供应商制度管理范文

导语：如何才能写好一篇供应商制度管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条供应商对采购中心组织的采购活动有疑问的，可以口头方式提出询问。

第三条供应商认为招标（采购）文件、评标（谈判、询价）过程和中标（成交）结果存在违法、违规问题或使自己的权益受到不当侵害的，应以书面形式向采购中心提出质疑。

第四条采购中心处理供应商询问和质疑工作在辽宁省政府采购管理办公室的监督指导下进行，采购一处、采购二处和招标处（以下简称相关业务处）为处理供应商询问和质疑的责任部门。供应商询问由相关业务处直接受理、答复，供应商质疑由综合处统一受理、登记后，交由相关业务处办理。

第五条对供应商提出的询问，相关业务处要及时、准确、实事求是地做好答复工作，对供应商提出的不符合事实的问题，要耐心、细致地做好宣传、解释工作，以树立采购中心的良好形象。对不能及时做出答复的，要做好记录，待研究后再做答复。

第六条供应商提出质疑时，应向采购中心提供其法定代表人签字和公司盖章的书面材料，内容包括：

（一）质疑供应商的名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等；

（二）认为招标（采购）文件、评标（谈判、询价）过程和中标（成交）结果使自己权益受到损害的事实、情况、证据等。

第七条供应商认为招标（采购）文件及其补充文件内容使其权益受到损害的，应在开标时间七个工作日前提出质疑。

供应商认为开标、评标程序等使其权益受到损害的，应在开标工作结束后两个工作日内提出质疑。

供应商认为政府采购过程中其他情况使其权益受到损害的，应在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。

第八条采购中心受到供应商的书面质疑后，应在七个工作日内做出答复，具体程序如下：

（一）综合处于两个工作日内对质疑内容及相关证明材料进行审查，对不符合受理条件的，及时予以退回；对符合受理条件的，填写《辽宁省政府采购中心供应商质疑处理意见表》（格式附后），并根据中心业务分工，移交相关业务处办理。

（二）相关业务处组织有关人员就质疑的内容展开调查，在质疑事项处理期间，可以视具体情况暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过四个工作日。

（三）相关业务处根据调查情况，于四个工作日内提出核实结果和拟处理意见，交综合处审核后，报中心分管主任审批。重大问题的质疑，须报中心主任审批。

（四）以书面形式答复质疑方。如有必要，可在指定的媒体上公告处理结果。

第九条在处理询问和质疑过程中，涉及以下事项的，严禁对外透露：

（一）项目预算；

（二）标底；

（三）领取标书的供应商名单；

（四）评审专家的有关情况；

（五）评审过程；

（六）公告之前的中标（成交）结果；

（七）不得公开的供应商报价；

（八）其他可能影响采购结果公正、公平的事项。

第十条属下列情况之一的质疑，采购中心不予受理：

（一）由非参与政府采购活动的供应商或其他非相关人员提出的；

（二）未按规定提供书面材料的；

（三）质疑文件没有基本的理由或不能提供详实证明材料的；

（四）质疑文件无法定代表人签字和公司盖章的；

（五）质疑人提供虚假情况超过三次以上的；

（六）没有在规定的时间内提出质疑的。

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现将劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会《关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知》（劳部发〔1996〕162号文）转发给你们，请你们结合北京市劳动局、北京市工商行政管理局、北京市个体劳动者协会《关于私营企业、个体工商户雇工实行劳动合同制度有关问题的通知》（京劳关发〔1995〕357号文）的精神，一并认真贯彻执行。

附件：劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知

（1996年5月4日  劳部发〔1996〕162号）

                                    通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、工商行政管理局、个体劳动者协会、私营企业协会：

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》的有关规定，私营企业和请帮手带学徒的个体工商户（以下简称个体工商户），均应通过签订劳动合同与劳动者建立劳动关系。为了保障私营企业、个体工商户与劳动者双方的合法权益，依法调整劳动关系，促进私营和个体经济的健康发展，现就私营企业和个体工商户实行劳动合同制度的有关事项通知如下：

一、私营企业和个体工商户应当按照当地人民政府劳动行政部门的统一部署，根据有关法律法规的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，与劳动者签订劳动合同，建立劳动关系。已经签订劳动合同的，要做好合同管理工作，认真履行劳动合同，切实保障双方的合法权益。

二、各级劳动行政部门要加强领导，把私营企业和个体工商户实行劳动合同制度做为今年的一项重要工作来抓，做好组织、协调和服务工作。通过提供政策指导、推荐劳动合同范本、加强劳动合同鉴证等工作，促进私营企业和个体工商户尽快依法建立劳动合同制度。同时，要充分运用劳动监察手段，检查、督促私营企业和个体工商户按照《劳动法》及有关法律法规的规定，依法履行劳动合同。到1996年年末，应当全面完成建立劳动合同制度的工作。

三、各级工商行政管理机关要积极配合全面实行劳动合同制度工作，督促私营企业和个体工商户依法实行劳动合同制度。

四、各级个体劳动者协会、私营企业协会要和劳动、工商行政管理部门积极配合，加强沟通，做好宣传和发动工作。通过参与指导、培训人员等方式，进一步提高私营企业、个体工商户对建立劳动合同制度必要性的认识，加快私营企业和个体工商户实行劳动合同制度的步伐，并引导其做好劳动合同管理工作。

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一、石化企业物资采购中供应商管理历史状况

物资采购工作是石化企业正常运转的保证，需采购的物资包含原材料、设备等，而提供物资的企业统称为供应商。从以往管理状况看，石化企业物资采购中的供应商管理存在诸多的问题，具体体现在以下三个方面：第一，供应商准入管理的无序性与盲目性，物资采购制度组成中，重要部分之一为供应商准入制度，从2010年以前的状况来看，供应商准入标准并不明确，考量依据缺乏，导致石化企业盲目的开展准入管理，无法保证供应产品的质量，甚至恶性竞争行为出现在供应商中，最终影响石化企业的发展；第二，供应商选择规范性与科学性不足，石化企业采购人员进行物资采购工作时，采购管理知识比较落后，再加上其他影响因素的存在，使得人为因素很大程度上影响着供应商的选择，降低选择的规范性与科学性，进而使物资采购质量受到极大的影响；第三，缺少综合评价供应商，以往评价供应商时，主要以供货质量记录、质量管理体系状况为依据，尽管存在考察供应商的环节，但形式性比较强，无法发挥评价与审核的真正作用，甚至会导致供应商垄断局面的形成，不利于石化企业的发展。

二、石化企业物资采购中供应商管理策略

（一）建立供应商评审组织机构

在石化企业采购市场中，每类物资都具有较多数量的供应商，不过，每个供应商并不具备相同的技术能力、竞争能力及经营状况，这就需要石化企业认真的鉴别，准确的选择可靠的供应商，保证采购物资的质量。供应商鉴别工作的开展要由专门的评审组织机构负责，因此，石化企业应在企业内部建立完善的供应商评审组织机构，机构成员包含监督处、机动处、采购部门等各个相关部门，保证供应商评审工作的科学性与全面性。

供应商评审组织机构建立后，还应共同商议制定供应商管理制度，按照制度严格评审供应商，保证供应商选择的合理性。所有供应商必须经过严格的资格审查并合格后，才能加入石化企业的供应商网络，严禁先采购后审查。对供应商从业资质做出重点考察。供应商选择中，保证选择科学性的有效措施即为强化资质管理。石化企业在选择合作的供应商时，应先让供应商提供相应的资质证明文件，如营业执照、注册资本、资信等级等，同时，资信调查工作也必须要开展，对供应商的财务状况、产品情况等作出全面的了解，之后再作出选择。供应商入网后，严格限定其许可供应产品目录，采购部门不得向供应商采购其许可供应产品目录以外的物资。按照供应商准入“谁考察，谁负责”、供应商选用“谁采购，谁负责”的原则，落实管理责任。

（二）优化调整供应商结构和布局

石化企业采购部门要通过竞争方式择优选择供应商。任何单位和个人不得指定供应商，严格控制从中间商采购。凡独家采购必须报企业主管领导审批。采购部门应该对交易供应商的整体实力和供应风险进行年度综合评估，淘汰不合格供应商。即每年组织生产、设计、机动、技术等部门和使用单位，对交易供应商资质、生产装备、产品质量等进行综合评估，对不合格供应商终止交易资格。采购部门要对供应商的履约能力包括质量、服务、交货、性价比等方面进行的评价，还可以可从抢险救灾、紧急保供、绿色低碳、小订单响应、发票开具及时性、历史合作，以及诚信缺失、扰乱采购秩序、不合理竞争、需求响应不及时等方面进行评价。

石化企业采购部门可以根据评价结果、业绩排名、年审结果等分类、分级管理供应商。还可以采用简单的分类方法，根据80/20原则，划分为重点与普通供应商，重点供应商为所有中排名靠前的20%，普通供应商为剩余80%。实际分类、分级管理供应商时，可采用多种划分标准，此种方法有利于提升供应商管理的科学性。采购部门可以建立供应商奖惩制度。对在保供工作中有突出贡献的供应商进行嘉奖。对有违约行为的供应商给予警告、通报、暂停交易资格、取消供应商网络成员资格等处罚。

石化企业采购部门要考察供应商生产成本与价格。石化企业与供应商合作达成后，双方均可获得相应的经济利益，属于共赢局面，而为了实现合作共赢，石化企业还需要分析拟采购物质的成本构成情况，分析时可采用价值工程方法，分析之后，通过判断，尽量的降低采购成本。

（三）积极预防供应商垄断局面的形成

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关键词：汽车企业；零部件采购；供应商；采购理念；成本控制；关系管理；采购规划

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）26-0132-02

随着我国社会发展的进步，汽车企业竞争也越来越激烈，汽车企业开始逐渐加强自身成本的控制，降低自身企业汽车的成本，以图在激烈的市场经济中占据一席之地，因此企业零部件采购的优化管理呈现越来越大的重要性。

1 当前汽车企业零部件采购存在的问题分析

1.1 传统的采购理念阻碍了企业发展

传统汽车零部件采购理念存在市场信息不灵、库存量大、资金占用多、库存风险大的不足，经常可能出现供不应求，影响企业生产经营活动正常进行或者库存积压、成本居高不下，降低企业的经济效益。

但大部分汽车企业零部件采购管理层普遍没有意识到新型采购的积极意义，仍然秉持传统采购理念，缺乏长期的战略期望，这在采购队伍的建设、采购制度的建立、采购目标管理、成本控制、供应商关系管理等方面显露出诸多问题。

1.2 采购部门管理制度不合理

整个采购团队结构不合理，并被至上而下灌输了传统采购理念，并且管理层对于采购部门的过度约束与控制导致采购人员缺乏主动性，采购职能被弱化，不能充分发挥其作用，使整个部门的工作效率不高。

现在的采购制度不完善，存在一定的随意性，管理层基于短期利益的考虑，采购管理方针会经常性地变化，使管理制度缺乏严谨度和执行力度。这一方面会影响采购工作的顺利展开，另一方面会增加内耗，不利于公司日常工作的正常运转和阻碍公司的正常发展。

1.3 采购成本控制的忽视

在汽车企业采购成本控制中，目前主要考虑采购的硬性成本指标及短期采购成本，没有引进对综合成本的考虑，主要在对汽车零部件供应商压价、降低运输成本和保管成本方面着重进行控制，许多隐性的成本并没有被注意到，如供应商选择成本、缺货成本、技术创新成本等。比较典型的实例就是“突发紧急采购”，这要比正常的采购付出更高的代价。

1.4 汽车企业供应商关系管理缺乏

供应商关系管理是一种促使企业与其供应商从传统交易关系或普通合作关系转化为战略伙伴关系的管理过程，它能够使企业有效利用现有合作关系资源，创造战略性优势并获得较好的财务绩效。首先，一般汽车企业不够注重供应商利益，仍以传统买卖关系为主。公司与供应商之间的合作仍然停留在传统买卖关系层面，即使在合作之初希望能与供应商建立良好的合作关系，但在实际过程中，公司的行为往往只停留在短期的目标上面，努力的方向也是如何提高自己的利益，而不是改善自己的工作，实现双赢。其次，汽车企业供应商激励不够明显，管理粗放。部分汽车企业的供应商评价只限于供应材料和备件大于一定数额的供应商或潜在供应商及列为战略合作伙伴、一般合作伙伴的供应商，而对业务量小的供应商几乎没有涉及，这包括少数的瓶颈物资的供应商。很明显，这限制了有简单关系供应商的供应积极性、能动性的发挥，不利于物资采购的优化。

2 汽车企业零部件采购优化管理策略探究

2.1 转变思想，深化汽车企业零部件采购管理

随着市场竞争的加剧，汽车企业越来越倾向于培养和增强自身的核心竞争力，并具备了一定的竞争优势。在企业加速自身流程优化、成本节约、效率提高的同时，越来越多的汽车企业把管理的范围从企业自身的资源，扩展到了外部资源及供需合作关系为基础形成的整条供应链上，把汽车企业零部件采购管理效能与资源利用效率进一步提高，树立新的汽车企业零部件采购管理，将零部件采购管理作为管理的新重点和核心任务。

2.2 推行汽车企业零部件标准化采购

汽车企业可以进一步推进采购物资标准化。完善和创新物资标准化体系，提高物资标准化、专业化的程度，进行集中采购、规模采购、规范采购，同时建立高效的物资采购体系。对于常规性的采购可以根据年初的安排进行相应的采购活动，进而从源头上缩短采购周期。对于非常规的采购计划，可以指定大致的企业零部件采购规划，从而保证汽车企业零部件供应的顺畅，维持企业健康的运营，提高汽车企业核心竞争力。

2.3 优化采购核心流程，提高效率，降低成本

目前大部分汽车零部件采购中并没有将采购工作进行程序化和规范化，采购工作比较分散，采购人员凭借以往数据决定当期采购数量，这就造成了采购效率不高的现象。为了加强汽车企业内部管理，汽车企业零部件采购应该建立许多采购制度及审批手续。采购人员从收到采购申请到采购定单完成，需要经过采购申请审批、采购订单分配、采购订单审批、供应商送货、验收和付款等多个环节，每个环节都协调管理、统一运作，这样使大量的时间在传递文件、审核签字的等待中节省出来。同时为了避免部门之间容易发生利益冲突，提高效率，降低企业运行成本，要优化采购核心流程，提高效率降低成本，将一些不必要的过程给省去，减少企业中资源的消耗。

2.4 科学合理定位供应商，维持零部件供应商关系

面对供应商关系管理不合理，缺乏重点和针对性，我们应该进行分类管理，一般采用分类模块法将供应商分类，从供应市场状况和对企业的重要程度两个方面进行。伙伴型供应商是供需双方之间的业务对彼此都非常重要，这是企业与供应商之间达成的最高层次的合作关系，是我们必须重点发展的目标；对企业很重要，而对供应商来讲无关紧要的我们称之为重点商业性供应商，对这类供应商应注意改进和提高；采购业务对企业不很重要，对供应商非常重要，这类供应商称之为优先型供应商，这是对企业有利的，而且对于这样的供应商关系无须大力管理，维持正常的合作即可；对于双方都不重要的，即为普通型商业供应商，一般是零星采购业务、非重要物资采购业务或一次性采购业务，这样的供应商可以随时退出及更换。

3 结语

总之，当前汽车企业零部件采购管理中存在诸多问题，对于汽车企业零部件采购管理的优化，是当前汽车企业提高竞争力的关键之所在。

参考文献

[1] 魏展鹏.汽车制造业对供应商的质量管理[J].装备制造技术，2010，（4）.

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关键词：煤炭企业；供应商，管理

采购管理一直是煤炭企业生产经营管理中的重要组成部分，而供应商管理则是采购管理领域中的重要工作，贯穿于采购管理的全过程。随着煤炭企业物流产业的快速发展，对供应商管理也提出了更高的要求。当前，我国大部分煤炭企业都是集多种主营业务于一体，实施综合经营，并依据现代企业制度的要求建立起规范化的公司制企业。但是，大多数企业在采购管理工作中较为注重采购方式及采购程序研究，而供应商管理工作则相对较为粗放，未能按照规范化制度进行管理。随着煤炭企业精细化管理要求的日益提高，构建科学的供应商管理体系已成为提高企业采购效益的重要手段。

一、统筹协调供应商运作体系

开展供应商队伍建设，并不仅仅是企业供应部门的工作，同时也涉及到使用单位，由于物资的各种性能都要经过全过程检验，同时还会涉及到技术部门。唯有技术部门和供应商相结合，才能促进新技术、新产品与新工艺在煤炭企业的不断推广与应用。同时，企业内部的监督部门也要在采购方式发生改变时，对新的运作方式实行有效的监督，从而保证供应商管理工作的公平、公正与公开，这就需要建立起一个由各部门共同参与的企业供应商管理与协调机构，负责统筹协调运作这项工作。

二、实施供应商差别化管理策略

企业采购部门要通过对供应商采取各不相同的管理策略，根据企业自身与供应商之间的关系，实施差别化管理，从而逐步建立起一支不仅成熟，而且相对稳定的供应商队伍。

1　战略关系

这类供应商一般都与企业曾经合作过，在本行业内具有相当强的竞争力，属于对煤炭企业生产经营具有重大影响的物资企业。可与之形成一体化的战略联盟关系，通过资源信息的集成和共享，全面整合供应链资源，从而实现降低成本、提高企业核心竞争力的目标。同时为避免过度依赖，在保持和这一部分战略供应商合作关系的基础上，要将该类物资需求总量的15％至20％引入到招标中，起到平衡供求双方市场力量的作用。

2　潜在战略关系

这一类供应商主要是提供企业重要物资的新供应商，这些企业既有可能主动寻求合作，也有可能是被动的。由于这类供应商十分重要，而且因合作历史带来不确定性与风险性，因此，对于这一类供应企业，可引入成为战略伙伴的潜在竞争者，通过加强定期考核，在长期合作之后，还可向战略伙伴晋级。

3　重点关系

这一类供应商主要是企业曾合作过的供应商，他们所提供的物资重要性较高，但还不至于影响煤炭企业的生产。在实践中，这一类供应商占据了供应商总数的大约40％至60％左右，这是企业采购管理工作中的重点与难点，因此要采用批量集中采购的方法，通过开展多轮谈判来降低采购成本。

4　竞争关系

这一类供应商通常是主动寻求与煤炭企业开展合作，但是所供物资重要性为一般的供应商。这种供应商在市场上数量众多，产品和服务的重要性不够突出。

因此，对于这一类供应商，可实行试用与考核制。一旦表现满意，则可考虑合作，而且在合作过程中要注意对其产品质量进行监督。

三　对供应商开展动态管理

煤炭企业在物资采购中，如果实行招标与比价采购，就能吸引大量供应商参与竞争。要形成公正公平的采购市场环境，就必须对供应商全面实施动态管理。其主要方法如下：

1　准入制

为加强供应商管理，规范采购的主渠道，宜全面实施供应商准入制，要坚持以生产厂为主体的原则，所需的重点设备、煤专配件等，必须全部从生产厂家采购。要坚持总量控制与优胜劣汰的原则，对于同一种物资，准入供应商的数量原则上应控制在八家之内。当超过控制量之后，要按“一进一出”的原则来淘汰考核末位供应商。坚持中标单位与主机厂配件优先的原则，凡是中标单位，在同等条件下可以优先准入。在设备的准入制中，中标单位的配件可直接准入。

2　分类法

要建立起供应商准入资源库，对于已准入的供应商，应分类管理、明确重点，有的放矢地开展工作。要考评供应商的资质及生产经营能力、供应份额与服务质量等方面的得分高低，对供应商进行ABC分类管理。分类等级高的，在同等条件下，可优先得到采购份额。一般来说，综合量化考核在85分以上的为A类，即优秀供应商，75分至84分的为B类，即合格供应商，60分至74分的为C类，即中间经销供应商。当前，煤炭企业的A类供应商供应额一般占采购额的70％左右以上。B类供应商的供应额占据采购额的20％左右。C类供应商的供应额一般只占采购额的10％左右。因为A类供应商数量较少，而份额又大，主要供应的是大宗材料与重要机械设备。有鉴于此，我们要把主要精力放在A类上，管理的重点则是降成本与保供应。B类、C类的供应商数量多，但是份额少，管理的重点在于确保产品的质量，要求供货及时，并服务到位。

3　淘汰制

要建立起供应商优胜劣汰机制，对已经准入并实施分类管理的供应商进行动态管理，这样才能保证煤炭企业获得满意的产品和服务。按照“一进一出”的原则，每年对供应商跟踪评估，跟踪评估应采取QSTP加权标准，即供货质量Qua~(35％评分比重)、供贷服务SerNce(25％评分比重)、技术考核7ectmology(10％评分比重)、价格PhCe(30％评分比重)。根据业绩跟踪记录，不合要求的予以淘汰，从候选队伍中再行补充合格供应商。反之，对于有技术、有实力、信誉好、供货及时的供货商，则要予以奖励，可提供物料免检、优先支付货款等优惠待遇。通过动态管理，让一批优秀供应商脱颖而出，从而建立稳定可靠的供应商队伍，为煤炭企业生产提供可靠的物资供应保证，完善供应商管理制度，进而优化供应链。

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1国有企业物资采购管理存在的问题

1.1物资招标制度执行度较低，供应商管理尚不规范

近年来，国有企业物资采购管理中，大部分都制定了物资招标制度，尤其是大型国有企业，对于一些大资金的采购项目，更是采用公开招标的方式进行。如：国家电网公司规定：在招标目录外的各类物资，采购设备物资超过50万元以上，

其他运维材料等20万元以上，一定要上报网省公司及国网公司，然后在设备物资集中采购电子平台公开招标，在此金额以下的，可采用对供货商询价采购方式，或者是供货商竞争性谈判进行采购，和原设备配型的，在采购过程中，可以采用单一来源采购。这一规定，就给地方分公司留下了较大的权力，导致一些地方分公司大宗材料的采购采用拆分等方式进行，这就给采购管理留下了许多的的问题。另外，供应商管理不规范，也是国有企业采购管理工作中存在的一个问题。目前，许多地方国有企业对供应商的管理相对薄弱，物资采购部门不能够对供应商实行分类分级管理，同时，由于各方面因素影响，还不能够与供应商建立长期合作关系。一些企业对物资供应商的管理不善，忽视供应商资质评估等多项工作，单从价格上进行考核，忽视质量、售后等方面，这种管理模式，容易使企业的经济利益受损。

1.2内控制度不健全，采购计划不够完善

一些国有企业在采购管理过程中，缺乏有效监督，不仅内控制度不健全，而且采购计划也不完善，给采购管理带来一系列问题。目前，一些国有企业的物资采购业务，自询价开始，一直到初步确定物资采购供应商，主要是在企业内部进行，缺乏有效外部监督。如采购文件发给供应商，需要举行竞争性谈判的过程中，企业内部可以自行决定需要将采购文件发给哪些供应商，这种不透明的竞争性谈判，容易带来很大的弊端。还有，竞争性谈判报价后，参与评议的评标专家，由企业自己抽取，其实，等于企业可以自行选择供应商和确定价格， 缺少外部的制约，监督部门的参与形同虚设。从价格来说，目前，许多企业也制定了一整套价格标准体系，对物资采购进行明文规定，但是，由于物资价格不稳定，尤其是在市场上，金属材料的成本变动性比较大，这就很容易导致被供应商串通蒙蔽，给企业带来不必要的经济损失。在物资采购过程中，采购计划不完善的现象在一些企业也比较常见。在物资材料的使用上，缺少实际调查，原材料准备上缺乏计划，只是让各部门上报每年度的物资使用情况，然后，盲目采购，导致库存积压。另外。由于不能够明确具体的采购数量，就很难根据自身需求，结合市场的变动制定采购计划，进而由于采购价格过高，影响到企业的经济利润。

2国有企业物资采购管理策略

2.1优化采购运作机制，减少物资供应采购环节

首先，一定要不断完善设备、材料招标管理办法，建立健全物资管理制度，完善岗位规范与工作标准，堵塞管理漏洞，用制度约束物资采购管理行为，物资采购管理各环节都要规范。其次，在供应商管理问题上，实施分级动态管理，积极开展供应商评价工作，规范价格供应商管理，争取与有信誉的供应商建立长期合作关系，如果供应商，不履行合同，或者发生质量责任，禁止参加招标活动，如情节严重要给与严格处罚。再次，规范评标活动，严格按照物资采购招标范围整合物资采购流程，物资业务统一纳入系统管理，争取做到按照规定金额进行采购。在物资采购过程中，要严格执行“公开、公平、公正”的原则，物资供货要以厂家供货“比质、比价、比信誉”为主、市场调节为辅，减少物资供应采购环节，千方百计降低物资采购成本，提高物资采购管理水平。

2.2引进电子商务采购，吸引更多供应商参与竞价

电子商务采购改变了采购信息封闭，竞争性谈判不透明等问题。网上竞价采购透明度高、信息范围广、成本低廉的优点，采购人员无论身处何地，都可以通过互联网选出最优的供应商，利用电子商务引入竞争资源，提高采购效率。如：中国电建创办的设备物资集中采购管理平台，就是一个很好的电子商务采购平台，通过这一平台，我们可以定制招投标信息，吸引更多供应商参与竞价，对供应商进行资质初审，确定最终参与投标的供应商名单，给供应商发送投标邀请，供应商登录系统进行回函和报价，审核框架协议，编辑采购计划并提交等，实现无纸化办公，规模化采购。如果二级单位和项目的设备物资采购达到一定限额，就由上级单位牵头在这个平台网站上统一招标。采购的驱动方式在电子商务模式下，由库存驱动转变成订单驱动，可以极大地降低库存的成本。在计算机网络上信息，通过电子商务采购平台进行供应商准入制，就可以按照程序进行采购，通过中国电建创办的设备物资集中采购管理平台，全国各地的供应商都可以异地报价，不需要人为操作，计算机自动比质、比价排队，通过电子商务采购平台，就可以确定中标供应商，使日常采购都可以纳入有序竞价过程中，既减少腐败几率，又确保质量合格，真正实现了低成本采购。

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企业内部控制中的采购管理是企业管理的关键环节，它不仅影响到企业的经济利益，也在不同层面影响着企业的发展。本文围绕企业内部控制的采购环节，分析了企业采购管理中存在的主要问题及其成因，进而提出了相应的解决措施。

关键词：

内部控制；采购管理；对策

一、企业采购管理存在的主要问题

1.采购预算超支

在企业中经常会出现采购预算超支的问题。生产部门需要材料时完全按照现有情况进行采购，而当情况发生变化时，就会产生预算超支的问题，从而造成资金短缺。如果材料有时效性，例如某一个季度采购了过多的材料而下一个季度又不可继续使用，那么就会造成材料的浪费，从而直接给企业造成不可挽回的经济损失。尤其是食品类，医药类、饮料类等相关企业，采购预算的超支将会更多地减少企业的利润。

2.采购人员分工不明确

在采购环节出现一人身兼多职的情况。尤其对重要岗位的任职，没有明确规定相应的制度，没有适当的约束力，从而间接的给财务舞弊行为制造方便条件。岗位设置忽略了内部潜质这一关键点，尤其是财务部门、储存部门等解除了牵制关系，采购环节容易出现混乱。并且在财务部门，出纳与会计为同一人，这样在采购时发生的经济业务在记账时出现的漏洞，也很难在盘点的时候被发现，从而造成不可挽回的隐形损失。

3.采购供应商管理缺位

一是采购环节中的供应商与采购人员有一定的亲密关系，导致采购人员不关注材料的质量以及价格从而选定供应商。二是供应商与采购人员有个人经济往来，发生行贿受贿行为使采购人员不优先考虑企业的得失，从而丢掉最好的采购货源和供应商而造成一定的损失。三是供应商与采购人员同时对企业隐瞒材料的真实性，并针对其他供应商采用不合理的做法，从而使企业在一定范围内只能使用某一特定供应商的材料，对企业和其他供应商造成一定得损失，在对供应商的选择中缺乏一定的公平公正原则。

二、企业采购管理问题的成因

1.缺乏完善的采购计划

生产部门或者销售部门没有制定出完整的采购计划，企业全年各个季度生产量、销售量等的不同都会影响材料的采购量。当对采购支出进行预算时也只是敷衍了事，没有做好对价格的调查以及缺乏对往次采购材料价格的整体总结，在未知的情况下就盲目的确定采购目标，势必会造成采购材料各项指标的不准确、企业的资金得不到合理有效的规划和使用从而不能采购到高质量的材料，在一定能够程度上提高了企业的采购成本，降低了企业的利润。

2.采购流程监管不力、审批制度不完善

在整体的采购流程中，缺乏相应且必要的采购监管制度。企业高层对内部控制制度的意识薄弱，没有注重相关严格的监管制度的制定，使不同环节的负责人钻空子，财务账目与实存数无法查出，对于采购的时效性材料，鉴定其是否可以继续使用的评定条件不够完善，废弃材料的简单审查和去向的记载等都将使企业得不到真实完整的信息，企业相关结果不够透明化。在每个环节都缺乏有力的监管，采购的整体流程就不会得到预期的结果。

3.缺乏完善的供应商管理制度

没有建立完善的额供应商管理制度，对供应商材料质量的考核制度同样存在不足，在行业内也缺乏对多家供应商的全面考察。在审批时没有充分了解采购人员与供应商的关系以及严格把关从供应商供货的到采购完善的具体流程。没有完整的评判标准对合格的供应商进行质量、价格、服务等全方位的评审。

三、企业采购管理的内部控制对策

1.完善内部控制环境

（1）建立完善的内部控制制度，并通过巨白各种户外活动、讲座、宣传活动以及创建奖励机制等提高企业全体人员的内部控制意识，建良好的控制环境。设立针对采购检查小组和专员，加入到日常的工作中，不放过采购流程的每一个环节，逐步查出环节中的各种漏洞。（2）加强企业的文化道德建设，提高企业人员集体素养，营造和谐的氛围，使大家在做好本职工作的同时也尽可能的考虑大局，从而提高企业的经济利益。

2.明确岗位分工

明确岗位的分工，建立严格的岗位制度，不可越级管理，不可跨部门管理。采购环节中的各部门人员不能身兼多职，尤其在财务部门，会计与出纳要职务分离。采购流程中对各个关键环节的负责人加强管理，充分发挥内部牵制的作用，必要时可以采取奖惩机制。实施分级授权且明确规定不可越级。各个部门要职人员之间不得有亲密关系，互相制约，各项事物在必要情况下要分别向上级进行汇报。

3.优化采购目标

对采购周期不同的企业做出合理的安排。像采购周期较短的企业要尽可能合理的使用采购材料，对其数量的控制要进行严格的预算，及时的制定计划并根据社会因素、市场因素等对计划做出调整，尤其是时效性材料，要根据往年度的采购总结做出合理的预算，充分利用企业的采购资金，尽可能的缩短成本达到利润最大化。采购材料的质量要进行多家对比，采购价格也要进行沟通才能最终决定，并且不要一人独大，要进行多方比较。

4.制定供应商制度

在多家供应商之间进行对比选择，除了保证材料的价格和质量，还要根据供应商的评判标准选择优秀的供应商，并建立长期良好的合作关系。对供应商的实力、信誉度、发货期、付款方式、服务质量等进行全面考察，还可以建立适当的供应商奖励机制以方便企业对供应商的选择。

作者：徐倩倩 单位：沈阳理工大学

参考文献：

[1]龚立群.企业销售与收款环节内部控制研究[J].中国集体经济,2012(10).

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【关键词】供应商管理 采购 管理体系

一、房地产供应商管理的重要意义

降低供应成本。对供应商管理可以不断优化供应渠道，确保采购物资的质量和及时供应。现阶段物资极大丰富，由过去的计划经济条件下的卖方市场转为市场经济条件下的买方市场，供应渠道增加。但市场商品价格不同，产品质量良莠不齐。定点供应可以确保物资的及时供应，定点供应商都是在物资供应中资信良好的企业，订购比价过程中产品质量得到充分保证。因此良好的资源市场是企业的一种外部资源，是企业供应职能部门的延伸。

减少库存占有率。加强对供应商的管理可以减少企业储备资金占用，降低房地产企业供应的间接成本。以最少的资金占用最大可能地满足企业生产物资的供应是企业供应部门长期奋斗的目标。企业的物资管理部门完全可以利用对供应商的管理和买方市场的有利条件针对各类物资的不同采取不同的供应储备模式。

增强对供应商管理的透明度。一般来房地产企业的资源是由企业领导按照一定的程序共同决定，增加了决策过程的透明度。由于采购物资相对定点供应，企业各有关职能部门就可以通过制定和完善相关的内控制度来防止采购过程中有可能发生的不正之风。

二、供应商管理中存在的问题

产品或服务的可得性与时效性以及低成本是供应链中的企业获得竞争优势的重要手段， 但由于供应链是一种复杂、动态的合作模式， 各个环节相互作用， 在供应商管理中出现了一些不可忽视的问题直接影响着供应链运作。

信息不对称造成供应链中上下游企业（ 或客户） 之间的脱节。有些下游企业（ 或客户） 在进行产品供应商的选择时，更关注的是产品的质量、供应能力、送货能力以及供应商的技术保障能力等。在对委托——机制普遍存在的现代市场环境的分析中，我们发现供应商所提供的技术往往是较成熟的、标准化的产品或服务，而这种产品或服务其他竞争对手也往往是易于获得的，供应商一般根据企业的要求进行生产或提供服务。但是企业并不能完全了解供应商的生产技术和服务能力，造成了信息不对称，而且在整个市场竞争环境中，企业往往会通过增加这种信息不对称， 从合作伙伴那里得到更大的收益，这给下游企业在产品与服务的改进、革新等方面带来了诸多的难度和不确定性。

信用体系的建立面临诸多问题。物流服务的各个环节中， 信用体系是极为重要的，资金能否及时回流，供应链环节衔接是否平滑，外包业务能否实现物流与商流的畅通等等， 都影响着企业的供货能力与客户服务水平。

潜在供应商开发具有极大的不确定性。随着我国市场经济的不断发展与完善，必将有更多的具有更新技术、更有竞争力的上游产品与服务出现，与具有这种优势的供应商开展业务有利于企业采用更合理的策略进行生产或服务的组织，但由于这部分企业（ 或供应商） 的发展具有相当大的不确定性， 要求企业能准确地开发这些潜在供应商，企业因此必须进行适时的战略调整以适应这种新的情况。

三、供应商管理的程序

确定调查渠道。通常供应商及其产品信息来源于新闻媒体的广告、行业期刊、互联网、以往的采购记录、设计部门和使用部门的推荐等，或者通过派员登门进行讯问、相关资料收集和现场考察获得供应商及其产品有关信息。

初次供应商及其产品调查。是对供应商及其产品和生产经营状况的一般性调查，以了解供应商及其产品的基本情况，如企业名称、地址、生产经营规模、产品价格、质量、信誉、客户和供应商、职工人数及其技术力量等信息。初次供应商调查表也有简单和复杂之分，简单的可只写出供应商的名称、位置、资金和产品的名称、规格、价格等情况，因简单方便，常称为供应商卡片。较详细些的针对制造供应商的初次调查可增加几项内容：主要业务及开始时间、职工人数、技术人员数量、前一年销售额、产品是否通过权威部门认定、列举公司主要客户、列举主要供应商、生产力、生产特点、主要生产设备、生产产品使用依据的质量标准分类、是否经过质量体系认证（ISO9000、ISO4000等）、检验机构及检验设备、测试设备校准情况、职工培训情况等制成调查表。

深人的供应商及其产品的。调查是在初次供应商及其产品调查的基础上，对于有选用意向的供应商所进行的详尽的实地调查。这是全面的调查，但也有详简之分。其主要内容，除包含初次供应商调查内容的落实情况外，还包括供应商的详尽基本情况、管理制度、生产经营能力，尤其是产品质量监管等情况的调查。供应商的详尽基本情况主要有企业的发展历史、主要负责人的资历、信誉和企业财务等状况；管理制度主要有内容是否明晰、规范、科学， 组织职能设置以及作业现场安排计划是否合理等；生产经营能力主要包括生产设备的先进性、生产能力的弹性、生产流程的合理性、现场作业的高效性、信息传输手段的现代化和经营场所的空间面积情况等；产品质量监管主要是指企业是否有较完善的质量保证体系， 包括质量管理政策、质量检测部门和人员以及获得质量认证情况等。

四、改善供应商管理的措施

建立合理的供应商评估机制。首先，充分了解有关供应商的信息。好的供应商应能提品所必需的技术、可靠的产品质量，应具有相应的生产能力、较低的物流成本、良好的售后服务和良好的质量控制体系以及良好的信用等等。其次，企业应建立一个良好的评估供应商供应产品或服务的能力的评估标准，及时了解供应商所提品的质量要求和保障能力。再次，企业根据综合评估后选择出合格的供应商，企业还应当有必要的应急措施和调整战略的可能性，如从与供应商的竞争对手进行比较中确定供应商的经营状况， 确定企业进行产品或服务改进的可能性分析等。

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关键词：供应商 分类方法 供应商管理

一、供应商分类管理概述

分类管理是常用供应商管理方法，其具体的工作原理是将企业所需要的服务或者产品有效分类，也被称之为战略定位，通过这种方法就能根据产品或者服务的性质将其有效区分，并根据其自身的特点采取相应的管理策略。分类管理要贯彻实施在整个产品生产过程之中。分类管理的主要优点体现在以下两个方面，第一，可以降低采购工作的工作量，促进工作效率的提升；第二，对成本进行了有效控制，缩减了成本支出。

二、供应商分类管理的方法

在实际工作中对于所有的供应商都采取一样的选择和管理方法，必然会给企业带来不同程度的问题。所以，要根据供应商类别的不同对其进行分类管理。这样做的优点有以下几个方面：降低大大减轻了采购部门的工作量；将管理工作制度化，提高工作的效率降低了管理的成本投入。

现阶段常用的划分依据是产品的采购金额和购买风险。根据两种划分标准把供应商分为以下四类：第一，战略物品供应商是指企业，通常指企业生产中需要大宗采购而且采购风险大的产品供应商；第二，重要物品供应商，指的是投入成本较大，但产生的风险较小的物品供应商；第三，瓶颈物品供应商，其特点是成本投入少，风险大；第三，常规物品供应商，其特点是成本投入少并且风险相对低的物品供应方。通过其性质将供应商有效划分后，就要开展与其相对应的管理策略制定：

（一）战略物品供应商管理策略

在进行战略物品供应商的挑选时，要对供应市场进行细致的调查，不要局限于本土供应商，要大范围筛选优质供应商，从而为企业的关键产品的生产提供有力保障。

（二）重要物品的供应商

重要物品在企业的日常生产中的消耗量非常大，并且占据成本支出的比例也比加大，但是其在供货市场中可供选择的范围也比较广泛。如果制造商能够选取此类供应商，必然可以提高自身的市场竞争力，促进企业的发展和进步，但是制造商必须重视价格的变动趋势和控制成本投入，选择最佳的供应商并建立长期而且稳定的合作关系。

（三）瓶颈物品供应商

瓶颈物品的采购比较困难，因为供方市场比较紧缺，可供选择的余地较小，并且在现阶段无法用其它物品代替。所以，要注重与此类供应商构建稳定而且长远的合作关系，提高对其的重视，及时与其进行交流和沟通。根据实际生产情况，制定合理的风险计划，进一步确保生产的进度，避免意外状况的发生。

（四）常规物品供应商

常规物品在供方市场中有很多可供选择的余地，并且可以使用其他物品代替。因此对于此类供应商，一般合作关系即可。其选择的最关键原则就是降低物品的成本，并且便于运输和使用。在与其保持正常合作关系的同时，可根据实际的产品市场情况开发竞争制度，从而为产品成本的降低和企业利润的提高做出贡献。

三、不同类型供应商分类管理对策

不同类型供应商应采用不同管理对策，可以减少采购成本和管理成本的费用，实现绩效评价、管理模式和采购支持等量优整合对策。作者建议对于供应商采取分类管理整合对策效果更佳；而对于保持长期合作的比较重要的供应商，可以采用双赢对策；对于保持一般合作关系的普通供应商，要采用低成本对策；而有些需要长期合作的瓶颈型供应商，可以采用积极灵活对策；对于一般交易性关系的供应商，可以考虑要管理成本降到最低。根据企业性质不同和供应商的不同特征，对供应商进行类别划分，可以对供应商进行有效的管理，加强管理成本的控制，从而提高企业管理中的工作效率。通常情况下，企业可以根据产品以及供应商对自身的紧密度和重要性，分为四种类型：盘剥型、核心型、边缘型和发展型。发展型的供应商和企业是长期合作关系，为企业可以带来更多的价值，打比方减少单一供应商带来的风险所发展具备同样供应能力供应商，为了增强行业资质和企业信誉需要选取国际化供应商等。在与企业互利合作方面，核心型供应商和企业的战略发展有着重要作用，而这些都是其它类型供应商不可比拟的，所以企业要确保双方积极合作下，始终保持真诚合作的关系，从而将资源能够对接成功，实现双赢的局面。相比较之下，企业在盘剥型供应商方面，占据着十分明显的主导优势，掌握着更多价格、交期、服务等话语权。在企业的日常运营中，供应商提供了所需要的产品及服务，此类型供应商的数量就会逐日增多，但是企业和他们之间交易额度还不是很大，所以，企业对于此类供应商要做到严格把关，真正实现有效管制管理费用的效果。对于和企业合作业务相对减少的供应商，企业应该科学进行评估，考虑其是否在将来能为自身带来更多的效益和外部资源，然后进行有效的管理。

四、结束语

综上所述，为供应商的管理制定出一套合理科学的管理制度，既可以进一步提升管理工作的工作质量与技术水平，又能够为企业节约成本，同时又可以提高企业的在供方市场中影响力和信誉度，从而为企业与优秀供应商之间的合作奠定良好基础，进一步促进企业的顺利生产和行业发展。

参考文献：

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【关键词】建筑材料；采购管理；优化措施

随着经济体制改革的深人发展，生产资料市场也逐步成熟和兴盛，材料采购渠道日益增多，能否选择经济合理的采购对象、采购批量，按时按量完成采购目标，对于促进施工生产，充分发挥材料使用效能，提高产品质量，降低工程成本，提高企业经济效益都具有重要的意义。

一、建筑材料采购管理的现状

1.施工材料采购管理的现状

当前施工管理采购的主要流程为，物资采购部门根据项目的进度计划和材料需求计划，随时核对材料库存水平；当发现库存不能满足生产需要时，物资采购部门就要与材料供应商进行联系，磋商和交易，最后供应商将材料送至施工现场。采购的重点往往放在如何与供应商进行商务贸易的活动上，特别是交易过程中供应商的价格比较。通过供应商间的价格竞争，从中选择价格最低的作为合作者。质量、交货期都是通过事后把关的办法进行控制。因此，双方经常需要经过报价、询价、还价等谈判，采购成本偏高，采购应变能力不强。

2.主要存在问题

（1）材料采购过程信息不对称

选择供应商在传统采购活动中是一个首要的任务，现行的材料采购过程是承包商和供应商之间非对称信息博弈过程。建筑材料具有用量大、种类多的特点，相对利润高，供应商之间的竞争激烈，在其采购的过程中，材料需求方为了能够从多家供应商中选择一个最佳的供应商，往往会保留私有信息以防供应商增加要价筹码，供应商也在和其他供应商竞争的过程中保留自己的信息，这样，采购、供应双方都不进行有效的信息沟通，供需双方之间的关系是竞争多于合作，结果不仅提高了交易成本，也带来了交易风险，又增加了运作中的不确定性，使采购过程中各种冲突和矛盾时有出现，并增大了日常管理的难度。

（2）材料安全库存水平偏高

材料安全库存水平偏高，是施工现场普遍存在的问题。为保证建筑生产的按期顺利进行，所需施工材料往往在施工前就很早已经进入现场，这些原材料大都体积大、质量大、占地广。无论何时走进施工现场，都可以看到大面积堆放的建筑材料，一方面增加了保管费用，有丢失材料的损失；另一方面，还占用大量资金，影响周转。

（3）采购质量难以控制

采购质量主要包括两方面的内容：供货质量和交货期。在现行的材料采购模式下，由于供需方之间信息不对称，合作的短期和不稳定性，使得质量验收检查是采购环节中一项必不可少的工作，只能对采购材料的质量和供货期进行事后把关，质量控制难度大。部分供应商为竞争到供应权，谎报企业资质和供应能力，使得供货质量得不到保障，在具体实施中采供双方极易发生纠纷，常常出现供货质量不达标、不能按时供货等现象，对材料需求方带来不可预料的损失。

（4）采购人员履责不够

现行的采购模式下，采购人员只履行了其部分职责，仅对各工组上报的材料需求信息进行整理，完成最后的采购工作，而忽略了从施工的角度主动对材料的需求进行预测，对供应商信息的更新工作较慢，最市场上新材料、新产品的调查工作不够及时。

二、优化建筑材料采购管理的措施

1.完善采购管理制度。对于建筑企业来说，健全和完善采购管理的相关制度，用制度本身堵塞管理漏洞，促进材料采购管理是非常有必要的。首先要加强国家有关法律法规和行业、上级相关规定的学习，认识到采购过程中容易出现的违规违纪行为，有目的改善管理的薄弱环节；第二要加强对从事采购工作人员的遵章守纪意识培训，使他们认识到按照规定采购不仅能为企业节约资金，而且可以更好地培养采购人员的主人翁意识，把企业当成自己的家来看待；第三，要积极发挥制度本身的约束作用，用制度去警示人、教育人。

2.强化统一采购管理。许多供应链管理出色的公司都有统一采购这项职能。这包括从公司角度出发，优化供应商或优化所采购商品，同时就像采购合同一样，从同一供应商那里联合采购不同的商品。同时还包括组织结构上如何鼓励联合采购其优点在于：提高采购职能的内部效率；从同一个供应商那里提高采购量；和供应商建立更亲密的伙伴关系和促进开放、坦诚的沟通。大数额和打包的采购方式减少了订单数量，降低了单价和采购成本，也改善了交货服务并促进了供应商对客户需求的反应力度。

3.科学制定材料采购预算。材料采购预算是从事生产活动的预算执行企业在预算期内为完成生产预算而发生的各种材料采购成本的预算。主要是在生产预算的基础上，根据各种材料的消耗定额和市场价格，结合起初库存材料的数量和其它材料采购成本费用编制。对于材料采购，我们对需采购的物资，物资人员要依据审定的渠道，根据运输距离、运输方式，逐一测算采购总成本，以到达使用地的实际价格作为比价依据，用采购成本比较法进行核算，确定最佳方案。众所周知，材料价格会随着季节、市场供求等情况的变动而变动。因此，采购人员应关注价格变动的规律，把握好采购时机。如果采购部门能把握好时机和采购数量，会给企业带来很大的经济效益。

4.推行联合库存管理。供应商管理库存要求，在不需要客户来订单的情况下，确保客户的库存量最小化。依靠供应商管理库存的客户公司，会在这些技术方法实施后，降低相应的成本，供应商也能从相应的实践中增加收益。因为，在和客户确立密切的合作关系后，供应商能获得进一步拓展业务的可能性，依靠收集来的更精确的数据来指导计划和稳定生产。所以，有些供应商把供应商管理库存，作为他们同客户公司发展关系和加强快速反应机制的一个策略。对于建筑企业来说，积极同材料供应商开展联合库存管理，将有助于减少企业这方面的库存，同时促进双赢与合作。

5.创新招标工作。招标采购作为市场经济条件下竞争采购的一种科学方式，具有采购过程公开透明、规范的特点。在建筑企业材料采购中同样适用，也应大力发展和推广。但是鉴于材料需求具有品种规范多、技术质量要求复杂、可变性强、采购批量零散、要求采购周期

短、部分品种的可比性差、影响采购的因素多等特点，难以做到所有品种都能实施规范的招标采购。因此，在建筑材料采购中还必须从实际出发，结合材料特点，辅以其它采购方式，进行公开的比质比价。

三.结语

综述所述，在建筑供应链下，材料采购管理需转变思想，重视采购计划编制，强化供应商管理；同时还要着力提高采购管理的信息化程度，加强采购队伍建设。总之，新时期建筑供应链下的施工材料采购管理任重而道远。

参考文献：

[1]田青，郑雪.建筑供应链下的施工材料采购管理研究.商场现代化.2008（03）