农村电商扶贫范文

导语：如何才能写好一篇农村电商扶贫，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1 引 言

?商扶贫指的是通过电子商务的手段推动扶贫开发工作。具体来说，即是将电子商务电商扶纳入扶贫体系中，引导需要扶贫的对象使用电商工具，然后通过在电子商务的各个环节，如人才培育，资金投入，物流体系建设，政策扶持，金融监管等方面进行帮扶，帮助他们使用电商工具获得更大的经济效益，建立可持续生计，实现稳定脱贫。

“十三五”时期是中国全面建成小康社会最后的重要阶段，因此，扶贫脱贫工作是中国一项重大的政治任务。在现今的互联网时代，电子商务扶贫成为精准扶贫的重要创新模式，为扶贫脱贫工作开辟了新的道路，是贫困、特困地区实现脱贫，发展经济的有效途径。但是由于农村产业发展面临转型升级的压力，融资方面资金的缺乏，以及相关电商人才的匮乏。我国电商扶贫的发展工作须通过国家政府技术以及资金上的不断支持日益完善，帮助贫困地区走上通过电子商务平台致富发展的道路。

2 电商扶贫的现状

2.1 电商扶贫的内容

（1）产网上销售产品，取得经济收入。利用电子商务将贫困地区家庭的农产品、民族特色服饰等一系列商品以网上批发和网上销售的买卖形式进行交易，以线上的低成本和高回报的方式获得利润，改变贫困地区人民的穷困现状，达到脱贫过上富裕生活进而创造财富的目的。

（2）网上购买日常生活用品或生产资料，节省支出。现在有很多物美价廉的购物网站，如淘宝、聚美优品等网站商城。从这些网站都可以购买到比线下实体店更经济实惠的生活用品，不仅可以满足贫困地区人民的日常需求，还可以极大地节约农民的生活费用和日常支出，进一步改善农民生活。同时，从网上购买农民生产必备的农业生产用品，一方面降低生存资料的成本，另一方面节约时间成本，实现开源节流。

（3）通过电商平台帮助创业和就业。电商扶贫工作中最通用的内容既是对贫困地区的民众进行电子商务方面的培训指导，帮助他们了解和学习电子商务的内容，并引导他们在知名电商平台上建立网店，销售自己的农产品，获得收益。这样不仅可以为贫困的农村家庭带来大量的就业机会，还可以收购一些辅助产业的就业例如仓储、物理运输、产品包装等。通过培训和开展各中农村电子商务运营网点来增加就业，引导农民立足农村追寻创新的模式开展就业。让贫困农民可以自主的选择就业开展就业新途径来代替一味的被帮助。

（4）通过互联网实现快速信息共享。随着网络信息技术的快速发展，在互联网上各种信息资源共享的速度越来越快。利用互联网技术能够帮助贫困地区的扶贫对象即时获得电商相关的各类信息，例如农产品流通信息、物流信息等，使农民的产品能更好更快地销售出去，获得更大的收益。

与此同时，很多城镇周边的农家乐餐饮等，也可以通过互联网来帮助运营，通过各类电商平台信息，获得订单等，能更加方便快捷地满足游客的需要，达到实现农家乐的经济收入增加的目的。并且利用互联网在网上相关的图片和视频来体现农村特色吸引游客，使农村旅游产业加快进步和提升。

（5）为电商提供服务保障。在利用电子商务进行扶贫脱贫工作时，国家和政府要提供相应的社会化帮助，来改善和提高对贫困地区的服务水平，如对贫困地区的人民进行种养和加工技术的培训以及农产品信息的查询等服务，对贫困地区的交通基础设施进行修建和完善，建立农村物流配送系统。

国家和社会对贫困地区投入的定向资金和融资服务，为电子商务扶贫设备提供相应的补贴，例如各类电商终端，网线铺设等，精准地将国家扶贫资金使用到位，完善农村的社会化服务体系。同时，通过农村电子商务的推广而逐步增加了网上手机充值、票务代购、水电气费缴纳、小额取现等服务，可以逐步改善和提高农村生产和生活水平。

2.2 电商扶贫的现状

近几年，随着互联网时代的来临，有的学者逐渐开始意识到电商扶贫产业的重要性，开始宣传和推广将电子商务结到导扶贫工作体系中。比如汪向东、张才明在2011年发表《互联网时代我国农村减贫扶贫新思路――“沙集模式”的启示》中提出我国农村减贫扶贫工作都普遍有轻看电子商务在农村扶贫中扮演重要角色的问题，并提倡把电商扶贫纳入“十二五”扶贫计划及以后的扶贫政策和工作体系。[1]与此之后，更多的学者渐渐地重视这一领域，为之后的实践工作给予中肯的建议。[2-3]

2015年，国家有关部门向以中西部贫困地区为核心的26个省份中的200个县投入了37亿元的帮扶资金，同时还推出电子商务进农村的积极示范区域，主要是以革命老区和贫困地区为实施主要区域。37亿元的扶持资金主要是运用于支持这200个示范县建立并完善县、乡（镇）、村三级物流配送体系，推广农村电子商务培训制度，修建县域电子商务公共服务中心以及村级电子商务服务系统。国家及各级政府专项资金的帮扶，极大地提高了农村产品的商品化比重和网络销售份额，为农村贫困地区的电子商务扶贫工作能够更好地推进给予国家政策和资金上的支持和保障。

但是，电子商务在农村地区的提出和运营还是幼年阶段，虽然潜力很大，但是它的发展还不够完善，仍然面临着许多亟待解决的问题。

3 农村电商扶贫存在的问题及原因

3.1 贫困对电子商务的接纳程度不够

尽管我国电子商务已经进入飞速发展阶段，但是在老、少、边、穷地区的许多群众对电子商务还缺乏足够的认识，甚至尚未接触，在这种情况下，电商扶贫是无法开展的；还有一部分的贫困群众，受限于文化程度，对新兴事物的接受能力较弱，对电脑等终端产品的使用率低，所以对电子商务只是偶尔有所听闻，并没有较为深入的了解。另外，一些贫困地区受传统影响较为深刻，对新的交易方式、生产方式等有抵触情绪，信任度也比较低，这些都对电子商务推广造成了不利影响。[4-7]

3.2 基础设施建设不够完备

对电子商务扶贫来说，网络是否通畅，物流是否通达，是最重要两个因素，但是，在很多农村地区，受地形地貌的影响，或者受长期经济发展的影响，公路、网络等建设水平较为低下，无法给电子商务高效运营提供足够的条件。

3.3 电子商务相关人才较为缺乏

在贫困地区推行电子商务的过程中，我们需要清醒地看到，在贫困地区，一方面，由于教育资源的缺乏，当地部分群众的文化基础较低，有一定电商基础的人才更是凤毛麟角；另一方面，由于贫困地区普遍生活条件较差，外地高水平人才缺乏进驻的动力。这导致电商人才队伍建设困难，进而影响电商扶贫工作开展。

3.4 贫困地区的农业产业程度低下，缺乏特色

随着电子商务的快速发展，各类网销的农产品种类和数量越来越多。很多地区的农民网商开始效仿成功的案例形成激烈的电子商务竞争，农产品的生产销售也变成一种普遍现象。因此，市场上涌现出了大量相同或类似的农产品，这使产品失去了独有性，也导致产品的质量和价值有所下降，保障变的困难。而且因为贫困地区的农业产业化水平很低，农民的创新和研发意识薄弱甚至没有，导致了通过电商务销售的农产品变的越来越同类化，没有特色，使得当地的品牌得不到推广，农产品销售越发困难。

3.5 政府实行的扶贫政策不完善，政策针对性不强

对于把电子商务纳入农村扶贫工作的创新扶贫方式，国家虽然出台了一定的政策措施，但就目前的形势来看，还远远不够。对不地区不同贫困状况没有建立有针对性的政策措施，也没有相应的标准化服务体系。一些已经颁布的政策在很多地区也无法落实，这些都会给农村扶贫工作带来不利因素，对国家长期扶贫战略产生负面影响。

4 对策建议

基于前文分析电商扶贫存在的问题，笔者认为应该采取以下一些措施来进行应对：

4.1 加大在贫困地区的宣传力度

一方面，通过树立典型案例，表彰农村电商带头人等接地气的方式，对电子商务进行宣传，让贫困群众看到电商切切实实的经济利益。另一方面，也要进行深入而细致的理论宣传，详细地解?电子商务的运作方式，告诉村民电子商务的灵活性和简便性，是扶贫对象更容易接受电子商务的概念。

4.2 加大对农村相关基础设施投入

为更方便地推进电商扶贫工作，对基础设施的投入必不可少，推动网络建设，可以使更多的贫困群众触网，拥有从事电商活动的基础，推动公路建设，则可以使物流更加方便快捷，两者相辅相成，缺一不可。

4.3 加强和扩大电商培训

在有一定基础设施支撑的条件下，电子商务活动的门槛相对较低。通过一些深入浅出的讲解，通常能让大部分的扶贫对象对电子商务有一定的了解；再通过一些系统的培训，将电商活动进行细化，很大程度上可以让扶贫对象掌握这门技能，再通过一些平台引导，扶贫对象就可以进入实际运营活动中去，进而获得经济收入，达到脱贫的目的。

4.4 推动农村特色产品产业化

针对不同地域、不同特点的农产品，应该由政府出面进行引导，扬长避短，突出特色，再通过区域合作，扩大产业链等形式，使特色产品形成规模化生产，独立化包装，打响自己的品牌。

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一、指导思想

以党的十、十八届四中、五中全会精神为指导，以创建国家电子商务示范城市为契机，以电子商务进农村综合示范建设为抓手，围绕促进农业转型升级、扩大农村消费市场、提升农村社会发展水平的目标，立足我处农业特色和区位优势，加快农村流通现代化发展，加强农村基础设施和物流网络建设，搭建农村电商公共服务平台与技术支撑和人才培养服务平台，完善网络、信用、物流等三大配套体系，着力营造电子商务发展的良好环境，促进我处农业增产、农民增收。

二、工作目标

到2016年，我处农村网购网销快速发展，农村物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，农村流通现代化水平显著提高。力争培训60名农村电商骨干，建设60家农村网店，建成3个村级电商服务站，初步实现“村村通快递、组组有电商、户户有网购”的目标。

三、重点工作

（一）完善人才培养体系。加大电商人才引进和培训力度，完善电子商务人才培养体系。一是大力引进电子商务人才。全面落实各项人才政策，大力引进急需电子商务高层次人才，建设一支以领军人才为核心，具有一定规模的电子商务人才团队。二是开展管理人员培训。组织处村干部参加电子商务培训班、研修班学习，明确发展电子商务的重要意义，了解电子商务基础知识和发展趋势，提升电子商务认识。三是开展电子商务从业人员培训。根据全市统一安排，依托淘宝商学院、京东服务中心、市职教中心等机构开展电子商务操作培训、职业化培训，培养电子商务从业人员和营销人才。四是开展电子商务骨干培训。对我处有志于从事电商创业的青年进行长期跟踪培训，不断提高业务能力，成长为电商骨干。

（二）完善公共服务体系。大力建设处级电子商务服务孵化园、村级电子商务服务站两级电子商务服务体系。一是办事处建设一个快递超市，向上对接全市部分快递物流企业和园区，向下辐射全处所有行政村，开展快递物流服务，畅通快递物流渠道。二是各村建起村级电子商务服务站，实现网购网销、代缴费用、物流配送等服务。

（三）完善物流保障体系。加快物流网络信息和基础设施建设，提高物流配送效率，降低物流成本，为电子商务发展提供保障。

（四）推进示范工程建设。一是建设村级电子商务服务示范站，为村民提供网购网销、金融服务、缴费、充值、订票、代收代付等服务。二是建设农村示范网店，销售我处特色产品。发挥示范的带动引领作用，吸引更多的有志青年投身于电子商务行列。

四、实施步骤

该项工作自2016年1月全面启动，至2016年5月底全部完成，分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（1月下旬至2月上旬）

1、成立马家店街道办事处电子商务进农村工作领导小组，召开工作动员会，部署专项活动相关工作。

2、调查摸底。一是调查各村特色农产品，弄清种植品种、种植面积、年产量、销售现状以及本村及周边相关专业合作社的情况（见附表1）。二是调查各村电子商务开展情况，弄清网店家数及经营情况、货物配送情况、电商从业人员素质情况等（见附表2）。各村将调查表于3月5日前报处统计站。

（二）组织实施阶段（2月中旬至5月中旬）

1、确定建设重点。办事处从调查摸底的村中筛选重点建设的村级电商服务站，在3月15日前上报市商务局。市商务局将组织人员，进行实地查看，3月底前确定重点建设的村级电子商务服务站。

2、开展服务站基础设施建设。对确定的村级电子商务服务站按照建设要求开展服务站选址、电脑电视等硬件设施购买、人员组织培训等工作，在5月15日前建成投入营运。

3、强化提高。每月组织各村电商从业者和电商骨干参加由市商务局、人社局开展的电子商务培训班，对其进行培训。主要学习电子商务基础知识、操作技能、品牌管理、商务谈判与推销技巧、搜索营销等内容，相互交流开店经验和营销手段，提升业务能力。

（三）检查验收阶段（5月下旬）

迎接由市商务局、市财政局等部门组建的验收专班，按照建设验收标准进行检查验收，市对验收合格的村级服务站、示范网点拨付补贴资金。

五、工作措施

（一）宣传发动，营造氛围。充分利用广播电视、互联网、电商平台、微信等信息平台和广告条幅、宣传车等渠道和方式全方位开展农村电子商务发展宣传，宣传电子商务“全天候、全方位、零距离”，宣传我处电子商务优秀企业的成功案例，提升全处干部和群众对电子商务的认识。

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一、基本情况

贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发农村电商优化升级工作方案》文件精神，全县组织各类电商专题培训46余期，参训人员2565人次，其中贫困户1631人次，新增电商经营主体101个。培育省级电商示范镇1个，电商示范村5个，电商示范网点6个，网销超千万电商企业1家，网销超百万电商品牌2个。截至10月，全县电商交易额达24.95亿元，同比增长17.57%，网销额7.55亿元，同比增长39.94%，其中农产品网销额3.55亿元，同比增长18.33%。

二、主要做法

（一）强化政策保障。县委、县政府高度重视电商扶贫工作，连续四年制定出台有关电商扶贫政策文件。今年，结合中央脱贫攻坚专项巡视电商扶贫问题整改要求又制定出台了《县2019年电商及家政扶贫奖补资金实施办法(试行)》，对电商扶贫给予奖补，进一步激发了电商扶贫工作活力。

（二）强化培训孵化。制定了《县2019年度电子商务培训工作计划》和《关于进一步强化全县农村电商培训工作的通知》，进一步细化培训要求和培训跟踪服务，针对不同培训对象开设不同培训课程，提高培训的精准性。联合县扶贫局、县民生办印发了《关于开展2019年县电子商务进农村暨“农品上行助力扶贫”专题培训的通知》（邱商务〔2019〕18号）。截至目前，已组织培训各类电商专题培训46期，人员2565余人次，其中贫困户1631人次。培育新增电商经营主体101个。同时，积极发挥政策引领作用，培育壮大电商经营主体，背包客刘波、小萌宠黄健等本土新兴电商企业不断发展壮大，鼓励电商企业回乡创业，忠旭、百食轩等行业销冠型企业回乡发展。

（三）强化线上线下。县积极对接企业，通过线上线下互动的方式畅通农副产品销售渠道，助力贫困户、贫困村产品销售增收。1月10日-12日，我县举办了“融e购2019年货节”，全县31个乡镇的200余家涉农企业、合作社、农户参展，线上线下交易金额超3千万元。9月份，乡村开展电商产业扶贫（认领扶贫地块）活动，当月筹得资金25余万元。9月9日，乡村民200亩水蜜桃滞销，县商务局第一时间对接商超，数万斤水蜜桃一个星期销售一空。9月11日-12日，我县与肥东县联合举办中秋节电商扶贫结对展销会，我县参展的22家电商企业与个人的农特产品销售一空，并与当地企业达成多项合作协议。

（四）强化民生服务。全县“两中心一站点”体系建成运行，并按照要求开展了优化升级。“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道逐步打通，实现了乡村物流全通达、配送更便捷，村网点配送时限缩短近2个小时。同时，以中央巡视脱贫攻坚反馈的电商扶贫问题整改工作为契机，全面摸排梳理、优化升级农村电商服务网点，切实提升为民服务能力，不断增强网点便民惠民、带贫减贫功能。

（五）强化模式带动。一是全面推广“电商企业+合作社+基地+贫困户”模式，鼓励电商主体通过收购代销、订单生产、土地托管、股权合作、吸纳就业、开发农特产品等方式带动贫困户增收脱贫，现已涌现出以邱米山、百食轩、背包客、忠旭等为代表的一批模式探索企业。二是发挥示范带动作用，我县镇、乡村、乡村电商服务网点等为代表的电商示范镇、示范村和示范网点，根据自身产业特点或发展优势，积极主动参与电商扶贫，切实发挥示范带动作用。

三、存在问题

当前，我县电商扶贫工作还存在一些困难和问题：一是贫困户通过电商双创难。贫困户因文化水平和年龄健康限制，从事电商双创难度较大，电商意识较弱，从事电商意愿不强。二是农村电商服务网点扶贫作用未充分发挥。县农村电商服务网点广泛开展贫困户便民服务，在农产品上行带动贫困户增收效果参差不齐，部分运营效果不显。

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电商扶贫工作总结

20**年，为推动我县电商扶贫工作取得实效，按照xx省商务厅、省扶贫开发办公室下发的《关于做好20**年全省电商扶贫专项行动有关工作的通知》（湘商电〔20**〕4号）及《关于开展20**年全省电商扶贫专项行动绩效考核工作的通知》（湘商电〔20**〕11号）文件要求，xx县商粮局对照任务清单，周密安排部署，强化工作责任，充分发挥电子商务在精准扶贫工作中的积极作用，促进脱贫对象增加收入，认真落实全县电商扶贫专项行动工作，全部完成了绩效考核的各项工作任务。

一、电商产业发展概况

xx县地处湘中腹地，隶属娄底市。总面积1596平方公里。辖XXX个乡镇和1个省级经济开发区，合并后有XXX个行政村，XXX个居委会，全县总人口XXX万，并村后的建档立卡贫困村XXX个，建档立卡贫困人口92XXX人。

近年来，我县通过示范创建大力发展电子商务，推动全县产业发展模式、经营方式发生深刻变革，带动传统优势产业转型升级，促进产业集聚转移及电商扶贫等方面取得显著成效，逐步形成电子商务发展“大众创业、万众创新”的良好格局。目前拥有国家级电商示范企业1家，省级电商示范企业2家，获批xx省电子商务企业23家，已建好一个占地XX.X万多平方米，集商品贸易、物流配送、实训模拟等多功能、多业态为一体的县级电子商务产业孵化园，引进农村淘宝、邮政、供销、随手购等电商平台企业40多家，1个电子商务公共服务中心，1个淘宝·特色xx馆，1个县级物流仓储配送中心，孵化企业网商XXX个，个人网商3XXX个，共建设镇、村电商服务站点XXX个，带动电子商务及其相关的信息、交易、支付、物流、展览、培训、传播等产业，实际开展电子商务培训万余人次，行政村宽带覆盖率XX.X%，使用率达XX%，年网销额突破XXX亿元。同时我县加快一、二、三产业融合，加大特色拳头产品小型农机、竹胶板等融入“互联网+”的力度，通过电商跨境贸易做到线上线下深度融合，促进本地优势产业转型升级和县域经济飞速发展。新华网、光明网、人民网、凤凰网、新浪网、中国新闻网、xx日报、新xx网、红网、娄底日报等主流媒体和xx网、掌上xx、xx信息网等本地新自媒体竟相报导xx县电商进农村示范工作情况和电商发展模式和做法，得到上级部门及社会各界的肯定与好评。

二、电商扶贫工作情况

我县坚持把发展电子商务摆在重要位置，与精准扶贫紧密结合，严格按上级部门对电商扶贫专项行动工作的考核要求，细化电商扶贫工作规划（包括时间表、路线图、责任书），

逐步提升农村产品商品化、标准化、规模化水平，带动本地特色农产品产供销和贫困人口脱贫致富，抓紧实施各项电商扶贫工作，今年实现“农产品进城”交易额9XXX万元，“工业品下乡”交易额XX.X亿元。帮助贫困村网销农产品XXX万元，帮助贫困户网销农产品XXX万元。

（一）精准对接扶贫对象，加快网销农产品整合与开发

1.以全县XXX个建档立卡贫困村为重点对象，积极组织开展贫困村电商服务点和扶贫示范网店建设，严格按上级文件要求，新建XXX个贫困村村级电商服务站和xx个扶贫示范网店，新建扶贫服务站点及网店功能完善，县级电商服务中心为站点提供完善的运营保障，具备农产品收集上行功能，物流快捷方便，“工业品下乡”和“农产品进城”交易额均较好，呈增长趋势。至11月底，新建服务站点下行年总交易额达300多万元，上行年总交易额达30多万元;扶贫示范网店年交易总额达xx0多万元，进一步活跃贫困地区的农村消费市场，有效带动本地经济加快发展，取得了显著成效。例如青树坪镇归古村陈富贵、花门镇石龙村赵向民、井字镇长湾村胡岳杯等建档立卡贫困户通过系统培训后成功开办扶贫网店，年纯收入突破8XX元，成功摘掉贫困户的帽子。

2.积极组织电商公共服务中心、飞腾公司、湘滇公司等电商平台和企业采集标准化农特产品、非标准化农产品和乡村旅游资源信息，建立商品信息库，同时加强农特产品网货监管，制定生产加工标准近XXX个，整合开发适合辣酱、淮山、豆豉、干笋、豆皮、红薯粉、盐辣椒、霉豆腐、荷结皮、土豆片、小鱼仔、木瓜丝等网销农特产品XXX个以上；加强农特产品网货监管，制定生产加工标准10多个；注册“家湘宝”、“灵妹几”、“辣外婆”、“水封坛”等本地农产品商标，SC认证10多个，并均进行了产品包装设计。督促指导灯塔米业、江园辣酱等农产品生产企业、专业合作社与电商企业合作，扩大安全优质农产品生产规模，按标准种植、生产、加工、包装，促进农产品商品化和网上销售，培育建立生产基地和小作坊式加工厂10多个，为贫困村提供技术、信息、网上购销等服务，加速实现永丰辣酱、青树淮山、豆豉、蛋白桑、中药材（艾叶）等特色农产品的标准化、品牌化、规模化。

3、积极开展质量保障体系建设。县人民政府与浙江甲骨文超级码科技公司签订合作协议，着手建立农产品电子商务质量认证和溯源体系，已给xx湘军永丰辣酱有限公司等10家农产品生产企业定制300多万枚个性化防伪标识码，通过农产品溯源系统将农产品从原料采购到农产品的采收、到消费者购买等一系列生产、流通过程的信息记录到农产品质量安全溯源监管云平台数据库，生产企业把二维码标签贴到产品上，实现了企业信息全流程展示，并将产品生产过程的质量监管信息与检测报告以二维码的形式提供给消费者扫码查询。整个系统稳定可靠，设备运行正常，企业反响良好，同时为xx农产品质量安全监管部门提供了及时有效的信息支撑和科学有力的决策依据。

（二）拓宽网络销售渠道，促进农产品进城网上交易

1、大力开展网销“一县一品”活动。我县积极通过知名电商平台、各种新闻媒体将地方农特产品与精准扶贫结合起来，加大农产品入驻阿里、京东等大平台力度，新开农产品线上店铺20多家，开展网销“一县一品”的宣传推广营销活动，塑造网销品牌，取得了显著成效。上半年，我县20多类本地农产品成功入驻阿里巴巴“特色中国·xx馆”，年网销额达200多万元；9月22日，我县江园辣酱食品有限公司“侯府家”牌永丰辣酱成功入驻阿里巴巴农村淘宝“淘乡甜”官方旗舰店，使我县这一百年老字号在大型电商平台一炮打响，网上日均销售100多单，双“11”当日销售2000多单。县电商公共服务中心为xx威龙食品公司、xx湘春酱菜园、xx省白马食品公司等3家生产企业提供包括淘宝代运营、微商代运营、阿里巴巴诚信通代运营在内的全网营销推广活动，每天至少有100单以上的本地农产品发往全国各地。电商服务中心和我县贫困村甘棠镇祠堂湾村合作开展电商精准扶贫，使该村的红薯片和中药材花粉蜜在短短几天就网销一空，线上众筹猕猴桃取得成功，8月底就全部预订完毕。与洋潭农业合作社线上线下合作推广无花果，所产无花果销售XX%，剩下XX%则制成干果销售一空。我县连财种殖农民专业合作社充分利用农商通86077平台积极开展“一县一品+扶贫农小店”上线推广工作，通过“政府引导+平台落地+大众参与”的合作机制，在全县xx个乡镇开展专项培训，确保项目参与人员掌握业务技能，流程，标准，使得项目有效高效落地，选取20多个建档立卡贫困村开设“扶贫小店”，销售贫困村、贫困户产品，并聚合全县电商力量帮扶推广，销售，真正使得“电商扶贫小店”为贫困村带销路创效益，实现电商精准扶贫助农。

2、利用第三方电商平台销售农产品。今年以来，我县大力开展微（电）商扶贫培训和团队建设工作，由县商粮局、人社局和各乡镇、经开新区负责协调指导，通过电商企业带动农民通过利用微信平台等自媒体进行销售，以销带产从而逐步带动县域农产品的规模化和商品化。以“公司+合作社+基地+农户（贫困户）+微商销售团队F2C工厂”的模式，通过微信平台直接到消费者手中的模式形成产销一体，带动家乡农特产经济发展。湘滇电商、飞腾电商等有一定规模的电商企业在全县XXX个乡镇和经开新区进行农特微商培训及团队建设，全年共培训微商人员1200多人（其中参训贫困户200多人），共涉及50多个贫困村，开设个人实名微店或网店1200多个，培育出农特微商村级负责人200多人。如石牛乡树山村罗改乡、沙塘乡沙塘村贺登峰等贫困对象在电商企业的精心培育和指导下开办个人实名微店，成功蜕变为一位名副其实的农产品销售“微商达人”，月均纯收入1XX元以上，摘掉了贫困户的帽子。其次是引导电商企业及微商团队通过对接广州、深圳、江苏、北京、长沙等各地xx同乡商会,在老乡们的推动下更好的推广xx县域特色农产品。同时与各大湘菜馆合作，从而实现线上线下的互惠互利、和谐共生，通过这种产销一体式的产业融合，为消费者带来更直接真实的体验。

三是利用线上线下结合销售农产品。我县以持续增加贫困群众收入为核心，依托电商公共服务中心、七品网、邮乐购、供销e家、淘宝·xx特色馆、湘中优选等本地电商企业，入驻xx实体商超和电商公共服务平台的“电商扶贫特产专区”，采取产品预售、认养、众筹、社群等多种模式进行“精准扶贫”，取得了良好收效，在各大“电商扶贫特产专区”农产品销售额共达1200多万元。我们还积极组织电商企业参加食餐会、农博会、网购节等各类农特产品展会，今年元月，县商粮局组织电商协会会员单位50多家企业举办了“首届电商扶贫年货节”；3月，县商粮局组织20多家电商企业参加了锁石镇油菜花文化旅游节暨电商精准扶贫展销会,组织全县电商企业开展电商扶贫“春风行动”农民工招募大会；4月，组织近10家企业参加了“20**义乌中国国际电子商务博览会”；8月，组织20多家企业参加了的荷叶荷花文化旅游节暨电商扶贫产品展销会；9月14日-17日，组织10多家企业参加在长沙举办的“国际餐饮食品博览会”；9月27日-29日，组织30家企业参加在娄底举行的“第八届湘博会”；11月9日-15日，组织农产品加工生产企业及电商企业共40多家参加在青树坪镇举办的“xx（湘中）农产品博览会暨电商扶贫论坛”；11月17-24日，组织5家企业参加在长沙举办的20**中国中部（xx）农业博览会，开设“电商扶贫特产专区”，通过各类展会的传播和线上线下结合，共帮助贫困地区销售特色产品1000多万元，并结合“互联网+特色农产品＋特色旅游”的电商模式，取得了良好效果。

（三）强化扶贫工作机制，完善电商扶贫落地体系建设

1、按照电商扶贫绩效考核的要求，结合我县实际，在县统筹整合财政涉农资金中已落实电商扶贫资金XXX万元（其中财政扶贫资金XXX万元，统筹融合资金XXX万元），专项用于电商扶贫服务体系和农村人才队伍建设。同时我县进一步强化电商扶贫工作机制，安排人员定期督促各电商扶贫项目开工建设，确保项目如期保质保量实施到位。

2、大力加强县级电商服务中心及村级电商扶贫服务体系建设。一年来，我县强化电商服务体系建设，在为当地农特产品上行功能完善，为贫困户代购生产生活资料，叠加金融和助农取款服务，工业品下乡物流整合，以及完善便民政务、农技和就业服务等方面取得突破，实际运营状况良好，成效十分显著。全县利用各大电商平台实现产品下行年销售额达2亿多元。一是充分发挥县级电商公共服务中心专业团队在开展品牌注册、统一包装、网络推广运营等服务等方面的实战经验，提高地方农产品标准化、品牌化的水平。通过开展代运营和运营自有区域性B2B2C电商平台，开发推广湘中农商和“自邮帮”物流众包平台，支持微商及“实体店+电商”的商家和个人在平台开店，通过一段时间运营逐渐实现良性循环，推动农特产品进入轻松大流通时代，解决农村物流最后一公里物流配送难题。同时积极组织参加相关农特产品展会等一系列行之有效的举措，为推广xx农特产品和助推xx经济发展作出了积极贡献。二是指导督促村淘、邮政、随手购、惠民供销、厂家网、农村科技合作社、86077等电商平台企业进一步规范全县300多个村级网点形象，统一设计、制作，做到形象规范、美观。增加为贫困户代购生产资料、代办缴费购票等本地生活服务功能，叠加与商业银行合作金融和助农取款服务，收集当地特色农产品信息并通过网上销售，加快工业品下乡物流整合，完善服务网点代买代卖交易台账和特色产品网络销售记录。三是要求各电商平台加大了对村级服务站点负责人的培训力度，调高其服务水平与工作能力。进一步完善村级服务网点的物流台账和便民政务，以及民俗产品、农技和就业服务，基本做到每天有登记，月月有小结。组织电商企业挖掘整理农特产品，加强品牌培育、商标注册、产品包装等增值服务的功能。

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淘宝村不是随随便便就可以上的。有三个认定标准：一是经营场所在农村地区，以行政村为单元。二是全村电子商务年交易额达到1000万元以上。三是本村活跃网店数量达到100家以上，或活跃网店数量达到当地家庭户数的10%以上。阿里的大数据极为准确，做不了假，不服不行。

经济学中有一个“马太效应”，说的是强者愈强、弱者愈弱的现象。淘宝村的数量分布何尝不是这样：富裕的地方，通过互联网赚了穷地方的钱。最突出的表现在农产品电商上，农产品电商巨头都在沿海。

如何改变这种状况？机会不会从天降，只能靠自己的努力。中西部地区不能错过这些“互联网+”的机遇，要重点在以下方面下力气。

一是县长、书记要像重视招商引资那样重视电商的发展。要在2020年建成小康社会，没有比发展电商更重要的了。只有电商才能够把贫困户的劳动成果变成实实在在的票子。第三方机构艾瑞提供的《农村电商白皮书》显示，在2015年，中国电商市场交易规模为16.2万亿元，增长21.2%。2016年预计仅农村地区的网购市场总量将突破4600亿元。而根据苏宁的估计，仅农产品销售的市场规模就超过了5万亿元，农村电商有着无限广阔的发展空间。

二是多与电商巨头合作，消灭农村电商的“空白县”。阿里的“千县万村”计划将在三到五年时间里投资100亿元，在全国范围内建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。苏宁通过建设直营店为农产品搭建“上行”通路，而后通过线上苏宁易购中华特色馆进行销售和品牌推广落地。2015年建了1100家直营店，2016年投入50亿，再建1500家，未来5年内希望达到万家。

2016年初，京东与国务院扶贫办签署《电商精准扶贫战略合作框架协议》。京东方面表示将发挥平台优势，以其电子商务手段在“产业扶贫、创业扶贫、用工扶贫”三大模式上精准着力。而在实践中，帮扶体系重心则放在打通“农产品进城”的通道，以农副产品、生鲜冷链物流为突破口，帮助贫困地区的优质农副产品快速传递到城市百姓的餐桌上。

三是把特色小镇与农村电商基地的建设结合起来。国家计划在全国建设1000个国家级的特色小镇。争取每一个特色小镇都有电商的支撑。特色小镇“非镇非区”，是一种全新的经济发展平台。特色小镇无疑是2016年经济的亮点。即按五大发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

四是把农村电商人才培养与大学生、转业军人、农民工返乡创业结合起来。特别是要发挥农村电商精准扶贫的功效，拉动贫困人口的就业。一般来说是年轻、有电脑知识的管理网店，对年纪偏大的也可以参与。农村电商少不了物流，可以优先考虑贫困人口。

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使电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。建立健全城镇化物流体系建设下面是小编为大家整理相关的城镇电商合作计划文章，提供参考欢迎阅读。

 

 

为加快xx区电子商务的发展，提升农村电子商务发展及应用水平，助力精准扶贫，带动农村发展，农民增收，xx区电子商务公共服务中心现结合xx区实际情况，制定2020年工作计划：

工作思路

以建设城镇化电子商务综合示范区为目标，构建农村现代化市场体系，提高农村电子商务的可持续发展能力，将按照打通农村物流的“最后一公里”，实现“网货下乡”和“农产品进城”的工作思路，深入推进“互联网+精准扶贫”，提升农村电商服务功能，整合优化资源，促进xx区经济发展。

工作目标

2020年，xx区电子商务公共服务中心团队将继续全面深入推进电子商务进农村综合示范工作，使电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。建立健全城镇化物流体系建设，使xx区电子商务网销网购能够得到快速发展，农村产品商品化率和电子商务交易比例明显提升，构建蓬勃发展的城乡一体化电子商务生态圈。

工作内容 　　电商公共服务中心建设

1、在区商务局的领导下，大力建设xx区电子商务公共服务中心，为从事网络创业和服务人员提供广告设计、商标注册、法律财税、金融服务及其他增值服务能力;

2、农村电子商务公共服务中心打造专职运营团队，围绕农村电商发展需要，提供决策支持、氛围营造、孵化培训、营销策划、网货开发、宣传展销、数据管理等基础服务;

3、通过培训、孵化等培育和壮大本地网络经营主体，到2020年底，新增活跃网络经营主体不低于30个。

农村电商服务站点建设

1、在各行政村采取与农村商超或农资店合作的方式，分期分批的在交通便捷、网络通畅、人口集中地优先建设网点。

2、电商服务站点统一进行改造装修、配置适当设施设备，实施统筹管理。

三级物流配送体系建设

1、整合资源。整合现有物流、快递资源，组建物流快递行业协会，促进资源共享共用，节约成本，提高效率。

2、建设物流配送运营中心。建设集货物储存、分拣、配送等功能的物流仓储分拣处理中心。

3、整合优化城乡物流配送专线。根据城区和各乡镇地理位置及交通情况，整合配送车辆资源，打造城乡物流配送专线，定时、定班、定点发送物流共同配送“班车”，尽量提高配送效率，降低配送成本。

4、配送车辆及设备标准化建设。加强物流配送标准化建设，建立统一、科学、规范的标准体系。

电商人才培养体系建设

1、多层次、多渠道开展有针对性的人员培训，提高政府机关、涉农企业、工业企业、农村创业青年和农民等各行业人员对电子商务、网络平台的理解及应用。培训总人数不低于3500人次。

2、培养本地讲师2-3名，打造具有本地知名度农产品营销网红1-2人。

3、每场培训保证跟踪服务，提高培训孵化率，每年新增孵化电商主体不少于20个。

农产品上行服务体系建设

1、建立本地农产品资源库。整合市内名、特、优农产品资源，建立产品资源库，重点梳理有品牌、有包装、有规模、有市场的特色农产品，建立分销渠道。

2、建设标准化网货产品基地1-3个;推动至少5款产品“三品一标”等相关认证，打造网销标准化产品不少于8款，开发不低于3组本地农特产品礼包系列。

3、打造1个区域电商公共品牌，应用公共品牌VI一套，带动5-8个本地农特产品品牌销售。

4、举办电商大赛、产销对接、农超对接、电商节线上线下促销、电商评选、互联网+农旅等活动不少于3场。

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扶贫工作一直是我国政府想要解决的重要问题，但是其工作的开展有很多的难题。改革开放后，我国实行了很多的扶贫模式，在几十年的努力中终于取得了不错的效果。但是现在施行的扶贫政策中，也存在很多的问题。

二、电子商务在精准扶贫中的应用模式

（一）公共机构进行扶贫模式

公共机构是进行精准扶贫的主要政府机构，其为农村的电子商务服务提供方案，并引导和监督方案的实施。这种服务方式具有以下优点：一是对农村商务平台的推动作用。这种模式的主导机构和投资人是政府，所以政府可以对农村电子商务的发展情况进行分析，对农村电子商务中存在的问题进行弥补，可以加强平台的品牌作用。二是公共平台的运营。农村电子商务平台都是政府构建的，政府对其可以进行有效的把握。三是网络技术的创新。农村电子商务的运营离不开设备和技术的支持。四是服务性。农村电子商务的服务性强，收益很多。现在的农村电子商务的资金和设备落实后，就需要引进管理人员，有效地开展农村电子商务扶贫工作。

（二）农业企业进行精准扶贫模式

这种模式的主体是农业企业，其自发地组织活动，通过电子商务项目的开展，不仅可以促进企业自身的发展，还可以帮助贫困农民。这种模式的主要特点有：一是运作企业化。由于其主体是农业企业，所以在运行中也会体现企业的特点，在发展和管理上都趋于企业化。而且其发展具有独立性，可以促进企业的市场化运行，实现企业的发展战略和经营理念。二是实现经济效益和社会效益。三是法人独立。农业企业进行的电商精准扶贫的服务程度高，发展力强，创新能力强。但是也存在企业效益与农村电子商务效果相矛盾的问题。[1]

（三）合作社进行电商精准扶贫模式

这种合作方式的主体是在政府的帮助下，与具有一定电子商务规模的机构合作，是一种双赢的合作方式。在这种模式下，合作社对项目进行主导，而政府会进行引导，市场收益也不错。这种方式的组织稳定性强，市场对其的接纳程度也比较高，但是其投资的成本高，获得的利益也不能持久，技术性也不强，其发展存在局限性，会影响这种模式的发展。

三、电子商务在精准扶贫中的应用存在的问题

（一）贫困地区的农业产业化水平低，农产品没有特色

现在的销售模式在电子商务的影响下已经发生改变，而农产品的销售也发生了变化。很多?r民获得市场消息，对农产品也采用这种销售模式，但是其对电子商务的销售模式知识照搬，并没有对其销售模式进行了解，对其本质并不清楚，对产品的类型和适用的人群都没有进行了解和分析。而且在电子商务平台上的销售，对产品的独特性和市场认可度并没有了解，产品的质量也不能保证，所以这种方式实际上对农产品的销售并没有积极的作用，反而浪费了资源。贫困地区在电子商务的应用中最重要的问题就是没有根据自身的情况改变这种销售模式，也没有建立品牌，没有对产品进行宣传，产品的质量和商家的信誉没有保证，消费者对产品存在疑问。所以，其就会影响产品交易，而且现在的不法分子很多，消费者在进行消费前都要进行考察，了解产品，建立信任感。[2]

（二）基础设施建设不健全

精准扶贫中，电子商务项目开展的最重要的设备就是网络，这一项目开展的基础是必须拥有设施。网络覆盖的面积会影响农产品的销售，现在的电子商务的进行往往都是依赖网络宽带，但是在有些扶贫地区并没有网络，也难以实现网络销售，所以这一项目就难以开展。现在，电子商务项目中最为缺少的就是物流服务站，这导致生产者和消费者之间的连接出现问题，销售交易难以达成。

（三）融资困难，缺少扶贫资金

项目的开展需要启动资金，任何的项目都需要这一环节。但是现在的精准扶贫的电子商务项目中缺少启动资金，导致项目的开展受限。而且融资也比较困难，这个项目需要大量的资金，若是资金缺乏，就有可能导致项目的失败，这样投资人就更不看好这个项目了。政府对这一项目的开展很重视，但是政府的资金也是有限的。

四、电子商务在精准扶贫中应用的完善策略

（一）打造品牌效应，农产品的特色创新

农村的农业产品在电子商务模式下的交易中存在的问题主要是，其并没有建立品牌效应。其可以采取以下措施：一是建立品牌，使自身的农产品独具特色，不断强化品牌形象。二是政府和公共机构的帮助。政府可以通过各种方式对其进行宣传，促进品牌的建立和形象的强化。三是独有性和独特性。产品的独特性对产品的销售有重要的意义，这可以有效保证与客户的交易，不必担心客户的流失，竞争压力也会减小，同时也要完善自身的售后服务，保证消费者的满意度。[3]

（二）基础设施的完善

电子商务发展的基础就是网络，这是电子商务扶贫工作进行的主要设施。而且项目的进行还需要建设物流服务站，将产品从生产者手中传递到消费者的手中。同时，电子商务工作的开展还需要更多优秀的电子商务人才，要注意对人才的引进，还要重视人才的培养工作。电子商务扶贫工作的主要目的就是提高社会组织的参与度，引进更多的资金，使电商扶贫的各项设施满足项目的要求。[4]

（三）多种融资方式相结合

政府对精准扶贫电子商务的项目很重视，但是政府的资金有限，也不能持续地依赖政府资金，在农村融资中，最为主要的还是要寻找融资的方法，这样才能解决项目的资金问题。在这方面，政府虽然不能投入更多的资金，但是政府可以引导这一行为的发生，对投资资金进行组织，将闲散资金投入到这一项目中，这样可以开展电商扶贫工作，促进农村偏远地区经济的发展，保证偏远地区的稳定。[5]

五、结语

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“最后一公里”不遥远

柏梓镇依靠得天独厚的资源优势，已成为“国家级现代农业示范区核心区”，出产的蔬菜、柠檬等多种农产品获得“生态原产地保护品种”称号。然而以往柏梓镇的农产品主要集中在本地集市销售，销售渠道的狭窄挤干了品牌的附加值。同时，居民想买日常用品也需翻山越岭。可以说，“世外桃源”的日子并不像想象的那样美好。自从电商入驻后，这一局面逐渐得以改善。

易田电商结合潼南区远程办，在柏梓镇27个村级远教终端站点开设了服务站。在服务站，农村群众除了能享受到同城市居民相同的便捷购物和实体服务外，还可以将本地的特色农产品进行整体包装和认证，在网上面向易田公司在全国25个省市的2万多个站点直接进行销售。2016年，山边村欣益柠檬公司的柠檬网络订单突破200万元，樊家村的莴笋、大白菜、萝卜等蔬菜的网络销售额也达到了32万余元。本地农产品不再“烂市”，群众收入增加了，也直接刺激了种植热情。对外买东西也方便了，无需翻山越岭去赶集。“以前买一支牙膏要八块钱，现在只要六块五，还送货上门。”黎咀村村民张大很感慨地说。潼南区推广的“电商平台+实体门店+物流快递”的完备模式，最大程度缓解了该区广大村民消费难、物流难、售后难的“三大难题”。

电商扶贫有高招

2015年，潼南区全面启动精准扶贫工作，承诺年底全面完成脱贫攻坚任务。拥有全区最多农业人口的柏梓镇党委政府果断立下“军令状”，借助电商平台，不但顺利完成脱贫摘帽任务，还保证了贫困村“村村有产业”，贫困户“持续能增收”，探索出了“电商扶贫”的成功经验。

扶贫期间，镇村干部自愿与贫困户“结对”。依托分布在农村的电商平台，明确27名村干部为管理人员，每一名管理人员既是该村贫困户的帮扶人员也是农产品“推销员”。通过线上线下相结合的方式，与贫困户达成长期供货协议，将贫困户的蔬菜、小杂粮和鸡鸭鱼蛋等土特产品在网上，直接推介给消费者。这种方式不但解决了大部分贫困户缺乏劳力搬运难的问题，还将中间差价直接让利贫困户，增加了贫困户的收益。浩洋村的杨大爷人老体弱、家境困难，一直是扶贫难点。如今他养了50只蛋鸡，通过电商平台销售，每个鸡蛋比以前多卖五角钱，而且供不应求，今年还有很多提前下单的买家等着拿货。杨大爷劲头十足，表示要扩大规模，养它100只。

大学生村官当推手

在农村，年轻群体外出务工，老人儿童留守家里，形成“两头多、中间少”的人口结构怪圈，这也是农村电商推广所要面对的困难之一。针对实际情况，潼南区远程办发动本土大学生村官群体，为农村电商发展选出“领头雁”。

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【关键词】农业；供应链金融；精准扶贫；电商平台

1引言

“农业供应链金融+电商扶贫”是指将金融扶贫和电商的产业扶贫结合起来。农业供应链金融能使扶贫精准定位，借助贫困县域的特色资源，通过电商平台、网红带货、美食视频等方式宣传和销售当地特色产品，带动贫困县城产业和经济发展的脱贫。运用电商平台累积的大数据，通过信息技术分析手段，完善农村信用体系，解决传统金融机构在农村覆盖面不广的问题。凭借金融、物流、交易、大数据、云计算等电商基础设施，使得农村信用体系得以建立。

2农业供应链金融业务模式研究

2.1蚂蚁金服的农业供应链金融模式

蚂蚁金服推出的“旺农贷”就是为农村和贫困地区的农户提供信用贷款，其主要的运作方式是“融资+农业+保险”三方联动的模式。“旺农贷”主要采用的是农业供应链金融的模式，通过互联网平台为缺少资金的农户提供金融服务。“旺农贷”与农业供应链上的核心企业合作，为其上游和下游的客户提供资金支持，并通过天猫、淘宝打通农产品的销售渠道，为农村和贫困地区的农业和养殖业提供服务。蚂蚁金服的业务模式主要分为以下几个步骤：首先，蚂蚁金服与农业供应链中的核心企业合作，当核心企业的上下游农户缺乏资金时依托核心企业向蚂蚁金服申请贷款。蚂蚁金服会通过农户以往与核心企业的交易往来信用情况以及农户在天猫、支付宝中的交易信用进行信息审查，通过审核决定发放贷款的金额。其次，蚂蚁金服的“旺农贷”主要形式为“贷钱放物”，通过在天猫平台上提供信用额度用以购买农业的生产原料和机械设备，借款的农户可以凭借蚂蚁金服的授信额度在天猫、淘宝上购买农资产品，并且对于购买成功的农户提供技术指导支持，以保证农户能够最有效、最经济地进行农业生产。最后，核心企业在进行农产品收购时，扣除农户的借款还给蚂蚁金服，剩下的资金支付给农户。为减少农业生产者的生产经营风险，蚂蚁金服引入了保险公司，为借款者提供农资安全险、人身意外险等保障。在整个供应链条当中，蚂蚁金服可以掌握借款人购买农资产品、生产、销售的实时信息，“贷钱放物”的发放方式可以确保所有的资金应用于农业生产，同时加入保险公司进行双重保障，控制了风险并且建立依托核心企业建立起相关联的信用体系。

2.2京东的农业供应链金融模式

京东作为国内大型的电商之一，依托其大量的交易数据及其自有的物流网络，为其供应链金融业务的飞速发展打下了坚实的基础。近几年京东陆续推出了“京保贝”“京小贷”“京农贷”等一系列供应链金融产品，下面着重分析一下与农业供应链金融相关的“京农贷”。“京农贷”是京东金融为农村和贫困地区的农业和养殖业提供的生产贷款服务，采用的是“贷款+保险+担保”的模式。其业务模式是：筛选优质的核心企业，通过核心企业的担保，审核其上下游供应链客户的信用水平和风险级别，对于筛选合格的企业给予资金支持。采用受托支付的方式，协助农户购买机械设备和农资产品。京东与新希望六和集团和中华财险进行合作，为新希望集团的上下游客户提供资金支持，新希望集团为其上下游的中小农户提供担保，中华财险为新希望集团和中小农户提供保险支持。农户拥有新希望集团的担保和中华财险的保险形成双重保障，这使得京东金融融资业务的风险大大降低，同时增加了农户获得贷款的概率。

2.3农金圈的农业供应链金融模式

农金圈是个互联网农村金融平台，这个平台是由农资大型企业诺普信组建，主要有面向农村的农业和养殖业提供金融服务的“农发贷”和面向大众的理财平台。其主推的“农发贷”业务主要以农业供应链为基础，与大型的农产品经销企业合作，通过农产品经销企业的担保为农户提供信贷支持。“农发贷”会围绕某一地区的核心农作物，与本地区的核心企业进行合作，向其上下游企业提供资金支持，并促进核心企业之间的交易合作。具体的业务模式为：首先，农户通过大型农资经销商或核心企业进行担保向农金圈申请资金支持，申请通过后在农金圈指定的农资经销商处购买农资产品并取得技术指导，资金由农金圈代为支付给农资经销商。其次，农产品成熟后，核心企业收购农产品并向农金圈支付贷款，剩余金额支付给农户。核心企业和农金圈定期检测农户生产情况，如果预测到风险及时采取措施补救。最后，农金圈与保险公司合作，要求农户购买保险，遇到农作物减产或者人身伤害，保险公司会进行赔付，减少贷款可能出现的损失。

3农业供应链金融模式的作用

①基于电商平台的供应链金融能够降低金融行业经营成本。金融行业追求利润最大化，发放涉农贷款会面临农业单笔贷款数额小、缺乏相应的抵押担保物、农业生产经营风险较大等情况，这对于金融机构来说是不经济的。通过电商平台来进行贷款发放，一方面，供应链上下游的企业可以为农户提供担保，保险公司为农户提供保障，可以通过农户过去的交易行为更精确地识别风险，从而降低违约坏账的概率，减少金融机构损失；另一方面，很多贷款程序可以借助计算机完成，节省了人工支出，使经营成本得以降低。②让城市闲置资金进入农村，缓解农村缺乏资金的局面。在目前农村信用环境不完善的情况下，金融机构不太愿意将发放贷款的业务放在农村。农村企业贷款金额小、风险高，对于金融机构来说，发放一笔10万元的贷款和1000万元的贷款需要完成的流程相同，因此，出于经济效益来看，金融机构更愿意将资金投放于大企业。这会导致资金大量留在城市，农村企业融资困难，城市资金过剩。通过农业供应链金融融资，为这部分难以获得资金的农村优质企业提供资金支持，推动城乡资金的自由流动和平等交换。③利用电商平台对于交易情况的记录，组建农村农户的信用价值体系，减少放贷的信贷风险。农业供应链金融通过引导农村企业在线上通过发放的贷款购买农资农具，并在电商平台销售产品，这种线上交易可以将消费和销售的信用情况收集起来，一方面可以帮助农村企业完善信用记录，方便后期进行融资，另一方面促进了农村信用体系的建设。

4农业供应链金融模式面临的问题

①小农户如何参与进入农业供应链条当中，实现其融资需求。目前针对小农户发放贷款资金的平台不多，主要针对的也都是标准化、规模化、专业化生产的农业大户，对于仍在贫困线上的农户仍然缺乏资金和技术支持，精准扶贫并未很好地落到实处。②农业供应链安全管理、信息收集具有较高的复杂性。农产品的生产过程有着较高的不透明性，在农产品的采购和销售会因为信息不对称引起道德风险和逆向选择。为解决此类问题，大型的农户能实现农产品的可追溯和透明化，但在农业供应链中涉及的各个环节：农户的生产、土地的管理、种植的管理、农产品的仓储物流、分销管理、对农业种子农具的资金需求以及结算管理。互联网如何在这些环节发挥收集信息、建立信用的作用，成为农业供应链发展的关键。③电商农业供应链金融相关法律法规并不完善。基于电商平台的农业供应链金融的发展离不开法律法规作为指引，需要完善法律法规相关条例，拓宽农业资产可抵押范围，对于可以提供惠农贷款的企业或电商平台给予权威性的法律指引，对于跨省融资或者大额融资提供较为清晰的规章制度。对互联网金融背景下的供应链金融用户的信息安全和隐私权益提供相应的法律保障。

5农业供应链金融模式的未来发展建议

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陵水黎族自治县县委书记麦正华介绍，2015年12月，陵水县组织调查组深入到100个村，在一个月的时间内，调查了8642户3.6万多人，确认贫困人口占全县人口的4.8%。

这些贫困人口80%以上分布在少数民族聚集地区。这些贫困地区或贫困村庄一般位置偏远，自然条件差，资源缺乏，基础设施落后，教育、卫生等社会事业也相对滞后。同时，与其他贫困地区一样，也面临着产业结构不合理，贫困农民思想观念落后等问题。

“任务艰巨！”麦正华坦言，要完成脱贫“军令状”的目标，还得付出更多努力。

扶贫攻坚，分区挂图作战

很快，一场硬仗开始了。

2016年，陵水县的任务是确保13586人脱贫，共涉及贫困户3361户。

为了实现这个目标，陵水县委书记和县长同任扶贫开发领导小组组长，按照分区挂图作战的要求，将全县的脱贫任务划分成10个重点区域，从269个单位抽调“精兵强将”，作为贫困群众的帮扶责任人，实现干部结对帮扶全覆盖。该县还要求四套班子领导带头，各乡镇党政主要负责人、县直机关企事业单位主要负责人每月 “驻村夜宿夜访”，摸清贫根，因户施策。

在密集扶贫措施的推动下，陵水县当年实现了13823人脱贫，完成年度任务的101.7%。

2017年，海南省下达给陵水县的任务是减贫13909人，陵水县又自我加压，将减贫计划提高到15508人。

作为一个国家级贫困县，陵水县多年同贫困做斗争，在长期的深入调研、入户走访基础上，他们对脱贫工作积累了很多经验，也摸索出了“三业”（即产业、创业、就业）、“五网”（即路网、水网、电网、光网、气网）、“十补”（教育补、医疗补、危房补、贷款补、良种补、保险补、养老补、低保补、边缘补、农机补等）相结合的扶贫措施。

因病致贫、因病返贫的例子在农村屡见不鲜，也是扶贫工作的重大难题。在这方面，陵水县全面建立了贫困人口健康档案。城乡居民医疗保险个人缴费部分全部由政府财政补贴，扶贫门诊定点医院和住院定点医院实行先诊疗后付费的政策。对于经保障后仍无能力支付剩余医疗费用的贫困患者，由县医疗救助资金兜底支付予以救助。

住房保障也是贫困群众最关心的问题。2017年陵水县出台建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造实施方案，在完成海南省下达的884户危房改造任务的同时，加大财政投入，将危房改造指标增加至1200户，把今年所有的贫困户危房纳入改造计划。

与此同时，陵水县也正在探索教育、医疗、卫生等人才向贫困地区倾斜的政策机制。

电商+光伏，产业扶贫不能缺

对于农村贫困群众而言，要实现真正脱贫关键还是要发展产业。在这方面，陵水县千方百计引进有实力的龙头企业到贫困村投资兴业，带动贫困户发展特色产业增收脱贫。

农业是陵水的特色产业，早在2011年，陵水县就决定把做精农业作为陵水发展的重中之重。

2017年年初与汇源果汁集团签署了现代农业扶贫项目，一个100万只羊的现代农业养殖基地正在积极推进中。

陵水县慈善会扶贫专项资金管委会注资1000万元成立的陵水英州惠农扶贫农业开发有限公司，与海南润达公司共同经营新的现代设施农业，15个村的554户贫困户作为股民入股，预计每年至少有200万元的保底分红。

陵水县也在积极探索“龙头企业/公司/合作社+贫困户”的扶贫模式，鼓励乡镇创建扶贫养殖小区，以规模化养殖黑猪为主。在缺水较为严重的贫困地区，建设扶贫节水抗旱水稻基地1000亩，解决贫困村粮食生产问题。

据陵水县提供的数据显示，目前，该县正常运营的合作社共有63家，社员达到1620人，带动446户贫困户增收脱贫。

在中国的很多其他贫困县，他们正在利用一切现代化的手段进行产业扶贫，首推的是电商扶贫。陵水县也不例外，也在尝试把电商这一模式引入贫困地区。

2016年，陵水县成立了电子商务协会，陵水特产网微信商城、陵水淘宝特色馆、陵水特产淘宝企业店三大互联网平台相继上线。全县建成100个电商村级服务站，覆盖所有乡镇、农场及93%以上行政村，贫困村电商平台覆盖率为100%。全县100名村淘合伙人中有6名贫困户；132名淘帮手中有8名贫困户。当地贫困地区生产的农副产品通过电商销往全国。

光伏扶贫是当地仅次于电商扶贫的脱贫手段。

在陵水县隆广镇万岭村，一些村民的屋顶上装满了太阳能光板，这是陵水县的“光伏扶贫工程”。由政府出资，免费在敬老院和贫困户家试点建设光伏电站，为贫困家庭带来一笔“阳光收入”。据悉，每个贫困户家庭因此每月平均收益400多元，收入可持续25年，不用出钱，也不需要劳动力。