帮扶工作管理制度范文

导语：如何才能写好一篇帮扶工作管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

土生土长于**镇的**同志于2005年7月当选为**镇镇长。*年来，他始终坚持“*个代表”重要思想，以加强农村党风廉政建设为抓手，以解决群众反映的突出问题为重点，加快新农村建设步伐，使**镇经济社会步入了快速发展的轨道。任职*年来，全镇生产总值由1.3亿元上升到2.1亿元，农民人均纯收入由2690元增加到4120元，**先后获得“优秀党务工作者”、“招商引资先进个人”、“行政执法先进个人”等荣誉称号。

自上任以来，**非常注重加强自身素质修养，多次参加县委组织部举办的“乡镇经济发展战略培训班”，组织党员干部参加党校的培训班，系统地学习掌握理论知识、政策法规和各项惠农政策，提高党员和干部的自身素质和为民服务意识。为了节省政府日常开支，他制定实施了“政府财务管理制度”、“机关干部出差管理制度”、“小车管理制度”、“食堂管理制度”。采取现金付账优惠、定点采购等办法，不但减少了支出，而且还打造了诚信政府的口碑。

在发展农村经济中，**制定了**镇基础设施建设规划，确立了以优先发展**村、河南村、莲花村等中心村，带动周边村屯共同发展的工作策略，在县委、县政府、县委组织部等部门的支持下，先后争取到了**村自来水改造工程和下水建设项目，并完成了河南村村内4公里、莲花村11.3公里通镇路以及联合村、莲花村内2公里白色路面修筑工程。积极协调省侨联、市水务局、县新农村建设办公室等各部门争取资金，完成了河南村5500米、莲花村5000米村内铁栅栏安装工程，并修葺了村内的水泥边沟。**还结合本地实际，积极引导农民种植药材，并聘请专家传授讲解种植仁用杏、刺五加等药材种植技术。为了拓宽药材销售渠道，他还积极联系客商，引进齐齐哈尔客商投资建立刺五加茶加工厂。**还鼓励农民依托镇内水草资源丰富的优势发展水产养殖、蛋鸭养殖及东北黑蜂、狐貉养殖。转变了广大农户传统种植观念，增加了农民收入。

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我院狠抓服务质量，严防医疗差错，依法执业，文明行医。医院成立了以张季岳副院长为组长的医疗质量管理领导小组，定期抽查处方、病历，及时反馈相关责任人，对全院医疗质量进行监督。各种单病重质量控制达到市、区标准。

二、医疗文书

严格遵守《病历书写基本规范》中的各项要求，对于病人做到客观、真实、准确、及时、完整的书写各项医护文书。

三、规章制度

我院完善并实施一系列规章制度，完善各项管理制度，包括十三项核心制度、新技术准入制度、药事管理制度、突发公共事件管理制度等。对于就诊病患，挂号时要求出示医疗证及身份证，住院病人住院期间需提交两证复印件，认真查对，严防冒名顶替。严格掌握入院标准，遵循门诊能治疗的，坚决不住院，严格按照标准收治住院，不随意降低住院指针，不拖延住院日。

我院严格遵守医保各项相关制度，组织全院医务人员反复认真学习医保相关政策，并且进行了考核工作，将考核成绩与个人利益分配挂钩。

四、基本药物制度

对于就诊或住院病人的检查、治疗，我院严格按照《基本药物目录》规定执行。要求每位医师严受执业道德规范，切实做到合理检查、合理用药、合理施治、合理收费，能用价格低的药品则不用价格高的药品，切实减轻农民医疗费用负担。药库药品备货达到目录规定的90%以上。严格控制了处方用药量，住院病人用药不超过3日量，出院病人带药不超过7日量，严禁开大处方、人情方和滥用药物，且出院带药天数不得超过实际住院天数。严格按照规定进行检查，坚决杜绝一人医保，全家用药的现象。

五、医疗费用控制

我院严格按照省、市、区物价、卫生、财政等部门联合制定的收费标准进行收费。狠抓内涵建设，提高服务质量，缩短病人平均住院日，严格控制住院费用。

六、医疗帮扶

今年市、区卫生局加大了医疗帮扶力度，市传染病医院、区一医院均有专家、教授下乡进行医疗帮扶工作，对提高一线医疗人员专业知识水平，完善知识结构，更新最新专业动态，均有很大的帮助。

七、目前存在的不足

1、由于经费不足，有些医疗设备得不到及时维修或更新，一定程度上影响了相关业务的深入开展，专业性发展的后劲不足

2、高年资中医师对于电脑掌握不佳，未能实现全部电子处方，对于完善门诊统筹有一定阻力。

3、发现个别医师存在门诊处方不合格现象，包括处方格式不合格，门诊抗菌药物使用比列大于20%等等。

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【中国大唐集团公司】7月8日，中国大唐集团公司召开总部干部聘任暨总部建设推进大会。会议总结了一年来集团公司干部队伍建设的情况和取得的成果，安排部署了集团公司总部干部聘任的相关工作，颁发了集团公司总部干部员工岗位聘书，并对进一步加强和推进总部建设提出了明确要求。集团公司董事长、党组书记陈进行出席会议并作重要讲话。陈进行指出，一年来干部队伍建设的主要成果集中体现在3个方面，即总部部门负责人基本配齐、总部处级及以下干部基本到位、总部选人用人新机制基本建立。陈进行对集团公司总部一年来干部队伍建设的主要体会是，必须解放思想，改革创新；必须服务大局，实事求是；必须标准严格，导向正确；必须以人为本，用培并重。

【海南电网公司】7月8日，海南电网公司人力资源管理制度宣贯会在琼海召开。公司人力资源部有关负责人对相关制度进行了宣贯，分别从劳动组织管理、员工培训与评价、员工绩效管理、薪酬管理四个方面出发，为员工厘清了人力资源的基本概念，纠正了广大员工对人力资源管理存在的误区，同时明确了公司人力资源管理的基本逻辑：首先确立起一体化的组织框架，其次通过员工评价选择合适的人选进行岗位匹配，再通过绩效考核来体现员工业绩水平，最后根据岗位岗级和员工业绩考核结果兑现工资待遇。宣贯会进一步加深了广大干部员工对公司现行人力资源管理制度的理解，为提高各级人员的履职能力，促进企业长远发展打下牢固基石。

【南方电网公司】近日，南方电网公司启动《员工职业发展指南》编制工作。该指南根据公司党组关于强化人才队伍建设的有关要求而编制，将为公司分层分类推进复合型经营管理人才、关键紧缺型人才、高层次专业技术人才、应用型技能人才培养，实施人才发展“六大工程”打下坚实基础。该指南将包含公司通用职业发展支持体系、职业发展评估体系、职业发展运作体系等主要成果，可帮助员工认清自我发展潜能，找准合理、有效的职业发展定位、发展路径和发展规划，最大限度激励员工快速适应岗位，激发工作热情，进一步提升工作能力和个人成长速度。

【国网浙江省电力公司】7月15日，国网浙江省电力公司启动地市公司人才帮扶工作。针对有关单位提出的岗位需求，该公司从业绩优秀的4家单位选派了32名管理和专业技术骨干（其中退二线科级干部9名），到4家业绩相对落后的供电公司进行为期一年的对口帮扶。为确保帮扶工作落到实处，浙江电力还建立了人才帮扶工作考核激励机制，对帮扶人员的工作业绩、作风表现进行全面考核，所形成的鉴定意见将作为派出单位后续干部使用的重要依据。

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关键词：工会；帮扶资金；财务管理；效益

随着我国对政府对工会资金的扶持力度越来越大，工会获取的财政资金也越来越多。如何强化工会帮扶资金的财务管理，提高帮扶资金使用效益，逐渐成为工会管理者的重要工作内容，该项工作不仅关系到工会组织在人民群众中的形象，还切实关系到工会职工的实际利益。工会管理人员对工会帮扶资金的财务管理需要依据时代的发展，适应新形势，引入现代化管理模式，不断对帮扶资金使用方法进行创新和改进，以此来提高帮扶资金的使用效益。

一、加强工会帮扶资金的财务管理

（一）提高帮扶资金财务管理认识

工会帮助职工解决生活困难，促进职工工作效率，是新时期单位发展的需求，也是市场经济对事业单位的要求。由于目前工会帮扶活动资金的不断增多，管理工会帮扶资金的工作也越来越非常重要。要求工会要提高对帮扶资金财务管理工作的认识。这主要包括工会领导对帮扶资金财务管理认识和强化工会整体员工对帮扶资金财务管理的看法，明确要求全总工会和省工会的帮扶资金工作原则，确定各工会的帮扶资金目标，全面推进我国工会帮扶资金财务管理工作。

（二）加强帮扶资金财务监督管理工作

在工会帮扶资金财务使用过程中，要加强对帮扶资金的监督与管理。不断规划、计划好帮扶资金的财务管理工作。要在满足广大职工需求的条件下不断探索新形势下帮扶工作的特点和规律，结合本区域内单位发展的形式，探索和创新帮扶资金管理最有效的途径和方法，采用工会财务资金管理工作计划表和工作内容安排，将工会内部帮扶资金任务落实到个人，将工会帮扶资金目标细化、分解，保证帮扶资金实现最大化的使用和应用。

二、提高帮扶资金使用效益的策略

（一）加强全社会对工会帮扶的认知

工会帮助困难职工不仅是社会赋予工会的责任，也是各级政府机构对工会组织活动支持的原因。中国工会是职工自愿成立，具有工人阶级性质的群众组织，它存在理由就是为了维护广大职工的利益，为广大职工群众解决实际困难也是工会帮扶资金存在的直接原因。由于工会帮扶工作的复杂性和工作流程较多，实际操作的难度也比较的大，无法做到彻底的公正、透明。但是，帮扶资金的使用情况如果得不到群众的有效监督，其使用效益就无法真正的保障。因此，加深社会各界对工会的认知程度，积极宣传工会帮扶工作的基本常识及知识，提高职工对工会组织的认知度，才能及时的了解到职工的帮扶需求，解决职工的实际难题，将工会的作用淋漓尽致地发挥出来。

（二）建立健全帮扶资金使用规章制度体系

建立健全帮扶资金使用规章制度，首先应该完善工会内部控制制度，明确工会困难职工帮扶的中心任务，逐步建立起帮扶工作制度、接待制度、法律服务制度、资金管理制度、救助资金审批制度等，将工会组织的工作规范明细到各个岗位、各个层面。建立健全帮扶资金使用规章制度体系要能有效地将工会会计、财务、出纳工作联系起来，确保三者之间保持一个良好的制约监督关系，保证三者之间的工作质量，提高工会帮扶资金使用工作的工作效率。值得一提的是，随着社会的发展，帮扶资金的不断增长，传统的工会帮扶资金财务审核管理制度已经不能满足工会帮扶工作的需求了。因此，加快工会审计制度完善的步伐，建立帮扶资金使用规章制度体系，是当代工会帮扶资金工作亟需解决的工作难题。

（三）提高相关人员的职业素养

工会帮扶资金工作实际操作起来是比较复杂的，需要众多部门和人员一起分工协作才能完成，需要参与帮扶资金使用工作的所有人员都遵守《工会法》以及相关的法律法规。由此可见，提高帮扶资金管理人员的职业素养就具有非常重要的意义。不断普及帮扶资金相关的法律知识，不断开展帮扶工作财务管理、审计管理的技能培训，加强对管理人员的责任心、管理能力、专业知识的培养，以此来提高工会帮扶资金相关员工的职业素养，促进工会帮扶资金使用效益的提高。

（四）完善帮扶资金绩效考评机制

为了更好突显出工会帮扶资金扶贫救困的作用，解决职工困难和实际问题，切实维护好广大职工的根本利益，工会应该要不断完善帮扶资金绩效考评机制。在开展帮扶工作时，工作人员应该实现广泛的了解和调查职工的实际情况，对下层反应上来的关于职工困难的情况进行仔细的核查和证实。确认属实后，严格按照工会帮扶资金审批程序发放帮扶资金，并在事后建立完善的帮扶资金绩效考评机制，以确保工会帮扶资金能切实用到实处，能真正的帮困难职工解决问题。该机制的主要内容是：工会按照相关的标准综合的考评帮扶工作人员的工作效果，从而促进帮扶工作的工作效率。需要注意的是，目前我国的帮扶资金绩效考评机制还不够完善，由于我国工会工作强度较大、工作内容较多等原因，导致帮扶工作管理人员经常会忽视对帮扶工作事后管理机制的建设，对工会帮扶工作人员的工作效果也不是很重视，有些人甚至将工会帮扶工作变成了面子工程，流于形式，没有真正的发挥工会帮扶资金的使用效益。还有部分人员因为工会没有建立帮扶资金绩效考评机制，产生了投机取巧的想法，导致工会内部的现象频发。综上所述，完善帮扶资金绩效考评机制是非常有必要的。工会在建立帮扶资金绩效考评机制时，依据相关法律法规和帮扶工作制度，对帮扶工作进行及时、完整的记录，不断总结帮扶工作中出现的问题，反思自己在帮扶工作中仍未做好的地方，以此来强化工会帮扶资金的财务管理，并提高帮扶资金的使用效益。

三、加强帮扶资金审计监督

加强帮扶资金的审计监督是强化工会帮扶资金财务管理、提高帮扶资金使用效益最直接方式之一。在开展工会帮扶资金审计工作时，可以提倡困难职工帮扶资金账户每年进行自查，并积极配合政府有关部门的审计工作和绩效考评检查工作。加强工会自身的审计工作业务学习，掌握当下帮扶资金的政策要求，严格控制帮扶资金财务审计程序，把握工会内的帮扶工作重点，紧密的协调和配合好工会各部门之间的帮扶工作，充分发挥其具有独特优势。以工会特有的作用，通过帮扶工作不断拉近民心、贴近群众，了解我国职工的具体状况和工作需求，从而保证我党、政府与广大职工群众之间沟通桥梁的畅通，促使党与民众之间众志成城，一心推动我国社会主义和谐社会的发展。

四、结论

综上所述，我国各级政府和机构对工会的帮扶工作越来越重视，对工会帮扶资金财务管理工作的要求也越来越严格，也越来越注重帮扶资金使用效益最大化。因此，工会帮扶资金管理人员在进行帮扶工作时，不仅要建立健全帮扶资金使用规章制度体系，还要不断提高自身的职业素养，加大对帮扶资金的财务管理监督力度，完善帮扶资金绩效考评机制，不断加强社会对工会帮扶工作的认知，使用科学、合理的帮扶资金财务管理方法，从而保证工会帮扶工作的正确开展，发挥工会帮扶资金的最大效用，保障广大职工的根本利益，促进我国工会与职工共同发展。

参考文献：

[1]张绪春.加强帮扶资金财务管理，提高资金使用效益[J].中国工会财会，2012，06：11.

[2]冯英.规范困难职工帮扶资金管理使用，努力打造工会精准服务品牌[J].中国工会财会，2016，07：7-9.

篇5

综观当下教师中的各种疲倦状况，与学校管理制度的滞后不无关系。不少学校的制度建设只顾眼前利益，忽视了长远发展，又缺少持续发展的科学性，教师看不到自己今后的发展方向。比如，教师职称评定，应该是队伍建设的重要抓手，但当下职称成了帮助教师提职加薪的“梯子”，很少从专业成长的角度加以完善。学校只重视职评前的引领，而职评后如何跟进考核，怎样强化聘后管理，这些方面都缺少具体举措。而对教师来说，高级职称到手就万事大吉了。甚至有些学校还明文规定，50岁以上教师可以不参加校本研修，可以不上公开课，可以舍去一切考核……从表面上看，学校的制度体现了对老教师的“人文关怀”，其实，完全把老教师打入了“另册”。制度是把双刃剑，科学的管理制度是助推学校持续发展的“剂”，滞后的管理制度不仅捆绑了教师成长的手脚，更影响了学校的快速发展。因此，各所学校都要及时拆除有碍于学校科学发展的“篱笆墙”。如，我们学校规定，凡年龄在50周岁以上拥有高级职称的老同志，工作量减半，但必须与两个30岁以下的年轻老师结成帮扶对子，每学期指导和听课不少于50节，上10节示范课，在学校组织的教学论坛上做主题发言在两次以上，指导帮扶的年轻老师上两节校级公开课并对上课情况作点评等，这样做既体现了对老同志的人文关怀，又充分发挥了老同志的聪明才智。

二、让教师的个性特长得到充分发展

在学校管理过程中，校长不仅要知才、识才，还要根据每个教师的个性特长，量身定做供其发展的平台，善于挖掘、培植并放大他们的潜能。比如，老教师管理问题，有些校长觉得很棘手，其实，老教师是学校十分宝贵的精神财富。长期以来，学校和谐发展的累累硕果就是靠他们不懈努力获得的；正是一代代老教师的艰苦卓绝才夯实了学校厚实的文化底蕴。发挥好老教师的余热，需要校长具有高超的管理艺术和智慧。我们在适当减轻老教师工作量的同时，应该“减量不减质”，继续让其传帮带，继续让他们勇挑工作重担，当好参谋和顾问，继续上好公开课、示范课，继续传承老教师的教学风格。同时校长在管理工作中，要大胆地起用新人，搭建好年轻教师成长的平台，让他们的聪明才智和个性得到发挥，当下尤其需要拆除“把关教师”的“篱笆墙”，校长要破除迷信，解放思想，“放手”并放心地让年轻教师任教毕业年级、担任班主任等重要工作，在实践的历练中催生出新一代的优秀青年教师。如，我们学校在给年轻教师压担子上就有硬性要求：每年毕业班的老师中35岁以下的必须占一半，这其中须有1/4的人要在毕业班担任班主任。这样就从制度上为年轻教师的成长搭建了平台。

三、让读书滋养教师的文化底蕴

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[关键词] 乡镇医院；药事管理；改进建议

[中图分类号] R95[文献标识码] B [文章编号] 1674-4721（2010）11（a）-138-02

药品是用于预防、治疗、诊断疾病的特殊商品，加强医院药品管理，保证药品质量，确保群众用药的安全有效，是医院的重要职责。近几年我县卫生局在对20多家乡镇医院的医疗质量检查中，均由县级医院的资深药师参与药事管理质量考核。通过检查，发现我县乡镇医院的药品管理问题很多，药品安全隐患严重。笔者就当前乡镇一级医疗机构药事管理存在的问题进行探讨，提出建议。

1 存在的主要问题

1.1 药学专业人员匮乏，业务水平低下，法规意识不强

《药品管理法》第二十二条规定：“医疗机构必须配备依法经过资格认定的药学技术人员。非药学技术人员不得直接从事药剂技术工作”。《处方管理办法》第二十九条规定：“取得药学专业技术职务任职资格的人员方可从事处方调剂工作”，第三十一条规定：“具有药师以上专业技术职务任职资格的人员负责处方审核、评估、核对、发药以及安全用药指导；药士从事处方调配工作”。我县乡镇医院从事药剂技术岗位的人员大部分没有取得药学技术职称，具有药师资格的药剂人员更加缺乏，大多数医院存在“以医代药”、“以护代药”的现象。这些涉药岗位的人员，包括具有药学专业技术职称的药师，均缺乏必要的药学知识和技能，缺乏理解、执行药事法规的能力。

1.2 药事管理组织未建立，药事管理制度不健全

基层医疗机构一般未设药事管理机构，绝大部分基层医疗机构领导或者药房人员满足于日常配发药品的简单工作，药事管理的其他基本功能普遍缺失[1]。我县20多家乡镇医院的药事管理组织也基本处于空白状态，个别有药事组织的医院也没有开展工作，医院药品的采购、养护、调配等各个技术环节任由涉药人员各行其是。例如采购药品不索取和审核供货方的合法资质，药品入库不验收、不登记；药品储存没有药品养护管理和效期管理的制度和措施；药剂人员不清楚药品调剂要按照“四查十对”的要求调剂处方等，药品质量和用药安全得不到保证，群众用药安全隐患突出。

1.3 药品养护储存设施和管理差，缺乏药品存储安全意识

基层医院药品的养护储存缺乏必要的设备设施，保管不符合要求是一个普遍现象[1-2]。从2006年开始，我县乡镇医院逐步实施规范化建设，全部按统一的标准新建医院，医疗硬件设施有很大提高，但药房的养护储存设施未得到应有的重视，加上有关涉药人员管理意识淡薄，药品的储存安全问题不少。库房、药房无空调、排风扇、防鼠装置等设施，有的连药架也缺乏，药品直接放在地面上。药品储存摆放未分区管理，存在合格药品与不合格药品、外用药与内服药、药品与生活用品杂物混放现象[3]。没有药品养护概念，一些需要冷藏保存的药品、中药注射剂等需20℃以下保存的药品和普通药品一起存放在常温库里。

1.4 品和管理混乱，安全漏洞多

国务院颁布、实施《品和管理条例》，卫生部、实施《处方管理办法》，对品和在医疗机构的使用管理有严格而又具体的规定和要求。但遗憾的是，大多数乡镇医院对这些法规以及具体的管理要求知之甚少，品、第一类的使用管理安全隐患多。存在的主要问题包括，没有建立和执行品、管理制度；验收入库时未做到双人复核、双人双锁、专柜保管，领用品和第一类没有核对处方和回收空安瓿；药房没有专柜加锁、专人保管，调配发药缺乏复核人；处方书写不规范，处方用量超过规定，需要特别加强管制的品如哌替啶准许患者在院外使用；门诊长期使用品和第一类的患者没有建立病历资料，没有按时复诊等[4]。

2 解决问题的经验和建议

2.1 加强领导，提高认识

在药品规范化管理建设过程中，首先要求医院领导从思想上重视药事管理，加强组织建设，成立以分管院长为组长，药剂科、医务科负责人为成员的药事管理小组，制定和落实相关制度，改善药品储存条件，有效行使医院药事管理组织的职能，逐步提高药事管理水平，达到确保患者用药安全的基本要求。

2.2 促进药学人员的引进和培养工作

医院结合实际对药剂人员进行强化教育培训，抓好药剂人员的继续教育工作，鼓励和积极组织药学人员参与药学专业技术职称和资格的评审及考试，不断提高药学人员综合素质。同时医院要认真执行药品管理法和处方管理法等法规，培养引进相应的并经过资格认定的药学技术人员，确保高素质人才进入医院药房工作，提高工作质量。

2.3 加大业务指导和考核力度，防范药品安全事故的发生

在卫生局把药事质量管理列入医疗质量考核内容后，由上级医院高资历药师对乡镇医院进行检查考核，及时发现存在的各种药品安全缺陷和隐患，并提出整改意见。例如乡镇医院药房普遍存在使用乳钵为儿童等患者研磨药品的行为，不仅破坏药品剂型，造成药品易变质，更重要的是存在严重的药品污染行为，患者的用药安全存在重大隐患。其他还有药品效期管理缺失、品使用管理混乱等重大缺陷均是在各种药事质量检查中发现的，检查药师提出整改和指导意见，这些缺陷得以及时纠正，有效地防范了药品安全事故的发生。

2.4 加强检查督促，建立帮扶提高机制

我县近年来的实践证明，只要卫生局加强对乡镇医院药事管理质量的检查考核工作，就可以有效提高医院领导对药事管理的重视程度，防范重大药事安全事故发生，促进药事管理水平的提高。为帮助乡镇医院加强药事管理，由县级医院有责任心、专业熟练的药师定点到乡镇医院进行业务指导，可以更有效地规范、提高乡镇医院的药事管理水平。目前，我县每个县级医院对临近乡镇医院在医疗业务上进行“一对一”的帮扶指导，其中也包括药事业务的指导，并且对该项工作有严格的考核要求，相信在这些措施下，我县乡镇医院的药事管理水平会有明显提高。

[参考文献]

[1]姜援朝,王佐德.基层医疗机构用药安全存在的隐患及建议[J].中国医院药学杂志,2008,28(19):1709.

[2]李可.讨论基层医院药品规范化管理的重要性[J].今日药学,2008,18(3):75.

[3]汪安稳.新形势下医院药事管理工作分析[J].中国医药导报,2008,5(1):101-102.

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（一）先进派出单位评选标准：一是单位领导高度重视，把驻村帮扶工作作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓，纳入整体工作部署，认真制定实施方案，并抽调得力人员开展驻村帮扶工作；二是领导班子有专人负责驻村帮扶工作，经常到所驻村调查研究，听取队员工作汇报，帮助和指导队员开展工作，帮扶工作成效显著；三是坚持对队员的日常管理，认真落实队员各项待遇，帮助解决队员工作、生活上存在的实际困难和问题。

（二）包村扶贫先进单位评选标准：一是单位领导高度重视，自觉把包村扶贫工作作为单位义不容辞的责任和义务，把包村扶贫摆上重要位置，与本单位的业务工作一起安排部署，一同检查考核；二是由分管领导和具体工作人员与所包村保持经常联系，并积文秘站网极主动向当地扶贫部门反映包村工作情况；三是充分发挥包村单位优势，积极整合扶贫资源，在物力、资金、技术、人才、信息等方面对所包村予以支持，较好完成扶贫工作目标和任务，扶贫效果明显。

（三）先进驻村帮扶工作队评选标准：一是认真贯彻党的是六大精神和“三个代表”重要思想，落实党在农村的各项方针、政策、扑下身子，真抓实干，成绩突出，驻村帮扶工作检查验收合格；二是深入调查研究，科学制定驻村帮扶工作发展规划并认真组织实施。积极推进农业结构调整，农民增收效果明显；认真落实农村扶贫开发规划，贫困地区发展步伐明显加快；大力加强农村基础设施建设，农民群众的生产、生活条件得到较大改善。三是深化“三级联创”活动，大力实施“双强”工程，村党支部班子坚强有力，党支部书记带头致富能力强，带领群众共同致富能力强。党员的先锋模范作用和村党支部的战斗堡垒作用得到发挥。四是坚持党的群众路线，认真解决农村的热点难点问题，干群关系进一步密切，农村精神文化建设得到加强，农村社会秩序状况明显好转。五是驻村工作队员内部内部管理制度完善，工作队员模范遵守各项规章制度，坚守岗位，团结协作，作风扎实，形象良好。

（四）优秀工作队员评选标准：一是思想政治素质高，认真学习党的十六大精神和党的农村政策，努力实践“三个代表”重要思想，理论政策水平和实际工作能力有较大提高；二是坚持党的群众路线，密切联系群众，关系群众疾苦，积极为群众办实事、办好事、解疑难，受到农村群众的普遍欢迎；三是工作积极主动，工作方法得当，作风深入扎实，工作实绩突出；四是坚守岗位，团结协作，严与律己，不吃请、不收礼、不扰民、不增加基层和群众负担、不搞特殊化。工作队员在岗在位时间不少于10个月。

篇8

一、加大宣传力度、实行四个结合，打开注册商标工作新局面

我国加入WTO后，注册商标这一知识产权，已愈来愈引起人们的关注，商标注册与产品名牌化已是当今经济发展的一种趋势，特别是特色农产品一旦进入市场，经营企业所有努力的全部价值都落在自身的产品商标上，没有注册商标，产品就无名气，产品质量再好，也卖不出好价钱。如乌衣、黄圩苗木种植已发展万亩规模，由于无品牌在地头销售，产品价格要与一河之隔江浦汤泉苗木价格低三分之一；如沙的紫玉米种植，前几年，因市场种植少、价格高，农民大量地扩大种植面积，由于没注册使用商标形成品牌效应，超市进不去，农户大多是东奔西跑摆地摊，结果形成价格上不去、农户卖货难问题，种植面积也大大减少。这充分说明，商标是产品走向市场的通行证，是企业产品推向市场的纽带，是企业参于竞争的有力工具。

当前，我区各类市场主体商标意识还比较薄弱，商标注册总量与我区各类市场主体注册数相比极不相符，特别是农产品商标，还远远落后与其他地区，有相当一部分农产品经营企业缺乏商标意识，只顾生产不顾商标注册，这就需要我们工商行政管理部门开展商标法律法规的宣传与教育工作，并做到四个结合：一是集中培训与座谈相结合；二是街头法规咨询与多媒体宣传相结合；三是深入企业宣传与重点帮扶相结合；四是法律法规的讲解与印制书面宣传材料相结合。通过商标知识宣传和商标法规的培训，引导农产品经营企业从开拓市场需要出发，认识商标注册的特殊作用，从知识产权的角度认识商标的巨大价值，从企业发展的需要出发，认识商标在树立企业形象中的综合作用，提高企业商标意识和品牌意识，增强农产品经营企业产品在市场上的竞争能力，推动我区农村特色经济在“品牌农业”的带动下快速发展。如南谯绿园蔬菜经济合作社，从前几年起步种植普菜发展到种植深加工精菜，从几个农户试探性种植发展到大户带小户的农村经济专业合作社组织，企业规模日益扩大，蔬菜产品也远销南京、上海等地并有较高市场信誉，但是，由于企业商标意识不强，蔬菜产品没有使用商标，附加值较高的超市市场进不去，只是将统货蔬菜在当地农贸市场销售，企业蔬菜产品销量和效益受限，去年七月，通过宣传动员，该企业认识到注册使用商标的意义，申请注册了“美中之玉”、“尔兵”牌两个蔬菜商标，企业使用商标后，不仅产品进入南京、常州等地超市，企业效益也明显增加，不到一年的时间，为合作社社员增加近千元的收入。

近年来，通过大力开展商标注册宣与动员工作，辖区各类企业商标意识大大提高，申请商标注册的积极性也日益高涨，我局商标注册工作被动局面也得到初步扭转，**年发展商标注册**件，其中农产品商标*件；**年发展商标注册**个，其中农产品商标*个；今年新发展商标注册**件，其中农产品商标*件。

二、抓好已有注册商标的使用与管理工作，充分发挥商标品牌效应。

商标一但注册后，要引导企业正确使用商标，制订注册商标使用管理制度和实施商标战略计划，注重产品质量，提高商标信誉，扩大防御性商标注册，增强企业品牌保护和防御能力，帮助企业在调整实施商标战略中，以商标为工具，塑造企业形象；以商标为商战利器，求生存，求发展，开拓市场，占领市场。

近年来，我局结合注册商标专用权保护行动和辖区商标监管实际情况，认真开展注册商标的使用与管理工作。一是结合专项整治、企业年检、市场巡查等，对辖区所有注册商标使用进行检查规范，查看企业注册商标的使用情况，是否桉核定的商品正确使用，是否自行转让商标，是否扩大保护范围，是否改变注册人名义，许可他人使用是否按规定办理备案，发现问题及时纠正；二是指导企业制定实施商标使用与管理制度，加大企业商标品牌的保护力度和防御能力；三是及时规范商标用行为，正确处理地产名牌商标使用争议问题，为“品牌农业”健康发展铺平道路。施集茶叶在皖东享有较高的信誉，也深受广大消费者的喜爱，****年，南谯区政府在对原国有施集茶场进行改制的同时，又新发展了永太、金鹰、云峰三家茶叶加工企业，使当地茶叶加工能力增加了近两倍，新成立的制茶企业，在产品包装上纷纷使用或者挂靠使用“施集”品牌，由于施集茶场****年就注册了“施集”牌商标，当时已获得市知名商标，新成立的几家制茶企业商标使用问题，严重损害和影响了“施集”这一品牌的健康发展，施集茶场因此也与周围几家新成立的制茶企业发生了较大矛盾，并强烈要求工商部门予以查处。我局针对既要保护“施集”牌注册商标权益，又要扶持发展几家新兴茶叶加工企业的实际情况，多次组织几家企业进行磋商调解，又组织几家企业的负责人，到市局商标科、省局商标局进行咨询和说服教育，几家新兴茶叶加工企业，观念得到转变，商标意识和法律意识得到提高，改正了涉嫌商标侵权行为，申请注册了自己的商标。去年八月，我局会同施集乡政府，及时规范、协调了施集茶场与永太茶厂商标使用问题，规范了永太茶厂注册商标使用行为，又协调两家因商标使用发生的不和解问题。“施集”牌注册商标，在我局大力帮扶下，****年荣获安徽省著名商标，施集茶叶也在这一名牌产品的带动下，茶叶种植加工总量和产品效益日益扩大，也为当地茶农带来了丰厚的经济收入。

三、前移服务方位，实施跟踪帮扶，推进企业品牌战略

注册商标是企业实施商标战略促进地方经济崛起的基础性条件，引导帮助企业积极申请注册商标，实施品牌战略，就是引导企业站在市场经济的制高点，以科学的方法，严谨的态度，创新的精神，推进企业品牌战略。

一是前移服务方位。在腰铺工业园、南谯绿园蔬菜种植区、黄圩苗木种植水产养殖区、沙河西瓜嫁接育苗等重点乡镇设立“红盾咨询服务站”、“红盾进村走近三农服务站”，接受法律法规咨询，宣传商标法律、法规，指导、帮助企业申办商标注册，由坐等服务方式变为主动上门提供服务。

二是对商标注册重点帮扶对象实施跟踪帮扶，对有能力申办商标注册但商标意识不高的企业，实施上门宣传、动员，一次不行就两次，直至做通工作获得成效为止。如乌衣、黄圩安江园林工程绿化有限公司、国友苗圃场等苗木种植大户，其经营规模及信誉度较高，但商标意识不强，乌衣工商所多次宣传动员他们注册商标，提高苗木的市场竞争力和信誉度，一开始几家苗木种植大户也同意申办，但等到乌衣所带着商标事务人员上门为他们办理申办手续时，几家苗木种植户又变卦了，乌衣工商所的王忠所长和分局王玉东分管局长又多次上门动员做工作，终于注册了“安江”、“国友”、“养心”牌三个商标；春洲木业、朝友木业、杨天汽车、施集茶场等企业，通过宣传动员，在原有注册商标的基础上又申报注册多个商标，为企业实施商标战略打下良好基础。

三是为企业申请商标注册提供服务，帮助、指导企业填写申请商标注册的各种表格及商标注册申报材料准备工作，去年以来，上门指导、帮助商标申请企业填写商标注册申请各种表格及申请材料***余份，帮助商标注册申请企业设计商标图样**件，组织商标注册机构上门为企业办理商标注册申请手续**多件，只要商标申请企业要求工商所人员培同去商标单位办理商标注册的，工商所均能及时无条件的派人培同办理，为商标注册申请企业提供力所能及的服务，实现辖区商标注册及农产品商标的新突破。

四是鼓励支持重点企业实施品牌战略。企业商标一但注册后，我局就引导企业正确使用商标；当企业产品有一定信誉和知名度时，我局就鼓励支持特色农产品和效益好信用高的企业树品牌创名牌，争创国家驰名商标、省著名商标和市知名商标，目前，江淮杨天汽车股份有限公司“杨天”牌、施集茶场“施集”牌注册商标已获得省著名商标，快乐防水有限公司“喜旺”牌、春州木业有限公司“春洲奥德”牌、格锐矿业有限公司“格锐”牌注册商标已获得市知名商标；当企业注册商标受到他人侵权时，我局积极维护企业商标专用权和合法利益，为企业实施品牌战略保驾护航。如上海新超门业有限公司滁州公司“百乐门”牌注册商标，被浙江永康一家企业侵权，企业因顾虑省外侵权，怕地方保护难以维权，于去年十一前夕，向我局投诉，并要求我局派人前往浙江永康协助其进行投诉，分局领导非常重视，及时向市局、省局进行汇报，得到省、市局领导的大力支持，分局分管局长和商标监管人员随市局商标科张科长，前往浙江金华、永康市工商局投诉维权，当地工商部门迅速行动，当场查扣侵权非标门**档，商标标识*****多套，并对当事人进行了严处，有效地维护商标专用权人合法利益，促进企业实施品牌战略的步伐，该企业“百乐门”牌注册商标今年已申报市知名商标，企业产品信誉和经营规模也在日益提高。

四、建立有效地商标监管机制，促进“品牌农业”和农村特色经济的快速发展。

为充分发挥商标监管职能，规范行政执法行为，转变服务观念，提高认识，把品牌兴农、富农作为工商部门服务“三农”的重要任务，积极引导、支持辖区各类企业实施品牌战略，促进“品牌农业”和农村特色经济的快速发展，结合商标监督管理工作面临的“两小两少”实际情况，认真制定实施了商标监管机制：

一是商标法律、法规宣传机制。在开展商标法律、法规宣传教育工作中，分局采取每年对各类企业集中培训一次，统一编制商标法律、法规宣传材料；工商所每年举办*期辖区生产加工型企业和农产品经营、种植企业商标使用管理座谈会，并利用庙会、乡镇集市、乡镇广播、宣传栏、黑板报等多种形式，开展商标法律、法规宣传。

二是商标注册跟踪帮扶机制。各工商所要结合商标普查、验证等情况，于每年*月底前，对辖区内所有注册商标、未注册商标、无商标产品企业，进行深刻细致的调查，科学地确定商标注册帮扶对象和创名牌商标帮扶对象；在重点乡镇设立“红盾咨询服务站”或“红盾进村走近三农服务站”；对商标注册、创名牌重点帮扶对象实施跟踪帮扶，全年不少于*次以上的上门跟踪帮扶；为企业申请商标注册提供服务，帮助、指导企业填写申请商标注册的各种表格及申报材料，帮助商标注册申请企业联系商标注册单位；工商所今后发展商标注册每年递增百分之十五以上；按照年初商标重点帮扶对象和事项，积极开展名牌商标的培育和帮扶工作。

三是保护注册商标专用权机制。根据市局保护注册商标专用权行动文件精神，结合辖区监管实际，每年开展一次保护注册商标专用权行动；指导企业正确使用、保护注册商标，制订注册商标使用管理制度和实施品牌战略计划；加强商标印制管理，从源头上切断商标侵权行为；每两年开展一次商标验证工作；标本兼治，综合执法，坚决遏制假冒侵权违法行为，为企业实施品牌战略，促进地方经济崛起保驾护航。

四是考核与奖惩机制。实行目标管理制度，考评良好以上单位才有参加当年评先、评优的资格；实行季汇报、通报制度，每季度未，各工商所以书面形式汇报当季度商标监管任务完成情况，分局根据各工商所当季度完成任务情况进行通报；实行商标注册帮扶奖惩制度，根据帮扶工作成效，年终进行精神和物质奖励或处罚。

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根据县委、县政府的统一部署和要求，＊＊和县人民银行积极认真地做好了新农村建设“百村帮扶”工作。本着“第一年打基础，第二年是关键”的目标，强化组织领导，建立健全工作机制，县委＊＊成立了由分管校长任组长，总务处主任等为成员的帮扶工作组，明确了专职帮扶人员的工作职责。办帮扶工作组围绕“增加农民收入，壮大村级集体经济，改善群众生产生活条件，加强基层组织建设，促进农村和谐稳定”这五个重点，不断强化工作措施，“百村帮扶整治”工作取得了明显成效。

一是立足当地实际，确保增加农民收入。帮扶组结合帮扶村实际，研究制定出了帮扶工作计划。＊＊镇＊＊村是个400多人的穷山村，人均耕地不足半亩，水利设施不配套，基本靠天吃饭，农民增收缓慢，这是制约该村发展的难点之一。由于该村荒山面积大，人均耕地占有8亩多，这又是该村的优势。俗话说“靠海吃海，靠山吃山”，要想增加农民收入，突破口就在这里，帮扶组协调购买柿树苗、樱桃苗、核桃苗各1万棵，投入资金5万多元，达到全村人均100棵果树，年人均增收20__元的目的。投资近一百万元建成十多处标准化养鸡大棚，仅此一项年增加收入60多万元。投资2万元建成荒山引水池并修建了村南引水渠，使该村仅有的100多亩耕地成为水浇田，改变了靠天吃饭的局面。

二是立足长远发展，切实增加村集体收入。帮扶组立足长远发展的目标，帮助村委研究制定出了增加村集体经济收入的计划。引导发挥好民主理财小组的作用，使村集体经济管理工作迈向制度化、规范化，并通过各种途径，依法收回了集体应占有的份额，建立起了集体增收的长效机制。村内两座早已到承包期的小塘坝，因种种原因始终没有收回，群众不满，集体欠收，在帮扶组的协调下，依法收回并重新承包出去，年增加集体收入1万元；把现有的1000多亩荒山以公开招标的形式承包出去，增加集体收入2万元；把机动地和边远的插花地重新承包，增加集体收入2万元；对集体拥有的山林、路边、沟沿等资源，明晰了产权，依法实行有偿使用。通过以上措施，充分利用和盘活了村集体现有资产，引导村集体资产合理流动和优化组合，促进了村集体的经济增长，实现了节支增收的目的。

三是改善生产生活条件，建立文明村庄。在水、电、有线电视“村村通”完成之后，今年又投入7万元解决了群众最急最盼的道路硬化工程，该项工程可建成长700米，宽4米的“村村通”硬化道路，计划年底峻工投入使用。广泛发动群众开展“清五堆、抓五改”活动，集中整治“脏、乱、差”现象，积极搞好村容村貌建设和精神文明建设，广泛开展各种类型的精神文明创建活动，努力形成健康向上、遵纪守法、和谐文明的农村新风尚，实现乡村文明。

四是发扬团结奋进精神，共建和谐新农村。完善了村党支部、村委会、村民会议、议事决策制度，形成了职责明确、核心突出、程序规范的协调运行机制。加强了村级班子建设，提高了村级班子正确行使职权的能力。今年新培养了1名预备党员、2名后备干部。继续搞好了发展对象的培养工作，增强了党员干部队伍的后续力量。继续加强民主法制建设，完善了村务公开，民主管理制度，充分发挥好了“四支队伍”的作用，为实现帮扶村经济的又好又快发展奠定下坚实的基础。

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为巩固我村脱贫攻坚成果，充分发挥脱贫奔康产业园在助推贫困村、贫困户脱贫增收中的“稳固器”作用，解决脱贫奔康产业园管护工作中存在的问题和短板，杜绝产业园轻管、草比人高、利益联结机制不健全等情况发生，结合我村产业管护现状，制定本制度。

第一条

明确管护责任主体。脱贫奔康产业园的管理责任主体为村“两委”，村要成立责任小组，加强对产业园管护工作的组织领导。党支部、村委会要切实做好扶贫产业园监督管理工作，发挥作用，明确分工，责任到人。

第二条

加强产业园管护指导监督。在西充县农业农村局的指导下，培育一批技术能手，做好后续的产业管护工作。在村主任的监督下，做好日常管护工作，防止产业园的荒废停运。

第三条

建立健全产业管护责任体系。产业园管护责任主体、帮扶单位、帮扶领导、帮扶机构要协同管理，形成工作合力，全面建立健全产业管护责任体系。

第四条

定期清园除草。产业园区按管护要点清园除草，抑制杂草生长，杜绝草比人高、严重影响果树生长空间的现象。加强肥水管理。果树抽梢前后10天组织开展施肥，全年根外追肥不少于6-8次，及时做好抗旱、排水工作。

第五条

进行合理间作。产业园区行间可种植豆科绿肥、蔬菜、中药材，以短养长，增加收入，禁种高秆爬藤作物。

第六条

加强病虫防治。重点防治柑橘、香桃常见病和大食蝇等虫害。

第七条

做好整形修剪。做好除萌蘖、抹芽、夏梢摘心、撑、拉、吊枝等管理，尽快培育树冠、促进幼树快速从营养生长向生殖生长转化。

第八条

使产业扶持基金发挥实效。村委会加大产业扶持基金政策宣传，建立健全台账管理、公示公开、退出回收、抵押担保和风险防范等机制，完善基金使用和监管制度。开展基金使用情况自查，及时整改基金使用和监管中存在的问题，确保基金使用安全。

第九条

加强对产业管护资金的使用监管。村“两委”要加强对管护资金使用情况的监管，制定管护资金使用方案，针对产业园投入的物资、人力、财力建立台账。

第十条

开展产业管护培训。每年定期培训柑橘产业管护能手，在每年的管护时节开展产业管护。

第十一条

开展管护技术指导。充分依靠县级农业主管部门组建的专家服务团队、乡镇农业服务中心和驻村农技人员“三支技术服务力量”，开展对园区产业管护的技术指导。

第十二条

破坏产业发展的赔偿和处罚。

（一）偷盗或毁坏柑橘树苗木者，每株幼树树苗赔偿200元，每株成树树苗赔偿800元；

（二）盗窃柑橘果实者，不论果实品种，均按每公斤40元的单价进行赔偿。

其行为构成刑事犯罪的将交由公安机关进行处理。

第十三条

成立柑橘管护领导小组，理事长为组长，其他理事会成员和村民代表为成员。所得罚款全部纳入本村柑橘产业发展基金。

第十四条