部坚持“安全第一、预防为主”的方针，始终树立“没有消除不了的隐患、没有避免不了的事故”的安全理念。一是把安全生产作为各项工作的基础，积极组织实施储运部安全性评价缺陷整改工作，全面消除储运部设备中存在的安全隐患。二是进一步健全和完善储运部安全管理规章制度，着力抓好储运部安全工作的管理、奖惩和考核。我对综合仓库的物资进行了分类存放、分类管理，并安装了防火标识、消防设施及器材，安防系统也正是启用；库房内的可燃物资都分类摆放；对空、满气瓶搬出库房进行独立存放；对合金进行了重新归位摆放，大大提高了工作效率。三是认真组织开展“安全警示日”和“安全生产月”活动。通过安全警示日看录像、学事故通报等活动，让员工牢记系统内外血的教训，使员工安全生产牢记心头。组织员工学习，深刻领会公司领导讲话的实质，紧密围绕工作实际开展讨论，有机地将各项活动结合起来，组织员工认真排查工作中的不安全因素，并提出整改办法，进行主题签名活动，使全体员工牢记安全。四是加强库房安全隐患整改。我部针对安全生产、防火防盗的问题进行了几次专题会议研讨，对综合库房内没有消防设施、没有水源等存在重大安全隐患的相关问题进行了整改，采取应急预案措施，在库房内引进水源，铺设消防管道，为综合库房的安防建设打下了坚实基础。一年来，我部三大库房未发生一起存放物资安全和被盗事故。

三、廉洁自律，切实抓好党风廉政建设工作

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一、科学制定发展规划，严格安全许可条件

1.合理规划产业安全发展布局。要制定化工行业安全发展规划，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。去年底前，完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。从今年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设，固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。要通过财政、税收、差别水电价等经济手段，引导和推动企业结构调整、产业升级和技术进步。新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，逐步推动现有化工企业进区入园。

2.严格危险化学品安全生产、经营许可。安全监管部门要严格按照有关规定，认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。对首次申请安全生产许可证或申请经营许可证且带有储存设施的企业，经上级安全监管部门组织专家进行现场审核，符合条件的颁发许可证。申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化的企业，由上级安全监管部门直接为其办理延期换证手续，并提出该企业下次换证时的安全生产条件。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的生产装置要实现自动控制，纳入换（发）安全生产许可证的条件。安全监管部门要结合我市实际，制定工作计划，指导和督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造工作，在今年底前必须完成，否则一律不予换(发)安全生产许可证。进一步规范危险化学品生产企业人员从业条件。要研究制定我市危险化学品生产企业人员从业条件，提高从业人员的准入门槛。从去年起，要把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。

3.严格建设项目安全许可。投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产（使用）方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统安装投入使用情况。

4.关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。安全监管部门发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改，整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法吊销许可证，有关单位应及时采取措施，依法予以关闭。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，由政府依法限期予以关闭。

二、加强企业安全基础管理，提高安全管理水平

5.完善并落实安全生产责任制。危险化学品从业单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责，完善全员安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构，保障安全投入，建立内部监督机制，确保企业安全生产主体责任落实到位。

6.严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。企业要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。要严格遵守设计规范、标准和有关规定,委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定试车方案，严格按试车方案和有关规范、标准组织试生产。操作人员经上岗考核合格，方可参加试生产操作。工程项目验收时，要同时验收安全设施。

7.全面开展安全生产标准化工作。要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，全面开展安全生产标准化工作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化工作，强化企业安全生产“双基”工作，建立企业安全生产长效机制。剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业（以下称重点企业）要在今年底前，实现安全生产标准化全面达标。

8.建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改；对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决。

9.认真落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应做好危险化学品普查工作，向上级有关危险化学品登记机构提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，在去年底前完成危险化学品登记工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）。

10.提高事故应急处置能力。危险化学品从业单位要按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。市应急管理部门与危险化学品从业单位建立联系机制，通过指导和帮助，提高应急处置能力。

11.建立安全生产情况报告制度。每年第一季度，各化工企业要向安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况，并接受有关部门的现场核查。企业发生伤亡事故时，要按有关规定及时报告。受委托组织一般危险化学品事故调查的企业，调查工作结束后要向市政府及安全监管、行业主管部门报送事故调查报告。

12.加强安全生产教育培训。要按照《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》的要求，健全并落实安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动。企业每年至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩记入员工教育培训档案。

三、加大安全投入，提升本质安全水平

13.建立企业安全生产投入保障机制。要严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施，通过技术改造，不断提高企业本质安全水平。

14.改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平。重点企业要积极采用新技术改造提升现有装置以满足安全生产的需要。工艺技术自动控制水平低的重点企业要制定技术改造计划，加大安全生产投入，在今年底前，完成自动化控制技术改造，通过装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。

15.加强重大危险源安全监控。危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立重大危险源档案，加强对重大危险源的监控，按照有关规定或要求做好重大危险源备案工作。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，定期检大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。

16.积极推动安全生产科技进步。鼓励和支持危险化学品从业单位与科研机构、大专院校有关开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术合作。在危险化学品槽车充装环节，推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。

四、深化专项整治

17.深化危险化学品安全生产专项整治。各地、各有关部门要继续开展化工企业安全生产整治工作，通过部门联合执法，运用法律、行政、经济等手段，采取鼓励转产、关闭、搬迁、部门托管或企业兼并等多种措施，进一步淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求及能耗高、污染重和安全生产没有保障的化工企业。化工企业搬迁任务重的地方要研究制定化工企业搬迁政策，对周边安全防护距离不符合要求和在城区的化工企业搬迁给予政策扶持。

18.加强危险化学品道路运输安全监控和协查。交通管理部门要统筹规划并在去年6月底前完成我市危险化学品道路运输安全监控平台建设工作，保证监控覆盖范围，减少监管盲点，共享监控资源，实时动态监控危险化学品运输车辆运行安全状况。在去年底前，危险化学品道路运输车辆都要安装符合标准规范要求的车载监控终端。

推进危险化学品道路运输联合执法和协查机制。进一步建立和完善公安、交通、环保、质监、安全监管等部门联合执法工作制度，形成合力，提高监管效果。要针对危险化学品道路运输活动跨行政区的特点，建立地区间有关部门的协查机制，认真查处危险化学品违法违规运输活动和道路运输事故。要在危险化学品主要运输道路沿线建立重点危险化学品超载车辆卸载基地。

19.推进危险化学品经营市场专业化。商贸、安全监管等部门要积极推广建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

五、落实监管责任，提高执法能力

20.加强安全生产执法检查，进一步规范执法工作。安全监管部门、行业主管部门要结合我市危险化学品从业单位实际，制定年度执法检查工作计划，明确检查频次、程序、内容、标准、要求。要重点检查企业主要负责人组织制定安全生产责任制、安全生产管理规章制度和应急预案并监督执行的情况，企业员工安全教育培训、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全费用提取与有效使用、安全生产标准化实施等情况。

安全生产执法机构要严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展执法检查工作。要提高执法检查的能力，保证执法检查的客观性，严格规范执法检查工作，提高执法的权威性。要充分发挥专业应急救援队伍和专家的作用，提高事故应急救援能力和应急管理水平，并参与安全监管、行业主管部门组织的执法检查工作。要加大对违法违规企业处罚的力度，推动企业进一步落实安全生产主体责任。

21.严格执行事故调查处理“四不放过”原则，加强对事故调查工作的监督检查。严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，认真履行职责，做好事故调查处理工作，查清事故原因，制定防范措施，严格责任追究，开展警示教育。安全监管部门、行业主管部门要依法加强对企业一般危险化学品事故调查处理工作的监督，检查防范措施和责任人处理意见落实情况。

22.加强事故统计分析，及时通报典型事故。安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，定期分析我市危险化学品事故的特点和规律，更好地指导安全监管工作。安全监管、行业主管等部门对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

23.加强安全监管队伍建设，提高执法水平。要加强安全监管机构和监管队伍建设，结合我市危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备。要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

24.进一步发挥中介组织和专家作用。安全监管部门要指导危化协会、中介组织积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，加强基础管理，提高安全管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。建立重大问题研究和重要制度、措施实施前的专家咨询制度，鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师），加强企业安全生产工作的指导。

六、加强组织领导，着力建立危险化学品安全生产长效机制

25.加强对危险化学品安全生产工作的领导。各地、各有关部门要从建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，积极发挥监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

26.建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度。要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题，督促相关部门加强配合，密切协作，提高执法效果。

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关键词：高层建筑施工管理问题方法

中图分类号：U455.1文献标识码：A文章编号：

引言

随着我国近年来城市现代化建设步伐的飞跃加快，城市土地资源正在日益短缺，为了提高城市土地的利用率，高层建筑出现在城市建设中也越来越多。高层建筑由于建筑层数多、高度高、结构复杂、工程量大、涉及工序多，往往施工的难度也更大，这样给施工管理工作也提出了更高的要求。探讨高层建筑施工管理方法问题，对提高高层建筑施工质量，缩短建筑周期和减少安全事故的发生等方面意义重大。

1.高层建筑施工管理的内容及特点

高层建筑施工项目管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础的，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率地施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是必须具有系统性的施工。

2.高层建筑施工中的基本问题及成因

2.1技术质量方面。现代建筑科技含量高，涉及专业多，安装的质量技术要求越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。现代建筑的个性化导致每一栋建筑都是一件特有的产品，每一根管线、每一套设备都有它特定的要求，这在客观上增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员不能及时掌握和跟上形势的话，也会带来很多意想不到的问题。

2.2管理方面。在现行管理体制下，施工单位分包现象已经是很普遍，分包单位在工作范围的界定上很难做到明确具体。主观上各单位在各自利益的驱使下，总希望别的单位承担更多的工作。往往造成工序上的漏洞，人为带来一些问题，从而增加了协调管理的复杂性。此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，也会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要成因。

3.高层建筑施工中项目管理存在普遍问题

3.1组织管理模式不够合理

我国建筑企业经济效益普遍不高，其最主要原因是管理模式不够合理。而目前我国高层建筑工程的管理模式基本上都是计划经济的产物，其表现为：以行政经济手段和强制性指令来替换科学的管理，违背了工程建筑的客观规律，同时也使得建筑施工企业无法根据工程项目的具体情况实行优化配置，这也导致了一些企业的资产利用率大为减少。

3.2材料供应缺乏系统管理和分配

在材料供应上主要问题就是不需急用的材料被大量存积，而急需材料往往由于资金的原因不能及时进场使用。造成这种结果的主要原因是大多数建筑企业的材料供应缺乏系统管理，材料分配计划和仓储计划没有纳入进度计划体系中，材料的进场时间、数量和使用部位没有具体落实。比如钢筋、水泥等材料，往往采取大批量进货的方式，这样一来既占用了大量的资金和场地，又容易造成材料损耗和二次搬运，而且，当工程进度和工期变化的时候，材料供应计划难以得到相应的调整，造成大量暂时不需要使用的材料进入现场，由于购买材料需要大量资金，一旦后续资金出现困难，工程项目建设的进度等将受到很大的影响。

3.3安全意识普遍较薄弱

据数据统计，目前我国的高层建筑行业造成的事故伤亡人数在各大行业中位居前列，高层建筑工程中的重大安全事故也是频频在发生。上至企业老板，下至工地的农民工，往往都忽视了高层建筑安全管理这一项非常重要的工作，安全意识淡薄，都抱着得过且过，侥幸的心理态度。一些企业的老板对于安全管理这项工作不肯投入，或对用于安全生产的必备器材、消防设备等是能省则省、能拖则拖，而安全管理工作又常常不到位，许多农民工的文化素质和安全意识又普遍偏低，又没有经过必要的岗前学习培训，缺乏自我保护的意识。这也是造成事故发生的主要原因。

3.4质量控制不严格

我国高层建筑工程在市场竞争的优胜劣汰情况下，施工的质量水平也在不断改进和提高，人们也越来越重视高层建筑施工质量管理工作。但是，现在与我国广大人民群众的要求以及国家市场上的需求和经济发展水平相比，高层建筑工程质量的管理仍然存在这各种各样的问题和不足，有一些重大工程质量问题事故仍然频频被媒体曝光，一些常见的质量问题没能得到很好的解决和处理，在许许多多的高层建筑工程中依然屡见不鲜。目前建材市场的产品质量参差不齐，“三无产品”依然充斥着市场，而部分承包商依然抱着“偷工减料”的态度来谋取最大的利润。

4.高层建筑施工管理的一些措施

4.1制定切实可行的施工技术方案

在工程施工正式开工前，项目部要组织相关技术人员认真学习审核施工图纸，指出图纸中存在的问题，并与监理单位、设计单位等及时沟通处理，避免因图纸问题造成施工中断。结合高层建筑施工的具体特点，施工单位应事先制定好切实可行、严谨详尽的施工组织与管理方案，并用以指导整个具体的施工过程，做到施工有据可依，做到按图施工。具体内容应该包括：施工工序流程、关键部位施工工艺选择、各工种进入工地起始时间等内容。对于关键部位施工应编制专项施工方案，尽量将施工过程中可能出现的所有情况都事先考虑到位。

4.2 加强材料统一管理

建筑材料管理在高层建筑施工中至关重要，要通过建立良好的一系列材料管理规章制度来有效遏止劣质材料进入施工现场，要保证从开工到竣工整个过程中对进场材料进行严格检验和测试，如发现问题，坚决不予使用。对进场材料的相关信息，如进货单位、材料价格、数量、规格、型号及相应的质量标准都要登记备案，并检查对比是否满足原设计方案中的要求。

4.3 加大现场的监管力度

近些年随着高层建筑的飞速发展，在涉及到高层建筑的安全监管方面逐渐凸显出了一系列的问题，比如安全生产主体责任人不明确，安全隐患不能有效防止或消除，安全生产的投入不能很好地落实到位等等。鉴于这些情况，建议采取如下措施整改：一是建立多部门联合的运作机制。相关部门间相互监督，相互协作，促进监管工作的健康有序发展。二是强化行业管理。要进一步落实安全生产责任制，一方面在物业管理上多下功夫，巩固建筑安全的监管基础，另一方面依据权责统一原则，把安全生产的主体责任落实到位。三是要与时俱进，顺应时展要求，使用一些创新性的安全监管手段。比如可利用现代化的设备对整个建筑操作过程进行跟踪回馈，及时反映现场生产情况，确保建筑施工有条不紊地进行。四是出台有关高层建筑方面的规范性文件，确保整个建设过程有法可依、有章可循。

4.4 做好高层建筑施工监理工作

要保证高层建筑施工的顺利开展，施工监理工作非常重要。施工监理是确保控制工程成本、监督工程质量和工程进度的重要环节。监理工程师一般都经验丰富， 在施工阶段面对涉及到是否要设计变更和工程变更的具体问题时, 监理工程师往往可以结合自身的工作经验积累及技术优势迅速做出合理正确的判断。此外，监理人员作为第三方，在协调甲乙双方关系上具有独特优势，在工程实际中甲乙双方出现纠纷时，往往会影响到正常施工的进行，监理单位作为公正的第三方，能够做到协调双方关系，确保工程施工正常进行，为完成工程造价控制提供便利条件。 5.结语

高层建筑施工项目的成功管理不仅对项目、对企业带来良好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。因此，成功的施工管理，能促进高层建筑和企业的发展，能推动建筑市场不断向前。开拓创新，总结经验，继往开来，相信只要在高层建筑的实践中不断摸索，最终会创造出一条高层建筑施工项目管理的成功之路。

参考文献：

1.袁平.对高层建筑施工管理措施的研究[J].管理科学,2009,(7).