农民工管理规章制度范文

导语：如何才能写好一篇农民工管理规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键字]房屋建筑工程施工质量管理 管理措施

中图分类号： F253.3 文献标识码： A 文章编号：

一、 房屋建筑工程施工质量管理必要性

1.房屋建筑工程施工质量管理原因

加强我国房屋建筑工程施工质量管理的主要原因有两点：一是，我国房屋建筑工程人员素质和施工技术水平有待提高。随着社会的发展和科技的进步，我国房屋建筑设计的理念和施工工艺不断借鉴国际先进理念，不断进步，新施工工艺，新施工理念不断出现，这些必然要求施工人员高素质和施工技术水平高。但是，我国目前房屋建筑工程施工中大量雇佣农民工操作，农民工技术水平有限，与新工艺和技术发展要求有一定差距。二是，我国房屋建筑工程管理水平有待提高。我国房屋建筑工程施工长期以来采用粗放型发展方式，内部管理不透明，职能划分不清，部分工程还存在使用劣质材料的现象，严重威胁了建筑工程的施工质量。

2.房屋建筑工程施工质量管理重要性

管理也是生产力。房屋建筑工程施工质量管理的好坏，直接关系到房屋质量安全、人民群众的生命财产安全，更重要的是，房屋建筑工程质量的好坏是房屋建筑企业的有形名片，关系到企业的行业和社会信誉。良好的房屋建筑工程施工质量管理，以其良好的施工工艺，健全的规章制度，合格的施工质量，帮助企业获得行业和社会的赞誉度，提高企业的知名度，有利于企业规模扩大和再发展。

3. 管理工作的重要性

管理工作的好坏，可以说决定了企业经营效益，企业信誉乃至企业存亡等问题。建筑工程施工时，必须具备了优良的技术条件和技术设备，而这些技术条件和技术设备，同时又需要有企业的技术力量和经营管理水平来支撑和发展实施。

房屋建筑工程施工的质量管理措施

1.健全房屋建筑工程施工的质量管理规章制度

健全的质量管理规章制度是保证一个建筑工程质量合格的重要保障。首先，质量管理规章制度必须突出人的重要性，坚持以人为本原则。房屋建筑工程施工过程中，人既是工程施工的建设者也是工程施工的监督者，因此，必须要从不同主体出发，明确各自工作，通过控制人的工作任务，实现房屋建筑工程施工各项工作的管理。其次，要做好管理规章制度落实工作。健全的管理规章制度并不只是一种形式和某种样本，它应该具有工作落实的能力。管理规章制度中，不仅仅要明确房屋建筑工程施工过程的阶段性明细，也要明确阶段性控制的要点和内容，最重要的是要做好管理规章制度本身的监督落实情况，可以通过设立专门的机构进行管理规章制度落实情况检查。

2.建立完善的房屋建筑工程施工质量保证体系

部分施工单位，将房屋建筑工程施工质量保证体系与质量管理规章制度等同起来，这种做法是不科学的。首先，房屋建筑工程施工质量保证体系范围更广。房屋建筑工程施工质量保证体系包括工程施工前期项目招标，图纸设计，实际调研，以及后期的施工质量审核工作。因此，建立完善的房屋建筑工程施工质量保证体系是非常有必要的。其次，房屋建筑工程施工质量保证体系在工程施工阶段虽然以管理规章制度为主，但是体系还涉及到相关人事安排，施工过程中意外情况的处理，阶段性工程施工过程中的人力、物力、资金的调配。

3.提高房屋建筑工程施工人员职业素养

提高房屋建筑工程施工人员职业素养是十分必要的。一是，我国房屋建筑工程施工人员大部分都是农民工，农民工大多没有经过专业的施工技能培训，缺乏施工必要的常识，施工质量难以保证，部分工程施工方认为，房屋建筑工程施工中只要重视工程质量监督以及钢筋工的专业素质即可，对木工以及小工的素质不做要求。其实这是一种非常错误的认识。木工和小工虽然工作看似简单，但是也是工程质量的一部分，也影响着整个建筑工程的质量问题。二是，我国建筑工程高级人才缺乏。受制于我国教育体制，我国高级技工人才比较欠缺，很多企业即使是使用高薪也无法招聘到合格的技工人才，因此严重制约着我国房屋建筑工程施工技术水平和技术工艺的革新。

4.房屋建筑工程质量必须把好材料关

房屋建筑工程施工质量管理的重点在于施工材料，使用合格的施工材料是房屋建筑质量的基础。目前，我国社会主义市场制度不健全，部分施工工程存在劣质材料问题，严重威胁了房屋建筑的质量安全。因此，必须要把好材料关：一是，要把好材料采购关。我国市场经济不断发展，市场建材提供商数量众多，其中有不少黑心商家。因此，在材料采购时，采购人员要加强材料识别能力，优先选购长期合作的建材提供商，同时也要加强采购人员的监督工作，避免出现“人情买卖”“面子买卖”。二是，要加强材料抽测工作。确定放心的建材供应商并不意味着材料供应无差错，房屋建筑施工方必须要加强材料抽测工作，通过科学系统的材料抽测，及时发现材料供应中的问题和原因，并要求供应方换货或者更换供应方。三是，要选择合适工艺。合适的工艺对于保证施工建筑质量具有十分重要的意义。不同的建材必然要求合适的施工工艺，如果工艺与建材搭配不合理，就会出现建材浪费现象，严重的还会出现局部建筑质量问题。

总结语：

房屋建筑工程施工质量管理是一项非常复杂的任务，需要多部门共同协调完成，因此质量管理必须成系统化操作，要从建筑施工前的准备工作入手，监督施工过程，做好施工善后工作。只有这样，才能做好房屋建筑工程施工质量管理

[参考文献]

1任志涛;孙白爽;;建筑产品寿命周期视角下的建筑节能对策研究[J];建筑;2009年01期

2王树林;倪松立;杨艳丰;;优质工程之浅见[J];林业科技情报;2009年01期

3蔡敬东;;浅论建筑施工企业质量管理[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2010年05期

4陆宏斌;;浅析建筑施工项目及进度计划特征[J];黑龙江科技信息;2011年10期

期

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关键词：企业；农民工；管理；实效性

Abstract: with the deepening of China's reform and opening, the economic construction based on migrant workers and gradually become the backbone of the economic development in our country. Especially in this paper based on enterprise important in migrant workers the problems existing in the management discussed, furthermore, there are many problems, and puts forward effective management measures so as to enhance the enterprise the management of rural migrant workers in the effectiveness.

Keywords: enterprise; Migrant workers; Management; effectiveness

中图分类号：C29 文献标识码：A文章编号：

一、引言

在经济快速发展的大潮之下，基于农民工的经济建设，逐渐发挥着中坚力量的作用。尤其是随着80、90后新生代农民工加入建设的大军之中，带给了企业在管理中的诸多改变。同时，国家在政策和法规上，也不断的完善着农民工的切身利益。因而，面对新生代农民工团体，企业如何调整管理的体制，提高管理的实效性，使企业经济价值创造的关键因素。

二、企业农民工管理中的诸多问题

随着经济建设的不断加快，农民工团队逐渐成为建设的中坚力量。然而，农民工在一定程度上具有特殊性，尤其是其文化素质普遍偏低，企业招工不规范的在居多弊端，造成了我国农民工市场的混乱局面。因而，在农民工团队的壮大中，我国的企业对于农民工的管理存在诸多的问题。

（一）企业用工不规范，尤其是对于农民工的招聘缺乏合法性。农民工是一个庞大的社会团队，其所创造着巨大的社会价值。因而，农民工成为了各行企业首选的人力资源，进而在用工的环节出现规范的问题，甚至出现违法情节的出现。当前企业不规范的用工问题，是农民工管理上最大的问题之一，也是切实其利益的重要方面。农民工在经济价值的创造中，往往缺乏合法有效的劳动合同，尤其是对于小型企业而言，农民工的利益和生命安全无法得到有效的保障。

（二）缺乏合理的农民工培训，尤其是关于专业技能与素质的培养。企业在管理的过程中，往往以经济价值的创造为主，进而忽视了农民工的培训，尤其是对于素质的培养，其是企业管理有效性的关键。企业对于员工的素质缺乏培养，其在日常生产的过程中，就不能很好的规范自己的行为，以及服从企业的管理规章制度。同时，企业对于农民工的人力资源利用还处于传统的状态，进而缺乏有效的技能培养，这对于农民工的生产安全的管理带来很大的难度。尤其是对于建筑企业而言，缺乏专业技能的有效培训，是是带来安全管理重要因素。

（三）缺乏有效的管理力度，尤其是对于农民工流动性。随着新生代农民工加入经济建设的大潮之中，其在一定程度上具有较强的流动性。这就对于现代企业的管理带来了较大难度。尤其是对于中小企业而言，其对于农民工缺乏合理的管理机制。企业面对农民工流动性大的问题时，往往以扣押工资的管理方式，这种管理模式在一定程度上又侵犯了农民工的切实利益，对于企业的深入管理非常不利。因而，在经济快速发展的进程中，农民工的结构也在发生着本质性的变化，企业在适应变化的过程中，显现出诸多的不适应，尤其是缺乏农民工流动性的有效管理，进而造成企业管理机制的混乱。

三、提高企业农民工管理的实效性

基于经济建设的需求，以及新生代农民工的转变，进而现代企业在管理中存在诸多的问题。尤其是企业对于农民工的用工不规范问题，严重影响着企业人力资源的有效利用。进而，对于企业存在的问题，采取有效的管理措施，是提高其管理实效性的关键。

（一）规范企业用工管理机制。当今企业的发展离不开农民工，因而企业要规范用工管理的机制，进而更好地迎合企业经济发展的需求。

1.规范农民工的招聘。我国的农民工是一个庞大的团体，进而企业在招聘环节中，往往缺乏规范的招聘。企业在招聘中，要注重农民工的各项事宜的详细审核，尤其是其是否具有严重的传染性疾病和犯罪。这些工作都需要在招聘的环节，就切实认真的完成。也就是说，企业在招聘的过程中，要基于其身份和身体状况，以及政治因素，进行全面的了解。这是对于企业的后期管理非常重要，也是企业合法生产的前提。

2.规范农民上岗生产的诸多事宜，尤其是劳动合同的确立。企业在农民工的使用前，要规范其上岗的诸多事宜。而劳动合同是企业和员工确定明确责任关系的重点，因而企业要和农民工鉴定合法的劳动合同，以便保护双方的经济利益。同时，企业对于员工生产前的技能培训也是非常重要的，尤其是对于建筑企业而言，规范上岗生产前的安全教育和技能培训，是提高施工安全管理的前提。进而企业要加强员工的安全生产教育，以及必要的技能培训，这些基本的素养培养，是企业有序管理的前提，同时也是确保人力资源有效利用的关键。

3.规范农民工的日常管理。企业要对员工的日常安全等事宜要负责，也就是说，企业要规范农民工的日常管理工作。尤其是对于农民工流动性大的问题，企业要加强其日常行为的管理，进而确保其生活中的安全管理。同时，企业要规范管理员工的日常生活，可以基于合理的作息时间，以及管理体制，对员工的行为加以有效的约束，这样可以便于企业规范农民工的日常管理工作。

（二）基于企业的内部管理机制，建立良好的员工管理平台。企业对于员工的有效管理，需要基于良好的管理平台。尤其是对于特殊的农民工而言，良好的员工管理平台是落实管理力度的有效举措。

1.基于合理的考核制度，规范企业的日常生产。企业的考核制度作为一种传统的管理手段，其在对于农民工的管理中，具有重要的管理价值。企业可以基于企业的生产结构，制定合理的考核制度，而且考核制度可以基于员工的日常生产和生活。基于有效的考核制度，可以规范企业的日常生产秩序，尤其是加强了企业生产的纪律性。企业生产纪律增强，对于企业的管理工作非常的重要。

2.基于合理的奖罚制度，规范企业的员工管理。企业对于员工的深入管理，需要基于合理的奖罚制度，而且奖罚制度也是对于考核制度的深入工作。进而加强其日常生产、生活的管理。企业在员工的日常生产中，对于表现出众的员工需要适当的予以加薪的奖励，而对于工作态度不认真、纪律性差的员工，予以适当的减薪处理。企业在奖罚制度的建立时，需要灵活的变通。企业在奖罚的工作中，可以设置诸如个人优秀奖励、生产能手等荣誉称号，这对员工的职业道德的管理非常的重要，同时也是企业文化建设的有效举措。

（三）基于员工的思想道德教育，尤其是职业道德的培养。企业的有效管理离不开思想道德教育，尤其是对于员工的职业道德教育，是企业安全管理和企业文化建设的重要举措。企业在日常的生产之中，要基于生产的需求，对员工进行思想觉悟的教育，而且基于有效的职业道德教育，可以营造良好的工作环境，尤其是对员工间的和睦相处，是企业有序管理的关键。

（四）基于企业与员工间的有效沟通。企业对于农民工的有效管理，是一项繁杂而长时的工作，因而企业要加强与员工的沟通，基于有效的沟通机制，企业可以了解员工的实际情况，以及发现管理中存在的缺陷。这对于企业优化管理机制非常的重要，也是企业实现现代化管理的有效举措。

四、结语

当今的经济发展离不开农民工，尤其是基于农民工的有效管理，是企业经济效益创造的有理保障。然而，我国企业的农民工管理机制还存在诸多的问题，进而加强企业农民工管理的实效性，使企业实现经济价值的有效举措。

参考文献：

[1] 俞苏维.浅谈建筑施工企业农民工安全管理[J].建材与装饰；2011（02）

[2] 冯黎明.新生代农民工，企业应该如何应对[J].现代商业；2011（20）

[3] 梁成恩.加强农民工思想政治工作促进工程项目管理和谐[J].工会博览；2011（01）

[4] 于翠平.如何搞好国有企业中农民工的管理工作[J].中国党政干部论坛；2009（07）

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坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央、省委经济工作会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以保障和改善民生为目标，以全面推行统筹城乡劳动保障为主线，以灾后恢复重建为重点，以班子队伍建设为抓手，着力完善工作制度体系，切实改进工作作风，狠抓落实，提质增效，努力实现劳动保障工作新跨越。

（二）主要目标

全年新增就业3万人，其中：下岗失业人员和失地无业农民1万人，困难就业群体3000人，动态消除零就业家庭；城镇登记失业率控制在4.5以内；培训农民工10万人；劳务输出78万人；实现劳务收入48亿元；企业职工基本养老保险参保23万人，征收基金51000万元；城镇职工基本医疗保险参保28万人，征收基金30000万元；城镇居民基本医疗保险参保57万人；失业保险参保12万人，征收基金2800万元；工伤保险参保12万人，征收基金3000万元；生育保险参保6万人，征收基金300万元。

（三）重点工作及措施

1、做好统筹城乡劳动保障全市推广。在全市范围内推行统筹城乡劳动保障苍溪试点经验和成果。就业方面，按照城乡劳动者均等化就业服务和大力促进农村劳动力转移的总体方向，分项在全市稳步推开。新型农村养老保险方面，搞好已试点新农保制度与国家新农保制度的对接，并在全市全面推行。医疗保险方面，逐步完善城乡居民基本医疗保险配套政策，规范经办工作流程，建立起比较定型、稳定、可持续发展的城乡居民基本医疗保险制度。公共服务平台建设方面，结合灾后恢复重建，建立起与统筹城乡劳动保障相适应的管理制度和服务体系，全面提升劳动保障经办能力，加快实现就业和社会保险服务的规范建设。

2、加强就业再就业工作。一是加快劳动力市场建设，完善统筹城乡就业服务体系。加快市、县人力资源市场建设并投入使用，逐步建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇吸纳就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。二是大力开发就业岗位，促进城乡劳动者充分就业。全面落实新一轮积极就业政策，围绕“五类”群体，开展好“4050”人员、“零就业家庭”等就业困难对象的就业援助和社会保险补贴工作，积极开展有针对性的公共就业服务专项援助活动。三是以创业促就业为重点，全面落实再就业扶持政策。全面建立政策支持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作体系，努力开创全民创业的新局面。加强同财政、银行等部门的沟通，充实小额贷款担保基金。四是加强协调配合，扎实做好农民工工作。按照“七位一体”农民工工作模式和“14”统筹城乡就业模式，扩大组织化输出转移规模。不断创新培训思路和培训路径，切实提高农民工整体技能水平。建立健全社会保障、维权救助和农民工公共服务体系。建立健全工商、税务、信贷、土地等扶持政策体系，帮助农民工创业。

3、完善统筹城乡社会保障体系。提升社会保险统筹层次。进一步完善养老保险市级统筹办法，积极做好开展省级统筹的各项准备工作。以“金保工程”建设为依托，进一步加快信息化建设步伐。在养老保险统一制度、统一政策、统收统支的基础上，不断完善业务经办流程和经办事项及经办标准。完成历年个人账户基础数据清理、采集、录入、审核工作，建立市级集中基础数据库，实现全市范围内的互联互通，资源共享。巩固现有成果，完善社会保障体系。继续做好医疗、工伤、生育保险市级统筹工作。切实开展好医疗、工伤和生育等社会保险市级统筹工作，研究解决市级统筹工作存在的困难和问题，不断提高我市医疗、工伤和生育保险抵御风险的能力。探索统筹城乡居民医保试点。按照医改方案中关于“探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度，并逐步整合基本医疗保障经办管理资源”的要求，实现真正意义上的城乡居民医疗保险制度和管理“两统一”。

4、加大执法维权力度，积极构建和谐劳动关系。认真贯彻《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，加大培训宣传力度，努力营造良好的社会氛围。继续强化对劳动合同签订和履行情况的监督管理，规范劳动合同签订、变更、解除和终止行为。积极构建和谐劳动关系，开展劳动关系和谐企业评选表彰活动，加强集体合同审查备案和劳动关系宏观调处，依法保护劳动者合法权益。规范工资支付行为，探索用人单位欠薪报告制度和工资保证金等制度，加强工资支付情况检查，遏制工资拖欠。认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》及配套办法，健全基层劳动争议调解组织，普遍建立乡镇、工业园区、社区、行业协会、企业等为组成形式的多层次劳动争议调解组织。落实工作责任制和领导干部接访制度，完善应急预警和报告制度，重点关注并妥善处置企业改制遗留问题、军队退役人员再就业问题和统筹城乡实施中的新情况、新问题。做好矛盾纠纷排查，将矛盾化解在萌芽状态，努力减少和消除不稳定因素。

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土建工程项目的安全日益受到社会各界的关注。文章通过对当前土建工程项目中的存在的安全隐患考察，如施工人员素质偏低、安全意识缺乏、安全管理不完善等，针对性的提出改进措施，以期推到土建工程项目中安全管理水平的进一步提升。建筑施工安全问题不易控制，主要是因为涉及面较广、设计人员较多，而且与施工管理者有着跟大的关系，本文根据建筑施工的特点、建筑施工方面的安全隐患以及针对措施进行分析讨论。

【关键词】：建筑工程；安全隐患；措施

【前言】：改革开放以来，经济社会的快速发展推动了我国基层设施建设和建筑行业的快速发展。社会各项事业，无论是在建设规模还是建设数量上都出现了突飞猛进的态势。但在各项建设项目不断上马开展的过程中，土建项目中的安全隐患也在逐步增加，并且逐渐成为制约土建施工进程的一大重要因素。如何有效的开展土建项目安全管理工作已经成为当前业界所面临的一项重要课题。随着我国经济实力的不断发展，推动着建筑行业的不断进步，导致建筑行业在建筑数量和建筑规模方面都取得了空前的发展，但是，在建筑行业高速度发展的同时，也出现了许许多多、各式各样的问题，主要针对建筑施工管理中安全隐患问题引起了高度的重视，成为了制约我国建筑行业发展的重要因素之一。下面我们针对施工管理的特点一起出现的安全隐患进行分析讨论，采取合理有效的措施，解决我国建筑行业的安全管理问题，全面推动我国建筑行业的发展。

1、建筑施工安全管理的特点

1.1建筑工程施工安全管理具有动态性的特点建筑安全的施工问题从开始到结束，都一个不断变化的动态过程，同时这也是一个动态发展的过程，建筑施工中的每一种、施工方法和施工作业状况都处在一个时刻变化的过程中，导致建筑施工安全问题具有着动态性的特点。

1.2建筑施工项目种类繁多、多工种交叉作业、安全管理内容各异建筑工程的项目繁多，非常复杂，它不仅仅涉及到了建筑施工方法的差异，还会涉及到了施工技术、施工周期和施工工艺等许多方面都存在着大大小小的差异，所以建筑施工安全管理在建筑施工安全技术、建筑施工安全管理的特点和人员素质等方面具有较大差。

1.3每一个工程项目的施工环境有其独特性、安全管理要“因地制宜”建筑施工安全管理问题具有其独特的差异性。在每一个建筑施工安全管理过程中根据建筑施工所处的地理位置和环境的影响，所受到的影响因素也会有着较大的差异，在建筑施工中应该根据所处得的地理环境不同，因地制宜，采取不同的方法。因此，每一项建筑施工安全管理中，因为环境的差异，采取更好的安全管理办法，更好的解决建筑安全管理的问题。

2、建筑工程管理中的安全隐患

建筑工程施工人员的职业素质在我国的建筑施工行业中，建筑施工人员大多都是来自于农村的务工人员，这些农民工是建筑施工的主体，这些农民务工人员有两个显著的特点，一个是知识水平相对较低。农民务工人员，大多没有接受过系统的、专业的理论知识培训，就会导致自身的知识水平较低，建筑施工时大多都是按照自身的多年以来的工作经验。二是农民务工人员大多都是在农闲时外出打工，就会导致建筑工作人员的流动性较大，导致农民务工人员不能接受系统培训。

2.1安全意识缺乏安全意识缺乏表现在很多方面

2.1.1农民工作为施工队伍的主要构成部分，其文化素质较低，流动性较大，使得其安全意识薄弱，在施工过程中违规、违章操作现象时有发生。施工人员无法接受系统、完备的安全教育培训，其安全意识难以提升。

2.1.2就工程项目负责人而言，同样存在安全意识缺乏的情况。为了赶超工程进度，节省施工成本，他们对安全教育投入力度不大，对违规、违章作业的监督检查跟进不及时。所有这些安全意识的淡薄不仅给土建工程项目建设埋下了安全隐患，而且也迟滞了项目工程的进度。

2.1.3安全管理不完善管理对于施工安全至关重要，我国长期经济的快速发展，虽然在经济实力上得到的巨大的提升，但在安全管理方面却出现了滞后的情况。一些施工单位并未严格遵守安全生产的国家法律法规，内部的安全管理规章制度建设不完善。例如，由于目前我国建筑行业的利润比较高，部分企业见利忘义，偷工减料、以次充好，这给建筑工程留下了严重的安全隐患，而现有的管理制度不足以有效查处和管理。在施工过程中安全防护措施不到位，安全监督检查工作流于形式等现象都可归结于安全管理的不完善。

2.2建筑工程施工单位安全管理存在问题

2.2.1随着我国改革开放政策的实施，有利的促进了我国经济实力的增强，但是在一定程度上却忽视了建筑施工安全管理问题，导致建筑施工的管理制度不完善，所以面对着我国不完善管理体制，就会导致我国建筑施工单位的安全管理方面存在着较大的问题，在安全管理方面，明确好每一个施工环节的负责人，让每一个负责人管理好自己的施工人员。

2.2.2增强安全意识施工单位或企业应在项目现场张贴明显的安全生产警示标语，使施工人员在作业过程中得到警醒和提示。结合对施工人员的安全教育培训工作，通过开展各项安全知识技能竞赛、安全标语评比等活动，使施工人员在这种寓教于乐的环境中潜移默化地树立起“安全第一”的意识。作为项目负责人更要以身作则，进出施工现场必须严格遵守相关的安全管理制度，佩戴相应的安全防护措施，通过自己的实际行动带动周围人员对安全的重视程度，进而在企业上下行为保安全、重安全的良好氛围。

2.3建立健全安全管理

建立健全安全管理是一项系统性的工程，不仅包括健全相关的规章制度，还包括人员、财力、政策等各种配套资源的支持。主要内容：

2.3.1要建立健全安全管理规章制度。具体到建立健全安全责任追究制度、突发事故应急制度、安全教育培训制度、安全监督制度、易燃易爆品管理制度、安全标示管理制度、特种作I人员管理制度等。在健全规章制度的同时，要加强对相关制度的贯彻落实力度，使每项安全管理规定都能落到实处。

2.3.2要加强安全管理人才建设，着力提升安全管理人员的专业知识和技能，打造一支综合素质过硬，业务技能精湛的安全管理队伍。

2.3.3加大对安全管理的资金投入，及时淘汰陈旧、落后的安全防护设备，积极引进先进的生产作业防护设施，为施工人员提供强有力的安全保障。

3、建筑工程管理中的安全隐患的应对措施

3.1。加强对建筑施工人员安全意识的培养和专业技能的培训。建筑行业的建筑人员安全意识是非常重要的，不管是什么建筑工程，都是由建筑工人去建造的，所以建筑工人的安全意识培养对于解决建筑工程的安全管理问题的解决是非常重要的。建筑工人的安全意识培养主要包含连个方面：第一，要对建筑工作人员进行专业的、系统的培训，对于一些大型器械的使用方面，对于使用说明和使用规范等要请专业人员进行讲解培训，减少建筑工作人员的安全问题和建筑单位的投资，对于培训完的建筑工作人员，要进行定期的培训和考核，避免因为操作问题出现一些的安全事故。第二，提升建筑工作人员的安全意识。施工单位要不定期对施工人员安全意识的培养和讲解，提神建筑施工工作人员的安全意识和在施工过程中，要注意的问题，对于一些容易出现的问题的地方，提起高度重视。

3.2加大对建筑工程安全管理措施的投入制定建筑工程的安全管理措施，加大国家对于安全管理方面的投入。要避免企业之间的非法转让，做好安全管理措施。加强对建筑施工人员的保护措施，首先，要增加建筑工作中的保护设备，给建筑工人提供一个安全有效的保护措施，例如保险带、安全锁等，这样可以保证即使建筑工作中出现问题和事故，也能见对建筑施工人员的伤害降到最低。然后，给施工人员提供一个舒适的住宿环境，避免因为住宿条件的问题导致施工人员的精神低下，引发安全事故，最后建筑施工中所用到的设备定期进行检修和更换，避免因为建筑设备的问题引发对施工人员的伤害，设立日常维修员，对有问题的器械进行维修，使建筑工作能够安全、快速的进行。

结束语：建筑工作的安全问题是一个建筑单位所必须要重视的问题，它关系着建筑工作人员的生命财产安全和一个企业的兴败，保证建筑工作人员的安全，建筑设备的使用安全成为了企业发展和社会稳定的重要因素。所以，安全管理工作任重道远，引起了社会上的广泛关注。我们要做好每一个环节，才能够将安全隐患、安全事故的发生扼杀在摇篮之中，才能够从根本上解决建筑施工安全管理工作，提升建筑施工的管理质量，促进国家和社会的稳定与团结。所以，安全管理工作是极为重要。总之，土建工程项目中存在诸多安全隐患，相关安全管理人员必须采取合理有效的措施，提前预防、及时处理，尽可能的消除隐患，以此促进土建工程的发展。

【参考文献】：

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关键词：土建；施工安全；管理；问题；措施

中图分类号：C93文献标识码： A

一、土建工程施工的安全管理的定义

所谓的土建工程施工安全管理其实就是指土建施工企业在土建工程施工当中，企业相关部门所组织的安全生产管理活动。不过在不同的土建工程施工中，其工程特点也存在着明显的差异，如果还是采用传统的工程施工安全管理办法来对其进行管理，那么这就十分容易导致工程施工安全事故的发生。比如坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害等，这就给人们的生命财产安全带来了极大的损失，为此，根据工程施工的特点和相关的规范，来对土建工程施工安全管理工作进行严格的安全管理有着十分重要的意义。

二、工程施工的安全管理问题

1、工程项目施工的安全主体责任不明确

在土建项目工程施工过程中会涉及到外部和内部多个部门，不健全的责任分工、规章制度分解不落实，会让各个部门主体的责任不明确，没有把本身该负责的安全责任落实到位，导致发生事故时就一味推脱，造成很多纠纷。

2、安全管理规章制度不健全

企业会把发展重心放在工程的施工进展以及成果上，虽然有一套完整的安全管理制度，安全生产责任制，但却没有制定符合现实的、健全的安全管理规章制度，而已经设立的规章制度又不能完全的贯彻落实下去，这就造成了施工过程中工地的制度混乱，无章可循。有些工程中，一名安全员要身兼数职，既要管安全，又要控制施工技术，很难做到多方平衡。

3、工人缺乏自我防护意识

建设一线人员90%以上是农民工，放下锄头拿砖刀，使这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过严格安全教育培训，班前活动没有进行；二是“三类人员”培训、特种作业人员持证上岗培训、岗位技能工种安全培训以及企业安全三级教育培训流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。

4、监督管理的问题

我国工程建设安全管理体制由政府主导向企业投资体制的转变，使企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。现阶段我国土建工程的安全管理工作实际上还处于分散管理状态，并未真正的做到行业管理，因此使管理上出现了很多漏洞，再加上政府监管效率低，法律法规不健全，使安全监督管理不到位。结果往往会造成伤亡事故数据统计不准确，管理工作的职责混乱不清。

三、加强土建工程安全管理策略

1、严格资格审查，加大安全投入

资格审查，不仅要进行形式审查，审查施工队伍的资质、资历，更要进行实质审查，如该施工队伍是否具备施工实力，是否挂靠施工，是否存在非法转包、分包。这是从源头上杜绝安全隐患。必须保证必要的安全投入，具备安全生产条件。安全投入不足的直接结果是不具备安全生产条件，不仅文明施工大打折扣，甚至导致施工事故的发生。工程建设中改善安全作业环境，落实安全生产措施需要一定的费用。如土建施工中的脚手架钢管、脚手架板、安全网、安全带、安全绳，如果投入不足，影响施工质量、施工进度，也无从保证安全生产。

2、加强安全生产管理意识

加强安全生产管理意识不光是停留在嘴边上，喊喊口号而已，而是要从具体施工程序上进行安全操作。在每一个环节都认真落实安全生产的规范操作，这样才能在工作中切实树立起安全意识。其次是要加强管理人员执勤工作力度，严格执行企业负责人带班制度，要建立专门的安全管理值班计划并严格进行值班人员值班情况记录检查，严格执行值班人员交接手续。实行动态的企业考核制度，加大应急预案的，必须事先制定一个或者多个应急预案，力求万无一失。

3、保证材料和设备的安全性

就建筑工程本身来说，材料安全管理到位是整个建筑工程施工的直接安全保证的体现，为此要从以下几方面来做好相关的工作。首先，建筑工程施工要抓好对相关材料和设备的质量安全管理，使每项建筑工程材料的质量检查都有相关的执行者和责任承担者，这样才能从根本上保障材料和设备的安全性能够真正达标。目前我省开展了施工材料备案制。其次，城市建筑工程施工的监督检查单位，必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，要根据相关规定禁止使用。同时涉及结构安全的材料，必须按规定进行见证取样。对于技术含量高，产品质量和性能比较好的材料和商品，要优先进行选择和采购。

4、构建安全目标管理模式

随着当前建筑工程管理水平的逐步提高，安全管理也已经从以往的定性模式步入了定量相结合的统一管理方式，同时逐步推广、运用先进的管理经验以及管理机制，也就是在实践中不断应用实践，逐步使安全管理目标趋于完善，才能称之为安全管理目标。而具体的安全管理目标模式的构建，应当以安全管理目标为基准，逐级向下传达公司管理目标的分解指标，使各分项工程、各单位能够根据目标去相互协作，完成指标。当然，具体的安全管理目标对于土建工程有若干个，例如事故发生率指标，伤害严重指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量过于分散，应将重点工作首先列入指标目标，并将各项指标目标按其重要性分成等级或序列。另外，安全管理目标制定好后，监督单位的监理人员要结合安全管理目标，加强监管力度，尤其是对特殊工种的工程作业，如对电工、焊工、塔吊司机、卷扬机司机等人员的操作行为进行监督。

5、加强安全教育与培训

在这里，要强调的是发挥安全管理网络中班组级的安全管理作用，实行安全监护制度。加强安全教育与培训是做好安全工作的重要环节，该工作不能流于形式，必须有针对性，有实际内容，教育者与受教育者都必须重视。教育者应当教育施工人员严格执行本单位的安全规章制度和安全操作规程，并向施工人员如实知作恶场所存在的危险因素、防范措施以及措施。受教育者应当接受安全生产教育与培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防与应急处理能力。另外，还要营造安全生产的氛围与气势，开展多种形式的安全宣传教育。

结束语

土建项目工程的安全管理就是要保证在工程项目的施工安全，避免事故的发生。安全管理的主要内容有安全技术、安全法规。安全法规指的是在安全管理模式下运行的标准和要求，是工程项目能否安全实施运行的关键。只有严格按照生产管理的安全法规的规定进行安全生产，同时结合多渠道的现场施工安全检查和监督，预防事故的发生，才能使土建工程项目实现安全生产。

参考文献

[1]孙勇. 土木工程施工质量与安全管理[J]. 辽宁建材,2011,06:53-54.

篇6

关键词：建筑工程；安全生产；管理；现状；完善策略

中图分类号：TU71 文献标识码：A

建筑工程领域始终是危险性十分高的行业之一，在建筑施工的过程中，事故的突发性十分强，十分容易出现意外。即使国家已出台了大量法律法规和安全技术标准，如今，我国的建筑业安全管理机制虽然得到了逐步健全，然而因为建筑业采取了高空交叉作业形式，施工的条件十分艰苦、员工的流动性非常大等特征导致我国建筑业频频出现安全事故，尤其是近年来，建筑工程生产安全管理已成为建筑业发展中必须应对的重要课题。

一、目前建筑工程安全生产管理的现状

（一）对于建筑工程安全生产管理的重要性认识不足

安全生产管理工作直接关系到社会稳定与经济发展。然而，目前一部分政府部门以及建筑业中的管理者未能以对人民生命财产负责的高度来认识安全生产的重要意义，对安全生产管理抓得不紧、不实，尤其是个别部门的工作人员被动地应付安全生产工作任务，导致其所管辖的安全生产工作远远滞后于质量管理。同时，一部分建筑企业的管理人员未能将安全生产管理工作切实摆到应有的位置上，安全生产管理规章制度不够健全完善，落实力度不够，甚至形同虚设。少数建筑企业负责人对安全生产知识不够了解，直到出现了重大的伤亡事故，或等到上级领导来检查企业工作时，才会抓一抓安全生产管理，但在事后又置若罔闻。

（二）安全生产管理制度建设滞后

应当说，当前建筑企业的安全生产管理管理制度建设偏向于经验型管理，过于强调以往的经验，没有建立起完善的安全管理体系，从而导致安全生产管理无法预防各类事故之发生。安全检查只是抓好安全管理工作的手段之一，并非是治本之策，因而未能在根本上降低事故 发生的风险，因此，一定要建立更加科学规范的安全监管机制。

（三）教育培训力度不大

当前，我国建筑业的教育培训普遍不够到位，导致实际操作人员极度缺乏自我保护的意识与安全意识，安全技术能力普遍比较低，而且以农民工群体最为显著。应当说，绝大部分农民工都缺乏最基本的安全生产常识，而且也不具备相应的安全意识。从近年来建筑业的伤亡事故统计状况来观察，伤亡者中农民工的比例十分高。

二、完善建筑工程安全生产管理的策略

（一）提高对建筑工程安全生产管理重要性的认识

一方面是要加强对于各级管理部门主管领导以及协调部门人员、建筑企业负责人及安全生产工作主管人员的安全生产管理培训，使其能够深入地了解与认识到安全生产管理的路线、方针、政策以及法律规范等，在思想上充分意识到加强安全生产管理的重要意义以及迫切性，并且积极落实于行动之中。另一方面是要认真履行好安全生产管理领域中的一票否决权，将安全生产管理和企业资质、建筑工程招投标、建筑企业效益、主管部门领导政绩相挂钩。要不断提高处罚的力度，使政府部门的领导与建筑企业的管理者将安全生产管理工作放在重要位置上来抓，真正建立起安全第一的思想认识，而且做到在行动上时时刻刻重视安全生产管理工作。

（二）健全完善科学规范的安全监管制度

建筑施工企业一定要建立健全安全管理机构与制度，配置专职安全生产监管人员。建筑工地上的施工队应当建立起以项目负责人为第一安全责任人、以工程现场管理人员为主要成员的安全生产监管工作领导小组，负责抓好施工过程之中的安全生产管理工作。企业应当制定出严格的岗位安全生产责任制，将责任切实落实到每一位员工，全员签订安全生产责任书，并对其实施定期考核与不定期检查，制定落实本企业的安全操作规范，确保建筑工程施工安全的有序开展。施工主管部门要建立健全安全生产管理制度，在尚未办理建筑意外伤害保险前，企业不得进行施工，从而切实保障全体施工人员的安全，在最大限度上减少施工所造成的安全隐患，推动建筑工程施工的开展。

（三）积极控制施工人员的不安全行为

在已经发生的建筑工程安全生产事故之中，有相当多是在施工现场作业当中所发生的。在施工现场作业中，人起到了主导性作用，而人的行为既是可控的，但又是难控的，可见，对施工人员的安全管理必然是安全生产管理之的难点所在。有鉴于此，一定要积极控制施工人员的不安全行为。一是实施安全心理调适。要立足点心理指导、职业实践、体育活动、文化休闲活动等方式落实好员工心理状态的调整工作，使其能够放松心情，约束自己的行为。二是实施奖惩控制。精神激励一直以来都是一种重要的激励方式，主要是通过满足全体员工精神上的需求，从而积极调动全体员工进行安全生产的积极性与主动性，让其能够参与到各类安全生产活动之中，让其能够在不同层次与深度上参与到企业的决策中来，并且吸收其所提出的合理化建议。同时，要运用纪律上的约束力，要求施工人员严格依据企业规章制度来实施作业，并且杜绝违反劳动纪律、安全生产规范等现象的发生。对于在安全生产中表现积极的员工应加以奖励，并且树立典型榜样等。对于在安全生产中违反相关规定的员工，应予以惩处。但是，无论是奖励还是惩罚，都应当依据公平、公正、公开之原则加以处理。三是实施管理控制。要充分利用好命令、规定以及指示等行政管理手段，对于施工人员进行控制管理。为此，应当建立起较为完善的安全管理机制，明确各层次安全管理人员的具体权力与责任。在配置安全生产管理者之时，应当充分考虑到每一个人的情况，保证每一位管理者均能有充分的时间与精力对施工过程加以监控。

（四）加强教育培训机制建设

不断提升建筑业从业人员的安全生产素质，是做好工程安全生产管理之基础。唯有通过开展安全教育培训，才能切实提高全体建筑工程从业者的安全意识，使其能够更好地掌握安全生产方面的理论知识，提升安全生产实际技能，增强自我防护意识，进而减少安全生产伤亡事故的发生。为此，建筑企业要严格依据建设部门的规定，对员工开展全员安全生产教育培训。对于进入本单位工作的员工尤其是外协农民工群体，应当开展必要的安全生产技术培训，在经过企业内部的严格考核之后，对合格者发给内部安全生产培训证书，才能持证上岗工作，从而有效消除这一重要的事故隐患。

结束语

综上所述，建筑工程安全生产管理事关社会稳定大局，政府部门一定要监督企业建立健全各项安全生产管理制度，不断提高建筑施工安全生产管理水平，注重于员工教育培训等。笔者坚信，在政府部门、建筑施工企业及其员工的共同不懈努力下，建筑工程施工安全必将向更加规范的方向发展。

参考文献

[1]闫翔.论建筑施工安全问题产生的原因及对策[J].产业与科技论，2007（6）.

[2]郑燕.规范管理降低建筑企业伤亡事故[J]. 石河子科技，2008（3）.

篇7

关键词：建设工程；安全生产；管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、影响建设工程安全生产的因素

安全生产是一项从细节上抓起的工作，包含着诸多因素，如人为因素、施工机械设备因素、方法因素、施工环境因素。

(一)人为因素

人为因素是导致各类安全施工频发的首要因素。众所周知，任何事情的发生都有它的诱因，安全事故也不例外。人的行为是靠大脑来支配完成的，在人们的潜意识里，如果忽略了安全生产的重要性、脑子里没有了生产必须安全这一重要意识，就势必引导行为向错误方向发展。比如，工人在高空作业时，假如安全议事淡薄，存在麻痹思想或者抱有侥幸心理，认为不系安全带无关紧要。也许这次是没事，可是又有谁能保证下一次就一定不会出事呢？因此，做好人的工作，对杜绝事故发生具有决定性的作用，这就要求上到管理层，下到施工操作人员都要有安全生产意识和自我保护意识，形成人人讲安全、事事讲安全的良好氛围。

缺乏必要的安全生产知识及法律法规的学习、教育、培训。从事施工一线的工人大多数是农民工，农民工现在已成为建筑业劳动力的主体。由于文化素质较低，文化水平参差不齐，平时主观能动性差，不太注重对安全生产相关知识及法律、法规的学习，大脑空白，相关知识匮乏，法律意识和自我保护意识淡薄，加之一些分包单位一味追求经济利益而忽略了平时应对工人进行安全生产法律、法规的学习、教育和培训。

(二)施工机械因素

某些施工机械设备年久失修或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度、很容易造成安全事故。要避免因为机械的原因对人体造成伤害就要做到无重大机械事故、人为机械事故为零、机械标准化管理90分以上。

(三)方法因素

安全防护用品的使用方法是否正确，对建筑施工安全也有很大影响，树立了牢固的安全生产意识，机械设备和安全防护用品也没什么问题，并不能说就万事大吉或高枕无忧了，未建立健全各项安全生产规章制度及责任制，没有很好地以制度约束人，只是一味地凭口说，遇见“三违”现象（即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）就束手无策凭主观意志去处罚，没有明确处罚、处理的依据，很容易造成事故或隐患的扩大化，同时也很难使责任人口服心服，达不到最终解决问题的效果，给实际工作造成很多不便。

(四)施工环境因素

在施工过程中，常会遇到一些不利于施工的恶劣天气，此时如果进行施工就很不安全，尤其是高空作业更危险。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，加之因风速过大导致架体或高耸的机械设备产生晃动，使操作者产生恐惧心理，或一些电线经过日晒雨淋后产生开裂，内芯，雨淋后极易漏电伤人，业内因漏电造成死亡的案例已不胜枚举。所以平时应多检查电线、设备等是否完好无损，是否存在安全隐患等等，以确保在施工时的安全。

二、建设工程安全生产管理保障机制

(一)制定有效可行的安全政策

人是企业最宝贵的财富，安全政策和其他的人力资源管理制度结合在一起能够确保员工对工作的责任心、兴趣以及福利。安全需要投资，安全也具有成本。用于安全方面投资的直接效益是减少了不必要的损失，尤其是当行业竞争非常激烈的时候，这方面的投资带来的效益往往比直接用于市场和销售方面的投资更好。有效的安全政策会对企业的战略和社会责任、财政、人力资源、市场、设计和责任、生产环节、信息管理和信息系统等各个方面产生积极的影响。

(二)安全的组织管理

安全的组织管理是设计并建立一种责任和权力机制以形成安全的工作环境的过程。在安全的工作环境中能形成一种企业安全文化。安全组织管理的措施分为以下内容：企业内部的控制方法；保证安全员、班组和个人顺利合作的方式；企业内部交流的方式；员工能力培养。上述因素互相联系并互相依赖，为控制、合作、交流和能力培养所采取的行动都与管理层的意愿和理念有关。通过上述每一个方面的不懈努力，方可建立积极的安全文化并实现安全目标，而积极的安全文化是安全的组织管理成功的基础。

(四)严格执行安全生产管理制度

安全生产管理制度是建筑施工企业管理的一项重要内容，制定要符合国家的安全生产法律法规，内容要齐全、针对性强，体现实效性和可操作性，有利于指导企业一线安全生产的实施，有利于提高人员的安全意识，能让全体人员体会并理解透彻，最终实现杜绝或减少安全事故的发生。

(1)安全生产责任制

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护治理制度的核心。因而，建筑施工企业务必全面贯彻落实安全生产责任制。

(2)安全教育制度

安全教育是预防安全事故的一个重要措施，而且应该具有计划性、长期性和系统性，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。适时、适地，内容合理，方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育，并经考核合格后方可上岗。对管理人员重在进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强安全意识。对特种作业人员，必须进行专门的安全技术、操作技能和预防事故的实际能力的教育培训。对企业全体员工应建立企业、项目、班组三级安全教育，必须坚持不懈、经常不断地进行经常性安全教育和培训，通过采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。

(3)安全检查制度

预防为主是安全生产工作的基础，深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。对检查中发现的重大事故隐患，按照相关制度对当事人进行教育和处罚。

(4)安全监察制度

安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全监察，以政府的名义运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检查和惩戒制度。

执法监督管理机构要强化法律观念，转变思想，改革细化安全管理监督程序，全面落实安全监督管理职责。坚持预防为主，强化安全监督检查，加大安全生产执法检查力度，督促施工企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡故，重视安全生产。另外，安全监督人员必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高自身素质。

结语

建设工程的安全管理是一个系统工程，作为工程项目的安全管理人员，要严格贯彻执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策、以及制度条例，要认真落实企业的各项管理规章制度，只有始终不渝地坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，不断提高安全生产意识，以科学的态度对待安全生产，积极探索，加强管理、不断创新，才能保证安全生产正常进行，取得最佳的社会和经济效益。

参考文献

[1]王志军,秦利霞,周晓果.浅谈建设工程安全生产管理[J].今日科苑,2009,14:73.

篇8

【关键词】工农建；建筑行业；技术；管理

我国工农建技术随着我国科技水平和经济水平的提高不断的发展，但是也产生了越来越明显的工程质量的问题，这些问题严重影响了我国建筑行业的进步和发展。

一.工农建施工中存在的问题

（一）浪费严重

建筑行业是我国经济市场中耗能最大的一个行业，所以在消耗资源方面，工程建筑占据着重要的地位，作为我国建筑行业中最重要的一个成分，工农建施工在扩大规模的同时，资源的浪费也越来越大，例如木板、水和电等资源的浪费非常严重。总而言之，目前我国工农建的发展虽然越来越好，但是这种发展对于我国的可持续发展道路是不利的。

（二）安全事故

目前，我国的工农建的施工队伍中最重要的组成部分就是农民工，这些工人因为知识水平较低，所以他们在安全保护方面的意识十分不足，而且我国的工农建施工过程中具有非常大的随意性。很多的建筑公司或者是企业的安全责任意识也非常的淡薄，而且工农建施工的现场对于施工人员也缺少足够的安全管理，很容易就造成了安全方面的隐患，最终导致严重的安全事故的发生，造成大量的人员伤亡和经济方面的损失。

（三）施工管理不到位

工农建的一个最重要的阶段就是施工，而且工农建的经济效益受到了工农建施工质量的直接影响。目前我国的很多工农建施工单位和企业在施工阶段并没有建立起一个完善和有效的施工管理制度，这就导致了我国在工农建施工的质量方面存在着很大的问题，而且很多施工阶段的管理人员的没有足够高的素质，就导致了很多的管理制度在施工阶段发挥它应该有的作用。

（四）施工技术水平低

目前，我国现代社会的经济和生活水平的提高受到了日益扩大的工农建规模的影响。但是，工农建施工在科技和经济水平的影响，施工队伍在构成方面十分的复杂，在施工的技术层次方面也总是参差不齐。由于工农建施工方面的管理制度不够完善，所以在进行施工人员的分类方面也不够明确，从而导致施工人员所持有的技术和在工农建施工中的位置不相符合，从而导致了工农建的施工质量不能够达到标准。

二.工农建施工技术与管理措施

（一）制定完善的规章制度

建立一个完善的工农建施工管理规章制度，是提高我国工农建施工质量和建筑行业质量的一个重要的方法。加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。第一，要先对工农建施工管理制度进行完善，并把这些制度切实的应用在施工工作中 ，对工人的行为进行规范，从而保证工农建施工能够顺利的完成。第二，对工农建施工所使用的材料进行分类管理和放置，严格的对施工材料进行登记，为施工的过程提供极大的便利。

（二）落实安全责任制度

随着经济水平和生活水平的提高，我国人民对于安全的重视性越来越高，在我国的工农建施工中，人们对于安全问题也更加的重视。为了对施工过程中可能出现的安全问题进行规避，在生产过程中首先实现有责――与生产有关的岗位人员均有明确的安全生产职责，实现手段为制定岗位安全生产职责；其次知责――与生产有关的岗位人员均理解和掌握自己的安全生产职责，实现手段主要为培训和宣传。

（三）加大质量监督

我国工农建企业取得发展的保障就是施工的质量，要想提高产品质量，首先要树立科学的现代质量观念。只有把质量放在首位，树立科学的现代产品质量观念，才能赢得发展的机会，否则只会被淘汰。其次要营造重视产品质量的氛围，要大力宣传产品质量的重要性，打好提高产品质量的思想基础。同时，施工的质量也是企业获得经济效益的保障。我国的工农建工程在施工过程中受到了很多的因素的影响，最终导致了我国的的工农建工程中出现很多的“豆腐渣”，这些“豆腐渣”工程在是我国的经济和建筑行业的健康快速发展。所以，为了保证我国经济的高速健康发展，需要我们对工农建施工的质量进行监督管理，把每一步施工中存在的误差都减少到最小。

（四）加强施工队伍的建设

农民工是我国的建筑施工行业中的最重要的组成部分，特别是在工农建工程的施工中，由于农民工的知识水平较低，安全意识也不够，所以很容易就引发严重的安全事故。 所以，加强工农建施工质量还有一个重要的措施就是提高工人们的安全意识，也就是加强施工队伍的建设[2]。第一，要对工农建施工过程中担任着管理共组的人员进行培训，提高他们在施工工作中的安全意识、决策能力和管理的能力，并不断的规范自己在施工管理中的行为，以此减少施工中的安全隐患。第二，要想加强工农建施工队伍的建设，在进行安全教育的同时，要对施工工人的技术层次进行提高，这样才是一支能偶提高施工水平的高技术高素质的功能工农建施工团队。

（五）建立信息化管理系统

目前，我们所处的时代是信息的时代，现在计算机技术在我国的发展中占据着重要的地位。在进行工农建工程施工的过程中，施工的质量对施工企业的经济效益有着重要的作用，而施工质量受到施工技术的影响，所以我国的工农建施工企业应该使用信息化技术度施工技术以及各方面进行管理[3]。信息化管理是企业为了达到其经营目标、以适量投入获取最佳效益、借助一些重要的工具和手段而有效利用企业人力、物力和财力等资源的过程。使用信息化技术对施工的过程进行监控，督施工过程中可能会存在的问题进行预测和预防，从而保证工农建施工的质量。

三、结语

随着我国经济水平和科技水平的发展和进步，我国的工农建施工团队不断的扩大规模，虽然工农建规模的发展满足了我国当前社会发展的需要，但是却存在着很大的问题，对我国可持续发展的道路有着很大的阻碍。为了让工农建施工能够满足我国可持续发展道路，需要对施工的技术和管理进行改善，这样不仅能够促进工农建工程和建筑行业的发展，而且对于我国的经济乃至社会的发展都有着重要的作用。

参考文献：

篇9

（一）排查治理对象和范围：水利水电工程建设和运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等领域。重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况；事故应急预案制订和救援演练情况；职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况；特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等。

（二）排查治理内容：1.水利工程建设。以重点工程和小水电工程为重点，防范坍塌、高处坠落等事故。主要包括:工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、摸板、脚手架等危险源的安全防范措施；小水电工程项目立项审批等许可手续是否完备；农田水利基本建设、大型灌区节水改造、小型农村水利基础设施建设施工安全。

2.水利工程运行。以小（二）型以上水库和病险山塘为重点，严防垮坝事故。主要包括：以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；病险水库除险加固前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。

3.农村水电站建设和运行。以农村水电站、在建工程为重点，对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，规范农村水电工程建设市场。主要包括：水库电站和在建工程安全度汛措施；无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；民营和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；农村水电企业设备检修、安全试验。

4.水利资源开发。以河道采砂、制砂企业为重点，主要包括：采砂、制砂企业安全生产岗位责任制建立和安全保障措施落实、安全教育培训制度、安全警示制度。

5.渔业生产。以渔船安全生产为重点，主要包括：渔船安全生产责任制的落实，安全生产规章制度的贯彻执行，应急预案的制订；渔船的安全适航性能，渔船救生、信号设备配备。

二、工作目标

在20*年开展水利安全隐患排查治理专项行动的基础上，通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实各级水工程管理单位安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，强化基层基础，全面落实安全措施；全面排查水利行业领域、各生产经营单位事故隐患，狠抓隐患治理，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控长效机制及分级管理制度，确保重大事故隐患整改率达到100%，为实现我市水利安全生产状况持续稳定目标奠定坚实基础。

三、重点时段

（一）第一时段（2009年4月15日前）：做好隐患排查治理和监督检查工作。

1．各单位要结合本地、本单位实际，制订切实可行的水利安全生产隐患排查治理年活动工作的实施方案并进行部署，贯彻落实到基层。抓紧整改20*年水利安全隐患排查治理专项行动中排查出的重点隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于4月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

2．各单位要以水利施工、水库运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等为重点，组织开展安全生产检查和事故隐患排查工作，及时整改隐患，加强应急值守和巡查，防止发生安全事故。

3．全力做好农村水电供电安全工作，确保抢险农村水电设施人员作业安全；加强水利工程监测和管护工作，保障工程安全；进一步做好水文站点、监测报汛设备设施的检查维护和保养工作，保障水文安全测报。

正在开展的水利工程建设安全生产专项整治工作相结合，务求实效，确保水利安全生产各项措施的落实。

（二）第二时段（2009年5月至10月）：围绕汛期做好隐患排查治理工作。

1．针对这一时期台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，切实做好病险水库、水电站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，严防引发事故灾难。

2．开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治；完善小水电站建设管理体制，开展农村小水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站；组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，加大安全整治力度，坚决治理乱采滥挖；结合防汛开展汛前安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故，确保安全度汛和北京奥运会顺利举办。

3．6月份积极参与以“治理隐患、防范事故”为主题的全省水利系统安全生产月活动，广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展科学理念，组织全市水利系统干部职工，积极参加省厅举办的水利安全生产知识竞赛活动，普及安全知识，传播安全文化。

（三）第三时段（2009年11月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范安全事故的发生。

1．加强秋季水利工程建设、病险水库除险加固、农田水利基本建设现场安全管理和安全检查，健全各项安全管理规章制度，认真做好冬季防寒、防冻、防火和防煤气中毒工作，加强对施工作业人员特别是农民工的安全教育和培训，防止出现年底为抢工期、赶进度，忽视安全，违章作业，确保施工安全；加强冬季渔业捕捞安全生产工作，严防翻船溺水事故的发生。

2．认真总结全年隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全水利重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立局“安全生产隐患排查治理工作方案”活动领导小组，组长：伍朝武，副组长：陆江华，成员：王桂生、周乾良、戴新、姜科贵、王建军、祝秋英、郑居民、叶志新、郑香英、余欣云、李兆祥、毛欢书、徐高科、姜双爱、叶冬仙（联络员）。

（二）突出重点，狠抓落实。隐患排查工作要突出四个重点，即水利水电工程建设和运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等重点行业和领域；汛期、第四季度等重点时段，切实加大排查和治理工作力度，坚决遏制责任事故发生。一般隐患要及时整改，对危害和整改难度较大或一时难以排除的重大隐患，要实行挂牌督办。重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控。对因整改不到位和整改不力引发安全事故的企业，要依法严肃查处，严格追究相关责任人的责任。

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关键词：建筑工程；施工；机械；安全管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

近几年来，由于建筑市场不规范，竞争激烈，建筑施工企业作为微利和劳动密集型企业，不少企业在新形势下调整职能，撤科并室，精简机构，减员增效，这本是一件好事，但由于理念上的偏差，同时，在经济效益中， 设备管理和维修工作的贡献究竟有多大，难于用数字表达，即存在不确定性。人们常说管理出效益, 的确是这样, 管理好一个工程项目使其按合同要求竣工, 要从各方面加强管理。现代工程施工都是使用机械设备来完成, 因此, 要管好、用好施工机械设备, 是提高施工项目部经济效益, 增强竞争力的有效途径和手段。

一、建筑施工机械安全管理存在的问题

1、安全管理法律体系不健全

建筑设备安全管理应有很强的政策性和法制性， 必须依法行政。我国建筑设备安全管理的法制建设同其它方面的行政立法相比，法规体系不健全，法规内容不配套，导致规制组织难以有效开展规制活动。主要表现为：执法依据不足直接影响了执法效力、效果；安全规章制度还比较狭窄；老旧机械的强制报废等政策法规尚未制订；法律上职责界限不清，导致责任难以有效落实。

2、人员因素

由于日益激烈的建筑市场竞争，很多企业为了利益而将设备管理部门撤出，就算保留下来，也仅仅是一个空壳，从而导致了大量的管理与技术的人力资源流失，现有管理人员力不从心，再加上部分管理人员缺少责任心，从而出现了监督不到位的局面，使得在建筑施工现场的机械设备出现了缺少管理、缺少保养以及带问题作业的现象，从而为施工安全埋下了隐患。

其次，在用工方面，很多企业都在市场中招聘合同工、农民工来代替原有的固定人员。其中，技术水平要求较高，并且需要较强责任心的机械设备操作人员、装卸人员，这样岗位使用的大多也只是经过了简单培训就上岗的农民工，从而导致了在操作、安装卸载的时候出现了较多的安全隐患。

3、施工任务繁重，工作环境恶劣

在工程施工过程中，由于工期短，同时，不少项目为了降低施工成本，虽然面临很大的工作任务量，投入的施工机械数量却不多，完全靠少数机械设备的加班作业来完成施工任务，这在一定程度上造成了机械设备的超负荷运转，有些时候甚至在带病作业，极大地影响了机械设备的技术性能状况与使用寿命，加速了机械设备的老化。

4、施工设备调运频繁

由于企业内部各个施工项目分布比较散乱，每个项目对机械的需求时间存在很大的不确定性，同一台机械在一个项目部还没有施工结束，下一个项目又要马上开始投入使用。对机械设备的需求不确定性和缺少计划使得公司内部不少机械设备在各个项目部之间的调运十分频繁，设备材料管理站无法将到了保养期需要进行二保的机械设备召回仓库维修车间进行维修保养。

二、建筑工程施工机械设备安全管理的措施

1、建立健全设备管理机构与制度

建立健全塔机管理的各项规章制度，特别是塔机安全操作规程，司机、司索人员、指挥人员的持证上岗制度。塔机维护保养制度，交接班制度和安全教育制度。要做到塔机管理制度有章可循，有规可依。进一步加强安全责任制，使各项安全管理规章制度落在实处。如使用中严格按照塔吊机械操作规程和塔吊“十不准、十不吊”进行操作，不得违章作业、野蛮操作，杜绝违章指挥，吊装前必须对被吊物进行重量估计，严禁盲目起吊，夜间作业要有足够的照明。

2、完善职业培训，加强安全教育，坚持持证上岗。

安全第一要素是人，人是决定因素。首先，应建立和完善机械工人职业资格制度，加强建筑机械从业人员的职业培训和安全教育，坚持持证上岗，加大对无证上岗的查处力度，有效杜绝无证操作现象。

随着建筑机械的产业升级，建筑机械产品的更新换代，大量先进的、现代化的建筑机械进入施工现场，我们不但需要合格的操作工人，更需要合格的维修工人。同时，企业应配备相应的专业技术人员，完善企业内部监管机制。

安全教育要注重针对性和有效性，不搞形式化。我们的工人大部分来自农村，文化水平低，采用通俗易懂的漫画图解的形式或制作事故幻灯片的形式开展安全教育，往往效果明显。作业前的安全技术交底也是安全教育的重要环节。

3、加强对建筑机械的安全检查及巡查，定期对建筑机械进行维修保养。

监管不力、管理缺位是恶性事故发生的重要原因。按规定建立建筑机械档案，完整的机械档案可以向我们提供机械的故障多发部位、故障发生周期、故障发生原因以及故障排除的方法等大量信息，使我们的机械管理更有针对性，可以提高可追溯性，实现降低管理成本，提高安全保障的目的；企业要根据行业标准要求及产品说明书的要求对设备进行检查及保养，发现问题及时处理，及时排除机械存在的安全隐患，提高机械保养水平，保证机械设备不带病运行。做到：（1）管理者不违章指挥：不以工期紧、任务重为理由，强令操作工在机械有故障的情况下或恶劣天气情况下冒险作业；（2）操作工不违章作业：每班作业前检查安保装置，确认完整有效后才开始作业；（3）修理工不违章修理：开始修理前，首先检查相关要素，确定修理工艺和安全保障，不盲目拆解，不随意改代；（4）机械的正确调整是保证设备处于最佳运行状态的关键措施，制动片间隙、齿轮间隙、导向轮间隙、皮带松紧的调整等对机械安全运行的影响很大。

4、加强操作人员的培训教育

一项好的制度，要靠人去建立，已经建立了的制度也要靠人去执行。施工现场建筑机械设备只有通过人的操作才能发挥作用。操作工是建筑机械的直接使用者，对于建筑机械情况最为熟悉。因

此，管好、用好、维修好建筑机械，搞好建筑机械安全管理不仅是少数管理者所能解决的， 更要发挥使用者的管理作用， 做到专业管理建立在群众管理的基础上，才能收到良好的效果。为此应注意以下几点：

（1）人机相对固定的原则。大型建筑机械应建立机长负责制，人机固定应贯穿在建筑机械设备的使用过程，由使用者负责保管、操作使用，安全生产。

（2）以机为主，建立技术档案制度的原则。技术档案应包括建筑机械原始档案，安全验收资料及台班记录等动态资料，以利于提高管理水平，消除建筑机械流动中对安全因素的不确定，及对设备完好性评估和使用寿命的控制。

（3）以人为本，落实岗位责任制。建立健全操作人员的岗位责任制，是管好、用好建筑机械设备的必要条件，也是搞好建筑机械设备安全管理的前提。

（4）做好安全教育、培训，提高安全意识。项目部要经常对建筑设备使用人员进行以安全操作规程为中心的安全教育，坚持先培训后作业，持证上岗制度，提高操作人员安全意识和安全技术素质。

（5）严格的安全检查和事故处理制度。

项目部要形成班检、日检、周检、月检等一整套安全检查制度， 定期对在用建筑机械进行安全检查，及时发现问题，限期整改，消除安全隐患，保证建筑机械不带“病”运转，确保建筑机械设备安全。在发生建筑机械事故时，应按有关规定及时上报，并严格按“三不放过”原则进行处理，并把处理情况登记入该设备技术档案内。

总之，对于施工企业的管理来说，建筑机械设备的安全管理是非常重要的一部分，需要我们不断地创新、完善机制，从而确保建筑施工当中的机械设备能够安全运转，为企业创造更多的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 范金根,周林东,胡瑛颖.  浅谈建筑工地起重机械安全问题及对策[J]. 中国建设信息. 2009(16)