教育扶贫实施方案范文

时间:2023-09-01 17:16:46

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教育扶贫实施方案

篇1

在县城附近建设标准化学校,用于接收至今没有通路、通电、通广播电视的贫困山区义务教育阶段中小学生,为他们提供与城里孩子同等的教育条件。海南自2007年起实施的“教育扶贫移民工程”改变了山里娃的命运。

据海南省教育厅厅长胡光辉介绍,海南省辖18个市县,11个是贫困县,教育发展长期处于比较落后的水平,尤其是基础教育水平低、质量差,薄弱学校比重偏大,优质资源稀缺,义务教育均衡发展任务艰巨。

为促进义务教育均衡发展,海南大力实施“教育扶贫移民工程”,截至目前,海南省财政投入14亿元,建设了24所思源学校,改扩建教育扶贫移民学校14所,新增优质学位4.57万个。数万名大山深处的少数民族贫困孩子得以走出大山,到县城接受优质教育。

记者在王榆芳就学的屯昌县思源学校看到,这是一所全新的现代化校园,拥有绿草如茵的花坛、标准化的篮球场、明艳的塑胶跑道、一流的教学设备。学校接收的学生90%以上来自贫困、少数民族家庭。

更让贫困孩子和家长笑逐颜开的是学校强大的软实力。思源学校建设改变了过去只重硬件投入的教育扶贫方式。海南省政府教育总督学石秀慧说,思源学校招聘的校长均为市县级以上优秀校长,综合素质较高,具有丰富的办学经验和先进的教育理念,事业心强,工作投入,加上一批年富力强经验丰富的学科骨干教师和一批充满活力的年轻“特岗教师”,各思源学校构建了一支素质优良的教师队伍。

现代化的教学设施、优秀的师资力量,为山里娃们带来了全新的教学理念和优质的教学课程。“思源学校真好,可以免费学钢琴,还有各种各样的兴趣班,绘画课、书法课、舞蹈课,大家可以凭兴趣选择。”王榆芳笑起来很灿烂,她说今后要上思源高中,继续学钢琴。

黎族小姑娘王玉宝告诉记者,在她们以前就读的山里小学,往往一个老师要教很多门课程,音乐、美术课则让他们自习。

由省、市县财政和香港言爱基金共同投入建设的一期10所思源学校经过三年的顺利运行,教育教学成果显著:学校教学楼下,展示着孩子们精美的美术、绘画作品;篮球、排球场上,山里娃挥汗如雨;学业成绩也大幅度提高,上学期末,第一批10所思源学校中,有7所平均分高于所在市县平均分,9所成为省级规范化学校。

篇2

一、领导重视,制定方案

围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务,以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村镇创建为抓手,按照《镇创建“四好村”工作实施方案》的安排,结合我村实际,制定具体实施方案,认真开展创建“四好村”工作。

二、工作安排

篇3

为了认真贯彻落实国务院扶贫办、财政部《关于完善“雨露计划”实施方式改革试点工作的通知》(国开办发〔〕37号)精神,做好我县“雨露计划”实施方式改革试点工作,结合我县工作实际,特制定如下实施方案。

(一)工作目标

通过试点,改革“雨露计划”实施方式,对贫困家庭劳动力接受职业教育进行补助,引导和鼓励贫困家庭子女在完成九年义务教育和普通高中教育后,继续接受高、中等职业教育,进一步提高贫困家庭新生劳动力的整体素质,增强其稳定就业和持续增收能力;同时,充分利用“两项制度”衔接成果,进一步完善和创新“雨露计划”实施与管理机制。

(二)试点期限

年秋季学期至2012年春季学期。

(三)补助对象及标准

1、补助对象。已建档立卡的贫困家庭中-2012常年接受本地和异地高等职业(一、二、三年级)、中等职业(一、二年级)教育及一年以上技能培训(进入顶岗实习阶段的学生除外)的学生。

2、补助标准。每个补助对象的补助标准为1500元。其中,年秋季学期补助700元/人,2012年春季学期补助800元/人。补助对象同时享受国家中等职业学校减免学费和生活补贴政策,以及一年以上职业培训优惠等政策。

(四)方法步骤

本试点为期1年,从年7月开始,至2012年8月结束。试点工作按以下步骤进行:

1、调研筹备阶段(年7月1日—8月15日)。对已就读的高职、中职学生进行调查摸底,估算年新入学的高职、中职学生人数,初步测算符合补助对象的数量,并制定切实可行的试点工作实施方案。

2、政策宣传阶段(年8月16日—8月31日)。试点工作方案经省扶贫办、省财政厅确认并报国务院扶贫办备案后再付诸实施。召开动员会议,利用本县电视台、网络等媒体,以及通过学校、乡村设立宣传栏等方式进行广泛宣传引导,达到全县贫困户家喻户晓。

3、农户申请阶段(年9月1日—9月30日)。按照属地管理原则,由贫困户向所在村委会、乡镇提出书面申请,填写统一印制的《雨露计划贫困家庭子女职业教育补助资金申请表》(见附件2),由所属行政村、乡镇政府签署初步审查意见,并加盖公章。同时,对于县外就读学生,由学生家庭负责提供就读学校的学籍证明。由乡镇将县外就读学生的资料汇总后,登记造册(见附件3),送县扶贫办审核。对于县内就读学生,由县扶贫办联系学校,由学校负责统一提供学籍证明,由学校将学生的相关资料汇总后登记造册(见附件3),送县扶贫办审核。

4、确认对象阶段(年10月1日—10月31日)。

(1)初步审核。由村委会、乡镇政府对申请对象进行初审,县扶贫办、财政局对申请对象进行再审,审点内容为:①申请对象是否属于建档立卡贫困户;②贫困户子女接受高、中等职业教育的学籍证明是否真实、有效,是否符合补助条件。

(2)社会公示。经县、乡、村审查确认后,通过扶贫网或者财政网以及学生家庭所在乡村对社会进行公示;同时,县内学校在校内进行公示,公示时间为7天。公示具体内容包括学生家庭地址、家庭状况、就读学校及年级、补助标准、举报电话等。

(3)确定对象。对社会公示无异议的直接确定为补助对象,对通过公示有异议的进行复核。对确定为补助对象的由县扶贫办、财政局在《申请表》上签署审核意见并加盖公章。在此基础上,对补助对象进行汇总,并登记造册(见附件3),并报省扶贫办、省财政厅备案。

5、第一学期补助发放阶段(年11月1日—2012年1月31日)。经过确认的补助对象,由县财政局发放第一学期补助700元,采取一卡通方式直接发放到贫困户。

6、第二学期补助发放阶段(2012年2月1日—2012年7月31日)。通过县内实地抽查、县外电话抽查等方式,复核补助对象,对中途辍学和进入顶岗实习阶段的学生取消该学期的接受补助资格。复核确认后,由县财政局通过一卡通方式发放第二学期补助800元。

7、验收总结阶段(2012年8月1日—31日)。对试点工作进行认真总结,评估试点效果,总结试点经验,及时改正存在的问题,向省、市主管部门上报总结材料。

(五)保障措施

1、加强组织领导。试点工作由县扶贫办、财政局共同负责完成。成立以县扶贫办主任任组长,县财政局副局长陈家祥、县扶贫办副主任为副组长,扶贫办、财政局工作人员和乡镇扶贫专干为成员的“雨露计划”实施方式改革试点工作领导小组。领导小组下设办公室,由县扶贫办副主任向希红任办公室主任,县财政局指派专门工作人员参加,负责试点日常工作,以确保试点工作的顺利进行。

2、加大宣传力度。多途径宣传雨露计划试点工作的相关政策,鼓励和动员贫困家庭子女接受中、高职业教育,引导和动员社会力量参加试点工作,为农村贫困家庭子女接受职业教育和技能培训提供更多的支持。各乡镇扶贫办要把宣传资料发到每个村每个贫困户,做到家喻户晓。

3、部门协调配合。加强扶贫、财政等部门之间的协作与配合。扶贫部门做好贫困户建档立卡、补助对象的确认、动态监管等项目管理工作;财政部门做好补助资金的发放和监管工作,及时划拨试点工作的宣传和工作经费;乡镇、村做好补助对象的调查摸底和前期审核工作。

4、加强资金监管。加强对试点资金使用的内外部监管,按照政府信息公开的有关规定向社会公开试点资金使用管理情况,接受监察、审计部门和社会的监督。发现问题及时改进和纠正,坚决杜绝和严肃查处虚报、套取、私分、截留、挪用试点资金的行为。

二、短期技能培训方案

1、补助对象及标准。

属于农村扶贫对象(两项制度衔接、建档立卡农户)、年龄16—45周岁、有转移到非农产业从事务工经商和参加就业技能培训愿望的农民。接受短期技能培训的,每人一次性补助600元。

2、农户申请程序。

当年参加短期技能培训,并取得技能培训合格证书和职业资格等级证书的贫困农户,到乡镇申请,经乡镇初审,若属建档立卡人员,则由乡镇扶贫办提供表格,由参训者本人填写统一印制的《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》(附件2),经培训基地签字盖章后,并附上居民身份证复印件、技能培训合格证书复印件和职业资格等级证书复印件,由乡镇对补助对象进行汇总,并登记造册(见附件3),送县扶贫办审核。

3、补助资金发放方式。

由县财政局复核相关资料后,采用“一卡通”方式一次性直补到户。

篇4

尊敬的各位领导:

根据会议安排,我就我局贯彻落实责任、政策、工作三落实责任清单决策部署情况作如下简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。

一、加强组织领导,推进责任落实

一是组建领导机构,强化组织协调。调整充实卫生健康系统健康扶贫领导小组,由我担任组长,各分管副局长任副组长,各医疗卫生机构负责人为成员的领导小组,并设立健康扶贫办公室,制定专人负责日常事务。领导小组召开会议对健康扶贫工作进行安排部署。二是科学动态调整编制配置,全面充实县乡两级艾防队伍力量,确保全县卫健队伍满编运行,并结合机构改革职能调整,设立艾滋病宣传服务中心,

二、积极开展宣传,确保政策落实

一是认真贯彻落实上级政策。在全县范围内全面落实“十免四补助”政策、实施“先诊疗后结算”制度、“一站式”报销服务等医疗保障措施;结合我县实际制定《卫生扶贫救助基金使用细则》、《医药爱心扶贫基金使用细则》等。二是自行编制宣传资料。我局自行印制健康扶贫、艾防攻坚、计划生育等相关政策宣传折页,并进行乡(镇)、村全覆盖发放,不断提升群众知晓率。三是开展健康教育政策宣讲会。统筹公共卫生均等化服务健康教育平台,由乡(镇)卫生院、村卫生计生服务员组织辖区群众进行健康扶贫相关政策宣讲会,通过通俗易懂,简明扼要的语言向群宣传各项健康扶贫政策。

篇5

__乡总人口35728人,总户数11516户,按照我市扶贫开发工作实施方案标准要求,截止目前,实际录入贫困户856户,人口1493人。扶贫对象甄别后,通过入户登记,实事求是地获取了扶贫对象的各项信息资料,按照“六个一批”、“六个精准”进行了分类,并组织信息录入员将扶贫对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。

(一)强化组织,健全机制。一是成立了由我任组长,分管副职任副组长,民政所、农经站、财政所负责人,六个工作区区长为成员的领导小组,全面负责精准扶贫工作的组织开展,并组建15个驻村工作组,分6个工作片区,分别进驻15个行政村,开展入户帮扶等工作。二是制定了《__乡工作实施方案》,明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

(二)动员部署,强化宣传培训。召开了__乡精准扶贫工作动员大会,对工作人员及各村书记、主任进行了培训。并通过印发宣传资料等形式,广泛宣传精准扶贫工作的相关政策。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议。贫困户甄别分类期间,我乡共举办3次专题培训会,确保乡村干部精准掌握扶贫开发工作基本知识,发放宣传资料3500余份,极大地推动了精准扶贫工作快速稳妥进行。

(三)落实责任,帮扶到位。按照帮扶要求,积极与市委选派的8个驻村帮扶单位联系,提供一切工作便利条件,实现与帮扶单位无缝对接。结合乡村综合条件,选派乡领导、干部等一共38名帮扶人员,与帮扶单位组成了共103人的帮扶工作队,深入到__53个村,856个贫困户中去,摸清贫困户基本情况,按照“六个一批”要求,制定切实可行的帮扶脱贫计划,发展生产和就业脱贫一批,危房改造脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。

一是继续加大扶贫开发宣传力度。切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

篇6

这17个扶贫专项计划分别为基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治专项扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、生态建设扶贫、易地扶贫搬迁、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫和财政金融扶贫。

在基础设施建设上,四川今年计划投资697亿多元,其中交通达568亿多元,计划新改建农村公路9932公里,力争完成2035个行政村宽带建设。同时,计划完成13万户贫困户危房改造,建设农村廉租房4.2万户,建设扶贫新村2700个。

在产业上,四川“四大连片特困地区”今年将建成现代农业产业基地350万亩、现代林业产业基地1200万亩,出栏肉牛羊及特色小家禽2.27亿头(只),“一村一品”布局基本形成。旅游扶贫领域,力争年底建成3~5个省级旅游扶贫示范区、30~50个示范村,培育首批20个贫困县旅游商品品牌。此外,在贫困地区新建省级电商进农村综合示范县6个、乡镇电商配送服务站点100个、村级农村电商终端服务站点500个。

教育和就业创业也是扶持重点。今年四川将帮助8万名左右贫困地区学生免费接受中职教育,确保民族自治地区51个县顺利实施十五年免费教育计划。“四大片区”贫困家庭劳动者参加各类职业技能培训10万人以上,确保每个贫困家庭至少有1人就业,同时将贫困户纳入创业担保贷款范围,享受优惠担保和贴息政策。

医疗救助和社会保障方面,四川今年将实施贫困人口就诊免收一般诊疗费、贫困农村孕产妇住院分娩按3500元/人给予补助等“八免五补助”。对贫困人口中的农村低保对象,按其年收入与国定扶贫标准的差额增发特殊生活补贴,今年增发差额的50%。

篇7

一、驻村管理方面

①驻村管理办法②驻村干部选派台账③驻村工作队政策知识培训相关影像资料④驻村工作队和第一书记请销假管理办法⑤请销假相关审批手续⑤驻村工作队政策知识考试资料

二、驻村履职方面

①结对帮扶一览表②驻村工作队花名表③驻村帮扶台账(帮扶单位帮扶台账、驻村工作队驻村台账、“四支队伍”签到册、驻村工作队(队员)半年和全年工作总结)④明白卡、扶贫手册、政策牌、结对帮扶责任书⑤“七大行动”台账及相关佐证资料⑥自查自纠问题整改清单及整改结果⑦每月出勤履职情况上报记录

三、政策宣传落实方面

①户巩固提升计划②村帮扶巩固方案③政策宣传栏、驻村工作队入户宣讲政策相关印证资料

四、贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出方面

①参与精准识别、精准帮扶、精准退出相关工作的会议记录确认签字和公示等影像资料

五、帮扶措施方面

①制定相关具体实施方案②参与相关工作的会议记录确认签字和影像资料③与贫困户利益连接的佐证资料④村情、户情相关资料及低保、五保、教育、残疾人等各类人员名单。

六、村级集体经济收入方面

①帮助帮扶村发展可增收的产业印证资料②推动发展村集体经济印证资料③集体经营性收入印证资料④光伏收益二次分配印证资料

七、项目资金监管方面

①项目资料投入方案②项目实施印证资料③制定项目资金公告公示制度④公告公示相关印证资料参与项目资金兑现印证资料⑤2016年----2019年单位投入资金情况及实施项目内容;2016年----2019年协调解决资金情况及实施项目内容。

八、基层组织提升方面

①制定建立健全党建规章制度②“”开展印证资料③组织村支两委干部进行政策知识培训和党性教育培训印证资料

九、创业就业方面

①培养贫困村创业致富带头人印证资料及名单②吸引各类人才到村创新创业印证资料③劳务输出印证资料

篇8

一、工作目标

确保教育扶贫资助不漏一人,确保义务教育阶段贫困家庭子女不因贫失学。

二、工作任务

(一)大力推进控辍保学工作,确保义务教育阶段贫困家庭子女不因贫失学。全面排查建档立卡贫困户适龄子女在义务教育阶段就读情况,加大力度对未到校就读的义务教育阶段贫困户子女开展劝返复学工作,保障义务教育阶段贫困学生不因贫失学。

(二)全面落实学生资助政策,确保贫困家庭子女享受教育扶贫资助。完善村级建档立卡贫困学生信息档案,全面掌握全市建档立卡学生就读情况,对照学生资助政策,一个不漏地对贫困学生进行资助,做到应助尽助。

三、工作措施

(一)控辍保学工作

1.加大宣传力度。以媒体线、镇街线、中小学校线三线广泛开展宣传。通过广播、电视专题播出、镇街写标语、村组开村民大会、学校召开家长会、入户宣传等形式广泛开展宣传《义务教育法》、《贵州省义务教育实施条例》等法律法规。让全社会知道依法送子女入学是家长应尽义务,不送子女入学是违法行为。市教科局按学校类别分类编写宣传资料,发放到各市属学校(幼儿园)、各镇(街道)、各帮扶单位,宣传资料分简页、张贴画、手册三类,简页发放给贫困户和学生,张贴画在村委会和贫困户张贴,手册发放到村组干、驻村干部、帮扶干部手中。

2.摸底核查,台账管理。

(1)全面核查辍学生,准确掌握辍学学生失学原因,建立台账,各中心校及时与所属镇街汇报,保持密切联系与沟通,按照各自职责及时组织动员返校复学。对排查出来的义务教育阶段建档立卡贫困户学生辍学落实人员责任,实行一生一策,对症下药,建立工作台账,适时开展工作,及时消号。

(2)建立和完善学生资助信息数据库及村级档案。通过建立村级卡户学生资助信息数据库,建立村级卡户学生资助信息档案。各镇街建立完善自己的卡户学生资助信息数据库和信息管理平台,从而组建形成全市学生资助信息数据库。在2018年村级建档立卡学生档案建设基础上,组织各村村组干、驻村干部、帮扶干部、中心校责任教师对本村建档立卡学生就读和资助信息进行完善及核实,做到一生一档、一户一册、一村一表,不漏一人,准确无误。重点建立和完善贵州省教育精准扶贫学生资助档案和XX市“一个贫困学生一张银行卡”资助档案。

3.强化措施,及时动员劝返复学。

(1)对因家庭经济困难而打工务农的,要根据相关政策及时纳入帮扶救助范围,并劝返复学工接受义务教育。

(2)对因厌学辍学的学生,找准厌学原因,做好劝返复学思想工作,采取措施劝返,返校后各学校要采取多种措施留住学生。

(3)对适龄残疾儿童,要区别不同情况,对符合随班就读、特教班、送教上门等形式接受义务教育,并纳入学籍管理。

(4)对劝返3次以上不愿回学校就读的,各镇街统一时间,集中辍学生监护人进行法治宣传教育,必要时到法院诉讼,进行督促其子女入学。

4.精准落实,确保资助不漏一人。

(1)精准通知学生申请教育精准扶贫资助。一是8月15日前,通知所有2018年初中毕业建档立卡贫困学生申请高中、中职教育精准扶贫资助。二是 8月15日前,通知所有2018年就读高校学生申请教育精准扶贫资助。三是8月20日前,汇总通知本镇(街道)初中毕业申请高中(中职)教育精准扶贫资助情况及通知建档立卡高中毕业、高校在校学生申请高校教育精准扶贫资助情况,报汇总情况到市教育和科技局和市农林扶贫工作局。

(2)市属各学校精准落实各项学生资助。全市村级建档立卡贫困学生就读信息档案汇总后,按就读学校分割市属学校建档立卡学生名单,送各学校核查备案,学校根据名单落实各项学生资助。

5.强化落实整改,不断巩固提高。

(1)劝返复学工作完成后,各学校要密切注意复学学生动态,一旦发现学生不到校学习时间达到3天以上,要及时上报中心校和镇人民政府(街道办事处),重新启动劝返复学程序。从9月1日起,对新学年控辍保学工作实行动态管理,确保义务教育阶段建档立卡贫困户学生不因贫困而失学。

(2)由教科局、各镇街及相关责任部门、人员不断排查整改,市教科局适时召开联席会议加强工作调度,切实解决学生资助存在问题,特别是新学期建档立卡学生就读信息更新等动态管理工作,并适时完善档案及做好贫困学生申请资助精准通知工作,确保学生资助工作按期完成各项任务。

四、工作要求

(一)强化组织领导。成立XX市教育保障专项行动工作领导小组,领导小组组长由分管教育副市长担任,副组长由市教科局负责人担任,成员由各镇街、市直部门主要负责人担任,领导小组办公室设市教科局,办公室下设控辍保学专项工作小组和学生资助专项工作小组,确保专项行动落到实处。各镇街成立相应的组织领导机构,制定实施方案,组织实施。

篇9

2018年以来,我科在局党组的坚强领导下,按照科室职能定位,持续推进小城镇建设,圆满完成各项工作任务。现将有关工作开展情况汇报如下:

一、驻地提升工程项目建设方面

指导镇街制定《2018年驻地提升工程项目建设实施方案》,联合县委农工办组织实施全县驻地提升工程项目建设。通过启动实施强弱电入地,主次干道修复、人行道铺装,绿化带提升、完善公园绿地建设,沿街建筑立面景观整治,完善污水处理、燃气供应、集中供热等基础设施建设,配套建设教育、学校、敬老院等公益性设施,创建一条文明示范街等“七个”事项,镇街驻地环境整体面貌显著改善,小城镇建设取得了阶段性成效。

二、农村危房改造方面

起草《xx县2018年危房改造实施方案》,联合县财政局、县扶贫办、县民政局、县残联对危房改造对象身份进行身份鉴定,组织危房改造领导小组相关成员单位逐户鉴定“四类重点”对象住房危险等级,组织镇街实施危房改造,调度镇街危房改造进度,组织成员单位进行竣工验收。2018年省市下达我县危房改造任务105户,实际完成213户,超额完成上级下达的任务。

三、农村无害化卫生厕所改造方面

我科按照《xx县农村改厕工作实施方案》的要求,精心组织镇街大力实施农村厕所改造,强化业务培训、技术指导和督导检查,联合县农村改厕领导小组成员单位人员年度验收。截止到2018年12月31日,全县农村改厕验收合格户数为45212户,超额完成省市下达的32000户的任务目标。10个建制镇已顺利通过省市全覆盖验收。

四、其他日常工作方面

1、指导镇街完成2018年度镇村建设年报统计上报工作;

篇10

为深入贯彻落实州委办、州政府办《关于印发《州廉政文化建设实施方案》的通知》文件精神,同时按照州委、州政府“维稳”“发展”两不误的工作求,按照《2014年廉政文化进农村工作实施方案》精神,我局将扶贫资金项目检查督导工作作为纠正行业不正之风、推进廉政文化进农村,推进扶贫开发工作进程的重要抓手,在继续推动“一年一审一查”工作的深入开展的基础上,制定了“查、看、听、讲”工作方法(“先查经济账、再看实施点、三听群众说,最后深入讲”),要求各个工作组,工作人员利用下乡机会,认真开展廉政文化进农村工作。现将全年工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

按照扶贫项目督查工作进度安排和农办工作相关文件精神,我局要求各县坚持开发式扶贫方针不动摇,以解决和巩固温饱为中心,以贫困村为主战场,以贫困人口为对象,以项目建设为着力点的基础上,坚持以“稳定是福、动乱是祸、创清廉、树新风”为主题,紧紧围绕整村推进、产业扶贫、社会扶贫、千桥工程、四小工程等资金、项目执行情况,加强文化建设和管理制度建设,开展廉政宣传教育、廉政文化下乡和精神文明创建活动。

(一)按照省、州纪委、监察部门加强扶贫资金监管的要求结合州委农办的具体工作,我局完成了《州扶贫工作联席会议制度机制》的制定和实施工作,分别在康定、雅江、丹巴、乡城、巴塘、、炉霍等县借下乡检查工作的机会,召集联席会议7次、参会70多人次,认真听取各县行业部门对扶贫项目建设的意见和建议。深入村社走访群众150余户,按照《廉政文化进农村实施方案》要求召集村民座谈、宣讲廉政规定、政策、知识20余次,宣讲面达到走访村寨的100%。

(二)按照省、州要求,认真落实了《扶贫项目群众监督员》的筛选上报,完成18县1局38名群众监督员的确定工作。38名基层群众监督员,充分发挥其监督职能,为廉政文化的普及和宣传发挥了重大的作用。

(三)在系统内部结合群众工作要求,形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,为进一步促进了各县的扶贫项目建设,促进社会稳定打下了坚实的基础。

(四)通过廉政建设和纠风工作的有机结合,我局全州系统全年无一人员受到各种纪律处分,各项建设任务得到有序的推进和稳步发展,扶贫工作得到全州农牧民的积极拥护和大力支持。

(五)在具体项目实施上,村委会议事制度,民主听证制度以及“一事一议”得到很好的贯彻执行,各项指标的公开公示制度极大的促进了村民的建设热情,营造了公正透明的扶贫项目运行环境,也有力的促进了村级组织的战斗堡垒作用。

二、各类项目资金下达及执行情况

(一)截止2014年4月10日,上级下达我州2011年各类扶贫资金39613.7万元,其中:财政扶贫资金20742.7万元、两项资金11233万元、以工代赈资金7638万元。目前我州基本全面完成2011年度资金报账、项目建设任务。

(二)截止2014年10月10日,上级下达我州2014年度各类扶贫资金26219.12万元,其中:财政扶贫资金9280万元(包含州级资金380万)、两项资金9041.8万元(包含州级寄宿制补贴8.1万元)以工代赈资金7897.32万元。目前全州已经完成报账5869.92万元,预拨部门资金有3725.524万元,总体项目进度完成57%。

(三)通过全年对资金、项目运行的监测和掌控,以上各项计划均得到有条不紊的稳步实施,从村级到州本级各类扶贫资金运行情况良好,无“跑、冒、漏、滴”等现象发生。

三、存在的主要问题

(一)在具体项目建设上,少数部门对国家惠民、民生类项目的建设要求,还没有吃准、吃透,在如何用好、用足扶贫、两资、以工代赈资金,确保投入效益上考虑欠缺。

(二)对于多头申报的重叠型项目剩余资金的消化吸收处理不及时,拖延时间过长。

(三)进一步加快部分项目的报账进度,督促施工方及时冲解借支款项。同时按规定时间,如项目无质量问题,应按照项目管理条例,及时兑付质量保证金,避免专户账面资金的长期滞留。

(四)部分县对扶贫工作的重视力度减弱,“贪大求快”重视易于拉动地方GDP增长的大项目,更热衷于搞大型的经济开发项目建设,而松懈了对扶贫工作的领导。