施工安全生产管理制度范文

导语：如何才能写好一篇施工安全生产管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为认真贯彻落实《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(以下简称《办法》),从源头上杜绝安全生产事故隐患,防范安全事故发生,确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用,现就进一步做好我市工业生产建设项目安全设施监督管理工作通知如下。

一、严格监管范围

依据《办法》第七条和第四十条规定,根据建设项目的建设性质、规模、危险程度和事故状态下对周边环境的影响程度,明确建设项目安全设施监督管理的范围:

(一)非煤矿山建设项目。

1.地下和露天开采矿山、石油、天然气开采、储运、地质勘探等建设项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。

2.矿泉水、地热和砖瓦粘土建设项目只进行建设项目设立安全审查和安全设施竣工验收。

(二)生产、储存危险物品建设项目。

1.生产、储存危险化学品建设项目,按照省安监局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》的规定执行。

2.新建和易地改、扩建生产、储存烟花爆竹建设项目,应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区或库区内进行改、扩建项目只进行设计安全审查和竣工验收。

3.其他易燃易爆物品生产、储存的新建和易地改、扩建项目,应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区或库区内进行改、扩建项目只进行设计安全审查和竣工验收。法律、法规、规章另有规定的,从其规定执行。

(三)使用危险物品为生产原料和设施、设备构成重大危险源的建设项目。新建和易地改、扩建项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区内进行改、扩建项目只进行安全设施设计审查和竣工验收。

(四)黑色及有色金属冶炼建设项目。新建和易地改、扩建项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区内进行改、扩建项目只进行设立安全审查和安全设施竣工验收。

(五)化工(不包括危险化学品)、建材、轻工等行业的重大建设项目(投资总额在5000万元(含)以上的项目)。

1.化工(不包括危险化学品)项目。新建和易地改、扩建项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。在原厂区内进行改、扩建项目只进行安全设施设计审查和竣工验收。

2.建材项目。

(1)新建和易地改、扩建的水泥、平板玻璃(玻璃纤维)、建筑陶瓷项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。

(2)在原厂区内进行改、扩建水泥、平板玻璃(玻璃纤维)、建筑陶瓷项目、其他新建和易地改、扩建项目只进行设立安全审查和竣工验收。

(3)在原厂区内进行水泥、平板玻璃(玻璃纤维)、建筑陶瓷项目之外的其他改、扩建项目只进行安全设施竣工验收。

3.轻工项目。

(1)新建和易地改、扩建的造纸、酒类制造、日用玻璃、食品加工及发酵项目应当进行建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。

(2)在原厂区内进行改、扩建造纸、酒类制造、日用玻璃、食品加工及发酵项目、其他新建和易地改、扩建项目只进行设立安全审查和竣工验收。

(3)在原厂区内进行造纸、酒类制造、日用玻璃、食品加工及发酵之外的其他改、扩建项目只进行安全设施竣工验收。

(六)其他建设项目。《办法》第七条规定的重点监管建设项目之外的建设项目为非重点监管建设项目。非重点监管建设项目应当进行安全设立备案和安全设施竣工验收备案。

二、规范审查、备案程序

(一)重点监管建设项目投资建设单位申请建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收,应严格按照《办法》的有关规定向安监部门提出申请并报送有关资料。安监部门接到申请和有关资料后,依据有关安全生产法律、法规、规章、标准和国家、省、市有关规定,分别对建设项目的安全可靠性、设立安全评价报告或建设项目安全设施设计专篇或建设项目安全设施施工情况、竣工验收安全评价报告和投入生产(使用)的安全生产条件等进行审查,作出通过或者不通过审查的决定。重大事项开专题会议研究确定。

1.建设项目设立安全审查。建设项目设立安全审查是指在建设项目设立阶段,由安监部门对建设项目的设立是否具备安全生产条件进行的审查。凡应进行设立安全审查的项目,投资建设单位应当在可行性研究阶段对建设项目的安全生产条件进行论证,形成安全生产条件论证报告,并委托具有相应资质的评价单位对建设项目设立进行安全评价。建设项目设立安全评价报告编制完成后,投资建设单位应将《办法》第九条规定提交的有关材料报相关安监部门。

2.安全设施设计审查。安全设施设计审查是指在建设项目安全设施设计完成后,由安监部门对安全设施设计是否符合有关安全生产的法律、法规、规章和标准进行的审查。凡应进行安全设施设计审查的项目,投资建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行建设项目安全设施设计,设计单位依据国家法律、法规、标准和建设项目设立安全评价报告进行安全设施设计,编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇编制完成后,投资建设单位应将《办法》第十五条规定提交的有关材料报相关安监部门。

3.安全设施竣工验收。凡应由安监部门组织安全设施竣工验收的建设项目,在建设项目安全设施竣工后,投资建设单位应依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价,已进行试生产(使用)的,应当对安全设施试生产(使用)情况一并进行安全评价。建设项目投入生产(使用)前,投资建设单位应将《办法》第二十七条规定提交的有关材料报相关安监部门。

(二)建设项目设立安全审查和安全设施设计审查的意见书有效期为2年,自安监部门决定之日起计算。有效期内未开工建设的,建设项目安全审查文件自动失效。

(三)建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收未通过的,投资建设单位经过整改后可以再次向负责实施安全审查的安监部门提出申请,提交经过整改的申请文件、资料,重新履行建设项目安全审查程序。

(四)建设项目安全设施未竣工前,不得进行试生产(使用)。建设项目建成后进行试生产(使用)的,投资建设单位应当自试生产(使用)之日起6个月内,向相关安监部门申请该建设项目安全设施竣工验收。试生产(使用)6个月仍不具备验收条件的建设项目,投资建设单位应当在试生产(使用)的6个月内,将延长的时限、理由以及采取的相关措施等情况报负责实施安全审查的安监部门审查同意。试生产(使用)的期限最长不得超过1年。无故拖延试生产(使用)时间、不及时办理建设项目安全设施竣工验收的,视为建设项目安全设施未经验收擅自投入生产(使用)。

(五)非重点监管建设项目投资建设单位申请建设项目设立安全备案和竣工验收备案,应严格按照本实施意见的要求向相关安监部门报送有关资料。

1.非重点监管建设项目设立安全备案。建设项目设立阶段,投资建设单位应当对建设项目安全生产条件进行论证,形成安全生产条件论证报告,报相关安监部门备案。

2.非重点监管建设项目安全设施竣工验收备案。非重点监管建设项目安全设施竣工验收时,由投资建设单位依法组织实施,并形成验收报告,报相关安监部门备案。

3.国务院和省政府及其有关部门投资管理规定在审批、核准、备案时需安监部门出具审查意见的,按照国家和省有关规定执行。

三、切实加强监督管理

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关键词：工程；安全；监理

前言

关于工程安全的问题，近年来是引起关注度最高的问题之一，尤其是在上海“楼倒倒事件”后，更引起了全民讨论。如何做好建设工程安全问题，做好工程监理是必不可少的措施。所谓安全监理，是对工程建设全过程的安全生产进行监督管理，是建设工程安全生产管理的重要保障。本文主要探讨施工阶段的安全监督问题，它同样也应该按照科学管理的方法，对施工阶段的安全生产进行监管。在建设工程施工安全监理过程中，我们就应该从多个方面明确安全监理工作的重点。

1建设工程施工安全保证体系

在我们了解了建设工程施工安全事故发生的内在规律后，如何从安全生产管理工作和安全技术措施工作方面加以保证，就成为实现施工安全要求必须解决好的两大课题，建立、健全和不断完善这两个方面的安全保证，正是实现建设工程施工安全科学管理要求的基础，同时也是建设工程施工安全科学管理工作体系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保证，则主要通过建立全面的施工安全保证体系来实现。实现建设工程施工安全保证要求的安全生产工作体系，我们称之为施工安全保证体系，它是由施工安全的组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系和信息保证体系所组成，它们分别为施工安全的组织要求、制度要求、技术要求、投入要求（实现安全作业条件和安全施工措施所需的资源投入）和信息供应要求（安全法律、法规、标准信息，安全事故信息，安全技术与管理信息等）提供所需的保证。这个全面的施工安全保证体系是施工单位保证施工安全的管理工作体系，它具有以下特点：

（1）工作包容性：就是可以容纳所有施工安全生产工作项目及其工作环节；

（2）管理覆盖性：就是可以将所有施工安全工作项目及其要求纳入其中；

（3）技术适应性：就是可以适应所有工作项目对安全技术的要求；

（4）有机协调性：就是可以将5个单项保证体系有机的结合起为，随时协调配合，形成有机整体；

（5）发展进步性：就是可以将各方面的发展和进步要求融于其中。

因此，施工安全保证体系是一个科学的体系，是施工安全科学管理工作的体系，容纳了科学管理的基本内容。

2施工安全监理工作重点

我们已经明确了建设工程施工安全保证体系的5个组成部分，只有建立了全面的施工安全保证体系，才能实现施工安全的科学管理，才能保证施工过程中的安全生产。如何建立健全建设工程施工安全保证体系的5个组成部分，并使之有效的实施，不仅是施工单位在安全生产管理工作中的重点，同样也是施工阶段安全监理的工作重点。

2.1督促检查施工安全组织保证体系的建立和落实情况

施工安全的组织保证体系是负责施工阶段安全生产工作的组织系统，包括机构设置、人员配备和工作机制。安全组织保证体系也就是施工单位和建设工程项目中的安全生产管理机构。

安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备，即为施工安全组织保证体系的体现，是施工单位安全生产管理工作的重要内容。在诸多安全事故中，施工单位没有设置相应的安全生产管理机构和配备必要的安全生产管理人员，致使安全生产无人管理，各项安全生产的规章制度得不到有效的落实，导致施工安全生产没有组织保障，安全生产失控，这是施工安全生产事故发生的一个重要原因。因此，建立施工安全组织保证体系，设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，对加强安全生产管理工作，保证施工安全，是十分必要的。

2.2督促检查施工安全制度保证体系的建立健全

为建设工程施工阶段安全生产管理的各个环节提供制度的支持与保证的体系称为施工安全制度保证体系。当前，建筑施工单位安全管理法制化、规范化已成为一种趋势，施工单位只有遵循一定的工作制度，才能科学地规范安全管理和工作过程中的各种行为，实现建设工程施工生产过程的安全。

根据《建筑法》、《安全生产法》以及《安全条例》等法律法规中的相关规定，施工单位应建立的施工安全制度保证体系应包括的安全生产管理制度主要有：

安全目标管理制度；安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全生产资金保障制度；安全生产检查制度；安全事故报告制度；安全生产管理机构和专职安全生产管理人员制度；三类人员考核任职和特种人员持证上岗制度；安全技术措施管理制度；专项施工方案编制和专家论证审查制度；设备安全管理制度；安全设施和防护管理制度；消防安全责任制度；特种设备管理制度；分包单位的管理制度；意外伤害保险制度；安全事故应急救援制度等。

以上所列的各项安全生产管理制度，已基本上覆盖了施工阶段安全生产的各个环节，成为了安全管理工作的依据和作业人员工作和生产行为的守则，也是施工单位建立良好安全生产氛围的工作基础。但我们也知道，施工安全制度保证体系的建立与实施，并不是建立起一批制度就可以了，其核心应该是建立能够全面保证实现各安全生产工作环节要求的、保证可以严格被执行的制度体系。第一个保证需要将建立施工安全保证体系的各项要求纳入制度，给予制度以约束和保证；第二保证则需依靠其可行性和责任规定来实现。而目前的实际情况是第二个保证往往无法或有效的实现。施工单位虽然也建立了安全生产管理制度，但其编制的可行性和落实、执行情况往往达不到要求。这就需要监理单位和监理工程师予以监督、检查和落实其执行情况，这也是施工阶段安全监理工作的一大重点。要监督、检查施工安全制度保证体系的建立和落实，监理工程师应重点注意以下几个方面：

（1）严格按照现行法律、法规、强制性标准和相关标准的各项规定，督促、检查各项安全生产管理制度是否确保落实了《安全条例》规定的各项安全责任；

（2）检查施工安全制度保证体系是否将涉及组织、技术、投入和信息保证的工作制度要求纳入进来；

（3）施工安全制度保证体系要确保达到各项管理制度在各有所重的基础上，解决好其间的联接、协调和配合要求，使其形成有机整体；

（4）各项制度的内容和规定，必须明确、准确并具有可操作性和可检查性，达到具体细致、尽可能量化的要求，以便于严格执行；

（5）在各项制度之中均应有相应的责任规定。

结束语

当前开展和实施建设工程施工安全监理工作的现状不容乐观，并存在着这样那样的困难。如何针对安全监理的现状采取有效地措施，提高安全监理工作的实效，值得我们共同思考和探索。笔者认为，要想真正切实有效地实施和开展建设工程施工安全监理工作，杜绝或减少建设工程安全事故的发生，必须要做好强化各项法规制度的落实，积极提高建设工程参与各方主体的安全责任意识，不断规范建筑市场的行为，保障各方的合法权益，努力提高监理单位自身素质和工作水平等方面的工作。

参考文献

[1]任宏,兰定筠.建设工程施工安全管理.北京:中国建筑工业出版社,2005.13~16

[2]田林.加强对包工队和临时工的安全管理.电力安全技术,2000,(1):20~23

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关键词：水利水电工程；安全影响因素；安全管理

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利水电工程的特点

(一)季节性强

水利水电工程是一个和季节变化有重大关系的工程项目，因此在施工过程中，一定要充分考虑到工程建设地区的枯水期和汛期，准确的选择在枯水期进行水利水电工程的施工，只有这样才能保证工程项目的良好运行。

(二)水利水电工程规模大,周期长,工程复杂

一般水利水电工程都是属于大型工程，在建设过程中，涉及的人员广泛，工程建设各项技术、材料复杂，加上施工周期长、规模大等特点，使施工过程管理不易，对其周围环境也会产生较大影响。

(三)水利水电工程技术较为复杂

水利水电工程项目在建设过程中，对施工技术、施工位置、施工管理等要求高，主要是因为大多数的水利水电建设位置都相对偏僻，施工现场又没办法进行封闭管理，施工难度增加，工程建设复杂。

二、水利水电施工安全管理的特点

1、目前建筑市场竞争激烈，施工单位为了承揽到业务，低价中标，再在生活过程中压缩安全生产管理费用，造成安全事故隐患，甚至导致安全事故的发生。

2、水利水电工程施工周期长，大部分时间又是露天作业，受气候的条件影响相当大，在不同的季节和天气里，对施工安全需要采取不同的措施。

3、水利水电工程常由多个单项工程组成，布置比较集中，工程量大，工种多，作业强度高，作业环境条件差和施工作业非标准化，建设过程相互干扰大，各工序常常平行交叉进行，对建设安全非常不利。

4、水利水电工程施工队伍、劳务分包单位人员素质、技术水平参差不齐，使得水利水电工程建设安全管理变得较为复杂。

三、水利水电工程施工影响因素

1.人的不安全行为：虽然现在的水利水电工程施工实现了很大程度的机械化，但大部分机械需要人为操作，因此人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要因素。在水利水电工程的建设中，普遍存在着施工人员的水利水电专业知识不足、业务水平低的现象，有些施工人员安全意识差、忽视安全操作规章等。而且在当前的水利水电工程建设过程中，一些水利水电施工施工单位存在着一味地注重效益、成本，这些施工单位往往是工期优先，重进度轻安全，而忽略施工安全的现象。

2.物的不安全状态：物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备、施工材料等。水利水电工程施工作业劳动密集，而且水利水电工程施工涉及的作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，很大程度的增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。而且在施工过程中，有些施工单位存在着对原材料质量把关不严的问题，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用，如水泥、钢筋等不合格，甚至部分施工企业在施工过程中偷工减料，这些现象引起的质量问题都会给工程运行留下严重的安全隐患。

3.环境的不安全条件：水利水电工程施工中伤亡事故的发生与环境有着密不可分的关系，这里的环境包括水利水电工程的大自然环境和施工环境。水利水电工程的施工地点自然环境条件差，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害常会发生，易发生安全事故。施工场地复杂，施工条件差，容易造成人员高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等安全事故。

4.管理缺陷的影响：在水利水电工程施工中，管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的发生，间接导致事故发生。

四、水利水电工程施工安全管理的措施

（一）设立安全生产管理机构，配备安全管理人员

水利水电施工单位要设置安全生产管理机构，明确安全生产监督管理职责，配备专（兼）职安全员，对直接从事生产、施工的队、车间等基层组织要配置专职安全员，安全员要经过专业安全培训，考试合格并取得安全员证书，持证上岗。安全员对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对现场违规行为，要立即制止。

（二）实行安全生产责任制度

为增强现场施工人员的安全意识，调动各级管理人员、施工人员安全管理的责任心，水利水电施工单位根据“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。施工单位每年初与各级安全生产负责人层层签订安全生产责任书，每年底对安全生产责任书进行考核，根据考核结果进行奖罚。

（三）建立安全生产管理制度

安全生产管理制度是施工单位安全生产的重要保障。施工单位可以根据实际情况及施工中积累的大量安全生产管理经验，制定出切实可行的安全生产管理制度，以保障生产安全有序地运行，将安全风险降到最低。施工单位一般要建立的安全生产管理制度包括：安全生产管理制度，安全教育制度，安全生产费用管理制度，安全生产奖励制度，安全生产风险评价预控制度，设备安全管理制度，应急管理制度，安全生产举报制度，安全检查考核制度，应急管理制度及其他的安全生产管理制度。

（四）做好施工作业人员安全防范工作

由于水利水电施工存在很多危险因素，易发生伤亡事故，而施工作业人员往往是安全事故发生的直接受害者。因此，施工单位要确保作业人员生命安全，给施工作业人员配置合格的安全防护用品，并及时更新；经常性检查现场作业环境，及时排除不安全因素；定期或不定期检查施工机械设备，减少设备对人造成的伤害。

（五）管理人员和作业人员进行教育培训和考核上岗

安全管理要坚持以人为本的原则，水利水电施工单位要采取各种形式的培训，提高人员自身的安全管理素质。1、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员要参加主管部门或者其他部门培训，考核取证后方可任职。2、特种作业人员所从事的岗位，有较大危险性，容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人和周围设施的安全有重大危害，特种作业人员工作的好坏直接关系到作业人员自身安全和施工单位的安全生产工作，因此，特种作业人员应经过培训，取得特种作业人员资格证，方可上岗作业。资格证应按要求年审。3、安全教育培训要体现全员性、长期性、专业性。针对不同的人员进行不同内容和形式的培训。对管理人员主要组织进行安全生产法律法规、规章制度、重要文件学习。对作业人员要进行“三级教育”培训、上岗培训、转岗培训、开（复）工安全教育培训、操作规程培训、应急培训、安全技术交底等。培训应包括劳务分包单位人员。

（六）安全隐患辨识、评价及预控

安全隐患辨识:水利水电工程开工前及施工过程中，要对安全隐患进行动态辨识，在辨识中需要坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的规则，对施工中存在的安全隐患进行分析。具体可以根据几个方面进行辨识：1、对水利水电工程的施工现场每个工作的环境进行观察，找出工作环境中可能存在的安全隐患；2、通过以往发生的事故的记录，吸取经验，发现安全隐患；3、使用检查表对施工现场进行安全隐患检查，找出安全隐患；4、通过与施工人员的交流、询问，发现在施工中存在的安全隐患；5、根据施工进度，动态进行安全隐患分析；6、对与水利水电相关的组织、资料、专家等方面咨询来获取相关的安全隐患信息，对信息进行进一步的分析和研究，找出施工中的安全隐患。

安全隐患评价：组织有现场实际工作经验的人员，成立评价工作小组，对辨识出的安全隐患进行分析，评价，识别出重大安全隐患，做为安全管理控制的重点。

安全隐患预控：对识别出的重大安全隐患，通过制定目标、方案、措施、管理办法进行预控。1、对一些关键部位和需要控制的部位，在施工过程中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法制定安全技术措施；对危险性较大的专项工程，编制专项施工方案，各方案要及时下达，生产技术部门组织逐级交底；

施工时专职安全员进行现场监督。2、在施工现场危险部位，设置安全警示标识，提醒施工作业人员注意；3、加强危险部位的安全检查，发现安全隐患，及时处理；4、针对冬季，雨季、夏季特殊季节施工特点，制定有效的应对方案和措施。5、编制应急预案，开展应急预案培训和演练，落实应急预案。7、实行领导带班制度。

(七)加强违规管理

水利水电工程管理工作中的违规可以分成两个方面：一是现场施工人员思想上的违规，在施工中对违规的后果没有重视，没有遵纪守法的意识；二是管理者的违规，施工人员受管理者的违规影响，产生相互作用，形成习惯性违规。施工人员违规被假设成一个点，那么管理者的违规可设成一个面。根据管理性违规的情况可以采取以下的几个措施：一是加大对水利水电工程施工中的安全管理人员的考核、监督，管理者的违规和施工人员的违规处罚一视同仁；二是落实安全管理制度，明确责任；三是将违规与政绩考核进行挂钩；四是加强管理人员的安全教育培训。

结语

由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故。所以，水利水电施工单位要加强安全生产管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，建立健全安全管理机构，安全管理制度，安全责任制，做好安全生产培训，安全隐患预控工作，加强监督检查，真正确保水利水电工程施工安全生产。

参考文献

[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.

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关键词:建筑工程；施工企业；安全生产管理；策略

Abstract: The vigorous development of the construction industry, the construction enterprises emerged like bamboo shoots after a spring rain, the construction project is countless. However, the construction enterprise safety production management, lead to frequent accidents in construction, it has brought great losses to the country and the people. Combining with the characteristics of construction safety, analysis of the causes of the accidents, and puts forward the safety production management of construction enterprise strategy, in order to avoid, reduce production safety accidents in construction, ensure the construction harmonious, stable development.

Key words: construction engineering; construction enterprise; safety management; strategy

中图分类号: [X947]

0前言

随着我国经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，人们对建筑施工安全越来越重视，促使我国建筑施工企业施工安全管理水平和对安全生产的认识都上升了一个层次，建筑施工企业安全生产事故逐渐降低。但是，由于我国经济、文化、政治等发展水平有限，导致建筑施工企业安全生产管理还存在一些问题，主要体现在：首先，对于政府监管部门来说，监管的交叉现象比较严重，而且只重视突击检查，忽略了日常监管的重要性；其次，对于建筑施工企业来说，对于施工安全管理的投入远远不够，缺乏对员工的安全教育及培训，安全基础薄弱；最后，从安全技术来说，建筑施工企业安全管理水平相对落后，安全防护装备过于陈旧，质量低劣等，根本不能适应现今建筑事业的发展步伐。因此，必须结合建筑施工安全生产的特点及其事故频发的原因，制定合理、有效的建筑施工企业安全生产管理策略，才能够保证建筑施工过程中的安全，促进建筑也更稳定、更快的发展。

1建筑施工安全生产的特点及其事故频发的原因

1.1建筑施工安全生产的特点

建筑施工安全生产的特点主要体现在：首先，随着建筑业的不断发展，建筑结构、规模及使用功能等发生了根本性的变化，导致建筑施工安全问题发生重大变化；其次，建筑施工过程的复杂性，使其受到众多因素的影响，造成建筑施工过程中的不安全因素复杂而多变；再就是建筑施工企业的施工技术含量较低，施工人员安全意识淡薄等，造成建筑施工作业难以实现标准化，给施工现场带来了众多危险、有害因素，增加了建筑施工企业安全生产管理的难度。

1.2建筑施工安全事故频发的原因

导致建筑施工安全事故频发的原因是多方面的，但是总结起来主要是：①建筑施工企业的施工及管理人员安全意识淡薄；②政府监督管理部门监管不严；③施工过程中，建筑法律、法规等不能落实；④建筑施工过程中，安全生产责任制不明确；⑤建筑工程项目在安全方面的资金投入严重不足；⑥建筑施工企业对于施工及管理人员的安全教育和培训不够等。正是由于上述原因，造成建筑施工过程中，非标准化施工现象严重，造成建筑施工安全事故层出不穷，必须加强建筑施工过程中的安全管理，才能有效保证建筑施工过程中的安全和质量。

2抓好建筑施工企业安全生产管理的策略

高效率、高质量的施工安全生产管理是确保建筑施工企业施工安全的关键，是解决建筑施工安全事故频发的重要手段。因此，只有不断提高建筑施工企业安全生产管理工作水平，保证建筑施工企业安全生产管理的质量，才能有效解决建筑施工企业施工过程中所遇到的各种安全问题。为了抓好建筑施工企业的安全生产管理，主要可以采用以下几个方面的策略。

2.1建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制

完善的安全管理制度，不仅是安技人员进行安全管理工作的重要依据，更是落实安全管理工作的重要保证。因此，必须不断建立健全安全管理制度，切实保证安全管理工作有法可依，有规可循。同时，建筑施工企业要根据实际情况，建立各级安全生产责任制，制定明确的安全管理考核指标以及奖惩制度，加强安全生产管理工作的检查力度，切实保证建筑施工企业安全生产管理责任制能够落实到人，促进建筑施工企业安全生产管理工作的顺利实现。

2.2提高建筑施工企业安技人员的素质及监管地位

建筑施工企业的安全管理水平直接取决于安技人员的素质。因此，建筑施工企业必须重视对安技人员的培训和教育，选配责任心较强，管理及实践经验丰富的安技人员担任重要岗位，同时建筑施工企业要重视为安技人员创造良好的工作环境，最大限度发挥其重要的作用，切实保证建筑施工企业安全生产管理工作有效开展。另外，建筑施工企业一定要保证安技人员在安全生产管理工作中的监管地位，对于安技人员的工作业绩要予以肯定，在经济上给予奖励，激发安技人员的工作积极性，确保安技人员能够解决施工过程中所遇到的实际安全问题，保证建筑施工企业安技人员为安全生产管理工作做出更大的贡献。

2.3重视专项整治、强化安全检查力度

专项整治就是要根据建筑施工的特点，结合建筑施工极易发生安全事故部位，加强检查力度，进行重点治理。首先，要对建筑施工过程中经常使用的脚手架进行整治，保证脚手架的材质及搭设方式能够满足国家标准的要求；其次，要加强对建筑施工过程中涉及到的垂直运输设备进行整治，杜绝垂直运输设备在使用过程中出现违章指挥及违章操作的现象出现，并要加强检查，保证垂直运输设备的安装能够满足规范及施工的要求；同时要加强对施工过程中高处作业防护的整治，保证安全网的搭设能够切实起到保护的作用。除此之外，还应该加强对建筑施工过程中所涉及的电、基坑支护及钢件等的整治，保证建筑施工现场的规范化、标准化管理，切实保证建筑施工过程中的安全，促进建筑施工企业安全生产管理工作水平和质量的不断提高。

2.4加大建筑施工企业的安全投入

为了保证建筑施工企业安全生产管理工作的质量，企业必须加大对安全生产管理工作的投入。主要包括两个方面：一是安全生产管理人员的投入；二是安全防护措施的资金投入。首先，对于安全生产管理人员的投入，建筑施工企业要重视安全生产管理人员的录用及培训，为建筑施工企业的安全生产管理工作提供有力的保证；其次，要加强建筑施工过程中安全防护措施的资金投入，为建筑施工人员配备必要的安全防护措施，比如，安全帽、安全带等，同时要重视对施工设备的检查及维修，保证安全管理工作能够落实到实处，确保建筑施工企业安全生产管理工作的开展。

2.5强化建筑施工企业员工的安全教育、培训，提高安全生产责任意识

建筑施工企业特别要注意对员工的教育和培训，不断提高员工的安全生产责任意识。建筑施工企业可以经常组织员工学习新的安全生产法规及政策，教育员工深刻领会安全生产的重要性，同时要做好对企业新员工的培训工作，并进行专门的安全知识考核，保证合格后才可上岗。另外，建筑施工企业还可以通过开展各种安全知识活动，如安全知识竞赛等，重视建筑施工企业安全文化建设，切实提高建筑施工企业员工的安全生产意识。

除以上几方面之外，为了避免或者减少建筑施工过程中安全事故给企业、个人及国家带来的损失，建筑施工企业还应该根据实际情况编制相应的事故应急救援预案，并根据建筑项目施工的特点及应急救援预案的需求，组织对应急救援预案的演练工作，对于演练过程中发现的问题要及时进行修改，确保发生事故时，应急装备及应急救援能够有条不紊的进行，避免或者减少建筑施工安全事故带来的损失。

3总结

综上所述，建筑施工企业安全生产管理是保证建筑施工过程中安全的重要手段，同时也是保证建筑施工质量和工程项目效益的前提，更直接影响着建筑施工企业的发展。因此，建筑施工企业必须认识到安全生产管理工作的重要性，加大安全投入，不断提升安全生产管理工作的水平，切实保证建筑施工过程中的安全。

参考文献

[1] 郭彦斌.建筑施工企业要抓好安全生产管理[J].山西建筑,2012,38(21):32-33.

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【关键词】建筑企业 安全管理 问题 对策分析

1. 建筑企业安全生产管理组织结构

建筑施工企业的安全生产管理不仅是一项系统工程，还是企业整体生产管理体系的子系统。在企业生产管理过程中时刻都要树立良好的安全管理意识，这些都是涉及安全生产的实际问题。安全生产贯穿于企业生产的全过程，不留任何死角，建设横向和纵向的全覆盖安全生产网络是当前企业安全管理的基本原则。建筑企业的每个部门、每个岗位、每一名员工都要全程参与企业的安全管理，并根据企业特点将安全管理责任进行逐层分解，形成纵横交错、相互配合和相互制约的安全管理网络。根据企业安全生产需要，建立安全领导小组，小组成员分别为企业的各个职能部门，如：设备部、消防保卫部、运输部、物资部等。对于存在项目部的建筑企业，具体的施工项目安全生产管理应该由项目管理层负责，项目经理就是安全生产第一责任人，全权负责施工现场的所有安全管理，制定安全管理制度和落实安全政策法规等。建筑企业安全生产管理组织结构图，如下所示：

图1.1 建筑企业安全管理系统结构图

2.我国建筑施工安全管理存在的问题

2.1建筑施工安全管理法律法规不健全

截止目前为止，我国虽然有很多建筑企业施工安全管理的法律法规，但这些法律法规的内容仍有一定的局限性和缺陷，可操作性比较差，没有形成完善的法律体系，现在已经不能满足建筑施工安全生产的实际需要，企业不重视安全管理，最终将导致安全事故的发生。因此，这就要求我们要建立健全施工管理的法律法规，加大法律约束力度，保障企业的安全生产。

2.2从业人员的综合素质偏低

当前，我国建筑行业的主力军已经由原来受过教育培训的专业人员逐渐转变为农民工，他们的知识水平较低，缺乏必要的安全意识。建筑单位雇佣他们后，缺少必备的安全教育培训，使得他们在实际施工过程中没有意识到安全的重要性，很多安全事故的发生均是由于施工人员的违规操作，安全技术水平低造成的。同时，由于建筑施工过程中监理和管理人员相对偏少，无法对民工进行全面管理。所以，为了有效避免这种情况，国家应加强对施工单位工人的安全生产教育，将安全落实到实处，不要流传于形式，要不断强化施工作业人员的安全生产技能和安全意识。

2.3.安全生产资金投入不足

现阶段，我国许多企业仍存在侥幸心理，并没有高度重视安全生产，所以导致投入安全生产的资金严重不足。建筑施工的安全成本有直接和间接之分，直接成本包括施工技术以及保障安全的设备和设施等；间接成本包括保障安全所需的监理人员和监测设备等。建筑施工安全成本和事故率之间成反比例关系，具体见图1.2所示。由图可见，建筑施工安全成本缺乏时，将会导致施工事故的频发；建筑施工安全成本充足时，施工安全事故将会大大降低。

图1.2 建设工程施工安全成本与事故率之间的关系

2.3施工安全生产监管机制落后

我国建筑行业现采用的仍是传统的政府监管模式，缺乏健全的管理机制。当前，我国正处于大规模的发展建设时期，政府监管模式已经无法满足日益增大的发展建设规模。在社会主义市场经济体制下，我们要不断壮大施工安全的监察队伍建设，注重安全管理人才的培养，完善监管机制，这样才能促进企业的安全生产。

3. 建筑施工安全管理的对策分析

3.1建立安全生产管理制度

安全生产管理制度不仅是保证建筑施工安全管理的有效措施，还是做好建筑施工安全工作的基础。只有建立科学、有效的安全生产制度，才能保证各项工作安全开展。由此我们可以看出安全生产管理制度是为了安全高效的完成建筑施工生产，不仅包括一系列的安全生产规章制度，还包括安全检查、事故应急处理等内容。其中，最主要的是安全责任制，划分建筑施工过程中的人员责任，将责任落实到每一个人，做到人人有责的工作状态，所以，只要每个人做好自己的工作，负起自己的责任，那么就会成功避免施工安全事故的发生。当然，安全制度的建立要和企业的实际生产情况相符合，因地制宜的制定符合本单位特色的安全制度，这样才能进行有效的安全生产管理，保证安全生产。

3.2加大员工安全培训力度

现阶段，我国大多企业倡导的是以人为本的管理思想，所以企业的安全生产管理要从人的实际情况出发，体现人的重要性。在现场施工过程中，要对从业人员进行必要的安全技能和安全技术操作培训，尤其是特种作业人员，要取得相关资格证后才可持证上岗。而所有的从业人员要遵守建筑施工安全管理规定，服从安全管理人员安排，提高安全意识，发现安全隐患及时处理，保障施工安全。

3.3强化施工现场的安全监督检查工作

安全检查是建筑施工安全管理的重要内容，通过安全检查，我们可以及时发现安全隐患，并采取相应的措施，对发现的不安全因素及时消除，从而保障施工的安全。所以，施工现场应定期或不定期的进行安全检查工作，使我们能够及时掌握施工现场的安全状况，不至于在出现安全事故后才发现安全隐患。同时，我们通过经常性的安全检查，不仅可以强化从业人员的安全意识和责任意识，还可以使安全生产观深入人心，在发现不安全因素时，能够及时处理，这样，大幅提高了建筑施工的安全性。

3.4加强领导对安全管理的重视

企业安全生产的整体决策来源于领导，因此我们必须让领导充分认识到安全生产的重要性和必要性，使其重视安全生产管理工作，并落实到实处。只有领导重视安全，才能起到很好的带头作用，下面的工作人员才会将安全摆在首位，形成良好的安全管理体系，保证安全生产。

结束语：

综上所述，笔者认为在建筑施工安全管理过程中，我们要团结一切力量，利用一切力量，齐抓共举，治标治本，为实现建筑企业的安全生产，促进国家和社会的稳定和谐发展而努力。

参考文献：

【1】 丁传波，关柯，李恩辕.施工企业安全评价研究[J].建筑技术.2004（03）.

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关键词：道路工程、安全管理、重要性、措施

一、引言

抓好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然需求，是建设和谐社会的迫切需求。安全生产管理具有一定的规律和特点，我们通过掌握其特点，运用有效资源，进行有关的决策、计划等活动，定会实现人、机、环境的和谐，达到安全生产的目标。

二、道路工程施工安全管理的重要性

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是综合性的系统科学。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以其科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业危害，避免、减少事故及所造成的损失。

三、道路工程施工安全事故原因分析

（一）、安全意识淡薄，人为因素造成的安全事故

施工过程中由于各级管理人员和施工人员安全意识淡薄，行为随意造成安全事故发生。著名的事故研究学者海因里希曾调查了美国的75000起工业伤害事故，发现98%的事故是可以预防的，在可预防的工业事故中，人的不安全行为为主要原因的事故占88%。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，习惯性违章造成安全事故的发生。

（二）、物的不安全状态造成安全事故

在道路施工现场，物体在生产过程各阶段都可能产生不安全状态也是造成事故的主要原因。例如设计上的缺陷、选用材料不当、开槽放坡计算错误、维护保养不足降低了使用的可靠性等等，若设法排除施工过程中使用的机械、材料、土方等物质过程中的隐患，就可能避免事故发生。

（四）、道路施工管理松散引发安全事故

事故发生的一个重要因素是安全管理，由于管理上的缺陷，使得能够导致事故的基本原因出现，在前面所述的两种造成道路施工安全事故的原因中，重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。由于在施工过程中，部分作业人员安全意识薄弱，加上劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

四、加强道路工程安全管理的措施

（一）、完善安全规章制度

1、建立安全管理制度的原则

建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员的重要手段，既可以防止员工的随意性，又有效地保障从业人员的合法权益。建立健全安全生产规章制度要符合以下原则：

（1）、主要负责人原则

《安全生产法》规定“建立健全安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产单位主要负责人的职责”，只有主要负责人负责，才能有效地调动单位的各种资源，提升员工对安全的重视程度，保障制度得到充分落实。

（2）、系统性原则

生产经营单位的安全规章制度，应涵盖生产经营的全过程、全员、全方位，覆盖到每个工作环节、每个岗位、每个人、每一次应急处置、每一次事故调查处理等等。

（3）、标准化和规范化原则

制定企业安全生产规章制度应保障严密、完整、有序。每项制度的编制都要做到目标明确、流程清晰、标准准确，具有可操作性。

2、安全规章制度体系的建立

各单位按照自身的习惯和传统，形成了不同特色的安全生产制度体系，按照安全系统工程原理，一般把安全规章制度分为四大类：综合管理、人员管理、设备设施管理、环境安全管理。

（1）、综合管理

包括安全生产责任制、安全管理定期例会工作制度、承包与发包工程管理制度、安全费用管理制度、重大危险源管理制度、消防安全管理制度、应急管理制度、交通管理制度、安全奖惩制度等。

（2）、人员安全管理制度

涉及安全教育培训制度、劳动防护用品发放制度、安全器具使用制度、特种作业及危险作业管理制度、岗位安全规范、职业健康检查制度、现场作业安全管理制度等。

（3）、设备设施管理制度

主要包括“三同时”管理制度、设备设施定期维护保养制度、定期检查制度、安全操作规程等。

（4）、环境安全管理制度

涉及安全标志管理制度、作业环境管理制度、职业卫生管理制度等。

通过完善企业各项管理制度，提高企业施工作业的规范性，保障各项管理工作有理可查，有据可依，逐步形成完整规范的体系，从而提高企业的安全形势。

（二）、加强道路施工现场的安全教育

（1）、新入厂安全教育

对于新入厂的员工要分别进行厂（公司）、车间（工程处）、班组（项目部）的安全教育培训。厂（公司）级安全教育是安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核惩罚、从业人员权利义务等为主。车间（工程处）以在本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、急救方法、现场设施为主。班组（项目部）以岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法及控制对策、事故案例等等。

（2）、调岗或重新上岗安全教育培训

从业人员调整和从事新岗位后，由于岗位工作特点的不同，应重新进行岗位安全教育培训，原则上作业岗位安全风险大、技能要求高的岗位，培训时间及内容应更长更具体，从安全风险辨识、事故案例、岗位安全职责、安全操作技能等进行教育培训，培训完成后要进行考试，考试合格方可上岗。

（3）、在岗期间安全教育

主要包括日常安全会议、定期安全考试、专题安全教育培训（地球日、环境保护日、安全生产月）等方面进行。

（三）、应急管理

建立安全生产预警机制，能有效地辨识和提取隐患信息，提前进行预测报警，使企业及时、有小弟采取措施，减少事故。建立预警机制要遵循及时、全面、高效、引导的原则。

（1）、事故应急预案编制

应急预案确定了应急救援的体系和范围，使应急不在无据可依、无章可循。编制应急预案应包括以下步骤：成立工作组、收集资料、应急能力评估、应急预案编制、应急预案的评审与。

（2）、应急预案的演练

应急演练是应急管理的重要环节，在应急工作中有着重要的作用。通过开展演练，可以发现应急预案在制定、执行程序等相关工作的缺陷和不足。同时通过调整演练难度，可以提高应急人员的业务素质和能力。

应急演练分为桌面演练及实战演练。桌面演练及通过讨论和计算机模拟等方式，在轻松的环境下呈现演练；实战演练是以现场实战情景的要求，通过实际操作完成响应任务，以提高相关人员的应急能力。每一次应急演练要有计划、准备、并且严密实施，完成后要做评估总结，并持续改进。

（四）、组织保障

施工单位的安全管理必须有组织上的保障，否则安全生产管理工作九无从谈起。所谓组织保障主要包括两方面：一是安全生产管理机构保障；二是安全生产人员保障。

《安全生产法》规定从业人员超过300人的生产经营单位应设置安全生产管理机构，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位应设置安全管理机构和配备安全管理人员，所以道路施工单位必须配备专职的安全管理人员，并按照安全管理制度进行安全管理。

五、结束语

在道路施工过程中应建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育，严格的执行施工企业所制定安全管理规章制度，确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。将政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，始终保持安全的施工意识，确保施工的顺利完成。

参考文献 ：

[1]、张仕廉, 潘承仕. 施工安全管理[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2005

[2]、杨建宏. 道路工程施工安全管理研究[J]. 浙江大学, 2006

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关键词：施工安全；安全管理；措施

Abstract: the safety management is the effective means to realize safe construction, in accordance with the safety management of construction only various provisions, vigorously promotes the implementation of the security system, to ensure construction engineering in a safe environment smoothly. This paper according to the years of work experience in strengthening the construction safety management measures are discussed.

Keywords: construction safety; Safety management; measures

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

一、建筑施工企业安全管理现状

1、施工企业管理水平有待提高

一些施工企业只注重效益，不注意安全，导致施工企业管理水平较差。建筑安全监督人员数量不足，经费没有稳定来源，导致安全监督覆盖面和监督频率不高，影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象，没有履行“谁发证、谁管理谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下，片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量，安全管理人员缺乏基本的安全意识，施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法：“安全问题，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引发施工安全事故的主要原因之一。

2、施工安全应急措施缺乏

施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理，对已经发生的事故不能采取相应的应急措施，导致事故进一步扩大，造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室，致使在发生事故后不能及时给以援救，耽误援救的时间，使得本来可以避免的事故不断发生。

3、建筑工人安全素质低

建筑施工过程中，大量的劳动力都是没有怎么受过正式教育的人，这些劳动者由于文化素质有限，安全意识淡薄，大部分都把安全教育作为企业管理的一种虚有的程序。因而，在施工过程中经常会看到：施工人员不带安全帽、不系安全带、甚至有的是无证操作等等种种行为给施工带来了许多潜在安全隐患。

二、加强施工安全管理措施

1、切实加强领导，狠抓安全生产责任落实

为进一步加强建筑施工安全生产管理工作，认真研究解决建筑施工安全生产方面存在的问题，施工单位应该组织制订和加强落实安全防范措施，建立健全安全生产责任制，认真把责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工。严格安全生产责任考核，把安全生产工作作为绩效考核的重要指标。严肃责任追究，对于责任不落实、推诿扯皮、的，按考核规定严肃处理。

2、从严检查，提高监管监察效能

各级安全部门和施工单位安全管理应该强化监管职责，加强督促检查。重点是安全检查制度、劳务和专业分包管理制度、材料采购和验收制度、安全教育培训制度落实。加强对日常生产过程的安全监察，做到关口前移、重心下移，靠前指挥。对不具备安全生产条件的，必须坚决责令停工，实行安全一票否决权。

3、建立安全生产管理制度、完善安全保障体系和应急管理体系

安全施工是施工现场管理的重要内容，做到“以人为本”的管理理念，坚持真抓实干，建立严格的安全生产管理制度和完善安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、脚手架和施工机械的安全管理。一是遵照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，全面实行安全监管新机制，推进建筑工程安全生产标准化、规范化的发展；二是以建立完善激励机制和严管重罚机制为重点，强化企业自控意识和自控能力；三是全面推行项目经理和安全员考核制度，促进施工现场安全管理在质上的变化；四是加强对施工人员安全生产知识的教育，使所有施工人员都具有一定的安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程组织施工，经常检查是否存在安全隐患并及时将其排除。

4、制定有效的安全技术措施

4.1基坑（槽）土方开挖及降水工程

土方开挖：应针对土质的类别、基坑的深度、地下水位、施工季节、周围环境、拟采用的机具来确定开挖方案；开挖的基坑（槽）设计深度如比邻近建筑物、构筑物的基础深时，应采取边坡支撑加固措施，并在施工中进行沉降和位移动态观测；根据基坑的深度、土质的特性和周围环境确定对基坑的支护方案；根据选定的基坑支护方案进行设计和验算；根据所采用的开挖方案编制操作程序和规程；绘制施工图；制定回填方案。

降水工程：根据基坑的开挖深度、地下水位的标高、土质的特性及周围环境，确定降水方案；设计和验算降水方案的可靠性；编制降水的程序、操作规定、管理制度；绘制施工图。

4.2临时用电（施工用电）工程

现场勘测，确定变压器、配电房、总配电箱、分配电箱、开关箱及电线线路走向；负荷计算，根据用电设备等计算，确定电气设备及电线规格；变压器设计；配电线路设计；配电装置设计；接地设计；防雷；外电防护措施；安全用电及防火；用电工程设计施工图。

4.3脚手架工程

施工用脚手架是操作设施又是重要的安全设施。脚手架的设计必须经过严密的计算，搭设前对材料厚度、弯曲、裂缝、瘪痕、破损、焊接质量和长短；扣件质量；脚手板等用于架子周转料都要按规定作详细的检查和记录，在搭设、使用和拆除时，其自身安全和周围环境的安全都应十分注意，特别是外架的防高空坠落。一是脚手架的使用必须经过有关部门的组织验收，验收合格，办理手续后方能允许使用，分段搭设、分段验收，严禁边搭设边投入使用，对于分段搭设的脚手架，不允许下部在使用的同时在上部进行搭设，使用与搭设交叉进行；二是每天在使用脚手架之前和下班后，都应该对脚手架例行保养和检查；三是建立定期检查和恶劣天气前后的检查；四是脚手架的防雷、防电和防火、防雷；五是脚手架上的堆荷管理加强；在下雨、下雪及六级以上大风的天气不允许高层架子的搭设与拆除作业；七是对参加搭设和拆除脚手架的施工人员要事先进行体检，对不适合高处作业的人员不得安排从事搭设脚手架。

4.4模板工程

确定现浇混凝土梁、板、柱等采用的模板的种类及支撑材料；设计计算模板面和支撑体系的强度和变形；绘制平面、立面、剖面的构造详图；编制安装、拆除方案；制定检查、验收、使用等的措施。

4.5高处作业工程

确定对“四口”、临边、高空及交叉作业的防护方案；设计计算所选择的防护设施的可靠性能；绘制防护设施施工图；安装、拆除的规定；使用、管理、维护等的措施。

4.6起重吊装工程

根据构件或设备的形状、位置、重量、环境制定吊装方案；选择吊装机具；绘制吊装机位、路线等实施图；编制操作、防护及管理措施。

4.7塔式起重机

根据塔式起重机的产品性能及安全使用规程，编制安装及拆除的方案；设计轨道或塔式起重机基础及附墙装置；制定检查、验收、使用、维修、保养等的措施。

5、加强施工现场的安全检查、设备和环境管理

安全检查的内容包括职工安全意识、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故处理等，应定期组织检查，且每次都要侧重点，及时填写安全检查评分表并做好有关安全问题和隐患记录，建立安全检查档案。对查出的事故隐患应及时进行整改并做好记录。无法立即整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度，通过安全检查及时消除施工中的不安全因素，保障安全生产。

要建立健全设备管理制度和管理目标责任制，严格制定各种操作规程、安全保障和维护保养制度，采取各种有效措施保障机械设备始终处于良好状况，保证施工顺利进行。施工单位必须严格遵守国家有关环境保护的法律规定，采取各种有效措施控制施工现场内各种污染物的产生，杜绝对环境的污染和危害；建立严格的现场管理制度，加强对废水、废物、粉尘、噪声、有害气体的管理，尽量将危害减少到最低程度。

三、结语

建筑施工安全管理必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全高于一切,责任重于泰山”的安全理念。不断强化企业安全生产主体责任。建立健全安全生产长效机制，稳步推进安全生产管理体系建设，积极借鉴国内外先进的安全生产管理经验，努力提高安全技术管理水平，下大力推进安全宣传和教育培训工作，不断提高全员的安全生产意识和技能。切实提高安全生产管理水平，减少各类安全生产事故的发生。

参考文献：

[1]高玉华，王国强．李玉.浅谈我国建筑工程安全生产监理工作特点[J]．中国房地产业，2011，02

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关键词：建筑工程；施工管理；安全管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

近些年，随着我国经济的不断发展，建筑工程项目逐渐增多，同时施工伤亡事故也在逐渐增多。从近几年建筑施工伤亡事故统计数据分析，整体成上升趋势。安全施工一直是建筑施工单位强调的重点工作，一旦出现安全事故，不仅对企业带来经济损失，给社会造成不良的影响，更对受害者及其家庭造成不可弥补的伤害。因此，建筑施工安全管理显得十分重要。

一、建筑工程加强施工安全管理的重要性

建筑施工安全管理一直是国家社会共同关注的重要问题，其有效的安全管理，是推动现代化建设健康稳定发展的前提。我国政府在《安全生产法》中着重强调安全管理，时刻把安全放在第一位置。其中第三条指出：加强安全管理，坚持安全第一、预防为主的方针。我国对建筑施工安全管理颁布了一系列法律法规，主要是为了在建筑施工中，为安全生产提供保障，提高施工企业的安全责任意识，提高安全管理水平。通过制定法律法规来督促施工企业安全生产，最大限度的降低安全事故发生，保证施工人员的人身安全，为建筑工程质量提供有效保障。

随着现代化建设步伐不断加快，在建筑施工过程中，加强安全管理对施工安全生产起到至关重要的作用，其不仅能够降低安全事故发生率，减少人员伤亡，还能避免因安全管理不当造成不必要的经济损失。加强安全管理，提高安全意识，能够让施工人员认识到安全施工的重要性，让施工人员感受到自身安全得到了重视。这样，施工人员就会以更加饱满的精神和激情投身社会主义建设过程中，对实现和谐社会和推动社会主义建设不断发展有着极其重要的现实意义。

二、当前我国建筑工程施工安全管理中存在的问题

1、对施工安全管理重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。

2、施工人员的素质有待提高

我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成，而且普遍缺乏安全意识，技术培训也远远不够。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式、力度和考核体制等方面都还有一定的困难。另外，建筑业的施工技术复杂，企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。总体来讲，施工企业应从从安全思想教育和安全技术培训这两个方面着手，进一步提高施工人员的安全防护能力。

3、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业――项目部――班组――施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

4、安全监管机制不健全

在建筑施工过程中，都要安排专门的监管人员对施工现场全体人员进行监督和管理。但是，我国建筑行业施工安全监管大多依靠政府执行，施工单位没有形成一个健全的安全监管机制，使得施工现场安全监管不到位，人员混杂，安全技术水平较低，违规违章现象频繁发生，给施工安全管理带来不利影响。在当前形势下，建筑项目不断增多，如果没有一个健全的安全监管机制，就无法保证各项建筑施工质量，给现代化建设带来阻碍，也不适应社会主义建设发展的需要。

三、强化建筑施工的安全管理的相关措施

1、提高施工单位对安全生产的认识能力

施工单位对安全生产认识能力高低决定施工安全管理工作效率及质量。因此，要做好建筑施工安全管理工作，就需要提高施工单位对安全生产的认识能力，高度重视施工安全管理，要积极有效的落实各项安全管理内容，避免安全管理流于形式，而没有实质性的作用及效果。提高安全生产认识能力需要施工单位切实以身作则，深入施工现场，详查安全管理工作是否落实到位，为施工人员和管理人员做好带头作用。只有这样，施工人员和管理人员才能增强安全意识，提高对安全生产的重视程度，才能将安全第一放在首要位置，通过这样有组织、有目的、有层次的将安全管理工作落实到位，构建良好的安全生产管理体系，确保建筑施工安全有效进行。

2、健全安全生产管理制度

井然有序的安全管理工作，需要科学、合理、完善的安全生产管理制度，这是实现安全管理的基础，也是一项重要的安全保障。健全安全生产管理制度是为了规范施工作业行为，提高施工人员安全意识，避免施工过程中出现不规范施工操作，确保建筑工程在规定期限内安全有序完工。安全生产管理制度需要推动安全责任制，将各项安全工作细化到每个人，设置奖惩机制，对违反安全生产制度的人员予以一定惩罚；对表现良好，严格遵守各项安全生产规章制度的人员，给予一定物质奖励和精神鼓励。使施工人员在提高安全生产意识的同时，规范自身安全操作方式，充分调动施工人员积极性，切实将安全生产管理工作做好，只有这样，才能减少安全事故发生率，进而保证工程项目顺利进行。

3、加强安全教育培训

在现代管理模式中，人们着重强调“以人为本”管理观念，将人作为安全管理的出发点和落脚点。在建筑施工过程中同样如此，施工单位要坚持以人为本的思想观念，切实将人的安全放在第一位。由于建筑施工人员多为农民工，他们整体素质不高，文化程度低，自我安全防范意识薄弱，施工单位在组织施工前，应组织施工人员进行安全教育培训，并持证上岗，增强施工现场规范化、制度化、合理化程度。

4、加强安全监管力度

建筑施工过程中，监管人员要对施工阶段每个环节的安全生产进行全面有效的监督和管理，监管人员要履行职责，严格按照相关法律法规及安全生产管理制度执行监督、检查工作，避免施工现场发生安全事故。相关部门要定期对监管人员进行考核评估，加强监管人员的安全责任意识，使安全管理意识扎根于每个人心中。

5、确定安全管理重点,增加安全管理投入

在安全管理过程中,首先要做好建设资金方面的管理,确保建设资金得到充分的投入,对现场中需要的各种设备、设施、防护用具等予以完全配备;其次,查找施工危险源,找到对应的安全控制节点。随着人们安全管理意识的不断提高,各个施工单位通过各种安全管理体系来对企业的安全管理工作进行规划。在对应的管理体系建立之后,其可以对施工现场中存在的各种危险源予以识别,把握好安全施工工作的重点。对重大危险源采用列出清单的方式,制定针对性的控制措施,尽量避免施工过程中的危险点。

结束语

随着市场经济体制不断完善，建筑行业发展环境越来越好，但是与之相对应的施工安全事故成为建筑行业发展的重要问题，必须采取有效的措施和手段，加强建筑施工安全管理工作，提高安全管理水平，确保建筑行业安全稳定发展。只有这样，才能实现中国特色社会主义事业最终目标。

参考文献

[1]潘炎棠.关于建筑施工安全管理的几个问题[J].建筑安全，2011.

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关键词：建筑企业；安全生产管理；问题；对策

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

引言

目前，如何杜绝重大安全生产事故的发生，降低一般事故的发生频率，已经成为值得深入探讨的课题。

一、建筑企业安全生产管理存在的问题

1、施工安全生产的资金投入不够，技术方面较弱

因为现在低价的竞标规则，低价的定额标准，而重重创伤了建筑行业。建筑安全投入得不到很好的保障，导致施工事故经常发生，遭遇池鱼之殃。而施工单位为得到承包一个工程常苦苦哀求，为了减低安全的保障资金、人力的投入与技术的支持。在不完全具备安全生产地条件下，违规违章的领导工人冒险的施工。就国内目前而言，主要存在以下的三类情况：

1.1 承包的价格较低。安全生产地必须设备和器材等都无力购买，实行能省就省。

1.2 建筑施工的工期比较短。为加快进度，无法顾及考虑安全问题，致使施工的现场非常混乱。

1.3 安全施工的管理过程里，施工技术较弱与管理的经验化。因为在建筑行业里面安全管理的人员存在人员更换快、成分新和缺位很多，一些和施工安全生产有关系的标准还不很成熟，工作的经验也十分的差强人意。而在施工过程中，还带着生死有命，靠运气的想法，经常意识到也行会发生各种事故，但都自认为问题不严重，不会如此巧，最后发生安全事故了。还有部分管理人员，认为从事施工生产多年，经验比较丰富，在施工的安全管理中完全按照经验，安全施工设备不试验与计算，直接投入施工过程里面使用，自认为以前这么做都没发生过安全事故，从而现在更不会发生任何事故。

2、安全生产责任主要靠包代管较严重，安全检查力度也不足

小段的包工是现在施工工程的主要形式。在工地施工的过程中，把一些工程承包给其他的企业，靠其他企业或者个人来代替完成，并认为该分项的工程承包给了其他企业或者个人，并与其签有了劳动合同与安全责任的协议书。所以在施工的过程里，如出现了一些安全的事故，可由分包企业或者个人来负责，与自己完全无关，而使得企业内部安全的生产责任不能真正的落实下去，安全的责任十分缺乏有效性，可操作性与监督性，责任也无法具体落实，分包的单位和总包工单位签了安全生产的责任书，却没对该项目经理和具体安全员等人责任的目标进行具体的分解和细化，没能认真落实责任的具体措施与有效的办法，从而导致了工地安全部门形同虚设。企业安全责任落实不到位，会导致安全的检查是应付了事。很多企业为应付安全部门地检查，常会走一些形式和搞突击，并没真正把安全的工作当做一种重要工作来管理。

3、安全生产的所有员工教育没能落实，工地安全渠道不顺畅

一个施工企业的安全生产是这个企业地命脉，安全生产基础是有一批懂技术的、素质高的员工。安全教育则担任了安全、技术和素质的重要责任。没接受文化教育的在工作中称之为“文盲”，而没学习安全教育的在生产和工作中称为“鲁莽。”由事故调查结果可看出，基本都有个人对安全思想的认识不够高和不够重视，职工的安全意识十分低、对安全观念的淡薄，不能十分有效的辨别作业环境的危险，无法认识施工作业过程中安全性问题等。可归结为安全教育没得到具体落实，企业对安全的教育工作也不到位。长期不健全的安全教育积累，思想和意识上形成“模糊的安全”惯性的意识。安全教育只是形式与过场而已，安全只成一句口号，因此我们说安全和谈安全的前提是要进行所有生产员工的安全教育。

二、加强建筑企业安全生产管理的对策

1、合理制定安全管理制度与目标

在现场施工中，合理制定安全生产目标，它主要包括以下方面：文明施工、伤亡施工控制、安全达标。

1.1 建筑施工中，依据现场作业，合理制定文明施工方案，达到文明施工实现文明工地目标。

1.2 坚决避免与杜绝重大事故隐患，以防安全事故发生，将安全事故控制在一定范围之内。

1.3 依据建筑施工工程的特点，合理制定安全达标目标。

在安全生产管理目标制定中，将安全责任分配到人，对责任人和责任目标依据执行情况制定奖罚制度，每一月和每一个生产季度进行考评并作出记录。对每一月和每一个生产季度的安全管理目标执行的如何，做出分析和考核，对每一次考核结果按照制定的制度进行奖罚。

2、编制建筑工程施工中重大安全生产技术隐患预防措施专项方案

2.1 编制安全生产技术措施应当依据建筑工程施工现场的实际情况和工程特点制定合理措施，施工过程中如果施工方案有所改变，就应重新修订安全生产技术措施并审批。制定的安全生产技术预防措施及方案要和建筑工程的实际情况相结合，要注重现场情况。

2.2 建筑工程项目施工制定生产技术隐患预防措施时，要依据建筑工程特点制订相应措施。安全生产技术要根据建筑工程的施工工艺、工程特点、队伍素质和施工作业条件等，根据施工中各个部位列出危险的地方，对照各个危险部位制订出合理具体的安全生产要注意的事项和防护措施，并且要把各种防护设施的使用材料纳入施工设计中，制定的施工设计措施必须经单位的技术负责人审核批准，送交建筑项目总监审批。

2.3 在建筑施工中对于危险性高、专业性强的工程项目中，例如：塔吊、提升机、起重装吊、基坑支护、施工用电、脚手架以及另外一些垂直运输设备的安装和拆卸，还有基础与附着设计、人工挖孔桩施工、爆破施工、拆除施工、孔洞临边坡防护、水下施工等，要制订出合理的施工方案，还要使用相应安全技术措施，来保证建筑施工中的生产安全。要重点对个别重大危险性高的分项工程要有安全验算结果，在征得建筑施工单位的技术负责人、总监签字后方可实施，并有专职安全员在现场进行监督。

3、严格执行安全生产管理制度

3.1 建立健全安全生产管理体系

要搞好建设工程安全生产管理，施工企业必须设定包括为制定、实施、审核和确保“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源，配备专职安全生产管理人员。安全管理组织机构的设置应体现高效精干，有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验，有较强的责任心。项目经理为安全生产第一责任人，必须有较强的安全责任意识，能够牢固树立“安全第一”的思想，全面负责项目安全生产管理，建立各级人员的安全生产责任制，明确各级人员的责任，亲自抓安全生产工作。项目安全生产职能部门负责日常安全生产工作管理监督和落实，配备专职安全员，承担日常安全生产管理的责任。同时，还要把安全生产管理工作列为干部考核、职工奖惩、评比竞赛、经济承包的重要内容之一，以促进安全生产工作的落实。

3.2安全生产责任制

施工企业应当建立健全安全生产责任制度、安全生产奖惩制度、安全生产规章制度和操作规程，设置安全管理机构，配备安全专职管理人员，保证安全生产费用的有效使用。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全生产管理制度，是企业安全生产管理制度的核心，是认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和”管生产必须管安全”的原则的具体体现。安全生产责任制明确规定了企业各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任。施工企业要坚持全员管理、全过程管理、全方位管理，真正做到安全生产人人有责，各司其职，各负其责。

3.3强化管理，加大安全的投入

加大安全的投入，是工地安全生产工作地基础，也是安全生产的最根本保障。因施工的现场作业人员文化素质部分比较低下，大部分是“昨天还在家种田，今天跑建筑施工的工地来干活”的一些农民工们，他们的安全意识比较差，须加大安全教育，熟悉安全知识与相关操作的技能且签署符合国家规定施工的合同。双方各自明确在安全生产中权利与义务。由施工一线上安全的隐患与死角比较多，施工的企业需加强检查的力度，使得各种项目对安全生产引起足够的重视，且及时的整进，对于整改不严者，企业需要死盯着不能放松或者采取相应的罚款和批评等有效措施，到整改到位为止。

3.4 强化过程的管理实施相关安全教育

建筑业、企业多年传统的管理体系下，是一种人管人的体系，其随意性十分的大。伴随建筑企业的改革不断深入，就要求建筑的企业实行合理新颖企业制度成为建筑企业的一个重要的任务。现代企业制度一个根本的要求是必须规范企业管理制度，而规范的管理就需从教育学习入手，企业只能在严格的教育体系下，才可以实施规范合理的管理，获得物质与精神文明的双丰收。

3.5 安全生产检查

建筑施工现场要建立一定的安全生产检查制度，要有书面材料规定。检查中，要有施工负责人进行组织部门负责人和相关专业人员一起进行检查，要按照有关规定标准和规范执行，对于不符合要求与存在安全隐患问题，要进行登记，制定有效措施进行解决，定时、定人排除隐患，对解决后的情况进行记录。

3.6 安全监察制度

安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全监察，以政府的名义运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检查和惩戒制度。执法监督管理机构要强化法律观念，转变思想，改革细化安全管理监督程序，全面落实安全监督管理职责。坚持预防为主，强化安全监督检查，加大安全生产执法检查力度，督促施工企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡事故，重视安全生产。另外，安全监督人员必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高自身素质。

结束语

总而言之，搞好安全生产，减少伤亡事故，是建筑企业的关键词，是人民群众根本利益之所在，更是构建社会主义和谐社会的具体体现。只有加强建筑企业安全生产管理，建筑事业才能够更加和谐快速发展。

参考文献

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下面以中铁十局集团电务工程有限公司为例，从安全目标、保证体系、安全制度、安全措施等方面介绍一下铁路营业线施工安全管理体系。

1铁路营业线施工安全安全目标

确保铁路营业线施工行车安全，杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故。杜绝从业人员责任重伤及以上事故。杜绝重大交通责任事故、重大火灾和重大机械设备事故。

2铁路营业线施工安全保证体系

从思想保证、组织保证、技术保证、制度保证、经济保证4个方面建立保证体系，实行三级安全生产管理（公司―项目经理部―作业班组），并确立公司总经理、项目经理、班组长为各级安全管理组织的第一责任人，上下形成了一个完整的管理网络和控制体系，该体系横向到边、纵向到底，覆盖了公司、项目部主要管理人员和技术人员等一批高素质人员，为安全工作的顺利开展奠定了基础（见图1）。

公司设立安全质量管理工作委员会，做为公司安全管理的最高决策机构，代表公司行使安全监督管理权和安全奖罚权。公司安全质量管理工作委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。安委会主任由公司总经理担任；副主任委员由公司董事长、党委书记，主管生产的副总经理担任；委员由公司领导班子其他成员、安全生产总监、公司机关相关部门负责人担任。

工程项目部设立安全生产管理领导小组，对项目安全生产活动进行检查、监督，确保安全生产。

组长由项目经理担任；副组长由项目副经理担任；成员由专职安全员及各部门负责人担任。

班组设立兼职安全员和群众安全生产监督员建立起一支能够查隐患、堵漏洞、保安全的群众安全生产监督员队伍。

3铁路营业线安全生产管理制度

为了确保安全生产，公司从安全生产责任、安全资金保障、安全教育培训、安全检查、安全事故报告、劳保用品管理等方面制定了安全生产管理制度。

主要包括：安全生产监督管理办法、安全生产责任制、安全质量管理工作委员会细则、安全风险抵押金考核管理办法、安全生产费用管理办法、员工培训管理办法、安全质量稽查办法、安全标准工地考核办法、伤亡事故调查处理办法、各类事故应急预案管理办法、安全质量事故责任追究办法、劳动防护用品管理办法等，强力推行了安全风险抵押金制度，把安全生产实绩与项目领导班子的位子、票子挂钩考核，促进了安全生产责任制的传递落实。

4铁路营业线施工安全保证措施

安全措施是施工安全管理体系的物质基础和技术支持，安全措施的制定要针对工程施工的特点和施工中存在的不安全因素及不利条件，并结合以往的施工经验与教训，遵照有关规定，全面具体地将其贯穿于全部施工工序之中，并随着施工安全管理体系的有效运行而加以落实，为施工安全管理体系提供了物质基础和技术支持，保护了自己和他人，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，促进了经济效益。

5铁路营业线施工安全技术措施

详细制定通信信号、电气化区段、电力牵引等专业施工安全技术措施，以防挖断电缆（光缆）、防高空坠落、防感应电击伤、防轨道短路、防料具侵限挡道影响行车、防人身伤害为安全防范重点，强化施工过程控制。

施工现场悬挂安全标志，全面规划工地布置，遵守有利施工生产、方便职工生活原则，符合防洪、防火、防雷击等安全要求，开挖的基坑以及电缆沟，要及时回填。

按照劳保用品配备标准，及时为员工配置绝缘鞋、绝缘手套、高可视性工作服等劳动保护用品；针对季节特点，及时督促现场施工人员调整现场作息时间，做好员工防暑、防寒和饮食卫生工作，遇有恶劣天气，及时预警公告，提出人身安全防范要求，保证员工劳动安全与身体健康。

参考文献