卫生院安全管理制度范文

导语：如何才能写好一篇卫生院安全管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一条为规范病原微生物实验室(以下简称“实验室”)生物安全环境管理工作，根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》和有关环境保护法律和行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内的实验室及其从事实验活动的生物安全环境管理。

本办法所称的病原微生物，是指能够使人或者动物致病的微生物。

本办法所称的实验活动，是指实验室从事与病原微生物菌(毒)种、样品有关的研究、教学、检测、诊断等活动。

第三条国家根据实验室对病原微生物的生物安全防护水平，并依照实验室生物安全国家标准的规定，将实验室分为一级、二级、三级和四级。

一级、二级实验室不得从事高致病性病原微生物实验活动。

第四条国家环境保护总局制定并颁布实验室污染控制标准、环境管理技术规范和环境监督检查制度。

第五条国家环境保护总局设立病原微生物实验室生物安全环境管理专家委员会。专家委员会主要由环境保护、病原微生物以及实验室管理方面的专家组成。

病原微生物实验室生物安全环境管理专家委员会的主要职责是：审议有关实验室污染控制标准和环境管理技术规范，提出审议建议；审查有关实验室环境影响评价文件，提出审查建议。

第六条新建、改建、扩建实验室，应当按照国家环境保护规定,执行环境影响评价制度。

实验室环境影响评价文件应当对病原微生物实验活动对环境可能造成的影响进行分析和预测，并提出预防和控制措施。

第七条新建、改建、扩建三级、四级实验室或者生产、进口移动式三级、四级实验室，应当编制环境影响报告书，并按照规定程序报国家环境保护总局审批。

承担三级、四级实验室环境影响评价工作的环境影响评价机构，应当具备甲级评价资质和相应的评价范围。

第八条实验室应当按照国家环境保护规定、经审批的环境影响评价文件以及环境保护行政主管部门批复文件的要求，安装或者配备污染防治设施、设备。

污染防治设施、设备必须经环境保护行政主管部门验收合格后，实验室方可投入运行或者使用。

第九条建成并通过国家认可的三级、四级实验室，应当在取得生物安全实验室证书后15日内填报三级、四级病原微生物实验室备案表（见附表），报所在地的县级人民政府环境保护行政主管部门。

第十条县级人民政府环境保护行政主管部门应当自收到三级、四级病原微生物实验室备案表之日起10日内，报设区的市级人民政府环境保护行政主管部门；设区的市级人民政府环境保护行政主管部门应当自收到三级、四级病原微生物实验室备案表之日起10日内，报省级人民政府环境保护行政主管部门；省级人民政府环境保护行政主管部门应当自收到三级、四级病原微生物实验室备案表之日起10日内，报国家环境保护总局。

第十一条实验室的设立单位对实验活动产生的废水、废气和危险废物承担污染防治责任。

实验室应当依照国家环境保护规定和实验室污染控制标准、环境管理技术规范的要求，建立、健全实验室废水、废气和危险废物污染防治管理的规章制度，并设置专（兼）职人员，对实验室产生的废水、废气及危险废物处置是否符合国家法律、行政法规及本办法规定的情况进行检查、督促和落实。

第十二条实验室排放废水、废气的，应当按照国家环境保护总局的有关规定，执行排污申报登记制度。

实验室产生危险废物的，必须按照危险废物污染环境防治的有关规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

第十三条实验室对其产生的废水，必须按照国家有关规定进行无害化处理；符合国家有关排放标准后，方可排放。

第十四条实验室进行实验活动时，必须按照国家有关规定保证大气污染防治设施的正常运转；排放废气不得违反国家有关标准或者规定。

第十五条实验室必须按照下列规定，妥善收集、贮存和处置其实验活动产生的危险废物，防止环境污染：

（一）建立危险废物登记制度，对其产生的危险废物进行登记。登记内容应当包括危险废物的来源、种类、重量或者数量、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。

（二）及时收集其实验活动中产生的危险废物，并按照类别分别置于防渗漏、防锐器穿透等符合国家有关环境保护要求的专用包装物、容器内，并按国家规定要求设置明显的危险废物警示标识和说明。

（三）配备符合国家法律、行政法规和有关技术规范要求的危险废物暂时贮存柜（箱）或者其他设施、设备。

（四）按照国家有关规定对危险废物就地进行无害化处理，并根据就近集中处置的原则，及时将经无害化处理后的危险废物交由依法取得危险废物经营许可证的单位集中处置。

（五）转移危险废物的，应当按照《固体废物污染环境防治法》和国家环境保护总局的有关规定，执行危险废物转移联单制度。

（六）不得随意丢弃、倾倒、堆放危险废物，不得将危险废物混入其他废物和生活垃圾中。

（七）国家环境保护法律、行政法规和规章有关危险废物管理的其他要求。

第十六条实验室建立并保留的实验档案应当如实记录与生物安全相关的实验活动和设施、设备工作状态情况，以及实验活动产生的废水、废气和危险废物无害化处理、集中处置以及检验的情况。

第十七条实验室应当制定环境污染应急预案，报所在地县级人民政府环境保护行政主管部门备案，并定期进行演练。

实验室产生危险废物的，应当按照国家危险废物污染环境防治的规定，制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。

《病原微生物实验室生物安全管理条例》施行前已经投入使用的三级实验室,应当按照所在地县级人民政府环境保护行政主管部门的要求,限期制定环境污染应急预案和监测计划,并报环境保护行政主管部门备案。

第十八条实验室发生泄露或者扩散，造成或者可能造成严重环境污染或者生态破坏的，应当立即采取应急措施，通报可能受到危害的单位和居民，并向当地人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

当地人民政府环境保护行政主管部门应当按照国家环境保护总局污染事故报告程序规定报告上级人民政府环境保护行政主管部门。

第十九条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当定期对管辖范围内的实验室废水、废气和危险废物的污染防治情况进行监督检查。发现有违法行为的，应当责令其限期整改。检查情况和处理结果应当予以记录，由检查人员签字后归档并反馈被检查单位。

第二十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门在履行监督检查职责时，有权进入被检查单位和病原微生物泄漏或者扩散现场调查取证，采集样品，查阅、复制有关资料，被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

需要进入三级或者四级实验室调查取证、采集样品的，应当指定或者委托专业机构实施。

环境保护行政主管部门应当为实验室保守技术秘密和业务秘密。

第二十一条违反本办法有关规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以下罚款：

（一）未建立实验室污染防治管理的规章制度，或者未设置专（兼）职人员的；

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一、提高认识、责任明确。

市教育局《关于加强秋冬季学校安全工作的紧急通知》文件下发以后，我校立即召开校委会工作会议，认真学习文件精神，成立了以校长为组长的学校安全工作排查领导小组。并向全体教师传达文件精神，把通知转发到各村小，使全体教师清醒认识到当前学校安全工作面临的严峻形势，充分做好学校安全工作的重要性，深刻认识忽视安全工作带来的危害性，增强做好学校安全工作的责任感和使命感。制订学校安全工作排查方案，校领导班子成员分工到人、明确责任，立即组织开展学校安全排查工作。

二、安全排查、加强防范。

1、安全管理制度。制定了值周工作条例，校成立了以校长为组长的安全工作领导小组。明确了值周领导、值周教师、值周班主任、值周班级的安全管理职责。教师签订了安全管理责任状，学生家长签订了安全责任书。使得我校安全工作时时有人抓、事事有人管、处处有落实，分工明确、责任到人。为了进一步抓好安全工作，校制定了一系列的安全管理制度。制定了雷官中心校安全管理制度”雷官中心学校安全管理方案”公共突发事件应急预案”安全工作定期检查制度、重大活动管理制度、安全责任追究制度、消防安全制度、雷官中心校放中、晚学学生安全措施、突发事件上报制度等一系列安全管理制度、措施。

2、交通安全。来往车辆较多，开学后对校园周边环境、学生乘车等情况进行了全面排查.与工商所协调取缔了校门前的摆摊设点；与交通公安部门清除了学生乘坐马自达、三轮车现象。校门前是通往大英的必经之路。校在门前路边树立了安全警示牌，提醒过往车辆减速慢行，注意学生安全。对学生集中进行了交通安全法律法规和常识教育。加强了学生骑自行车的管理，与骑学生家长签订了责任书，确保了学生的安全。

3、校舍安全。暑假期间对学校校舍、教学设施、教室电源、电器、围墙、楼梯扶手等校舍设施进行了全面排查，对检查中出现的安全隐患及时地进行了整改；给校园的水井封了盖，提醒学生远离水井。在校园冲洗厕所的水池边写上了安全警示标语，并经常对学生进行远离危险场所的安全教育。根据目前排查情况未发现校舍存在安全隐患。

4、消防安全。经排查，学校教学楼安全疏散通道安全有效畅通，夜间活动照明良好，校园内无堆放易燃、易爆物品；教室、办公室无乱接、乱拉、乱搭和使用无盖闸刀、无盖开关等不安全电器设备和使用安全系数低的电器设备；五学生将火具、蜡烛、烟花爆竹等易燃易爆物品带入校园现象。

5、食品卫生和预防疾病安全。并请中心卫生院医生开展了卫生安全知识讲座。学校要求学生自备饮用水，根据上级部门的要求我校取消了校园服务部。根据不同季节对学生进行食品卫生安全教育。对自备饮用水确实有困难的学生学校在办公室准备了符合卫生标准的饮用水。能坚持晨、午检制度，杨执行学生流行性疾病及时上报制度，积极营造卫生安全环境，有效地防止了流行病、传染病的发生。

6、安全保卫。学校制订了门卫工作制度，严格执行来人、来访询查制度，重大问题随时报告，并及时妥善处理。学校采取校领导带班、教师值班、高年级学生值周制度，严禁社会闲散人员进入校园，确保学生在校安全；严格执行校园刀具及危险品管制排查制度，校园不存在伤害事故隐患。

7、安全意识、自救自护能力。增强学生的安全意识、提高学生的安全事故防范能力。特别是对学生进行了防火、防电、防雷击、防食物中毒、交通安全等方面的安全教育。开展了防溺水自救自护知识培训、安全知识竞赛、请派出所民警开展了安全和防敲诈勒索知识讲座，学校对学生加强了安全教育和自救自护能力的培养。校通过校会、班队会、晨会、黑板报、宣传栏等形式对学生进行安全知识的宣传教育并利用各种安全日、放假前、开学初对学生加强安全教育。突发事件紧急疏散演练等活动，增强学生的自我防护能力。加强了教学安全和路队安全的管理。要求教师严格执行课堂常规安全管理制度，严防课中安全事故的发生，特别是体育课、活动课更要加强安全管理。经常教育学生注意校园活动安全，课间不做带有危险性的游戏；不带、不玩具有危险性的玩具、物品；不追逐打闹奔跑，上下楼梯靠右行，不拥挤。加强路队管理，要求教师在放学时全部到达自己负责的安全责任地段，确保学生路队安全。

8、危险品安全。学校严格执行国务院颁发的《危险化学品安全管理条例》对易燃、易爆、剧毒、放射性及其它危险物品由业务精通、责任心强的专人负责，对以上物品进行严格管理。

9、基建维修安全。学校高度重视学校建设、拆除和维修安全工作，严格按照上级有关部门的规定进行校园基建维修。目前我校没有较大的基建维修项目，故校园内无基建维修安全隐患。

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一、为了加强学校的安全工作，维护正常的教育教学，在我校成立安全工作领导小组的基础上，我们又召集有关人员进一步明确了领导责任。进一步建立责任追究制度，要求各责任人尽职尽责，并依照会议精神重温了各项安全管理制度。

二、加强食品和饮用水卫生的安全检查和管理。

我校没有设立食堂和小卖部，但发现有部分学生喜欢在校外买一些没有卫生安全保障的零食吃。针对这种情况，我校规定学生不许带零食进校，并对学生加强食品卫生安全教育。我校也无统一供应的饮用水，学生平时饮用的水全部由学生从家里自带。这也有效地杜绝了因食品和饮用水卫生情况而造成的安全事故的发生。

三、加强春季传染病的疾控。我校利用上学期教育局配备的医疗设施，配置了医务室，并建立了公共卫生的应急预案。这学期我校针对传染病的发生情况，建立了晨检制度，及时了解学生的身体状况，一旦发现疫情，及时上报局学生科和镇卫生院，并配合卫生院检查学生的预防接种情况。有了这种种措施，我校学生的腮腺炎和麻疹发病情况得到了有效的控制。

四、对校舍进行了安全检查。学校安全领导小组重点检查了学生各活动场所、校舍的设施、设备及所有的器材和用具、电线、电器，进行了从屋面到地面的彻底的排摸检查，学校不存在危房，活动器具、楼道等符合安全要求没有发现安全隐患。

但教学楼二楼的栏杆出现裂缝，已要求班主任对学生加强安全教育，严禁学生集体靠在栏杆上玩耍。

五、加强对学校周边环境的治理。我校周边没有从事有毒、有害和污染环境的生产经营活动；门前200米半径内无台球、电子游戏机营业室等。

六、加强交通安全教育。我校禁止学生骑自行车，学生全部步行上学。学校能经常对学生进行交通安全知识的教育，组织学生观看交通安全教育片，组织学生举行交通安全知识竞赛。每天早上学校大门口有扶助员和值周老师执勤，确保学生上学、放学时的交通安全。

但学校旁边南洋大道尚在施工，往河滨村方向尚有一段路路况极差，存在着一定的安全隐患。我校已向南洋大道施工部反映，共同做好安全措施。

七、我校经常利用班会时间和国旗下讲话对学生进行各项安全教育，让学生了解安全的重要性，并在每天放学前对学生做好一分钟安全教育，把安全隐患消灭在萌芽中。

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关键词：检验科；医疗纠纷；防范；对策

医疗纠纷是指基于医疗行为，在医方（医疗机构）与患方（患者或者患者近亲属）之间产生的因医疗过错、违约而导致的医疗损害赔偿及医疗合同违约等纠纷。随着医疗服务透明度的不断增加，如何避免医疗纠纷成了各级医院的大事。乡镇卫生院是县或乡设立的一种卫生行政兼医疗预防工作的综合性机构，其任务是负责辖区内医疗卫生工作是农村三级医疗网点的重要环节，担负着医疗防疫，保健的重要任务，是直接解决农村看病难看病贵的重要一关。乡镇卫生院医患关系的和谐关系着社会稳定的大局。

1导致乡镇卫生院检验科在临床工作中出现医疗纠纷的因素

1.1患者姓名填写错误或字体过于潦草导致出现问题，这主要包括患者姓名、性别、年龄、科室、疾病诊断等基本信息填写错误。例如：报告录入过程中将患者"王亮"错写为"王"；年龄"17岁"录为"11岁"；将科室"骨科"录入为内科"。乡镇卫生院接触的患者大多为农民，文化程度相对不高，对于这些问题，病号一般不会注意，检验科的医务人员对此也常不以为然，认为不影响诊断结论。但这往往会引发患者对检查资料真实性的质疑，进而影响到诊断和治疗确立的依据，从而引发纠纷。

1.2检验报告上时间的错误导致出现问题。仪器出现故障，重新调后没有及时校对时间导致检验报告的时间与实际时间有较大出入。检验结果的时间是患者病情发展变化的一种反应。报告时间错误不能反映当时的实际情况从而引发纠纷。

1.3操作不当导致检验标本数据准确性出现问题。有经验的医学检验师对于标本采集、保存的方法应该严格掌握，否则可能出现错误的报告数据，误导临床医生作出合理的判断。检验标本的采集和保存有着特殊的要求，直接关系到检验结果的准确性。

另外，检验设备落后，试剂不符合规格也会出现问题。一些人为原因也会导致医疗纠纷，比如：工作责任心不强，窗口服务的工作人员不能耐心地解释患者询问，由于态度问题引发纠纷等等。

2 检验科引发医疗纠纷的防范与对策

基于乡镇卫生院自身的特点及上述因素，应从以下几个方面入手，切实防范医疗纠纷。

2.1切实树立预防为主的观念，制定有效的防范措施。医院管理者应顺应新形势的需要，加强安全管理。目前，患者自我保护意识和对医疗服务质量要求的不断提高，使安全管理面临着严峻的考验。对此，医院管理者应提高安全管理意识，评估、查找安全管理的误区和盲点，依照法律法规重新制定切实可行的安全管理制度和质量标准。

2.2强化法制观念，加强法律学习。强调标本仅对所检标本负责，避免因置换标本而使检验科的报告发生错误，从法律的角度有的放失的加强教育。加强对《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法规的学习。检验科要为临床提供正确的诊断报告，所以检验科的质控是十分重要的环节。对于某些特殊方法检验的标本，其采集和保存方法十分重要，应该主动地、经常地指导临床工作者，在条件允许的情况下对临床医护人员进行培训，提供标本采集和保存的有关知识，便于临床检索，通过这些工作力争临床能够提供良好的达标的送检标本[1，2]。

2.3提高检验质量是检验科工作的重点，为临床科室提供快速、准确的检验结果是检验工作者的职责。技术和质量是医院生存与发展的条件，检验科作为辅助科室主要是为临床一线科室服务，为临床提供快捷、准确的检验结果，使患者得到及时的诊断和治疗。同时应该对各项检验的实验误差进行管理，是实现标本质控的重要保证。检验科的宗旨是一切为了患者、服务于患者；一切为了临床、服务临床。因此我们不断改善服务态度，提高服务质量，做到：合理安排检验时间，方便患者；多说贴心话，多用文明用语。

2.4有计划、有针对性的对检验科人员进行专业知识培训。不断加强道德素质修养，认真履行职责，提高自身素质，使每一个工作人员认识到每一份检验报告对临床工作的重要意义和对患者切身利害关系，这样就能自觉遵守各项规章制度，不折不扣的执行每一项操作规程。通过形式多样的业务学习讨论，参加短期专业培训，外请专家进行专题讲座，从而不断提高业务水平。我们卫生院正是采取了以上方法使得科室人员服务态度改善了，检验质量不断得到提高。近年来没有发生过医疗纠纷，达到了医院领导、临床科室、患者三满意[3，4]。

总之，检验科医疗纠纷的防范是个系统工程。检验工作要适应时代的挑战，作为医务人员不仅在努力维护患者健康，对患者不产生伤害，更要转变服务模式和理念，真正做到"以患者为中心"，各个环节都应做到严格执行各项规章制度和操作流程，切实保证检验质量，强化质量管理，更好地服务于临床，更有效地防范医疗纠纷。

参考文献：

[1]王惠萱.检验科发生医疗纠纷的常见原因与预防性管理[J].现代检验医学杂志，2006，21（3）：81.

[2]倪辕；；医患纠纷的现状分析及对策[J].辽宁中医药大学学报，2011.05.

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“安全第一，责任重于泰山”，学校的安全工作是学校各项工作的基础，只有安全工作落到实处，学校的各项工作才能得以顺利开展。

1、建立校园安全管理网络体系

校园安全，人人有责。一所办学规模较大的学校，编织“安全网”尤其重要。由校长负总责，分管政教的副校长为直接责任人，层层签订安全责任书，各处室分块负责的校园安全管理网络细化体系和严厉的责任追究制。（1）教学管理安全网。教务处负责学校的教学设施、教学用具、教学环节（包括课外活动）的安全管理，督促检查图书室、资料室、电教室的设备、仪器，各种实验室以及实验用品的安全防范措施落实情况。教科室负责学校网络运行的安全。（2）安全管理教育网。政教处负责学生出操、集合、教室寝室的财产及人身安全。加强对学生进行法律法规、思想道德、行为规范、安全防范能力及自救、自护、心理调节等方面的教育，指导督促班主任、寝室管理员做好学生的安全管理教育工作。结合防疫部门、中心卫生院做好学生的防病治病工作，促进学生身心健康发展。（3）校园环境管理保卫网。学校办公室与政教处协作，加强对校园及周边的治安防范，防止治安案件发生，进行突发事件处理，做好校园夜间巡逻，确保校园无治安案件发生，无重大失窃现象。指导督促门卫做好外来人员进入校园的查询登记工作。（4）安全生活、学习网。总务处负责学校建筑及施工、消防设施、电路、食堂的设备及器具、教室与楼道畅通、食品安全、饮用水的安全等。（5）安全信息网。各班班主任作为班级安全第一责任人，组建班级安全联防小组，小组长负责掌握小组成员在上课、往返学校、就餐、就寝过程中的突发状况，并注意排解小组成员之间或与他人的矛盾纠纷，并将情况及时上报班主任。科任教师负责本课程学生安全。认真填写好教学日记，发现问题及时处理，迅速与班主任联系。学校安全员负责校园巡视、排查、登记和汇报。学校办公室建立向上月报安全制度和制订紧急预案。

2、建立健全学校安全管理制度

俗话说：“没有规矩不成方圆。”有了完善的各项规章制度学校管理才能有法可依，有章可循。学校安全管理所涉及的范围很广，主要有：校舍安全方面、校园周边环境、安全教育、食品卫生、各个功能室管理、班级管理、学校大型活动、门卫保安管理、体育设施及体育课的管理以及安全事故报告制度等方面。学校针对上述内容都要制定出切实可行的安全管理制度，并按制度落实到位，才能保证校园安全。

3、对学生加强安全教育

加强安全教育，使学生懂得安全的重要，从而引导学生珍爱自己的宝贵生命。我们可以充分利用晨会、班会大讲、特讲安全的重要。可以利用板报、橱窗、广播等宣传安全的必要。更主要的每一学期我们都要利用一定的学时开设安全指导课，举办安全知识讲座，邀请交警、法制副校长做主讲。组织学生参观、观看交通事故图片、录像等，通过录像、一幅幅触目惊心的交通事故图片让所有师生都感知到安全是多么的重要，生命只是刹那间。通过一系列教育活动师生的安全意识得到加强。

4、狠抓重点时段和关键环节的安全管理与教育

（1）大型考试前，放假前后，学校必定由政教组织以交通安全、消防安全、卫生安全，人身财产安全与专题的大型讲座，致学生家长公开信，旨在强化学生的安全防范意识和提高自护自救能力及家长的监护能力。（2）政教处主办以安全自护自救为主题的宣传栏，有防火、防盗、防水、防骗、防灾等专题或演习活动，使学生增长安全方面的知识与技能。（3）学校在校园内进行地毯式的检查，检查学生是否携带弹簧刀、匕首、电工刀等危害学生安全的管制刀具，收缴学生各种低级趣味的音像制品及书籍。（4）建立问题学生的跟踪成长档案，及时调适和监控问题学生的心理状况，作好安全预防工作。（5）家庭、学校共同搞好对走读生（非住校学生）的安全教育与管理，走读生接触社会的机会多一些，也很容易受外界的影响。为此，政教处可给走读生发放《走读生须知》宣传单。给家长发送《告家长书》，以保证走读生在学校、社会和家庭的安全，努力打造平安校园。

5、建设“平安校园”，突出“生命教育”

“建设‘平安校园’，要始终坚持以人为本，重点突出‘生命教育’。生命教育是‘平安校园’建设的最佳切入点。”过去我们很难听到校园安全事件，而如今校园安全事故接二连三地发生，难道是过去学校安全工作做得天衣无缝吗？不是的，如今，除了进入信息时代外，更主要的是人们开始关注生命，提升生命的质量。组织教育教学活动，更加做到心中想“人”，目中有“人”，一切为“人”；开展每项工作，都要从关爱学生生命的角度去思考、设计、实践、反思。

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为进一步落实食品安全长效管理责任体系，根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》精神，结合区（镇）食品安全工作实际，现就加强食品安全监管网络建设提出如下意见：

一、进一步加强食品安全管理组织机构队伍建设

为进一步加强食品安全监管组织机构建设，决定成立由镇长任宏亮任主任的食品安全委员会（以下简称：食安委），下设食品安全委员会办公室（以下简称：食安办），由副镇长王传海任主任，经发处、社事办、农发办、派出所、工商所、卫生院、广电站、教育总支负责人任办公室成员。由社事办负责食品安全工作的人员担任食品安全协管员，确保食安办工作统一有序、顺畅高效。

加强行政村、生产经营企业食品安全监管队伍建设。每个村（居、社区）确定1名村（居、社区）两委会成员担任村食品安全信息员；强化企事业单位（主要指农业、工业、建筑业、三产服务业、学校等企事业的食堂）食品安全主体责任，每个企业必须配备1名以上食品安全管理员。

二、进一步明确食品安全工作岗位职责

区（镇）食安委要切实担负起辖区内食品安全监管工作总责，按照“属地负责制、首责管理制、责任追究制”原则，细化职责分工，层层分解任务，确保食品安全监管职责得到全面落实。

（一）区（镇）食安办职责

在区（镇）党委、食安委的领导下，负责组织、协调、开展辖区内食品安全工作。制定本辖区食品安全工作总体规划、工作方案并组织实施和督查；明确并落实辖区内食品安全各环节涉及的职能部门工作职责；牵头组织辖区内有关食品安全的综合整治、联合执法行动，负责监控辖区内的食品安全形势和食品安全信息收集上报；建立辖区内食品相关单位基础档案，协助食品安全监管部门开展执法监督；负责开展辖区内食品安全宣传教育工作，组织开展食品法律法规和安全常识的宣传活动，做好区（镇）食品安全协管员、村（居、社区）食品安全信息员、企业食品安全管理员的培训；配合有关部门做好辖区内食品安全事故的调查处理和应急救援等工作。

（二）区（镇）食品安全协管员职责

在区（镇）食安办的领导下，协助做好辖区内食用农（林）产品生产基地、食品生产企业、餐饮服务单位、企业及学校食堂、农村集体聚餐等涉食重点对象的食品安全工作。开展食品安全宣传工作，做好农村安全信息员和企业管理员队伍的日常管理，指导信息员、管理员开展工作，协助做好辖区内食品从业人员培训和健康检查等工作；掌握本辖区食品安全基本情况，定期向食安办汇报食品安全违法违规行为和安全风险隐患。

（三）村（居、社区）食品安全信息员职责

在区（镇）食安办领导和安全协管员业务指导下，负责本村（居、社区）粮食、蔬菜、茶叶、竹笋、水干果种植户、畜禽养殖户、生猪屠宰企业、农贸市场、超市、商店、餐饮服务单位、农村集体聚餐等涉食对象的食品安全协管工作。宣传食品安全知识，及时更新本村（居、社区）食品安全宣传栏信息，配合相关部门开展宣传活动；对本村（居、社区）食品安全情况和涉食单位经营动态进行经常性巡查并做好记录，最大限度制止食品安全违法违规行为并按要求记录上报；协助做好集体聚餐食品安全管理工作，督促聚餐发起人或举办者，做好聚餐申报和现场制作食品安全及环境卫生，负责本村（居、社区）厨师调查摸底和登记上报，督促厨师办理好健康证；及时向区（镇）食品安全协管员报告，可疑食物中毒、涉及食品安全的违法违规行为，食品安全隐患和举报投诉等信息，协助调查和处理村（居、社区）内食品安全事件。

（四）企业食品安全管理员职责

在区（镇）食安办领导和行业职能部门监管下，全面负责本企业的食品安全工作，对本单位的食品安全承担直接责任。制定本单位食品安全管理制度及岗位责任制度，对执行情况进行督促检查；加强内部食品生产、加工、经营等各个环节的监管、控制，对发现的不符合要求的行为及时制止并提出处理意见并督促整改落实；配合所在地政府、行业职能部门对本单位食品安全情况进行监督检查，并如实提供有关情况；建立健全本单位食品安全管理档案，保存各种检查记录，做好本单位从业人员健康管理工作；制订本单位突发食品安全事件应急预案，及时向所在地政府和行业职能部门上报突发食品安全事件等信息，并配合做好紧急处理、协助调查等工作；按规定参加相关培训，定期组织本单位从业人员进行食品安全法律法规和食品安全知识培训。

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实施方案

关于预防学生溺水事故、加强学生安全工作的实施方案为预防学生发生溺水事故，切实保障学生生命安全，根据上级有关精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立“乡镇防学生溺水工作领导小组”，其组成人员如下：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

二、工作目标

坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁主办、谁负责”的原则，落实“一岗双责”，建立政府主管、部门各司其职、社会齐抓共管长效机制，杜绝学生溺水事故发生。

三、工作要求及各单位职责

(一)认真履行政府属地管理责任，高度重视学生安全工作，定期研究解决预防学生溺水工作的重大和疑难问题。

完善镇、村、学校预防学生溺水工作责任制，建立健全学生安全管理制度。按照《预防学生溺水事故、加强学生安全工作宣传方案》做好预防学生溺水的宣传工作。督促相关单位认真履行职责，定期检查预防学生溺水工作情况，对易发生学生溺水事故的场所开展隐患排查，发现问题立即整改，并及时水域基本情况和预警信息。

(二)按照“属地管理”原则，对辖区内水域进行全面摸排，准确掌握本辖区内水域基本情况和管理单位(或责任人)情况。

督促水源管理单位完善安全设施、安全警示牌，加强现场管理。在学生平时放学后、暑假、周末、法定节假日等重点时期和水深0.5米以上的重点水域，水源管理单位要设立专门的水源管理员，落实看护责任。要积极创造条件，做好组织引导，丰富学生放学后和节假日的生活。

(三)各村庄要利用广播、板报、标语、明白纸等形式宣传预防学生溺水的安全知识。

教育引导家长增强安全风险意识，认真履行未成年人“法定监护人”的主体责任和法定义务。要定期检查水源管理单位落实预防学生溺水预案、安全监督管理员、安全设施、安全警示牌等情况，要增加对危险水域的巡逻密度，及时制止学生临水玩耍、游泳。

(四)村庄防学生溺水职责。

村庄支部书记为村庄防溺水第一责任人，做好村庄防学生溺水各项工作。

1、各村要成立以支部书记为组长的本村防溺水工作领导小组，负责对全村学生预防溺水工作的领导。将村中水域监管包干到人，各负其责。

2、各村庄在显要位置、重点水域设置防学生溺水宣传横幅，横幅数量每个村庄不少于3条。

3、各村庄设立一名防溺水宣传员，每天11:00、下午2：00、4:00利用广播对全村学生和家长进行安全提醒，督促家长教育学生切实让孩子做到“六不一会”，即：一、不私自下水游泳;二、不擅自与同学结伴游泳、戏水;三、不要在无家长的带领下私自下水游泳;四、注意安全警示，不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳;五、不到不熟悉的水域游泳。六、平时无成年人监护，不要到河边、水沟、水渠、水塘等有水的地方玩耍或钓鱼、捉鱼，以防不测，造成伤害;同时，要学会基本的自护自救方法，全村上下形成防溺水的安全氛围

4、各村庄要对本村所有水域进行摸排，设置醒目的永久性警示标志，对警示标志不全、不明显的，要立即进行设立更新。对因汛期新增水域，要做好巡查员的责任分工。

5、村庄要加强巡查人员的督促检查，确保巡查人员在岗在位。

6、加强信息上报和舆情控制。发现水域隐患要及时处理及时上报。对出现溺水事故的要及时上报，要做好家长的稳定，帮助家长善后处理。

(五)巡查人员职责。

1、巡查人员巡查时间为6月至9月全天候巡查，特别是学生放学期间和放假期间要重点巡查。

2、巡查人员须在巡查时间内对各个水域不间断巡查，佩戴统一红袖标。

3、发现临水学生及时给与制止，并通知家长将孩子领回。

4、及时发现水域无警示标志或损坏、因汛期新增水域、存在隐患的水域情况，并及时报村庄支部书记。

5、巡查时必须携带手机，保持24小时通讯畅通，发现险情要及时科学进行施救，并在第一时间向相关部门反映情况。

6、应急电话：派出所：110、急救电话：120、乡政府党政办值班电话：xxxxxxxx、乡卫生院值班电话：xxxxxxxx、xxxxxxxx，乡农业服务中心：xxxxxxxx。

(六)教育办要认真研究分析预防学生溺水工作情况，查找造成学生溺水事故的问题和原因，制订科学有效的对策和措施，指导学校完善各项规章制度，加大宣传教育力度，落实各项预防措施。

(七)学校要建立预防学生溺水工作网络体系，成立以校长为第一责任人的预防学生溺水工作领导小组，明确各部门、各岗位职责，校长要与班主任、教师签订预防学生溺水教育责任书，将预防学生溺水教育责任分解到每一()位老师，真正做到一级抓一级，层层抓落实。

要将预防学生溺水教育纳入安全教育课程计划，针对学生生理、心理特点，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的预防溺水专题教育。要通过致家长的一封信、召开家长会、开展家访活动以及网络、手机短信等形式，提醒并指导学生家长做好子女的安全监护，增强家长特别是外出务工学生家长的安全意识和监护责任意识，督促家长密切配合学校工作，切实履行监护责任，共同做好双休日、节假日期间学生的安全工作。

(八)班主任、教师要把预防学生溺水安全宣传教育落实到班级和每个学生，强化班级对未按时到校学生的情况报告制度，建立和完善上学放学及双休日提醒制度。

在寒暑假前进行专题安全警示教育，明确要求学生不准在无家长或者监护人的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳等，教育和引导学生自觉远离危险水域。加强学生防溺水自救和互救知识教育，提高学生的基本自护、自救和逃生能力。发现他人溺水时，不盲目下水施救，应及时呼救、求救。

(九)全镇河湾、水沟、水渠、水塘、水库、机井、矿坑等水源管理村庄(单位或责任人)，必须承担安全管理主体责任，完善安全生产责任制，建立健全安全管理制度，配齐专兼职安全管理人员，完善安全防护设施，设置固定、牢固、醒目的安全警示牌。

每个村庄都要安排专职人员值班巡查，及时发现和处置有关安全问题。要制定应急救援预案，开展应急救援演练，落实救援物资，发生人员溺水事故后立即报告并及时开展救援。

(十)农业服务中心要按照权属关系，在负责管理的河湾、水沟、水渠、水塘、水库等水域，督促管理村庄(单位或责任人)设置醒目的永久性安全警示牌、安装隔离防护设施等。

管理单位要落实安全监管责任人，签订安全监管责任书，建立危险水域隐患排查与整改台账,组织专职的安全巡查队伍，在学生频繁活动的特殊时期、特殊水域开展不间断巡查，落实防范措施，消除安全隐患。

(十一)土地所要督导做好矿山地质环境治理工作，加强对矿坑的监管，配合有关部门做好矿山企业安全生产的宣传、警示和防护工作。

(十二)建设服务中心要加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。

(十三)派出所要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。

会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。

(十四)卫生院要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。

配合教育部门指导学校做好预防学生溺水的教育培训工作，指导学生学习和掌握正确的自救、施救常识。

(十五)安监办要督促各单位、部门建立预防学生溺水工作制度，落实预防学生溺水工作措施，督导单位建立预防学生溺水工作责任制，参与学生溺水事故调查和责任追究，将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。

四、保障措施

(一)建立防溺水工作联席会议制度。

召开全镇防溺水会议，抓好工作落实基础上，镇政府按照上级要求，进一步建立以分管领导为召集人、由教育、安监、公安、建设、水利等部门组成的预防学生溺水工作联席会议制度，定期通报各村庄、单位开展工作情况和动态信息，研究预防学生溺水工作的具体措施，形成联防联动机制。

(二)加强重点时期的管理。

每年6至9月是学生溺水事故高发时期。教育办要加强对学校预防学生溺水网络体系建立情况的督查。学校要根据学生居住情况，成立学生自我管理督促小组，做到学生能够相互提醒，自我管理约束，发现事故苗头及时报告;安排教师经常与所负责的学生及监护人沟通，通过电话、走访等形式及时了解学生情况，保证预防学生溺水工作落实到位。其他有关部门要根据职责要求，认真梳理，确保预防学生溺水各项工作措施落实到位。

(三)开展督查检查，强化考核。

镇防溺水工作小组办公室要组织相关部门做好预防学生溺水工作的督查检查。对未按期完成任务的，要予以通报批评;对责任制不落实、防护设施和警示标牌不完善的，要依法依规予以查处;对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致学生溺水事故发生的责任单位和个人，要依法依规从严查处。防学生溺水工作纳入2015年镇科学发展综合考核，分值计入安全生产中。镇督查室采取现场督查、走访群众等方式进行督查。督查情况计入综合考核。对责任制不落实、防护设施和警示标牌不完善、宣传不到位、巡查不力的单位，每出现一次，从安全生产总分中扣1分。

篇8

 

各村(居民)委员会、镇属各单位:

为确保全镇中小学生校外托管机构规范运营,保障被托管学生及家长的合法权益,根据《泸州市人民政府办公室关于印发泸州市中小学生校外托管机构管理暂行办法的通知》(泸市府办〔2015〕2号)和《泸州市人民政府办公室关于印发泸州市中小学生校外托管机构综合整治方案的通知》(泸市府办函2015〕41号)及《叙永县人民政府办公室关于印发叙永县中小学生托管机构综合整治方案的通知》(叙府办函〔2015〕40号)有关规定,结合本镇实际制定本专项整治方案.

一、指导思想

坚持以实现托管机构规范化运营为目的,以“属地管理为主、行业管理配合,部门履职、联动监管”为原则,积极引导校外学生托管机构规范化运营,逐步建立托管机构管理长效机制,预防和遏制安全事故的发生,坚决杜绝发生人员伤亡事故,确保中小学学生安全健康成长.

二、工作重点与主要任务

(一)突出管理秩序整治,确保规范经营

1.对经营性校外托管机构进行工商登记注册;

2.对暂不具备条件或违反法律法规的,会同相关职能部门下达整改通知书督促其整改;

3.配合相关职能部门对校外托管机构收费情况和纳税情况进行检查;

4.对条件达不到要求或存在重大消防、建筑、餐饮等安全隐患的,由相关部门依法予以取缔;

5.加强宣传教育,禁止在职教职员工和离退休教职人员开办或兼职学生校外托管机构,引导学生、家长选择规范的托管机构.

(二)突出治安隐患整治,确保学生安全

1.督促校外托管机构建立健全托管机构学生人身及财产安全的相关规章制度;

2.按照《国务院校车安全管理条例》规定,排查学生托管机构接送学生车辆及驾驶员,依法查处违规车辆接送学生及超载、超速等违法违规行为;

3.对校外托管机构及其周边治安环境进行排查,依法查处涉及校外托管机构的治安案件;

4.依法打击托管机构周边敲诈、勒索等扰乱托管机构秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为;

5.加强学校周边治安巡逻,在重点时段增派警力巡查.

(三)突出火灾隐患整治,确保消防安全

1.对学生托管机构进行消防安全检查,依法查处违法违规行为;

2.指导和督促学生托管机构建立健全消防安全管理制度,配齐配足消防器材设施,参加消防安全知识培训,定期组织消防安全演练.

(四)突出食品卫生整治,确保饮食安全

1.查处托管机构经营过程中不符合食品安全要求,或加工制作不符合食品安全标准的食品,易造成食物中毒事故或其他食源性疾患的行为;

2.指导督促托管机构建立进货记录、清洗消毒、健康查体、饭菜留样等制度,配齐配足相关设备设施,规范其经营管理;

3.督促学生托管机构制定、落实公共场所卫生管理制度,依法对学生托管机构传染病防控、饮用水卫生、从业人员健康许可证办理等进行监管和指导.

三、工作时间安排

(一)宣传动员和申报摸底阶段(3月23日-3月30日).广泛宣传《泸州市中小学生校外托管机构监督管理暂行办法》、《泸州市中小学生校外托管机构综合整治方案》、《叙永县中小学生托管机构综合整治方案》和《叙永县江门镇人民政府办公室关于中小学生校外托管机构综合治理实施方案》.镇人民政府对辖区内所有托管机构进行拉网式排查,逐一摸清无证托管机构的基本情况,找准安全、卫生、师资、设施设备等方面存在的问题,填写排查统计表,建立基本台帐.宣传分三个层面:一是学校对教育工作者宣传,要求不得开办、兼职和陷入利益格局,违者必究,没有下不为例,与在职教职员工和离退休教职人员签订禁止办理非法托管机构责任书;二是学校专门召开学生家长会开展政策宣传,对校外非法托管机构安全事故、治安刑事等典型案例宣传,并由学校与学生家长签订禁止学生在校外非法托管机构托管责任书.三是镇人民政府牵头,镇上相关部门和村(社区)配合,对校外托管机构进行政策宣传,引导完善相关手续,规范办理行为.

(二)自查自纠和登记注册阶段(4月1日-4月20日).江门镇人民政府负责督促所有校外托管机构按《泸州市中小学生校外托管机构监督管理暂行办法》、《泸州市中小学生校外托管机构综合整治方案》和《叙永县中小学生校外托管机构综合整治方案》的规定开展自查自纠,督促具备申办条件的托管机构到工商部门进行登记注册.镇人民政府、相关部门对无证的、违规的、存在安全隐患的托管机构下发停办(限期整改)通知书,对经整顿指导后符合审批条件的托管机构,及时为其办理相关手续,使之纳入到规范管理中.对不符合审核的托管机构坚决予以取缔,对拒不执行者,将依据有关要求法律法规进行处理.检查过程中,各部门认真做好检查取证和记录.

(三)集中整治和依法查处阶段(4月21日-5月20日).相关单位组成的联合执法小组对校外托管机构开展为期一个月的集中整治活动.对需要取缔的无证托管机构进行查封和取缔.对符合举办托管机构条件,且无安全隐患的无证托管机构,适当延长整改时限,镇人民政府和相关职能部门实施重点监控,确保暂存期间托管学生的安全和健康.对部分典型案例进行媒体曝光,对违规办理、兼职和参与非法利益的在职教职员工和离退休教职人员,由纪检监察部门进行督查督办.

(四)复查和巩固阶段(5月21日-6月15日).由镇社事办组织成员单位对校外托管机构举办情况再进行全面复查.对私自举办的进行严肃查处,切实规范托管机构管理.

(五)迎检和建立长效机制阶段(6月16日—6月30日).

镇社事办于6月16日前将综合整治情况报告及相关资料进行整理、立卷,按照一式二份的要求,自留存查一份,送县经济商务局一份,随时接受县级相关部门的检查.

四、工作职责

江门镇人民政府各办公室:按照属地管理原则,负责本辖区范围内的学生托管机构整治的组织、宣传、清理、登记、隐患排查及整治和信息上报、日常监管等工作.

具体为:

(一)社事办:制定并印发《叙永县江门镇中小学生校外托管机构整治方案》;对校外学生托管机构清理、登记、信息上报;组织召开各成员单位协调会,配合开展联合执法检查.

(二)中小学:负责摸清每个学校学生所在校外托管机构的基本情况,建立台账,及时更新信息;将台账信息及时进行整理、归类、汇总,及时向县教科局、镇人民政府、工商部门报送掌握的校外托管机构信息资料;与在职教职员工和离退休教职人员签订禁止开办或兼职校外托管机构责任书;配合相关部门查处开办、兼职和陷入利益格局的在职教职员工和离退休教职人员;一个学期集中召开学生家长会一次以上开展政策宣传,并与学生家长签订禁止学生在校外非法托管机构托管责任书,引导学生、家长选择规范的托管机构.配合联合检查组开展校外托管机构综合整治执法工作.

(三)食安办:负责指导督促合法的校外托管机构制定食品安全制度;负责对合法校外托管机构人员进行食品安全知识培训;负责对校外托管机构食品安全日常监管工作.对不符合食品安全条件的校外托管机构进行依法调查;配合联合检查组开展校外托管机构综合整治执法工作.

(四)农村经济建设服务中心:负责校外托管机构进行初审并出具符合办理或不符合办理托管机构的书面评估报告;对托管机构经营场所的建筑工程质量和房屋安全、用气安全进行检查并出具报告;依法查处违规使用天然气、液化气等行为;对托管机构经营场所的建筑工程质量和房屋安全、用气安全进行日常监管;负责配合托管机构的规划建设工作.负责对全镇范围内学生托管机构周边卫生及环境状况进行评估及整治等工作;配合联合检查组开展校外托管机构综合整治执法工作.

(五)江门派出所:负责对校外托管机构进行初审并出具符合办理或不符合办理托管机构的书面评估报告;了解掌握托管机构及周边治安状况并予以整治,指导做好安全保卫工作;及时查处扰乱合法托管机构秩序,侵害工作人员、学生人身财产安全的案件;依法查处学生托管机构违规车辆及驾驶员非法接送学生和超载、超速等违法违规行为;负责对托管机构存在的消防安全隐患问题进行检查、指导、督促整改,依法处理联合执法过程中的突发事件.

(六)卫生院:负责对托管机构传染病防治的措施进行指导检查,并提出预防建议意见;按照职能职责,负责校外托管机构日常的卫生防疫监管工作.

(七)镇安办:负责学生托管机构安全工作进行综合指导、综合分析、综合评估、综合决策、综合整治等工作;负责指导校外托管机构制定安全管理制度;负责指导、督促校外托管机构抓好安全管理制度和责任的落实工作;负责指导、督促校外托管机构对安全隐患的排查、整治工作;配合派出所对校外托管机构的消防安全进行监督检查,配合联合检查组开展校外托管机构综合整治执法工作.

(八)经发办:负责对校外托管机构非法收费的调查、取证和查处工作;负责校外托管机构日常收费的监管工作;配合联合检查组开展校外托管机构综合整治执法工作.

(九)交管办:负责联合派出所、交警部门对校外托管机构存在安全隐患的校车予以查处;负责对校外托管机构车辆非法运送学生予以查处;负责对校外托管机构车辆超员、超载运送学生予以查处;负责对校外托管机构车辆人货混装进行依法查处;负责对存在安全隐患的路段进行整治.

(十)党政办:负责校外托管机构整治的法律法规宣传工作,加强对典型案例的宣传.

(十一)财政所:负责对校外托管机构综合整治提供经费保障.

(十二)镇纪委:负责对各办公室履职情况进行督查;对学校在职教职员工和离退休教职人员开办或兼职校外非法托管机构进行查处;对陷入校外托管机构非法利益格局的机关、事业单位领导干部和工作人员依法予以查处.

(十三)供电公司:负责对校外托管机构违规用电予以依法查处;负责对校外托管机构用电安全隐患进行排查,并督促整改;配合做好综合执法工作.

(十四)县级相关部门的派驻机构:工商、食药监、消防、国税、地税等部门按照(叙府办函[2015]40号)文件确定的职能职责开展工作.

五、保障措施

(一)加强组织领导.镇成立中小学生校外托管机构综合整治工作领导小组(详见附件),并建立联席会议制度,定期召开联席会议,保证整体工作顺利推进.并组织力量切实抓好校外托管机构的综合整治,充分发挥村(居民)委员会的作用,加强宣传发动,落实单位职责,部署整治行动.各办公室要密切协作,齐抓共管,各司其职.

(二)加大管理力度.一些托管机构条件简陋、管理粗疏、饮食卫生标准差、存在较大隐患,一些数托管机构存在超范围经营甚至无证照经营等问题.加强学生托管机构管理已成为当前社会、学生家长关注的焦点和热点问题.充分认识加强学生托管机构规范化管理的重要性和必要性,落实监管职责,细化工作要求,明确方法措施,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,切实做到认识到位、领导到位、责任到位、落实到位.

(三)强化督导检查.镇各办公室门要认真开展校外托管机构的专项管理、检查,坚持“责任落实不放松、隐患整治全覆盖”的工作态度,确保查清、查透、查实,及时发现问题,果断解决问题.确保取得预期效果.

(四)加强宣传教育.党政办、中小学、村(社区)居民委员会切实提高思想认识,通过多种形式进行宣传,营造良好的工作氛围.领导小组办公室设立公开监督电话6755211.对社会举报的违规托管机构,镇人民政府和相关部门将及时进行查处,确保整治实效.

(五)加强信息报送.中小学、镇各办公室每周五上午12:00时前将本周工作开展情况、存在问题及解决建议下周工作安排计划一并上报社事办.

(六)加强常态监管.各办公室在中小学校本次整治行动结束后,继续按照本实施方案规定的各自职能职责,加强校外托管机构的监管工作,确保校外托管机构治理工作常态化.

篇9

一、加强领导，措施有力

为进一步做好安全教育工作，构建学校安全网络，切实加强对安全教育工作的领导，我校把安全工作列入重要议事日程，并成立了安全工作领导小组，其成员如下：

组长：

副组长：

成员：各班班主任。

我校坚持“谁主管，谁负责”和“谁主办，谁负责”的原则，分工负责，任务到人，层层建立岗位责任制和责任追究制，学校与各班班任签订了安全责任书，各班班主任与学生及家长也签订了安全责任书，做到时时、处处、事事的安全工作有专人负责，以保证安全工作万无一失，杜绝安全事故。

二、加强宣传，建立长效机制。

通过全校大会、宣传栏、晨会、班会、安全讲座、观看安全教育光碟、发放安全教育资料等形式在全校教职工和学生中广泛宣传安全法律、法规及自救自护办法等，增强了安全观念和自我防范及自我保护意识。

坚持“安全第一、预防为主”方针，居安思危，常抓不懈，建立健全党群结合、人员防范和技术防范相结合的安全防范体制和坚持巡查、自查、督查“三查”相结合的制度，及时处理，及时总结。各部门和人员认真自查自己职责范围内的安全隐患，发现问题，及时报告，及时处理，问题不积压，不拖办，不推诿。

学校安全专项整治领导小组定期召开工作会议讨论解决和处理相关问题，并作出计划部署，及时向全校公布学校安全工作取得的成效和存在的问题。鼓励全校师生以主人翁精神关注学校安全工作，表彰安全工作有功人员。

三、全面整治，逐一落实。

学校配合公安、文化、工商等主管部门，对校园周边的治安状况进行治理，努力为学生营造一个安全文明的外部环境。

我校对房屋附属设施进行安全检查，该拆除的及时拆除，该维修的及时维修加固，对可能引发意外事故发生，如围墙、宿舍楼、运动场、楼梯及学生进出频繁的各入口的安全情况进行检查，安全系数差的设备、设施坚决不用，并派出教师在楼道口守护。

加强饮食卫生管理，学校小卖部要落实各级部门制定的安全卫生标准，从业人员定期检查身体，做到无变质、过期食品，分类存放，干净卫生，保证供应安全卫生食品，坚决杜绝中毒事件的发生。

加强计算机室、办公室、宿舍楼、办公楼、教学楼、教师住宅楼、小卖部等场所的安全管理，完善安全防范设施，加强水、电、消防、避雷等设施的安全巡查。妥善保管帐目现金，做好传染病的预控工作，对于流行传染病要早发现，及时送诊，并制订预控措施。加强校园卫生管理，铲除卫生死角，教育学生养成良好卫生习惯。班主任和全体教职员工都要注重维护学生的心理健康。

交通安全教育极为重要，教育学生遵守交通规则，不坐无证无照的车辆，宣讲安全知识、普及安全常识。邀请了罗渡派出所的干警讲解法制、安全知识。多方宣传用电、用气等安全知识，普及家用电器的正确使用操作方法。特别是当发生火灾险情时必须注意的几个问题及灭火器的正常使用方法等。

召开安全教育的主题班会课。由教导处统一印发安全教育材料，包括安全知识，安全警报等。班主任进行宣讲，让学生进行讨论，以提高对安全工作的认识。学校还利用VCD光盘、黑板报、宣传栏等形式，全方位宣传安全工作。

定期联系家长，齐抓共管，不断提高家长对安全工作的认识。在今年开学初发放致家长一封信，信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在校内外的安全。

认真做好预防流行病和常见病的工作。积极做好卫生知识宣传教育，养成良好的个人卫生习惯，对校园定期进行消毒清洗，防止细菌滋生。对学生适时进行流行病的防疫，积极配合乡卫生院组织的各种防疫工作，派发各种预防资料，及时防护，有效维护了学校的正常教学秩序。

四、安全工作的主要经验

1、高度重视安全工作，把安全工作看作是一件政治任务来抓，认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定，树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识，严防死守，层层落实，责任到人，对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性。

2、安全制度健全。今年初，行政领导班子通过检查安全规章制度是否完善，是否健全，是否适合当前和今后工作的需要，任务和责任是否落实到人等，及时修订了安全管理制度。做到事事有人管。

3、坚决贯彻执行上级各部门有关安全工作的文件，对上级布置的每一项安全工作都有计划、有落实、有检查、有反馈、有整改，真正提高安全工作的管理水平。

4、对安全教育工作实行群防群治，不定期对学生家长进行安全教育，要求家长认真督促检查子女的安全工作，把安全工作从校内做到校外。

篇10

县委、县政府组织召开全县食品安全工作大会，今天。主要任务是回顾总结年全县食品安全工作，安排部署今年工作任务。等下，县长、主任还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，先讲三个方面的意见：

一、充分肯定食品安全监管成绩，增强做好食品安全工作的信心

年，我县以“建设食品安全县”为目标，坚持“标本兼治、重在治本、防治结合、重在预防”的工作方针，积极开展食品安全整顿，着力构建长效监管机制，不断强化食品安全保障，全县食品安全状况明显好转，全年未发生重大食品安全事故，人民群众对食品安全的满意度不断提升。

1、综合监管合力全面形成。一是各级各部门更加重视食品安全工作。县委、县政府多次召开食品安全专题会议，制定出台《望城县年度建设食品安全县工作实施方案》等文件，研究解决食品安全工作有关问题；县食安委及食安办充分发挥协调指导作用，大力加强综合协调，定期召开联席会议，扎实推动食品安全工作；各乡镇和食安委成员单位充分发挥职能作用，切实加强本辖区、本系统的食品安全综合监管，确保了人民群众的食品安全。二是综合监管责任进一步落实。县、乡、村三级层层签订《食品安全工作责任状》，严格实行责任追究，明确按照“谁主管、谁负责、谁许可、谁监督”的原则推进食品安全工作。县食安办大力健全例会制、督查督办制、工作责任制、食品安全事故责任追究制，积极实行平时检查、阶段性督查、年度考查相结合的工作制度，有力地推动了食品安全工作的深入开展。

2、食品安全宣传力度不断加大。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，通过“3.15”消费者权益保护日、《食品安全法》实施一周年、食品安全知识巡回讲座以及“放心农资下乡进村宣传周”等一系列宣传活动和从业人员培训，发放宣传资料、手册、教材10万余份；电视、报刊报道50余篇次，编印简报18期；开展“拒绝垃圾食品，关注食品安全”为主题的有奖征文活动，评出了优秀作品70篇和组织奖5个。通过深入宣传，人民群众的食品安全意识显著增强。

3、综合监管措施不断强化。一是预防为主，狠抓源头治理。对全县300多户种植养殖场（户）、498户农资经营户、1279家食品经营户、13家集贸市场、540户餐饮服务户、131个学校食堂和69家食品生产企业进行动态摸底，建立食品生产经营基本情况台账和重点生产经营单位食品安全监管档案；对全县374名农村流动厨师重新进行登记造册和健康检查；积极排查学校周边食品安全隐患，取缔旺旺路棚户违章经营户91家。二是突出重点，整治薄弱环节。在全方位开展食品安全监管和示范创建的同时，突出抓好了重点环节和薄弱环节的防控工作。全面加强农村聚餐申报备案与指导工作，累计申报、监管农村集体聚餐761次；加大学校、建筑工地等重点场所食堂的食品安全监管力度，开展春、秋两季中小学校和夏季建筑工地食堂专项整治，强化了学校、工地食堂的食品安全。三是实施专项整治，落实全程监控。针对我县食品安全监管工作实际，紧扣“从农田到餐桌”各个环节，先后出动执法人员600多人次，车辆180多台次，深入开展奶粉、豆制品、酒类、肉类等14项专项治理行动，有力地震慑了食品安全违法行为，净化了食品生产、加工、流通环境。

4、示范创建深入推进。一是实施品牌战略。坚持监管与扶持相结合，指导、支持和引导企业开展标准化、规范化建设，培育了一批优质农产品和品牌企业，提升了食品行业质量安全管理水平。目前，全县共认证无公害农产品15个，绿色食品6个，有机食品1个，认定无公害农产品产地4525亩。斌辉农业有限公司荣获市级农业标准化基地称号；乔口渔场、开天新农业有限公司通过国家农业部生态示范场验收。二是注重典型引路。按照“建设一个，辐射一片”的要求，在执法部门、乡镇、食品种养殖基地、食品加工企业等八个领域开展示范创建评选活动。黄金镇、星城镇成功创建长沙市食品安全示范乡镇，质监局荣获长沙市食品安全示范单位；县卫生局、工商局等14家单位被评为食品安全示范单位。

二、正视食品安全监管工作不足，准确把握我县食品安全工作关键

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，食品安全一些深层次问题还没有根本解决，食品安全形势还面临着许多新的形势和挑战。各级各职能部门一定要准确把握形势，充分认识肩负的责任，不可掉以轻心，麻痹大意。

1、个别乡镇和职能部门认识不到位。个别乡镇和职能部门对食品安全工作思想不重视，工作主动性不强，流于形式，随意应付了事，对食安工作的感觉是只要不出事就行，只要事不出在本单位、本辖区就行。

2、乡镇、村（社区）食品安全机构不健全。去年，食安工作机构、网络虽得到了一定的改善，但仍有相当部分乡镇和单位有名无实，除高塘岭镇、新康乡外，绝大多数乡镇食品安全专干身兼数职；全县14个乡镇食品药品安全监管站绝大部分挂靠在社会事务办或科教文卫办，个别挂靠在党政办；各村的信息员都由村卫生所的村医生兼任，村级无专人负责，大多数村信息员在进行农村集体聚餐申报备案时，知道的就上报，不知道的就不报，导致农村集体聚餐监管严重缺失。

3、食品安全监管体制仍然不顺。突出表现为部门之间的职能交叉与执法缺位并存，存在监管盲区。比如，无证无照小作坊的监管没有明确责任部门；餐饮消费环节的监管职能还未调整到位，监管责任不能完全落实；检测机构设置分散，检测力量相对薄弱，检测标准不一，部分检测工作流于形式，监管力量和检测资源配置缺乏有效的统筹，稀释了监管能力，削弱了监管力量。

三、突出食品安全工作重点，努力开创食品安全综合监管新局面

年是“十二五”规划的开局之年，我县食品安全工作要按照“优服务、重创建、抓整治、广宣传、强基础”的工作思路，着力推进食品安全综合监管，加快食品安全县建设步伐，全面提升全县食品安全水平。

1、要深入实施“四个放心”工程。一是实施放心猪肉工程。以乌山镇和高塘岭镇为重点，推进生猪定点屠宰规范合理，严打私屠滥宰。开展饲料、兽药等生猪养殖投入品的专项整治，坚决打击违法使用“瘦肉精”等行为。二是实施放心蔬菜工程。以农业标准化生产基地建设为重点，开展农药、化肥等投入品的专项整治，做好基地蔬菜质量分析报告、索证索票和责任追究制度，增加自检、抽检频次批次，加大蔬菜入市检测力度，有效监控农药残留。三是实施放心作坊工程。积极推进长沙安全食品园创业基地建设，扶持一批具备基本条件、通过提质改造可以达到生产要求的小作坊入园生产，并逐步走向集约化、规模化生产经营。四是实施放心餐饮工程。以学校食堂及周边环境整治为重点，在县域内开展以托幼机构、中小学、高校食堂、建筑工地食堂及酒店的集中整治，严格属地管理，落实学校、建筑企业、餐饮企业的主体责任及相关职能部门的监管责任，严格实施行政问责和责任追究制，深入落实原料进货查验、索证索票等食品安全管理制度，加大监督检查和监测工作力度，确保饮食安全。

2、要广泛开展示范创建活动。在年示范创建的基础上，重点实施示范乡镇、示范学校、示范企业、示范餐饮创建活动，充分发挥示范带动效应，提升食品安全整体水平。一是开展示范乡镇创建活动。建立健全镇、村、组三级监管网络，落实食品安全承诺、进销台账和索证索票等制度。加强对农业投入品和食品添加剂使用的监管，以辖区内农村集体聚餐为重点，同时开展对小餐饮、小门店、夜宵摊担和农家乐等场所的整治，健全申报登记制度，规范食品生产、加工、经营秩序，坚决杜绝食品安全事故。二是开展示范餐饮店创建活动。按照“统一部署，分步实施，由点及面，点面结合”的原则，结合餐饮消费环节专项整治，全面推进餐饮业示范店建设。对申报的示范店，要求做到：卫生制度、餐饮服务许可证和工商营业执照、承诺书、温馨提示牌统一上墙，并从台帐制度、硬件设施、原料采购、餐具清洗、社会责任等方面对示范创建标准进行具体要求，提升食品安全信誉度和消费者满意度，打造群众满意的品牌店。三是开展示范企业创建活动。强化企业主体责任，引导种养殖企业、食品生产经营企业和餐饮服务企业依法从事生产经营活动。积极开展无公害、绿色、有机等质量认证，推进食品安全诚信体系建设，倡导守法经营、诚信经营，打造优良品牌和优质企业。逐步提高食品加工行业的准入门槛，加快发展连锁经营、品牌经营。加强食品行业协会建设，强化行业自律。四是开展示范学校创建活动。进一步加强学校食品安全的督促指导工作，健全学校食品安全管理机制，落实完善“从采购到餐桌”全过程保障措施，全面提升学校食品安全管理水平。加强宣传，提高学生食品安全意识的同时，从学校食堂、商店和饮用水三方面着手，积极预防和控制食品安全事故发生，打造一批制度健全、管理到位的食品安全示范学校。

3、要不断强化宣传引导。一是要加强食品安全宣传培训。组织开展3.15国际消费者权益日、《食品安全法》颁布实施两周年系列宣教活动。推进食品安全知识“五进”（进农村、进社区、进学校、进企业、进工地）活动。加强食品安全科普知识宣传，加强乡镇食品药品安全协管员及信息员、农村厨师、社会监督员的专题培训。二是要强化社会舆论引导。进一步健全宣传网络，利用报纸、电视、网络、手机短信等载体拓宽综合舆论监督渠道。健全食品安全信息统一制度，加大食品安全正面宣传力度，及时、准确食品安全信息，引导社会客观、理性看待食品安全问题。落实《食品药品安全违法案件举报奖励办法》，由食安办面向全县各界聘请20名社会监督员，强化食品安全社会监督。

4、要突出抓好食品安全专项整治。开展食品安全专项整治，是解决食品安全突出问题，提升食品安全监管水平的重要举措。要在全县范围内继续开展基本食品、重要食品、重点环节、突出问题的专项整治，重点开展学校食品安全、早餐食品和豆制品、农业投入品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油和餐厨垃圾、猪肉和腊制食品、乳制品、酒类等八项专项整治工作，强化重大节会食品安全监管，加强保健食品综合治理，切实保障重点品种和重点领域的食品安全。

5、要建立健全长效监管机制。一是要加强食品安全监管机构建设。根据省、市、县机构改革要求，我县食品药品监督管理局由省垂直管理单位移交县人民政府管理，与县食安办合署办公，实行“一套人马、两块牌子”运作。各乡镇要相应统一设置乡镇食品安全管理办公室，明确1-2人专（兼）职负责，保证食安工作正常运转。明确村（社区）支部书记、主任为村级食安工作第一责任人，各村（社区）要明确1名班子成员负责食安工作；明确乡村医生为村（社区）食安工作信息员，其工作纳入乡镇卫生院对乡村医生的工作考核内容。二是要强化食品安全管理工作责任制。严格实行食品安全责任制、行政问责制和责任追究制。各乡镇要坚持属地管理原则，加大本辖区内食品安全综合监管力度，确保食品安全综合监管全覆盖。各职能部门要进一步明晰责任分工，做到无缝隙监管。要强化食品生产经营企业的主体责任，依法落实食品安全管理制度，提高整个食品行业的守法意识和自律能力，严格规范生产经营行为。三是要加强食品安全督促检查和应急管理。充分发挥县食安办牵头抓总的职能，实行专项交办、限期承办、跟踪督办制度，促进形成部门联动机制，提高综合监管效能。完善重大食品安全事故应急处置预案，健全食品安全应急预警、指挥决策、应急队伍反应及应急监测、报告和处理等多项机制，开展应急演练，全面提升食品安全事故应急处置能力。