农民工工资情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇农民工工资情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为更好地确保辖区内农民工可以按时足额拿到工资，××年我区劳动保障监察部门加大工作力度,健全相关保障机制，针对农民工开展的各项工作和取得的成效汇报如下：

一、健全督促签订农民工劳动合同机制。每月区劳动保障监察部门都对辖区内的各类行业进行抽查，要求各类用人单位必须与农民工签订劳动合同、明确用人单位与农民工的劳动关系。××年共检查单位××户，涉及劳动者××人，其中农民工××人，全部按照要求签订了劳动合同。

二、健全农民工拖欠工资追缴绿色通道机制。区劳动保障监察大队在抽查工作中发放联系方式，加强与农民工之间联系。公开劳动保障监察部门维权投诉举报电话，第一时间了解到农民工拖欠工资投诉情况。××年共接访××人次，其中农民工××人次；处理投诉案件××件，其中农民工××人；帮助农民工追回工资和押金××余万元。

三、健全农民工合法权益政策宣传机制。通过各种宣传方式对农民工进行有关劳动就业、工资支付、社会保险和劳动保障监察等方面政策法规的宣传。××年我劳动保障部门上街向农民工发出关于劳动法律法规方面的宣传资料××万多份，组织开展劳动法律法规方面的培训班××多节课，参加学习培训的征地农民××多人。

四、健全保障农民工资足额发放的专项检查机制。××年××月至××月底，区劳动保障监察部门与区住建局、区公安局、区工商局、区总工会等部门组成了联合执法小组，建立了××市××区农民工工资支付情况专项检查工作领导协调小组。对辖区内农民工密集的行业以及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位逐户检查，对拖欠工资情节严重且拒不整改的企业，按相关规定进行处罚，确保农民工兄弟们可以拿工资回家过年。××年××月底至今共检查用人单位××户，涉及劳动者××人，其中农民工××人，98%的农民工已签订劳动合同。未发现拖欠农民工工资现象。

五、存在的问题和困难

（一）劳动保障监察工作覆盖面不够。在当前市场经济条件下,个体、私营企业数量日益增多,分布较为分散,几乎遍布全区的各个角落。再加上一些劳动者法制意识不强,未能及时举报投诉,仍存在劳动保障监察执法的死角和盲区。

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按照《关于20__年市委常委会议专题会议决定事项落实情况进行跟踪督查的通知》（县委督查通知第8期）通知要求，现就我县20__年返乡农民工再就业工作汇报如下：

一、基本情况

20__年，全县累计转移农村劳动力10.26万人，实现务工工资性总收入7.66亿元，纯收入3.68亿元。20__年春节前后，全县返乡农民工41360人，其中回乡过春节或因事返乡26080人，因受国际金融危机影响而失业返乡15280人占返乡总数的37%；失业返乡农民工中自珠三角地区返乡4988人，自长三角地区返乡4940人，其它地区返乡5352人。截止20__年3月20日，全县返乡农民工中已转移就业32745人（有序转移4972人，能人带动转移27773人），其中失业返乡农民工转移10887人，占失业返乡农民工的66%。目前，返乡农民工中有8615人尚未转移，培训转移工作正紧张有序的进行中。

二、主要做法

针对出现的农民工返乡潮，县农村人办资源开发办积极采取应对措施。一是积极取得上级主管部门和相关部门的支持，县委政府多次召开会议专题研究返乡农民工再就业问题，出台了《鼓励创业促进返乡农民工再就业的工作意见》（鲁办法〔20__〕13号）等农民工再就业优惠政策；二是加强组织领导，认真贯彻落实中央、省、市、县的有关文件精神，提高全办人员为农民工服务意识，明确工作职责，细化工作任务；三是从20__年12月起县人力办和乡工作站实行返乡农民工监测“十日一报”制，加强农民工回流监控预报；四是于20__年12月中旬选派骨干人员通过跨区域劳务合作与洽谈，对广东省东莞市龙华胜鞋业有限公司、福建省正大集团有限公司、山东省东方海洋科技股份有限公司、江苏省好孩子集团、浙江省义乌市大和针织有限公司等15家用工企业进行实地考察、签订劳务订单，收集了3000个就业岗位并在__电视台滚动播出向社会公布信息，到目前已收集到10000个省内外就业岗位；五是从20__年1月起，在全县12个乡镇进行宣传培训，发放“春节慰问信”、“务工服务卡”和“招工信息”等宣传资料31600份，接受咨询24000人次；六是在春节前及时召开返乡农民工代表慰问座谈会，邀请十余家部门领导和两家培训学校负责人与农民工代表面对面的座谈、交流，了解返乡农民工就业意愿，为农民工再就业工作提供决策依据；七是在县内积极开设了十字绣技术、钢筋工、电焊工、电子电工等专业的技能培训和务工知识培训，提高返乡农民工的就业竞争能力，截止3月20日，已培训5968人，经培训转移5512人；八是举行“返乡农民工再就业欢送仪式”劳务宣传活动，增强返乡农民工外出务工信心；九是为外出务工农民提供车票并派专人护送到厂，同时采取发放路费补助的方式，鼓励能人带动返乡务工农民转移就业。

三、存在问题及采取措施

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按照文件精神,为切实做好农民工工资支付情况专项检查工作,我镇成立了以镇长为组长,分管副职为副组长,其他班子成员、包村负责人为成员的领导小组,发动各村劳动保障协理员和村级干部切实抓紧该项工作的开展。

二、采取措施

结合我镇实际情况,我镇对涉及的企业、在建和已建施工单位进行逐一排查,做到清查工作责任到人责任到头,发动全镇包村干部、劳动保障协理员和村组干部主动参与到清查工作中来,采取企业主动汇报与群众检举的方式对辖区内的企业拖欠农民工工资情况进行了认真地清查。同时,进一步开展维护农民工权益政策宣传教育活动,加强对企业和经营者的培训教育,提高用人单位的法律意识,促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规,同时指导和帮助农民工知法、学法,通过正确的方式和法律渠道依法维护自身的合法权益。

三、自查结果

经过周密的部署,对我镇范围内的涉及的在建项目、已建项目逐一排查,经排查我镇实施的项目未发现存在拖欠农民工工资情况。

解决拖欠民工资问题，事关广大民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。中、省、市、县历来高度重视，先后出台了一系列政策措施，按照根治欠薪夏季专项行动的总体部署，我局加大工作力度，认真抓好工程建设领域拖欠民工工资突出问题，确保不发生因民工讨薪而引发的群体性事件和影响社会稳定。全面治理拖欠民工工资问题，现将我局工作开展情况汇报如下：

一、目前存在问题

1、领秀城一期5#、9#楼存在欠薪的现象，5#楼因基本完工，开发商按节点工程款支付到位，劳务方工人以工程完成为由要求支付工资。目前以达成协议十月底支付。9#楼抹灰工以工程量完成为由要求支付工资，应付58万余元，经协调已支付40万元，剩余部分十月底付清。

2、多扶佳韵国际6、7#楼，因工程未到支付节点，工人要求支付工资，应付工资30余万元，开发商支付十余万元，欠20万元，3#楼欠民工工资70余万元，6月份开发商给施工方支付50万民工工资未发放到民工手中，劳监大队已移交公安协助处理。

3、金硕广场因换施工负责人，导致5-8#未给前期工人结算，原负责人一直联系不上，工人工资未能按时支付，13#楼据金硕广场提供资料，按照合同约定已支付到位（含以门面抵工程款部分），施工方因资金紧张，欠民工工资130余万。

4、政府投资项目，四河治理、海绵城市等工程均存在欠薪现象。

二、下步工作打算

为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（〔2016〕49号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（〔2017〕19号）、四川省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见川办发（2018）9号文件精神进一步优化营商环境，强化事中事后监管，保障工程建设各方主体合法权益，切实减轻企业负担。按照文件要求大力推进工程担保。

1.担保公司根据工程担保需求，派驻3-5名工作人员，如项目发生代偿风险时，担保公司应积极主动地共同处理相关事宜，积极配合主管部门沟通协调，力争妥善解决。若出现民工工资支付担保项目代偿赔付，担保公司在第一时间赔付代偿款项，并切实履行应尽责任，做到见索即付。

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一、基本情况

我局与市委宣传部联合下发《20*年全市法制宣传工作要点》，突出宣传农民工权益维护、农村土地经营权流转、土地管理、农民工劳动就业、农民工工资保障等法律法规，最大限度地发挥法制宣传教育在维护农民工权益、增强农民工法律素养中的重要基础和推进作用。大力开展农民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助机构共办理农民工维权案件128件，受援农民工1297人。

二、主要做法

1.将农民工法律法规宣传纳入全市法制宣传工作计划

3月10日，市委宣传部、市司法局联合下发《20*年全市法制宣传工作要点》，明确要求全市各级各单位，紧紧围绕市委、政府中心工作开展法制宣传工作，把农民工工作作为一项重要工作，放在突出位置，突出宣传好权益维护、农村土地经营权流转、土地管理、农民工劳动就业、农民工工资保障等法律法规。

2.深入宣传农民工相关法律法规

20*年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦区、洪泽县34个村担任平安与法治建设指导员，对广大农民工及家属开展法制宣传70余场次，受教育群众1万余人次。我们开展了20余次法律服务进社区、走进直播室等活动，大力宣传涉农法律知识，增加农民工的维权意识。我们通过制作法制宣传栏、发调查表等形式提醒农民工在平时工作中和外出务工时要提高法律意识和维权意识，注意签订劳动用工合同，收集保存相关权益受侵害的证据。

3.将农民工法制宣传贯穿四级干部学法竞赛全过程

今年我们组织了全市四级干部学法竞赛，我们将土地法、土地承包法、劳动法、森林法、水法等与农民、农村问题密切相关的法律法规纳入村居干部、乡镇干部复习和考试范围，通过考试促进学习，通过考试促进基层干部依法行政、依法管理。

4.打造全天候“12348”法律服务平台

进一步健全和完善“12348”法律服务工作职责、“12348”法律服务专用电话值班制度、“12348”工作人员职责和工作要求。保证“12348”法律服务热线24小时为农民工开通。

5.举办法援工作人员涉农法律业务知识培训

更好地为农民工提供优质高效的法律服务。我们专门抽调农民工案件较为典型县区的法律援助机构负责人参加省司法厅农民工涉法事务的专项培训，组织编写发放涉及农民工案件的有关法律法规、政策书刊和涉及农民工案件的办案手册。

6.加强协同配合，提高农民工法律援助案件的协调力度

我们联合共青团*市委调整了*市青少年法律援助中心的组成人员，加强对留守儿童的维权服务，尽量为外出务工的农民工解除后顾之忧。

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调研报告范文3000字(1)

xxxx共建立各类安置帮教工作组织937个，形成、县(、区)、镇(街)、村(居)四级帮教网络。今年上半年，全接收刑满释放人员1060人，无人员重新违法犯罪。但当前安置帮教工作也遇到急需解决的困难和问题。

一、缺乏法律和政策支持。有关的安置帮教政策散落在各相关法律法规中，缺乏统一表述及强制性规范，使得安置帮教制度自建立之初就是一项软性制度，没有国家法律强制力的保证，我没有建立落实到各个部门的细则，有关政策成了虚文。

二、缺乏职能部门配合。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等各方面，甚至包括解决刑满释放人员的宅基地、住房问题、家庭问题等，而司法行政部门的职能比较单一，解决这些问题需要协调众多的部门和单位，有些部门过分强调自己的困难，不能积极配合和支持，齐抓共管的意识不强，造成司法行政部门唱独角戏的尴尬局面。

三、衔接管理难。刑满释放人员的衔接管理包括监狱与司法行政部门、镇(街)司法所、派出所、原籍镇(街道)村委等多个环节的衔接，必须做到环环相扣，方能确保刑满释放人员接受安置帮教。但实际上，由于各种原因，特别是部分监所不能及时、准确寄送《释放通知书》，造成后续衔接被动，加上刑满释放人员外出务工、经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，衔接管理方面存在难度，难以避免脱管、漏管现象的发生。

四、制度流于形式。安置帮教有一套完整的制度，即报到、建档立卡、落实帮教、谈话随访、鉴定评议、报批撤管、解除帮教、重新犯罪登记等，但现实中，这一套完整的制度设置往往流于形式。根据对几个乡镇的抽查结果表明，虽然各项制度都能做到上墙公示，但对刑满释放人员的走访、谈话、帮教记录大多不全，绝大多数是敷衍了事，有依程序进行评估考察的台帐记录则更少，刑满释放人员表现的好坏，基层帮教小组也很少有说得清的。

五、安置难度大。随着场经济的纵深发展，个体私营经济蓬勃兴起，刑满释放人员就业安置大多鼓励以自谋职业为主要手段，从而出现两个极端，一方面，有家庭条件的归正人员回归后从事个私经营成为首选的就业途径;另一方面，家庭条件困难的刑满释放人员没有就业出路，传统计划经济时期的的指令性安置又难以发挥作用，使得这一部分人员安置困难。

六、缺乏系统化信息管理。虽然刑释解教人员信息管理系统已经启用，实现了信息化管理，但基层的摸排和各监所转到司法部门的人头数相比出入较大，各项数据难以准确统计。

调研报告范文3000字(2)

为准确把握新形势下我省农民工就业、农民工资性收入、农民工融入城镇的新情况、新变化、新趋势，省委农工委联合省人社厅组成调研组，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6个县(市、区)实地调研，深入农村，走访企业，与农民工、企业负责人和基层干部广泛交流座谈。同时，安排仁寿等16个劳务输出大县也同步开展调研。通过实地调研和材料汇总、部门会商和数据分析相结合，对农民工回流、就近就地就业、回乡创业和市民化问题进行了重点研究。现将调研情况汇报如下：

一、农民工在xxxx地位举足轻重

xxxx农业人口多，农村劳动力资源丰富，历来都是劳务输出大省，常年外出务工的农村劳动力保持在2000万人以上，占农村劳动力的50%以上，对促进我省农业发展、农民增收、农村稳定具有举足轻重的作用。

省委、省政府高度重视农民工工作，研究制定了一系列农民工转移就业、大众创业、技能培训的支持政策措施，取得了显著成效。2015年，全省转移输出农村劳动力2478.9万人，其中，省内转移1339.7万人、省外输出1136.2万人、外派劳务3万人。全省实现劳务收入3577亿元，比上年增长10%;全省农村人口人均工资性收入达5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省转移输出农村劳动力2289.8万人，同比增长0.2%，其中，省内转移1211.6万人，同比增长2.9%;省外输出1076.6万人，同比下降2.7 %;外派劳务1.6万人，与去年同期持平。实现劳务收入930.5亿元，同比增长9.8 %;全省农民人均工资性收入1431.5元，同比增长141.7元。

二、新形势下农民工就业呈现出新特点

(一)农民工数量外出略减、返乡略增。由于受经济下行影响，尤其是珠三角、长三角和京津冀地区部分企业倒闭停产、工资下降等，对我省外出务工造成一定影响，致使农民工返乡时间提前、返乡人数增加。春节期间，全省返乡农民工有1753万人，占外出务工人员的70%，与2015年同期相比，数量上有所增加，同比增长3%。春节后，因经济下行压力持续加大和我省就地就近就业、返乡创业政策支持，全省农民工外出务工数量略有下降，回乡就地就近就业和创业将逐步呈现增长的趋势。截止2016年3月底，全省转移和输出农村富余劳动力中，省外输出1076.6万人，同比下降2.7 %。

(二)农民工就业结构正在发生新的变化。分析一季度各方面的情况：一是从就业区域看，省内和省外转移就业平分秋色。省内转移占52.9%，同比增长3.3%，主要分布在成都经济区、川南经济区、攀西经济区、川东北经济区和川西北经济区;省外转移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、长三角、京津冀和西藏、新疆地区。二是从组织方式看，从自主分散逐步向集中统一转变。政府组织转移占0.5%，同比增长0.09%;自发转移占74.98%，同比下降3%;民间劳务输出明显增加，劳务输出组织机构的信任度在劳动者心中得到有效提升。三是从行业分布看，由建筑业、制造业等传统产业，逐渐转移到电子商务、物流快递、交通运输、仓储及邮电通信、家庭服务等新业态。建筑业占21.98%，同比下降1.5%;制造业占43.94%，同比下降2.3%;电子商务、居民服务和其他服务业占14.05%，同比增长3%。四是从年龄结构看，逐渐实现年轻化。我省xxxx市20岁以下农民工占5.94%，21-30岁占26.14%，31-40岁占24.01%，41-50岁的占35.61%、增长4%，51岁以上占8.3%。五是从文化程度看，拥有一技之长的逐渐增多。小学学历占16.3%，初中学历占71.09%，高中学历占10.12%，大专及以上学历占1.97%。同时，通过参加培训后再就业占比逐年提高，农民工从打工谋生型向体面就业型转变、从体力劳动型向技能操作型转变加快。

(三)农民工工资性收入稳步增长。从广安市6县(区)统计情况看，2015年农民工月均非农收入为2600元左右，同比增长10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的农民工占到了80.7%，比上年增加了9.6个百分点，呈现出收入逐年增长，低收入者比重减少的趋势。增长幅度的高低正好与绝对收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈现出差距缩小的趋势。

同时，加大农民工欠薪治理工作，保障其合法权益。在全国率先构建由主管部门欠薪处理责任制、总(专)包企业工资支付责任制和地方政府属地责任制组成的欠薪治理体系，实行目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。实行24小时值班制度，坚持一地举报投诉，区域联动受理，涉案1000元以上的挂牌督办、追踪到底。建立解决拖欠农民工工资应急周转金制度和应急处置联动机制，完善工资支付保障金制度，对拖欠农民工工资争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。2015年，我省未发生一起农民工欠薪群体性上访事件。

(四)农民工回乡创业就业数量有所增加。省上先后出台《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》《xxxx省鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要(2015~2017年)》等政策，省级财政安排1.7亿元用于返乡农民工创业风险补助，大力扶持农民工和农民企业家返乡创业，归雁经济发展成效明显。同时，加强农民工职业技能培训，采取校企合作、订单培训等方式，开展农民工职业技能培训计划，一季度省级财政安排2000万元，用于返乡农民工初创培训、创业辅导和创业技能提升补贴。据统计，2015年全省返乡创业人数约8万余人，同比增长10%;创业农民工人数5万余人，同比增长12%;回乡创业企业7000余家，同比增长20%，带动新增就业人员40余万人。返乡农民工就业主要集中在工业园区、乡村旅游、电子商务等领域;返乡农民工创业主要集中在种养殖、餐饮住宿服务、家政服务、批发零售等领域，逐步从输出一人，致富一家的加法向回乡创业一人创业，致富一方的乘法转变。一季度，全省返乡创业就业人数达3万余人，同比增长2.3%。

(五)城镇企业用工需求出现结构性变化。主要是技工需求增加，用工成本上升。对xxxx市200户企业调查问卷分析，企业用工需求出现了结构性变化，传统制造业、机械、盐化工等企业，除补充少数技术性岗位外，招工量较小;新兴产业和转型升级的企业，对技能型人才需求增加。从节后企业用工需求来看，技能型劳动力需求占用工总数的26.51%，同比增长8.12%;服务业、劳动密集型等对劳动技能要求不高、工作时间较长、工资待遇不高的企业，出现了大量的用工缺口。与此同时，企业用工成本在不断攀升，据了解，我省城镇企业今年用工成本同比平均增幅在10%左右，个别企业达到20%，特别是五险一金比例高、融资成本高。

(六)广大农民工对市民化持谨慎态度。从我省2015年情况看，进城务工人员在市民化意愿方面主要呈现出以下特点：一是半数以上进城务工人员不愿将农村户口转为城镇户口。调查显示，受访者中愿将农村户口转为城镇户口，不想再回农村的比例仅为14.8%，有53.8%的明确表示不愿转户口，目前只是暂时待在城里，还有31.4%的持观望态度，视形势的发展变化而定。 二是省内中等城市是进城务工人员落户城镇的首选地 。在被问及如果落户城市，您会首先选择落户的城市是哪里，82.4%的受访者选择大中城市市区，列首位的是省内地级中等城市市区，占比达55.7%，其次为成都市区，占22.7%，选择省外大中城市市区的占4%，而愿意落户省内县(市、区)的只有14.9%，反映出进城务工人员看好省内大中城市。 三是进城务工人员对用农村宅基地或土地承包权换取城市住房存在较大分歧。调查显示，在被问及如果转为城镇人口，您是否愿意用农村宅基地或土地承包权换取同等价值的城市产权住房，受访者态度不一，分歧明显，愿意者、不愿意者和犹豫难定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，达35.3%，在愿意者中还有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包权换取城市住房。总体看，受访者对用农村宅基地或土地承包权换取城市住房态度较为保守谨慎。四是半数以上进城务工人员愿将农村医、社保转换为城镇医、社保。调查显示，有52.6%的受访者表示愿意将农村医保、社保转换为城镇医保、社保，分别比不愿意者、犹豫难定者的占比高了31.5个和26.3个百分点。

究其原因：一是城市生活成本高、城乡户口差别不大、不愿放弃土地承包权以及农村土地有较大增值潜力，是影响进城务工人员不愿落户城镇的四大主要因素。二是收入低、房价高、就业不稳定，是影响进城务工人员融入城市的三大主要障碍。三是住房、养老、子女义务教育三大难题，是进城务工人员的主要诉求。

对此，我省各地作了一些探索：一是在户籍管理上，除成都市外，已经建立城乡统一的户口登记制度，实施流动人口居住证制度，全面放开农转城限制，适当放宽农村迁移限制，建立农业转移人口市民化绿色通道。二是在创业就业上，在项目立项、创业场地、税收优惠、金融信贷、创业扶持和创业服务等方面对农民工就业创业加大支持力度，落实就业援助、自主创业扶持和职业培训政策，帮助其在城镇稳定创业就业。三是在住房保障上，建立了租购并举体系，坚持商品房、保障性住房多渠道供给，支持进城农民工在城镇购买自有住房，并给予财政补贴，同时，拿出部分保障性住房定向分配给进城农民工。四是在社会保险上，畅通城乡养老保险渠道，实施新农保、城镇居民养老保险、城镇职工养老保险转移和接续，将符合条件的进城农民工全部纳入企业职工社会养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险范围。五是在平等就医上，稳步提高政府补助标准，同步提高个人筹资水平，大力实施双向转诊，分级诊疗，城乡居民均可平等享受省内任意医疗设施设备，全部纳入统一卫生防疫体系。六是在子女就学上，统筹保障随迁子女就学权利，把常住人口，包括随迁子女纳入到区域教育的发展规划之中，保证所有进城农民工子女在居住地就近就学。七是在社会救助上，进城农民工出现生活等困难的，按照规定提供社会救助和城市居民最低生活保障待遇、临时救助和城市医疗救助。八是在农村权益上，固化农村权益，把农民的承包地、林地、农房等资源，变为可出租、抵押、变现的资本，成为农民工在城市生活、购房等方面的资金来源，解决农民工后顾之忧。个别市州还在支持农民带地进城方面作了一些探索。

三、存在问题及几点对策建议

随着经济发展进入新常态，农民工工资由大幅增长进入稳步增长阶段，增幅有所放缓;部分建筑业、制造业和产能过剩行业持续低迷，企业新增用工缺口开始收窄;农民务工工资水平在经过前几年快速提高后，已处于较高水平，农民工工资水平增幅趋缓;加之我省接受过技能培训的农民工比例总体偏低，技能水平不高的问题较为突出，一定程度上影响了农民工实现更高质量就业和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老龄化的影响，可转移劳动力人数将迎来拐点;尚未转移的劳动力，大多年龄偏大或学历偏低，转移的难度较大。对此，我们提出以下建议意见：

一是强化政府责任落实。目前，我国有近3亿农民工，分布全国各地，各行各业，对于如此庞大人群的管理和服务，各级政府还处于真空地带，尤其是在解决农民工诉求方面，存在着踢皮球和相互推诿现象。建议具体明确一个综合协调部门为农民工的主管部门，牵头成立联席会议制度，明确部门职责，理顺各级关系，联合作战，形成合力，系统解决农民工就业创业和市民化问题。

二是加快农村产权制度改革。大力推动农村产村七权确权登记颁证，建立健全产权流转交易体系，完善产权权能，推动集体经营性建设用地入市、宅基地有偿退出等改革措施落地，从法律层面解决好农业转移人口土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，让农民工带着权益进城，留得下、能生活。尽快明确土地承包经营关系保持稳定并长久不变政策，对第三轮土地承包期限给予明确，一方面有利于防止第二轮土地承包期限结束后产生新问题、新矛盾，另一方面有利于政府、集体和农民尽早作出选择。

三是加强对农民工技能培训。加大政府对农民工教育培训的经费投入，针对不同行业、不同工种、不同群体开展精准培训，着力培育一技之长，扶持就业创业。对于农民工技能培训，要强化行业协会培训、企业自主培训，充分发挥用工企业主体作用，建立健全现代学徒制度，以生产带培训、老手带新手，实现就学即就业，避免学用脱节和第二次培训。对于农民工创业培训，要从国家层面制定职业农民培养综合计划，实施职业培养战略，提出培养职业农民的战略性任务、阶段性目标和具体举措，重点培训一批种养殖大户和经营能手。

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2009年，在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下，我局以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中精神为指导，紧紧围绕全市的中心工作和州、市下达的各项目标任务，坚持以不断扩大就业，完善社会保障体系，构建和谐社会为目标，深入贯彻落实科学发展观、行政问责四项制度、阳光政府四项制度等，理清工作思路，强化服务意识，与时俱进，开拓进取，努力完成劳动保障各项工作，为促进*经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将全年工作情况汇报如下，请予评议。

一、工作情况回顾

（一）就业与再就业工作

1、就业再就业资金使用情况。2008年再就业资金结余136万元，全年共收入226万元（其中：中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元），支出194.6万元（其中：支付社会保险补贴139.3万元，支付职业培训补贴3.1万元，支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付服务费8.3万元，），结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。

2、目标任务完成情况。截止10月底，成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%；城镇新增就业303人，完成年度下达目标任务指标460人的65.8%；稳定困难企业就业岗位完成18人，完成年度下达目标任务指标400人的4.5%；开发公益性岗位302人，完成年度下达目标任务指标145人的208.2%；363名城镇下岗失业人员实现了再就业，完成下达年度目标任务指标200人的181.5%；就业困难人员实现就业500人，完成年度下达目标任务指标400人的125%；城镇登记失业人员676人，超出年度下达目标任务指标665人11人，城镇登记失业率为3.9%，控制在年度下达目标任务指标4%以内；新增转移农村劳动力1253人（其中转出省外56人），完成年度下达目标任务500人的250.6%；建立零就业家庭台帐，常年保持零就业家庭动态清零；新增小额担保贷款12户，发放贷款金额50万元；贷免扶补小额贷款完成20人，发放贷款金额100万元，完成目标任务数20人的100%。

3、国家就业与再就业优惠政策得到落实，促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证工作。办理《再就业优惠证》2889本，年检1567本；办理《失业证》145本；办理《外国人就业证》13本；办理《农民工手册》135本。通过开展年检工作，了解掌握了持证人员情况，为开展再就业工作奠定了坚实的基础。②、认真落实税费减免政策。截止10月底，工商减免工商管理费50.3万元，涉及1116人次；税务减免56.2万元，涉及265人次。税费减免政策的落实，促进了失业人员自谋职业和自主创业。

4、实施“就业援助周”，“春风行动”和“诚信服务”活动，有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他，真情相助渡难庆”这一活动主题。2009年1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式，共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。2009年1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力，重点是新失去工作的农民工和被征地农民为服务对象的“春风行动系列活动”。开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动、“春风送岗位”活动。发放“春风卡”600多份，送岗下乡86个，组织招聘会2次，为农村劳动者提供免费介绍工作52人（其中女性20人）。开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导进城务工人员到可靠的职业介绍机构求职，通过开展“春风行动”工作，使农民工进城务工的环境得到了进一步的改善。③开展“春风行动在*”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在*”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“2008年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款工作。根据省、州有关鼓励创业“贷免扶补”工作的要求，*市鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组于二00九年六月四日在市委召开了启动会，市劳动和社会保障局、团市委、市工商联、市总工会、市个体劳协等承办单位相互配合、协同作战，截止二00九年底，各承办单位共收到创业申请282份，向农信社推荐143份，共有78人办理了贷款手续，贷款金额387万元。(其中我局收到创业申请58份，推荐25份，发放22户，金额110万元。)

（二）社会保险工作

1、目标任务完成情况。截止10月底，城镇参加基本养老保险*人，完成年度下达目标任务指标5919人的*%；企业职工参加基本养老保险*人，完成年度下达目标任务指标4645人的*%；城镇参加职工基本医疗保险人数*人，完成年度下达目标任务指标16800人的*%；城镇参加居民基本医疗保险人数*人，完成年度下达目标任务指标11800人的*%；城镇参加失业保险人数6164人，完成年度下达目标任务指标6234人的98.8%；参加工伤保险人数*人，完成年度下达目标任务指标8900人的*%；农民工参加工伤保险人数*人，完成年度下达目标任务指标700人的*%；城镇职工参加生育保险人数*人，完成年度下达目标任务指标8800人的*%。

2、加强对医疗保险定点零售药店和定点医疗机构的管理，进一步完善医疗保险定点医疗机构诚信等级评定制度，医、患、保三方基本形成相互配合、相互监督、自我管理的新型关系。截止10月份，全市共有定点医疗机构家，定点零售药店家。年初市医保中心分别与定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议；月份，对家定点药店进行考评（其中有家未作出处理）其它家做出处理决定（其中有家给予限期十天整改、家暂停资格两个月、家暂停1个月），特别对定点零售药店摆放生活用品进行了重点检查和处理，保证了参保人员的合理医疗和医疗保险基金的合理使用。

3、做好关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作。根据省、州文件精神，结合我市的实际情况，及时成立了我市关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作领导小组，制定工作方案。

（三）劳动关系与企业工资管理工作

截止10月底，全市累计登记劳动合同12900份，其中今年登记2830份。集体合同签订了20户，涉及职工4600人；农民工签订劳动合同3051份，有力的促进劳动关系的和谐稳定。我局与市总工会、市经济局三方运行机制良好，共同解决企业改制职工劳动关系的协调工作。积极稳妥地处理好和劳动争议工作，接待群众来信来访131件次，其中立案2起，来信来访直复率100%；接到劳动争议仲裁申请17起，受理3起，涉及劳动关系、社会保险、经济纠纷等内容，结案率为100%；建立健全退休人员登记台账，及时把符合提前退休、特殊工种人员向州局上报。全年共办理退休73人。

（四）劳动保障监察、农民工工作

1、加强执法队伍建设，2009年,全省统一配备劳动保障监察车辆，我市共配备了5辆劳动保障监察车辆,其中2辆车配备到劳动保障监察大队使用，还配备了2名公益性岗位人员到劳动保障监察大队，有效地改善了执法条件,奠定了执法的坚实基础。

2、开展普法宣传。《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规颁布实施以来，劳动保障监察大队认真组织学习,领悟其精神实质，并做到积极宣传，提高劳动者法制意识。在开展流动人口艾滋病培训、农民工从业资格培训、进城务工青年法律知识培训等活动中，向用人单位宣传讲解维权知识，利用专项检查，深入生产一线，进行劳动保障法律法规普法宣传，结合日常巡查和劳动保障执法年审，要求用人单位组织学习劳动保障法律法规,努力营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。

3、年初组织用人单位进行了劳动保障执法年审，依法对411户用单位进行劳动保障执法年审,涉及劳动者9603人。对130户用人单位进行限期整改，发出责令整改决定书206份。年审中，督促用人单位补签劳动合同2151份，督促8户用人单位缴纳养老保险费38.4万元；督促15户用人单位缴纳失业保险费2万元；督促38户用人单位缴纳医疗保险费3.6万元。审查用人单位规章制度110份，纠正用人单位规章制度6份。评定155户用单位为劳动保障执法年审合格单位，并颁发劳动保障执法年审合格证。

4、开展社会保险登记审验。社会保险登记是社会保险工作的基础，每个用人单位都应当进行社会保险登记。截止2009年10月，共办理社会保险登记和审验287户，其中国家机关50户，事业单位62户，社会团体1户，国有企业23户，集体企业12户，股份制企业19户，外商投资企业3户，私营企业100户，个体经济组织17户，为用人单位进行社会保险登记、参保提供服务。

5、开展专项检查。根据上级劳动保障部门安排部署，开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、《劳动合同法》、《就业促进法》贯彻执行情况、禁止使用童工规定等专项检查。检查涉及用人单位120户，劳动者3455人，其中外商投资企业2户，98人；私营企业60户，2450人；个体工商户58户，907人。制作调查笔录120份。

6、开展企业劳动保障诚信等级评价。依据国家劳动保障部《关于推进企业劳动保障诚信制度的指导意见》，本着合法、公平、公正、公开、统一考核指标的原则，对全市企业依法招用劳动者、依法签订劳动合同、遵守工作时间和休息休假制度、依法执行工资支付和最低工资标准制度、遵守职业培训规定、依法实施女职工和未成年工特殊保护、依法参加社会保险、依法建立企业劳动规章制度等劳动保障法律法规遵守执行情况进行评价。评出企业劳动保障诚信等级ⅰ级诚信企业32户；ⅱ级诚信企业9户；ⅲ级诚信企业5户。

7、加强日常巡视监察。除各项专项检查外，积极开展日常巡视监察。随时了解掌握我市的劳动用工动态，及时掌握用人单位用工情况及支资支付情况。定期不定期对建筑工地、厂矿进行实地巡查。巡查421户用人单位，涉及劳动者5783人，巡视覆盖面占执法年审的102.4%。

8、劳动保障监察投诉案件。截止2009年10月份，共接到劳动者举报投诉127件，受理112件，协调办理100件，涉及劳动者1401人，其中农民工1390人。在受理案件中拖欠劳动工资报酬案件82件，涉及1383人，为劳动者追回劳动工资报酬441.15万元；其中涉及拖欠农民工工资80件，涉及农民工1373人，追回农民工工资440万元；非法收取抵押金（物）案件6件6人，清退抵押金0.37万元；工伤案件12件12人，为因公受伤者协调处理解决工伤补助金5.03元；立案办理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人单位1户，童工1人，行政处罚0.5万元。查处定点药店违法骗取医疗保险基金案件11件，行政处罚0.6万元。

（五）职业技能培训鉴定工作

全年，向上级劳动部门组织申报职业技能鉴定113人，其中初级工8人，中技工人才培训31人、高技工55人，技师12人，（其中有4人属省属单位占省属指标），复审验证7人。发放2008年机关事业单位技术工人职业资格证书231本。其中：技师证6本，高级工97本，中级工96本，初级工32本。

（六）社会保险基金管理监督工作

1、局社会保险财务票据审核小组成立一年来，每月按期对社会保险各经办机构的财务票据进行审核，并且得到省厅的肯定。

2、按《社会保险内控制度》强化基金防范意识和基金监管能力。

3、配合审计部门对养老保险、医疗保险、农村养老保险基金的审计检查，无违法违纪问题。

4、对参保单位进行稽核检查。截止10月底，共稽核养老保险参保单位202户，完成年度下达稽核指标任务的100%。

5、对5家参保单位2008年度缴费基数进行了现场监督检查。

6、开展基本养老金待遇资格认证。截止10月底，已对我市1014名享受基本养老保险的离退休人员进行了生存认证。

7、开展欺诈冒领社会保险金的检查。对享受失业救济金待遇的核查中，查出多领基本养老金1人，共计2万元；已死亡仍在发放抚恤对象抚恤费4人，金额共计：6410元；现已全部追缴入库。

（七）劳动保障基础工作

1、依法行政更加严格。坚持普法宣传与依法行政并重，积极制定措施，组织行政执法检查，整改存在问题，促进了劳动保障法律法规政策的落实。

2、劳动保障政策宣传主动有效。建立了劳动保障新闻宣传工作制度，形成了“围绕劳动保障重大政策和主要任务，以*市公众信息网咨询服务平台为主阵地，以依托新闻媒体搞好日常宣传为基础”的宣传工作模式。

3、劳动保障信息化建设步伐加快。完成了部分电脑的更新；电子公文班次换运行良好，及时上传、收发文件和信息。

4、重视劳动保障信息的上报，全年上报27篇。

5、劳动保障工作季报和劳社统综合表按要求及时上报。

（八）政令畅通和行风建设工作。

省、州各种会议、文件精神落实到位，政令保持畅通；按照与市委、市人民政府签订的《党风廉政建设责任书》要求，成立了局党风廉政建设领导小组。将劳动保障干部职工的思想教育工作作为重点，采取参观、观看警示片等多种形式开展教育活动，认真落实党风廉政建设工作，层层签订责任书，提高党风廉政建设的责任意识，服务意识，改善服务态度，提高服务质量，做到了取信于民。设立综治维稳、政务公开等服务公告栏，公开了单位的机构设置、管理权限和主要职责以及有关政策、规定、制度；结合行政问责四项制度的实施，进一步公开了办事程序、时限、结果、收费项目、标准；在劳动力市场大厅设立了群众意见薄和投诉电话。

（九）贯彻落实阳光政府四项制度

根据《*市人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知》文件精神，认真做好组织学习、宣传、培训工作。并成立了以苏卫东局长为组长的推行阳光政府四项制度工作领导小组，下设办公室于局办公室，配备全职工作人员1名，设立96128信息申请受理点1个，确定负责各类劳动保障政府信息的公开和群众咨询答复工作的信息员1名，建立一系列行之有效的考核机制，劳动保障四项制度得到进一步完善，初步实现政府信息、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。规范了文件的审核程序，使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开，一经签发生效，即及时将可公开信息予以。并拟定下发了《*市劳动和社会保障局推行阳光政府四项制度实施方案》（瑞劳社字〔2009〕26号）、《关于做好劳动保障政务信息查询工作的通知》、《*市劳动和社会保障局重大决策工作流程重要事项公示工作流程重点工作通报工作流程政务信息查询工作流程》等文件，进一步加强阳光政府四项制度的实施。

开通96128政务信息查询电话，电话设置在局办，由办公室龚保志同志兼任政务信息联络员。开通政务信息查询专线电话以来，接听了4个专线电话，所咨询问题属创业小额贷款扶持、社会保险补贴、城镇职工医疗保险保障问题及属于卫生系统的新农合参保问题，接线员当场给予咨询群众圆满答复，来电人非常满意。开通了政务信息网上查询系统。确定局办龚保志同志为系统管理员兼信息员。重要事项公示3项。即：慢性病审核名单；新增城镇居民医疗保险“两定通报”；新增城镇职工医疗保险“两定通报”；目前尚未有人进行查询。重点工作通报3项。即：关于开鼓励创业“贷免扶补”创业小额贷款工作有关问题的通知；开展2009年度机关事业单位工人技术培训的通知；我市顺利完成2008年度劳动保障执法年审；目前尚未有人进行查询。

二、存在问题

（一）就业方面。一是信息网络建设严重滞后。二是就业服务体系不健全。基层劳动保障机构人员配备参差不齐，不能满足工作需要。三是失业保险金发放缺口大；四是农村劳动力大部分外出，少部分在家劳动力因观念、利益因素，不愿参加培训，培训生源组织困难。

（二）社会保险方面。一是部分私营用工单位参保意识淡漠，为降低成本不参保或不全员参保，社会保险扩面征缴难；二是养老保险缴费标准增长速度快，下岗失业困难群体中断缴费情况较严重；三是社会保险政策不完善，如农民工养老保险缺乏统一政策规定，参保、转移难。

（三）维护劳动者权益方面。劳动争议仲裁体系建设滞后，劳动保障监察执法力度不够。

三、2010年工作打算

2010年我局工作的总体思路是以党的十七大精神为指导，着力保障和改善民生，努力构建和谐稳定的劳动关系。在具体工作中，重点抓好以下六个方面的工作。

（一）加大劳动保障法律法规政策贯彻实施力度。通过大力开展劳动保障法律法规政策宣传专项行动，举办培训班，经常在我局办事大厅、政务服务中心大厅、街道、社区等地设立宣传咨询，印发宣传资料、制作固定标语等形式，切实加大《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传力度。进一步转变工作作风，强化服务，深入基层及企业，加强督促指导，帮助解决问题，真正使劳动保障法律法规政策深入人心、家喻户晓。

（二）切实做好就业再就业工作。一是要全面落实各项扶持政策，严格各项补贴性资金使用的审核和管理。二是要加强基础台帐的完善和管理。三是加强失业调控工作，确保城镇登记失业率控制在4%以内。

（三）狠抓职业技能培训。一是要按照针对性、实用性的原则，认真组织实施再就业培训和创业培训，促进更多人就业和创业。二是要采取多形式、多渠道，请进来、走出去、送培训到基层等方式，全力实施农村就业培训民生工程。

（四）努力扩大社会保险覆盖面。一是要以非公有制企业、城镇个体工商、灵活就业人员和农民工参保为重点，切实加大工作力度，努力扩大社会保险覆盖面。二是要积极探索和完善相关社会保险政策，加大有关法律、法规和政策落实的力度，力求将更多的劳动者纳入社会保险制度覆盖范围，确保社会保险基金持续增收。三是要进一步完善社会保险经办机构内控制度，完善社会保险基金行政监督办法，切实加大基金督查力度，确保基金安全。

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20*年上半年，我县劳动和社会保障工作在市局和县委、县政府的高度重视和社会各界的大力支持配合下，以开展主题活动为契机，认真贯彻落实中央及省、市劳动保障工作会议精神和各项政策，克难攻坚，开拓进取，按照“时间过半，任务过半”的要求，基本完成劳动保障各项目标任务，为促进地方经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将半年来的主要工作情况汇报如下：

一、主要目标完成情况

1、就业培训情况：

（1）技能培训。组织农村劳动力培训6500人，占全年目标8500人的77%。其中新增输出前培训5100人,占全年目标6400人的80%。再就业培训1125人，占全年任务2000人的56%。组织职业技能鉴定21次，组织鉴定人数1561人，占全年任务1380人的113%，发证1196人，占全年任务1200人的99.7%。

（2）劳务输出。新增农村劳动力转移人数10400人，占全年任务12000人的87%。组织新增农村劳动力输出7800人，占全年目标8800人的88%。

（3）就业再就业。城镇登记失业率为3.51%。新增就业2500人，占全年任务4400人的57%，下岗失业人员就业再就业1324人，占全年任务600人的221%。

2、社会保险情况：

（1）养老保险：一是企业养老保险。全县实际参保人数25728人，占全年目标26303人的97.8%。实际缴费人数8029人。“断保”人员新增续保人数295人，乡镇企业参保人数1975人，农民工参保人数478人，个体私营及灵活就业人员缴费人数1517人。实际月人均缴费工资599元，当期共征收养老保险费4516万元，已完成市下达目标任务5453万元的82.8%。共追缴企业欠费187万元，完成市全年目标450万元的41.56%。二是机关事业单位养老保险。收入1137万元,清欠50万元，清欠率40%，基金征缴率达97%，完成全年目标任务。上半年共支出养老金1134万元。三是农村养老保险。新增投保人数为44人，全县参保人数13.89万人。实现保费收入136.6万元，占全年目标100万元的137%，上半年养老金支出16.8万元。被征地农民参加基本生活保障的人员653人，累计补助金收入150万元，上半年支出19.1万元。还有约1200人将于下半年陆续纳入基本生活保障。

（2）医疗保险：全县医疗保险参保单位达741家，参保人数达32820人，占全年目标任务31000人的106%。新增参保人员4535人。基本医疗基金收入1864万元，占全年目标任务2523万元的74%。其中统筹金收入990万元，个人帐户收入744万元，大病救助收入130万元。离休干部医疗收入120万元，发生医疗费用344万元，其中两个定点医院284万元，乡镇医院及转外、居外医疗费用共60万元。

（3）工伤、生育保险：全县参加工伤、生育保险各25221人，实际缴费人数5570人。新增参加工伤、生育保险276人。收入工伤保险费30万元，占全年目标任务39万元的77%，支出基金1万元；收入生育保险费30万元，占全年目标任务60万元的50%，支出基金6万元。

（4）失业保险：全县参保人数5.49万人,占全年目标任务5.18万人的106%。征缴失业保险80.98万元，占全年目标任务400万元的20%。

3、维护权益情况：

（1）劳动争议仲裁：受理劳动争议达200件，涉案标的630余万元，是去年同期的238%。已处理结案的195件，结案率为97.5%。以调解方式结案181件，占案件总数的90.5%；以裁决方式结案的14件，占案件总数的7%；受理案件数和调解结案率创新高。案外调解的劳动争议达32件，涉案标的30余万元，涉及辞退、工资、保险、福利、培训和履行劳动合同等方面的内容。

（2）劳动保障监察：共开展了“农民工工资支付情况”、“清理整顿劳动力市场秩序”、““企业养老保险扩面”三次专项执法检查；主动监察用人单位200户次，涉及职工1.02万人；督促补签劳动合同224份；追发劳动者工资及经济补偿金21.32万元，涉及劳动者156人，其中农民工工资34.1万元，涉及农民工180人；依法取缔非法职业中介2户；接待各类劳动者来信来访2*人次；共立案180件，结案180件，受理立案率和结案率均为100%。

（3）劳动工资和合同：召开两次全县协调劳动关系三方会议。劳动合同签定率达98%以上，集体合同审核达到100%。依法鉴证劳动合同29*份，审查无效劳动合同150份并督促其整改，劳动合同鉴证合格率为100%。

二、工作做法及成效

1、抓好政策扶持，就业再就业工作取得新进展。一是重抓城乡人力资源市场就业工作。今年来，组织开展劳动力交流会6次，组织专场招聘会3次，入场招聘企业累计164家次，提供各类就业岗位15000个次，求职者报名登记18200人次，新增就业人员13000人。二是积极开展下岗再就业援助工作。切实做好我县新一轮再就业优惠政策的贯彻落实，努力推进再就业工作的开展。今年来，共办理《再就业优惠证》341本，审核发放“4050”人员灵活就业社保补贴936人，发放补贴121万元。

2、抓好技能培训，职业技能鉴定工作迈上新台阶。今年来，我局抓好职业技能培训，促进职业技能鉴定，推动职业资格证书制度，加快我县技能人才队伍建设。充分发挥部门、培训基地和学校的资源优势，帮助企业开展对口培训，加快培养企业急需的技术技能型、复合技能型人才，并以此推动技能人才队伍的整体建设，带动各类高、中、初级技能人员梯次发展。上半年，职业技能鉴定共1561人，颁发职业资格证书1196本，其中完成失业人员再就业培训1125人，培训高级工以上高技能人才25人，组织技师审报19人。

3、抓好劳务输出，农村劳动力培训转移工作创出新佳绩。一是开展农村劳动力资源调查工作。为使农转工作能把市场需求、农民要求和培训重点有机结合起来，确保供给与需求的有效对接，根据上级政府部署，开展了全县劳动力资源调查工作，重点摸清农民数量、文化水平、培训意向和分工分业情况，便于进一步了解资源状况，开展有效培训。二是扎实开展农村劳动力培训转移工作。上半年，全县共培训农民6500人，培训后转移就业5755人，其中本地转移1439人，劳务输出4318人。组织开展农村劳动力专场招聘会3场，今年来，共转移农村劳动力10400人。

4、抓好扩面征缴，社会保险工作实现新突破。一是全力推进企业职工养老保险扩面。为在全县范围内进一步扩大养老保险覆盖面，实现养老保险“应保尽保”，县政府召开了全县企业养老保险工作会议，了《县人民政府关于依法参加社会保险的通告》（*政发[20*]*号）。加强目标责任管理,将企业养老保险扩面征缴工作纳入政府的目标考核体系。我局成立了养老保险扩面小组，在全县范围内对各类符合参保条件的单位开展养老保险扩面工作。采取多种形式广泛深入宣传养老保险政策，营造全社会关注养老保险工作的舆论氛围，有力地促进了社会保险扩面征缴工作的顺利开展。上半年扩面1020人。二是将个体从业人员和失业人员纳入医疗保险范围。出台了《城镇个体经济从业人员和失业职工基本医疗保险管理办法》（*政发[20*]*号），标志着全县近万名城镇个体经济从业人员和失业人员纳入了医疗保险体系。三是积极推进工伤保险全覆盖。上半年，参保人数达到25221人，增加276人。四是积极推进城镇居民医疗保险制度。年初我局就开始调研，对县城城镇户口人员情况进行了调查，统计分析了人员情况，进行了多方案测算，确定了筹集标准,拟订了《城镇居民医疗保险暂行办法》，县政府于7月14日已正式发文通过，将于10月1日起正式实施。

5、抓好仲裁监察，职工维权工作结出新成果。一是积极开展劳动保障专项检查工作。重点开展了劳动保障专项检查工作次，分别为农民工专项行动、打击非法职业中介行动、女职工、未成年劳动保护专项检查活动、全县劳动用工情况专项检查活动和全县医保定点药店专项检查活动，检查企业多家次，及时发现和纠正了企业用工中存在的问题和不足，消除了劳资隐患。提高用人单位的法律意识，构建和谐的劳资关系。同时，按照劳动合同三年计划要求，积极督促企业做好劳动合同签订工作。二是切实做好个案处理工作。上半年，劳动监察大队处理群众举报投诉案件180件，180人次，为职工追讨工资、清退押金等累计22.2万元。受理劳动争议案件200件，申诉标的630万元，结案195件，结案标的592万元。工伤认定上半年受理11起，其中认定为工伤11起，涉及非参保工伤认定案7件。处理、县长热线等电话120件次，结案率98%,较好地维护了职工利益，维护了社会稳定。

三、存在的问题和不足

半年来，虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但工作进展还不平衡；有的工作完成进度还不理想；有些工作措施还不够得力，效果还不够明显；个别单位、个别同志的作风还不够扎实。具体来看，主要表现在：一是企业社会保险扩面难度较大，基金征缴缺乏新的增长点。原有企业经营状况不是很好，新办企业需要一个成长过程，导致实际缴费人数严重滞后。二是企业瞒报漏报缴费基数。部分参保、缴费企业没有按规定申报缴费工资基数，瞒报缴费基数和缴费人数。三是劳动用工备案制度和劳动合同充分覆盖工作推进成效较差。四是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强，医保监管有待加强。五是计算机网络建设相对滞后，正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要。六是社会保险经办队伍业务素质有待提高。这些困难和问题需要我们在下半年工作中有针对性的采取措施，逐一加以解决。

四、下半年打算和措施

1、建好人力资源市场，继续抓好就业再就业工作。一是加快平台建设。加快人力资源市场建设步伐，力争年内完成大楼主体建设。二是用活扶持政策。积极加强和相关部门的沟通协作，用足、用活各项新一轮就业再就业政策。三是开发就业岗位。紧紧抓住创建“充分就业社区”这一契机，采取拓展就业空间、完善市场服务、统筹城乡就业等措施，多渠道、多方式增加就业岗位，着力做好城镇新成长劳动力和失地农民（失海渔民）就业工作，努力实现城镇社区和失地农民（失海渔民）充分就业。20*年，全面完成开发县内就业岗位6000个、县外就业岗位2000个、实现就业6600人的目标任务。四是促进零就业家庭就业。加大工作力度，进一步摸清底数，探索和逐步建立零就业家庭和就业困难人员就业、再就业的长效机制。五是开展创业培训。通过创业培训，拓宽劳动者的就业门路，创造更多的就业岗位，从而更好地发展地方经济，实现富民强市的目标。

2、完善社会保险制度，稳步推进社会保险扩面征缴。一是完善社保制度，扩大参保范围。要不断扩大养老、医疗、工伤、生育、失业五大险种参保范围，进一步增加各险种的参保人员，不断扩大社会保险覆盖面。下半年企业养老保险要进一步规范农民工、个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，促进他们积极参保。医疗保险要紧紧围绕《个体从业人员医疗保险管理办法》、《城镇居民医疗保险暂行办法》，重点抓好个体从业人员、城镇无业居民参加医疗保险工作，确保实现41000人参保目标。二是加强社保宣传，实现应保尽保。要加强对《县人民政府关于依法参加社会保险的通告》的宣传，促进各类用人单位和个体劳动者参加养老保险；失业保险要依法扩大在非公有制经济组织中的覆盖面，切实保障失业人员基本生活；医疗保险要重点推进个体从业人员、城镇未从业居民参保；生育保险要加快制度完善，逐步扩大生育保险覆盖范围；工伤保险继续以煤炭、建筑等高风险企业为重点行业，以进城务工人员、非公有制经济单位从业人员等为重点人群扩大覆盖面，实现工伤保险在高风险行业和企业的全覆盖。三是加大征缴力度，确保足额征缴。与地税部门加强沟通和协调，对参保单位和参保人员做好宣传解释和发动工作，努力做到足额征收，使社会保险费征缴工作迈上新台阶。首先要争取县委、县政府的支持，加强部门合作，实现行政推动，对征缴情况及时过堂，并加强于地税、财政和缴费主管部门的配合，强化征缴。第二，要集中时间人力主动走出去，结合各种宣传形式，上门说服动员，为企业及其职工办理养老保险手续。第三，要采取法律手段，对有缴费能力但存在恶意欠费的单位实施处罚。第四要为民工、外来务工人员和改制、破产企业职工提供养老保险关系接续服务。争取全年企业养老保险费总收入达6500万元以上，使参保人数达26300人以上。

篇8

现将效能监察自查情况汇报如下：

一、领导班子及各部门效能监察自查开展情况

根据工作安排和要求，项目经理、项目副经理、项目总工和其他相关领导按照集团公司效能监察工作通知的要求，认真开展了自查。合约部、工程管理部、技术室、质检室、实验室、机材室、测量组、安全部、综合办公室负责人及班组安全生产第一责任人对所管理职责范围安全生产制度执行情况认真进行自查。自查的重点是各项安全生产管理制度执行落实是否到位，是否按规定认真履行职责，工作是否达到制度规定的要求及取得效果。项目领导班子及各个部门负责人都能够认真履行职责，没有不作为，消极应付、失职渎职等行为。

以下为领导及各部门的岗位职责履行自查情况报告：

1、项目经理：在这个项目开工至今一直对公司经理负责，全面负责项目部的日常工作；贯彻执行有关的法律法规和其他要求，对工程项目整合型管理体系的有效运行负责；负责向项目部员工传达满足法律法规要求的重要性；贯彻执行分公司的管理方针，确保了项目部目标、指标的制定；核准项目部的机构设置、职能分配、人力资源，并确保资源的合理配置；负责项目部的内外接口工作，保证了项目对外关系的紧密联系。

2、项目总工：分管项目部的施工技术、质检和试验等管理工作，管理技术室、质检部及试验室的工作，对工作过程中存在的问题进行及时调整；在开工初期进行了整合型管理体系的培训和指导工作；分管好质量管理体系的运行工作，至今项目没有出现严重质量问题；组织精心编制《**大桥施工组织设计》，组织图纸复核和一般设计变更的控制工作；组织对不合格品的评审、处置。

3、项目副经理：组织编制了项目年、季（月）施工计划并组织实施；严格控制了工程机械设备、设施的使用，控制了施工用电；分管物资采购的管理工作，审查合格供方，控制了项目材料成本；分管职业健康安全管理体系运行方面管理工作；所分管的工程管理部在项目的建设上一直按照施工规范严格施工，施工队没有出现偷工减料的现象、现场桥涵结构物合格率100%。

4、技术室：全面负责项目部工程技术文件和资料档案的管理工作；精心编制了施工组织设计、项目管理计划、项目质量计划，编制各分部、分项工程开工报告和技术交底报告；负责施工图的复核审查、发送、保管和整理，组织技术交底会议；负责项目施工过程中临时、辅助设施等的设计；撰写各类工程技术报告，参加工程验收和技术鉴定会议；负责项目变更意向申报工作；参与质量、环境、职业健康安全管理体系策划工作；建立收集本地区天气、水文情况和相关气象资料，并进行整理与归档；组织项目部有关工程技术管理人员的业务学习和交流工作；及时的完成了项目部领导临时交办的其它工作。

5、合约部：在项目建设过程中做好了施工合同的跟踪管理工作和本项目的服务采购控制；及时的收集顾客意见，并与顾客沟通，使合同能够及时签订，材料进场时间及时、不拖延；负责HCS系统运用、管理及维护；负责好本部门记录管理。

6、工程管理部：负责编制了本项目年、季（月）施工计划并实施；归口管理整合型管理体系运行方面的工作；组织项目职业健康安全管理体系策化工作，并参与质量、环境管理体系策划工作；组织编制了项目职业健康安全管理体系的应急计划和程序，并实施应急演练；组织职业健康安全绩效的监视测量工作；负责现场施工管理，并对重要环境因素/需控制的风险进行有效的管理；监视测量质量、环境与职业健康安全运行控制的绩效；对职业健康安全的事件、事故、不符合、纠正和预防措施进行控制；负责材料的采购控制；对顾客财产进行控制；对原材料的产品标识进行控制；负责采购物资的贮存、防护；组织设备的维修保养工作；负责项目部能耗的统计工作。

7、质检部：开工至今很好的贯彻落实了国家有关公路工程质量管理办法和法规结合项目的合同文件、技术规范、施工图纸，全面监督和检查施工过程中工程质量，并实施工程质量管理与控制，建立现场质量管理制度、档案管理制度；执行公司、项目部有关工程质量管理办法和制度，建立完善质量保证体系；配合上级主管机构的质量监督检查，并跟踪处理有关质量问题，及时完成检查发现问题、处理问题、反馈问题的工作；建立工程质量动态管理，实行工地检查制度，组织实施纠正预防措施并验证其有效性；加强内业资料质量管理，规范施工自检、评定资料的收集与整理，定期检查，资料收集、整理评定情况，确保其真实性、可靠性和对工程质量的客观评定；负责产品的检验工作和状态的标识，负责检验、测量、试验设备的控制。

8、综合办公室：负责项目部人力资源的调配；配合分公司实施培训计划，建立培训档案；组织岗位能力的识别工作；对项目部特殊岗位人员进行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作岗位人员职业病的体检工作；负责接待和处理来信、来访工作；负责项目部汽车的调配管理工作；负责项目部印章的保管与使用；负责项目部的综合治安及计划生育工作；组织项目环境管理体系策划工作；归口管理环境管理体系工作。

9、试验室：负责校准、检测试验仪器；抽检或检验原材料、半成品和构件；负责试验记录的控制及分析统计，及时提交试验报告和统计分析报告；定期分析试验数据和结果，应用统计技术，不断提高检测和实验水平。负责试验设备的管理；负责试验方面的内外接口与协调。

10、机材室：负责材料的采购控制；对顾客财产进行控制；对原材料的产品标识进行控制；负责采购物资的贮存、防护；组织设备的维修保养工作；负责项目部能耗的统计工作；建立本项目设备台帐、填报机械使用报表、动态表、保养计划表。

11、测量组：负责现场施工测量工作；对测量设备进行管理，建立测量设备台帐；负责测量设备的使用、保养；负责本部门记录的管理。

12、安全部：负责项目职业健康安全管理体系策划工作；编制项目职业健康安全管理体系的应急计划和程序，并实施应急演练；负责职业康健安全绩效的监视测量工作，组织安全教育；对现场施工重要环境因素/需控制的风险进行有效的管理；对职业健康安全的事件、事故、不符合、纠正和预防措施进行控制；负责安全管理系统运用、管理及维护；负责项目部劳动保护用品的管理。

二、按照《劳动合同法》、《广东省劳动合同管理规定》及有关要求做好用工管理

有鉴于施工企业劳动用工的现状及特点，对现场施工人员中的并非公司内部员工的人员，数量大，来源复杂，且出现工伤等劳动风险的几率较大，必须特别审慎对待，在与分包单位签署施工合同时一一做相应的协议予以明确，防范非劳动关系被认定为劳动关系所带来的法律风险。

而对于大量的施工劳动力，项目部尽量通过有资质的劳务公司，依法与农民工签订劳动合同并办理工伤、医疗或者综合保险等社会保险。并接受分公司对用工情况和工资支付的监督。

对于本公司的办公人员和现场施工人员，区分其不同性质：根据自身的具体情况确定劳动合同的形式。对于保洁、保安等辅岗位人员办理非全日制用工，属项目施工管理、试验、测量、材料仓管、财务、司机、档案管理和特种作业人员的，一律办理劳务派遣用工手续。对于拒不同意签订书面劳动合同的人员一律不与录用。此外，对于愿意长期在企业发展，也属于企业需要长期留任的其他人才，企业在经过严格审查后，可以选择与其订立无固定期限劳动合同，以保证基本发展。

不管是本公司职工还是临时用工，项目部通过规范完善内部规章制度和激励措施，致力于构建和谐劳动关系与公司的核心竞争力。

三、制定工程项目材料管理制度、抓好项目材料管理

本项目的工程材料管理人员都是具备三年以上的施工现场管理实践经验，具备较高的工作责任心、自觉性和原则性，吃苦耐劳，热爱本职工作。

项目所购买的材料都是经过精挑细选，优质优廉的。

项目部规定工程管理人员坚持主材料必须进场验收。凡主要材料进入工地，须会同监理人员对材料质量和数量的验收并同时签证，必要时，还须有顾客签证。作好记录以备检验。

所进场的建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求：

1、符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；

2、符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。

所进场的建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：

1、有产品质量检验合格证明；

2、有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；

3、产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；

4、设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；

5、实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。

在工程质量监督过程中，现场质量监督人员坚持科学、公正的原则，按照国家和企业的相关标准，施工作业规范，开展质监工作。正确处理好顾客、企业、施工队三者的相互关系，事事处处顾及企业的利益和信誉。

工程管理人员按合同和规范要求逐项、逐条进行进场材料验收，并在进场材料验收单上签字认可。

项目办负责人、工程项目管理人员对工程项目质量负责，作为公司项目质量的第一责任人员，施工现场如有违规行为，一律按公司相关规章制度处理，如属重大失职行为，造成公司利益损失的，作下岗处理并赔偿损失并承担相应责任。

四、项目财务管理

为明确财务责权，健全财务制度，特设立工程项目财务管理制度。此项制度主要针对的是工程项目施工过程中所消耗的施工队工程款、材料费、临时设施费、及项目管理费用。

施工队工程款每个月由合约部按时并经双方签认后进行结算，并通过公司财务部进行结算支付工程款。

进行材料费包括工程施工中直接耗费的材料（半成品、成品）、低值易耗品（构配件、零部件）及周转材料费用等。

1、外购材料费。各种材料的购买均应先做好采购计划，做出预算并经部门负责人和项目经理签字后方可购买，对于工程建设材料的购买，均应与厂家订立合同后购买，购买时填写材料资金审批表，经项目经理签字，公司审批后发货。

2、采购人员将所采购物料运至项目工地时，采购人员凭物料原始单据及仓管员开具的入库单至财务部核销帐款；采购原始单据上必须注明所购材料的名称、品牌及规格。

清杂费是指直接费用以外用于施工过程的各项费用，主要含：工程临时费用、现场清理费用及二次搬运费用等。清杂费用由各单体工程项目负责人按工程项目预算进行核批后，凭项目经理签字确认后的原始凭证进行核销。超出工程项目预算部分，须由该单体工程负责人向经理申报，由公司核批。

间接费用是以项目管理小组为组织、管理施工活动所发生的费用，主要包括：临时设施费、工程项目管理费。

临时设施费是指工程项目施工搭建临时设施所发生的各项资金耗费，例如临时水电费用（见工程项目临时水电管理条例）等。临时设施费用由工程部负责人按工程项目预算进行核批后，各单体工程凭项目经理签字确认后的相关原始凭证进行核销。超出工程项目预算部分，须由该单体工程负责人向经理申报，由公司核批。

工程项目管理费用是指组织工程项目施工所发生的各项开支，主要含：管理人员工资、办公用品管理费用、交通车辆费、差旅费、临时办公住所费、通讯费、工作餐费等。

1、管理人员薪资是指各单体工程项目管理人员每月薪资，主要含：基本工资、效益工资、项目补贴。其中基本工资及效益工资按公司管理条例中规定之岗位级别发放；项目补贴按公司规定的各人标准在每月薪资中体现。

2、办公用品管理费用。主要包括：文具费用、电脑耗材、办公输出等费用。综合管理部依据项目工程量大小，按预算比例划拨至公司帐户，做为工程项目办公用品管理费用。综合管理部依据工程项目办公用品申领单，并结合公司当前配置状况，对符合申领条件的，在项目经理签核后进行统一置办、配发。特殊情况如需在外自行购置的，应由项目经理向综合管理部另外申请，公司核批，方可自行购置。各单体工程项目相应发生的相关办公用品费用，综合管理部核办后，提交财务部计入公司管理成本。其他办公用品管理按公司相关办公用品管理条例执行。

3、交通车辆费用。是指项目施工期间项目管理小组所发生的交通费用，财务部依据综合管理部提供的车辆统计费用，将此项费用计入项目工程项目之管理成本中，并在每月的资金使用计划体现。

4、临时办公住所费。主要包括：办公设施、日常用品、房租水电、煤气等。综合管理部依据各单体工程项目的此项预算及公司资源配置状况，酌情办理部分资源购置及办公设施、日常用品之出入库手续。

5、通讯费用。是指项目管理人员日常对外对外交流所发生的通信费用（手机、固话、上网费用），由各项目经理核批后，该项费用由财务部计入项目之管理成本。

6、差旅费。是指工程项目管理人员在工程项目地点之外发生的用于工程项目管理及采购事宜的费用，由各部门人员按实际发生的金额进行核批后，以经部门负责人和项目经理签字确认后的原始凭证进行核销。

各种相关原始凭证，须在票据后详列发生时间、地点、费用发生事由及费用相关人员，由费用发生人按公司财务制度办理报销手续。

六、制度管理

项目部实行统一计划、统一指挥、统一调度、统一组织、统一行动的“五统一”管理。并使管理体系有效的运作，确保安全优质地完成施工任务。

通过落实管理机构的职责，达到机构落实、职责分明、事事有人管、人人有专职的管理格局，使项目部管理程序化、制度化和科学化，以确保工程施工项目的质量、工期、安全、成本等目标的实现。

项目部制定了相对完善的人事管理制度、劳动纪律管理制度、安全生产管理制度、施工管理制度、环境卫生管理制度、材料管理制度及奖罚制度。

开工至今，项目部所有员工都严格按照项目部制定的规章制度，没有出现违反制度的情况。

七、总结

**项目是集团公司的重点项目，集团公司下达的年度目标任务艰巨，因此加强管理，提高效能，促进各级管理部门和管理人员正确履行职责显得尤其关键，这次的项目效能监察工作的开展一定能使新中三标项目的效能得到一定程度的改进和提高。

效能监察自查报告（二）

近年来，财政监督检查股的工作，在财政局党组和财政监督检查局的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的部署XX县财政中心工作，以促进县域经济发展、服务于财政改革和财政管理为目标，创新财政监督机制，规范财政监督行为，依法履行财政监督职能，切实提升工作效能。

一、财政监督检查职能履行情况

2、以提高财政资金运行质量为重点，完成了县政府及局领导部署的各项中心工作任务。一是组织开展了县财政安排春节期间维稳解困专项资金的跟踪问效检查。对检查出的专项资金分配不合理、核算不规范等问题，提出了加强终端项目监管等建议。二是完成了县政府交办的退耕还林专项资金情况调查。对检查发现的弄虚作假套取补贴资金等问题进行了认真分析，写出了高质量的调查报告，得到县领导的肯定。三是完成了县政府交办的乡镇七站八所经费财政保障情况的调查，摸清掌握了乡镇七站八所财务收支一手资料，并在此基础上认真剖析了站所工作运行资金保障情况及存在的问题，提出了合理化建议。

3、落实财政“大监督”理念，积极组织完成了各项财政监督检查任务。一是认真组织进行了县直行政事业单位和国有企业主管部门的会计信息质量检查，通过检查规范了单位财务收支核算行为，提升了会计数据的真实性，维护了财经纪律，促进了财务管理水平不断提高。二是组织财政各业务部门开展了分管资金的跟踪问效检查，促进了财政各业务部门监督职能的充分发挥，使财政管理绩效得到了较大提高。三是加强对乡镇财政监督工作的指导，积极开展乡镇财政监督检查工作，规范了乡镇财政、财务和会计工作，提升了乡镇财政管理工作水平。

二、财政监督检查股效能建设存在的问题

财政监督检查股的工作，在各级领导的关心支持和同志们的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但对比领导的要求，对比服务对象的要求，还存在如下问题：一是对乡镇财政监督业务指导作用仍需加强；二是程序文书和处理处罚尺度还需进一步规范；三是信息化建设滞后，数据共享还有待提高；四是促进财政各业务股室监督职能发挥还有空间；五是财政监督公示公告面不够。今后，我们将以科学发展观统领财政监督工作，更好落实财政“大监督”理念，大力抓好监督力量整合，转变监督思维和方式，突出监督重点，依法进行财政监督，积极探索，勤奋工作，不断推财政监督工作健康发展。

三、进一步加强效能建设的安排

根据县委、县政府对县直机关效能建设工作的安排和财政局党组的要求，在干部作风方面，我们严格执行局机关“三个三”的规定，着力提升工作效能。一是“三个用心”，即用心履职、用心办事、用心待人；二是“三个增强”，即进一步增强责任感、进一步增强紧迫感、进一步增强危机感；三是“三个完善”，即完善学习制度、完善督办制度、完善考评制度。从建立股室岗位责任制，健全和完善相关制度，规范财政监督检查人员言行入手，努力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的工作氛围，大力提高工作质量和工作效率，强化财政监督机构自身建设，维护和树立财政监督检查干部的良好形象。

1、强化干部作风。以教育为手段，用制度促管理，对部分同志安于现状、按部就班，敷衍马虎、得过且过，心气浮燥、不思进取的现象，狠抓思想教育，明确目标要求，严格制度管人，加强督促管理，努力使干部在思想上有触动，在态度上有转变，在行动上有改进。

2、规范监督行为。以规范化、程序化监督为形式，用科学、民主、依法监督上水平，在财政监督工作中，对要求不严、把关不紧、原则不强、效率不高的问题，认真完善岗位责任制，建立规则程序，加大约束控制，严格规范财政监督行为。在规范行为，依法行政的同时，坚持做到实事求是，主动服务，履行好财政监管职责，维护好县域经济秩序。

3、提升工作效能。以工作效能为目标，用工作责任提效能，对于财政监督工作中的问题，建立岗位问责考核制度，在财政监督质量考核上，以每个工作人员轮流担任财政监督检查组组长，每项财政监督检查工作实行检查组长负责制的规定。突出工作人员的责任，强化工作人员的主动性，提升了财政监督工作效能。

4、拓宽监督范围。为使财政监督运行更高效、措施更有力，将财政监督纳入财政管理的必要环节，实现对财政资金运行全方位、多层次的动态监控，最大限度提高财政资金的使用效益。一是由以往只重阶段性、集中性、突击性的检查，转变为事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的全过程同步监督检查。二是由以往只重预算内、外财务收支检查，转变为对预算编制、执行、各类专项资金安排、使用情况的全方位监控。三是实施合力监督。建立财监局和各业务科室相互配合、相互制约、相互促进的监督机制，同时协调好与纪检、审计、税务、等部门的关系，提高财政监督的整体效能。四是由以往发现违纪违规现象，只重经济处罚，转变为处罚整改并重，突出财政监督长期效应，为推动我县经济社会的全面协调、可持续发展服务。

5、完善机制建设。健全完善财政监督机制，科学、民主、依法开展财政监督检查，是财政监督工作效能提高的保证。为此，我们将狠抓了财政监督机度建设：一是加强财政监督工作制度建设。制定出台《XX县财政局关于构建财政“大监督”体系工作实施办法》、《XX县财政监督检查岗位职责》、《XX县财政内部监督检查办法》、《XX县财政监督工作问责考核办法》、《XX县财政监督工作纪律》等办法和制度。二是规范财政监督检查程序。制定《XX县财政监督精细化管理工作规范》，从财政监督检查工作职责，法律、法规依据，工作流程，业务规范四个方面对财政监督检查工作的开展进行明确和规范。

效能监察自查报告（三）

按照全市关于开展行政效能监察工作的要求，我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施，进行了认真的自检自查，现将情况总结报告如下：

一、我局履行法定职责的情况：

二、我局遵守和执行《云南省公务员八条禁令》的情况：

我局高度重视《八条禁令》的贯彻执行，把落实《八条禁令》视为交通党政工作的重点之一，将之列入议事日程。决定将贯彻执行《八条禁令》纳入党风廉政建设年度考核、交通工作目标考核、机关和事业单位工作人员年终考核。为了加强，将《八条禁令》的执行落到实处，市交通局成立了由局和办公室人员组成的纪律检查组，定期或不定期对局机关工作人员和局属事业单位执行《八条禁令》的情况进行监督检查。规定单位主要是贯彻执行《八条禁令》的第一责任人，形成了局长（）亲自抓，分管具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。为了加大警示力度，我局还制作了“保山市交通局政务公开栏”，将《八条禁令》列于上面，悬挂在局机关办公楼的大厅，让进入办公楼的每一个工作人员抬头便见到《八条禁令》，时刻敲响警钟。为了避免贯彻执行《八条禁令》出现“一阵风”、“走过场”，我局决定对局机关工作人员和二级事业单位执行《八条禁令》的情况进行严格的监督检查。时间上实行定期、不定期的检查，确保一个月检查一次；方式上采用专项检查、明查暗访或纳入其他检查的形式；检查内容包括：一是检查工作纪律，有无迟到、早退、旷工，上班时间不务正业、外出办私事的情况，以及挂牌上岗和按规定着装的情况。二是检查工作任务落实情况，对于局上下达的工作任务是否按时完成，是否存在有安排无落实，或拖着不办、顶着不办、办而不实的情况。三是检查廉洁自律情况，有无收受贿赂，插手物资采购和建设工程的招投标，公私不分，用公款参加高消费娱乐活动，利用工作之便吃、拿、卡、要等情况。市局明确规定，在检查中发现有违《八条禁令》的，视其情节轻重，对当事人进行严肃处理；对于违反禁令而单位不及时处理或徇私包庇的，要追究相关的责任。自贯彻执行《八条禁令》以来，局机关及下属单位令行禁止，未发现违反禁令之事。

三、多方采取措施，解决人民群众反映热点问题的情况

拖欠农民工工资是近年人民群众反映强烈的热点问题，市交通局把维护群众的利益作为交通工作的出发点和落脚点，认真开展清理拖欠工程款工作。运用经济法律和必要的行政手段，坚持标本兼治，综合治理。坚持偿还欠款和杜绝清欠并重，强调政府带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与发展交通的关系，维护人民群众的切身利益。本着谁直接负责工程建设管理，谁负责组织清欠工作的原则，做到分工明确，责任落实。通过扎实工作和认真清理，查清全市交通系统拖欠公路工程款和农民工工资的数量和原因，经过积极协调和多方争取，至20**年春节前，共清偿兑现公路工程款2766.3万元，其中：农民工工资2355.96万元。

通过清欠工作，我们认真分析目前我市交通建设管理工中存在此类问题的原因，加强调查研究，建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，按照国家投资融资体制改革的要求，进一步深化交通建设领域的改革，在体制机制的管理方法上进行创新，特别是针对拖欠问题，研究建立科学的交通从业单位的信用评价体系，推进劳动用工合同制，加强政府投资工程的监管方式。

四、我局依法实施行政许可的情况：

《行政许可法》反映了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。我们交通上的行政许可来源于《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省公路路政管理条例》等法律、法规。按照行政许可法的规定和省、市法制部门确定的时间表，我们重点做好了三个方面的工作：一是清理实施行政许可的主体；二是清理行政许可项目，明确项目名称和实施机关；三是清理行政许可规定。整个清理过程中，都按时、按量和按质填报好各类表格，报市法制局审核。经过清理，市交通局是合格的一类行政主体，市运政处、市地方海事局是法规授权的二类行政主体。共涉及行政许可项目三十五项（市交通局六项、市运政处二十二项、市地方海事局七项）。

五、结合制度建设进行效能监察，建立效能监察长效机制

篇9

一、早动手，早安排，抓春季复工复产

春节假期刚过，我站就早动手，早准备，召开专门会议安排布置复工复产工作，帮助企业准备相关资料，严格按照《县非煤矿山企业安全生产管理标准化达标考核验收表》，逐项进行落实完善。做到任务到人，责任到人，从企业自查、自检，到镇安监站初验，最后经县中小企业局和县安全局安监人员现场检查验收，严格把关，凡不达80分的非煤矿山企业，坚决不予复产，未经验收，不得擅自组织生产，为我镇全年安全生产工作打下坚实的基础。

二、全面开展春季特种设备安全生产大检查

为确保我镇特种设备安全生产形势平稳发展，3月至4月，我站质监工作人员对全镇范围内的特种设备进行了全面检查，共排查蒸气锅炉28台，压力容器20个，气瓶38个，电梯4台，起重机18台，食品卫生企业13家，危化企业5家，共排查隐患157条，填写整改卡片51份，对重大隐患及突出问题，及时进行处理和排除，落实责任人进行完善，做到了早发现，早排除，确保安全生产。

三、圆满完成第一次全国污染源普查工作。

污染源数据是重要的基础环境数据，全国污染源普查是重大的国情调查，为了准确了解我镇污染物排放情况，根据安排，4月初，我站着专人配合县环保局对全镇191家企业进行了全面的重点污染源档案和各级污染源数据的调查，准确地了解了污染物排放情况，为我县环境保护和科学制定环境政策和规划，提供了有力的数据。

四、打击私挖滥采，杜绝非法行为

根据群众举报和我站安监人员突击检查，前半年共查处非法私挖滥采4起，先后对福龙采石厂，鑫磊建材厂的非法洞式开采进行断电，停供火工品的处理，对滨达采石厂、宏信采石厂随意改变开采方式、润发采石厂超高超宽开采，进行了限期整改完善，及时制止了安全生产隐患及私挖滥采行为。

五、成立镇民爆工作站，加强火工品的管理。

为了加强火工品的管理，预防设爆事故发生，保证我镇采石厂正常运行，根据上级有关部门要求，按照“统一管理、统一购入、统一押运、统一爆破”的原则，成立了XX镇民爆工作站，负责对我镇所有采石厂的火工品进行监督管理工作，在源头上对涉爆企业的安全进行监控和制止。从根本上解决和完善了采石厂的监督管理工作。

六、加强环境保护，取缔粘土制砖。

根据阳政发（20*）第69号《关于清理规范实心粘土制砖企业的实施意见》，对我镇孙庄砖厂、岳庄轮砖厂等16家粘土制砖企业进行了全部关闭取缔，并配合国土所、工商所、派出所、环保所、相关村等有关单位对取缔企业进行了吊销相关证照，切断电源，切断水源，拆除生产设备等处理。彻底制止和取缔了非法粘土制砖行为。

七、解决劳动用工纠纷，规范管理劳动用工

6月12日接四川民工举报，我镇振泰建材有限公司，有拖欠农民工工资问题慧劳动用工纠纷，接到举报后，我站负责人高度重视，领导带队连夜到达该厂了解情况，经过多方协调努力，妥善解决了这起上访事件。事后又对全镇所有用工企业进行了摸底，规范了劳动用工手续，并对外地工作人员进行了登记和备案，为解决关停企业的劳动用工管理，有力控制矛盾发生，奠定了基础。

八、加强安全管理，开展百日安全专项督查活动。

为了认真贯彻落实省、市、县《关于对危险化学品、非煤矿山等重点行业安全生产百日督查专项行动的通知》，促进各生产经营单位安全生产主体和各级人民政府监督主体责任的落实，我站成立了安全生产百日督查组，逐项落实督查内容，立足于治大隐患，防大事故，建立健全隐患治理和危险源的监控制度，自行动开始到六月底，共出动检查人员300多人次，出动检查车辆150车次，排查企业近80余家，排查隐患392项，立即整改384项，责令专人限期整改8项，保证了我镇安全生产状况持续稳定好转。

九、加强日常监督，确保生产安全。

今年以来，根据凤政发（20*）2号文件《XX镇人民政府二00八安全工作安排意见》要求，为了加强非煤矿山管理，推进非煤矿山安全质量标准化，依法规范我镇非煤矿山企业的安全生产秩序，排除隐患，扼制事故，对全镇所有行业坚持日常监管和专项监管相结合，发现并下达了整改卡片100余份，特别是针对建筑、危险化学品行业等薄弱环节，聘请县局有专职工作经验的同志进行专项隐患排查，对发现的问题逐项制定整改措施，完善整改责任制，限期进行整改落实。

十、加强软件管理，规范各种制度

根据百日安全督查要求，我镇相当一部分企业因无专业知识及人材缺乏，软件方面存在很多漏洞，隐患排查制度不健全，内容不具体，针对这一问题，我们从严要求，找资料，查档案，规范了全镇非煤矿山企业的各种隐患排查制度，特别是企业的应急救援预案，全部未按新的06导则编制，我们逐厂完善，帮助企业编制了新的应急救援预案。

十一、营造气氛，大力宣传，开展“安全生产月”活动。

今年6月份是全国第七年“安全生产月”，活动的主题是：“治理隐患、防范事故”。为了抓好这项工作，我们早动手、早安排，以多种形势开展“安全生产月”活动，6月8日在我镇裕华建筑公司和学龙洗沙厂举行职工宣誓活动，加强对职工的安全教育，提高职工安全意识。

十二、加强纪律作风整顿，提高思想素质

通过纪律作风整顿学习，使广大职工从思想上提高了认识，作为安全监督人员，时刻牢记“安全的重要性”，牢记“忠于职守、坚持原则、秉公执法”的原则，为企业服务，为职工服务，做一个合格的安监战士。

十三、加强安监知识学习，提高业务素质

今年以来，我站全体安监人员坚持每周五学习安监知识，认真记录学习笔记，从法律法规、规章制度到业务知识、填制安监卡，雷打不动，风雨坚持，截止6月底共学习各类安全知识80余题，大大提高了职工的业务素质，也丰富了职工的文化学习。

十四、加强源头治超，防止超限超载。

篇10

（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。

刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在XX调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超额完成，确保XX在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必须坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。

提升争先要体现在促进工作上。这几年，劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺，为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上，我们提出社保基金持续收支平衡目标，社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长；在扩大就业再就业上，城镇就业人数每年新增近5000人；在小康目标设定上，我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明，这些目标是完全可以实现的，市委、市政府对我们的工作是满意的，也是充分肯定的。我们有争先的基础，更要有提升的信心和决心，下半年要继续把“提升争先”作为标竿，勇挑重担、敢于加压，对年初既定目标，要坚决完成，力争超额。

提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见，目前，全局从领导干部到普通职工，都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式，工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强；有的碰到难题就搁浅，或者强调客观原因，或者选择绕道走，不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题，大家不仅要正视，更要下定决心克服。今后一个时期，困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现，照搬守旧只会走入死角，只有不断创新才能实现突破。特别是当前，一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展，以工作的创新突破体现提升争先。

提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展，上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作，也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望，我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点，也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束，今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工，劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此，我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范，也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求，医保政策的完善还大有潜力可挖，就业困难群体帮扶还大有可为，窗口单位服务还大有提升空间。

（二）进一步加大重点工作的推进力度，确保劳动保障整体工作再提升。

一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事，城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看，就业再就业工作全面完成了时序进度，其中农村劳动力转移完成了全年八成目标，登记失业率也实现持续回落。但也应该看到，就业数量增长的同时，职工的就业稳定性并不高，劳动力市场上“招”、“聘”两旺，既可能是繁荣，也可能是“假象”。对此，大家要认真研究，不能仅盯住就业的“数字”，更要考虑如何提高就业的质量。另外，据上半年的调查，目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”，显然这是一个动态的数字，但我们“不挑不拣，及时上岗”的口号提了多年，如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业，说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备，经费有保障，每年还都有一系列的优惠扶持政策出台，年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头，但下半年也不能放松，要注意抓巩固、防反弹，目标上坚决完成，力争超额。

二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后，扩面工作得到很大推动，市区每周新扩面人数在500人以上，但核准基数工作还不尽理想，尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报，会上明确，今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况，下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期，要进一步加大扩面稽查工作力度，把上半年缺口的五个百分点补回来，9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头，各部门抽调人员必须保证到位，并适当与稽查组力量进行整合，增强合力，减少重复劳动。七、八月份是高温季节，扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时，要深入一线全力扩面，敢打必胜，保持扩面的良好势头。

三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主，促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时，把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上，确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作，研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应，在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作，切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终，特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期，要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项，防止陷于被动。

四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放，并积极探索新的培养机制；企业工资调控工作要加强，要借工资集体协商推进之力，使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长；随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实，为争创“双拥模范城”作贡献；“12333”咨询系统建设要加快进度，确保如期开通；第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好，党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈，争取更大成效。

（三）进一步提高工作的主动性和创造性，确保全局各项部署贯彻落实到位。

首先，要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识，对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调，不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人，保持敏感性，发现苗头性的问题及早解决，不能任之发展造成隐患。要增强责任心，善于解决矛盾和问题，对工作中遇到的疑难问题，要善于分析、理出头绪，明白症结在哪里，按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念，雷厉风行，决不能采取拖延战术，更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。