法律法规重要性范文

导语：如何才能写好一篇法律法规重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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卫生监督执法是卫生工作的重要组成部分，承担着维护社会公共卫生和医疗服务秩序，预防和控制疾病发生，保障人民群众健康权益的重要职责。抓好卫生法律法规知识培训对广大餐饮、公共场所、生活饮用水、化妆品、医疗机构、有毒有害生产企业等行业的管理者和从业人员非常重要，通过培训可使他们学法、懂法，从而达到守法的目的。针对目前卫生法律、法规众多，靠广大被监督单位人员自学已不能满足卫生监督部门的管理需要和社会效益的需求。对被监督管理单位负责人和全体从业人员由卫生监督部门每年进行集中培训其社会效果反响良好。通过培训，依法经营、守法经营、文明经营意识大大增强，违法经营案件逐步减少，案件查处自动履行办结率明显提高，经营活动进一步得到规范，为卫生监督执法工作顺利开展打下了良好的基础。

1 改进观念，增强信心，提高对学习培训重要性的认识

卫生法律、法规知识培训是卫生监督工作的一项重要内容，是实现科学化、规范化管理的重要途径。按照有关卫生法律法规的规定以及加强卫生监督管理的要求，所有相关从业人员都必须进行卫生法律、法规和相关卫生知识培训，这是从事有关行业工作的必备条件之一。通过培训对卫生法律、法规和相关卫生知识进行讲解，使经营单位和经营者了解到，进行在岗人员卫生法律法规和相关卫生知识培训，既是卫生部门的责任，更是企业和服务单位的管理人员的责任。按照卫生法律法规规定卫生监督部门主要代表国家行使监督、督促检查的责能，各单位有责任而且是必须做好的一项卫生管理工作。所以对卫生法律、法规知识和相关卫生知识开展集中培训主要对象为各单位负责人、管理人员、从业人员，为做好本单位卫生管理提供必备的知识储备。培训的目的要把管理人员、负责人所学到的知识运用到具体日常管理中去，同时用有关的卫生法律法规知识去指导和培训本单位下属的从业人员。根据行业实际，有的集中培训到单位负责人，有的培训到班组长，还有的培训到全体从业人员。其次，学习有关卫生法律法规知识和相关卫生知识，使单位的卫生管理水平提高了，服务的卫生质量档次也上去了，跟上市场发展的步伐和消费趋势都是非常必要的。所以我们通过联系实际，结合卫生知识的讲解，使经营者认识到贯彻卫生法律法规与提高服务档次、水平，提高企业效益是相一致的，引导他们把贯彻卫生法律法规融入日常的自身管理中去，收到了良好的效果。参加学习培训，不仅是知识的传递和交流，同时也是监督部门与各行业、各单位之间，行业单位与单位之间的情感交流，更是行业单位与单位之间信息和经营交流。

2 服从工作大局，树立四种意识

当前我市进一步优化投资环境，促进大开发大建设，促进经济、社会、生态各方面协调发展、健康发展是市政府提出的一个奋斗目标，也是当前我市的工作大局。服务行业也要自觉服务，服从整个工作大局，为优化投资环境作贡献。为服务于大局，引导广大经营者自觉树立四种意识。（1）大局意识。服务行业是投资环境的一个重要组成部分，搞好服务经营不仅要着眼于自身内部经营管理活动搞活，而且要有大局观念，配合政府有关部门搞好经济建设大环境。（2）服务意识。服务行业服务为先，提高服务质量是搞好经营基本保证，在这方面，每个单位的经理、负责人都有深切地体会，但同时需要强调的是，既要注重经济效益，更要考虑社会方面的效益。（3）法制意识。社会主义市场经济是一种法制的经济，国家的有关法律法规规范保护合法经营，反对和取缔违法经营，所以，一定要守法经营，文明服务。要守法经营，首先要通过学法、知法、懂法，才能做到守法。消费者要明白消费，经营者也应该明白赚钱。（4）卫生意识。餐饮服务行业和公共场所目前主要体现大众消费，与群众的健康关系密切，所以一定要有卫生意识。要加强卫生管理并建立落实卫生规章制度，这样才能有效防止疾病的传播，特别是防止食物中毒和职业性中毒的发生

3 学以致用，落实到行动中去

组织一次集中培训学习，卫生监督所的有关人员要认真查看有关资料，认真备课，各单位的经理、负责人也要从繁忙的工作中抽出时间来听课，所以要求一定要认真听讲，认真参与交流，这样才能使花费的时间、精力有价值，有所收获，有所促进。培训以后，首先要求各经营单位要对照学习的内容，以及有关法律法规进行一次卫生管理方面的自查；其次，有的行业单位学习以后还要加强对下属员工、从业人员的卫生法律法规知识培训，有关的卫生规章、制度不能只挂在墙上，应该让员工了解和掌握。加强卫生监督管理，维护正常的社会秩序，保护人民身体健康是上级对有关职能部门的要求，也是法律赋予卫生部门的神圣职责。做好这项工作，需要各方面特别是各经营单位自觉做好协作和配合工作。因此要求各单位要自觉、主动配合卫生监督部门做好卫生法律法规培训工作，不断提高行业的卫生法律法规知识水平和卫生管理水平。

4 卫生知识培训在卫生监督管理中的作用

其一，是使相对人，即经营者和经营单位提高思想认识和卫生法制观念。变认为卫生法律法规培训工作无关紧要，马虎应付为思想上重视，认真对待。

其二，是提高卫生知识水平，解决经营者不知道如何搞好自身卫生管理的问题。使他们变卫生自身管理盲目、无序、随意性大为管理有目标、有章法、有工作成效。

其三，是增强了经营者配合卫生监督执法部门工作的自觉性。

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关键词：建筑法律法规；建筑工程质量；作用；措施

引言

建筑法规是指调整国家行政主管机关、法人、其他社会经济组织、公民在建设活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。建筑法律及相关法规在协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的健康发展方面发挥了重要作用。通过分析我们得知，建筑法律法规对提高建筑工程质量具有十分重要的作用，这就需要我们加强对建筑法律法规的认识，采取合理、有效的措施，有效发挥建筑法律法规的作用。

1现阶段建筑市场面临的主要问题

现阶段，在建筑市场中还存在很多的问题，具体表现为：第一，目前我国建筑行业采取的是等级主体准入制度，这就需要企业应与自身的发展规模与所拥有的注册资本相结合，注册与之对应的资质等级公司。但是，在实际的资质申报过程中，许多企业不是采取制作虚假文件方式，就是和注册方进行资本注册，导致这部分公司不仅缺乏办公场地与工作人员，也缺乏相应施工机械与设备，这些因素的存在使得建筑工程质量难以得到有效的保障；第二，目前我国建筑工程项目管理体制与国际相比还存在很大的差距，相关的措施与政策无法满足国际化与市场经济发展的要求；第三，监理部门忽视工程竣工验收环节，导致部分未经过竣工验收的工程投入使用，埋下大量的安全隐患。与此同时，质量监督部门采取程序性方式对工程质量进行监督，但这也难以保障工程质量；第四，近些年，各种房屋、构造物倒塌的事故时常发生，不仅导致大量人员伤亡，而且给国家与人们带来不可估量的损失。因此，建筑工程质量问题引起了社会各界的十分广泛的关注。

2建筑法律法规在建筑工程质量管理中的作用

2.1能够提供法律方面的保障

由于建筑工程自身的特性，其涉及到许多复杂的因素，同时也涉及到许多单位。要想保证建筑工程的顺利实施，就要有一套完善、具有强制性的规定与标准，以避免施工中出现一些矛盾与冲突。法律法规为建筑质量监管部门提供了法律途径，覆盖到了建筑工程的方方面面，能够让建筑工程中的所有质量问题有法可依，为建筑工程施工质量管理奠定良好的制度基础。具体来说，建筑法律法规是国家权力机关或其授权行政机关制定的，旨在为了调整相关单位在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规、规章的统称。在建筑法律法规中，有具体的内容对建设行为的可行与否进行确定，这样一来，就可以为一切建筑行为提供保护，如果存在与建筑法律法规相悖的行为，就可以对其进行相应的处罚。对于我国来说，监理制度的起步比较晚，在建筑工程中还没有得到足够的重视，而建筑法律法规的存在就可以对建筑活动起到很好的监督与管理的作用，对保障建筑行业的稳定发展大有裨益。

2.2对施工质量提出明确要求

在建筑法律法规中，有明确的内容对建筑工程的质量与安全提出了相应的要求，确定了施工与管理的规范性，并明确了施工中所涉及到的单位的责任与义务，从而有效保证了建筑工程的质量。在我国，建筑法律法规的基本体系主要包括两个维度，分别为纵向与横向。纵向管理指的是国家对建筑工程质量所进行的管理，主要的执行者为行政主管部门与相关的授权单位，在施工的各个过程中都会涉及到，这样就可以有效保证施工中各个环节的质量与安全。建筑法律法规的横向管理主要是指建设工程承包单位对自己所承包的项目进行的质量管理，也是建设单位对所建设工程的管理，建筑法律法规也对建筑施工过程中的各个单位的行为做出了明确的规定。

2.3有利于提升公民的法律意识

建筑法律法规对提升公民的法律意识具有十分重要的作用，可以有效保证建筑工程的质量。建筑法律法规属于一种强制性的法律，在规范各个主體行为方面起着十分重要的作用。随着法制教育的不断深入，人们会逐步提升对法律重要性的认识，并懂得建筑质量出现问题时拿起法律武器以维护好自身的合法权益，此外，建筑法律的强制性特点，会促使建造商在长远发展的角度上更加关注于工程质量。

3发挥建筑法律法规作用提升建筑工程质量的具体措施

3.1明确建筑行为主体质量责任义务

建筑法律法规的建立可以对建筑行为主体质量责任义务进行明确。自建筑法律法规颁布以来，其所确定的建筑行为主体主要包括施工单位、建设单位、监理单位以及设计单位等。建筑法律法规对各个责任主体的工程质量责任进行了明确的划分，对各主体应承担的责任与义务进行了明确，避免后期发生质量问题时出现互相推卸责任的问题，以提高建筑工程质量责任分配的客观性与公平性。此外，我国建筑工程质量管理条例具体的规定了各个行为主体应承担的质量责任，这一法规条例对于约束主体行为具有重要作用，为建筑工程的质量与安全提供重要保障。

3.2大力推行质量认证体系制度

根据我国建筑法律法规的规定，我国对所有从事建筑活动的单位执行质量体系认证制度。对于从事建筑活动的施工单位来说，其应当根据自己的意愿向国务院产品质量监督管理部门或其授权认可的认证机构申请质量体系认证，只有通过认证并合格后，才会获得相应的质量体系认证证书。质量认证体系可控制对质量产生影响的活动，提前对各种风险予以充分考虑，并相应积极采取有效预防与应对措施，从而为建筑工程质量提供重要保障。

3.3采用法律方式规范监理市场

3.3.1确定衡量监理人工作水平标准

从我国工程监理制度来看，从事监理工作的人员应满足如下三个条件：第一，监理人员需要在建设岗位之上工作；第二，监理人员要通过参加全国统一考试获得相应的资格证书；第三，经过注册并获得监理工程师岗位制度。另外，监理单位还会根据人员素质、管理水平、专业技能以及资金数量等方面，将监理人员划分为甲、乙、丙三个等级，且由高级建筑师、高级经济师以及在职高级师负责。需要注意的是，监理单位需要在规定监理范围之内开展活动，切不可以擅自越级承接建设监理业务。

3.3.2确定监理人地位以及作用

对于建筑工程的监理制度来说，其对施工、招标、材料采购、立项设计等各个阶段的工作依据与内容进行了明确的规定。在这一过程中，建筑监理工程师具有十分重要都作用。在相关法律中，明确规定了在工程建设中必须要聘请监理工程师，这就体现出了建筑工程师的重要性，同时也表现出建设单位对监理工程师的信任。然而，就我国监理行业而言，其许多方面还不够成熟，还需要一定时间让公司承认监理行业的权威性。因此，针对于这一问题，应加强对建设单位的教育与开导，并确定监理工作的重要地位，转变落后的思想观念，紧跟时代的发展步伐。

结束语

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从锦湖轮胎315事件、双汇瘦肉精肉肠事件、哈药总厂污染等事件中，我们可以看到，目前绝大多数产品的生产和/或业务活动过程中，对国家/行业的法律法规要求，已经得到了识别，并取得了相应得产品认证、生产许可证或准入资格证明等。但是，企业的质量管理体系在实际建立和运行中存在着某种不足，导致相关行业主管部门责令其相应的符合性证明文件暂停使用，甚至撤销。那么，应如何识别产品的法律法规要求，建立相应质量管理体系并在运行中实施有效控制，最终评价其运行的有效性？

一、根据自身产品和或业务活动识别国家的法律法规要求

国家/行业根据市场产品及业务活动过程对人民的生命及财产安全特制定了相应的法律法规的要求，包括有产品认证符合性证明、许可证资格证明、准入资格证明和出境物品资质证明。

1、产品认证符合性证明：电子电器产品“3C”强制性产品认证；食品加工的QS强制性产品安全认证。

2、生产许可证资格证明：饮食行业和食品加工企业需要获得食品卫生许可证；矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业须获取安全生产许可制度、经营和/或销售许可证；出租、客运、货运的企业，须获得道路运输经营许可证（危险品营运须获取危险品运输许可证）；电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联设备须进网许可证。

3、准入资格证明：开采油田的企业必须获得油田市场准入证；无线控制装置须获得无线电发射设备型号核准证。

4、出境物品资质证明：进出口电池产品须办理《进出口电池产品备案书》；出境的木质包装物获取相应的资质证明。

二、将有关法律法规要求融入质量管理体系之中

GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008质量管理要求原则中明确，本标准为有下列需求的企业规定了质量管理体系要求：需要证实其具有稳定地提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的能力。企业在建立质量管理体系过程中可采用符合ISO9001：2008标准中的PDCA模式进行管理：

P：及时识别并收集适用于产品和/或业务活动过程中的国家法律法规要求。当有关的行政许可制度和法规发生变更时，针对新增加的法规要求或更新的强制性产品目录，在变更决定后的一个法定过渡期内或一个合理的期限内采取必要的措施，包括对其程序实施必要的调整，以确保能持续符合相关的行政许可和法规要求。

D：管理者要及时向员工传达遵守法律法规要求的重要性，把适用的法律法规要求转化或整合到企业的资源管理、产品实现等过程活动中，并根据要求，为提供结果建立必要的目标和过程。

在产品设计开发、过程监测、成品出厂检验的活动过程中，实施活动过程监控，以证实符合法律法规要求。建立必要的程序实施过程控制，并向专业机构申请相关认证或/和取得相应法律法规要求的证明文件。

C：证实与法律法规符合性的相关信息，包括必要时与其他要求的符合性信息。定期评估产品符合法律法规的情况，以防止违反相关法律法规。例如：内部审核期间可同时进行，结果提交管理评审。

A：自我评估与所识别要求的符合程度，包括发生偏离时采取纠正措施的情况。在自查的基础上借助认证机构的年度审核、地方质量技术监督局和国家质量监督检验检疫总局监督抽查发现企业存在违反法律法规要求时，组织员工进行原因分析，制定纠正/预防措施以防止类似问题再次发生，最后应验证纠正措施的有效性。

质量管理体系总则还明确：通过体系的有效应用，包括体系持续改进过程的有效应用，以保证符合顾客要求和适用的法律法规要求，意在增强顾客满意。

三、评价质量管理体系运行的有效性

企业管理层在确定自身产品和/或业务活动范围时，应充分考虑到源自各个方面的法律法规要求，及时收集、更新、传达、学习、贯彻国家法律法规要求，在运行中及时规范体系文件、落实这些要求，及时向主管部门申请并获取相应的证书和/或资质证明而且在体系运行中得到维持。

质量管理体系已经按照法律法规的要求，作出了相应的程序规定要求，职责分工明确，责任到位，人力资源、生产设施、工作环境和仪器仪表资源配置满足法律法规应有的要求。过程活动，相关程序得到实施并保持。每年组织内审和管理评审均应进行内部自我评定，协助外部强制性认证的年度评审和/或产品年度监督抽查，在实现所有要求的结果方面，过程结果应是有效的。

产品质量的源头是产品设计过程。设计输出文件的评审、验证和确认过程须有符合法律法规要求的证据，对新开发的产品尤其重要。

供应商管理过程应收集供应商遵纪守法的证据，如：电子整机厂用交流电源适配器应采用交流电源适配器供应商的产品强制性认证合格的产品；购买危险化学品的供方应采用危险化学品供应商的销售许可证明和/或生产许可证明的产品。

生产现场管理过程，除对产品生产现场实施规定的程序要求并按要求实施有效性控制外，例如电子产品强制性认证，生产过程和产品终检均须按安规标准要求进行绝缘电阻和抗电强度进行监测控制，还应对现场的消防安全等情况按国家法律要求实施监控。

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?S着时代的发展，社会的进步，科技发展作为第一生产力的地位越来越得以凸显。科学技术的发展，国民整体知识水平的提高，需要高等教育的支持，高等院校作为国家战略发展中人才培养的具体场所，其重要性不言而喻。教师作为高校履行教育职责的直接实行者，其责任不可说不重，地位不可说不重要。因此，作为一名高校教师，不但要精通专业知识技能，还应当严守法规，对国家政策里相关的法律条款有着较为深刻的理解，从而更好地服务于高等教育事业，培养全方位的高素质人才。

1 高等教育法规建设中存在的主要问题

客观地讲，建国以来特别是改革开放之后，我国已初步建立了一套相对完整的教育体系，国家的教育管理活动也逐渐纳入法制的范畴。随着1995年《中华人共和国教育法》的出台，教育立法的步伐逐步加快。但是，我们也应该看到，长期以来我国的高等教育法规建设依然存在着许多问题，尚未真正形成一个理论彻底、形式统一的有机整体，这也成为了制约我国高等教育法律法规建设的瓶颈。目前我国教育法规建设中存在的问题主要表现在以下几方面：

（1）法规体系不够完善。目前我国依托教育基本法已经制定了十几项相关的法律，国家与各地制定了数百项教育行政规章与地方性教育法规。应该说我国的教育法规体系已基本建立，相关法规的基本框架已初见轮廓，但是我们看到在这些已经出台的法律法规中还是存在着诸多问题。比方说在规章制度的建立上缺乏统筹规划，相关制度的审查机制还有待加强，并且部分地方性法规制度的起草水平较低，各高校出台的相关法规存在与国家的法律法规相悖的问题，甚至对于同一事项的描述，各地行政部门的解释不一致，没有统一的法律规范，这些都暴露出我国教育法规体系的不完善。后期我们还需要认真研究并完善我国的教育法规体系，这对于提高我国的教育立法水平以及高等教育法规的顺利实施都起到至关重要的作用。

（2）法治观念相对薄弱。法律是社会生活的调节器，反映在教育工作中，教育行政执法是教育行政机关依据相关的法律法规对教育活动进行的管理与监督。在我国教育法制初步建立的起步阶段，一些人和单位对于高等教育的依法实施显然是理解不够的。凭借着以往办学的经验主义，忽视教育法规，认为不依靠法治建设高等教育事业多年来依然能够做到较快的发展，甚至是忽视教育立法，将已经出台的相关教育法规当作一纸空文，在实践中时常会出现不切实际的发展规划、甚至出现用行政手段干预教育这种“开倒车”的现象，这其实都暴露出我国教育法规建设过程中法治观念的相对薄弱，这种思想方面的误区如果不及时得到扭转，将大大制约我国的高等教育发展步伐，这其中存在的问题不得不引起大家的重视。

（3）法规贯彻不够彻底。高等教育法规的贯彻实施主要体现在依法治教。依法治教的内容主要包括教育立法、教育普法、教育执法、教育司法、教育守法、法制监督跟法律救济等方面。依法治教作为高等教育法规实施的重要手段尚未成为高等教育行政部门、相关政府职能部门以及各高校的自觉行为。在高等教育法律法规的实施过程中，时常暴露出对于高等教育法规的理解不够，不重视依法办事，甚至凭借个人的主观理解随意解读相关的高等教育法律法规，这些不良行为的出现，不仅损害了高等教育法规的权威性，也极大地妨碍了高等教育的法制化进程。

2 完善和实施高等教育法规的重要性

虽然我国已经在改革开放之后的三十多年历程里建立了相对完整的高等教育法规体系，但是在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我国的高等教育法规建设中存在的诸多问题，完善我国高等教育法规建设已迫在眉睫。

（1）完善和实施高等和教育法规是各级行政工作水平提高的重要表现。众所周知，高等教育模式的大幅调整，优化了学科结构，扩大了学校运行规模，提高了学校的办学水平，这也对大学行政工作提出了全新的要求。特别是随着新世纪带来的社会变革，高等院校的办学水平作为衡量国家综合国力的重要体现，在人才培养模式的探索中正面临着前所未有的挑战，新时期下高等教育法律法规的顺利实施也代表了各级管理机构的行政工作水平。高等教育法规的完善和实施，不仅体现着各级行政部门的制度化、规范化工作，也是实现高校乃至我国高等教育事业跨越式发展的重要前提。高等院校的所有行政管理工作都需要服务于高等教育模式的调整，高等教育模式调整的完善和顺利实施，不仅反映了高校行政工作的制度化和规范化，而且同时也是高校行政能力提升的体现。

（2）完善和实施高等教育法规是国家法律在高校统一实施的法律保障。近年来，我国的高等教育法规建设步伐逐步加快，以教育基本法为框架颁布了一系列国家法律法规及地方行政法规。此外，对于现行的相关法律法规和规章制度也开展了一系列有条不紊的清理工作，可以说高等教育法律法规建设顺应与国家的法律、法规和行政规章已经是大势所趋。我国正自上而下完善和实施高等教育法规，以及对于现行法规及地方性政策的修订也都是以国家法律制度的基础为前提的。高等教育法规的颁布实施必须与国家法律制度相协调，这是国家法律在高校统一实施的法律保障。

（3）完善和实施高等教育法规是保障学生与从业人员权益的必然要求。在以往教育法规的建设、颁布与实施过程中，往往更多地强调行政职能，对于位于权利主体的学生跟广大的教育从业人员的权益却是有所忽视的，同时对于教育职能部门的自身权力也约束不够。而依法治教的理念中很重要的一条原则就是权利与义务相匹配，因此，推进高等教育法规的顺利实施，必须建立完善的保障体制，重视和强化学生和广大从业人员的根本权益。高校作为教育改革前沿阵地，加快完善教育法规建设，提升依法治教理念，建立健全法治精神鲜明的规章制度体系，这对于加强我国高等教育法规建设已势在必行。

3 高校教师在教育工作中的践行

高校教师作为高校教育的主体，直接关系到高等教育的成败。因此，建设一支素质过硬的高校教师队伍，是高等教育的重要内容之一。高校教师在教育工作中的践行应努力做到以下几点：

（1）优良的师德师风。作为一名合格的高校教师，优良的师德师风是一切工作的前提。具备良好的师德师风首先要具备过硬的政治素质，遵守高等教育的相关法律法规，以德为先，履行教师义务，遵守职业道德；其次要具备相应的业务水平和职业能力，达到教育教学的基本要求，能按照国家的方针政策与高校的相关制度良好地开展各项教学工作；第三要努力的提高教师自身修养，不断完善个人修为，做到言传身教、身体力行，以高尚的品德感化学生，以深厚的学养教育学生，以独特的人格吸引学生。

（2）上乘的业务水平。作为一名合格的高校教师，上乘的业务水平是立身之本。高校教师的业务水平，体现在教师教育教学过程中，除了正确地传授知识，同时也影响着学生的学习兴趣和教学效果。作为立志献身教育职业的高校教师群体，要努力提升自身的专业水平，在加强自身知识储备的基础上，还必须随时对自己的教学方法、教学技能进行调整，在实践中学习和反思，勤于思考认真总结，用终身学习的态度及时更新自己的知识储备。与此同时，还应该努力加强对于教育学、心理学等基本教育理论的学习，善于反思和借鉴他人的教学方法，做研究型教师，关注学术前沿与教育改革的相关问题。

（3）高尚的道德情操。作为一名合格的高校教师，高尚的道德情操是基本要求。拥有高尚的道德情操，首先是要树立正确的人生观和价值观，教师从事的是缔造人类灵魂的神圣职业，肩负着“传道、授业、解惑”的重任，肩负着培养社会主义事业建设者和提高民族素质的使命，因此高校教师要以身立教，以模范的品行来教育和影响学生；其次要做到严于修身严于律己，为人师表率先垂范，努力成为学生的良师益友，用豁达的胸襟和积极的人生态度去感化学生；第三要有高度的社会责任感，教师岗位的特殊性和重要性，使得我们无论何时何地都只能以奉献而不是索取的品德去拥有人生、赢得尊重，只有拥有强烈的社会责任感才能以自身的人格去感染学生，在高度的社会责任感驱使下，将培养学生作为自己的天职。

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宏观调控体系是指为了保证宏观调控的有效实施，而制定的各种法律法规、政策以及与之配套的各种执行措施。这里的法律法规主要是指经济法，具体包括反垄断法、反不正当竞争法、金融法、财政法、产业政策法等。可见，经济法是由一系列的子法系组成的，涉及到市场经济的方方面面，为政府采取宏观调控手段提供了强有力的保障，促进宏观经济政策的顺利实施。所以，离开了经济法，宏观调控体系将是有名无实。

二、宏观调控功能是经济法最主要的功能之一

通常我们认为经济法的调整对象主要是经济管理、运营中产生的各种经济关系。我国经济管理中产生的重要经济关系——宏观经济管理关系就属于经济法的调整范畴。国家根据经济法来实施宏观调控政策，引导市场经济向正确的方向发展，这一过程不仅体现了国家的宏观调控职能，而且反应了经济法在市场健康发展中的重要作用。经济法指导着宏观调控政策的正确执行，宏观调控职能的实现体现了经济法的作用，可见，宏观调控功能是经济法的主要功能之一。

我国长期以来实行的都是计划经济，阻碍了我国经济的发展，随着改革开放政策的实施，经济体制发生了巨大的变革，开始摆脱计划经济走向了市场经济。虽然，社会主义市场经济体制实施以来，我国的经济得到了前所未有的发展，但是由于市场经济不成熟、经验缺乏，再加上计划经济的阴影仍然存在，导致了国家宏观调控的措施主要是经济手段、行政手段，对法律手段认识不足。随着经济全球一体化的不断深入，我国企业普遍遭受来自国外大型企业的威胁，因此，完善市场经济体制，加强经济法律法规建设，提高国家宏观调控能力是我国当前面临的最重要任务。首先，经济法对宏观经济具有监控作用。全球经济一体化的今天，有一国经济出现问题，全球经济都会受到影响，这就是所谓的“蝴蝶效应”，所以这种环境下，各国面临的经济风险也增大了，如何有效的控制风险是各国都在思考的问题。其中，防范风险的重要手段之一，就是不断健全和完善经济法律法规，使经济运行的各个方面都有法可依，从而保证经济有序、平稳的运行。根据这一原理，我国近些年出台了各种经济法律法规，比如金融法、会计法、财政法、证券法等，实现了对国民经济的有效监控。在全球金融危机之时，美国、日本等发达国家遭受了前所未有的经济大萧条，而我国因为有着经济法的监控，政府采取了有效的宏观调控措施，保证了我国遭受的经济损失最小。

其次，经济法对宏观经济运行具有保证作用。市场经济调控的一个弊端就是，以利益为中心，许多商家为了争夺市场不择手段，造成了市场竞争的不公平性。还有些商家为了获得最大的利润，投机取巧、偷工减料，导致了产品质量不合格，例如假奶粉、假鸡蛋事件等，损害了广大消费者的利益。因此，必须通过制定完善的经济法来规范市场的运行，对生产假冒伪劣产品的商家进行严惩，对于恶意竞争、不正当交易的商家给予法律制裁。为了保证市场的健康发展，我国制定了一系列法律法规，不仅保障了消费者的权益，还促进了市场经济的有序运行。再次，经济法能较好地完善社会主义法律体系。西方发达国家的成功经验说明，经济法是一个完整法律体系的重要组成部分。我国是社会主义国家，应该在借鉴西方发达国家经验的基础上，制定符合我国实际情况的经济法律法规，从而有助于社会主义法律体系的不断完善。经过几十年的摸索，我国已经初步建立起了社会主义法律体系，但是，随着我国经济实力的进一步增强，已经以大国的身份加入了全球经济，为了和世界经济接轨，首先必须完善法律体系，弥补法律漏洞；其次，根据不断发展的现实要求，调整陈旧的法律条文。社会主义法律体系的建立需要一个较长的时间并且任务繁重，因此，坚持不断拼搏、不断奋斗的精神，同时要求不断解放思想、与时俱进，才能建立一步完善的社会主义法律体系。

制定经济法律法规固然重要，但是如果执行不到位，违反法律法规无人追究责任，那么经济法律法规就形同虚设了。加强司法力度，首先，健全司法机构，严格规范经济案件的审判流程，保证审判结果公平、公正；其次，提高司法人员整体素质，包括提高其思想道德水平、提高其专业能力、加强其法律意识，保证司法过程中严格要求自己；再次，加大惩罚力度，对于违反法律法规的行为，司法机构要给予严格的惩罚或处罚四、运用经济法纠正“市场失灵”市场这双看不见的手可以自主的进行资源分配，使强者更强、弱者更弱，实行优胜劣汰的生存法则，从而推动市场经济的不断发展。但是，市场调节存在着很多弊端，它缺乏理性，只是根据市场情况进行调节，无法考虑社会的实际情况。换句话说，市场调节容易出现“失灵”现象，具体表现在：无法恢复正常的调节功能，造成经济恶性循环；资源分配不合理，容易出现垄断现象；不能及时调节或者盲目调节；出现不正当竞争，市场调节不起作用。市场失灵后，就无法再靠市场自身调节来使经济恢复正轨，必须通过政府进行宏观调控才能引导市场经济走上正轨。政府进行宏观调控希望达到的效果是，通过经济、法律、行政等三大手段，来调节市场经济中的不正当交易、不公平竞争等，引导市场经济健康、有序的运行，从而实现优化经济结构、合理配置资源等目标。三大调控手段的地位是不同的，根据其重要性，我们认为经济手段和法律手段是最常用、最重要的。行政手段具有一定的强制性，主要是辅助经济手段和法律手段的应用。经济政策是宏观调控目标的反映，指导着经济法律和行政手段的实施。

我国经济政策包括货币政策和财政政策，其中货币政策在经济调控手段中具有重要地位。在国家召开的各种经济会议中以及制定的各种经济文件中，政府反复强调货币政策的重要性，指出央行应该保证货币供应和需求的均衡，实现币值稳定的目标。如果出现通货膨胀或通货紧缩时，央行应及时采取适当的货币政策。为了保证货币政策的有效执行，国家先后出台了一系列的金融法律法规，例如银行法、证券法、投资法等。这些金融法律法规在促进货币政策的具体实施方面发挥了重要作用。进一步健全金融法律法规体系是保证金融行业健康发展的前提条件。经济政策的另一大政策便是财政政策，财政政策又可分为两种类型，即财政支出政策、财政收入政策。财政支出是指政府给予社会的各种补贴、福利、基础设施建设支出等，财政收入是指社会经济组织或个人向国家缴纳的税款。比如，政府降低个人所得税、增加转移支付以鼓励社会消费和投资。为了保证政府财政政策的推行，必须要有相关的财政法律法规作保障，财政法律法规在经济法律法规中占据较高的比例，可见，财政法律法规是我国社会主义法律体系的重要组成部分，它的不断完善有助于健全我国税收制度、合理进行收支分配、缩短贫富差距。宏观调控和宏观调控政策的落实需要一定社会经济条件和法律氛围，因此，财政法、产业政策法、税法、银行法、投资法等法律法规所形成的法律体系对于宏观调控政策目标的实现具有重要作用。经济立法固然起到了关键作用，但是司法的作用也是不容忽视的。在充分发挥宏观调控的过程中，还要不断地丰富和完善我国各级别的经济司法机构，不断丰富和调整经济审判的相关步骤和程序。

三、结语

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摘 要：诚信是现代市场经济发展的基础，没有诚信就没有市场经济的秩序，市场经济就不能健康稳定的发展，会计诚信问题不仅是事业单位信用建设的基础，是社会信用体系的重要的内容。本文主要进行探讨如何构建会计诚信体系。

关键词：会计诚信体系 和谐社会 措施

关键词：会计诚信体系 和谐社会 措施

引 言

引 言

会计诚信体系主要是指与会计诚信活动的有关的政治保障、组织结构、法律法规以及宣传教育、文化建设共同构成的体系，会计诚信体系是一项复杂的体系，因此构建会计诚信体系需要结合各个有关部门，以法律为主要的依据，弘扬和鼓励诚实守信的道德行为，从而规范和整顿经济市场秩序。

会计诚信体系主要是指与会计诚信活动的有关的政治保障、组织结构、法律法规以及宣传教育、文化建设共同构成的体系，会计诚信体系是一项复杂的体系，因此构建会计诚信体系需要结合各个有关部门，以法律为主要的依据，弘扬和鼓励诚实守信的道德行为，从而规范和整顿经济市场秩序。

1.构建会计诚信的重要性

1.构建会计诚信的重要性

市场经济主要是以货币为主要的体制的信用经济，如果国家没有信用关系不仅会导致经济的运行，而且也会严重导致社会的不稳定以及政府和人们的失信，严重影响国家的发展。会计诚信体系的建设是构建和谐社会的重要的内容，会计诚信体系在构建和谐社会，促进经济发展具有重要的意义。但是在目前我国市场经济中突出的问题就是信用的缺失，给国家、投资者以及企业的经济效益造成了严重的损害，从而导致社会腐败的现象增加了很多的不安定的因素。因此，构建会计诚信体系对构建和谐社会，促进我国经济的发展具有重要的作用和意义。

市场经济主要是以货币为主要的体制的信用经济，如果国家没有信用关系不仅会导致经济的运行，而且也会严重导致社会的不稳定以及政府和人们的失信，严重影响国家的发展。会计诚信体系的建设是构建和谐社会的重要的内容，会计诚信体系在构建和谐社会，促进经济发展具有重要的意义。但是在目前我国市场经济中突出的问题就是信用的缺失，给国家、投资者以及企业的经济效益造成了严重的损害，从而导致社会腐败的现象增加了很多的不安定的因素。因此，构建会计诚信体系对构建和谐社会，促进我国经济的发展具有重要的作用和意义。

2.目前我国会计诚信体系存在的问题

2.目前我国会计诚信体系存在的问题

目前我国会计诚信体系存在的问题主要有以下几点：（1）有关会计诚信体系的法律法规不够健全，会计工作秩序混乱，没有健全的法律制度和相关的规定，从而导致很多的企业或者单位以及会计从业具有随意性，不按具体的操作进行等行为。（2）企业或者单位对会计诚信的治理结构不够完善，会计监督体系不完善，并且政府以及有关的部门监督管理机制不够健全，从而导致违反会计法律以及相关的制度，出现做假账、会计信息失真等行为[1].（3）会计从业人员以及会计相关的单位责任制不强，缺乏诚信教育，职业道德以及综合素质不高，并且对会计信息随意进行调整更改等，从而导致会计失真。

目前我国会计诚信体系存在的问题主要有以下几点：（1）有关会计诚信体系的法律法规不够健全，会计工作秩序混乱，没有健全的法律制度和相关的规定，从而导致很多的企业或者单位以及会计从业具有随意性，不按具体的操作进行等行为。（2）企业或者单位对会计诚信的治理结构不够完善，会计监督体系不完善，并且政府以及有关的部门监督管理机制不够健全，从而导致违反会计法律以及相关的制度，出现做假账、会计信息失真等行为[1].（3）会计从业人员以及会计相关的单位责任制不强，缺乏诚信教育，职业道德以及综合素质不高，并且对会计信息随意进行调整更改等，从而导致会计失真。

3.构建会计诚信的具体措施

3.构建会计诚信的具体措施

3.1提高会计从业人员的素质

3.1提高会计从业人员的素质

经济信息的加工者是会计人员，会计人员的素质素质高低直接影响会计信息的质量。因此提高会计人员的素质是构建会计诚信体系的最基本的内容。在提高会计人员的素质时，需要会计人员不断进行学习新的知识，掌握社会经济发展的形势[2]，并应该结合国家制定的有关会计方面的法律法规，加强会计从业人员教育力度，不断促进会计人员的业务水平提高。

经济信息的加工者是会计人员，会计人员的素质素质高低直接影响会计信息的质量。因此提高会计人员的素质是构建会计诚信体系的最基本的内容。在提高会计人员的素质时，需要会计人员不断进行学习新的知识，掌握社会经济发展的形势[2]，并应该结合国家制定的有关会计方面的法律法规，加强会计从业人员教育力度，不断促进会计人员的业务水平提高。

3.2完善会计法律体系

3.2完善会计法律体系

法律和道德是维持社会秩序、规范人们的行为和思想的重要的方式，因此形成良好的会计职业道德，建立完善的法律法规为会计诚信体系的建设提供有利的保障。会计法律制度和会计职业道德承担共同的责任，具有相同的目标。良好的会计职业道德和会计从业环境是离不开会计法律法规的。但是由于我国社会主义市场经济秩序不够完善，并且有关会计的法律法规也不健全，从而导致会计信息的失真情况。因此应该补充和制定健全的法律法规，并修改有关会计诚信的行为的法律法规，并进一步明确政府管理部门、企业、单位以及会计从业人员和会计中介服务机构的行政任务和法律任务[3]。并且在执行的过程中应该不断加强法律法规的力度，特别是对于企业、单位以及会计人员等应该加强监督管理的力度，对于出现会计失真的一些问题，应该依法给予一定的惩处，并且还应依法保护会计中介服务机构、会计从业人员以及企业的合法权益。从而促进我国会计诚信体系的建立。

法律和道德是维持社会秩序、规范人们的行为和思想的重要的方式，因此形成良好的会计职业道德，建立完善的法律法规为会计诚信体系的建设提供有利的保障。会计法律制度和会计职业道德承担共同的责任，具有相同的目标。良好的会计职业道德和会计从业环境是离不开会计法律法规的。但是由于我国社会主义市场经济秩序不够完善，并且有关会计的法律法规也不健全，从而导致会计信息的失真情况。因此应该补充和制定健全的法律法规，并修改有关会计诚信的行为的法律法规，并进一步明确政府管理部门、企业、单位以及会计从业人员和会计中介服务机构的行政任务和法律任务[3]。并且在执行的过程中应该不断加强法律法规的力度，特别是对于企业、单位以及会计人员等应该加强监督管理的力度，对于出现会计失真的一些问题，应该依法给予一定的惩处，并且还应依法保护会计中介服务机构、会计从业人员以及企业的合法权益。从而促进我国会计诚信体系的建立。

3.3建设会计诚信工程

3.3建设会计诚信工程

会计诚信体系是一项复杂而又庞大的系统，建设会计诚信体系需要会计各个有关部门以及社会多方面的共同努力。因此建设会计诚信工程，加强会计诚信教育是实现会计诚信的体系的必要的条件。1）加强诚信教育，加强诚信教育不仅是提高会计从业的职业道德，而且推动和谐社会的建设，加强会计诚信教育的应该保证会计从业人员具有“诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账”的意念，并且应该配合《公民道德建设纲要》，不断对会计从业人员和单位有关部门的负责人进行诚信教育的培训和学习。从而使会计从业人员和会计单位的有关负责人树立正确的人生观、价值观和道德观。从而不断加强会计诚信体系的建设[4]。2）打造信用政府，政府诚信是社会诚信的楷模和重要的力量，政府诚信可以增加公众对社会以及政府的归属感、信任感和责任感。打造诚信政府首先应该使政府管理职能充分发挥出来，促进社会信用的建设。然后需要各级政府以及有关部门应该加强信用建设，减少地方保护从而起到模仿的作用。并且政府以及有关部门应该严格执行行政过错追究制和行政执法责任制，从而不断提高会计诚信，促进社会的进步。3）建立会计信用档案，会计人员以及会计相关单位的信用程度直接影响会计信息的可信程度，但是由于我国会计诚信档案的建设起步比较晚，所以造成很多的会计诚信档案还是空白，因此应该加强加快会计诚信档案的建设，对违反会计诚信的个人或者单位应该进行记录，这样不仅可以便于公众的查询，而且还可以增加公民的信任程度，也可以增加个人以及单位的诚信行为和诚信意识。目：椭匾牧α浚闲趴梢栽黾庸诙陨缁嵋约罢墓槭舾小⑿湃胃泻驮鹑胃小4蛟斐闲耪紫扔Ω檬拐芾碇澳艹浞址⒒映隼矗俳缁嵝庞玫慕ㄉ琛H缓笮枰骷墩约坝泄夭棵庞Ω眉忧啃庞媒ㄉ瑁跎俚胤奖；ご佣鸬侥7碌淖饔谩2⑶艺约坝泄夭棵庞Ω醚细裰葱行姓碜肪恐坪托姓捶ㄔ鹑沃疲佣欢咸岣呋峒瞥闲牛俳缁岬慕健）建立会计信用档案，会计人员以及会计相关单位的信用程度直接影响会计信息的可信程度，但是由于我国会计诚信档案的建设起步比较晚，所以造成很多的会计诚信档案还是空白，因此应该加强加快会计诚信档案的建设，对违反会计诚信的个人或者单位应该进行记录，这样不仅可以便于公众的查询，而且还可以增加公民的信任程度，也可以增加个人以及单位的诚信行为和诚信意识。

参考文献：

参考文献：

[1] 马雪霞;构建会计诚信体系的几点思考[J].企业导报;2011(2):140--141

[1] 马雪霞;构建会计诚信体系的几点思考[J].企业导报;2011(2):140--141

[2] 刘淼莉;和谐社会会计诚信体系建设刍议[J].中国市场;2010(27):83--84

[2] 刘淼莉;和谐社会会计诚信体系建设刍议[J].中国市场;2010(27):83--84

[3] 李爱华,韩飞;构建系统诚信机制加强会计诚信建设[J].农业经济;2008(10):82-83

[3] 李爱华,韩飞;构建系统诚信机制加强会计诚信建设[J].农业经济;2008(10):82-83

[4] 齐殿伟,李华;如何构建中国的会计诚信体系[J].技术经济;2003(11):52--53

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自3月13日，市分行机关开展规章制度学习教育活动以来，通过十几天对13部法律法规的学习，使我更加清醒地认识到学习法律法规，遵守规章制度的重要性和紧迫性。下面根据学习情况，结合个人实际谈一点肤浅的体会中国

一、通过学习提高了思想认识，增强了遵纪守法的自觉性。金融是现代经济的核心。近年来，我国银行业在运行过程中，由于体制交替、机制的不健全，客观上给金融职务犯罪带来滋生和蔓延的土壤，导致金融业贪污、挪用、受贿、诈骗等职务犯罪和大案要案时有发生，严重危及金融和经济的安全。尤其在当前全省农行案件防范面临严峻形势的情况下，由于我们平时疏于学习，对规章制度学习不深，理解不够全面，只抱着兢兢业业干好工作，遵守纪律，规章制度和法律法规等与己关系不大的可学可不学，在这种思想支配下，久而久之，就会萌生一些自由散漫的思想，造成违规违纪的现象发生，甚至走上犯罪的道路。

通过这次规章制度学习教育，使我深刻地认识到，不学习法律法规有关条文，不熟悉规章制度对各环节的具体要求，就不可能做到很好地遵守规章制度，并成为一名合格的员工。当前金融系统发生的许多案件除故意犯罪因素外，大多数都是因个别员工法律和规章制度意识不强，违规操作而造成的，不但给国家造成了损失，而且也毁了自己的人生和前程。例如，不认真学习《合同法》和农业银行《信贷新规则》，信贷岗位的员工，就不能熟练掌握信贷各环节上的操作规程，就有可能在调查、审查、贷后管理等工作各环节出现偏差，而带来信贷风险的发生。作为从事文秘工作的人员，如果不学习《保密法》，不熟悉内部的各项规章制度，就有可能在实际工作中造成解密事故的发生。因此，掌握法律法规基本知识，学好内部的各项规章制度，对我们的工作和生活具有重要的指导意义和现实意义。

二、通过学习进一步掌握了学习方法，并力求在理解和用运上下功夫。法律法规的学习不是一蹴而蹴，一时半会就可学成或学好记牢的，关键要靠长期的学习和积累，要养成长期学习的习惯，要有刻苦钻研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上认识到学习的重要性，才能真正在实践中去学习，并自觉做一名遵纪守法，遵章守纪的合格员工。学习法律法规，我认为没有捷径可走，要在短期尽快熟悉浩如烟海的法规体系知识，确有难度，而且做为上班的员工，也没有那么大的精力。但是任何事物都有它的两面性，同样对法律法规的学习也应有规律可循。在日常生活中有些法律法规与我们的生活息息相关，一刻也不能离开，我们就要重点地去学，下功夫去理解和记忆，以便在工作中草药能够熟练地用运。如国家法典中的《宪法》、《刑法》、《民法》、《经济法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《劳动法》、《中华人民共和国商业银行法》、《票据法》、《中华人民共和国合同法》、和内部颁布的《员工违规处罚条例》《信贷新规则》等这些与我们密切相关的法律法规，我们就要重点去把握、去理解。对于那些虽然重要，但与我们关系不大的可以不去学习或者一知半解，稍懂大意就可以了。如《国际法》、《国际私法》、《证据法》、《航空器管理法》等等这些我们平时不用或很少接触的可以绕过不学。

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青少年法制教育不是一项一蹴而就的工作，必须要充分调动社会、学校、家庭三方的整体作用，发挥整体合力，提高法制教育的实效，全面提高青少年的法律素质。针对我国青少年的现状和青少年身心发展特点，学校教育是重要实施途径，《社会主义核心价值观学科教育指导纲要》明确指出学生接受科学教育后具备了科学知识、科学方法、科学思维和价值观，对学生将来走入社会，关注与生物学有关的社会问题，初步形成主动参与社会决策的意识，初步形成民主和法制的意识等十分重要。古人云：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”教书育人决非一日之功。因此，在初中生物学课堂中结合环保、禁毒、防艾滋病、保护多样性等内容，加强以纪律、守则、规范、法律为主要内容的法纪教育。在生物教学的过程中，要坚持由浅入深、由表及里、循序渐进、逐渐渗透的原则，使学生在获得生物学知识的同时，也树立起正确的人生观、世界观，形成良好的道德品质，从而达到德育、智育的双重目的。

二、初中生物学课堂渗透法制教育的教育途径

探索法制教育是以普及法律常识，增强人们的法律意识，培养人们维护和遵守法律的行为习惯目的的宣传教育活动。针对初中生物学的教学，这个学科蕴含着丰富的与法制教育相联系的内容。我国的《教师法》中关于“教师义务”部分规定，教师应当“贯彻国家的教育方针”。“对学生进行宪法做确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及想想品德、文化科学技术教育。”根据初中生物学学科特点和法制教育的目的可以分为几个层次的教育。

1.法律意识的教育。法律意识是人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的观点、知识和心理态度的总称。法律意识是一种观念的法律文化，对法的制定实施是非常重要的。它表现为探索法律现象的各种法律学说，对现行法律的评价和解释，人们的法律动机（法律要求），对自己权利、义务的认识（法律感），对法、法律制度了解、掌握、运用的程度（法律知识），以及对行为是否合法的评价等。实践证明未成年人的坏习惯一旦养成，要通过说教法进行校正是很不容易的，往往需要很长的时间和精力，因此，教师和家长要帮助未成年人在生活中就可以做到处处遵守国家法律、法规、社会公共规范，遵守社会公德，从小养成良好习惯，能够加强自我修养、自我完善和自觉抵制违法犯罪行为的引诱。在生物学中可以体现为认同爱护植物、保护植被的重要性，激发植树造林、爱护环境、保护水资源的意识。关注人类活动对生物圈的影响，树立保护环境、低碳生活的观念，激发社会责任感和使命感。认同法律在保护生物多样性的重要作用，增强法律意识，自觉维护法律的权威；强化参与环保社会决策的意识。教学案例：在人教版七年级上的第六章的《爱护植被，绿化祖国》中，其中一个重要的教育目标是形成爱绿、护绿的意识，在教学环节中有一个重要部分是学生明确保护植被的最主要措施是依法保护，并积极开展广泛而持久的全民义务植树种草的活动，增强爱好植被的意识。对于如何依法保护的教学，课堂上，教师可以通过案例的分析，展开辩论，学生在辩论中达到“理越辩越明”的自我内化的效果。这里的案例可以是反面的，也可以是正面的。这里还必须指出课外的活动是课堂的重要延伸，是实践学习的一个重要途径，教师可以根据教材中的“绿化校园的设计活动”，鼓励学生从身边的爱绿、护绿入手，逐步形成自觉爱护校园，保护环境的情感与意识，也认同法律在保护植被的重要性。

2.行为准则的教育。行为准则就是个人、集体或社会的行为所服从的约束条件。行为准则可以分为两大基本类型：一是“应该”型行为准则，二是“不能”型行为准则。行为准则具有丰富多彩的具体内容，其中有一点就是严格遵守社会规则。例如，公务员要遵纪守法，依法行政；提高遵纪守法和执行法律、政令的自觉性，严守纪律、严守机密；依法执行公务，不得以言代法、以权代法、徇私枉法。第二个重要内容是高度认同思想理念与价值观念。任何人类行为都是在一定思想理念与价值观念的指导下完成的，要想使人的行为具有更高的价值效率性和目的性，更好地符合社会规律与自然规律，就必须树立正确的思想理念与价值观念。认同思想理念与价值观念实际上就是为了使自己的行为更好地符合社会规律与自然规律，就是了为追求“真”、拒绝“假”。初中生物就指出教育的情感价值观目标之一是“认识生物圈是一个统一的整体，是所有生物共同的家园”。教学案例：人教版七年级上册的第二章第三节的“生物圈是最大的生态系统”的一个重要情感目标就是确立保护生物圈意识，这可以在学习好“资料分析”中河流生态系统与其他生态系统是相互关联的基础上，引导学生从地域的角度分析生物圈的各个生态系统之间的联系。在具体的典型例子的分析中真实地理解生物圈的一个生态系统的变化会影响着其他的生态系统。同时意识到人类活动对整个生物圈的各个生态系统的影响，产生珍惜和保护地球这个人类与其他生物共同家园的意识。从知道保护生物圈的重要性，到具体行动，比如不乱扔垃圾，保护环境，节约能源，实践减碳行动，这就是从意识的认同，实现指导生活中个人行为准则的践行，这本身就是教育的目的之一。因此，课堂教师的分析引导就是让学生达到意识的认同的重要途径之一。作为课堂效果的反馈检验也是重要教育途径之一，教师可以进行阶段性的调查，比如设计表格，让学生记录自己在保护环境、保护生物圈中个人所做出的努力，在适当的时间进行肯定和表扬，从正面的角度给予学生学习的案例。这是对学生的行为准则的肯定，也是能让这种行为延续形成习惯的有效方法。

3.法律法规的教育。法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。在初中生物学体现核心价值观的法制教育的相关目标有认识我国颁布的保护植被的法律、法规，增强法律意识。认识我国食品安全相关法律，强化依规守法的意识，初步具备主动参与社会生活决策的意识。关注噪音、光污染、动物饲料添加激素等社会问题，强化社会公德心，主动参与社会决策意识。关注传染病流行事件，初步具备预防意识和决策意识。这些目标应该在课堂中通过多样化的形式进行教育，达到预期目标。教学案例：人教版的七年级下册的第二章的“合理应该与食品安全”中的重要环节是“关注食品安全”，其实这是一个普遍和广泛的问题，也是近几年社会关注的热点。教师可以通过收集当地食品安全的案例引导学生讨论和思考，通过课外学生收集食品包装，教师指导学生学会看配料表，初步学会关注营养和健康。在理解食品安全的基础上，教师可以和学生一起解读和讨论食品安全相关的法律法规，例如《中华人民共和国食品安全法》。这样可以达到两个目的，第一，学生意识到作为消费者，可以利用法律法规进行维权；第二，让学生知道从事食品安全生产经营活动必须依据法律法规，不能从事违法经营，如违规加入食品添加剂等。知道这些法律法规是规范经营和保证人民健康的一个重要保障。

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【关键词】网络新闻；公共管理；问题；创新对策；对策

一、网络新闻给公共管理带来的影响

对于公共管理而言，网络新闻的发展和运用带来较大的影响，主要体现在两个方面，对公共管理具有积极的影响和消极的影响。从积极影响上看，网络新闻在一定程度上改变了人民参与政治的方式，通过网络新闻参与，逐渐成为我国政治发展主要方向，使民主参政更加便利[1]。另外，对于新闻信息而言，网络新闻的出现使信息更加公开，且传播速度大大提升，传播范围也更加广阔，能够让每一位公民能够及时了解到公共管理的基本情况，实现对政府的有效监督，促进政府不断完善自己的职能，履行自己的义务，实现民主执行。此外，网络新闻能够使舆论压力变大，并影响到政府部门的工作，促进政府不断进行反腐败工作，从而实现廉政建设。从消极影响上看，网络新闻具有一定的批判性，且信息传播速度快，所以也会带来相应的社会政治经济上的问题，如果对网络新闻信息的真实性不能够进行有效的甄别，那么在传播过程中就把虚假新闻和负面新闻进行传播，逐渐导致网络暴力，不仅无法及时保障每一位公民的基本权益，同时还会威胁到社会的稳定。另外，网络新闻具有一定的公开性，能够随时了解到每个人的基本信息，特别是知名人士或者是明星，在传播过程中，会影响到公民的基本名誉权和隐私权。网络新闻能够利用信息技术转载重要文件，侵权事件也因此加剧。网络新闻中还会传播各种不健康的或者是低俗的信息，对于青少年来说，会严重影响到他们的成长，同时还会加剧社会道德问题。

二、网络新闻中公共管理存在的问题

（一）法律法规不够完善

在网络新闻环境下，公共管理不再安全，并带来较多的安全隐患，为了保证社会能够安全稳定运行，必须要从法律法规方面加以控制，规范网络新闻中的公共管理。[2]但是我国对于网络新闻方面的法律法规存在一定的问题，法律法规存在明显的缺陷，主要表现在以下几点：第一，我国政府还没有完全认识网络新闻方向的法律法规的重要性，只对网络新闻管理进行最基本的立法，且立法层次较低，立法内容也没有涉及到网络新闻管理，主要是针对网络管理，在法律中也没有明确具体的管理措施，所以导致网络新闻管理比较困难；第二，网络新闻立法没有根据理论基础，针对性和系统性存在明显的不足，需要对其不断进行完善；第三，由于网络新闻属于时展的产物，更是新事物，在管理方面的法律法规上存在严重的滞后性。信息化社会发展速度较快，网络新闻也因此得到了更好的发展，在快速发展过程中，就会遇到各种各样的网络新闻管理问题。所以面对这些问题，要想保证社会安全稳定运行，就必须要完善对应的法律法规，需要相关部门和立法部门及时对法律法规内容进行更新和修改。从我国的法制建设情况来看，存在一些严重的问题，首先是修改和更新法规、法案不够及时，且立法程序比较复杂，那么这种情况下，就会大大限制法律法规的作用，导致网络新闻无法进行有效的管理。

（二）管理力度较低

由于法律法规不够健全，导致政府对新网管理力度较低，特别是新闻网站的管理严重不足。[3]从目前我国政府对网络新闻管理状况来看，我国政府只对新闻网站的质量和数量进行管理和控制，但是控制力度不足，导致新闻网站数量还在不断增加。另外，由于新闻网站数量越来越多，对新闻网站内容的管理也是难上加难，同时网络新闻信息数量呈现上升趋势，此时带来了信息传播速度、范围和质量等问题，无法分析出信息质量的真假和性质，更不能控制传播范围，种种因素综合在一起，导致了网络新闻管理效率降低。另外对于企业和高校来说，网站不仅是信息的主要途径，更是网络新闻的一种，而企业和高校对网络新闻管理存在一定的技术难题，对网络新闻管理效率较低。

（三）监督力度不足

我们在网上经常看到一些侵犯隐私和网络暴力事件，而且这些网络新闻主要发生在娱乐新闻中，所以政府要全面对娱乐新闻进行有效管理和监督，大大提高娱乐新闻质量，确保娱乐新闻内容的规范性[4]。根据相关统计资料显示，在我国娱乐新闻在网络新闻中占比较高，高达一半以上，说明人们比较关注娱乐新闻。且青少年儿童比较重视娱乐新闻，那么娱乐新闻质量将在一定程度上会影响到青少年儿童的成长，特别是青少年的思想观和价值观。

三、网络新闻中公共管理的创新对策

（一）推行网络实名制

网络新闻之所以有各种隐私权侵犯事件和网络暴力，主要原因在于网络是虚拟的，人们可以在网络上做一些自己想做的事情，通过网站的注册和登记，实现与他人的沟通与交流，当发生不满或者是心情低落时，在网络上为所欲为，出现各种造谣事件和谩骂他人，面对这种情况必须要对其进行有效管理，那么就推行网络实名制，可随时在网络上公开他人的基本信息，那么部分人在网络上就会控制自己的行为，同时还需要对自己的语言和行为负责，能够有效避免各种网络暴力事件发生[5]。虽然我国部分网站已经推行了实名制，但是印象因素较多，导致网络实名制实施困难，所以政府应该全面大力支持，确保网络实名制能够顺利推行下去，这样才能全面控制网络暴力事件的发展，确保网络风气能够向正常化方向发展，营造优良的网络环境。

（二）不断完善相关法律法规

法律法规具有强制性的作用，更是规范网络新闻的基础和前提，所以政府必须要从法律法规方面加强网络新闻管理，对目前拥有的法律法规内容进行优化和完善，确保网络新闻和公共管理能够朝正确方向发展，并为此提供法律保障。立法部门在完善相关法律法规过程中，要根据网络新闻管理中的具体问题进行具体分析，用长远的角度看待网络新闻管理中的问题，确保法律法规具有可实行性、有效性和完整性，不断提高公共管理的效率，并规范网络新闻发展秩序[6]。

（三）加大管理和监督力度

在网络时代背景下，做好网络新闻管理必须要依靠政府部门的监督和管理，只有政府重视并加大力度，才能确保网络新闻朝正确方向发展。比如政府部门充分发挥社会服务功能，开通投诉、举报和监督渠道，并实现对网络新闻内容进行全面监管，建立新闻评价机制，实现对内容的有效监控，对于违反者给予法律的惩罚，使网络新闻秩序更加规范。

结语

新时期背景下，网络新闻发展速度较快，而我国网络新闻中公共管理却不能顺应时代的发展，同时还存在各种各样的问题，并给我国公共管理带来一定的影响，在一定程度上限制网络新闻的发展，影响到社会的稳定，所以我国政府部门必须要高度重视网络新闻，不断完善相关法律法规，加大管控力度，规范网络新闻秩序，全面提高网络新闻中公共管理的效率和质量。

参考文献：

[1]何慧平.浅析网络新闻舆论的公共管理困境与对策[J].新闻传播,2018,(21):71-72.

[2]严寒.试论网络新闻舆论对我国政府公共管理工作的影响[J].新闻传播,2018,(11):45-46.

[3]杨建章.试论网络新闻舆论的公共管理困境与对策[J].新闻传播,2017,(22):29-30.

[4]王佩秋.网络新闻在公共管理中的作用及影响分析[J].新闻传播,2017,(11):85-86.

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目前，我国会计职业道德的缺失已经进入一个严重的阶段，相关部门已经正视了这个问题，对如何改善这一问题而做出了大量的研究，为会计职业道德工作的提升而做准备，希望通过传递有效的信息和措施来改变当前不利局面。整个改善过程涉及到整个企业的各个领域，上到企业高级主管，下到最低级员工，都应该重视这一问题，共同投身于建设会计领域道德素质的培养当中去。并不是所有的企业都能认识到这个情况的重要性，有些企业觉得这种现状是无伤大雅的，并没有展现出对此的重视。有因必有果，要使企业健康发展，就应该把眼光放得长远一些，出现的各种问题都应该妥善解决，不要因小失大。针对会计职业道德缺失这一问题，高度重视职业道德意识的提升，通过有效途径解决会计职业道德缺失的现象。需要相关企业修缮职业道德制度通过多管齐下、多方面、多形式、多渠道等方式进行会计职业道德素质的教育，力求打造全方面发展的工作团队。职业道德的提高对会计在职业中表现至关重要，培养进程需立刻开始，尽量使得会计人员以最快的速度接收它，能够正视面对职业道德缺失的问题，以变成高素质的会计人员为奋斗目标，为成为一个正真合格的职员而努力，以下针对会计职业道德意识这一方面进行探讨。

二、培养会计职员职业道德意识面临的主要问题

2.1会计职业道德缺失的主线从会计的自身因素看，自律的缺失是一主要因素，不能自己管束自己，导致职业道德的走向脱轨，乃至越走越远。自律意识的完善是所有品德培养的前提条件，通过自我修养的形式，改善自身的修为。因此，会计职业道德的培养需要具备自身自律这一前提条件，只有自己真正意识到了职业道德的缺乏，结合自身的管束提高职业道德意识。与此同时，他律也是不可或缺的一个重要因素。监督管制的不完善，在自律不够坚定的情况下，不利于职业道德素质的培养。在此情况下，他律就显得尤为重要，在外部监督的引导下强化自己的自律意识，自律与他律二者缺一不可，相辅相成。制度上，通过监督机制的改革，逐步完善他律对会计职业道德的培养。将他律和自律相互结合，以职业道德规范为行为准则，从而培养会计职业道德观念，进而规范职业行为，提高职业责任意识。

2.2从会计职业道德的作用机制来看会计职业道德的作用机制主要体现在会计职业道德与会计法律法规之间的关系，两者相辅相成，共同形成对会计行为的规范。会计法律法规在职业道德上具有很强的强制性，但也只是笼统的进行规范而已，并没有落实到相关的细节当中去，针对行业当中的每一个程序、每一个步骤、每一个环节都没有具体的规定。会计法律法规所呈现的不足，导致项目的执行的果断性不够，需要由会计职业道德来改善。相关一部分职员需要有足够坚定的理念和顽强的意志力来进行自我约束，这就形成了由职业人员自身由内而外所引发的职业道德观念。

2.3从职业道德体制上看从职业道德体制上看，体制制度的不完善或缺乏造成会计从业人员的职业道德意识的不足。有些部门根本就没有相关职业道德体制的制定，使得会计师无法意识到职业道德的存在，更体会不到职业道德的重要性。即使有相关的职业道德方面的体制制度，一份不完善的制度也无法跟进会计职业道德的培养进度，导致很多项目达不到预期的效果。当然，好的体制制度是需要恰当的执行力度来实现道德的提升，不能将职业道德的体制通过不同的手段体现，也只能上纸上谈兵罢了。忽视了执行力度的重要性，会计从业人员虽然对职业道德有相关意识，从监督部门的不重视情况看来，使得会计行为懒散、执行度低、道德缺失等现象产生。从种种现象看来，一份完善的职业道德制度体系和适当的执行力度对会计职业道德的改善有必然联系。

三、会计职业道德意识的改进措施

3.1提升会计从业人员的自律和他律会计职业道德意识的加强对会计从业人员的工作行为起着导向和支配作用，职业道德意识是一种主观意识，不是固定的，受其他很多方面的影响。需要有坚定的自律意识来稳固自己的职业道德修养，所谓的会计职业道德规范意识主要是职员工在工作过程中所具备的基本道德品质，主要体现在诚实守信、客观公正、坚守准则、保守秘密、尊重隐私、技术扎实等方面。通过自律的主观意识来强化自己的职业道德意识，约束自己的行为准则不受影响。与此同时，自律也是职业道德提高的一个必不可少的因素，能补充自律的缺乏。需要加强职业道德的监督管制，来强化部门对会计从业人员的他律力度，在员工自律意识不强的情况下来加强道德意识的引导。因此，员工职业道德意识的加强，需要自身和公司的共同努力来完成，将自律和他律相互结合，形成一个强而又力的职业道德素质培养屏障。

3.2会计法律法规的修缮针对会计法律法规对职业道德的针对性不强的缺点，需要对其进行修缮，来改变目前笼统性的缺陷。通过会计法律法规对职业道德的详细控制和规定，来规范会计从业人员的道德修养和行为规范。将法律法规完善到能够指导企业的每一个程序、每一个步骤、每一个环节，能够使得职业道德的相关规定都能对企业的各个活动进行道德的规范，以至于企业发展的扭曲化，免得背离了人性的初衷。通过加强会计从业人员的职业道德教育来提高工作能力和可信度，从对职业道德法律法规着手，认真、深入、持续地主动去学习相关的法律规范，同时企业也应当加强企业中会计行业人员的法律法规意识，最终以成为会计人员工作当中所依据的准则和标准为目标。法律部门应当重视职业道德的法律法规的修缮，重在提高从业人员的职业道德修养。

3.3具备一套完善的职业道德体制会计职业道德体制的不完善和执行的力度不够都是导致会计职业道德缺失的主要原因之一，需要着重于完善会计职业道德体制制度的规范。注重会计从业人员的职业道德培养，从规范职业道德体系开始。针对企业的不足，根据企业的特点，制定出一份适用于本企业的职业道德规章制度。明确职业道德要求，将职业道德制度的最终目的下达到会计从业人员身上，通过多方面的实践，来引导和培养会计职业道德的修养。将职业道德体制改革的参与推广到整个部门当中去，让所有人都参与其中，从意见的提出、筛选、修缮再到敲定等各个过程，都提供机会让相关工作人员参与，不分等级。这样能够增加制度的透明度，同时也能让会计从业人员通过活动的参与，真正认识到职业道德的重要性，有利于从业人员对自身行为的反省和改善。因此，对任何企业部门来说，需根据自身需要制定一套符合自身发展的职业道德体制，能有一套完善的职业道德规范体系对员工的思想上和技能上的提高都有很大的促进作用。

四、结语