化工公司管理制度范文

导语：如何才能写好一篇化工公司管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。

二、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。

三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。

四、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。

五、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。

六、公司实行“岗薪制”的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。

七、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。

八、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。

化妆品公司管理制度（二）

化妆品研发工程师岗位职责：

1、负责化妆品原材料的测试、开发以及测试方法的建立，并建立化妆品原材料质量标准，对化妆品原料的采购提供技术支持；

2、根据新化妆品开发计划进行新化妆品的配方开发和研制工作，进行新化妆品的功效性评估，配方稳定性、包材相容性测试，微生物竞争测试；

3、总结新化妆品的开发经验，改善老化妆产品配方，提高化妆品品质，持续改进化妆品性能；

4、负责化妆品配制工艺的制定；

5、组织新化妆品试产并制订相关标准操作规范，化妆品检验规范，转移至化妆品生产部门和品保部门，并能根据实际进行修订；

6、负责指定化妆品内控以及化妆品原料的检验指标；

7、协助处理相关化妆品的技术问题，保证化妆品生产正常进行；

8、沟通化妆品的市场部和生产部之间的信息，将市场部要求准确传达到生产中。

化妆品研发工程师岗位要求：

1、精细化工、应用化学、化学分析、生物学等专业大专以上学历；

2、具有一定的工作经验，有化妆品配方师的资格证书者更佳；

3、了解化妆品行业的发展动态，熟悉化妆品新原料信息、性质和原材料供应商；

4、熟悉化妆品工艺和配方，能够独立研发产品、确定生产工艺及产品配方；

5、具有良好的技术研发专业知识，能够熟练掌握研究工具、仪器；

篇2

关键词：公民意识；治理；公民参与；行政管理

一、行政管理中公民参与现状分析

开放性的行政管理环境给予民间社会更多的入口参与到与己相关的行政事务管理中，这种模式打破了政府封闭的管理体制以及管理文化，最大程度的降低了政府在行政决策的过程中所出现的偏差，同时政府也从人民的参与中得到支持和理解，在政策的输出与反馈的环节中把握政策的生命力，然而尽管在现实的行政过程中存在着公民参与行政管理的现象，但是就具体途径所反映的效果来看，公民参与现状并不是很乐观，其中主要表现在以下几个方面。

1、行政管理中公民参与的意识以及能力不足

行政管理中相关的行政事务虽然与公民生活息息相关，但是并不代表着公民对事务运行的逻辑以及宏观方面的洞察就达到了一定的水准，而且由于事务的专业性程度较高，在行政程序上与其他事物紧密的联系在一起，没有接受过专业训练以及政策宏观布局的培训，公民参与虽然体现了民意，但是公民参与下形成的众意依旧不能有效的科学的解决行政管理事务。[1]行政管理中公民参与需要公民有强烈的自我意识与独立意识，当前的公民参与在多数人的表态之下容易形成集体心理，这种心理趋向将改变个别人的观点，最终虽然是参与到行政管理中，但是公民并没有一个明确的为公为民的服务意识与态度。

2、行政管理中公民参与制度化建设滞后

行政管理中公民政治参与需要有较完善的制度保障，保障公民参与的权利实现，保障公民参与的程序完整。虽然行政管理中的听证制度、咨询制度以及公示制度初步建立，但是在实际运行中相关制度化规定还不是很健全。首先是关于公民参与到行政管理中的一些意见反馈以及措施建议，对于这些内容虽然是从程序上得到了认可并举行了各种活动，但是这些活动的内容是否已经完全的落实，在制度上规定公民有权参与行政管理，但是对于权力运用之后效果的制度化规定不明显，特别是在中国行政官僚主义较为严重的政治生态之下，如何避免公民参与的意见不被领导个人意志抹去，就需要有相关的制度规定，对行政管理中公民参与的实效性进行谨慎的管理。

3、行政管理中公民参与程序化程度不高

公民参与到行政管理，这从预期的效果来看，无论对公民来说还是对行政管理本身而言都是有所裨益的，但是在实际中公民参与是有限的，公民与行政管理缺乏有机的联系，在城乡之间公民参与的力度也存在着较大的差距，对于行政管理来说，公民参与很大程度上是事后性的，事后的问题引发矛盾才会导致公民参与到行政管理过程中维护自身的利益，而在事前由于渠道以及公民自身的意识等问题都将影响着公民参与的展开。[2]公民参与到行政管理中并不是完全的按照程序进行，在不透明的行政体制以及行政管理过程中，公众容易采取非理性的措施去诉求利益的实现。

二、行政管理中公民参与制度化建设路径

行政管理中公民参与的长期效果是有益于行政文明的进步，同时提高行政效率，但是短期的问题仍旧困扰着预期效果的实现，无论是人还是机构都需要有完整的制度约束，保证其在程序范围内展开活动。制度的搭建将有效的弱化公民与政府之间的矛盾，在有序的线性发展中保证行政效率的提高。文章就公民参与现状以及行政发展的阶段性提出几条路径。

1、加强公民参与意识，提高公民参与能力

当前的行政管理并非完全拒绝公民参与其中，早已存在的途径给公民一定的表达空间，但是公民参与行政管理的效果并不是很明显，首先是公民参与意识的问题，大多数公民没有思考政府与公民之间的强相关性，官民之间缺少互动，公民忙于自己生活的事务，因此就不会去主动参与到行政管理中，针对这种情况有必要强化公民的参与意识，同时也要开展各种活动，模拟行政管理参与的场景，提高公民的参与能力，只有能力达到一定的水平才有机会参与制定出高水平的政策，才使得行政管理中公民参与的质量有所改善。

2、健全公民参与机制，破除参与行政体制障碍

公民参与意识以及能力都达到的前提下需要满足最基本的参与机制，公民参与需要了解到详细的行政信息，为此信息公开就应该按照一定的程序展开。公民参与需要与行政管理部门相关责任人进行沟通，表达自己的意见，官本位的政治环境下，官与民之间的沟通需要有机制保障，同时也要能够加强公民在提出意见或者建议后能够得到及时的回应，以策应公民参与的实效性。[3]公民参与肯定存在着各种体制性的障碍，这些或多或少的影响公民参与的效果，加强公民参与制度化建设的前提就是要破除旧有体制，破旧才能够立新，推动公众参与的程度。

3、拓宽多种渠道，实现公民参与渠道的宽口径

网络化时代下，信息来源的途径较广，但是有价值的信息较少，特别是对于行政机构相关的信息，涉及到与保密相关的文件，更是很少人知道，对于公民参与行政管理过程中，其实也没有必要指导机密性的文件，但是至少需要拓宽沟通与信息传递的渠道，使各层级的公民都有机会接触信息，都有可能参与到行政管理中，这是提高行政管理中公民参与度的前提。当然对于参与渠道的增多可能会存在着信息过载，参与质量降低的情况，这个时候需要有相关的法律保障，提高公民的法治素养，保证多渠道公民参与的有序性。

三、结语

行政管理中公民参与是公民表达意见，维护自身利益的重要途径，同时也契合了国家治理现代化以及国家治理体系的时代强音，以人为本的行政管理将为公民人格的形成以及未来发展创造有利的条件，但是需要有制度化的保障，有序的公民参与将在制度的护航中得到实现，并推动政治文明的整体提高。

参考文献

[1]田进,杨正.网络公域政治参与合法化的机制研究:一个合作视角[J].江汉大学学报(社会科学版).2016(03)

篇3

关键词：集团化公司；内控制度；货币资金内控管理

随着经济的快速发展，作为集团公司与旗下各子公司的业务往来也日益增多，随着各项业务的经济往来，财务管理的统一性和一致性尤为重要。随着经济业务的广泛开展，加强内控制度迫在眉睫。本文从内控制度加强的必要性出发，阐述会计制度和管理模式的内控管理以及货币资金的内控管理，为集团化公司内控制度的加强提供一些建议。

一、集团化公司加强内控制度的必要性

在集团化公司中，随着各级子公司业务的广泛开展，为维护集团总体利益，进一步避免财务管理中各项问题的发生，对内控制度的加强迫在眉睫。加强财务方面的内控管理，这既是维护集团公司和子公司利益的需要，也是公司长远发展的正确方针。现有形势下，公司内部管理逐渐跟不上公司日趋发展的脚步，这对于财务管理可能出现的各种问题，尤其是作为其中具有显著作用的货币资金管理而言，形势非常严峻。因此，集团化公司应当注重内控的管理，从自身会计制度和管理模式出发，做到制定严谨、控制得当，进一步加强对货币资金的内控管理，逐渐制定适合企业的、完善的内控管理体系。

二、建立起与集团化公司适应的会计制度和管理模式

内控制度的加强，必须根据适当的会计制度和管理模式进行，在制定时一定要符合国家现有法律法规和相应会计准则的要求，制定出一套严格适宜的会计体系。

（一）内控制度在加强时，首先应建立符合集团化公司的会计政策，明确好各部门职责以及与子公司的对应关系。在会计政策方面，一定要制定明确、正确划分，要严格区分集团化公司和子公司的相应联系，制定好上下级财务方面的相关政策，上下级、同级的会计业务符合规避原则，做到明确划分，为财务内控监督的加强做好基础。

（二）在具体的审核监督的管理模式中，要加强审批信息的有效沟通，各部门的审核工作要进一步明确， 建立高效、严谨的监督信息体系，明确各项工作流程的监督责任部门和监督人，对于内部监督的管理做到有效沟通和进一步的优化，提高监督的力度，高效管理和监督，从而做好财务的内部控制.

（三）在具体的内部控制中，要建立一套与企业相适应的管控模式。在具体的监督管理过程中，建立严格的会计核算体系、绩效考核体系等相关的管控模式，对于集团化公司和子公司的财务管理中，要使用一致的监督体系，对集团公司和子公司的业务要做到统一监督但可以清晰划分，防范各部分的财务风险，由此有利于监督过程中各类财务问题的查找、控制和纠正。

三、加强集团货币资金内控管理

（一）建立不相容职务相互分离的内部控制制度合理的设置会计及相关岗位并且明确各岗位的职责所在，但凡是涉及与资金有关的工作，就必须由两人或者两人以上分工进行，形成相互制约的机制，来避免或减少差错，以便起到相互制约相互分离的作用，还可以互相监督。

（二）提高财会人员的整体素质

财会人员在企业的内部控制中起着关键的作用，加强对职工的

企业文化的熏陶是刻不容缓的，职工素质的高低可以决定企业内部控制制度的成效，只有真正的让从业的财会人员融入他们的工作，引导他们忠于职守，廉洁从业，遵纪守法，才能使货币资金内部控制制度得以有效的执行。企业一定要定期加强对财会人员的培训，提升他们的职业道德水平和业务素质。

（三）控制现金收支审批权

在企业中的资金业务大多都涉及到现金收支的问题，支付控制则是其中一个重要的关键点，为此，企业应该要加强对授权批准制度的控制，可以从源头上防止问题的发生。企业假使需要要用到资金，那么就要提出支付申请，并要在申请中详细说明申请款的金额、用途及支付方式，审批人则对支付申请进行一定的检查，主要是检查申请金额是否超出预算、支付方式是否合理等等，严格按照审批程序进行审批，一旦发现不符合要求的申请必须要驳回。

（四）建立货币资金内部审计监督机制

过提高内部审计监督在一些非法支付的货币资金可以及时发现。机构的设置、人T配备以确保内部审计和工作的独立性。定期进行内部审计，以改善内部财务控制和合理化建议效益的企业货币体系的合法性。审查和评估，以防止滥用权力相关的内部控制制度造成了审计结论，以防止内部审计监督机制形同虚设。企业内部控制制度作为货币资金管理的一部分，也是企业实现货币的内部财务控制监督部门系统的特殊组成部分。

篇4

调查炼化企业的班组成本管理工作，形成形象化印象，便于学习和工作的结合。

调查单位概况：

抚顺石油化工公司是中国石油天然气集团公司下属的子公司。为国有独资公司，享有法人财产权。受集团公司委托对所属企业的有关国有资产进行经营管理和监督，依法行使出资者权利，承担国有资产保值增值责任。

地理位置

抚顺石油化工公司地处辽宁省抚顺市。公司机关位于市中心，直属企业分布在抚顺市四个区，东西相距30公里。基础设施完善，通讯设施先进，交通便利，距大连港430公里，距营口鲅鱼圈港260公里，距沈阳桃仙机场50公里。

历史沿革

公司于**年经国家经委批准成立，原隶属于中国石油化工总公司。**年石油、石化两大集团重组后，划归中国石油天然气集团公司。**年11月，根据中油集团重组改制的战略部署，抚顺石化划分为上市和未上市两部分，上市部分为中国石油抚顺石化公司，未上市部分为中国石油抚顺石油化工公司。**年1月，两大公司正式分立运行。

资产及人员状况

截止**年底，公司资产总额60亿元。下辖8家生产企业、8家专业公司、1家职工医院及1家集体企业集团。有全民职工18174人，集体企业职工12000人。

业务范围

公司主营业务包括制造加工、生产服务、工程技术服务和生活后勤服务四大板块。主要从事炼化产品延伸加工、精细化工、非油化工产品生产、供水、供汽、供电、工程施工、检维修、通讯及生活后勤服务等业务。

装置及产能情况

有主要生产装置40余套，其中：腈纶5.5万吨/年、丙烯腈8万吨/年、甲乙酮5.5万吨/年、催化剂4700吨／年、BOPP（聚丙烯双向拉伸塑料薄膜）2.3万吨/年、蜡制品2.5万吨/年，醇醚系列产品5.2万吨/年，等等。

主要产品

有催化剂、腈纶、丙烯腈、甲乙酮、军用特种油和脂、白土、白油、塑料制品、洗涤用品、蜡制品及水、电、汽动力产品共计十几个系列、百余种。

主要业绩

重组七年来，公司坚持以发展为第一要务，以做强主营业务为核心，在产业结构调整、技术管理创新、企业文化建设、人才队伍建设等方面都取得了丰硕成果。先后建设完成了甲乙酮、UOP催化剂、BOPP、煤代油二期改造、腈纶丙烯腈扩能、蜡制品二期改造、并购醇醚资产等一大批重点项目。到**年底，公司炼化产品总量由重组初期的8.4万吨增长到42万吨。主营业务收入由11.6亿元增长到68亿元，。企业的产业实力、经济总量和抗风险能力显著增强，形成了持续发展、稳定和谐的良好局面。先后获得了全国精神文明建设先进单位、全国“五一”劳动奖状、中央企业先进集体、全国企业文化建设先进单位等荣誉称号。

调查时间：

**年8月30日

调查主题内容

激烈的市场竞争，需要企业不断提升管理水平，也促使企业管理越来越精细。抚顺石化公司以班组成本核算推动企业精细化管理，实现了直接生产过程中成本的动态控制，为保证建设中的“百万吨乙烯、千万吨炼油”规模经济效益奠定了管理基础。

班组成本核算，应对炼化市场成本竞争的挑战

在抚顺石化公司调研中，我们向各管理层和基层操作工人反复提出这个问题：在炼化装置自动化程度越来越高的今天，炼化企业在直接生产过程中实行班组成本控制是否还有意义？大家认为，目前实行班组成本控制降低成本的空间已经不大，但是，班组成本控制仍然有其必要性和作用。因为不同装置、不同班组成本控制水平仍然存在差异，不实行班组成本控制将会拉大差距，从而降低成本控制的总体水平。

当前,现代成本管理已经向设计、采购、销售、使用环节延伸扩展，企业战略成本管理已成为成本管理理论与实践发展水平的标志。但是，直接生产过程中成本费用的动态控制仍然是成本管理的重要环节。中国炼化产业与盈利水平、资产规模、营业收入相近的西方国家石油化工公司相比，资产回报率相差近5倍，销售净利率、净资产收益率相差10多倍，而炼油加工成本与西方国家石油化工公司相差3倍左右。在“入世”后的今天，我国有近40%的石化产品面临比自己成本低1/3的国外同类产品的冲击，这不能不引起企业管理者对成本管理问题的高度关注。

班组成本核算在抚顺石化不断完善发展

抚顺石化班组成本核算的经验是什么？我们以抚顺石油三厂作为重点对象，以该厂分子筛车间、芳烃车间为样本，对抚顺石化班组成本核算体系进行了调研。

从**年3月份开始，石油三厂在6个车间8套装置全面开展新一轮班组经济核算工作。按照“干什么、管什么、算什么”的原则，这个厂对班组能够“看得见、摸得着、算得了”的投入产出进行核算，对那些确实能影响安全平稳生产、确实能影响生产成本、确实能影响班组成本的各种因素纳入到班组成本核算中考核。各车间根据“定性管理的指标定量化，定量管理的指标精细化”的原则，将预算指标分解，将工艺操作、生产管理等技术指标转化成班组可操作指标，将定量指标又转化成考核分数,提高了班组参与成本核算的积极性。

通过调研，我们发现抚顺石化公司已形成了较为完善的班组成本管理体系。

一是建立了生产现场成本管理系统，即车间、装置、班组三级管理机制。车间核算员负责具体组织指导车间班组成本核算工作，将车间目标成本指标分解到装置和班组，并负责各个装置和班组的成本费用消耗数据汇总和成本分析报告；装置工艺员负责装置操作成本总体动态控制，对各个班组的成本控制情况进行跟踪指导监督，使装置运行质量、产品加工质量和操作成本水平均得到保证；班组核算员负责动力、燃料和辅助材料消耗原始数据的记录；运营工程师负责班组成本核算软件的操作，录入原始数据自动生成生产台账、明细账；班长负责组织实施班组成本核算工作，指导操作工人对直接生产过程中成本费用消耗的动态控制；车间管理层负责制定执行班组成本核算各项制度，应用计划指标和价格指标实行总体调控。三级成本管理，使企业成本实现了分口分级管理和考核，使班组成本核算工作从管理组织和管理机制上得到保证。

二是建立了班组成本核算管理制度。如抚顺石油三厂制定了《班组经济核算的实施办法》和《班组经济核算（二级）评价方案》。各个车间也结合实际制定了《班组经济核算管理制度》、《班组经济核算（三级）评价细则》和《班组经济活动分析例会制度》3项制度。通过制度规定了班组成本核算过程中各个环节、各个岗位、各项工作的行为规范，形成了制约与激励机制，为实行班组成本核算奠定了制度基础。

三是班组成本核算实现了计算机软件管理。车间设置运营工程师负责班组成本核算计算机软件操作管理，动态地反映班组操作成本耗费控制情况，为班组成本管理提供了时间序列数据资料。该软件功能主要包括：系统维护、数据录入、数据处理、数据查询和报表分析。应用该软件可根据上述指标图表进行直观生动的比较分析。

四是结合生产特点和管理要求创新了班组核算方法。抚顺石化公司新一轮班组核算具有几个显著特点。第一个特点是班组实行“日清日结”动态跟踪管理法。“日清”是指对班组每天的投入、产出、消耗要当日计算清楚，包括班组当日生产的产量要计算清楚，当日投入的原料要计算清楚、当日消耗的成本费用要计算清楚。“日结”是指班组要当日结算成本费用消耗及控制的结果、当日得出班组成本差异分析结论、当日提出解决问题的措施，需要报告的要尽早报告尽早解决。

第二个特点是明确了班组成本核算的流程。班组成本核算按照以下流程进行：先是分解指标。即按一定百分比提高分厂的成本考核指标，对加工量、产量、收率、动力、燃料等指标，车间则以略高于分厂的考核指标下发给班组，促使班组加大成本控制力度保证考核指标的完成。然后依次是数据采集、数据登记、数据复查、核算分析和核算考核。环环相扣，使各个班组及时了解本班成本控制水平及存在的差距。

实现了直接生产过程中成本费用的动态控制，这是新一轮班组核算最显著特点。在班组成本核算中,公司形成了以班长、操作工、工艺员和运营工程师三位一体管理模式，对直接生产过程中成本费用的动态控制的三大指标，成本指标、平稳率指标、合格率指标等影响成本的过程实行控制，通过奖金分配与目标成本、单耗指标、管理制度挂钩，起到了很好的激励作用。

班组成本核算开“金花”

在调研中，我们发现，通过班组成本核算工作的开展，调动了员工工作的积极性，为企业节能降耗作出了贡献。

催生了诸如王海班“四勤”操作法的先进工作方法。作为生产一线先进班组，在班组成本核算软件应用过程中，为使其各项功能充分发挥，在王海的带动下，“王海班”积极探索“四勤”操作法（勤观察生产工艺变化、勤思考生产过程中的各种工艺条件、勤调整操作中工艺参数、勤总结装置生产中具有的规律性），使之与班组核算平台软件有机结合，取得了非常明显的效果。“王海班”每周都利用平台上的柱型分析图对班组在各项指标的优势与差距进行对比和分析，从中总结出下周班组在工艺操作、工艺参数调整方面的努力方向，并积极汲取其他班组在各个方面好的经验和作法，为自己班所用。

抚顺石化公司以班组经济核算制度为依托，使“节资创效”意识深入员工心中，成为自觉行为，通过员工献计献策为企业争创丰厚效益。

这个公司从强化班组核算入手，在成本管理中引入竞争机制。公司以班组为单位，成立了5个成本管理竞赛小组，每个小组由班长带头进行班组经济核算。车间对每个班组的蒸汽、循环水、瓦斯、脱盐水、氮气、仪表风等消耗量进行细化考核，每十天由成本员进行一次分析核算，核算结果与奖金挂钩，能耗低于平均值的给予嘉奖；高于平均值的进行扣罚，这样一来，极大调动了员工的生产积极性，使他们不约而同地深入研究如何降低能耗，提高产量等问题，形成了“我为装置献计策，装置为我带效益”的岗位理念。

今年上半年，抚顺石化公司累计加工原油475万吨，销售收入同比增加9.93亿元。

班组核算后的节能效果十分明显：在新的班组经济核算软件运行后的3个月，抚顺石化分子筛车间两套装置二套能耗由**年同期每吨91.32千克标油下降到至今的87.126千克标油，下降了4.194千克标油，同比节约燃料400多吨。

站在理论高度看班组成本核算

班组成本管理是成本管理理论与班组成本核算实践二者结合的产物。如果说财务会计学、成本会计学、管理会计学为可控成本管理提供了理论方法，属于一种事前和事后成本控制管理方法的话，班组成本管理则实现了对产品直接生产过程中各种耗费直接的、事中的、动态的成本控制。

那么，在生产实践中，能否以班组成本核算代替成本管理理论？这个问题十分复杂，因为成本管理是一个生产工艺技术方法与成本控制管理方法相结合的过程。由于行业生产性质的差别、企业技术工艺的差异，现在的班组成本核算还只是一种具体的成本管理经验，还不能普遍性地用于指导班组直接生产过程中动态成本的控制过程。如何使班组成本核算真正成为一种具有普遍指导性的理论体系，还需要理论工作者的努力。

篇5

[关键词]化工企业；安全管理；新思路

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.084

[中图分类号]F426.7；X937 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01

1 化工企业安全管理现状

随着近年来国家对安全事故的关注度不断提升，安全管理工作的重要性和必要性日益凸显。而化工企业是安全事故的高发企业，在操作过程中存在诸多不稳定因素，对员工自身和周围环境更易造成危害，因此，对安全生产的管理要求也应更加严格。

2011年3月，国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），于2011年12月1日起实施。对于从事危险化学品生产、运输的化工企业，条例规定其应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件。因此，应建立健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训等。

2 化工企业安全管理案例分析

随着《危险化学品安全管理条例》的颁布，全国各化工企业重新审视自身安全管理体系，提出了许多宝贵的工作经验。下面选取三个典型的案例，对其进行分析研究。

案例一：鲁南化肥厂安全预控管理模式的创新

近年来，鲁南化肥厂不断健全安全管理机构，创新安全预控管理法，构建立体交叉式安全监管模式。该模式主要包含三方面的内容：第一，增强安全管理的主动性，把员工生命健康权作为安全管理的核心，以安全信息网络为平台，对人、机、环境等因素进行超前分析和预防，最大限度消除隐患，完善现有的安全管理制度，实现预控体系对整个作业过程的全监管；第二，建立平台，将信息公开，实现超前预控，并利用内部网络平台，自主开发安全在线管理、生产运行监控、设备运行状态监控等系统，实现了安全管理过程的透明公开、超前预控；第三，创新措施，扎实工作，确保安全管理落实到位，通过强化安全培训、综合检查、隐患排查、作业细节标准、4E安全确认及考核激励来创新安全管理措施，实现员工安全素质、现场管理和作业程序的有效预控。

案例二：大连西太平洋石油化工公司的“四有”创新思路

大连西太平洋石油化公司先后数次到国外学习先进管理经验，转变传统的管理观念，通过实施“四有工作法”，实现连续8年安全生产上无报事故。其主要做法是：第一，做到工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结；第二，引进国外操作图管理技术，提高操作受控水平；第三，使工作“台历化”，实现生产装置日常工作管理受控，将责任落实到每一位员工身上，实施《定期检查表》使各项工作井井有条；第四，执行工艺卡片中的工艺指标和设备运行指标，有力保障生产操作受控；第五，实行“五班三倒一培训”，提高员工操作技能，突破了传统的“四班三倒”的模型，有一个班次抽出专门时间接受集中培训，使培训有了时间保障。

案例三：罗盖特（中国）精细化工公司的承包商管理

该公司高度重视健康、安全和环境三位一体的管理体系的运行，并加强了对承包商的管理，推进企业快速、健康、安全发展。其主要做法是：第一，选择安全质量保障体系完善、资质合格、信誉良好的承包商队伍，企业内部各部门相互制约，避免“暗箱操作”的情况发生；第二，开展承包商职工培训，营造人人安全的良好氛围；第三，构建安全管理网络，强化现场安全管理，将承包商管理纳入公司的绩效指标，使公司每个人与承包商的管理都有直接的经济关联，建立自身各类专业的作业指导书和安全预防计划；第四，跟踪项目进展及其安全隐患，强化施工现场动态管理；第五，考评承包商业绩，建立优秀承包商数据库。

3 提高化工企业安全管理的方式

根据以上3个案例的分析可知，化工企业的安全管理，注重员工的参与管理，调动员工的积极性；注重生产过程环环监督，步步受控。因此，笔者认为，在日后的企业安全管理中可以学习采用三种实用的方式。

第一，设立员工工作记录卡片，让每一位员工参与到管理中来，使其在操作现场对他人安全行为规范与否进行记录。每天派专人收集和整理记录卡片，尽可能地减少事故和伤亡的发生，并引入奖励机制，每一季度对安全行为规范的员工和集体予以奖励。

第二，建立安全管理网络平台，实现超前预控。利用内部网络平台，将安全管理的各环节实施情况在网络平台报备，以实现安全管理过程的透明公开、超前预控。

第三，结合自身工艺，设立指标规范卡。指标规范卡的内容包括：设备良好运行的安全指标、产品质量合格的保证指标和设备平稳运行指标。对三个指标进行分级管理，在运行参数超过工艺指标控制范围时，按规定程序汇报，并由主管部门对指标进行评审，对下一步作业提出指示。

化工企业的特点是生产原料具有特殊性，生产过程具有危险性，生产设备、设施具有复杂性，生产的方式具有严密性。其特点决定了其安全管理的特殊性，因此，在化工企业的安全管理方法上，应该不断更新，并借鉴一些优秀企业的做法，结合自身情况加以改善，为企业营造一个安全、健康的工作环境，为员工提供健康安全的体系保障。

主要参考文献

[1]赵彬.浅谈危险化学品安全管理要点[J].安全与环境程，2011（5）.

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根据省经信委的有关要求，现将市年工业节能和淘汰落后产能相关情况报告如下：

一、基本情况

（一）贯彻落实会议精神情况

月9日和月23日分别召开了全市节能减排工作会议和全市淘汰落后产能工作会议，会议传达了国家、省节能减排电视电话会议精神和全省淘汰落后产能工作会议精神，市长、市委常委、副市长分别做了重要讲话，要求各区县政府、市级各园区和市级相关部门认真贯彻落实省、市会议精神，采取切实有效的措施做好节能减排和淘汰落后产能工作，确保实现“”节能减排目标任务。会上，市政府与区、县政府和市级三园区管委会签订了节能减排目标责任书和淘汰落后产能目标责任书。

（二）工业节能降耗情况

1.节能目标进展情况

（1）“”前四年，我市规模以上单位工业增加值综合能耗从2005年度的3.99吨标准煤/万元下降到2009年度的2.92吨标准煤/万元，累计下降26.82%，完成“”下降31%目标任务进度的86.51%，其中年下降了15.13%。今年1-6月初步预计，单位工业增加值综合能耗将下降6%。

（2）“”前四年，我市6户重点用能企业完成节能量20.494万吨标准煤，完成“”节约20.586万吨标准煤目标任务的99.95%，其中列入国家“千家企业节能行动”的美丰化工股份有限公司完成节能目标任务的105.85%，列入全省“百户企业节能行动”的沱牌集团公司完成节能目标任务的78.29%，盛马化工公司完成节能目标任务的124.34%，天马玻璃公司完成节能目标任务4.86%、洪达家鑫化工公司完成节能目标任务的69.46%，久大蓬莱盐化公司完成节能目标任务的104.62%。

2、工作开展情况

（1）制发了《关于进一步推进节能降耗工作工作的通知》（府发〔〕2号）、《关于分解下达年单位GDP与规模以上工业增加值综合能耗下降目标任务的通知》（目办发〔〕2号）、《关于下达年重点用能企业节能目标任务的通知》（工业办〔〕12号），将单位工业增加值综合能耗下降目标任务分解下达到各区县政府、市级有关部门和重点用能企业。

（2）组织实施了重点节能工程，鼓励企业采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，大力实施技术改造和技术创新。如组织华润锦华公司、洪达家鑫化工公司等16家企业实施节能技改和高效照明产业化项目，投资达3.92亿元，项目建成运行后，年可节约20万吨标准煤。

（3）开展了能耗限额标准检查和节能监察工作，对企业执行国家能耗限额标准、能源管理制度建设、能源消耗、主要产品综合能耗、淘汰落后设备、节能机构建设、节能宣传培训等情况进行了重点检查。今年上半年，主要对万通化工公司、双有碳素公司、船山机械厂等重点用能企业开展了节能现场监察，对公司、化工公司、公司等5家企业开展了执行国家能耗限额标准情况检查。市政府目标办、市政府督查室、市监察局、市经委、发改委、统计局组成联合检查组，对各区县、市级三园区节能工作开展情况进行了3次督促检查，针对检查中发现的问题，及时督促企业进行了整改。

（4）积极开展节能宣传和培训。一是组织新闻媒体对发展绿色经济开展宣传报道。月13日，《人民日报》13版以《西部的绿色跨越》为题整版介绍了坚持科学发展、实现绿色跨越的生动实践，《日报》、《日报》等媒体也对我市绿色经济进行了宣传报告。二是开展节能宣传周活动。积极组织企业上街设点宣传，发放国家、省、市印制的节能宣传画册和宣传单共500余份，组织鼎吉光电等高效节能照明产品生产企业分别在市城区、区县城区及乡镇上街设点，宣传推广高效节能照明产品；三是开展环保世纪行活动，在广大市民中开展“绿色环保市民”评选活动。四是加强培训。今年以来，组织区、县经委、市级三园区和重点用能企业60多人次，分别参加了省经委举办的电机系统节能、能耗限额标准、能源管理师等培训。

（5）实行了定期通报制度。年初，对节能工作先进单位、个人进行了通报表彰。同时，每季度对各区县、市级三园区节能目标完成情况进行通报预警。

（三）淘汰落后产能工作情况

1、淘汰落后产能目标进展情况

截止年月，4户列入省上落后产能淘汰计划的企业工作进展顺利，华润锦华公司已经完成了淘汰落后产能任务，天宏纺织公司已淘汰1.6万纱锭纺纱设备和100台有梭布机的改造，新绿洲印染公司已经完成了80%的淘汰任务，宁丰皮革公司已实施停产。

2、淘汰落后产能工作开展情况

召开了全市淘汰落后产能工作会议，制发了《市年淘汰落后生产能力工作实施方案》（府办函〔〕125号），签订了淘汰落后产能目标责任书。4户企业淘汰落后产能需要投入2.89亿元，淘汰落后产能目标任务完成后，年可节约7500吨标准煤，减排二氧化碳2.06吨。市现有的6户水泥企业均为水泥粉磨站，现有粉磨机8台，年产能220万吨。

二、存在的问题

（一）单位产品能耗下降难度大。随着节能工作的深入开展，挖掘节能潜力、淘汰落后产能的难度将进一步增大。如化工股份公司、公司、玻璃公司的生产工艺已经处于行业领先水平，产品单耗下降非常困难。

（二）要素保障影响节能降耗工作。能源供应不足，既制约企业发展，更严重影响企业节能降耗。化工企业是我市最大的耗能企业，耗能量占全市规模以上工业企业耗量的60%以上，其主要消耗的能源是天然气。但近年来，由于天然气供应不足，造成企业不能满负荷生产，严重影响了企业的节能节能降耗工作。

（三）节能降耗投入机制还不完善。目前，资金问题成为企业在当前经济环境下实施节能技改的难题，由于“企业主体，政府引导，社会参与”的多元投入机制尚未形成，节能设备更新，技术研发的投入较大，加之受以天然气为主的能源涨价和市场的影响，导致企业成本上升，经营困难，致使企业在技术更新、研发、节能设备使用等方面积极性较低。同时，合同能源管理，节能自愿协议等节能新机制推广较低。

三、下步采取的措施

（一）落实节能目标责任制，坚决实行“一票否决”。加强对各区县、园区和重点用能企业节能目标责任评价考核工作，定期通报，对领导不重视，责任不落实，工作无实质性进展，并严重影响目标进度的责任单位予以通报批评，每次扣减年度综合目标分。并实行严格问责制，对未完成任务的区县、园区实行“一票否决”。

（二）加强对重点耗能企业的监测调度，实施节能预警调控。市、区县、园区重点对年耗能500吨标煤以上的企业进行跟踪监测，逐企分析，按月调度，实施动态跟踪监控。对于出现能耗增速超过产值增速的企业(尤其是进行过节能技术改造的企业)，及时查找原因，采取强有力的措施，限期扭转，对于在限期内不能扭转的企业，坚决实施限产或者停产整改。

（三）加快淘汰落后产能，严控高耗能行业过快增长。月底前完天宏纺织、印染企业的落后生产能力淘汰工作。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对目前未通过环评、节能审查的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，责令停止建设，对违规建成的项目，责令停止生产，并停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。

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【关键词】化工企业;安全生产;事故预防措施

1化工企业安全生产的重要性分析

化工企业在我国的经济社会中占有一个非常重要的位置，可以说化工是我国的支柱行业，而化工生产由于其特殊性，往往带有其他行业不具有的危险性，在化工生产过程中，任何一项设备的故障，或者个人工作的疏漏都可能造成安全事故的发生，这就需要我们更加关注化工生产的安全性，并提出相应的保障措施来保证化工生产的安全性，而目前国内对于化工安全生产仅仅只依靠环保部门和安监部门是不够的。化工企业要想获得长足发展，其生产的安全性是最基本的保障和前提，实践经验告诉我们，没有安全的生产条件和生产基础，就没法让化工企业健康持续的发展。在保障化工企业安全生产的过程中必须要发挥出现代化工生产的优势，努力实现化工生产的安全性能够持续运行。

2化工企业安全事故原因分析

2.1企业危险物品较多，火灾危险性级别高

通常来说化工企业的生产加工和生产原料都具有易燃易爆的特性，因此一旦发生火灾事故，就会引起爆炸，致使爆炸范围扩大，这对于化工企业来说是极具杀伤力的。这种爆炸火灾事故不但会导致企业生产停滞，设备，甚至会危及到周边地区，给社会和人民带来财产甚至的人身的安全威胁。

2.2企业使用危险物品多，易造成环境污染和火灾发生

化工企业在生产过程中利用一些工艺使用一些产品导致有污染甚至有毒的排放物的产生在所难免，而这些污染物一旦排放到江河中将会造成严重的后果，必须氯气、硫化氢、含磷的污水如果排放到江河中甚至会对人们的生命造成威胁，而另一些有毒化工原料由于安全事故的发生泄漏后，则会对大气和水造成严重的污染，甚至引发大火、爆炸等更严重事故的发生。

3化工企业安全事故预防措施分析

3.1搞好规划，合理布局，从源头管理开始

化工企业在正式运行之前，各部门应当对企业资质，各方面的运行条件进行审核与评估，并依据相关法律法规和技术规范结合企业的实际情况进行总体的规划和布局，在化工企业建立之初就应当审核周边环境是否适合化工企业的建立，必须考虑到一旦发生事故是否会影响到周边地区的安全，对散发可燃气体和可燃粉尘厂房的设置必须与风向、安全距离进行严格的审核，以此确保化工企业消防安全的源头管理落到实处。

3.2加强消防安全管理，建立健全各类管理制度

加强化工生产安全管理，尤其是针对消防的安全管理，不能只凭口头说说，或者宣传宣传了事，而应当建立一些安全管理制度，以此来规范基本的生产工艺的安全性。另外对于安全制度要分类建立，对于各类生产工艺、生产设备必须进行相应的评估和测定其安全性，以此为制定的安全防范对策提供基本依据；另一方面要强化员工的消防安全意识，明确消防安全责任，并建立相应的消防安全制度及操作规程，只有这样，一旦事故发生，才能够把损失降到最低。

3.3采用先进工艺方法，减小火灾隐患的发生概率

化工行业不同与其他行业，其危险性是其他行业没法相比的，由于其生产工艺非常复杂，常常会因为小小的疏漏而引起火灾事故，所以化工企业在考虑经济利益长足发展的同时，更应该加大企业生产工艺的技术改造，目的就是为了防止安全事故的发生，与此同时，对生产设备、生产条件进行全方位的改造，适当引进先进的工艺设备，实现生产工艺的智能化，这样就能在很大程度上降低化工生产安全事故的发生。

3.4强化教育培训，做好事故预案

保证化工生产的安全性，人在其中扮演者最最重要的角色，因为人不仅是各种安全制度规则的约束者，同时也是安全事故应急措施的执行者，因此化工企业必须加强对员工的安全意识的培训，比如对员工的处置事故的能力进行培训，对事故应急预案的培训及演练，以此不断提高员工的事故预防和应急能力从而保障生产的安全性。

4结语

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一、工作总结

1.全面负责总工办部门管理工作，负责全厂工艺技术工作；

2.对生产工艺及技术指标加强监督、检查、指导及考核；

3.主持全厂工艺技术探讨会及工艺技术改造会；

4.初步形成公司质量计量、节能、标准化管理体系；

5.建立健全各类技术台账，加强各类技术文档规范管理；

6.加强部门车间之间的沟通协调，便于各类工作的顺利开展；

7.督促各车间加强员工的培训，员工培训要有计划，持之以恒；

8.编写各类操作规程及技改技措方案，更新工艺技术改造图纸，修改和整理工艺操作规程；

9.做好公司对外各种技术交流及生产数据汇报工作；

10.加强自身专业素质及素养的提高，如考取注册安全工程师证；

二、感想与体会

1.态度决定一切，工作要一丝不苟，兢兢业业，勤勤恳恳，端正态度，摆正位置，熟悉岗位业务，才能更好地做好工作；

2.刻苦学习专业知识，勤于思考，要不断地丰富自己的专业知识和专业技能，不断改进工作方法，提高工作效率，特别是在技术为中心的总工办，这样会使我的工作更加得心应手；

3.加强部门车间之间的沟通，主动融入集体，处理好各方面的关系，强化中浩团队意识，思想统一，行动一致，这样我们的团队会攻无不克，战无不胜；

4.严于律己，宽于待人，时刻要求自己从实际出发，坚持高标准、高要求，力求做到业务素质和道德素质全面提高，关爱员工，共同发展，营造一个和谐幸福的中浩大家庭。

三、存在的不足

1.工作方式不灵活，自己单独去干完，没有充分利用部门车间职能资源，做事分清主次，抓主要矛盾，划清界限，哪些是本职工作，哪些是提供的帮助，都要想清楚；

2.做事拘泥细节，有拖沓现象，一味追求事物的完美，不一定要把工作做到最细才是最好的。进度、质量、成本综合考虑，抓主要矛盾，解决主要问题，随时修正。事事做细往往会把自己拘泥于细枝末节中，学会不完美也是工作中的一个进步，也是对精细化工作的一个要求；

3.缺少平时工作总结，今年在工作总结上有了进步，但仍不够，如果每天、每周、每月都回过头来思考一下自己工作的是与非、得与失，会更快的成长。在以后的工作中，此项也作为重点来提高自己；

四、针对总结及自己的不足，对自己提出几点要求：

1.进一步加强管理知识的学习，创新工作方法，提高工作效率；

2.积极搞好部门车间协调工作，进一步理清关系；

3.继续壮大总工办技术力量，增强技术能力，全身心做好生产技术服务管理，监督好员工的培训工作；

4.积极完善自我，加强技术知识的学习，提高技术分析准确性；

5.不断锻炼自己的胆识和毅力，提高大局观，提高工作的主动性，做事干脆果断，不拖泥带水；

6.加强平时工作总结，优化工作方式，提高工作效率。

尊敬的公司领导：

通过我在公司一个月的工作经历对自己的长期发展进行了个人定位，下面针对自己在沟通能力，管理能力，适应能力，专业能力方面的优缺点及采取的相应措施进行总结。

一、个人定位：

1.沟通能力：

优点：和领导同事人际关系上相处十分融恰，同事之间工作交流比较畅通。

缺点：与领导、外部社交在工作方面沟通还有待加强。

措施：多与领导谈论些工作方面的事情，让领导给自己提工作上的建议或意见。

2.管理能力：

优点：工作态度认真负责。

缺点：工作变通还有待加强，管理模式较僵硬。

措施：跟领导学习经验，从书本中找经验，从实践中找经验。

3.适应能力：

优点：归属感、责任感、适应性强。

缺点：工作分析中缺乏总体把握的思想。

措施：以后多注意从一个总体大局上出发，思考各个环节的有机联系。

4.专业能力：

优点：理论知识强，学习能力强，综合素质强。

缺点：实践经验不足，尤其对一些工程上的流程、工艺不太懂，对材料、绿化、树种、花草等不熟悉。

措施：多向领导及同事学习，从图集中查询，从实践中学习，尤其常到工地观察。

总体评价：自己对自己的知识和学习能力还是比较肯定的，目前阶段自己缺乏实践经验，相信自己通过以后的学习能力在实践中很快积累起来。

二、目标规划：

1.先加强沟通能力和专业能力。多与领导、同事交流工作经验，多到施工现场观察学习，尽快让自己在实践经验培养出来，使自己成为对公司有用的人才，给到公司一些合理的建议。

2.加强培养自己的分析能力、管理能力、统筹能力，争取使自己能承担公司更多具体业务工作。

三、下步工作重点：

1.尽快完善公司的管理体系和工作制度（包含梳理公司组织架构、部门及岗位职责、人事制度、、档案管理、行政制度、考勤制度、奖罚制度、企业文化建立管理、安全制度、车辆管理制度。会议制度、费用报销制度、保密制度等），做到人人明义务，人人尽其职。只有完善的管理体制才能有效的管理公司。才能保证从领导层的管理到基层的实施做到有条不絮。完善的工作制度不仅是公司成员有明确的工作方向，提高员工的工作效率。

2.在公司领导引导下，全体员工不可闭门造车，要认真分析业态行情，做好行业调研，掌握行情动态，做好预测规划，我们必须勤练内功，准确迅速的收集信息，加强自我学习。

2019年工程项目施工个人工作总结

时光飞逝，转眼间2019年过去了，迎来崭新的2020年。来到公司一年间，感受到了公司的温暖，领导的关怀，同事之间的友谊。为此做一下总结：

一、思想方面

以前我个人脾气、性格比较浮躁，在学习方面上不用心，对有的知识一知半解。来到公司后，感受到了公司的发展，公司也一直强调加强学习。为此我每天抽出半小时翻看图集规范，效果明显提高。以前不知道的标注，现在都能看明白了。在与甲方监理沟通上，尊重他们，但有损害公司利益时，要及时站出来说‘不’，并及时上报公司领导。要做到加强学习，用知识武装头脑。尊重公司领导作出的决定。

二、工作方面

短短一年间，参与的工程项目有很多。在***项目：柱子扩大截面，梁底粘钢。**项目：新增梁，梁扩大截面。****项目：墙体拆除，新增墙体植筋。****项目：屋面拆除，基础、柱子扩大截面，柱子包钢，新增柱子植筋。***项目：梁板粘碳布。****项目：坡道拆改，风井开洞及加固。

在以上施工过程中，严格按照公司制定的规章制度来要求自己和班组。在施工过程中也存在了一些小的问题，在及时发现后，要求班组重新返工，对自己也是一种教训。在施工过程中，也是不断的学习进步中。在施工过程时对涉及到钢筋下料的料单要严格审核，要禁止浪费材料。在碰到不清楚的问题时，要和公司领导及时的沟通，不能蛮干、瞎干。要严格把控质量关。

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一、《办法》的制定背景

在我国危险化学品安全管理的各环节中，危险化学品生产企业需要取得安全生产许可证，危险化学品经营企业需要取得危险化学品经营许可证，危险化学品运输企业也需要取得相应的资质许可，而对于使用危险化学品从事生产的企业在以前一直没有专门的许可制度。近年来，化工企业在使用危险化学品从事生产的过程中造成的事故时有发生，给人民群众生命和财产造成巨大损失。如2006年8月7日，天津市津南区鑫达工业园区宜坤化工公司发生反应釜重大爆炸事故，死亡10人，近200平方米厂房被毁。2011年1月6日，安徽省宿州市皖北药业有限公司实验车间发生三光气泄漏事故，造成75名职工住院接受治疗和观察，其中使用呼吸机进行治疗的重症病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1人），死亡1人。这些事故的发生说明需要加强对使用危险化学品的安全监管，需要把涉及使用重点品种的化工企业纳入安全许可范围。

2011年3月2日，国务院颁布了新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》），明确规定使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业应当取得危险化学品安全使用许可证，并对使用危险化学品从事生产的安全条件提出了新的要求。为贯彻落实相关法规的新要求，切实加强危险化学品安全监督管理，国家安全监管总局制定了《办法》。

二、《办法》的制定过程

国家安全监管总局在前期广泛调研的基础上，从2011年2月着手编制《，办法》，9月编制完成了《办法》（草稿），并向社会公开征求意见。经过修改完善，充分吸收了各方意见。经多次修改，《办法》逐步成熟完善。前后历经1年多时间，经反复研究、协商和修改完善，最后《办法》经国家安全监管总局局长办公会议审议通过并公布，自2013年5月1日起施行。

三、《办法》的主要内容

《办法》分7章，共49条。包括总则、申请安全使用许可证的条件、安全使用许可证的申请、安全使用许可证的颁发、监督管理、法律责任、附则。《办法》在《条例》等相关法律法规框架下，参照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》，针对使用危险化学品从事生产的化工企业的实际特点，明确了《办法》的适用范围及使用危险化学品从事生产的准入门槛，从申请条件、颁证程序、延期和变更手续、法律责任等各个环节规范了危险化学品安全使用许可证的颁发管理，并且明确了各级安全监管部门、企业和安全评价机构等相关各方的责任。

（一）明确了适用范围

根据《条例》第三章第二十九条“使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业，应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证”的规定，《办法》的适用范围确定为：列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业。危险化学品生产企业、使用危险化学品作为燃料的企业不适用本办法。

其中，危险化学品安全使用许可适用行业目录是指国家安全生产监督管理总局依据《条例》和有关国家标准、行业标准公布的需要取得危险化学品安全使用许可的化工企业类别。我局近期将依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），参照我国传统化工行业的分类，从化学原料及化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业三个典型的制造业（大类）化工行业剔除部分涉及化工工艺普遍简单、所用危险化学品量一般较少的小类行业后，作为使用许可范围，并予以公告。

危险化学品使用量的数量标准由国家安全生产监督管理总局会同国务院公安部门、农业主管部门依据《条例》进行公布。拟将重点监管的危险化学品作为使用许可品种。使用量的数量标准，拟以企业危险化学品10天设计用量是否达到重大危险源临界量作为依据。

（二）明确了安全使用许可证颁发管理工作的原则

根据《条例》“申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请”的规定，《办法》确定，安全使用许可证的颁发管理工作实行企业申请、市级发证、属地监管的原则。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理，不得再委托其他单位、组织或者个人实施。

（三）严格规范了申请安全使用许可证的条件

《办法》有关申请安全使用许可证条件的规定有12条，基本参照了《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》对申请安全生产许可证准入条件的有关规定，充分吸收了“两重点一重大”的有关要求（即国家安全监管总局颁布的《首批重点监管的危险化工工艺》、《首批重点监管的危险化学品名录》和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》），严格规范了危险化学品安全使用的准入门槛，同时又具有较强的可操作性，主要体现在三个方面：

一是选址布局、规划的要求。《办法》要求企业总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》、《工业企业总平面设计规范》、《建筑设计防火规范》等标准规范的要求，石油化工企业还应当符合《石油化工企业设计防火规范》的要求。同时，新建企业符合国家产业政策、当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局。

二是设计、工艺和安全设施的要求。《办法》要求企业新建、改建、扩建建设项目需经具备相应资质的单位设计、制造和施工建设：涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具备石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。

三是制度和人员要求。为落实企业安全生产责任制，《办法》规定，企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。《办法》还对企业制定的安全生产规章制度进行了细化，要求企业建立完善领导干部轮流现场带班制度、变更管理制度、应急管理制度等19项主要安全生产规章制度。

（四）明确了安全使用许可证的申请和发证程序

根据《条例》“设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，自收到证明材料之日起45日内做出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学品安全使用许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由”的规定，《办法》对企业申请安全使用许可证提交材料如申请安全使用许可证的文件及申请书，安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单等11项材料明确做出规定，并对发证机关具体颁证程序、变更手续、延期手续及证书载明事项等作了详细的规定。

《办法》第二十五条对企业安全使用许可证的变更作了特别规定。企业进行安全使用许可证变更的条件，一是增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的情况；二是涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目的情况；三是改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的情况。

（五）明确了监督管理和法律责任细则

《办法》规定，“发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，依照本办法和有关行政许可的法律法规规定，颁发安全使用许可证”。同时，办法还详细规定了安全使用许可证的撤销、注销情况，并要求“发证机关应当将其颁发安全使用许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报”。

根据《条例》要求，《办法》强调了对企业违规擅自使用危险化学品从事生产的处罚。企业未取得安全使用许可证，擅自使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，责令立即停止违法行为并限期改正，处10万元以上、20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。同时，《办法》明确规定了安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续仍然使用危险化学品从事生产的，伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证等情况下对企业的处罚及对承担安全评价、检测、检验的机构违规操作的处罚。

四、实施《办法》的意义

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[关键词]压力管道； 质量问题 ； 对策

中图分类号：U175 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0039-01

压力管道，属于国家《特种设备安全法》中规定的类特种设备之一。因此，压力管道及其元件从设计、安装、使用、改造、维修、检验等各个环节都受到国家质量技术监督部门（或其授权部门）的严格监管。我公司已经获得了从事GB1、GB2、GC1级燃气管道、热力管道及工业管道的安装资格，每年安装施工的各类压力管道都在100Km以上，由于各方面的原因，公司在压力管道安装过程中还存在不少质量问题。现就目前存在的主要质量问题及其采取的对策，分析总结如下：

1 合金材料与碳钢材料混放，标识不清

如果材料混放，在标识不清楚的情况下，从外观上根本分不清是合金材料还是碳钢材料。在施工过程中如果不小心，将碳钢材料误用到合金材料中，或误将合金材料用到碳钢材料中去，那管线投用，引入高温介质之后，合金材料和碳钢材料的对接焊口就会产生裂缝，发生介质泄漏事故。去年，我公司在大项目建设中承担的三垄口至一三联合管廊改造项目中，其中一根材质为1Cr5Mo的渣油线，当施工到焦化装置与重整装置的山坡段时，由于材料标识不清，施工人员错将一根碳钢管道当做一根1Cr5Mo的合金管道焊接安装到渣油线中（图1）。后来，我们在对这根管线的焊口进行热处理时，发现这两道焊口出现裂缝，就立即对这根管线的材质打光谱，通过光谱检测确认这根管线错用成了碳钢管线，而不是1Cr5Mo材质的管道。如果不及时发现材料错用这一质量问题，那管线投用之后，高温的油渣一旦泄漏出来，就是一把大火，后果不堪设想。

针对碳钢材料与合金材料混放，标识不清，材料用错这一质量问题，公司专门制定了《合金材料验证管理规定》，合金材料进场之前，由第三方验证打光谱，确定其材质合格，才允许进入现场，施工单位分类标识存放，安装完工后，又进行100%的PIM检验，如果材料没用错，其检测费用由建设单位承担，如果材料用错，其检测费用由施工单位承担。以此来约束各施工单位加强合金材料管理，确保100%的合金材料不使用错。

2 焊口焊接质量差

由于部分焊工技术水平不高，责任性不强及野外施工的环境影响。管道焊接的部分焊口内部存在裂缝、夹渣、气孔等缺陷。在对焊口进行100%射线检测时，这些缺陷就可以检测出来，进行返修，达到合格的要求，但对焊口只进行10%或20%的射线抽检时，有些焊口内部的缺陷就不能检测出来，这些焊口将成为漏网之鱼，其缺陷遗留在管道中，形成质量问题。随着管道的投用，高温、高压、有毒、有害介质对管道特别是焊口的冲刷，这些焊口不断地被腐蚀，内部的缺陷慢慢扩大，最终导致介质泄露，发生重大安全事故。

针对焊口内部存在的质量缺陷，首先我们要加强焊工技能的培训，不断提高焊工的技术水平，尽最大努力把焊口焊接好，不留缺陷。同时，公司制订了《无损检测管理规定》，明确了无损检测抽探随机抽探规定，如果不是按 100%的焊口探伤，则要求抽探焊口具有代表性、随意性，特别对那些质量难以保证、位置相对重要、没有把握、焊接合格率低的焊工施焊的焊口，要进行点口探伤，最大限度地确保把存在缺陷的焊口都检测出来，进行返修，达到合格。同时还引进第四方检测，不由施工单位质检员或监理单位点口，而由建设单位直接任意抽口探伤，如果一次探伤合格率达到96%以上者，就认定这批焊口质量合格。如果一次探伤合格率低于96%者，则要对这一批所有焊口进行100%的探伤，来确保每一道焊口的质量合格，彻底消除焊口内部缺陷这一质量问题。

3 管道压力试验，存在试压盲肠

试压盲肠的存在，其中的密封面是否有泄漏，就无法检测出来，这样就留下了密封面泄漏的质量问题。装置一开工，引入介质，就有可能出现泄漏，发生安全事故。比如，2006年4月，我公司一下属项目部承担的某炼油化工公司1#联合焦化单元的检修任务，其中，焦化装置老泵区富气改造部分在泵区管带5.6m层增设的一根DN100由柴油出装置线到柴油回炼线上的跨线（其设计温度为90摄氏度，设计压力为1.4Mpa），4月13日装置开工进油，晚上10点多钟，该跨线上的法兰与阀门密封面发生泄漏，其泄漏的原因是该法兰与阀门本应由8条M20*100的螺栓进行紧固，但只每隔一个螺栓孔安装了4条螺栓。在装置开工过程中由于温度、压力的变化造成了该密封面泄露。在新管线的试压中，由于该管线与旧管线相连，并且加有阀门，进行水压试验时，没有延续到这根跨线，也就是说这根跨线成了试压的盲肠，无法检测这个密封面存在泄漏这一质量问题，结果造成了这次较大的火灾事故。

针对压力试验存在盲肠的这一质量问题，我公司有专门的《压力试验管理规定》制度，明确要求，压力试验必须按逐个试压包进行试验，然后每一道焊口、每一个密封面，由施工单位自己检查合格再报监理、质量监督站进行检查。升压应分级缓慢，达到试验压力后停压10分钟，然后降至设计压力，停压30分钟后，不降压、无泄漏和无可见变形为合格。

水压试验后，必须进行吹扫，然后用蒸汽贯通试压。要涉及到管线的每个角落，不留死角。做到每一个密封面、每一道焊口都经过压力试验的检验，真正做到管道开工投用无泄漏。

4 管道内有异物

由于图省事，施工人员一般对管道两端没有及时封堵，在施工时，施工人员无意识的将手套、锤刀、砂石、泥土等异物留在管道内。待管道开工投用时，这些异物可能被冲至机泵等设备，损坏机泵，造成重大生产设备事故。如2011年3月31日下午，我公司下属项目部接到某炼化工公司长盛公司要求拆装环管反应器P201短节的抢修任务，我公司修人员将短节拆卸完毕后，交机电公司检修电机；4月1日晚10：30机电公司完成P201检修，长盛公司通知我公司回装P201短节。组长安排一普工清理法兰密封面后，自己就组织其他人员吊装短节。此普工图省事随手将一把用于清理法兰密封面的长48L宽30L锉刀放置于短节内，法兰清理完后，作业小组仅仅检查了密封面是否清理干净，没有对短节内部进行检查。由于短节内存有一定的聚丙烯粉末，放置于短节内的锉刀基本上被聚丙烯粉末覆盖而未被发现，在这种情况下，作业人员对P201短管进行回装；4月2日下午，长盛公司在装置开工过程中发现环管反应器内有异物后立即停车，并要求我公司将P201短节重新拆开检查。当天21：00短节被拆开，经检查发现环管反应器P201短节内有三节锤刀残片，将这三节锤刀残片拼凑后，可以判断环管反应器内至少应该还残留两节锤刀残片，于是在长盛公司技术人员的指导与配合下，我公司作业人员经过17小时的全力查找，在环管反应器另两处地方分别找到了其余两节锤刀残片，五节锤刀残片准确拼凑复原为一把完整的锉刀。此次生产事故造成了长盛公司停工抢修时间长达24小时，给长盛公司造成了一定的经济损失，也给我公司造成很坏的影响。

针对管道内有异物的质量问题，我公司就此制定了《管道清洁管理有关规定》，要求，管道预制时，必须将两端进行封口，在管道组对前，由班长或者质检员对管道内异物清理情况进行检查。确定管道内无异物之后，才能组对焊接。管道进行水压试验后，对管道进行彻底的冲洗，待冲出的水为清水时，才合格。并由作业人员、质检人员共同签字认可。

压力管道安装是我公司的主业之一，每年安装施工的各类压力管道都在100Km以上，由于管理人员与技术人员技术水平参差不齐，在管道安装过程中存在的质量问题还不止上述这四个方面，如伴热管线焊接不试压，投用发生泄漏等。随着国家对压力管道监管力度的加大，我们将严格按着《特种设备安全法》的要求，进一步完善公司压力管道安装质量保证体系。从人员、设备等资质条件入手，全面落实各责任工程师的职责。最大限度地减少压力管道安装过程中存在的质量问题，提高压力管道的安装水平。确保每一条压力管道投用安全，不发生事故。

参考文献

1 《中华人民共和国特种设备安全法》（2014年1月1日起施行）；

2 GB/T20801.1～6《压力管道规范----工业管道》；

3 SH/T3501-2011《石油化工有毒、可燃介质管道工程施工及验收规范》；

3 GB/T50235-2011《工业金属管道工程施工及验收规范》；

4 GB/T50184-2011《工业金属管道工程施工质量验收规范》；

5 TSGD0001-2009《压力管道安全技术监察规程》；

6 TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》；

7 TSG Z0005-2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》；

8中石化股份有限公司长岭分公司大项目不《项目运行管理制度》（三）质量管理。