事业单位会计总结范文
时间：2023-08-30 17:14:35
导语：如何才能写好一篇事业单位会计总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
繁忙的20**年已经过去,这一年里,在中心领导和计财处领导的带领下,在各位同事的帮助下,我通过自己不懈的努力和对待工作认真负责的态度,较圆满地完成..
20**年，我自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。 由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此结合具体情况，全年的'工作总结如下：
一、完成的主要工作：
1、及时准确的完成各月记帐、结帐和账务处理工作，记账并粘贴凭证近四千张、装订凭证近70本。
2、及时准确地编报了各月会计报表，每月1份、每份7种，并对财务收支状况和能源使用情况进行了5次认真分析和思考。
3、及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表，定期向统计局报送。
4、完成各月对餐饮库房的盘点工作，创新制作了餐饮数据统计表，使月底餐饮数据的上报更加规范、整洁。
5、新增设了资产负债、收入和支出、主要能源和水消费、天然气、财政拨款批复和使用情况等6种台账，并及时跟进和更新数据。
6、配合中心各科室完成政府采购17次，及时填报、查看合同、打印结算书；利用半个多月的时间完成全国政府采购执行情况专项检查的自查工作并上报了自查报告。
7、承担了并完成了个税、营业税的申报与缴纳，以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。
8、每月认真核对现金、银行存款账户余额、支出进度，银行对帐等工作，确保年度决算顺利进行。
9、以认真的态度积极参加北京市财政局集中财务试点培训，做好用友软件、财政新记账系统的维护和设置，利用一个多月的时间在新系统里录入凭证3千余张。工作量大、任务重，基本上每天都得在电脑前坐6-8小时，在经常腰疼、眼睛痛的情况下坚持工作。
10、积极参加单位组织的各项政治、业务学习并认真做好学习笔记。
11、对各类会计档案，进行了分类、装订、归档。对财务专用软件进行了清理、杀毒和备份。
**、其它日常事务性工作。
二、加强学习，注重提升个人修养和综合素质
1、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。
2、认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事；
3、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把增强服务意识作为一切工作的基础；始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作；
4、不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识，使自身综合能力不断得到提高。
三、存在的不足
尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务，但必须看到工作存在的不足：
1、理论水平不高，当前社会会计知识和业务更新换代比较快，缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习，导致了会计基础知识和会计基础工作缺乏，影响来工作水平的提高。
2、忙于应付事务性工作多，深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少，工作有广度，没深度。
3、只干工作，不善于总结，所以有些工作费力气大，但与收效不成比例，事倍功半的现象时有发生，今后要逐步学习用科学的方法，善总结、勤思考，逐步达到事半功倍的的效果。
四、严格履行会计岗位职责，扎实做好本职工作
1、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我，跟上时展的步伐。我们的知识就像会计核算中的无形资产，有时候发现它已没有使用价值了，必须及时得到更新。
2、会计工作不仅是单位各项工作的一种反映，也是对各项经济活动的一种监督。必须积极参与到单位各项工作中。都应该用心做到最好,哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作,也要善于从中寻找乐趣,做到日新月异,从改变中找到创新.会计人员年终总结责任编辑:小胥老师 阅读: 人次
认真总结一年来的财务工作,并为年订下了财务工作设想.对各类会计档案,进行了分类、... 按规定录报财政供养人员信息;办 理人事工资审核等.
3、勤勤恳恳做好领导交代的其他财务工作。
2021年事业单位会计个人年度总结范文 20xx年来，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此结合具体情况，全年的财务会计个人工作总结如下：
20xx年顺利完成的工作：
1、以认真的态度积极参加xx市财政局集中所得税培训，做好财务软件记账及系统的维护。
2、及时准确的完成各月记账、结账和账务处理工作，，及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表，按时向各部门报送。完成了税务申报与缴纳，以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。
3、对各类财务会计档案，进行了分类、装订、归档。
20xx年学习方面和个人修养和综合素质的提升：
1、认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。
2、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。
3、不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识，使自身综合能力不断得到提高。
4、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把增强服务意识作为一切工作的基础；始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。
20xx年中仍然存在的不足：
尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务，但必须看到工作存在的不足：
1、只干工作，不善于总结，所以有些工作费力气大，但与收效不成比例，事倍功半的现象时有发生，今后要逐步学习用科学的方法，善总结、勤思考，逐步达到事半功倍的的效果。
2、忙于应付事务性工作多，深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少，工作有广度，没深度。
3、理论水平不高，当前社会财务会计知识和业务更新换代比较快，缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习，导致了财务会计基础知识和财务会计基础工作缺乏，影响来工作水平的提高。
20xx年严格履行财务会计岗位职责，扎实做好本职工作：
1、善于总结，提出自己的意见和建议，为领导决策提供准确依据，不断提高单位管理水平和经济效益。总结经验，建立健全良好的工作机制。
2、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我，跟上时展的步伐。
2021年事业单位会计个人年度总结范文
20xx年在全行员工忙碌紧张的工作中又临近岁尾。年终是最繁忙的时候，同时也是我们心里最塌实的时候。因为回首这一年的工作，我们会计出纳部的每一名员工都有自已的收获，都没有碌碌无为、荒度时间。尽管职位分工不同，但大家都在尽努力为行里的发展做出贡献。现将全年的工作情况向全行职工作以汇报：
一、重视业务核算质量，贯彻市行各项制度
今年是我们商业银行具有转折意义的一年，经过六年的打拼和积累，我行的羽翼已经逐渐丰满，准备更名挂牌，开始新的征程。然而，如果要使我们景星支行真正走在全行的前列，我们首先要做的是提高我们的业务能力。我行会计出纳部经常组织员工进行理论学习、岗位练兵。对市行传达的每一个文件、通知都认真贯彻。让员工树立主人翁精神，在工作中不推、不等、不靠，积极主动的完成自己的本职工作。我部一直坚持向时间要效益、向工作要质量。在核算上无重大差错事故。
二、加强日常工作管理，做好安全防范工作
我部的内部制度是比较健全的，各项工作都有明确分工，员工并事假都严格按照规定及时请假。
在安全防范方面，对柜员日常工作所用的各种公章、名章都严格做到每日下库保管；对重要凭证的领用，都有专人负责；明确柜员的权限，不得擅自授权；对于市行要求上报的反洗钱可疑业务及时上报；随时提高警惕，杜绝诈骗。总之，我们要将一切防忠于未然，不做亡羊补牢的无用功，力求使全行的工作在稳健中谋发展。
三、培训员工操作能力，顺利通过柜员考试
今年是对全行职工个人业务考核要求最严格的一年，综合柜员上岗考试，直接关系到了每个员工的切身利益。行里不想让任何一个职工掉队，我会计出纳部，为了使每个员工顺利的通过考试，带领员工们利用工作之外一切所能利用的时间，积极准备考试。其间，我们组织了员工点钞，打字的基本技能考试。组织员工去培训中心进行业务上机打操作的练习。
有些员工工作、家庭的各方面负担都很重，考试给其带来了很大的心理压力，思想包袱很重。为帮助这样的同志，我部各个员工在考试期间，经常互相交流思想，一起钻研考试的命题，接受能力快的同志，耐心的给其他同志讲解。体现出了团结同志的精神，更让员工们感受到了行内大家庭的温暖。考试临近期间，大家都想争分夺秒的看书，但行里的各项工作是不可以停滞的。时间是自己的生命，因为这关系到自己是否有资格上岗；时间更是全行的生命，因为有那么多的客户需要我们为其服务。我部全体员工都义不容辞的选择了后者。在考试期间，没有人因为自己的利益，耽误本职工作，在最关键的时刻，我们看到了员工们的可爱之处。
四、全员拼“新百日会战”，向最后一季要成果
在临近年终的最后一季，市行“新百日会战”的各项指标下达到支行，支行下到各科部。我部所有职工都在第一时间积极的行动起来，配合行里完成各项指标。虽然“新百日会战”所大力宣传的各种产品大都是对个人客户的，但是我部员工只要有机会就向来办业务的客户宣传新产品。尤其是“得利宝”业务问世以后，我部员工向工资客户力推此项产品，滴水成河，为行内存款的上升做着力所能及的贡献。行领导多次强调，存款是责任，不是任务。就是想让职工转变思想，把行里的事当成自已的事，变压力为动力，当我们正视这个问题的同时，我们也感到了责任的重大和为行里工作的乐趣。员工们不再抱怨任务繁重，而是把“新百日会战”当成一个活动去积极的参与。
五、积累经验及时总结，稳扎稳打注重实效
这一年的工作和考核，又使我部员工得到了很多经验，当然也有很多教训。我们一直重视员工的整体业务水平的提高，大部分职工的工作质量都是达标的，但仍有业务水平参差不齐的现象存在。这样势必会对我行的整体服务形象造成一定程度的影响。所以，我部一旦接到上级部门的个别业务操作变更通知就及时的组织员工学习，减少核算差错。
六、在工作之中也存在很多不足，主要表现在：
1、服务上还达不到要求，有时态度生硬，不使用文明用语。
2、核算质量还存在很大差距，主要是因为工作不够认真细致。
以上是我部x年全年的工作总结，向全行领导及员工作以汇报。这一年中的所有成绩都只代表过去，所有教训和不足我们每个人都牢记在心，努力改进。工作是日复一日的，看似反复枯燥，但我们相信“点点滴滴，造就不凡”。有今天的积累，就有明天的辉煌。
2021年事业单位会计个人年度总结范文
回顾20XX年的工作，在取得成绩的同时，更找到了工作中的许多不足和缺憾。主要存在于对各项财务制度的把握及执行的可行性还有待进一步的探索，尤其是历年审计都暴漏出来的那些陈腐问题，每次总在敷衍了事中得过且过。不过，这也激励我进一步学习研判相关专业知识，将其运用到新时期现实业务的处理上去，攻坚克难、获取更大的成绩。
现将过去一年来的思想、学习和工作情况总结如下：
一、业务工作方面
过去的一年，我谨记自己的职责。严格要求，坚持原则，秉公办事，顾全大局。以新《会计法》为依据，认真履行总预算岗位职责。认真做好会计基础工作，仔细审核原始凭证，会计资料手续齐备、装订整洁、帐目清晰。
另外，除按时完成本职工作，我还积极参与了xx村回迁、辖区突发性事件、重点人员监控、假日维稳等街办临时性中心工作。
二、思想学习方面
我深知作为财务工作人员，肩负责任的重大。要更好的履行职责，就必须不断的学习!学习业务知识和目前新形势下的方针政策。坚持把学习和积累作为提升自身素质，提高工作能力的基本途径;坚持把参加各种学习活动与日常工作中遇到的问题结合起来，做到学以致用。
一年来，自己无论是在政治思想上还是业务水平方面，均有了较大的提高。
三、年度预算的编制、执行方面
年度预算编制是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是根据《国家预算法》、上级单位预算编制原则和本年度的各项改革重点等，编制出本单位下一年度的收支预算。这不仅是反映我单位财务情况、人员情况和资产状况的书面文件，更是便于领导了解情况、掌握政策后制定我单位下一年度财务收支的重要决策依据。
由于前期准备充分，这项工作已于十一月圆满完成。
四、生活方面
作为一名来自农村的青年，父母的教养和从小所经历的艰苦环境使我一直都信奉节俭、反对铺张!生活中从不与人攀比。平时，我性格开朗、严以律己、宽以待人，善于和普通百姓沟通，乐于帮助困难群众。
篇2
摘 要：本文立足于实践当中行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题：透过现象，详细阐述了财政总会计与行政事业单位会计之间存在的内在联系。通过以上问题的明确，进一步挖掘出实践当中行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题存在的原因、带来的不利影响。文章最后提出了解决行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题的两种思路。
关键词：行政事业单位会计；财政总预算会计；财政预算；国库集中支付制度
之所以提出这个题目是因为在实践中，由于各种因素的存在，作为核算财政资金的政府总预算会计和行政事业单位会计信息没有被很好的利用。具体表现为政府在对公众、人大提供财政会计信息时侧重于财政总预算会计核算内容，强调按照政府职能进行资金分配的情况，对财政资金具体用途，使用效率很少提及；财政工作审计报告中把财政总预算会计审计与部门预算会计审计人为分割开来，行政事业单位预算会计审计被局限在对部门经济纪律的审计，很难从财政整体高度对行政事业单位履行自身职能的效能进行综合分析审计；财政部门在具体执行预算过程及年终决算当中也是把财政总预算会计和部门预算会计分开进行核算、填报。不利于两个会计核算系统信息的汇总、对照分析。
一、财政总预算会计与行政事业单位会计的关系
财政总预算会计是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的一门专业会计。设在一级政府财政部门内部、一级政府一级预算会计。行政事业单位会计分为行政单位会计与事业单位会计两大体系，是各级行政机关、事业单位和其他类似组织核算、反映和监督单位预算执行及各项业务活动的会计专业，是预算会计的组成部分。行政事业单位会计与事业单位会计虽然是两个不同的体系但都属于预算会计的组成部分，会计要素分类和主要账务处理方法相同，会计报表种类及主要项目也相同。
财政总预算会计与行政事业单位会计首先在会计主体不同前者的会计主体是一级政府包含有政府所属所有行政事业单位，后者的主体指具体的各个不同的履行政府职能的行政事业单位，但是两种会计制度又有着诸多联系：首先两者核算对象都是财政资金，但是所核算得资金的所处状态不同，财政总预算会计核算政府预算年度内所有一般预算收入、基金收入、预算外资金收入及将所有收入按照不同政府职能在不同行政事业单位之间的分配，行政事业单位会计核算从同级财政预算年度分配到本单位资金及这部分资金在实现本单位职能过程当中的具体用途耗用和资产负债形成情况及结余情况，由此可见两种会计核算对象有清晰的资金继承关系。基于以上情况两种会计核算所提供的信息当中必然存在互补因素，所以两者从会计核算角度存在相互依存关系，不能重此轻彼，割裂两者联系。
二、财政预算与财政会计核算之间的联系
政府预算也称为公共财政预算，是指政府的基本财政收支计划，是按照一定的标准将财政收入和财政支出按照政府职能分门别类地列入特定的收支分类科目之中，以清楚反映政府的财政收支状况。透过公共财政预算，可以使人们了解政府活动的范围和方向，也可以体现政府政策意图和目标。财政预算既是履行政府职责，反映社会经济发展目标的计划，同时又是以推进财政管理技术科学化的基本手段限制政府收支的一种方法，是财政资金管理技术科学化进程的一个结果。政府预算又分为部门预算和财政总预算。所谓“部门”是指与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位。一般指政府所属的所有行政事业单位，行政事业单位会计在预算角度也可以称为部门预算会计。部门预算是由政府各部门编制，经财政部门审核后报立法机关审议通过的、反映部门所有收入和支出的预算。它以部门为单位，一个部门编制一本预算。各部门预算由本部门所属各单位预算和本部门机关经费预算组成。财政总预算是由一级政府所辖的公共部门的部门预算汇总组成。预算的基本程序有四个阶段：编制、审批、执行和决算。在执行阶段，各收入机关依法及时、足额地完成财政收入计划，预算管理部门根据预算对政府所属的职能部门拨款，各职能部门根据拨款履行其相应的政府职能。财政总预算会计和行政事业单位会计也正是在预算执行阶段出现的，负责按照会计模式具体核算记录预算的各种执行情况，在决算阶段（预算年度结束之后），各职能部门和预算单位对执行结果进行总结，编制决算，相应会计编制决算报表。交立法机关审计和审批。
三、导致两种会计信息使用不相匹配的原因
主要是应为行政事业单位部门繁多，部门核算当中非财政资金运行情况复杂，经济分类支出科目汇总相对困难，如果沿用过去的手工会计核算模式，会计报表抄报阶段，或者虽然一些部门采用了电子记账方式，但是由于电子记账只是对手工记账方式的简单模拟，总预算会计和部门算会计仍然由于会计科目不同、业务流程差异，软件系统不同而分别不同帐套进行核算。那么在技术层面上，就不可能很流畅的使两种会计核算信息得到完美衔接。使得财政资金使用信息更多的侧重于信息完整便于收集的财政总预算会计核算内容，公众了解的财政信息也仅停留在财政资金在各职能部门分配的阶段上。
四、如何更好的实现行政事业单位预算会计与财政总预算会计的衔接
第一种手段是通过统一的报表格式对所有行政事业单位会计信息进行汇总分析。在两种不同的会计核算制度下，财政资金的收入归集、使用情况，存在连续性，总预算会计的预算支出即为部门预算会计的拨入经费，部门预算会计所核算的资金支出属于财政总预算分配之后的资金的具体经济用途。所以部门预算会计主要是对资金用途进行详细核算，主要核算部门在行政运行和开展事业活动当中的具体支出。如对交通费、办公费、培训费等的支出情况记录，应当把本级政府所有的交通费、办公费、培训费等进行汇总，以便在不同部门，及不同政府间对资金使用效率进行分析。在所有行政事业单位会计还没有形成统一的会计核算系统之前，部门会计的经济用途支出信息财务信息的汇总只能通过事先规定的固定格式以报表形式来体现，这是一项非常繁琐和艰巨的工作，需要把不同部门，不同款项资金、按照不同经济项目支出分别以固定位置列示，然后把多张相同报表进行汇总，分类分析。在手工填制报表的情况下，依靠一个部门几个人想很快的完成这项工作几乎是不可能的，在计算机条件下，使用办公软件操作起来相对容易可行，关键还是对数据的分析和全面的披露。
第二种手段即在实行国库集中支付制度的基础上，依靠高度发达可靠的信息网络系统，把不同地域的不同行政事业单位会计作为终端，财政总会计部门作为中央信息处理中心，同时结合预算执行各财政业务科室，使用相同预算及核算系统，以国库为唯一银行账户，建立统一的一套会计账簿，把由于部门分散，资金量巨大的财政资金统一合并到一个大的会计核算系统当中，进行数据的统一归集整理。以便更方便快捷的从财政资金经济科目获取财政资金使用绩效情况，更全面反映政府预算的执行，提高政府收支透明度，以便接受适应公众对财政资金更高的监督要求。
（作者单位：阳泉市矿区国库集中支付中心）
参考文献：
[1] 苏欣.谈会计信息的可靠性和相关性[J].山西财税，2010年4期
[2] 李艳琴.浅谈事业单位会计核算基础[J].山西财税，2010年3期
篇3
（一）完善事业单位会计管理制度，提高事业单位会计工作基础水平
避免事业单位会计风险问题的发生，首先事业单位应该重视会计风险控制的重要作用，设置相应的机构或者岗位来开展事业单位的会计业务处理工作。其次，应该按照《会计法》、《事业单位会计制度》、以及《事业单位会计准则》等法律以及标准要求，建立完善的事业单位会计管理工作制度，利用制度管理的方式，确保事业单位的会计核算规范开展。此外，事业单位应该强化会计工作队伍的建设，选拔聘用优秀会计专业人才从事会计管理，并开展会计从业人员的法制以及职业道德教育，通过提高工作人员水平避免事业单位会计风险问题的发生。
（二）强化事业单位会计内部控制管理
应当将事业单位会计内部控制作为内部监督的重要手段，来防范事业单位会计风险的发生。对于会计内部控制管理，首先应该在事业单位内部建立职位以及岗位分离制度，对于事业单位的出纳、会计稽核、收入以及支出核算等工作应该形成相互约束管理。其次，对于涉及到事业单位的资产处置、项目投资、资金调度等重要的经济活动业务，必须在决策之前制定一系列的监督制约管理程序，并定期开展内部审计确保会计业务处理方式以及程序的合理合规。通过这些会计内部控制管理措施，规范事业单位会计管理工作，防范事业单位会计风险的发生。
（三）借助于外部监督防范事业单位会计风险的发生
对于事业单位会计管理工作而言，外部监督的实际作用要高于内部监督，因此事业单位应该重视外部监督对于规范会计工作的重要意义。事业单位外部监督的重点主要是为事业单位外部监督机构与事业单位内部之间建立畅通的信息沟通渠道，为政府或者是社会上的外部监督机构提供所必须的会计管理信息。进而依靠事业单位外部监督体系，对事业单位的会计活动进行总结分析，进而降低事业单位会计风险问题的发生概率。
（四）进一步深化事业单位会计集中核算体系的建设
事业单位会计集中核算体系作为会计委派制度的形式，可以有效的防范会计风险的发生。事业单位首先应该妥善的处理好核算中心与事业单位财务管理部门之间的关系，将会计核算中心由核算职能向管理职能转变。通过正确处理事业单位开支标准与实际支出的管理，并完善内外监控制度，强化审计管理等措施，来规范事业单位会计集中核算工作，进而避免事业单位会计风险问题的发生。
二、结语
篇4
摘 要 事业单位会计的监督职能在工作当中具有十分重要的积极作用，如何充分地运用好该职能尤为重要。本文以事业单位会计监督职能的内容为着入点，分析了事业单位会计的监督职能现状，提出了充分发挥事业单位会计监督职能的对策。
关键词 事业单位 会计监督职能 现状 措施 探讨
根据事业单位会计的监督范围和权责的不同，将其可以划分成为内部会计监督和外部会计监督这两个部分。前者在对本单位的会计事项、生产经营活动等进行监督时所选用的监督主体为本单位的会计部门以及会计工作人员；而后者的监督主体则转变成为了由审计机关、税务机构、政府财政机构等外部机构监督主体。
一、事业单位会计监督职能的内容
首先，对事业单位资产进行监督。资产指的是事业单位使用或者占有的能够以货币来计量的各种经济资源，它主要包括对外投资、无形资产、固定资产、流动资产等，资产监督是会计监督的难点和重点。（一）货币资金会计监督；（二）应收和预付款项会计监督；（三）存货会计监督；（四）固定资产会计监督；（五）无形资产和对外投资会计监督。其中，对固定资产的会计监督是一个重点，固定资产是国有资产的一个主要部分，加强对固定资产的会计监督，重点是要求相关的职能部门制定出合理的购置计划，一些单位价值较大的固定资产必须要进行技术论证，购入后要仔细验收与安装。同时，组织好固定资产的日常管理及定期清查工作。其次，对收入与支出的会计监督。事业单位收入与支出是预算管理、分配的基础，也是会计核算、财务管理的主要内容，因而也就是会计监督的一个重要内容。财务会计制度的改革引入了大收入与大支出概念，统收统支综合财务计划的实行从根本上改变了过去那种人为地将事业资金分块进行管理的模式，有利于单位内部自身的核算与管理，同时也有利于上级主管部门管理。
二、事业单位会计的监督职能现状
1.财经纪律松弛，会计信息失真。首先，财经纪律松弛。为了将预算外的资金转移，开办一些自收自支的事业单位，把应当由本单位获得的行政事业收费转移到了新设立的部门，乱支乱用，逃避监督；虽然要求相关事业单位要贯彻落实政府采购制度，但是少数的事业单位至今仍没有按照政府采购制度的相关规定执行，以各种各样的理由进行搪塞，主要就是为了在购买物资时可以获得一些回扣；一些事业单位违反国家的财经法规，通过虚列支出等方式来套取资金，让财会部门乱发奖金以及实物，有的甚至以个人的名义使用公款来购买商业性质的保险。同时一些事业单位将本单位的公房出租收入、赞助费、广告收入等私分或违规支用。其次，会计信息失真。由于违规操作等导致事业单位的会计信息失真现象非常严重，许多事业单位会计人员按单位负责人意图来办事，致使会计信息失真，众所周知的就是白条入账、公款吃喝。按照国家规定来讲，事业单位接待费是有着一定标准，但是有些单位通过巧立名目等手段，达到公款吃喝的目的；另外，有些单位为了迎合上级机关，通过白条从单位中套出资金；有的事业单位不配合社会监督、政府监督等的工作，设置多套账簿，对外是绝不提供本单位的真实会计信息。
2.国有资产流失严重。一些事业单位在固定资产规定限额之上没有经过国有资产管理部门的批准同意，擅自调用或者处置本单位的资产，或者将本单位的资产低价处理。由于事业单位制度不完善，各种违纪违规现象比较多，导致国有资产大量流失。
3.内部控制制度不完善，缺乏约束力。《会计法》（2000年）第二十七条规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。但是在实践检查当中发现，有些单位没有内控制度与人员岗位职责；有些单位使用的财务管理制度还是若干年之前的；有些单位的负责人甚至认为，实行国库集中收付改革之后钱与账都由财政部门来把关，单位的内控制度是可有可无的。由于内部控制制度的不完善，导致单位内部会计监督职能不断弱化。
三、充分发挥事业单位会计监督职能的对策
1.完善内部控制与监督机制。事业单位要贯彻落实不相容职务分离制度，涉及到钱物的登记、结算、收付必须由两个人或以上进行分工办理；在会计核算上必须落实复核制度，制单与复核应当分别由两个人完成；控制好印章，财务专用章应由专人进行管理，而个人印章由本人自己保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章，出纳、会计工作分工要明确，禁止一个人全权代办；明确审批的程序，所有的支出必须要经过财务人员的审核，仔细检查票据是否合规、项目是否合法、手续是否完备等，然后再由领导签字，坚决实行自下而上逆向审批的方式。明确重大的经济业务事项决策与执行程序，使执行权和决策权分离，以相互监督、相互约束；明确其他会计管理工作的制度和职责；健全发票收据的销、缴、用、领等制度，要建立票据台账；规范政府的采购行为，要建立政府采购台账，严格按照采购计划进行采购；建立内部财务的公开制度，提高各项财务支出的透明度；完善会计档案管理制度，实施调阅会计档案的登记制。
2.明确会计责任的主体，提高事业单位负责人的责任意识。诚信原则与道德价值观主要取决于单位的负责人。明确单位负责人的主体地位是保证会计信息真实的关键。事业单位负责人要以身作则，对会计工作与会计资料的完整性、真实性负责，要保证会计人员、会计部门依法履行其职责，不得强令、指使、授意会计人员以及会计部门违法办理各项会计事项。通过明确会计责任的主体，强化事业单位负责人在会计监督当中的责任，使会计人员以及会计部门明确地行使各项会计监督职能具有了一个重要的保障。
四、总结
事业单位会计监督在事业单位日常管理中具有重要的作用。对事业单位的资产与支出、收入起到了良好的监督作用。但是事业单位会计监督职能依然存在不少问题，这需要事业单位会计人员要不断加强研究探索，总结经验；同时它也需要全社会的共同努力，以建立起一个完善的、健全的会计监督体系，充分发挥出其重要作用，促进事业单位又好又快地发展。
参考文献：
篇5
摘 要 我国对公共财政的深入改革，在很大程度上推动着国家财务管理及预算管理体制的变革，这就对事业单位会计制度提出了更高、更新的要求，先前的会计体制已经无法适应不同事业单位的需要。因此，为了与单位中的财务管理改革以及国家财政改革相适应，这就需要对事业单位中的相关会计核算体制予以进一步规范，保证公益事业能够得到健康发展。
关键词 财政管理 财政改革 会计制度 事业单位
随着不断深入的经济体制改革，随之而来的是事业单位会计改革与体制改革的进一步发展。现阶段，随着《事业单位会计制度》的制定与实施，相关事业单位会计体制改革也逐渐到位。然而，在对其制度进行实施的过程中，还会有很多不容忽视的现象与问题，在一定程度上阻碍着事业单位的进一步发展。
一、新旧《事业单位会计制度》
事业单位会计改革的起源是在20世纪90年代，1993年第一次对企业进行会计改革，解决了事业单位从计划经济转化为市场经济的重要问题。旧的《事业单位会计制度》在1997年制定与颁布，在1998年开始实施，当时《事业单位会计制度》对事业单位会计的规范及体制化具有非常重要的作用。
近几年，随着我国不断深入的公共财政改革，在很大程度上推动着国家财务管理及预算管理体制的变革，这就对事业单位会计制度提出了更高、更新的要求，先前的会计体制已经无法适应不同事业单位的需要[1]。因此，要想变革《事业单位会计制度》，首先必须遵循以下原则：a.变革一定要与事业单位财政改革的要求相适应；b.会计制度变革必须要配合于事业单位的财务规则；c.对事业单位的具体行为进行进一步规范，使事业单位会计信息质量的提高需求得到满足。
二、新《事业单位会计制度》具体内容及其产生的影响
财政部为更好的适应事业单位财政管理改革以及财政改革的要求，使其会计核算体制得到进一步规范，加快事业单位的健康稳定发展，国家于2012年颁布了新《事业单位会计制度》，并在2013年开始全面实施。新《事业单位会计制度》一方面对旧制度中比较好的会计体制予以继承，另一方面还在原有制度基础上进行了更多的创新与突破。
（一）对资产入账管理予以强化，创新性的对无形资产摊销与固定资产折旧予以引进
为与实际需要相适应，新《事业单位会计制度》对资产入账管理进行了加强，此外，对事业单位的固定资产计提折旧进行适当加大以及摊销无形资产的规定。这些新制度要求事业单位一定要根据其规则来确定能否进行计提折旧，而且还规定了对摊销与折旧进行虚提的创新型处理方式[2]。新《事业单位会计制度》有利于事业单位随着时间的变化来反映其资产的消费、变动以及使用情况，加强了事业单位同步组织与管理其价值量与物质量的理念。
（二）加强事业单位对现有财政投资的使用与管理
对事业单位财政补助核算的尺度与内容进行了有效统一，在事业单位收入前提下增加了财政补助结余和补助结转的净资产科目，精确的记录了其财政支付与转移，使事业单位预算部门的财政管理予以增强，能够有效的控制与运用事业单位的财务资源。
对于事业单位中的非财政补助收入，新《事业单位会计制度》对事业结余、非财政补助结转以及经营结余等进行了有效设置，分别核算事业单位中非财政补助资金中的结余与结转。根据对预算进行平均分配的原则，将其分配给企业的专项资金，促进事业单位的资金能够可持续性的健康转移[3]。
（三）制定较为实用与全面的会计账户
最新颁布的《事业单位会计制度》与实践发展的要求相适应，对那些复杂的会计科目和会计账户体制予以撤销，又增加了比较接近实践的实用会计科目，更改会计科目名称使事业单位具有更为详细与完整的会计报告。设置会计账户与科目的公认性使事业单位中的会计系统工作更为全面、更为科学。
（四）提高事业单位财务报告制度的合理性和科学性
整合旧《事业单位会计制度》中的会计报告结构与内容，用科学的方式，通过资金偿还周期与变动能力对会计报表项目进行设置。
三、实施新《事业单位会计制度》
目前，我国事业单位的会计标准体系，主要包括会计制度、会计准则以及其它行政会计体制。在三个会计标准体系中，起统御全局的是会计准则。通常而言，如果一个事业单位经营的行业与国家规定的会计制度相关，那么，这个事业单位就可以适用国家特殊规定的会计制度，像公立医院所采取的《医院会计制度》，如果是国家没有对其会计制度进行特殊规定的事业单位，他们都可以实施新《事业单位会计制度》。
四、总结
为了对新《事业单位会计制度》进行更好的落实与实施，事业单位就要对颁布新《事业单位会计制度》的意义进行充分了解，要全面理解好新《事业单位会计制度》实施的背景和意义。加强理解与研究新《事业单位会计制度》在各事业单位中实施的本质，此外，还要就会计制度的具体内容对事业单位工作人员进行系统、全面的学习与培训，特别是对那些新旧制度变化比较明显的地方要认真理解、研究与强化[4]。尽可能的将新旧会计体制衔接工作做好，要足够重视事业单位中的会计科目调整与会计核算方式。在对新《事业单位会计制度》予以实际实施的过程中，要详细而全面的做好新《事业单位会计制度》与旧《事业单位会计制度》的先后衔接工作，两种制度的会计科目与核算方式的变动说明一定要根据国家财政部门的相关要求进行统一部署与说明[5]。对会计电算化进行开展的事业单位一定要将调整会计软件工作做好，在调整事业单位会计科目与核算方法的过程中，还要更加注重事业单位软件调整以及软件运行效果。
参考文献：
[1]程晓佳.改进我国事业单位会计制度的几点思考.财务与会计.2005，21（11）：154-156.
[2]白宗青.推进事业单位会计制度改革完善事业单位资产管理.财政研究.2009，8（10）：536-537.
[3]蔡丽兰.事业单位会计改革若干问题的探讨.财务与会计.2008，9（21）：54-55.
篇6
关键词：事业单位 会计制度 改革
改革开放以来，我国的经济发展速度不断加快，而在财务工作领域也发生了重大的变化，使得事业单位会计制度改革取得了巨大的成绩。但在新的市场经济发展的影响之下，事业单位会计制度已经愈发显得过时陈旧，愈加无法适应事业单位的发展要求。鉴于这种情况，事业单位会计制度只有深入剖析会计理论知识，并熟练运用，创新会计思维方式，才能使事业单位会计制度符合时代的发展要求，与时俱进，从而推动事业单位的不断进步，增强竞争力。
一、我国现阶段事业单位会计制度存在的问题
（一）会计原则
一般的事业单位会计的核算基础是收付实现制，而收付实现制是降低会计信息真实性和有效性的直接原因之一。
1、在反馈信息时，如事业单位的总体资产和负债情况方面的信息，不能如实反映
事业单位会计制度中的收付实现制，虽然在宏观方面能够较为客观公正的反映本单位的资金流向，但其不足之处主要是以收付实现制为核算基础，其中的收入和支出两个方面只反映了现金实际发生的一面，对于那些本期已经发生但是还没支付或者收到现金的业务就不能够如实的记录和反映，从而也就致使事业单位决策机构对本单位的资产负债情况了解掌握不够全面；另一方面，事业单位会计制度中的收付实现制在财务的管理方面有一定的难度，对于那些已经收到但尚未付款的物资，按照收付实现制的核算方法规定，这一类的物资不能登记入账，也就意味着对物资采购业务的监督也不能进行，这种现象极有可能滋生腐败；
2、收支项目不协调
事业单位的发展过程中存在支出较大的项目，比如说：大型的固定资产采购、建筑整修费用等，不是每年都有这类项目，但是一旦产生这样的项目，支出就会增加，也就导致这一年的资金剩余减少，最终造成当期的收支不平衡，而且，计算的结余也不是实际上的结余。
（二）会计核算的缺陷
在固定资产的核算方面，固定资产的总体价值是由事业单位的固定资产和固定资金二者结合起来反映的，而且，事业单位的固定资产不能提取折旧。这也就导致了事业单位会计制度在核算环节出现了很大的问题：首先，在事业单位固定资产能否提取折旧问题上，据相关规定，现行的事业单位会计制度中并没有给出明确的规定。在实际工作当中，事业单位一般不提取折旧，而是根据本单位收入的一定比例来提取修购资金。这样的核算方法使事业单位的固定资产随着使用时间的不断增加造成账面的价值和净值之间的差额越来越大，导致事业单位固定资产价值的失真，也就产生了账目与实际不相符合的现象。其次，净资产出现虚增的不良现象。事业单位的固定资产在使用过程当中会产生磨损，会计核算是以账面的原值为基础对固定资金进行核算的，这也就使资产负债表中净资产的数目不能将资产的实际情况客观真实的反映出来，最终导致虚增净资产。
到目前为止，还存在一些事业单位依据陈旧的会计管理制度作去衡量核算基础。主要表现在权责发生制和收付实现制的协调问题上，是现行事业单位会计制度核算环节的首要问题。
（三）会计报表体系不够完善
事业单位报表编制的标准之一就是账目的内容和实际以及报表要符合。但是在现阶段，事业单位会计报表体系和会计制度改革还存在一定的差距。从会计报表的整体运作体系上看，事业单位忽略了现金流量表；对会计报表的分析，资产负债表是以科目余额表为表现形式的，这也就凸显了事业单位会计报表的整体不完善。
1、事业单位的现金流量表有其独一无二的作用
但是现行的事业单位忽略现金流量表，致使在事业单位现金的收支变化方面不能准确的反映出来，造成会计信息的决策者的决策滞后，导致使用信息的人对事业单位的财务状况不了解。现金流量表在提供会计主体的现金流量信息的同时，在整体上又对事业单位的财务状况有较为可观的评价，也能够在一定期间内总结出现金流入和流出的影响因素，也就间接的反映出会计主体的偿债和支付能力。综上所述，目前事业单位的会计报表体系还不够完善。
2、不合理列示资产负债表类目
在事业单位会计资产负债表的结构方面上，会计的主要因素是资产、负债、净资产、收入和支出五个方面的内容。会计的公式所依据的基础是资产+支出=负债+净资产+收入的相对协调的等式，也可以称之为会计科目余额的平衡表，这也就违反了资产负债表的标准。也就是说，列示收支类项目在反映单位一定时点的财务状况方面，就略显赘余，而且，它也和收入支出表的作用重合。所以，事业单位的资产负债表类目列示需要根据事业单位的具体情况以及会计制度重新改进，使其符合基本要求。
二、完善事业单位会计制度改革的对策和建议
为了更好的完善事业单位会计制度的改革，使之符合社会主义经济体制的发展规则。笔者总结分析得出几点对策和建议。以卫生局为例，在遵循会计制度的基础上，对会计工作人员进行全面培训。围绕新财务会计制度、报表的编制、等方面表系统的运用模式，可按照卫生局的需求研制动态报表，全面、及时地满足了卫生局在获取决策信息时的立体化要求。
（一）修正和完善会计原则方面的缺陷
事业单位会计改革的目标应该是权责发生制。充分利用权责发生制，作为事业单位会计的核算方式，尽最大努力将事业单位会计制度和企业会计制度相融合。我国事业单位在财务方面的信息需求随着我国经济的不断发展而发生了变化，也就是说，使用权责发生制来核算会计信息，能够多角度、全方位的反映事业单位的资金运行过程，这也就符合了会计核算的客观要求和谨慎的原则。就权责发生制而言，收入确认的前提是提供服务时，而且在接受服务以后，将相应的义务确认为当期费用，并将其作为债务列入资产负债表。最新出台的《医院会计制度》规定，把“医院会计采用权责发生制基础”列入了制度当中，从根本上改变了医院的会计制度体系。这也说明《高等院校会计制度》的发行出台指日可待，这一系列制度的出台直接促进了事业单位会计制度改革的速度。其他行业事业单位也受其影响，逐步制订了适合运作的以权责发生制为标准的基本核算方法。新制度的施行是为保障卫生体制改革的需要，是为适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要。进一步提高各单位财务人员的业务水平，为新制度的顺利进行铺路。
（二）完善会计核算方法
对于固定资产在会计核算方面存在的问题，可以灵活的运用和借鉴企业中的会计制度中的将计提修购基金列入结余分配中。将经常流动的的资金转换为一般专用基金，这样使得事业单位的资金来源有了后备保障，从而也就有利于避免会计核算中的出现的一系列问题。就卫生局的会计核算而言，根据新医改相关精神，可以配备、使用基本药物且实行零差价，这样就可以药品收支作为一级会计科目单列，而将“药品收入”和“药品支出”分别纳入“医疗收入”和“医疗卫生支出”等科目进行明细核算。
（三）完善会计报表体系和内容
（1）为现行的会计报表增加现金流量表的项目，用来反映单位一定时期的现金流动的具体情况。在运作方面，与企业会计制度融合。
（2）把收入和支出两类项目从资产负债表当中删除，简洁明了的列示资产、负债和净资产三类主要因素。
三、结束语
总而言之，鉴于我国财政管理体系还有进一步发展的空间和余地，我国事业单位会计制度也将进行深入的改革。陈旧过时的事业单位会计制度已不符合时代的发展要求，所以进一步推动我国的事业单位会计制度的改革迫在眉睫，在借鉴企业会计制度的前提下，需要根据事业单位自身的发展目标，建立符合本单位的会计制度，从而形成科学合理的事业单位财务管理体系。
参考文献：
[1]谢玉龙.事业单位会计制度存在问题的思索[J].衡阳师范学院学报，2010
[2]崔霖.浅析事业单位会计改革现状[J].中国集体经济，2010
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关键词：行政事业单位；内部控制；思考
中图分类号：D630 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-0000-01
行政事业单位的内部控制框架是由决策层、管理层、基础层三个部分组成。行政事业单位内部控制的最终目的是为了合理保证行政事业单位经济活动合法合规，合理保证单位国有资产安全和有效的使用，合理保证财务信息真实完整，有效防范舞弊行为和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。内部控制是在长期的工作实践中逐步发展完善起来的，对深化行政事业单位内部控制的思考是为了总结经验，更好的利用各项制度、实施措施和执行程序，为实现控制目标，达到自我约束和自我规范。
一、我国行政事业单位内部控制的问题
（一）内部控制缺少法律指引和约束
从我国内部控制的发展历程可以看出，我国的内部控制制度起初是针对于企业单位建立的，而对于行政事业单位还缺少针对性的内部控制制度。在法律层面，只有《会计法》中明确要求行政事业单位建立健全的会计监督制度，并提出了相关要求[1]。财政部于2012年12月印发的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》仅对单位会计制定了执行的准则和有关的财务会计制度，对整个行政事业单位缺少法律性的约束和控制。
近些年来，我国政府为满足公共财政体制框架的构建要求，针对于行政事业单位逐步实施了一系列措施。随着经济改革的进一步发展，行政事业单位内部的会计制度难以适应新的形势，在实际操作的过程中出现了很多的漏洞和失误。从内部控制理论的角度进行分析，行政事业单位的内部控制，不仅局限于会计控制制度，还包括职权控制和各种风险控制等。
（二）内部控制理念存在误区
目前，我国许多行政事业单位中领导层对内部控制理念的理解存在误区，内部控制意识不足，把工作中心放在了事业发展上，忽略了部门和单位内部控制工作，相当部分行政事业单位将内部控制单纯的视为资金和财产控制。在这种意识的影响下，行政事业单位的内部控制等同于内部会计控制。
（三）行政事业单位内部控制制度不健全
由于内部控制意识存在误区，行政事业单位的内部控制制度建设工作缺少领导机关的科学指导和支持，导致现有的内部控制制度存在很多盲区、误区。例如，在内部控制制度中，责任职能划分不明确，工作流程安排不科学。有些单位将内部控制的规定多以财务规定为主，内部控制制度的设计、运行、监督等工作缺乏系统性的组织[2]。
（四）相关法律条文制约了内部控制制度的有效实施
与企业单位对比，行政事业单位的人员录用、人事安排、职权运用等工作都受法律约束。由于许多行政事业单位的编制名额有限，一些内部岗位安排不科学，一人多岗，一岗多职的情况在行政事业单位屡见不鲜。例如，会计人员、库管人员、业务人员没有明确的职能和责任划分，会计部门与财产保管部门缺乏有效沟通造成了账物分离的资产管理局面[3]。从而缺少必要的监督管理，为行政事业单位的经济犯罪提供了可乘之机会。
（五）人员素质难以适应内部控制制度的需求
我国内部控制是由内部会计控制演变而来的，所以，现阶段的内部管理工作多是由财务人员负责。相比于专业的内部控制人员，财务管理人员在业务能力和自身素质方面都有较大差距。加上行政单位事业单位财务人员在职称申报评定等方面又普遍受到单位性质的约束，缺乏控制和审核的独立性，严重影响了财务人员自我素质提升的积极性，间接导致内部控制的行为难以在行政事业单位得到普及和深入。
二、有关行政事业单位内部控制的建议
（一）制定行政事业单位内部控制的纲领性文件
随着公共财政涉及的范围不断加大以及政府职能的不断完善，事业发展对行政事业单位的内部控制系统提出了更加严格的要求。有关部门可以《企业内部控制基本规范》为基础，结合行政事业单位的性质和实际工作需求，制定有针对性的指导意见，对内部控制工作评价以及审计制定指导性标准。
（二）加强行政事业单位在业务层面的控制
预算业务的控制应当确保预算编制、审批、执行和评价等不相容岗位的相互分离。收支业务的控制应当明确内部审批、付款执行、业务经办和会计核算等岗位相互分离。政府采购业务的控制应当确保政府采购制定与内部审批、招标材料的筹备、合同的签订、采购业务的验收和管理等岗位相互制约。建设项目的控制应当建立健全项目内部管理制度，确保项目立项可行性研究与决策、概预算编制与审核、项目实施、价款支付、竣工决算等岗位相互分离和制约。往来合同的控制应当明确合同审批程序，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，实现合同管理、预算管理和收支管理相结合。加强行政事业单位在业务层面控制的具体措施，要根据市场经济发展变化，科学合理的对单位收支进行预算，避免资源浪费，实现行政事业单位可持续发展；对于现有资产，财会部门要按照会计法的要求做出真实和完整的记录，方便审计部门进行审计、清算；行政事业单位内部控制要确保财务账目的真实性，从根源上杜绝内部控制体系中的经济犯罪。
（三）建立有效的监督机制
对于行政事业单位内部控制的监督可以分为内部监督和外部监管两个部分。行政事业单位应建立完善的内部监督制度，规范内部监督程序，并以此为根据进行合理的人事安排，定期对内部控制的效果进行评价，总结工作经验，分析工作失误的原因，严格追究相关责任人的责任。上级主管领导有责任和义务对于行政事业单位的内部控制进行监督，发挥主管部门的监管作用，对行政事业单位内部存在的风险和缺陷进行严格统计和审查，发现问题及时处理。与此同时，还应当制定举报奖励机制，公开举报电话，随时挖掘潜藏问题，真正做到有效防范舞弊和预防腐败。
参考文献：
[1]刘永泽，唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].会计研究，2013，01（16）：57-62+96.
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我们国家事业单位在较长一段时间内都是依靠于政府的补贴来进行运作的，这就使得相当多事业单位并不重视财务会计管理工作，自然就更谈不上经济效益。但到目前为止我们国家已经在这样一些方面做了大的调整与改革，较多事业单位开始需要自筹一部分资金，这就使得事业单位内的财务管理工作开始凸显出重要性，并在相当大程度上影响了事业单位财务管理工作的正常运行。在实际的工作过程当中发现，事业单位财务会计管理工作的主要问题包括以下三个具体的方面：一是会计信息失真的状况比较严重，会计信息本身的功能就是希望能够对单位内的经济活动进行准确反应和分析，使得在进行分析决策的时候能够依据正确的经济信息作出准确的决策判断来，但会计信息还是因为利益的趋势或者是会计人员素质不高等问题而出现了较为严重的信息失真状况；二是会计基础薄弱的问题，事业单位在长期的发展过程当中始终存在这样一个问题，人员配备相当大程度上出现重复与兼任的状况，这对于会计工作而言是极度不合理的；最后就是资产管理混乱的问题，现金流的混乱和固定资产盘点不清都是造成这样一种现象的原因。
二、事业单位财务会计管理模式分析
1.建立完整的事业单位财务会计管理制度
在上文当中已经指出，事业单位想要实现财务会计管理模式优化改革首先就要认识到单位内财务管理所存在的实际问题，而这样一种对问题的认识能力就需要通过财务管理制度的建立与应用来实现，只有建立起完整的财务会计管理制度来，才能够在后期的工作过程当中利用其来衡量财务会计管理工作的合理与否。具体来说，首先就应当建立起财务会计的岗位责任制度来，其作用就是对财务管理工作中当中涉及到的各个岗位职责进行必要的明确，这样一方面是保证财务管理环节当中的各个岗位职责不发生分立状况，另一方面也是通过这样一种形式来保证财务管理工作当中涉及到的人员始终都能够各司其职，不会因为岗位职责的不明确而发生职责疏忽的状况。其次就是要建立起财务管理制度来，这是最为核心和必要的，在事业单位当中非常有必要对所有的开支都进行严格的管理和明确，尤其是对于一些重大的开支而言，更是需要严格的审批制度之后才能够予以划拨，这是对事业单位内财务会计管理工作进行控制的核心所在；最后还需要建立其事业单位财务会计管理工作的内部控制制度来，这样一种要求的提出同样是希望能够对事业单位内的资金进行更为科学合理的利用，最大程度的避免浪费和挪用事件的发生。
2.加强事业单位内的预算管理工作
在事业单位内加强预算管理工作的主要目的是希望单位内的资金能够得到最为合理的分配和利用，具体来说，主要就要对事业单位内的资金使用状况进行科学合理的预算编制工作，预算编制多以上一年度的财务活动状况为基础依据，并在一定程度上结合对未来状况的预算来进行编制，后期事业单位内在进行财务活动的时候就应当结合或者是参照预算来进行，这样一方面是能够促使资金用到合理的地方去，另一方面也能够在相当大程度上限制超支状况的发生，尤其是在资金使用不合理状况出现以后，有财务预算就能够最快速度的找出问题所在。当然，当确实需要额外费用的支出时，通过严格的审批制度之后，如果是符合要求的情况，还是可以予以批准的。除此之外，每年对预算管理工作进行评估、总结并及时发现问题并总结教训也是非常有必要的，不仅能够对已经做好的工作有更深层次的认识，还能够为未来的工作提供良好的财务活动依据。
3.最大程度的保证会计人员的专业素质和职业素质
事业单位内尤其需要关注和重视财务管理人员的选择和聘用，只有专业技能良好且职业素质高的会计工作人员才能够在事业单位这样相对特殊的工作环境当中最大程度的发挥出会计人员应当有的作用。首先，事业单位就应当明确财务会计人员的聘用标准，必须具备会计从业证和一定的从业经验，这样才能够在源头上保证财务会计管理人员的基本素质和基本技能；其次，事业单位还应当充分利用自身的资源来对现有的财务会计人员进行培训，培训一方面是促进财务会计人员对事业单位的财务状况以及财务特点有更好的认识，另一方面则是对其会计知识进行更新和优化，提高财务会计管理人员在各个方面的综合素质。
三、结语
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一、事业单位收支特性及对会计核算基础的要求
（一）事业单位收支特性 根据事业单位的定义和《事业单位会计制度》规定，事业单位从事相应的事业活动和经营活动依法取得相应的收入和开支相关的费用，事业单位的收入有对应事业支出的如财政补助收入，有开展事业活动或经营活动取得的如事业收入和经营收入，有往来性质的上级补助收入和附属单位上缴收入，也有接受捐赠赞助等其他收入。事业单位的会计核算不仅要核算财政拨款收支，也要核算事业活动和经营活动取得的收入，核算事业活动和经营活动支付的成本费用，核算收支相抵后的盈亏。
（二）事业单位会计核算对会计基础的选择 一直以来，事业单位的会计核算都比照着行政单位的会计核算，以收付实现制为会计基础。随着经济政治体制改革持续深化，事业单位的改革必将使得事业单位的职能越来越明晰，事业单位的会计核算采用收付实现制明显不能全面真实地反映事业单位的财务状况，也难以准确核算盈亏。近年来，事业单位会计制度在不断地修订和完善， 2013年出台的《事业单位会计制度》在创新方面做了很多探索，但是事业单位的会计核算始终还是在行政单位会计核算和企业会计核算之间摇摆，根本状况没有得到改变。从事业单位的收支特性和核算内容可以看出，事业单位的会计核算虽然介于企业会计核算与行政单位会计核算之间，但是应该说更多地还是类似于企业的会计核算，这就对事业单位会计基础提出了新的要求，要求事业单位会计核算摒弃收付实现制，采用权责发生制。
二、收付实现制在事业单位会计核算工作中存在的问题
（一）对事业单位会计工作的重视程度不高 会计是一门专业性、技术性都非常强的工作，由于收付实现制强调现金收付，与传统的口袋账有颇多相似之处，因此事业单位的会计工作几乎总是处于附属、可有可无的地位，领导不重视、会计没信心。当前许多事业单位无专职会计、会计人员工作能力不强、会计专业技术水平不高、在单位不受重视等都与事业单位会计核算工作采用收付实现制、会计核算工作只是被动记录现金收支结果、会计核算的技术含量不高有关系。
（二）权责发生制核算规定无法得到落实 采用收付实现制进行会计核算简单易行、通俗易懂、符合人们对货币资金流动的认知习惯，采用权责发生制进行会计核算需要进行比较复杂的货币资金收付时期与收入、费用、债权债务的配比认定、需要进行费用的摊提分配，如果没有强制规定，事业单位的会计人员出于本能，往往选择简单的核算方式。一些事业单位提供的事业服务活动已经完成，由于种种原因未能及时收到资金，也就无法确认事业收入。事业单位对外投资取得的股息和利息收入、支付贷款利息等也要等到实际收付时才会予以确认。由此，个别事业单位甚至可以有选择性地根据需要，要求服务对象提前或延后支付事业服务的资金，来达成人为控制确认事业收入和事业成本，导致年度核算的事业成果不真实。
（三）过度自主选择权设置，导致会计信息缺乏可比性 《事业单位会计制度》规定：“事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。”并没有明确规定哪些事业单位必须计提折旧和进行摊销，这样模棱两可的规定将事业单位的固定资产计提折旧、无形资产进行摊销决定权交给了事业单位，到底提不提折旧、是否摊销无形资产一看会计人员的责任心、二看领导的需要，缺乏统一规定。过渡的自主选择权，使得事业单位提供的会计信息缺乏可比性。
（四）容易导致事业单位国有资产流失 事业单位采用收付实现制进行会计核算，会计核算中存货购销存的记录、固定资产和无形资产价值转移变化的记录都是不完整的，而且由于辅助登记不全，一些事业单位对拥有的资产价值不清楚，数量和分布不明确。单位重视购建新的资产和设备，轻视对现有资产和设备的维护管理，更新换代随意性大，造成资产帐实不准、家底不明，潜藏着资产流失的漏洞，甚至出现过事业单位的一些资产长期被私人占用，久而久之竟然化公为私的情况。
三、权责发生制：事业单位会计核算的必然选择
（一）顺应行政体制改革的大方向 党的十报告要求继续做好权责发生制政府综合财务报告试编工作，在总结试编经验的基础上建立政府财务报告制度。在政府都要求按照权责发生制编制综合财务报告的现实情况下，作为政府监督管理职能和管理手段延伸且具有收支和盈亏核算需求的事业单位，更要主动与政府工作相衔接，采用权责发生制进行会计核算，既能全面真实准确反映事业单位的财务状况和财务成果，又为编制政府综合财务报告奠定了核算基础。
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【关键词】事业单位；会计制度；会计核算
一、前言
会计核算工作是事业单位财政管理中的重要工作内容。但是，在事业单位的会计核算中，存在着资金管理不够规范、会计核算约束力差、固定资产不计算折旧等许多问题。这些问题的存在，严重妨碍了会计核算工作发挥自身的积极作用。为了促进事业单位的进一步发展，我国政府提出了新的《事业单位会计制度》，对以往会计核算制度中存在的缺陷进行弥补，力求提高事业单位的财务管理水平。
二、事业单位会计核算存在的问题
1.资金管理不够规范
目前，在我国的事业单位当中，会计核算的实行力度不够，资金管理不够规范的问题非常明显。许多事业单位对会计的要求仅限于账务填写无差错，财政报表中的数据能够“对”得上，为此不惜强凑、编造数据；也有些事业单位的会计单据填写不够规范，不是缺项漏项就是错填。这些行为都给会计核算工作带来了巨大困难。
2.约束力不强
由于计算机技术的普及应用，许多事业单位都开始引入财务软件来辅助会计核算工作的进行。但是，会计核算工作的主体执行者仍然是员工本人。在许多单位当中，同一名会计既要负责会计数据的输入，也要负责会计数据的核算，这就导致会计核算工作徒有形式，缺乏实际的约束作用，单位的资金使用率下降，不能充分发挥单位资金的作用。
3.固定资产不算折旧
在旧有的事业单位会计制度当中，固定资产是不计算折旧的。但是，事业单位购买的固定资产，虽然在长期的使用过程中不断创造一些效益，但是同时自身的价值也在下降。如果不计算固定资产的折旧，那么也就不能够真实地反映固定资产的价值变化情况，不利于单位的管理者掌握单位真实的资产状况，导致单位的资产发生无形当中的流失。
三、新制度下会计核算的变化
1.会计报告体系正规化
在新的事业单位会计制度当中，会计报告是对会计核算总体结果的一个总结，能够完整地、如实地反映事业单位的资金使用状况。在旧的事业单位会计制度中，只有资产负债表、收入支出表等重要表格是会计报告中必不可少的，而一些附表和表格附注则容易被会计人员忽略。而新制度对这一缺陷进行了弥补和修正，明确规定了会计报告所要包含的表格类型，各种附注和附表也不能缺少，进一步推动了会计报告体系的正规化，有助于会计核算工作的具体落实。
2.对财政资金的管理力度加强
在新的事业单位会计制度当中，事业单位必须要对事业单位的项目投资进行严格审查，明确每一笔资金的流向。还有，事业单位要设置财政补助结转和财政补助结余两个净资产项目，以便财务会计管理单位扶持资金的使用状况、结转状况和结余状况，使单位财政资金的管理力度得到了加强。
四、新制度下单位会计核算的调整建议
1.完善会计制度体系
我国事业单位的会计核算缺乏有效性，究其原因是会计制度体系存在着一定的缺陷。为了促进新时代事业单位的发展，就要进一步对会计制度体系进行完善，明确会计核算的根本目的、基本要素、财政项目组成分类，对会计核算的具体方法和方式进行完善补充，比如按照一定的折旧率计算单位的固定资产价值，更加真实地反映单位的资产状况，方便单位领导者的管理。在实际的执行过程中，也要严格确保会计核算的有效性，按照会计制度体系的要求编制会计报告，真实地反映事业单位的各项财政状况。
2.引入权责发生制
在过去，我国许多事业单位缺少经营业务的收入，不得不依赖国家政府的拨款来确保单位的正常运行。为了摆脱对于国家财政拨款的依赖，越来越多的事业单位向着市场化的方向进行转变。在这种形势下，事业单位会计核算工作的工作量大大增加，以往的收付实现制不能满足会计核算的实际要求，事业单位必须引入权责发生制，对单位每一笔资金的来源和流向都进行跟踪与记录。在实践工作当中，事业单位的会计人员要将单位的经营性业务与非经营性业务的收支状况分开来进行核算，让会计报表上的数据与单位实际的资金收支状况相符，保证会计信息的真实性。
五、结论
新《事业单位会计制度》的实施，是针对我国事业单位现状所进行的调整和完善，针对旧会计制度中的问题进行了解决，推进了会计报告体系的正规化，加强了事业单位对财政资金的管理力度。我国事业单位应当按照新《事业单位会计制度》的规定，对单位的会计制度体系进行完善，引入权责发生制，与收付实现制相结合，共同加强会计核算工作的真实性和有效性，促进事业单位的进一步发展。
参考文献：
[1]吴丹.浅析新《事业单位会计制度》下的会计核算[J].财会研究，2014，05：29-30.
