分包企业管理制度范文
时间：2023-09-01 17:16:53
导语：如何才能写好一篇分包企业管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、当代企业管理制度概述及职能
（一）企业管理制度概述
从广义上论述，管理制度是企业三个制度内容之一，还是三大制度的基础，是企业制度的重要组成部分之一。广义企业管理制度涉及面较广，一般涉及到企业经营思想、企业标准、企业规划、人才开发、激励机制、领导制度及企业文化。狭义的企业管理是企业制定的，用来规范企业经济、技术及生产等多项活动的规则、条例、利益等。可以说，企业管理是企业体系、管理流程的具体表达，是企业、劳动者更痛遵守的准则。它因企业的类型、规模不同而产生不同。
（二）企业管理职能
企业管理制度是一种独立的职能，从出现就与社会密切联系，按照简单协作、工厂手工业、机器大工业等三个阶段的生产发展，具体而言，可以将企业管理的发展归纳为工业化的管理、科学化管理及现代化管理三个阶段。随着社会经济的发展，社会竞争日益加剧下，人们意识到企业管理的重要性，并且对企业管理的认知逐渐深化。从社会主义计划经济到市场经济的发展与转变中，企业管理制度发生了飞跃性的变化。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中应当遵循的准则及规定，是规范企业的基础。企业管理制度的具体表现形式或者组成部分包括企业的组织结构、职能部门划分、岗位工作分工，企业在未来的发展中需要系统性、专业性、统一性的准则，基于此，企业员工应当在各自的工作岗位上，按照管理制度要求进行统一生产，倘若，企业生产中缺乏统一管理制度，企业就不可能正常运行，也不能够实现企业的发展战略。企业管理过程中需要履行多种职能，具体而言，企业生产经营活动并不是盲目的，而是需要依据社会主义市场原则进行企业经营，因此，企业管理中应当由计划和预测职能。企业管理中，运用综合平衡，按照社会需求及企业自身条件对企业未来的生产经营进行计划，计划制定的过程中，对可能出现的问题进行预测，在预测分析的基础上找出最优解决方法。
二、当代企业管理制度的新观念
21世纪，新的社会条件下，企业管理制度不能够固步自封，应当更新陈旧的管理理念，积极建立内部运行机制及外部环境管理机制。当代企业管理制度需要用现代思维正视企业管理的复杂，管理者应当运用纵向延伸及横向思维放置，对思维形式进行分析，最终在了解现代企业复杂性的基础上进行企业制度的制定与管理。长期以来的计划经济下，企业与市场隔绝，企业内部与环境之间的关系通过政府进行协调，但随着社会主义市场经济的建立，企业成为市场竞争的主体，这就要求企业需要从过去的内部工作和大环境隔绝的环境中走出来，转变企业内部环境，自觉适应环境的改变，并依据现状谋求自己的思想与生存的发展。社会主义市场经济环境中，企业生产力的发展，才能够推动社会生产力的发展。只有全社会生产力的发展和提高才能够增强国家的经济实力，提高人们物质生活水平及实践。此外，企业工作的重心是大力发展生产力，因此，企业现代管理制度的建立必须树立生产力发展的观念。企业生产力发展水平需要看职工改造的效果，具体而言，生产力发展水平主要包括企业产品生产和经济效益两方面。就产品而言，需要看是否符合消费者的需求，是否具有经济效益。产品作为企业生产力状况的物质表现，经济效益则体现出的是生产力状况的物质体系，经济效益体现出的是价值表现。企业经济效益有两类，分为投入与产出的差额，可以成为效益额。其中投入和产出相比的比率称为效益率。
三、当代企业管理制度的改革新策略
企业改革中创新是活力之源，对任何一个企业而言，发展到一定时期都会对新的市场环境产生一些不适应，出现一些新问题，因此，企业应当摒弃过去陈旧的管理经验，创新管理方式及方法，不断改进管理，最终使得企业获得管理上的支持力度，进而提高企业的竞争力。其中，企业创新的核心是制度创新，管理制度作为企业重要的发展课题，理应受到注意。
（一）强化企业经营模式的管理
企业发展过程中，企业经营管理是企业发展的基本所在。基于此，应当转变粗放型的经济模式向集约型的经营理念过渡，管理理念的过渡有效地加大、拓展企业业务范围和经济效益。采用科学的技术手段及经营理念进行市场的业务拓展，在生产质量达到达标的前提下，能够刺激良性生产及经营管理能力。也就是说，用最少的成本投入获得最大的成本收益，企业在管理的过程中，将单一的模式中转变为多元化的发展模式，从而有效地实现物质经济生产与知识经济的生产相结合的转变。基于此，企业在经营模式管理中，首先，满足市场潜在的变化规律，当企业面对变化的市场时，能够及时改变营销策略并提供相应的基础保障。此外，着重力度研究开发自主品牌，在竞争激烈的市场竞争中，提升品牌意识。
（二）高效率的管理领导班子
企业的发展离不开管理，高效率的管理离不开企业领导，可以说，管理者的素质对企业发展产生重要的影响。一个高水平的管理者能够带领企业走向辉煌，相反一个不称职的领导，会使得企业走向下坡，最终在激烈的市场竞争中被淘汰。因此，企业创新管理中，提高管理领导班子的办事效率，最终提高企业的经济效益。
（三）加强完善企业中的绩效管理
绩效管理是现代管理中一项专业、现今的管理模式，其最终的目的在于有效调动员工的工作积极性。企业在市场经济发展的条件下，应当在企业内部建立完善业绩管理指标体系。绩效管理体系的完善能够有效地提高企业的运行管理，提高企业经济效益，形成企业特色的产业价值链，最终与企业总体的业绩目标形成深层驱动，企业需要将总体目标细化分给企业员工，使得企业在创造价值的过程中建立相应的考核及奖惩办法，进而有效提高企业效益。
（四）完善的企业内控制度
企业内控制度指的是企业利用内部生产分工进行相互联系、相互制约的过程。逐渐形成一种控制职能的方法、措施及程序，最终形成一个严密的、完整的体系。企业内控作为一种经济活动，保护经济资源的安全、完整。企业内部控制按照目的的不同可以分为会计控制、管理控制等，会计控制指保护财务物资的安全性、会计信息的真实性及完整性，管理控制指得是保障经济方针。积极贯彻方针执行，促进经济活动效率性、效果性及经营性的目标。企业内控制度的出发点应当结合企业自身实际情况，最终实现企业有效地控制，使之能够有效、健全、独立的运转。
（五）努力营造现代企业文化精神
当前，提高企业素质，营造企业为何是树立企业良好形象必不可少的重要方面。纵观世界各大企业，凡事世界一流企业都具备现代企业文化精神，托马斯•彼得曾指出“一个伟大的组织能够之所以能够长久生存，最主要的是我们称之为信念的那种精神力量，以及这种信念对组织企业成员所具备的感召力。”市场经济条件下，企业追求利益的最大化，依靠公平竞争、质量获得，因而，现代企业精神文明是党文明建设的重要组成部分，应当引起当前企业管理的注意。
结语：
篇2
关键词：建筑企业；劳务分包经营；管理
一、前言
根据我国相关部门调查统计，截止2012年底，全国建筑劳务分包企业数量已达到20000多家，全国建筑施工企业的总量大约有13万家，其中总承包企业45924家，占总数的35.3%；专业承包企业59804家，占总数的46%；劳务分包企业24272家，占总数的19.7%，建筑业从业人员总人数达到了4100多万人；建筑劳务分包企业在建筑工程项目建设中，主要几种费用：人工费，约120-200元/平方米；监理费，4-30/平方米；设计费；约16-100元/平方米等。建筑企业中的劳务分包，实质上是指建筑企业将自己承包的工程项目，以劳务作业的形式发包给劳务分包单位，共同完成建筑工程项目的建设；建筑企业劳务分包经营与管理问题，阻碍了建筑企业的发展，所以建筑企业要制定出合理的解决方案，解决企业劳务分包经营与管理中存在的问题。
二、我国建筑企业劳务分包经营与管理问题的思考与分析
1、建筑企业保障机制不完善
建筑企业劳务分包中的员工组织不够规范，大多都处于比较松散的状态，建筑企业在承接到建筑工程项目之后，就开始招聘工程项目建设人员，然后将建设人员组成劳务队，开展施工建设，形成一个有组织的劳务团队。如劳务分包企业在承接建筑工程项目建设中没有合理的保障，那么随时都能与建设人员解除劳务关系；建筑企业中劳务分包组织不完善，是建筑企业劳务分包经营与管理问题出现主要原因之一。建筑业企业主要有三大类，第一类为施工总承包企业，第二类为专业承包企业，第三类为劳务分包企业，施工总承包企业与专业承包企业中都与员工建立了长期稳定的合同关系，而劳务分包企业中则没有与员工建立长期稳定的合同关系，从而导致劳务分包企业中员工的流动性非常大，对于企业与员工都没有一个合理的组织保障，增加了建筑企业劳务分包经营与管理的难度。
2、管理制度不合理
一些建筑企业内部中，没有建立健全的管理制度，没有重视管理工作的重要性，缺乏专业的管理团队，在劳务经营与管理方面没有一个战略性目标。一部分建筑企业在劳务分包经营与管理中，采用传统的企业管理模式，建筑企业领导者凭借自身主观意识对某些重要的事项进行决策，导致决策的制定缺乏监督与合理性，企业领导者想要提拔谁，就能够提拔谁，严重影响企业内部组织结构，对于责任与权力的分配不明确。
3、员工缺乏培训
建筑企业中的人员结构，主要由施工人员为主体，而大多数施工人员都是农民工，专业技术水平与文化素质相对较低，为了提高施工人员的施工技术水平与文化素质，建筑企业要重视对施工人员的专业培训，使每一个施工人员都能够取得相关的从业资格证，如：升降机、脚手架及爆破拆除等一系列施工事项都需要施工人员具备相应的上岗证。但是，一些建筑企业为了减少劳务分包中的资金成本支出，忽略了对施工人员的培训，导致施工人员在建筑工程项目建设中只能做一些简单的体力活，严重影响劳务分包经营效益。同时，建筑企业内部中施工人员的文化素质较低，内部管理不合理，导致建筑工程项目建设中产生诸多的安全隐患，严重影响建筑工程项目的施工质量与进度。
4、没有合理的战略性目标
一些建筑企业在劳务分包经营上，过于重视眼前的经济利益，没用重视企业核心竞争力的加强，缺乏一个合理的战略性目标。劳务分包企业在与总承包企业之间签订合同的时候，一般情况下总承包企业对于劳务分包企业的工程款项并不是一次性付清，而是按照建筑工程项目的施工阶段进行付款，当总承包企业没有在规定的时间内将工程款支付给劳务分包企业的时候，劳务分包企业就会拖欠员工的工资，这样不仅只是侵犯了企业员工的合法权益，而且严重影响了建筑企业劳务分包经营与管理，损坏了建筑企业的信誉与形象，阻碍建筑企业的快速发展。
三、我国建筑企业劳务分包经营与管理问题的解决策略
1、建立健全的管理制度与运营机制
就目前来看，我国大多数建筑企业中的管理制度与运营机制存在不合理现象，在劳务分包经营与管理中采取的是一种以领导者为核心的管理模式，导致建筑企业内部中存在很多的弊端，无法满足企业在发展过程中的需求。所以，建筑企业应当建立健全的管理制度与运营机制，这是有效解决劳务分包经营与管理问题的关键。建筑企业还应当对市场竞争手段进行合理的引进，为企业员工提供广阔的发展空间，是每一名企业员工都能够了解企业管理制度中的事项，规范企业的生产经营活动，提高建筑企业劳务分包经营中的效益，加强建筑企业劳务分包管理水平，促进建筑企业的发展。
2、制定专业化发展方向，提高市场竞争力
建筑行业中的涉及范围非常广，建筑企业劳务分包经营不可能承接所有类型的劳务工作，所以建筑企业在劳务分包中要找准自身在建筑市场上的位置，充分的发挥自身具备的优势，在建筑市场中制定专业化的发展方向。例如：安装工程劳务分包企业、建筑工程劳务分包企业、园林绿化劳务分包企业、安装工程劳务分包企业以及市政工程劳务分包企业等，各个企业根据自身在建筑市场中的发展情况，制定出自身的专业化发展方向，在建筑市场中创造一条具有特色化的经营道路。
3、重视企业员工的培训，关注员工的工作状况与生活状况
3.1 建筑企业应当确保建筑工程项目建设施工现场中的秩序规范，为企业员工提供良好的居住条件与生活条件，改善企业员工的工作环境，尽量满足员工在工作与生活上的需求。
3.2 建筑企业应当建立健全的保障制度与劳动合同制度，与每一名员工签订合理的劳动合同，除了为企业员工办理医疗保险与工伤保险之外，在经济条件允许的情况下，还要为企业员工办理社会保险，使企业与员工之间形成一个长期合作的关系，控制企业员工的流动性。
3.3 建筑企业在劳务分包中，要加强企业员工的培训，针对企业员工文化素质与专业技术水平较低的实际情况，创造出相应的培训活动，将培训的重点放在施工人员初级培训事项，增加施工人员的基础理论知识，规范施工人员的行为；还应当对建筑企业劳务分包管理人员进行岗前培训，实行持证上岗制度，培养劳务分包经营与管理人才。
4、树立长期发展的目标，诚信经营
建筑企业字发展过程中不能够过于重视眼前利益，应当树立长期发展的目标，制定适合自身发展的战略性策略。建筑企业在劳务分包经营中，要以诚信为根本。建筑企业劳务分包诚信经营主要有两个方面：第一个方面是对员工要诚信，不拖欠企业员工的薪资，不侵害企业员工的合法权益；第二个方面是对总承包企业要诚信，按照施工合同中规定的工程日期、质量完成施工，不拖延工期，保证建筑工程项目的总体质量。
四、结语
建筑企业劳务分包经营与管理中还存在一些问题，这些问题严重影响了建筑工程项目的建设进度，不利于建筑企业在建筑工程项目建设中经济效益的提升，阻碍了建筑企业的正常化发展。针对这一实际情况，建筑企业要根据劳务分包经营与管理中的实际状况，制定出相应的解决方案，这样才能够确保建筑工程项目顺利完成施工，促进企业的发展。
参考文献：
[1]李华.建筑劳务分包企业经营与管理问题分析[J].合作经济与科技，2010（12）.
篇3
一、履行岗位职责情况
本人参加工作后，先后从事过项目计划管理、劳资管理、工程造价、招投标、资质管理等岗位。在此期间，本人努力钻研专业技术知识，并在管理过程中结合运用，通过理论联系实际，所学的专业理论知识迅速转化为了业务能力。2007年本人参加全国经济师职业资格考试，成绩合格，当年11月获由中华人民共和国人事部颁发的中级经济师证书。2008年公司聘任为经济师至今。调任综合管理部主管岗位后，在企业管理岗位上，本人努力发挥助手作用，较好地履行了个人职责，为部门和企业整体工作目标的实现发挥了应有的作用。
二、现专业技术资格前主要工作总结
2002年7月份参加工作后，本人先后从事过项目计划管理、劳资管理、工程造价、招投标、资质管理等岗位。
在担任项目计划管理员期间主要工作是做好统计管理，主要包括：工程计划编制、工程周报、劳动用工报表、工程量台账统计、分包统计等。各类台帐的统计按月度进行，保证登记齐全。同时完成其它管理工作，积极为项目部的生产经营工作服务。
在担任劳资管理员期间主要工作，一是劳动管理工作。主要包括人员调动、新入厂人员的审查安置、各部门的借工、定员编制、零工招收使用及清退等工作；二是做好工资管理工作，在工作中组织二级单位的劳资人员对公司一系列工资政策、规定进行学习，保证在以后的工作中能做到各部门统一起来。日常做好监督检查工作，根据出勤情况严格执行，保证分配上的公平公正，不影响员工的生产积极性。阶段奖等根据职工的日常考核严格发放，打破大锅饭平均分配的方法，充分调动职工的生产积极性。
在工程造价员和招投标员岗位上，本人通过培训和个人学习，先后取得了造价员、招标师证书。完成了仁和医院大楼、东兴寓城花园小区、山东经济学院教职工住宅楼、费县电厂职工住宅楼、菏泽电厂职工住宅楼、山东大学兴隆校区学生公寓、山东电力高等专科学校电网实验楼等工程工程投标、预结算编制、分包招标等工作，较好完成了公司交办的任务，为公司工程中标、进度结算、分包管理、资金催收等作出了自己的最大努力。
在公司资质管理岗位上，本人作为资质负责人，积极为公司发展建言献策，加快公司资质晋升，求得企业更快发展。按照公司部署，本人认真精心准备资质升级资料，主动加班加点力求尽善尽美，加强内外部沟通协调，公司资质晋升工作得到了住建部、山东省电监办等政府部门的肯定。公司先后顺利取得住建部电力工程施工总承包一级资质、建筑工程施工总承包二级资质、市政公用工程施工总承包三级资质、环保工程专业承包三级资质、国家能源局二级承装(修、试)电力设施许可证、质监总局压力管道安装许可证、锅炉安装许可证、商务部对外承包工程资质，为公司提升实力、加快发展做出了自己的贡献。
三、现专业技术资格后主要工作总结
（一）加强企业管理和工程技术经济业务知识学习。先后自学了《著名商学院EMBA课程合集》、《内控管理——杜绝漏洞》、《从零开始做运营》、《新金融时代》、《工业4.0——即将来袭的第四次工业革命》、《卓有成效的管理者》等书籍，熟练掌握了企业现代化管理、全面质量管理等理论、手段和方法，掌握了现代企业制度理论。
企业管理工作涉及生产、经营、安全、技术、管理等方方面面，专业性、综合性强。本人深知做好企业管理工作，光有经济知识是不够的，本人通过三年函授学习，2014年取得了土木工程专业本科学历和工学学士学位。有了经济管理与工程技术专业知识，本人参与编写的《火电厂脱硫与脱硝实用技术手册》、《大型火电机组检修手册》先后由中国水利水电出版社出版发行，提升了公司软实力和品牌形象，对推动电厂机组环保改造、现代大型火电机组检修起到了积极促进作用。
（二）建立完善公司企业管理制度，做到有章可循。本人起草编制了公司《业务招待费用管理办法》、《通讯及费用管理程序》、《办公用品管理程序》、《公章管理办法》、《宣传管理办法》、《单据报销管理办法》、《公司经理办公会议事规则》、《文明办公考核管理办法》、《公司各类会议管理规定》、《公司资质管理规定》等企业管理制度。办法执行过程中得到了员工和公司领导的认可，保证了企业正常运营。
（三）建立公司考核机制，完善公司考核绩效管理。为了充分调动总部及项目部员工的工作积极性，起草编制了《公司月度工作绩效考核管理办法》、《项目部绩效考核规定》等文件，明确了考核依据与原则、考核组织及层次、考核程序、绩效考核标准、考核权重及考核结果兑现等。并与软件公司联合编制了网络版公司员工考核系统，经过试用及修改后，员工考核体系已基本达到预期的效果。绩效考核是提高企业执行力、实现各项目标任务、促进企业管理持续提升的重要手段。通过绩效考核，加强了对各项业务管控，进一步提升了企业整体管理水平。
（四）制定《公司电厂检修与技改业务发展管理规划》。本管理规划主要内容包括企业发展发展现状（基本情况、资源情况、业务范围）、业务发展SWOT分析（优劣势、机遇与挑战）、业务发展方向和目标、市场开发规划、经营管理规划、现场管控规划、风险管理规划、内部管理提升规划、人才发展规划、品牌规划等。制定本规划作为检修技改板块全体员工行动纲领，积极推进理念改革，强化执行力建设，提升施工组织管理能力，促进了检修技改板块业务健康持续稳定发展。
（五）编制《公司工程分包项目结算管理实施细则》。就分包目的、范围、职责、原则与程序、进度预结算、工程项目竣工结算、工程款的支付、考核与奖惩等，进行了详细规定。实施本细则后，进一步加强了工程分包项目结算管理，及时反映了工程分包项目成本，加快了公司“两金清理”进度，提高了项目经营管控水平。
（六）规范公司投标和市场开发工作。制定了公司《工程投标管理程序》，确定工程投标过程中各部门之间的责任及义务划分，确保投标工作分工协作顺利进行。开发部负责招标文件的购买及与招标人的联系，总体负责投标活动的策划及实施，负责投标文件的装订及包封；负责投标文件的归档、整理、分析，并协助财务部负责投标所需投标保证金的办理。计经部负责投标文件商务部分的编写。工程部负责投标文件技术部分的编写。物资部负责配合投标过程中有关材料及设备价格的提供。工程开标完成后，由参加投标的人员把投标活动中相关的资料及开标过程中的有用信息提供给开发部整理，为以后投标决策提供参考。
（七）制定了《企业全面精细化管理专项实施方案》，力求在管理短板和瓶颈问题、基础管理工作夯实、发展理念转变、细化和规范完成各项任务等方面实现持续改进。主要从制度建设、市场推广、人才战略建设、经营管理、物资采购、风险管理、信息化建设等十个方面采取措施实施精细化管理。通过检查、绩效考核等方式对实施方案进行考评，直接与月度超产奖挂钩。用制度、流程和程序来规范每一个员工的行为，养成按制度和流程来办事的良好作风，适时导入卓越绩效和其他先进的管理模式，夯实公司的管理基础，提升制度执行力。通过开展精细化管理，全面提升了各项管理水平和公司经营效益，促进了公司持续快速发展。
篇4
关键词:建筑施工企业 工程项目 成本控制
随着我国经济的飞速发展，我国的建筑企业发展生机勃勃，迅速壮大。近几年来，建筑企业的利润较前几年已大大降低，许多企业已向外埠、国外地区发展。但由于企业管理不到位，成本控制意识薄弱，施工过程中的成本控制又不能有效发挥作用，导致款项回收困难，成本费用超预算支出等现象发生，最终造成亏损局面。由此可见，成本控制不容忽视，做好成本控制不仅是一个企业“节流”的手段，甚至会决定一个企业的生存和发展。
一、建筑工程项目成本控制特点
工程项目作为建筑施工企业的“产品”，其特点是不可复制性、规模大、资金额大、周期长、施工过程中的成本受各种因素影响变化大：如设计施工图修改、现场施工变更等，整个施工过程涉及的环节和参与的人员众多。
建筑工程项目的特点决定了其成本控制，是自招标阶段开始至竣工验收、维保完成的整个施工过程的控制。按单个项目作为控制对象，编制相应成本控制预算，内容涵盖施工中涉及的所有成本支出栏目，形成目标成本并加以控制。
二、建筑工程项目成本控制存在的问题分析
(一)成本控制制度不完善
由于我国建筑业发展时间不长，早期项目利润高，成本控制并未得到重视。
相应的企业制度、管理文件也未充分发挥作用。即便重视也仅停留在表面，未对成本控制进行系统、全面的论述。造成成本控制无据可依，或是依据不足的局面。
(二)成本控制不能有效执行
众所周知，制度执行的有效性很大程度上取决于管理者对其的重视程度，以及全体员工的认识程度。但实际情况是很多企业的管理者把利润最大化放在第一位，更多的是关注项目毛利润，注重投标、预算编制的前期控制，而忽视了项目的过程成本控制，最终造成结算超预算，利润下降，甚至造成亏损。另外，成本控制的理念未能完全贯彻于每一位员工，绝大多数员工认为成本控制并非全体员工共同的责任，只要财务人员记好收支的账目就可以了。涉及项目投标、预算、设计、施工等人员只要做好自己范围内的工作，根本不去思考是否可以从自己的工作角度想方设法的节约成本。
(三)项目实施过程中，成本失控现象频出
首先，项目施工前期阶段，即投标阶段，招标文件研究不深入透彻，概预算编制不完整，合同签订问题多。招标是项目开始的第一步，对招标文件未仔细研读，仓促投标最终造成报价过高失去中标的机会，过低使自己处于被动地位，或是忽略标书中的细节要求，直接导致废标。而报价的高低取决于经济概预算的编制，也是成本预测的重要依据。但实际情况是丢项、拉项、错项情况时有发生，这些都直接影响最终的项目利润和成本。项目中标后，为开展项目实施，接下来的工作就是拟定、签订合同。这过程中出现的问题是：第一，合同签订不及时，材料、人工等价格上涨，造成隐形损失。第二，分包方的选择不谨慎，造成施工过程中质量不合格，返工，延误工期。第三，合同条款不严谨，较少利用专用条款，处于不利一方。这些问题的出现都会导致成本的失控。
其次，项目施工中期阶段，项目变更情况和工程量确认不及时，现场管理费用失控。一方面随着项目的开展，业主对项目的要求经常会改变，或者由于紧急情况、意外事件的发生，导致施工过程中设计修改、现场突发状况、增减项的情况经常发生，项目经理为保证工期，会先让分包方组织人员施工，但未能及时将其落实到纸上让业主确认，未形成作为日后结算的依据。而款项支付一般是按合同约定，即按工程月度监理审定的工程量进行支付。由于施工现场变化情况多且急，监理对工程量未及时确认，造成业主拨付工程款不及时，影响项目工期，造成工程项目成本增加。另一方面在施工过程中，项目经理往往把重点放在对项目的材料、人工、设备等直接费用，以及工程进度、质量等关键点进行控制。但对项目的现场管理费用控制则有所松懈。主要原因是普遍认为，其占整个项目成本的比例小，对利润率的影响不大，结果造成现场费用失控，最终造成项目利润率降低。
再次，项目施工后期阶段，结算金额不全面，维保工作不细致，缺少对项目的系统分析。
结算工作看似是各种成本、费用的加总，但并非简单地计算，任何问题都会导致最终结算价款的变动。结算重在施工资料的全面汇总和整理，从招标开始直至竣工验收的相关文件、合同、单据等都要纳入。实际工作中由于资料缺失，统计不全面，少计或不计，最后结果仍是造成项目利润的降低。
维保工作是项目完成的最后阶段，也是合同执行的最后一个环节。但多数情况下，认为工程验收交付后既是完成，主观认为维保期间不会发生什么大问题，维保工作也只是例行合同的必要条款。殊不知一但发生问题，会牵扯人、财、物支出，即使维保金不高，但一般也占合同总额的3%、5%，这在现在项目利润微薄的情况下，也是很可观的。
工程项目完成的定义，不仅仅是验收合格，款项收付完毕。在每项工程完成后都应该对其进行系统的分析，吸取经验教训，避免日后出现类似问题。这一点最容易被忽视，多数经营者认为项目完成了，就结束了，后面的项目又要上马，没有时间也没必要做去分析，从而不能吸取成本管理等方面的经验教训。导致类似问题在后续的项目施工中持续发生，耗费人、财、物力，项目成本增加。
三、建筑工程项目成本控制的对策建议
篇5
第一条为检验公司各岗位人员对岗位应知应会知识的掌握，核定各岗位人员的任职能力和任职资格，评定各岗位人员的工作绩效，营造企业良好的工作学习氛围，推动企业职工与企业共同进步，形成企业岗位知识积累，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有职工（含公司车间员工、管理人员、中层干部、分公司领导、高层领导）。
第二章细则
第三条岗位考试
（一）岗位考试的内容
1、列入岗位考试内容的应知部分包括岗位应知的行业法律法规，企业管理制度，管理体系知识等；
2、列入岗位考试内容的应会部分包括岗位应会的作业方法，工作流程，专业知识等。
3、应知应会知识由各部门依据各岗位性质和实际需要，编制科学、详细、对岗位技能提高具有指导意义的内容，并依据实际情况不断补充和修订。
（二）岗位应知应会知识的培训
岗位应知应会知识培训，采用公司人力资源部以及部门对入职人员进行岗前入职培训、岗位再培训、专业培训、自学等方式。
（三）岗位应知应会知识考试方式
1、为检验岗位应知应会知识的掌握程度，公司人力资源部组织对各岗位应知应会知识的考试。下一级岗位的考试题目由直属上级（部门）依据岗位应知应会知识建立试题库，人力资源部从试题库中抽题编写具个性化的试卷。
2、常规性的应知应会知识考试每年不少于一次；检验培训效果的考试一般在培训结束后半月内依据培训内容，由人力资源部组织进行考试。
3、以作业为主的普通员工、技工考试以考察对应知应会的专业技能掌握和动手操作能力为主，辅以基本理论考核；
4、技术人员考试内容以岗位应知应会的专业基础、专业理论考察为主、辅以前沿技术动向了解；
5、基层管理人员考试内容以考察对所管理工段或部门的专业知识、专业理论为主，同时考察对管理理念、管理方法的掌握程度；
6、中层管理人员考试内容以考察对管辖部门专业知识、专业理论掌握情况为主，同时考察管理理念、管理方法、管理案例的剖析；
7、高层管理人员考试内容以考察对行业信息、行业知识、前沿信息掌握为主同时考察管理理念、管理方法、思维能力、决策能力的考核。
（四）岗位应知应会考试结果的处置
1、岗位应知应会知识考试为岗位入职的必要程序。
2、公司所有新员工入职都必须经过应知应会知识培训，并学满规定的课时后，接受人力资源部安排的考试。只有经过考试合格方可入职。考试不合格，在规定时间内可补考一次，补考合格可办理入职手续；补考不合格取消其入职资格，一年内不得报考或应聘公司同类工种（职务）。
3、公司安排的专业培训或自行申请的外出培训，在培训完后半月内接受人力资源部安排的考试。
4、公司安排的专业培训考试不合格，可申请补考一次。从考试日起到补考合格日止，拿岗位80％工资。补考不合格，由人力资源部酌情调换岗位，重新核定其工资标准。
5、自行申请的外出培训和公司安排的外出培训，由人力资源部根据培训制度的相关规定对外出培训结果进行考核。
6、对拟任职人员除进行岗前任职公示外，必须对任职人员进行任职前综合能力进行培训和考试，考试不合格可补考一次，补考不合格，取消任职资格。
第四条岗位考核
（一）岗位考核时间：岗位考核结合半年、年度述职工作进行。
（二）岗位考核方式：岗位考核采用360度方式进行，必须包括同级、上级、下级（服务对象）对其的考核评定结果。
（三）岗位考核内容为：任职资格（20分）、应知应会知识掌握（40分）、半年或年度的工作绩效评定（40分）。
（四）人力资源部负责岗位考核体系的改进和维护。
第五条岗位考评
（一）岗位考评包括基层管理人员考评、中层管理人员考评、高层人员考评、部门职能履行情况考评四部分组成。
（二）员工工作绩效考评由各部门依据岗位实际自行编制。
（三）岗位考评由网络中心将考评条款列入电脑软件，实行不计名方式针对部门、个人，依据考评内容（主要是部门职责以及岗位职责）和评分标准进行不计名的打分评定。人力资源部每半年对考评结果进行一次汇总。
（四）考核结果报公司管理组、被考评对象的上级部门领导。
（五）对于考评结果影响任职条件的，由部门领导、人力资源部综合拟定处置措施。
（六）对于考评结果中反映道德品质不良、有腐败行为的，报送公司问题处理小组查实后依据公司管理制度进行处置。
第六条方案制定与实施
（一）岗位应知应会的考试、考核、考评具体执行方案由人力资源部以及公司管理组共同根据实际情况进行制定，并督促各单位不断的修订和完善岗位应知应会的内容，对各单位的执行结果进行跟踪考核。
（二）公司人力资源部、管理组根据考试、考核、考评的结果反映出的问题提出整改意见，并考核整改意见的落实情况。
第三章附则
篇6
【关键词】核心管理团队；实施方案；管理制度
1 选择一位合格的项目经理
俗话说好不好看领导， 项目经理就是一线的指挥员， 一个施工项目搞得好坏， 项目经理起着决定性作用。一位合格的项目经理应该具备： 品德端正受人尊重， 懂业务坚持原则， 乐于奉献， 有管理才能和一定的社交能力， 身体好精力充沛， 有事业心。项目经理官不大责任大， 应该懂技术、懂经营、会管理， 是个全才、帅才。有条件的企业最好找学历高、技术职称高又有管理才能的人担任， 但绝不能搞一刀切。因有的个别人学历高、技术职称高， 但管理能力差， 领导不了人， 搞技术工作和技术管理工作可以， 搞生产经营管理不行， 当将才可以， 当帅才不行。高学历高技术职称不见得有高能力。人和人不一样， 有的人学历不高，技术职称不高， 但项目经理当得挺好， 进度快、质量好、利润高， 业主满意、本企业领导满意、职工满意。
2 组建一个有战斗力的核心管理团队
搞好一个施工项目不但要有一个好的项目经理， 而且还要有一个好的核心团队。俗话说： 一个篱笆三个桩， 一个好汉三个帮。项目经理是个帅，光杆司令不行， 他需要帮手， 需要将才，核心团队成员里的项目副经理、总工等就是他的将， 他的主要帮手。核心团队成员必须有能力胜任自己的本职工作， 必须德才兼备， 而且要把德放在首位， 这是个原则问题。选用核心成员必须根据工作需要安排人， 而绝不能根据人安排工作。不能把亲情、友情带到用人的工作上来。上级安排人应考虑项目经理的意见。这个团队必须服从项目经理的领导， 必须是一个团结的团队。团结的团队才有战斗力， 才能干事， 才能干成事。
3 编制一个合理有效的实施方案
要管好一个施工项目首先要编制一个合理有效的实施方案。第一实施方案必须满足承包商和业主签订的合同（ 以下简称合同） 要求。合同是有法律性约束的， 双方必须遵守， 不遵守就意味着违法。合同是编制实施方案的主要依据和纲领， 承包商应尽的义务及责任在实施方案中必须体现出来。第二实施方案必须把追求最大的利润作为目标。企业的目的就是赢得最大的利润， 实施方案必须符合企业的最大利益。第三实施方案必须联系实际。首先是联系自己企业的实际， 扬长避短发挥自己的优势， 最大限度地把人员、机械、材料等优化配置、减少浪费。二是联系施工现场的实际， 如地理、地貌、气候、道路、地方材料、运输能力、风俗民情等。充分利用有利的条件， 避开不利的条件， 对项目有利的和不利的因素都要考虑进去。尤其在工期安排上要留有一定的余地， 不利的因素以及不可预见的因素都要考虑得周全一些。三是联系社会实际， 现在是市场经济， 从工程开工到竣工一般要跨一至两三个年度， 施工期比较长， 市场的变因很多， 尤其是建筑材料的价格一天一个样。这些因素在实施方案中必须有所考虑。第四工程分包。在企业能获得最大利益的前提下， 在合同条款允许范围内或业主同意的情况下， 可找协作单位分包。分包时必须找既有实力又符合合同要求的企业。
4制定一套好的管理制度
企业的管理制度就是企业最基本的管理方法，就是企业内部的法， 是企业文化的重要组成部分。制定一套好的管理制度是搞好企业的最重要前提之一。施工项目管理制度是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的， 它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度； 二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度， 就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目， 而且还是一个亏本的项目； 三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好， 制度的制定要结合实际量力而行。该用制度规范的， 一定用制度规范， 该细致严格的， 一定要细致严格， 不该用制度规范的东西就不要用制度来规范。不管制定什么制度都得使大多数员工能接受， 多数员工能接受的制度才可能是有效的制度； 四是必须激励员工们积极上进。从制度上让员工感到企业的温暖， 激励员工热爱企业， 自觉遵守制度， 关心施工项目， 干好自己的本职工作。从制度上让员工知道干好干坏不一样， 干多干少不一样， 激励员工把自己的工作干得最好，做到奖罚严明。从制度上激发员工的创造性， 鼓励员工创造性地开展工作， 使施工项目的管理水平、技术水平不断创新不断提高， 使施工项目的效益实现最大化。
5 狠抓成本管理
狠抓成本管理实际上就是想尽一切办法最大限度地多增收少支出。首先是搞好支付工作， 按照合同条款和工程量清单把应从业主那里支付的工程款最大限度地及时地支付回来； 二是搞好索赔工作，认真细致地把合同研究透， 把有利于自己的条款最大限度地用活用到位； 三是根据总体工程进度计划优化年度月度施工计划， 充分考虑公路工程施工的季节性， 根据工程施工的技术要求和合同要求的实际情况， 充分利用各季节的有利因素， 克服不利因素， 最大限度地减少风险， 减少浪费； 四是优化劳动力和机械设备的配置， 充分考虑工程项目本身的特殊性、施工的季节性、个别工程的工序不连续性和劳动力多数是农民工等因素， 最大可能地保证全员劳动力和机械设备工作的连续性， 提高工作效率； 五是做好材料、机具的采购工作， 多搞调查摸清市场情况， 严格采购程序， 货比三家保证价格合理。严格质量、数量检验关， 严防假冒伪劣和数量不足； 六是严格施工现场的材料管理， 按定额用料， 减少浪费。
6 严格工程质量管理
工程质量是施工企业的生命， 工程质量管理是企业实现利润最大化的最重要最根本的管理。工程质量管理是项目管理的头等大事。严格工程质量管理首先是建立全面质量管理机制， 即全企业（ 全项目） 、全员、全过程参与质量管理； 二是根据工程实际情况， 建立健全工程质量管理组织， 如生产管理、机械管理、材料管理、试验管理、测量管理、质量监督管理等； 三是各个岗位的工作人员配备要满足工作需要。数量上要满足， 质量上要保证，每个人必须能胜任自己的工作； 四是机械设备配备必须满足工程的进度要求和质量要求； 五是建立健全质量管理制度， 使每个工作人员干有目标，做有标准。
7 保证安全生产， 搞好文明施工
搞好施工项目管理， 抓质量增效益保证安全生产是前提； 文明施工也是企业的形象体现， 从某一方面也反映一个企业的管理水平， 是企业文化的一个重要组成部分， 项目经理必须重视。首先是组织落实。组织要健全， 人员必须到位， 坚持管生产的必须管安全、管文明施工的原则； 二是制度落实。建立健全安全生产， 文明施工管理制度， 严格安全生产， 文明施工操作规程； 三是措施到位。搞好安全生产文明施工必须贯彻预防为主的方针， 教育宣传工作要到位， 使安全第一、文明施工的思想在全体员工的脑海中深深扎根； 实施方案要到位， 工程项目施工管理实施方案中必须含有安全生产、文明施工的内容； 器材必须到位， 根据工程项目的实际， 安全生产、文明施工所需的器材必须备齐、备足， 如防火器材、安全带、标志、标牌、宣传标语等。
篇7
一、企业管理在企业文化建设中的位置
国内外专家对企业文化所涵盖的内容与范围，有着不同的研究成果与表述，而较有共识的是：企业文化应包括企业的精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等。这就清晰地确认企业文化并不是作为精神、意识的虚无形态而独立存在，而是可以渗透在企业的运行过程、经营过程、管理过程以至产生物质成果过程当中。其中制度文化与企业的主体经营理念关系非常密切，在企业文化中占据非常大的分量，处于十分重要的位置。进行企业文化建设，必须抓住与企业管理紧密结合这个重点。只有实现文化与管理的紧密结合，企业文化建设才能走出只做表面文章、空提概念口号、满足表层“效果”的误区，而扎根于企业管理的沃土之中，突显其生命力。
经营一个企业，一是靠人才，一是靠管理，管理已成为生产力发展的重要因素之一。一个成功的企业，必然有一套的完善的管理体制、科学的管理制度、先进的管理理念。如果说，企业的体制、制度是企业经营管理的主体手段，有着非常重要的作用，处在非常重要的位置，那么，提炼先进的管理理念，培育良好的管理行为，就成为企业文化建设的重要任务，这就决定企业文化与企业管理必须“结缘”，才能使企业在管理进入一个崭新的境界中实现持续发展。
二、企业管理与企业文化的功能及关系
企业管理是企业生存与发展的“法治手段”，企业管理的运行是以企业的一系列制度、规则、章程的有效执行来维持的，具有显性、刚性的形态特点，员工一旦进入企业，就必须认真执行维护企业正常运行的管理制度，没有可执行，可不执行的选择。而企业文化是企业倡导的“道德规范”，企业文化的确立是以企业的价值观、经营理念的培养和有效践行来实现的，具有隐性、柔性的形态特点，员工在企业中有认同或不认同，或逐步认同、或认同另一种理念的选择。企业的经营决策者要善于提炼、倡导、培育有本企业特色、对企业经营、管理、发展有激励、导向、促进作用的企业文化，渗透到企业管理中，与管理制度深度融合，并让员工感受到这种融合，对形成严谨而和谐的管理氛围、严密而高效的管理效果，推动企业发展、使员工受惠所带来的好处，从而在严格中感觉宽松，在压力中感觉自如，再鞭策中感觉激励，使企业文化在企业管理中产生剂、粘合剂、催化剂的作用，使员工既有制度化的规范，又有价值观的导向，显性与隐性相融，刚性约束与柔性导向优势互补，实现“刚柔并举”。这也是企业思想政治工作追求的一种目标，企业文化建设也因此发挥了创新企业思想政治工作有效载体的作用。
公司在两年的企业文化建设中，紧紧抓住企业文化与企业管理的结合，为企业管理提炼出管理理念，让员工所认知、认同、接受，员工对企业管理制度的执行，从“要我执行”变为“我要执行”，从“刻板执行”变为“创新执行”，实现了公司管理的高效、优质运行，公司管理水平也由此提高。
三、企业管理导入企业文化的运行方式
企业管理由整体管理和分项管理组成，分项管理是整体管理的基础，整体管理是分项管理的统领。企业管理导入企业文化分为整体导入和分项导入。
关于整体导入。*年初，在公司的年度行政工作报告中，把“大力加强企业文化建设”作为公司的首要任务，提出了“诚信、和谐、关注业主、关心员工”的经营管理理念，强调企业文化建设的目的就是要让全体员工达成理念的共识和价值观的认同，最终融合为全体员工的默契、习惯和氛围，从而使企业内部环境更加和谐，管理更加顺畅，内耗大大减少，工作效率大大提高。这种企业文化理念的培养和形成，为公司同时进行的业务流程再造提供了精神动力和理念支撑。公司把主体理念导入公司整体管理模式的调整和优化（即业务流程再造）当中，企业文化成了业务流程再造获得成功的基本保证。流程再造以前瞻性的眼光对公司的业务流程进行一定程度的超前设计，这本身就是提出了一种文化，新理念的要求；也就是说，没有新文化、新理念的支持，流程再造就会遇到不可克服的障碍，而公司的每一流程又反映了企业文化的特征，深受企业文化的影响，理顺了公司的管理流程，就是完善了公司的制度文化。
关于分项导入。更好地诠释“诚信、和谐、关注业主、关心员工”：对市场，诚实守信是我们的第一承诺；对企业，和谐协调是我们追求的环境氛围；在市场，顾客是我们第一关注的焦点；在企业，员工是我们第一关心的对象。把这个主体理念贯穿于公司经营管理过程当中，在这一经营管理理念的引导下，按市场营销、生产管理、质量管理、安全管理、人力资源管理、科技管理、品牌管理以及对业主的回访服务等分解出具体的工作理念和工作模式，为公司各项业务的有效运行提供了导向作用。
工作理念作为管理思想境界，具有引领作用和目标性的特点；工作模式作为管理行为习惯，是优化了的流程和手段。前者引导后者，后者实现前者。对每项管理提出工作理念与工作模式，有利于引导员工培育、形成并规范有本业务管理系统特点的精神动力指引与工作行为准则，激发员工提高本业务系统的管理层次，打造管理工作品牌。
在项目管理上，导入了“用精品回报业主，靠诚信链接市场；用管理提高效益，靠团队实现目标”的项目管理理念。引导员工认识项目管理是公司一切工作的核心，是对外展示形象的窗口，建设优秀的企业文化离不开建设优秀的项目文化，以优秀的项目文化激励员工为实现项目和公司的目标而共同努力。
在局提出推进“三大文化”（项目文化、安全文化、廉洁文化）建设后，公司对“三项文化”建设的目标、措施、任务作了系统的分解，使项目部及员工知道“三项文化”是什么、有什么、做什么，切实将局提出的项目文化、安全文化、廉洁文化融入到项目管理、安全管理和廉政建设中。
四、企业管理导入企业文化的具体成果
在业务流程再造中，公司按业务分类和参照国际工程公司部门设置模式调整组织机构，为公司按照现代施工企业的特性和适应市场运作的需要建立管理体系，提供了保证。同时，公司编制出版一系列的业务管理程序，把公司的各项业务纳入程序管理，使公司的经济活动按规则运行，并以此推动资源高效整合，显性、刚性形态的企业管理体制、管理规范初步形成。公司按照将企业文化建设融入企业管理的工作思路，将隐性、柔性的形态的企业价值观、经营理念培育起来，促进了现代管理理念和管理文化的形成，营造出和谐、顺畅、高效的管理行为、管理习惯和管理氛围，使业务流程再造“如虎添翼”，使管理流程的执行“事半功倍”。企业管理导入企业文化催生了公司的制度文化，制度文化的生成又推进了公司的现代管理。
在确定了各项业务管理的工作理念与工作模式后，各业务管理系统提高了自身的工作标准，明确了自身的工作目标，并按局“争港工第一，创建筑一流”和公司“建设水工工程施工一流企业”的发展目标的要求，提出本业务管理系统争创同行一流管理水平。如：建设人力资源管理体系，使人才优势充分发挥；推行全面预算管理，实现项目成本过程可控，提高了盈利水平；材料、分包集中采购，确保了预期效益；资金集中管理，极大改善了经济运行质量；规范合同管理，规避了法律风险；资源、信息共享，降低了成本、提高了效率；优化船机结构，增强了竞争实力；实施经营策略和诚信履约，培育了主业地域市场和扩大主业市场占有分额；实施科技战略，打造了优质品牌等。业务流程的有序运行使公司逐步实现按现代施工企业管理模式运作。通过管理创新，使公司达到低消耗、高效益的目标，加快了公司实现跨越式发展的步伐。
公司对业务流程再造工作进行总结，形成了“高效整合资源优化流程管理”的公司管理工作品牌，获得“广东省企业管理现代化优秀成果一等奖”，正申报国家企业管理现代化成果。公司在施工企业管理杂志上发表的《资源整合推动持续快速发展》、《以文化力打造企业品牌》等文章，引起国内多家管理科学研究机构及论坛广泛关注，被确定为征集、交流论文。公司《强化施工企业核心竞争能力的整合管理》、《建设人力资源管理体系，提升企业核心竞争力》的管理经验材料，在局*年度企业管理经验交流会上作了交流。公司选定采购管理、QS成本管理、人力资源管理等作为*年创管理工作品牌具体项目。公司召开了第三届青年管理论文、技术论文交流会，相关部门、项目部撰写了《采购业务中流程管理的瓶颈与展望》、《项目QS成本核算报表编制及成本管理工作》、《QS制度及其在“四航二”的应用》、《项目的合同管理》、《创新安全理念全面提升项目部安全管理水平》、《7S架构在施工项目管理中的应用》等一批管理论文交流，获得一批管理工作品牌成果。这些成果是各业务部门在管理工作导入文化理念，又以文化理念引领管理水平提升的总结。
篇8
【关键词】建筑工程总承包；项目管理；问题；对策
建筑工程总承包项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，它有效地整合了勘察、设计、施工和监理企业资源，有效地把控了工程成本、质量、进度，大大降低了建设工程投资，工程总承包项目管理成为现代工程项目管理的重点。本文就我国建筑工程总承包项目管理中存在的问题进行梳理，并就如何提高工程总承包项目管理，提出有效的管理措施。
1 工程总承包的基本概念
工程总承包是现代工程项目管理的重点，是建设现代建筑企业管理的关键。欧美发达国家对于建筑工程总承包的概念界定为：工程总承包是对建设项目进行可行性分析、勘察设计、设备采购、生产准备、工程施工直至竣工投产实行的全过程管理。我国对于工程总承包的概念界定为：工程总承包企业受业主委托，依据合同约定，对建筑项目的勘察、设计、采购、施工、调试等进行的统筹管理。
工程总承包项目管理是一项整体性的、复杂性的、过程性的管理。它具有以下几点特性：①项目都是大型或特大型的。总承包项目涉及面广、工程量大，单靠一个单一的企业无法独立完成，一般是集合集团内或行业内相关企业，进行资源优化整合，共同完成建造任务。②管理是集成化的。总承包商应就业主要求，对设计和施工进行有效整合，合理安排单位工程的作业计划，并进行有效的动态跟踪管理，确保设计和施工相协调相适应。③管理的责任是明确的。根据总承包合同，工程总承包商应对工程设计、施工、质量、工期、造价等负全面的责任，因此，总承包商在将部分项目分包出去之时，应做好工作内容交底，明确各方的职责范围，并协调好各分包商之间的关系，降低自身风险。④管理具有全局性。工程总承包商要对建设项目的设计施工到运营维护的全过程进行管理，因此，在最初的方案设计时，就要有全局的眼光，系统性地分析、权衡利弊，选择最佳方案。
2 工程总承包项目管理的现状梳理
2.1 管理素质偏低
快速发展的市场经济将工程总承包管理者推向了风口浪尖，而禁锢在计划经济里的封闭思想一时半会还来不及适应现代的管理理念。对于大型工程项目管理经验的欠缺，对国际先进的工程总承包管理模式、标准、方法和程序的不了解，对市场驾驭能力的匮乏，以及对项目管理计算机集成系统的知识和技能的缺失，使得我国的工程总承包管理水平脱离于国际先进管理水平之外。此外，工程总承包企业在组织体系、技术管理体系、人才结构、服务体系等方面的设置，与国际先进的运作模式有着巨大的差距。对于工程管理中的质量、材料、费用、进度和安全五大控制的管理不完备，项目管理中的自动化控制程度较低，这些都严重地阻碍了我国工程总承包项目管理的水平。
2.2 管理体系不完善
工程总承包项目管理中涉及的面较多且复杂，没有一个行之有效的管理体系，会造成项目管理的困难。目前工程总承包项目管理总存在着管理模式模糊、管理方式混乱、管理效率低下的情况。一个成熟的工程总承包项目管理体系中，最基本的部门设置应该包括项目控制部门、项目预算部门、施工管理部门、采购部门、试运行等部门，各部门各司其职、各负其责、协同合作。有的工程总承包项目管理，没有建立资源工作手册、作业指导手册、责权制度体系等详细的不可或缺的完善项目管理体系，存在着工程公司和项目公司责权不清的问题，两者之间互相牵制、互相制约，影响项目管理。
2.3 分包秩序混乱
工程总承包项目一般都较为庞大，涉及面广，在进行分包时，涉及设计分包商、施工分包商、材料设备供应商等。然而建筑分包市场较为混乱，缺乏有力的法律规范和秩序。一般而言，总承包商在进行分包分配时，采取竞标方式分配。依据对分包企业的资质、业绩和管理机构的详细调查，来确定其是否具备分包资格。然而实际中却常常出现通过贿赂、回扣、人情关系等不合法途径，获取分包资格，对于分包企业的资格审查只是走走过场，一些分包商根本就没有分包资格，他们所提供的产品、服务根本达不到工程项目的要求。一旦出现责任事故，总承包商和分包商之间互相掩护、推脱责任，扰乱了整个工程项目的管理，严重影响工程质量，带来安全隐患。
3 有效提高工程总承包项目管理水平的对策分析
3.1 进行管理制度创新
世界经济大发展的浪潮早已席卷全球，国际型大建筑工程项目层出不穷，要使我国工程建筑企业在国际舞台上占领一席之地，工程建设项目就必须实现与国际工程承包和管理方式接轨。工程总承包企业要在组织体系、技术管理体系、人才结构、服务体系等方面与国际先进的、通用的模式接轨，并根据自身的实际情况进行合理的变通。在学习和领路现代企业管理制度之外，还要特别重视工程总承包项目管理人才的培养。工程总承包涉及到土建结构、建筑设计、机电设备安装、材料设备采购等各个方面，因此必须配备适应各专业管理需求的高素质、复合型的高级项目管理人才，同时还要大力地培养管理人员的项目管理计算机集成系统软件知识和技能。
3.2 完善管理体系
工程总承包项目管理必须具有全面性、整体性，必须体现工程项目的动态性、集成化要求。工程总承包企业应该建立完善的项目管理体系，来进行有效的总承包项目管理。在机构设置上，要基本涵盖项目控制部门、项目预算部门、施工管理部门、采购部门、试运行等部门，并制定内部控制制度，在各部门内进行内部控制。项目控制部门要对项目的质量、安全、进度、项目与环境协调等方面进行有效的动态控制，及时发现问题，及时解决问题。预算部门要做好项目成本控制，在制定好项目预算后，要进行跟踪式的动态管理，并严格监督预算执行，做好最后的结算审核工作。施工管理部门要严格按照施工要求，规范、安全操作，并就实际出现的问题及时反馈和修正。
3.3 规范分包秩序
工程总承包企业应该秉承对业主高度负责的态度，慎重选择各分包企业，杜绝关系户，杜绝收取经济利益的灰色操作手段。应该严格审查分包企业的营业执照、资质证书、安全资格证书等证件，严格审查分包方工作人员素质、机械设备、技术手段、资产负债等情况，把握好分包商的准入关。在确定了分包商之后，不能以包代管，应该严格对分包商的管理，包括工程质量管理、工程进度管理、施工安全管理等。工程总承包企业项目部应设立专职的现场施工人员，严格监控分包商施工工程的质量和安全。
4 结语
工作总承包项目管理应秉承总体性、全局性理念，分级管理、分成控制原则，有效规划各分包商工作，进行合理的工序安排，协调好各组织的关系，保证各种信息的传达，解决项目进程中出现的各种问题，对工程项目进行安全生产和施工管理等工作，尽心尽力为业主负责。
参考文献：
[1]曾祥龙.工程总承包项目管理问题及对策分析[J].科技成果管理与研究.2010(5):80～82
[2]刘志伟.工程总承包项目管理运作过程的研究[J].建筑施工.2009,31(8):715～716
[3]侯旭强.建筑工程总承包下的项目控制管理研究[J].黑龙江科技信息.2009 (29):261
篇9
关键词：山区高速公路；施工安全；对策；安全生产
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
一、山区高速公路工程施工安全问题的原因分析
1、目前的施工安全形势
我国目前的高速公路工程施工安全存在一些不容忽视的问题，安全形势不容乐观，安全问题也日益突出。在一些山区高速公路工程建设的施工现场，受作业环境条件的限制和人为因素的影响，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象仍然广泛存在，现场安全隐患未能彻底消除，因工伤亡的重大安全事故还时有
发生。
2、原因分析
施工现场安全隐患为何难以根本消除?施工安全事故为什么仍然屡屡发生?施工安全问题产生的原因究竟是什么?本文结合笔者的经验和认识，分析如下。
2.1认识不到位
对安全生产认识的不到位是施工安全问题的根本原因。主要表现在三个方面：一是对安全责任认识不清，一些交通行业主管部门认为，施工安全生产实行属地管理，施工安全管理是安全监督部门的事。对建设项目而言，项目业主的认识也不到位，不少项目业主认为安全生产是施工企业的事情，现场安全监管是监理的事情，认为自己不应该承担安全责任。有的甚至认为管多了责任就会上身，思想上没真正重视。这种片面认识直接导致施工安全监管机构和体系建设不健全，措施不得力，安全管理工作仅是开个会、发通知、提口号和走过场地进行检查；二是对安全生产愚昧无知，部分施工单位一味追求进度和效益，在安全方面，虽然建立了安全生产管理制度，但并未真正落到实处，存在麻痹大意的思想和侥幸心理，安全检查也是流于形式，有的单位甚至弄虚作假，应付检查，对安全生产的愚昧和无知造成安全隐患无穷，很多惨痛的重大安全生产事故，均是死于愚昧、死于无知；三是对安全生产规律缺乏研究，认识不够深入，对安全生产的系统性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。
2.2管理不到位
对安全生产管理不到位是施工安全问题的直接原因。管理不到位也主要表现在三个方面：一是安全生产管理机构和安全保证体系未真正建立，一些施工企业为了节约成本甚至取消安全生产管理机构和专职安全员，使得管理力量更加薄弱；二是安全生产责任制度没有层层落实到位，对分包单位实行以包代管，制订的安全生产有关管理制度也形同虚设；三是一些施工单位一味强调进度而赶抢工期，片面注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为，处罚措施和整改落实均不到位，致使施工现场到处存在安全隐患，安全事故随时都有可能发生。
2.3监管不得力
政府安全监管不得力是施工安全问题的间接原因。监管不得力主要表现在两个方面：一是监管方式大多以不定期大检查为主，日常监督管理缺乏有效措施，而且检查形式单一化，手段较为落后，还存在建设规模大与监管人员不足的矛盾，使得安全监管覆盖面小，监督力度不够，不适应当前公路工程建设发展的需要；二是执法不严格，我国目前虽然已经出台了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关法律法规，但随着社会的发展，这些法律法规暴露出可操作性差、部分条款交叉等问题，致使对施工安全问题纠正不及时、处罚不到位、执法不严格，导致安全隐患未能及时消除。
2.4经费投入少
安全经费投入少，是施工安全问题的关键环节。施工单位对安全生产投入的不足，使得安全生产基础薄弱。不少施工单位以低价获取工程，施工中通过压缩安全经费来扩大利润空间，从而埋下事故隐患。
2.5人员素质低
现场作业人员素质低是施工安全问题的决定因素。当前，我国正处于实现工业化、加速城镇化的发展阶段，大量农村剩余劳动力进入其他行业，公路工程建设门槛较低，吸纳的农民工较多。与产业工人相比，农民工职业技能培训教育严重不足、安全风险意识低、安全技能和防范能力都相当差。
二、对策研究
1、山区高速公路施工安全生产的特点和规律
相对于平原区而言，山区高速公路建设，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，建设难度大。其特点和规律主要有以下几个方面。
(1)现场作业环境条件艰巨复杂
施工现场地处高山河谷，作业环境十分复杂，条件恶劣，安全隐患源、危险源较多且分布范围较广。在气候冷暖、洪水、雨雪、大风、暴雨等自然灾害影响下，塌方、倒塌、水毁、滑坡、泥石流等安全事故随时都会发生。
(2)安全生产事故诱因多样化
山区高速公路建设项目，构造物形式多种多样，包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护构造物和交通工程设施等，高墩桥梁、隧道、高边坡等工程施工难度很大；施工周期较长，一般需要3年以上，涉及的材料、机械、人员多；从业人员安全素质普遍偏低；陆地、水下、水上、高空、爆破等各种特种作业多；工序之间施工协作性要求高；传统质量、进度、资金三目标对安全生产形成的压力；项目前期工作深度不足，例如，勘察设计深度特别是地质勘探精度不够，地质情况变异大，会增大后期施工难度，埋下安全隐患。
(3)安全事故易发、多发
高速公路工程作为线状工程，线长点多，一个施工标段短则几公里，长则十到几十公里，而且山区高速公路施工场地狭小，工种复杂，地质条件差，施工技术难点多，存在许多不可预见的因素，因此易发、多发施工安全事故。
2、安全源于管理
(1)安全必须依靠管理
管理是第一位资源。通过对施工安全问题产生的原因分析和对山区高速公路施工安全生产特点和规律的认识表明：搞好高速公路施工安全工作，必须依靠管理，安全生产实质上要解决的是管理问题。
(2)制定安全管理目标
安全生产管理必须制定具体、明确、量化的安全管理目标，目标管理是管理中的管理，目标体系的设定、实施、检查与评价应当具有先进性、科学性、实用性和有效性。
制定目标要突出重点。对于山区高速公路的施工，安全目标应把对触电、高处坠落、车辆和机械伤害、火药爆炸、淹溺等事故的预防当作重点控制对象；把完善和严格执行安全生产规章制度、各类人员具备安全上岗资格并具备相应的安全技术能力、现场人员严格遵守安全操作规程、合理组织施工生产、施工方案安全可靠、机电设备和安全防护设施设备齐全并具备良好的安全性能、爆破作业、高处作业、水上作业、吊装作业、人工挖孔作业、张拉作业、隧道施工等危险性较高的作业作为管理的重点。
3、安全管理的实施
3.1抓住一条主线
实施安全生产管理，应紧紧抓住安全生产责任制这条主线。安全生产责任制是施工单位岗位责任制的重要组成部分，是安全生产管理制度中的基础、核心制度。只有实行安全生产责任制，才能做到层层有分工、事事有人管、人人有专责。
3.2落实四项工作
(1)建立健全各项规章制度
建设项目的从业单位在全面落实安全生产责任制的基础上，需建立安全技术交底制度、安全资金保障制度、安全教育与培训、安全技术管理、安全检查和应急救援制度、生产安全事故报告调查处理制度等一系列安全生产管理规章制度。建立和完善安全生产的组织约束、社会约束、自我约束、激励机制。
(2)建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系
按照我国《职业健康安全管理的国家标准》(GB／T28001—2001)，施工单位要建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系，积极推动职业健康安全工作。
(3)深人开展安全生产的宣传培训教育工作
严格执行“三类”人员和特种作业人员持证上岗的规定，深入开展安全教育培训工作，包括安全思想教育、安全技术教育、安全技能教育、典型事故经验教育等，要利用各种形式和手段，提高培训效果，积极创建企业安全文化。
(4)强化安全生产监督管理
建立健全监管体系，横向到边、纵向到底。监管不留死角，确保机构到位、人员到位、制度到位、经费到位。狠抓基层和基础性工作，建立安全生产监管的长效机制。
三、结语
在高速公路建设大规模向山区发展、建设难度不断增加的情况下，施工安全问题日益突出，形势严峻。当前，解决这一现实课题的关键在于：深入研究其产生的原因，进一步提高对山区高速公路施工安全特点和规律的认识，从创建安全文化、健全安全法规、落实安全责任、依靠安全科技和加大安全投入五个方面人手，强化管理，实现人机环境的和谐与统一，确保山区高速公路施工本质安全。
参考文献：
[1] GB／T28001—2001，职业健康安全管理的国家标准[S]．
[2] 中华人民共和国交通部行业标准．交通建设工程安全生产管理人员培训教材(公路分册)[M]．北京：人民交通出版社，2005．
篇10
【关键词】 经营风险;施工市场;竞争;防范
一、施工企业经营风险的主要表现
(一)施工企业前期风险
1.合同签订风险。施工市场僧多粥少,由于市场的不规范和投标的激烈竞争,一些施工企业为了中标不顾自身财务状况而竞相压低标价,对合同主体是否合格、当事人意思表述是否真实、合同内容和形式是否合法等问题不加慎重考虑,只是列入《招标投标法》、《建筑法》中的一些原则性条规,签订了存在缺陷、显失公平的合同,使签订的合同具有单方面的约束性,责权利不平衡,施工承包方在苛刻的条件下,被动地承受着质量、工期等诸多方面的压力,同时也面临着巨大的风险。如低价中标而索赔达不到预期效果带来的项目亏损风险;报价过高失去市场的风险;不良业主恶意透露低价标底或中标期望值,承包人盲目跟进带来的亏损风险;或不良业主通过开标后询标的方式使投标人竞相压价,造成承包人为急于求成而不计承受能力的承诺,带来违约风险和亏损风险。
2.垫资风险。有些项目投标后,投资者没有预付款,要求施工企业垫资施工,或要求施工企业在工程开工前预缴一定数额的工程履约、质量保证金。施工企业的垫资一部分可能是自有资金,另一部分通常是通过贷款而来,贷款就得承担利息,如果逾期不能还贷,还要承担逾期罚息,而利息和罚息本身加大了施工企业的负担。
3.项目经理任用风险。项目经理是受企业法定代表人的委托对工程项目全面负责的管理者,其管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低。项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目施工亏损的风险。
4.其他风险。投标前对工地的情况了解不全面,施工过程中就会遇到障碍;或是业主提供的施工现场周边环境等存在自然与人为的障碍,或是设计变更、图纸供应不及时等,都会给施工企业带来困难,从而影响施工企业的利益。由于施工进行中的不可抗力因素造成的风险和竣工结算中可能出现的麻烦会造成后期损失风险。
(二)施工过程风险
1.工程分包风险。近几年来,施工企业因违法分包工程出现了不少问题,有些企业受到了经济处罚,或被降低了资质等级,或被驱除某一领域建筑市场,严重影响了企业声誉和经济效益,给企业的经营发展带来了很大的障碍。如未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;没有资质的实际施工人借用有资质的施工企业名义的;有的项目,表面上成立项目经理部,实际上仅派一两个人到工地参与管理,甚至有的根本不派人管理,完全由接受转包的一方施工,风险程度大大提高。这样带来的后果一是难以保证总包合同工期、质量及安全;二是往往造成总包单位所承担的实际损失远远大于原收取的管理费,还有可能使总包单位面临行政处罚、工伤责任、民事责任等风险。
2.合同管理风险。建筑工程合同持续时间长、标的额大,而且合同履行过程中干扰事件多,变更签证频繁。因此,在合同履行过程中,具体负责合同履行管理的项目经理部,往往只注重确保工期和质量,重视工作实物量,忽略了对合同条款的深入研究。由于证据意识差,资料管理工作未能受到高度重视,施工企业缺乏资料管理的专业人员,或者虽有专职的资料管理员却未受到足够的重视,经常无法用证据证明自己是信守合同、按合同规定行事。
3.项目施工管理风险。项目施工过程中有时由于工程本身规模较大,管理上难免顾此失彼而造成风险。比如技术风险。作为施工企业,技术风险是时刻存在的,而且由于技术方案的不正确或技术操作错误带来技术成本的增大,应该说技术失误是最大的失误,技术风险也是最大的风险。投资单位对工程建设工期的要求往往很紧迫,加上在施工过程中可能遇到的各类意外情况,使得施工企业在工期上压力很大,面临着违约风险。
4.材料价格变动风险。材料价格的不稳定,会给施工企业的经营带来很大的风险。有关资料显示,材料费用一般占工程造价的60%~75%。可以说,材料市场价格是施工企业利润的晴雨表。然而,材料价格不是施工企业能够控制的,特别是几种主要材料(钢筋、水泥)价格上涨的幅度有时候会大大超出预料,如果在签订合同过程中不考虑材料价格上涨风险或未能将此风险有效转移,那么在利润微薄的建筑市场中,这样的经济风险对施工企业来说是致命的。
5.施工质量与安全风险。质量与安全是施工企业永恒的主题,一旦发生质量与安全事故,不仅给伤者及家庭带来不幸,也给企业带来直接的经济损失。轻则罚款、通报批评,重则停止市场活动,资质降级甚至吊销,直接关系到企业的生死存亡,由此带来的信誉损失是无形的,也是不可估量的。
6.税务风险。施工企业在现行的承包责任制下,对项目的管理上存在一些盲点,加上有些地方材料市场不规范,购买材料没有发票,或假发票泛滥,同时因为项目部在工程结束后已经解散,企业很难对项目负责人进行追偿,企业面临很大的税务风险。如某市要求外地施工企业在没有形成利润的情况下按照工程总价款的百分之一向当地地方税务局预缴企业所得税、按照工程总价款的千分之二预缴个人所得税、按照工程总价款千分之三增设防洪费等等。这些都给施工企业带来很大的风险。
(三)施工后期风险
工程款拖欠是施工市场普遍存在的问题,实践中质量保证金达到工程款的5%,而对很多工程项目来说,这就是他们的效益。因其支付时间被延迟1-2年,施工企业不仅失去了这笔资金的时间价值,而且届时能否收回还是一个未知数。因此这笔款子能否顺利拿到,存有很大的风险。近年来,随着国家各部门监管力度的加大,外部审计日益频繁。从项目工程款的使用、劳务用工到税金的缴纳等,审计内容全面,审计力度加大,审计核减时有发生,这也给施工企业带来巨大的经济损失、甚至可能追究相关责任人的法律责任。
二、施工企业风险防范与控制
(一)施工企业前期风险防范
一是施工企业应树立风险防范意识,建立并完善项目承接前期的调查、论证与决策程序,建立投标风险评估机制,合理承接工程任务。施工企业取得招标文件后,应进行深入研究和分析,全面考虑风险成本,正确理解招标文件,对合同的风险性进行评估,防止合同中不利条款的出现,把合同的隐患消灭在评审阶段。二是建立起投标风险评估机制,从企业自身实力和项目投资盈亏预测中确定企业的风险承受度,再决定是否投标以及以何种标价投标。投标过程中需要考虑的风险评估因素主要有企业财务状况、偿债能力、机械设备能力、劳动生产率、施工管理水平、索赔能力等,而且应将市场价格波动因素写入合同条款。三是投标中对项目经理的选用也必须审慎,降低更换成本。项目经理作为一个项目的全权负责人,承担着企业的受托责任,项目经理必须要有良好的职业操守与专业的管理水平。公司的章程制度里面要有行之有效的对高级管理层的奖惩制度,要监督项目经理职权范围内的所有重大决策行为,对项目经理进行离任审计。
(二)施工企业施工过程风险防范
1.施工企业在项目管理过程中,通过合理合法的专业分包,寻找有实力、信誉好的合作伙伴,选择、管理、利用好这些专业劳务分包企业,全面发挥自身优势,实现合理的风险规避。应对分包商所承包的工程进行严格管理,督促分包商认真履行分包合同。分包合同中可以适当地将部分风险转移到分包队伍,把好质量关,按进度支付工程款,从而减少风险事件的发生。对于分包方的具体管理措施有:一是抵制发包人干预工程分包和劳务分包行为;二是依法签订工程分包和劳务分包合同,有条件的要进行公证和备案;三是对分包人实行履约担保,预防分包人违约带来的风险;四是健全项目管理制度,对分包工程和劳务分包队伍的进度、技术、质量、安全、资金实施管理,减少连带风险。
2.施工企业应建立专门的合同管理机构,项目部应设立合同管理岗位,由专人专责管理。关于合同文本,最好直接套用建设部和国家工商局推荐的施工合同示范文本。对于自己拟订的合同,施工方要高度重视,对拟订的每个条款,特别是合同中的免责条款,加以仔细斟酌,以免无效合同和错漏、歧义的产生,尽量限制业主风险的转嫁,保护自己的合法权益。建立严格的印章使用制度,实行合同专用章审批和使用分离的规定,由企业主要领导负责审批,指定专人做好登记、用印以及合同专用章的保管。
3.项目经理部应该重视对合同条款的研究学习,提高证据意识,健全和完善合同管理制度,建立相应的管理体系,强化项目合同管理。加强项目人事管理,把项目的负责成员纳入企业人事管理系统。另外,企业的职能部门还应不定期对项目进行视察,做好施工过程控制。
4.要强化项目管理,调动项目全员责任感,向市场要效益,向工程质量、安全、工期进度要效益。强化项目目标管理,实行目标管理责任制,实现单位工程质量、造价、工期、安全文明生产各项关键指标都能落实到人,并与效益挂钩,与企业激励机制挂钩,提高施工项目班子成员积极性。加强工程节点结算和竣工决算管理,争取在工程合同中写入工程节点和竣工结算及其时限款项,使资金能及时到账,减少资金流量大幅度波动。加强材料调差及设计变更索赔,及时了解建设单位、分包单位、材料供应商的详细信息,尽量让他们分担一部分市场价格波动风险。
5.施工企业在承接工程任务后,及时与材料供给商签材料供给合同,可以有效地防止材料涨价给施工企业带来的损失;同时,施工企业可以通过银行、有实力的大型企业的保证,或是第三方不转移抵押财产的占有而将该财产作为债权的担保;也可以通过向保险人支付保险费。到约定的可能发生的风险发生时向保险人索取相应赔偿的方法,将未来不可预知的风险向第三方转移。
6.与当地地方税务局协商,以国家税法为依据,有理、有利、有节地沟通与交涉,进行有效税务筹划,合理减轻工程项目的税负。
7.严格执行企业管理制度与规定,降低制度风险。制度是一切的保证,没有好的制度或者不执行企业制度,企业就会面临很大的危机。项目部作为独立的会计主体,能否严格执行企业制度在很大程度上决定了项目的经营状况。
(三)施工企业后期风险防范
1.施工企业要重视工程项目结算管理,做好工程结算前的准备工作,如变更签证、索赔、实物量核对、结算书的编制和送审等,不能因自身的原因而延误工程结算。
2.成立项目清算小组或类似机构,安排专人负责工程项目的清算事务,确认债权,利用优先权催讨债权,并保留相关证据,以免丧失索赔的法律时效,给企业造成损失。
【参考文献】
[1] 金义勇. 施工企业风险分析与对策[J].项目管理,2008(7).
