监理工程师的工作职责范文

导语：如何才能写好一篇监理工程师的工作职责，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]建筑工程；安全管理；工程监理；工作内容；职责

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）24-0102-01

监理单位是建筑市场主体之一， 建设监理是一种高智能的有偿技术服务。它必须适应当前的建筑市场，否则就只有被淘汰出局。监理工程师作为建筑工程监理工作的直接把控者和执行者，责任重大。如何做好监理工作，是每一位监理工程师必须思考的问题，也是整个建筑行业发展所要面对的问题。为此，必须逐渐规范监理职能，完善相应的各项管理制度、约束参建各方的不良行为、规范现行建筑市场，才能从根本上扭转监理行业的不良风气，实现建筑工程建设监理的良性发展。

一、监理工程师职责分析

监理工程师要做好监理工作的第一步就是要明确自己的工作职责，清楚自己的工作内容。如何对这些不了解，监理工作会杂乱无章，造成自己工作内容的漏项，甚至会造成严重的建筑工程质量事故。

1 以质量控制为中心。

监理工程师在工作中会对建筑工程的项目投资、工程进度、生产安全等方面进行控制，最终的目的是保证工程的质量，使工程质量达到设计要求和使用要求。如果工程失去了质量保证，质量低劣，存在安全隐患，监理所做的其他管控工作也就毫无意义。所以，监理工程师要牢固树立“百年大计，质量第一” 的思想，以质量控制为中心，引导和开展自己的各项工作。

2 增强责任意识和廉洁意识

⑴责任意识。这对于一个监理工程师来说至关重要。责任意识关系到监理工作是否到位，进而影响工程的质量控制。如果没有足够的责任心，不管监理工程师的专业素质有多高，其监理工作没有源动力，会浮于表面，监理工作难以做到实处。

⑵ 廉洁意识。监理工程师在监理执行中，要对不合格的工程叫停，并督促施工方返工；对不合格的建筑材料和施工设备做出拒绝进场和使用的决定；对不符合施工安全的情况要求施工方进行整改。以上情况都会引起施工方或建设方建设成本的增加，监理人员也会因此受到侵蚀。如果监理人员不能廉洁自律，工程的质量控制就会大打折扣，造成质量失控。所以，要加强廉洁意识，对不符合要求的工程不留情面。

3 把握审查审批和巡视旁站环节

⑴把握审查审批环节。施工组织、施工方案、施工工艺是否合理，原材料质量是否符合要求，质量控制参数是否准确，开工条件是否具备等等，都是需要监理工程师进行审查和审批的环节。监理工程师要按照详细的审查审批信息，严格按照相关流程，履行监理的职责，对不按监理程序履行相关手续的施工方和人员进行制止，并予以纠正，使审查和审批工作落到实处。

⑵把握巡视旁站环节。监理旁站和巡视是监理工作的重要方式，也是实现工程质量控制的重要手段，监理工程师一定要贯彻执行。施工工艺、施工操作是否符合施工要求，工程结构是否与设计方案一致，施工防护措施是否满足安全生产的要求等都可以通过监理旁站进行解决。监理旁站将质量隐患消灭在萌芽状态，同时对质量缺陷制定具有针对性的措施进行纠正，是施工现场发现问题、解决问题的关键环节。此外，监理人员每天要对工程进行一次全面的巡检，将巡检结果和巡检中发现的问题，形成文字记录，存档。

二、我国监理制度的产生与发展现状

1998年以来，我国在建设领域推行了建设监理制度，以提高我国的投资效益和建筑水平。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及建设部86号令等配套文件的颁布实施，标志着我国监理制度以法律法规形式确定，并依靠法制和行政力量强制推行。 近年来，纵使国家已经将监理工作大范围的推广，但目前建设监理制度在全国范围内推行的状况令人堪忧。不要说建筑项目的业主以及项目投资方对监理工作的概念认识不足，就是监理机构的工作人员中也有对项目工程监理认识不正确的现象发生。更不要提对监理工作在工程中所处位置以及所做工作的意义有明晰的认识。从1992年2月1日施行《工程建设监理单位资质管理试行办法》开始，到2008年5月，中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理局联合《建设工程监理合同示范文本（征求意见稿）》。政府及相关部门也相继出台了许多与建设工程监理关系密切的法律、法规、规章、规范。

三、监理工作的主要内容职责及工作内容

1 建筑工程施工前的监理工作

1.1 建筑工程监理工作文件的编制。

监理机构在工程施工前，要做好工程监理工作文件的编制，是监理工作具有指导性和针对性。建筑工程监理文件包括监理大纲、监理规划和监理实施细则。监理大纲的主要内容是监理机构针对建设工程制定的开展监理工作的基本方案。监理大纲根据建设工程各方面的技术标准、规范的规定，结合实际，阐述对该工程监理招标文件的理解，提出工程监理工作的目标，制定相应的监理措施。监理规划是指在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机制全面开展监理工作的指导性文件。监理规划的编制要以监理大纲为基础，充分结合建设工程的实际情况。监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对某一专业或某一方面的监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。监理实施细则反映了监理单位对项目控制的理解能力，程序控制技术水平。

1.2 加强项目施工前设计文件的审核。

建筑工程的施工是根据施工的设计图纸进行的。设计图纸是否正确，能否满足工程要求，直接影响到工程的质量。所以，监理单位要加强设计图纸的审核工作。监理单位要组织建设单位、施工单位和设计单位进行设计图纸的会审，对设计方案中存在的问题，提请业主进行方案或者设计的修改，并督促设计部门的修订进度。在修改完成后，经过变更的图纸要由总监理工程师签字确认。

2 建筑工程施工阶段监理工作

2.1 严把材料关

原材料、半成品和施工配件是建筑物的建设基础，其质量的优劣直接关系到建筑物的工程质量，因此要加强建筑材料的质量检测。①仔细检查进场材料的合格证、生产许可证和出厂检测报告等证明材料是否齐全，证明材料不全，禁止进场，对已经进场的 “三无”材料要清退出场。②在工作中要加大对工程检验批、分项的检查，要及时对检验批进行检查，不合格的及时返工或推倒重来，把问题消灭在萌芽阶段，对工程分项、分部验收，严格标准，增加对工程巡回检查的次数，对查出的质量问题决不姑息，坚决处理。③加强施工材料的取样送检。

2.2 重视旁站监理及巡视检查

篇2

关键词：正确处理；行政干预；减少事后纠纷

Abstract: In this paper, according to the work experience of construction supervision over the years, from a practical point of view, that the personal point of view, expounds how to handle the relations between traffic engineering supervision and owners.

Key words: correctly handle; administrative intervention; reduce the subsequent disputes

中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

公路工程施工监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础。建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同 守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。由各方面技术人员组成相对稳定的监理工程师队伍，也逐步成长壮大，发挥着日益不可缺少的重要作用。

然而由于涉及的单位较多，监理法规不健全，行政干预，施工等单位对监理认识的肤浅，监理队伍参差不齐等原因，在监理工作中总会出现监理与业主，监理与设计和施工单位之间的矛盾。这些矛盾尤以监理与业主的矛盾最为突出，影响更大。如解决不好，必然影响工程建设的顺利进行。监理工程师与业主的关系本质上是平等主体之间的关系，在工程建设项目中是合同关系，是委托与被委托、授权与被授权的关系。监理委托合同一旦签订，其监理工程师的权利、义务和责任就确定了。监理合同一经确定，就不能随意的解除和撤销。在行使合同赋予的权利时，应具有其独立性，业主或施工单位均无权干预。但是在实际工作中，由于种种原因，这种合同关系很难实现，监理必须在以下几方面正确处理好与业主的关系：

1.正确处理业主的行政干预。

监理的权利被业主委托，且通过施工承包合同予以确定。监理在履行自身职责的过程中，应独立公正地工作。其行为受合同保护，就不再受业主的干扰和影响。但是在实际工作中，业主习惯于把监理工程师只看成是自己聘用的专家或顾问，而自己往往以上级领导的身份出现，对监理工作或施工单位的工作习惯于发号施令，进行行政干预。一旦发现此类问题，监理工程师应冷静地分析对待。如业主行为得当，监理工程师和施工单位可以执行，监理可按业主的意见执行；如业主干预是错误的，甚至干预工作或影响计划的顺利实现，作为监理工程师有权指出其错误，同时向施工单位发出按原计划执行的指令。

2.正确维护监理工程师的付款控制权。

在我国监理工作职责是“三控”（质量、投资、进度控制）“二管”（合同管理、信息管理）一协调。在监理工作中业主有时不通过监理工程师，直接给施工单位拨付工程款；因而与监理工程师发生矛盾。无论何种原因，施工方从业主处拨付工程合同款不经过监理工程师都是违反原则的。削弱了监理工程师的付款控制权，因为工程款的拨付是监理工程师控制施工单位履行合同的一个重要手段。对于此类情况我们应分别对待。若施工单位谎报监理已同意，则用文字向业主澄清，要求业主收回拨付资金，并通报批评施工单位。第二种情况要求施工单位立即报报表给监理工程师，监理工程师审核补办手续。第三种情况只要业主不要求监理工程师补办手续，不进入工程款，监理工程师视为施工单位向业主借款不予理会，如要监理办手续，监理应拒绝。

篇3

【关键词】监理工程师；工作特征；责任风险；规避

随着《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的颁布实施，建设监理制在我国奠定了坚实的法律基础，监理的作用和地位己得到明确。但值得指出的是，在监理应当承担的责任方面，却存在许多盲区，人们只强调监理工程师必须对工程质量承担监理责任，但对监理责任的内涵这一关键问题至今未进行过深入探讨。认识和防范监理责任风险已成为一项十分紧迫和重要的任务，应该引起高度重视。

1. 监理工程师的工作特征

建设监理是由监理工程师提供的一种专业技术服务，它是在业主委托的范围内，由监理工程师运用合理的技能，谨慎而勤勉地工作，以达到监理合同的要求。关于监理工程师的工作主要存在以下一些特点：

1.1工作具有委托性。

是否委托监理，或者在哪一阶段委托监理，就可根据需要由业主确定。国家虽然对实行强制监理的范围进行了规定，但由哪家具体的监理单位来实施，则由业主按照市场方法来决定。《建筑法》明确规定，由建设单位委托具有相应资质的监理单位进行监理，并且双方应订立书面的委托监理合同。监理工程师必须在委托合同规定的工作范围内开展工作。

1.2专业技术性强。

监理工程师所提供的服务，是基于自身专业技能的管理、技术或咨询服务。因此，在同样的工作范围及权限内，不同的监理工程师提供服务的成效可能大不相同，这与监理工程师本身所掌握的专业技能有关。

1.3绩效受主观影响较大。

监理工程师的工作具有较大的弹性，因而监理的工作绩效界定起来较为困难，好坏难以运用定量的标准来衡量，其工作绩效和自身的主观能动性有关。这种主观能动性，主要来自三个方面：一是取决于职业道德的约束；二是取决于监理工程师自身对监理工作的热爱；三是业主的支持。

1.4绩效具有集体性。

监理是一种需要多专业配合协调的技术服务，监理工程师的工作更多地体现为集体行为。我国的监理推行总监负责制，但是监理的服务质量和水平最终是由监理机构的整体服务来体现的。只有整个项目监理机构有效的运作，监理的绩效才能得到体现。

1.5工作责任巨大。

监理工程师工作的对象和内容客观上决定了监理工程师需担负非常重大的责任，因为工程项目投资巨大，且与社会公众的切身利益密切相关，一旦损害发生，涉及到的经济额度很大，并可能造成人身伤亡等重大事故。另外，工程质量的好坏、造价的高低以及工程建设周期的长短都和社会公众，特别是消费者的利益密切相关。

2. 监理工程师的责任风险

从上述监理的工作特征来分析，监理工程师所承担的责任风险可归纳为如下六个方面：

（1）行为责任风险。监理工程师的行为责任风险主要来自三个方面：一是监理工程师违反了监理委托合同规定的职责义务，超出了业主委托的工作范围，并造成了工程上的损失；二是监理工程师未能正确地履行监理合同中规定的职责，在工作中发生失职行为；三是监理工程师由于主观上的随意行为未能严格履行自身的职责并因此造成了工程损失。

（2）工作技能风险〔监理工作是基于专业技能基础上的技术服务，因此，尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责，但由于其本身专业技能的限制，可能并不一定能取得应有的效果。

（3）技术资源风险。即使监理工程师在工作中并无行为上的过错，仍然有可能承受由技术资源而带来的工作上的风险。某些工程质量隐患的暴露需要一定的时间和诱因，利用现有的技术手段和方法，并不可能保证所有问题都能及时发现；另外由于人力、财力和技术资源的限制，监理工程师无法对施工过程中的任何部位、任何环节都进行细致全面的检查，因此，也就有可能面对这一方面的风险。

（4）管理风险〔明确的管理目标、合埋的组织机构、细致的职责分工、有效的约束机制是监理组织管理的基本保证。尽管有高素质的人才资源，但如果管理机制不健全，监理工程仍然可能面对较大的风险、这种管理风险主要来自两个方面：一是监理单位与监理机构之间缺乏管理约束机制。由于监理工程的特殊性，监理机构往往远离监理单位本部，在日常的监理工作中，代表监理单位的是总监，其工作行为对监理单位的声誉和形象起到决定性的作用：因而监理单位对总监的工作行为进行必要的监督和管理是非常重要的，即监理单位和总监之间应该建立完善、有效的约束机制二是监理机构内部管理机制的完善程度。监理机构中各个层次的人员职责分工必须明确。如果总监不能在监理机构内部实行有效的管理，则风险仍然是无法避免的。

（5）职业道德风险。监理工程师在运用其专业知识和技能时，必须十分谨慎、小心，表达自身意见必须明确，处理问题必须客观、公正，同时应勇于承担对社会、对职业的责任，在工程利益和社会公众的利益相冲突时，优先服从社会公众的利益；在监理工程师的自身利益和工程利益不一致时，必须以工程的利益为重，如果监理工程师不能遵守职业道德的约束，自私自利，敷衍了事，回避问题，甚至为谋求私利而损害工程利益，必然会因此而面对相当大的风险。

（6）社会环境风险。社会对监理工程师寄予了极大的期望，这种期望，无疑对建设监理事业的继续发展产生积极的推动作用。但在另一方面，人们对监理的认识也产生了某些偏差和误解，有可能形成一种对监理的健康发展不利的社会环境。现在社会上相当一部分的人士认为，既然工程实施了监理，监理工程师就应该对工程质量负责，工程出了质量问题，首先向监理工程师追究责任。应当知道，承包商的工作属于承包性质，承包商有责任为业主提交一个质量合格的工程，但是监理工程师的工作是委托性、咨询性的，是代表业主方进行工作的。监理工程师在工程实施过程中所作的任何工作并不减少或免除承包商的任何义务、推行监理制，对提高工程质量，保证施工安全是起到积极作用的，但是监理工程师的工作不能替代承包商来担保工程不出现质量和安全问题。

3. 责任风险的规避

监理工程师必须加强风险意识，提高对风险的警觉和防范，减少和控制责任风险。针对上述监理工程师责任风险的来源，可以考虑从以下六个方面着手：

（1）严格执行合同。这是防范监理行为风险的基础。监理工程师必须树立牢固的合同意识，对自身的责任和义务要有清醒的认识，既要不折不扣地履行自身的责任和义务，又要注意在自身的职责范围内开展工作，随时随地以合同为处理问题的依据，在业主委托的范围内，正确地行使监理委托合同中赋予自身的权力。

（2）提高专业技能。专业技能是提供监理服务的必要条件。努力提高自身的专业技能是监理工程师所从事的职业对自身提出的客观要求。监理工程师绝不能满足现状，必须不断学习，总结经验，提高自身的专业技术功底，锻炼自身的组织协调能力，防范由于技能不足可能给自身带来的风险。

（3）提高管理水平。监理单位和监理机构内部的管理机制是否健全、运作是否有效，是发挥监理工程师主观能动性、提高工作效率的重要方面，也是防止管理风险的重要保证。因此，监理单位必须结合实际，明确质量方针，制定行之有效的内部约束机制，尤其是在监理责任的承担方面，更需要有一个明确的界定。监理单位的监理义务最终需落实到监理工程师身上。损失实际上是由具体的监理工程师造成的，但是由监理单位对业主承担相应的赔偿义务，因而在监理单位内部，总监与监理机构其他成员应承担什么样的责任，同样应该制定明确，这对于提高监理工程师的工作责任心是十分必要的。

（4）加强职业道德约束。要有效地防范监理工程师职业道德带来的风险，需要解决三方面的问题：一是需要对监理工程师应该遵守的职业道德做出明确的界定。目前我国在这方面的工作显得较为粗糙、薄弱，虽然对职业操守作了一些定义，但缺乏实际上的操作性；二是需要在此基础上，加强对监理工程师的职业道德教育，使遵守职业道德成为监理工程师的自觉行动；三是需要健全这一方面的监督机制，监理行业协会应该在这方面发挥积极作用。

（5）完善法律体系。迄今我国建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展。但是，存在的问题也不少。主要表现在：不同的法律、法规之间，国家的法律、法规和地方的法律、法规之间存在许多不协调乃至矛盾抵触的地方；法律、法规还大量存在覆盖不到的范围，不少法律的定义不明确。除此之外，有法不依、执法不严、执法水平低下的情况普遍存在。因此，一方面需要不断立法，完善法律、法规的覆盖面，另一方面需要理顺现有法律的关系，对相互矛盾之处要进行修订。政府行业主管理部门及有关的行业协会，需要自觉执法行政，提高执法水平，并且在社会上积极宣传有关的监理法律、法规，使社会能对监理工程师承担的责任有个正确的认识。

（6）推行职业责任保险。监理工程师可能因工作疏忽或过失造成合同另一方或第三方的损失，因而需对其承担赔偿的职业责任进行投保，一旦由于职业责任导致了业主或第三方的损失，其赔偿由保险公司来承担，索赔的处理过程也由保险公司来负责。也就是说，通过市场手段来转移监理工程师的责任风险。职业责任保险的保险标的没有有形的物质载体，其保险的是你的责任。因此，要开展这种保险，必须一首先对监理工程师应当承担的责任进行研究分析，搞清楚职业责任和其他责任的区别。特别需要注意的是，监理工程师的责任风险是多方面的。并不是监理工程师的任何责任风险都能够通过保险来解决。职业责任保险所针对的仅仅是职业责任，即只针对监理工程师根据委托监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主或依赖于这种服务的第三方的损失。且这种行为在主观上必须是无意的，并仅限于监理工程师专业范围内的行为，而不负责和专业范围无关的疏忽行为造成的损失，职业，责任保险在国内尚无开展的先例，但目前已经在工程设计等领域开始试点。

参考文献

[1]美.罗斯金。工程师应知：工程项目管理「M].北京：机械工业出版社，1987.

篇4

关键词：铁路隧道；工程施工监理

1 提高认识转变观念

在全国铁路路网建设中，目前提出了高标准、讲科学、不懈怠的建设理念。标准提高了，质量要求更严了。作为控制性工程、重点难点工程的隧道工程，监理工作显得更加艰巨。这就要求在实际工作中，必须树立全新的建设理念，迎难而上，积极主动。

1.1变被动监理为主动监理

在监理过程中，必须彻底改变以往监理行为滞后于施工的状况；改变上靠建设单位，下靠施工单位的被动依赖作风。例如，在监理工作初期，一方面应及时督促检查施工单位的施工准备情况，一方面着手编写《监理规划》、《监理细则》，积极主动地开展工作，为工程全面展开赢得时间。在监理过程中，坚持“主动监理、预控为主”的方针。针对隧道施工的特点，采取24小时跟班监理，及时掌握第一手资料；积极配合设计单位和施工单位做好动态设计和超前地质预报工作。

1.2变单纯质量控制为全面控制

以往监理工作注重的是质量控制。针对目前国家、建设单位对监理单位的要求和隧道工程施工的特点，不仅要做好质量控制，而且对安全控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档信息管理、协调管理、环保水保都要抓好，一项也不能滞后。例如，为保证隧道工程的工期目标，在抓好质量控制的同时，每天都要与施工单位共同进行施工进尺丈量，汇总上报，做到信息准确、畅通；隧道监理组按时记录收集“钻、爆、装、运、锚、挂、支、喷”八个工序的作业时间，分析影响进度的原因，进一步采取改进措施，加快施工进度；为确保施工安全，督促检查施工单位的安全交接班记录，对现场安全隐患及时要求施工单位进行整改；根据不同的围岩特征，要求施工单位及时采取调整进尺、装药量等措施。

1.3严格兑现投标承诺，配足监理人员和设备

根据以往隧道监理工作的经验，严格兑现投标承诺，在配足监理人员、设备的前提下，保证监理人员具有丰富的工程实践经验、工程管理经验、良好的职业道德和健康的身体是做好铁路隧道工程监理工作的前提和保障。监理工作的成败与总监的能力和水平有着重要关系，因此，严格按照投标书配备总监对做好铁路隧道工程监理工作是必须的。

1.4设立便于开展工作、靠近施工现场的驻地监理机构

针对隧道施工围岩变化较大、施工方法随之不断变化的特点，在施工现场（甚至在隧道口）设立驻地监理机构，及时掌握施工的第一手资料，掌握工程的质量、进度等情况，无疑将使施工的各项工作始终处于

受控状态。

2建立健全各项制度，明确工作职责

2.1认真组织学习、培训，提高人员素质，明确责任

铁路隧道工程的监理工作，对每一个人都存在学习、认识和提高的过程。为此需要组织监理人员进行四方面的学习培训：

1）技术方面，学习隧道的设计思想、结构特点、施工方法、工程控制要点等，使监理人员掌握基本原理和主要控制点；

2）监理工作程序方面，认真学习贯彻《铁路建设工程监理规范》和铁道部新颁布的《建设项目监理管理办法》，使每一位监理人员明确自己的职责；

3）学习党风廉政责任制和职业道德规范，规范每一位监理人员的行为；

4）每月坚持召开监理例会，传达、贯彻国家、铁道部、建设指挥部下达的相关文件、指示和要求。

2.2 细化各项管理制度，提高针对性和可操作性

为了使各项工作落到实处，结合隧道工程的要求和特点，制定《隧道监理工作实施细则》，细化从总监到监理员的各项岗位职责；制定适应隧道工程特点的《质量控制监理操作手册》和《安全控制监理操作手册》，并在工作实践中不断修改完善；在工作中严格执行公司制定的各项规章制度，并完善《例会制度》、《值班制度》、《报表制度》、《旁站制度》等，做到每项工作职责清晰、有章可循。

3加强现场管理，严格全面把好质量关

为了保证隧道工程施工安全和工程质量、进度，在工作中必须突出一个“严”字，强调一个“实”字，环环不漏地把好关。

3.1严把安全关

在隧道工程施工中，确保安全是做好其它一切工作的前提。在监理过程中，应按要求配备一名安全监理工程师负责安全监督管理，现场核对设计单位对工程的安全设计措施是否到位，是否合理；必须审查施工单位的安全管理体系；在工程施工中监督施工单位认真执行国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）和铁道部、各铁路局下发的有关安全施工的文件、通知，把安全纳入专项监理工作的范畴。尤其是对施工场地安全、施工机械使用及技术安全、围岩失稳、爆破器材、隧道竖井斜井的提升系统、洞内有毒有害物质的浓度、高处作业等必须严格进行监控。

3.2 严把图纸审核关

监理机构接到设计图纸后，要求监理人员认真细致地阅图审图，并进行现场核对优化。当存在疑难问题时，应组织专家进行会审，对发现的问题在图纸会审时及时提出。这样，将对工程质量和进度起到很好的预控。

3.3严把原材料进场关

原材料是形成质量的第一关，对工程安全、质量起着决定性作用，监理过程中应严格进行控制。水泥、钢筋、型钢等主材进场，要求按批号向驻地监理工程师提品合格证和出厂检测报告；初次进场，必须提供生产许可证。砂子、碎石等地材进场时必须向驻地监理工程师提供检测机构出具的检验报告。其他原材料进场必须向监理方提供“三证”，而且所有原材料必须按程序经施工单位自检合格并认真填写《进场材料报验单》后方可报验。

3.4严把试验关

监理机构首先应督促施工单位尽快建立工地试验室，工地试验室建立的快慢将直接影响工程施工进度。试验人员进场后，要对其资质及上岗持证情况进行检查；不合要求的，坚决要求施工单位予以更换。工作中坚持见证取样和平行抽检的相关规定，特别注重对拌合用水、水泥、砂、石、外加剂、掺合剂的碱含量进行检测。采用低碱水泥，预防混凝土碱骨料反应。

3.5严把现场旁站监理关

监理过程中，在严格按程序进行监理的同时，必须注重现场旁站监理。现场旁站监理是现场监理工作中比较容易忽视的环节，许多问题都出在现场旁站监理不到位。为此，工作中必须强化这一环节。对掌子面施工情况、混凝土浇注、塌方处理、超挖回填等工作必须实行旁站监理。同时加强日常巡检、抽查等工作，以便及时发现和解决施工中出现和存在的问题。

3.6严把施工质量关

隧道工程的基本质量目标是：内实外美、不渗、不漏、不裂。在工期紧张的情况下，任何质量事故都会严重影响工程质量和进度，并且还有可能留下安全隐患。为此，必须严把施工质量关，严格按照最新的《铁路隧道工程施工质量验收标准》以及铁道部下发的相关标准进行监理。把质量控制的重点放在施工过程中，特别需要注重容易出现问题的环节，防患于未然。例如，隧道初期支护的施作质量和工艺过程是不渗、不漏、不裂为基础，监理工程师必须要求施工单位按照设计要求做到位；对初期支护的收敛测量，要求施工单位每天向监理工程师报告量测结果，出现异常情况，立即进行处理；防水板和透水盲管的施作质量和工艺，监理工程师一定要格外注意。

3.7 严把工程质量验收关

在工程质量验收中，必须先划分好检验批、分项工程、分部工程、单位工程。以检验批工程质量控制分项工程质量，以分项工程质量控制分部工程质量，以分部工程质量控制单位工程质量，以单位工程质量控制整个隧道工程质量。针对工程质量验收普遍滞后的现象，监理工程师必须要求施工单位及时上报，否则，不允许进入下一道施工工序。当发现局部喷护厚度不够、锚杆的实际数量与设计不符、拱架施做不符规范、开挖后存在欠挖等问题时，坚决要求施工单位及时进行补做、整改，不能为运营留下任何隐患。

3.8 严把冬雨季施工关

监理机构应密切关注当地气象、水文情况，审查施工单位在施工组织设计中编制的针对本工程特点的冬雨季施工和应急方案是否可行，并在监理过程中督促施工单位认真落实。这将十分有助于保障隧道工程施工安全、质量、进度。

3.9严把环保、水保关

环境保护和水土保持关系到人类的生存，是时代和可持续发展的需要。在监理过程中，应按要求配备一名环保、水保监理工程师负责监督管理，现场核对设计单位的环保、水保设计措施是否到位，是否合理；审批施工组织设计要审核环保条款；在工程施工中监督施工单位执行国家、建设部、环保总局、铁道部等单位下发的有关环境保护的法律、法规、文件、通知，把“环保、水保”纳入专项监理工作范畴。尤其是对污水排放、隧道弃渣、施工便道、垃圾处理等必须严格进行监控。

篇5

关键词:路桥工程 监理工作 问题 对策

中图分类号:U44 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0070-01

通过工程监理不断提升建设工程质量,这对于不断完善建设工程监理制度是十分必要的。因此,应从战略的高度重视和研究路桥施工项目的监督管理问题与对策。

1 路桥施工监理工作现状

(1)中国的路桥工程建设随着经济社会的快速发展取得了很大成就。交通运输部《公路、水路交通“十二五”发展计划》提出全面推进“坚持三个面向,提升三个能力”,“三统三分一加强”原则,公路建设事业将生机勃勃的发展下去。但是,路桥施工监理工作存在的一些问题也随之呈现出来,阻碍了监理单位的生存与发展。同时影响着路桥建设工程质量。

(2)监理工作出现问题在于监理介入阶段时间不一,工程监理的取费偏低,监理人员素质参差不齐, 法规和合同赋予监理工程师权利不能落实,造成工程施工监理工作的道路越走越窄。

2 路桥施工监理工作出现问题因素分析

2.1 监理介入阶段时间不一

现阶段,路桥工程迅猛发展,有些建设单位在未举行招投标工作且在签订合同前就要求工程监理单位介入,而且在没有办理相关施工许可手续就进行施工。导致监理单位在监理工作过程中不能合法地履行监理职责。有的建设单位则由于某种原因在施工进行中或完工后才要求监理单位介入,造成无人监理前期施工,施工全过程不能保证有效监理。

2.2 监理工程师地位低,权利小

“三控制”(质量、进度、费用的控制)是监理工程师的主要工作内容。目前质量监理是实施工程监理制度的侧重点,而计量支付和节段进度目标大多是由业主决定的,业主经常会限制监理工程师费用和进度控制的权利,监理工程师的工作积极性和职能被大大削弱,造成工程管理难度增大。质量、进度和费用控制是相辅相成的,若监理无法对计量支付或进度调整行使权力,则无法有效地控制工程质量。

2.3 工程监理的取费低,合格的监理人员不足

激烈的竞争造成取费下降是工程监理制度实施以来的趋势。过低的监理费率不利于监理人员素质的提高及监理行业的健康发展。监理单位也无力常年聘用具有较高的责任心、业务水平、管理经验、协调能力的合格监理人员。

3 现阶段路桥施工监理工作问题研究及解决对策

3.1 监理应参与建设工程实施整个阶段

(1)在项目决策阶段,严格审核可行性研究报告可作为监理工作的重点。防止因项目决策失误,错误选择建设地点、投资方案不合理等,带来财力、物力、人力的浪费,造成不可弥补的损失。

(2)在设计阶段,如何控制设计估算不超过项目概算,确定最佳设计方案,使设计方案更具合理性和创新性,全过程跟踪检查整个设计阶段,控制设计图纸质量是监理工作的重点。可是目前,由于种种原因,业主却把建设工程施工阶段视为监理工作的重点。

3.2 正确把握监理与业主之间的关系

由于工程建设涉及的单位众多,监理制度不完善,业主的行政干涉等原因,在监理工作中会出现监理与业主、设计和施工单位之间的矛盾。其中监理与业主的矛盾较为突出。原则上,监理工程师与业主是平等的建筑市场主体,是被委托与委托、被授权与授权的关系,一旦签订委托监理合同,其监理工程师的责任、义务和权利就确定了。监理人员应该独立行使其合法权利,业主和施工单位都不能干预。但是由于种种原因,在实际执行时,这种平等的合同关系不易维持,要正确处理好与业主的关系,监理应做到以下几方面。

(1)正确应对业主的行政干涉。业主通过监理合同和施工承包合同委托并确定监理的职责范围和权限。监理履行自身受合同保护的职责时应体现其独立性、公正性原则。但在实际工作中,业主往往以上级领导的身份,对监理工作进行干预。一旦发现此类问题,监理工程师要不卑不亢,冷静应对。若业主指挥合理,监理工程师可按业主的意见执行;若业主干预不合理,监理工程师有权阻止并指出错误,命令施工单位按原方案执行。

(2)监理工程师的付款控制权应得到正确维护。“三控”(投资、质量、进度控制)“二管”(信息、合同管理)“一协调”是监理的工作职责和权利。在监理工作中施工方不经过监理工程师签认,直接从业主处拿到工程款是违反合同原则的,这大大削弱了监理工程师的付款控制权。对于此类情况我们应分别对待。

①业主要求监理工程师对承包人不符合合同规定的工程细目进行支付,监理工程师可以拒绝,但是要跟业主讲清楚原因,注意沟通的方式方法。②如果施工单位超报工程量提前计量,业主同意,监理人员要立即与业主协商,如果确实因为施工单位受原材料大幅涨价导致资金紧张,可以采用支付材料预付款的方式给施工单位一部分资金,但不能超前计量。

(3)及时记录、注重书面监理。在监理工作中,要做好监理日记和监理日志,留下记录,避免事后纠纷。例如,业主视察工地时,对施工单位口头承诺支付多少资金、多少工程量,但事后害怕其他领导不同意或承担责任而否认,对于此类事件,一般采取作好当天的监理日记,双方签字备案。依据合同,监理认为较重大的问题必须以书面报告的形式请示业主,并且要求业主签字留存。

3.3 确保建设工程监理费用取费合理

俗话说:“一分价钱一分货”,为提高工程监理与咨询服务的质量水平,政府相关主管部门应当进一步完善工程监理与咨询服务收费制度,按照政府指导价体系确定监理费率。根据监理与咨询服务的市场供求和竞争情况,双方在达成价格方面都有平等的权利。对于业主来说,监理单位的业绩,监理单位的信誉、服务质量和监理能力是选择监理单位的主要参考点,而不是取决于监理费报价的高低。

4 结语

监理单位是除建设、施工单位之外的另一个重要责任主体,在路桥施工监理过程中,监理单位切实履行好监理职责是保证工程质量的基础性工作,也是减少安全隐患,避免发生重大事故的关键环节。为此,监理单位严格监理,热情服务,对于提高桥路建设工程质量,促进国家经济发展,保障人民生命财产安全有着重要的促进作用。

参考文献

[1] 许长青.杨平.建筑工程施工监理质量控制专家系统[J].南京林业大学学报, 2009(3).

[2] 吴晋升.浅谈路桥工程施工监理[J].筑路机械与施工机械化,2010.

篇6

关键词：监理；管理；问题；

一、 建设工程项目管理的全过程服务仍然不足

为适应工程项目建设各参与方的需求，实现工程项目建设的增值，集成化已经成为建设工程项目管理的趋势。而我国目前的监理企业，对此认识和准备工作仍显不足。绝大多数的监理企业仍局限于工程项目实施阶段的监理服务，并在监理服务过程中往往还局限于实施阶段的质量、进度和安全管理工作。随着我国经济体制改革的不断深入，大量的外企和国家大中型工程项目的上马施工，少数监理企业认识到原有服务的不足，根据业主的要求，监理服务逐渐延伸至项目初期阶段，如：协助业主办理相关手续；协助业主进行工程勘察、设计工作；协助业主组织工程招投标等。但涉及到项目策划阶段和项目运营维护阶段服务的监理企业仍少之又少。主要有以下几方面原因：

1、 我国的监理事业起步较晚，一开始集中在工程施工阶段的质量、进度控制层面上。

当初目的是为了杜绝偷工减料现象，防止“豆腐渣”、“半截子”工程的大量出现，时至今日，我国大多数的监理企业仍然徘徊不前，停滞在当初的层面上，使得企业的生存之路越走越窄。

2、 部分监理企业曾经是从原有国营企业、政府机关中剥离出来改制而成的，真正步入

市场经济的轨道上时间不长，主观意识上仍存在靠关系、走后门取得监理业务，其积极主动为业主提供全方位优质服务的意识不强。而且监理服务收费低廉、恶性竞争的局面也打压了监理企业的积极性，部分监理企业呛水而死，优秀的监理人才大量流失，使得监理服务不规范、不发展，甚至于停滞不前。

3、 监理企业人员素质仍有待提高。虽然目前监理工程师的素质在整个建设领域中称得

上是较好的，他们经验丰富、业务能力教强，但其数量远远不够，往往在一个项目中，真正的注册监理工程师在岗很少，大量的无证、甚至是未培训人员充斥其中，使得监理工作效率低下，监理服务差强人意。而且，在项目监理机构甚至于监理企业中，缺少真正懂得造价控制、合同管理的优秀人员。这也使得我们的大多数监理服务，仍然停留在质量、进度控制和安全管理工作中，而不能提供真正意义上的全过程监理服务。

认识到上述不足，我们的监理企业应多借鉴国外先进的管理理念，不断开拓监理服务领域，朝着项目全过程监理服务的目标去努力。监理从业人员也应该不断提高个人业务能力，拓宽个人知识领域。

二、 建设工程项目管理信息化程度不够

随着建设工程项目的日趋大型化、复杂化及国际化，信息的交流与传递日趋频繁，传统的信息管理模式及手段已不能满足项目管理的需要，信息化已成为建设工程管理的趋势。而目前，我国的监理企业在建设工程项目管理中仍存在明显的不足和缺陷，具体表现在以下几个方面：

1、对于建设工程项目的集成管理重视不够。信息技术在建设工程项目管理中的应用范围较窄。目前开展较好的领域主要集中在项目设计阶段，项目施工前期，如招投标、工程预算、施工组织设计等。而在监理服务最为集中的施工阶段的进度、质量控制和安全管理方面的应用则少得可怜，项目的监理服务仍然主要依靠监理人员的经验和处理能力。

2、对建设工程项目管理业务流程及组织机构的重视程度不够。绝大多数的监理企业在

项目管理中没有应用信息管理系统，仍然采用传统的模式。对于项目管理影响非常大的网络信息沟通未能作为正式的沟通方式，在很大程度上也影响了建设工程项目管理的发展。

3、 监理企业项目管理的电子商务化程度重视不足。多数企业仅仅是建立了内容较为

丰富的网页，作为企业业绩的展示平台，大多都以信息为主，信息的交流与互动还存在相当大的差距。

4、 建设工程项目管理信息系统的开发和应用重视不足。虽然很多企业都看重建设工

程项目各阶段相关软件的使用质量和效果，但缺少对各阶段、各子系统的项目计划、安排和管理，处于各自为政、各得其所的状态。

认识到上述不足，我们监理企业和人员就应该在具体的监理工作中大量应用信息技术，重视施工过程的信息集成管理，应用信息技术处理监理过程中的业务流程和组织机构，充分利用企业电子商务平台，重视项目管理信息系统的开发和应用。

三、 监理工程师的职业风险日益扩大

众所周知，监理工程师的工作对象是投资额巨大，与社会公众切身利益关系密切的建设工程项目，而监理工程师所面临的责任风险十分复杂和巨大。监理工程师的责任风险是多方面的，经常地、随机地发生在日常工作之中，与自然灾害等风险一样，监理工程师的责任风险也具有存在的客观性，发生的偶然性等特征。造成这一现象的根本原因有几个方面：

1、 法律法规对监理工程师的要求日益严格。近年来不断出现的重大质量安全事故，促

使人们对质量安全事故责任的思考，我国的法律法规也随着形势的发展日益健全，对监理工程师法律责任也有了较为明确的规定。从国外情况看，法庭的判决往往倾向于受害人，强调专业人员在运用专业知识技能进行服务的过程中，必须发挥最高标准的专业能力。

2、 监理工程师所掌握的技术资源不可能尽善尽美。即使监理工程师在工作中无任何行

为上的过错，仍然有可能承受由于技术、资源而带来的工作方面的风险，有些工作中的问题，往往需要相应技术资源的支撑。

3、 监理工程师的知识、经验均有局限性。我们知道，任何专业人士的知识和经验都有

局限性，工程监理是基于专业技能的技术服务。因此，尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责，但由于监理工程师本身知识和经验的局限性，也并不一定能取得应有的效果。

4、社会对工程监理的要求越来越高，人们对工程监理的认识产生某些偏差和误解，在社会环境方面也加大了监理工程师的责任风险。

认识到监理工程师的职业风险后，就有必要将其所承担的责任风险进行转移和分担，而

购买职业责任保险就是一种国际上通行的分担和转移责任风险的机制。

四、 部分项目的组织机构不明晰，人员配备明显不足。

大家知道，我国工程项目的监理服务实行的是总监负责制，下设有专业监理工程师、监理员等。而实际操作中，监理企业对总监理工程师权力的下放程度不够，同时对专业监理工程师以及监理员的配备数量也明显不足。一方面，监理企业对项目监理机构的管理过多过细，经常造成多头管理的现象。另一方面，监理企业为了压缩成本，人员配备数量不足，许多专业监理工程师和监理员应该负责的工作，都压到了总监理工程师的身上，从而束缚了总监理工程师的手脚。

篇7

[关键词]监理 主要问题 素质 措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A

我国监理单位的性质，大多都是股份制的民营企业，监理人员的流动性很大，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。

一、影响当前监理工作的主要问题

1、监理单位的体制问题

自从工程监理招标实行最低价中标以来， 价格竞争似乎成了最重要的手段， 工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多建设单位不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件， 而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务， 互相压价， 从而致使恶性低价竞争。目前，我国监理单位的性质，大多都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地某某监理有限公司；，但实际上岗、运转的人员都是当地人士。另外还有某某监理公司分公司等挂靠的实际不具备监理素质的人员，一套班子多个牌子的情况较多。

2、监理人员的业务素质问题

实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业 考试 中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。

3、监理人员的素质问题

部分监理人员未能及时履行安全管理责任，对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字的情况比较普遍，经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中，仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题，导致方案审批流于形式，施工安全监管环节失效，现场安全控制不严。部分监理人员在实施监理过程中，对施工现场存在事故隐患不能及时发现或发现后制止不力；对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告，有的甚至出具虚假证明。现场监理人员到位情况较差，特别是总监理工程师不到岗现象更为严重。

二、对我国建设工程监理存在问题的防治措施

监理单位应重视和加强队伍建设，严明监理纪律，规范监理行为。监理人员一要到岗到位、认真履行职责；二是与被监理对象保持一定的距离，在实施监理过程中应坚持原则、实事求是、公平公正；三是要加强对监理人员的考核管理，对违反纪律的人员，应根据情节及时做出相应的处理。

监理单位应重视人才的引进和培养，壮大监理队伍，提高队伍素质。要大力引进具有一定现场实践经验的高素质人才，吸收具有相关专业知识的大中专毕业生。与此同时，应加强对大中专毕业生的教育和培养，特别是建筑施工现场实践锻炼尤为重要。针对现有监理人员的知识结构，有计划的开展业务知识培训，现阶段要着重做好安全技术、安全法律法规知识的教育、培训与考核，尽快提高监理人员建筑施工安全技术水平和管理水平。监理单位要从企业生存、发展的高度，把教育培训工作作为一项长期的基础性工作，列入重要议事日程，长抓不懈，在单位内部形成良好的学习氛围，不断提高监理人员学习新知识、专研新技术的自觉性，不断提高监理人员的专业技术水平。

监理人员应爱岗敬业、加强学习、遵守法纪、廉洁自律、格尽职守。应自觉加强安全生产法律法规、安全技术和新技术、新工艺、新知识的学习，不断扩展知识面，掌握胜人一筹的本领；在实施监理过程中，要到岗到位，按照法律法规和工程建设强制性标准规定，切实履行好自己的工作职责；不接受被监理对象的宴请和贿赂，不吃、拿、卡、要，做到廉洁自律、尽职尽责。

监理单位应量力而行地承接监理业务，确保监理工作到位，提高监理工作质量。要根据自身实际（企业规模、人员数量、队伍素质、装备水平等）和建设行政主管部门的规定适当承揽监理业务；并根据工程特点，配足配好监理人员，明确各自的工作职责、工作要求，落实监理责任。

工程监理单位应当根据工作特点，编制有针对性的施工安全监理方案，抓住重点，有计划有步骤地开展工作，切实担负起建筑施工现场安全监理职责。

在实施监理过程中应认真履行安全管理职责，及时认真审查安全生产专项施工方案和安全技术措施，做到先审批后施工，施工方案未经总监理工程师批准不得施工。对不符合工程建设强制性标准的，应当要求施工单位修改后重新报批。要特别加强对重大危险源的监控。对建设部要求施工企业应当组织专家论证审查的工程，应当有不少于5为的专家组成专家组，对安全专项施工方案进行审查，并提出书面论证审查报告。施工单位应按照专家组的意见，对专项施工方案进行修改完善，经总监理工程师批准后实施。

加强对施工过程的安全检查监督力度，现场监理人员应对施工单位在施工过程中，是否认真执行经批准后的施工方案、安全防护措施、施工设备的安装质量、完好状况进行检查，发现施工单位不按批准的施工方案组织施工的行为，应当制止和纠正，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；当发现存在的安全事故隐患严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，建设单位应当与监理单位共同要求施工单位对安全事故隐患进行整改。施工单位拒不整改或停止施工的，监理单位应当及时向安全生产监督管理部门报告。

施工现场发生安全事故，现场监理人员应及时地、实事求是地向安全生产监督管理部门报告情况，配合安全监督管理部门做好事故的调查工作。

结束语

随着《建设工程安全生产管理条例》将监理的安全责任法制化，工程监理单位在施工中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正贯彻落实国家安全生产的方针政策，努力控制和减少各类安全事故的发生，已成为安全监理中的一项重要任务。监理企业要树立强烈的责任感，自觉提高对建设工程安全的认识，增强对安全法律、法规知识的掌握和应用，提高建筑工程安全生产知识、水平及技术能力，切实做好安全监理工作，真正使监理工作在建设工程安全生产监管方面起到积极作用

参考文献：

[1] 王战果.建筑工程安全监理.中国建筑工业出版社

[2] 倪新贤. 建设工程安全监理责任及实施指南.黄河水利出版社

篇8

关键词：建筑工程监理；控制管理；责任

中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号：

一、监理工作的控制原则

监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。尤其对于“小业主、大监理”的管理模式更应如此。监理要管别人不去管，别人不愿管的事，这对减少扯皮，做好控制和发展自己极为有利。监理工作要及时、规范、准确市场经济人员流动性大，及时处理往来问题，不仅有利于工作接交，更有利于解决业主和承包方的经济问题。及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价底也容易使承包方满足，同时也为业主节约资金。规范地作好工作的交接，可防止因人员变动而导致资料的丢失，提高处理遗岗及后续问题，尤其是经济问题的准确性。监理在协助业主的投资控制中要着重做好索赔处理和结算工作。需公平、公正、合理地处理工程建设过程中出现的索赔和反索赔事宜。安全及文明施工控制。建筑工程从起步就是一项飞砂走石的“粗活”，安全问题伴随着工程建设的全过程理应被人们所重视。监理在工程中的督导作用势必有相当的分量，所以，将现场的安全、文明施工控制纳入监理的职责对工程至关重要。

发挥监理在安全及文明施工控制中的督导作用，充分调动参建人员的主观能动性，监理人员有必要做好质量、工期、投资、安全、文明施工控制。

二、控制建筑工程监理签证水平

工程建设的管理、控制都离不开人，人的素质高低对工程造价的控制起着很大的作用。工程具有复杂性、多样性、流动性，碰到的问题千变万化，且工程投资大，工程签证作为合同的补充，并不包括在施工合同和图纸中，具有临时发生性，无规律可循，这些都需要工程管理者特别是监理工作者具有很高的业务素质、身体素质、道德品质。制度、人的素质，这两个因素存在着一定的关联。人的素质高，工程造价控制好，业主才会给你工程签证权。监理在工程造价控制中发挥作用，得到了社会的普遍认可，工程建设管理也就会建立相应的制度。

笔者在实际工作中体会到应从几方面来提高监理工作中工程签证的水平。

1、进一步完善建筑法律、法规。《建筑法》规定：建设工程监理对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督，而无实际的确认权，这与监理合同的委托关系明显相悖，在一定程度上限制了我国监理人员拓宽其监理业务，限制其对全过程监理素质能力的培养，也最终影响了监理施工过程的管理水平。从制度上明确工程签证生效需要签字的相关单位及责任人，明确监理在工程签证中的责权利。工程监理作为社会服务机构，具有公正性、独立性、客观性，因工程签证不及时、不到位，造成工程造价损失达到一定程度，给予监理工程师和监理单位处罚，严重的可吊销资质，甚至追究法律责任。

2、完善建设工程合同备案制、建设工程竣工结算备案制。加强对工程造价的监管，规范施工合同，严格执行法律法规，明确监理在工程签证、工程造价中的签证确认权，明确工程签证程序。

3、提高监理地位，保证监理对项目的管理力度。前监理收费相对于其应负的责任而言较低，责权利存在着严重的不对等关系，市场竞争的残酷，让从业主手里拿监理费的监理人无法实现其独立、公正的地位，这成为了限制监理人员强化其项目管理力度的障碍之一。也就是说，监理在社会上地位也较低。同时，经常会出现监理人员与施工人员来往过密甚至串通一气的情况，其中一个主要原因也大多在于监理费用相对过低，导致部分监理从业人员无法抵制诱惑。

4、提高监理人员的素质。国家应从制度上严厉打击恶意压低工程监理费的业主和工程监理单位，从而让工程监理得到全面有序的发展。提高监理工程师的行业门槛及完善注册从业后的管理，以增强监理工程师的项目管理素质，更好地进行签证管理。完善注册监理工程师考试制度。完善监理工程师延续注册制度。主动的继续教育形式，为我国完善注册监理工程师延续注册制度提供一种思路。

5、规范工程签证流程。程签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工项目负责人共同签署的，按合同约定或经协商一致，用以证实在施工中遇到图纸设计以外的、施工现场发生的内容的一种书面手续。工程签证的流程反映了签证管理须有理、有据、有节，应讲究管理的及时性、有效性和规范性。

三、加强工程监理专业技术人员职责

作为工程质量的卫士---工程监理专业技术人员，应严格履行自己的工作职责，肩负起相应的社会责任。

1、作为工程监理一方面要加大对工程本身的使用安全监理力度。另一方面要加强对工程质量及工程使用安全的监理。作为工程监理应更注重控制施工过程中的工程质量，避免因工程质量不符合设计及规范要求而引发安全事故。

2、众所周知作为工程监理服务的客户是建设单位，他们有可能是政府主管部门，是开发商、是业主，也有可能是学校或医院的筹建班子等，但建筑工程项目竣工交付使用后，这些建筑工程的监理服务的最终用户有可能是我们自己、我们的子孙、我们的亲属，有可能是建设或管理人员。所以，我们的监理工作要从高度上来认识。

3、进一步加强工程监理人员工作责任心。作为工程监理人员在工作中应承担起自己的职责，对原材料进行严格控制，对每道工序的施工质量进行严格把关，严格按照设计及规范要求对各分部分项工程进行验收，这样才能杜绝“豆腐渣”工程的出现。

4、进一步提高工程监理人员的抗震技术水平和质量控制能力。唐山大地震曾给我们工程技术人员敲响过警钟，有一段时期比较重视抗震技术及构造要求。之后，很多工程技术人员对抗震技术和要求开始淡忘。特别是在非地震地区，我们的一些工程监理人员对哪些构造要求是为抗震而设置的不堪了解，更不用说能看出施工图纸中存在的不符合抗震设计要求的问题。因此，我们工程监理人员应通过学习尽快提高抗震技术水平和质量控制能力。在监理工作中能及时发现和提出设计图纸中存在的不符合抗震设计规范要求的问题，对于抗震构造要求施工过程中再难也应按图和规范进行施工，决不马虎。

5、抓好监理人员道德素质和技术素质的培养。从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，做到既不能，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。从提高技术素质方面来说，包括三个方面：一是平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况。二是审查监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。三是监理工程师培训和考核要严格管理。首先，在对监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意经济、管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。

四、监理中对建筑工程项目质量监控

进一步树立监理的权威。作为监理公司，必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，要强调监理公司在建筑工程监理中独立行使职能。推进监理公司提高素质，加强对监理单位的管理。监理公司应该有综合能力强的各种人才。

篇9

关键词：输电线路；工程监理；电力运输体系；线路建设；电力输送工程 文献标识码：A

中图分类号：F416 文章编号：1009-2374（2015）30-0129-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.30.067

众所周知，电力输送工程中输电线路的架设属于野外作业工程，因此很多因素都会对施工工程造成影响，并且施工的工期是既定的，加上施工设备的质量问题等，会对输电线路的建设质量产生不好的影响。而对施工工程进行监理，就要降低甚至消除由于各种外界因素对输电线路建设质量造成的劣性作用。总之，监理工作的有效开展是做好输电线路架设的前提。

1 输电线路监理概述

1.1 监理工作的科学依据

输电线路建设工程的监理是一项重要工作，对监理工程师的要求也很高。首先，监理工程师应该熟悉与监理工作有关的法律法规、技术规范、施工标准、施工设计、工程合同等理论性的东西，不能简单地仅凭个人以往的施工或者监理经验来对现场进行监管，确定现场的问题时必须有一定的理论和技术支撑，处理相关的问题时要以一定的技术规范为标准。这就要求监理工程师要熟练掌握与该工程相关的所有技术规范，并且要对自己的知识进行及时的更新，避免造成由于自己对理论知识的不掌握而影响施工的顺利进行，降低工程质量；其次，监理工程师应该具有一定的技术经验，对电线架设的各个技术规范都能熟练掌握，在电线架设的过程中，在特殊的情况下，发现施工人员存在技术上的隐患时可以对其进行指导。并且监理工程师要明确施工检验的各种方法，以便有效地控制施工工程的建设质量。

1.2 监理控制的标准化

监理控制标准化是指对于工程的每一个细节部分都要有一个统一的定性衡量标准。这一衡量标准是进行线路施工的保障，在进行输电线路的架设时会有不同的施工工艺，由于对电压强度不同而对电线的施工工艺要求也不同，因此制定同一类型的施工工艺的统一标准，有助于施工技术的规范化、施工监理的规范化，增强监理工作对质量的控制。

2 高压输电线路工程监理中存在的主要问题

2.1 监理市场尚不规范

目前我国的电力建设监理市场并不规范，在监理工作的很多方面都存在着恶性的市场竞争，还有一些监理中的不良行为，如转包、证书挂靠等。这些不良行为造成了输电线路建设工程监理市场的紊乱，致使施工监理工作无法将其原有的良性作用发挥出来。此外，监理工作其本质上是属于服务行业的，且在服务行业中属于知识指向型，但是在线路架设工程中，监理工程师所得到的报酬往往是比较低的，这使得很多监理工程师由于没有得到应得的报酬而放松监理的工作，并且很多监理人才由于待遇较低不愿从事监理工作，很大程度上阻碍了监理工作的规范化。

2.2 监理师的素质不高

目前，我国的监理师从业资格证的取得相对而言还是比较简单的，考取从业资格证的时候，基本上都是对一些理论知识的测验，因此导致了我国的监理工程师中出现了一种高分低能的情况，即很多监理师具有很高的理论成绩，但是其对工程的监理能力却不高。监理师队伍在不断壮大，然而却出现了数量上升而质量下降的情况。很多监理人员通过记熟考试内容而取得了监理师资格，但是这些人中有很多都是没有监理经验的，工程施工中遇到问题时，其不能采取灵活的手段对问题进行处理，并且很多人员不熟悉输电线路的架设，对施工过程中所遇到的技术问题也不能提出优质的解决方案。应该说，监理师的素质较低是我国监理人员中普遍存在的

问题。

2.3 传统监理观念的束缚

我国部分法律以及规章规律中对监理师的职责进行了明确的规定，监理工作人员在开展工作时，必须要保证监理工作的有效性。但是，在输电线路架设的实际操作中，传统的重视施工而轻视监理工作的理念一直存在，这很大程度上阻碍了监理工作的有效开展，阻碍了监理师指令的落实，不利于输电线路建设监理的规范

发展。

2.4 监理工作无序无计划

很多监理师在对输电线路架设工程开展监理工作时，并没有制定有效的工作计划，没有将监理工作的职责落实到输电线路架设中，造成监理工作的不规范。没有对施工的工程进行有效的监理，对施工工程的质量控制力度不强，将会导致输电线路架设过程中问题频发，不利于企业的长期发展。

3 实现高压输电线路工程监理工作的有效措施

3.1 加强高压输电线路工程的施工质量监理

由于输电线路架设工作大都是在野外进行，因此监理工程师要督促施工单位对一些影响施工质量和施工速度的因素进行排除，以线路架设工程的施工质量为基础，加强对施工工程的质量监管，全面提高整个电力工程的施工质量。如果施工单位由于一些原因在工程中遗留下一定的质量问题，在工程投入使用后，会造成线路输电的不稳定，影响电网的平稳运行，造成变电故障，甚至还会威胁到人们的生命安全。因此，在施工过程中，应该强化监理师的监管作用，严格施工中的每一道工序，保证施工质量符合施工合同的要求，并且工程的质量还要达到工程验收的标准。在输电线路建设的实际监理工作中，监理师应该重视工程的质量建设，明确监理师的主要工作职责，明确工程有关的法律法规以及相应的技术规范，对整个输电线路工程进行定期的质量检查，测试工程的质量等级，提出对工程质量的有关意见和建议，在出现质量问题的施工工艺上，要求施工单位进行整改或者重新施工，确保每一个施工工序的质量都能达到要求水平。

3.2 加强高压输电线路工程的施工环境监理

在电力工程的建设中，输电线路的架设一般具有跨区域、工期长、工程量大等特点，由于在架设线路时会跨越多个地区，因此监理人员就要提前处理好施工环境问题。在施工用地方面，监理人员应该提前与建设当地的政府进行协商，征用架设线路所必需的土地，并且根据征用的期限对土地的产权人做出相应的补偿，进行文明的施工。土地征用问题对施工工期起到重要的作用，如果处理不好土地征用问题，很可能会造成工期的延误；在施工自然环境方面，监理人员要对施工地区的自然环境做好提前的调查，避开雨季，并且要根据施工当地的特殊自然环境制定不同的施工方案，以免由于自然环境而造成工期延误。

3.3 加强高压输电线路工程的施工安全监理

由于输电线路架设工程施工的特殊性，施工人员在进行野外作业的同时，不可避免地还要进行高空作业，这就增加了安全事故发生的概率，鉴于此，施工监理人员在进行施工的前期，就要准备好安全救助工具，做好安全管理措施。此外，监理人员在发现施工人员违章施工操作时，应该对其严格处理，以便及时地消除施工安全隐患，保证施工人员的生命安全。

4 结语

在电力建设的整个工程中，施工监理工作是十分重要的，而监理师又是施工监理的主体，因此，可以说，监理师在工程施工顺利收尾中发挥了重要的作用。

参考文献

[1] 邓明琛.试述电力工程监理[J].经济技术协作信息，2009，（2）.

[2] 张大伟.电力工程监理风险[J].中国电力企业管理，2008，（9）.

[3] 林传明.浅谈电力工程监理安全控制要点[J].安全与健康，2004，（1）.

[4] 张险峰.浅议电力工程中输电线路施工技术与管理

篇10

【关键词】工程监理；现状；发展

监理行业在保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资也就是通常所说的“三控、两管、一协”等方面发挥了巨大的作用。现在，几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制。工程监理按照其工作的阶段可以分为设计监理和施工监理。设计监理，顾名思义就是在设计阶段对项目的设计进行监理的工作。它的主要目的是保证设计质量和时间等来满足业主的需求。施工监理则是在施工阶段对项目进行的监理，确保工程的质量、安全、和工期等满足业主的需求。我国的监理行业在改革开放以后应运而生，监理队伍不断壮大，现已成为我国建设集体中不可或缺的力量，为提高工程建设质量和投资效益做出了不小的贡献。我国现在正处于工业化中期加速阶段，各个行业的建设需求仍然很大，并且随着我国经济体制改革的加深，和主题多元化的发展，建设工程项目规模的扩大和变得复杂，市场对监理的需求也相应的增长。虽然我国的监理行业目前还处于初级阶段，但是发展潜力大，前景广阔。

一、工程监理业现状

工程监理在建筑行业是不可缺少的一部分，随着市场机制的不断完善，工程监理的发展也在慢慢成熟，但仍然存在着很多问题。

首先是监理水平整体较低，这和很多因素是分不开的，其中相对于西方国家，我国的监理行业发展的比较晚，监理的水平直接制约了工程质量的提高。还有我国工程监理人员的素质、学历普遍较低，水平参差不齐。目前我国监理行业的门槛较低，很多监理都是从其他专业转过来的并不具有系统的监理知识，更不可能知道什么规范条例。总的来说，监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要。加之目前我国监理人员流动性大，不稳定、很多人对监理岗位的歧视，不愿把监理作为奋斗的基石等种种原因，难以早就高素质，熟知国际惯例的监理人才。[1]

其次是监理市场的不规范，对于监理业务的承揽还没有做到完全的市场化，有些项目的监理业务甚至不经过招投标就直接进行指派。在公开招标中又常常出现恶性竞争，低价中标等现象。一些工程承包单位的素质较差，工程项目一包再包，以包代管，承包单位的质量保证体系和自检体系都没有真正建立起来。当前监理业市场出现的问题主要是还包括挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体监理等，致使建设监理的作用在大部分的建设项目上没有得到充分发挥。任何行业和企业都应该严格遵守市场规律，而市场规律最主要的特点就是它的开放性，而没有它的开放性就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了很严重的制约，主要表现在行业性保护和区域性保护。垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。[2]

第三，监理岗位定位不明确，责任分工不到位。在建筑行业里，监理是三大主体之一。很多业主和施工单位都会忽视监理，让监理处于一个尴尬的地位。使得监理工作很难正常的开展。有些业主法律意识不够强，或是对监理程序的不熟悉，盲目插手应该由监理方履行职责的工作，业主绕过监理方直接向承包单位下命令，要求承包单位加快或放缓工程进度。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、出租资质、挂靠监理证照的现象，一些正规的监理企业迫于市场的经营压力，压低监理费率来承揽业务。

二、工程监理业的发展

伴随着我国经济建设和高速发展，建设工程所占的比重也越来越大，提高它的投资效益和社会效益就变得尤为重要。

首先，高等院校应该承担起培养现代工程监理人才的重任。近年来高校所培养的毕业生大部分还只是停留在概预算的层次上，很少有符合全过程、全方位、动态工程监理管理理念要求的人才。因此，我们必须加强工程监理理的学科建设在高校建立硕士点、博士点， 以培养一批谙技术、懂经济、懂法律的高素质的工程监理人才。监理工程咨询公司可以通过与境外有实力的工程咨询公司合作，监理咨询一些重大工程项目，学习和了解其运行机制、管理技术和手段等，以达到培养高层次的工程咨询人才的目的。可以引进一些有过在境外著名工程咨询公司工作经历的高级人才，通过工作交流，培养高级人才大力推行注册项目师执业制度，以培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质监理工程师。[3]

其次，以市场推动行业健康有序的发展。从长远考虑在国家完善的法律法规条件下， 工程监理应该是一种市场的独立行为，不应该受到政府组织的过多干预和管制，工程监理的强制性政策只是特定时期的的特定措施，必须随着市场经济的发展而逐渐取消。市场在资源配置方面的力量是惊人的，只有市场这只看不见的手才能自动调节需求平衡。规范工程监理的行业定位和行业属性。我国自推行工程监理制度以来，有关监理的定位和工作职责范围就一直备受争议。现在，我国的监理行业发展到了一个关键时刻，如果继续争论，肯定会造成人们的思想混乱，对统一思想有着阻碍作用，大大的妨碍了监理行业的健康发展。行业管理的关系需要被理清楚，加强力度解决当前国内市场分割、各自为主的问题，依法建立一个统一、开放、公平竞争的建筑监理市场。规范业主行为，完善项目法人负责制。对于政府工程的业主必，须加强监督，实行建、管分离。然而对于私人业主，在保证其合法权力的同时，要依法监督其市场行为。完善现有的工程监理招投标制度，工程监理推行招标与投标制度其意义在于在行业中引入竞争机制，这样就可以通过竞争造成监理企业的优胜劣汰，进而推动监理行业的发展，促进监理行业组织结构的优化。

第三，监理职责和定位的转变。监理的工作内容必定随着监理工作职责和定位的变化而发生改变。我国强制监理制度以及我国监理相关的法律法规赋予监理工程师质量、安全方面的诸多责任，客观上导致监理被视作所谓公正的第三方。监理工作内涵的扩展，使监理企业越来越多地承担起了本应由业主进行的工作，也使监理工作与业主的利益、行为更加密切地结合了起来。除了施工阶段合同管理的职责，未来的监理将越来越多地承担工程决策（包括融资决策、可行性分析等）、总体策划、投资控制、招标采购、项目组织、项目运营策划等职责。建设监理还可以作为业主的， 代表业主实施项目管理。。我们要以法律法规为依据来统一认识工程监理单位就是受业主的委托，依照法，律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。所以监理单位一定要改变观念，提高服务的意识，只有提高监理的服务水平，业主才能认可。监理的地位才能上升。而监理的独立地位也不应收到忽视，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规的规定。[4]

三、结语

工程监理作为建筑行业的主体之一，虽然发展历史还比较短，但是己经越来越被重视，。他是使这个市场更加规范的产物，所以它的发展值得我们研究探讨。业主为了获得最大利益，工程监理有向项目管理靠拢的趋势，这样的话，工程监理才能更上一个台阶。

参考文献：

[1]2013-2017中国监理行业全景调研与投资战略研究咨询报告

[2]黄艺蕾，中国工程监理业的现状与发展研究

[3]赖一飞，关于我国工程监理业发展的思考

[4]王小萍，浅谈工程监理业现状与发展趋势