海洋经济行业现状范文

导语：如何才能写好一篇海洋经济行业现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：渔业 发展模式 转型

一、前言

作为舟山的传统优势产业和支柱产业，舟山渔业将成为舟山海洋经济发展的重要推动力，在加快推进“国际性海上开放门户、现代化海洋产业基地、群岛型港口宜居城市”建设中，渔业现代化是重要的组成部分，并在三次产业融合发展中具有重要的基础和支撑作用。但由于近来对鱼类的过度捕捞等原因，舟山海洋渔业面临着一些前所未有的困境，笔者基于渔业枯竭现状，通过对09-12年衢山岛养殖收入及劳动力数量统计表及渔业统计报表整理分析后提出以养殖场集体化、规模化、专业化发展促渔民转型工作，从而推动舟山渔业在新时期的发展。

二、调研设计及实施

（一）调研内容

本文以舟山海洋经济特区设立为背景，以研究现阶段渔业发展前景为突破口，着力于渔业发展转型，面临渔业资源进一步枯竭，从现阶段渔业补贴现状与基本框架出发，从转型过程中出现种种困难为突破口——养殖场发展、渔民转型两大难点为研究点进行深层次研究，并针对上述难题提出针对性意见，希望有所突破。

（二）研究方法

问卷法；文献法；访谈法。

三、调查数据分析

本课题小组自编问卷《渔业与居民生活的关系》，并在舟山本岛定海区岱山岛、衢山岛、嵊泗岛，进行发放回收，共发放问卷400份，有效问卷390份，有效率为97.5%，男女比例为27：13。

1.渔民的思想保守

当地的渔民大部分是世代打渔为生，从其祖辈开始便一直从事该行业，长期以来并未考虑海洋资源枯竭以及产生向其他行业转型的想法。

2.渔民捕捞产业规模过大，限制其他经济发展

衢山县共有渔船1303艘，占岱山渔船总数52%，其中有帆张网670多艘，渔村25个。捕捞产业的规模过大，加速海洋资源枯竭。而且大量人员从事此行业，其他行业处于弱势地位，缺乏一定的利益刺激，转型较为困难。

3.转型方面政府帮扶力度不够

政府并未出台相关政策推动渔民的产业转型，仅仅给渔民的捕捞业提供保障，渔民容易产生安于现状的心理并未着眼于未来，未给转型打下良好的基础。

4.忽视海洋环境保护

随着沿海地区一些造船厂、加工厂的创办，流域的水质遭到了一定程度的破坏。不少工厂将未经过处理的废水、废渣直接排放至水中，使近海地区的水质急剧下降，导致海产品的种类和数量也急剧减少。

四、意见与建议

（一）深入落实渔民教育，转移渔业发展重心

着手发展养殖业，投入一定的人力物力。注重养殖业品种的多样性，若品种过于单一，在市场内的竞争将远远大于合作，不利于养殖业的初期发展。深入落实渔民的思想教育工作，加强渔民的技能等方面的培训，使其拥有除捕捞以外的一技之长，方便从事其他行业，创造经济利益。

（二）缩小捕捞产业规模，开拓其他经济领域

提升旅游整体形象，创设文化体验，突出鲜明的地域特色，发展休闲渔业。其中，休闲渔业可分为休闲垂钓型、观光旅游型、体验生活型、展示教育型、品尝游购型。此外，舟山的海鲜闻名新鲜，开发海鲜饮食旅游文化资源，较易提升舟山整体的旅游形象。

（三）积极引进先进技术，设定专业技术团队

为促进养殖业的持续健康发展，技术是关键。舟山当地可积极借鉴国外优秀的成功案例，引进先进技术，提高水产品养殖的存活率。

（四）重视海洋环境保护，充分利用已获资源

舟山海洋经济特区由于传播业的发展，环境受到一定程度的污染，并影响到其他行业的发展。因此，必须重视各产业之间的协调和谐发展，注重海洋环境保护，提高资源的利用率，努力发展海洋循环经济，提高水产品的附加值。

（五）完善各处管理体制，提升水产品竞争力

为推动养殖业稳健发展，各方应共同研讨管理体制，避免发生多方混乱管理、相互干涉。制定相关的规章制度规定，并将其落实到位，管理监督到位。行业合作社完善社内的管理体制，紧密与各方的联系，努力为渔民创设更好的经济收益。

（六）搭建合作联系桥梁，促进双方共同盈利

养殖场与渔民之间应当加强彼此之间的联系，养殖场的正常开展需要人员的多方面配合，双方搭建起合作的桥梁，共同盈利，共同富裕。

（七）加强政府扶持力度，构建坚实保障体系

对转产转业渔民因以前购买渔船及其他捕鱼设备而产生的债务进行减息或者免息，加大对报废渔船的补贴。解决捕捞渔民转产转业的资金问题，推动渔民从事其他行业的进行，大力宣传政府优惠政策，并将政策落到实处，构建起坚实的保障体系。

参考文献：

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关键词：商业银行；海洋渔业；模式化策略

中图分类号：F831.6文献标识码：A 文章编号:1003－9031(2011)11－0025－04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.11.07

大力发展海洋经济是国际旅游岛建设战略的重要内容。未来五年，海南将迎来海洋经济发展的巨大机遇，港口建设、船舶制造、临港工业、海洋渔业等与海洋经济密切关联的产业都将迎来全新的发展空间。其中，海洋渔业中活跃的众多中小企业将成为商业银行未来竞争的目标市场。

一、海南省海洋渔业行业状况分析

（一）海南省海洋渔业发展的基本状况

海洋渔业包括养殖业、捕捞业、水产加工。2010年，海南省完成渔业增加值133.18亿元，比2009年增长7.5%，占当年农业增加值的38.2%；与2004年相比，增长了180.2%，年均增长率30%。2010年，全省水产品产量达160.6万吨，比2009年增长10.3%；水产品出口12.9万吨，创历史新高①。

1．水产养殖业基本状况。2010年末，海南全省水产养殖面积达5.42万公顷。其中海水养殖面积1.45万公顷，淡水养殖面积3.96万公顷。海水养殖产品18.8万吨，比2009年增长2.1%，淡水养殖产品31.39万吨，增长4.6%②。水产养殖多以公司―养殖户模式运营，一是由公司全资建设水产养殖示范基地；二是以垫付饲料、种苗、提供技术指导以及订单收购水产品的方式，与周围养殖户或养殖企业合作，形成“强强联合”养殖基地。上述两种方式建立的养殖基地均为海南省水产品出口生产基地，约占全省水产养殖面积的78%。临高县深水网箱扩建，建成亚洲最大的深水抗风浪养殖基地。高投入、高产出、高效益的水产集约化设施养殖是海南省近年来深海养殖产业发展的亮点。总的来看，全省养殖产量仍远远小于全省加工能力，更多的水产原料需要通过捕捞补充。这就决定了水产养殖品处于供不应求的现状，产品销售良好，且多为现款现货。

2．捕捞业基本状况。目前，海南省远洋捕捞作业的主要力量是合作社，如陵水新村荣海捕捞专业合作社、陵水新村展业捕捞专业合作社、陵水西中南沙渔民专业合作社等，合作社是以渔民以自有渔船入股，形成船队，协同作业。还有另一种形式是以公司形式出现，渔船作为公司的资产，渔民则是公司的员工。2010年，全省海洋捕捞机动渔船2.65万艘，全年海洋捕捞量108.3万吨，比2009年增长4.6%，海水产品实现产值达125.63亿元，对渔业总产值增长贡献率达86.9%，成为渔业生产增长的主导力量。从生产实力看，全省近2.65万艘渔船中，600马力以上的船只仅16艘，60～600马力的船只4703艘，占全省渔船数量17.7%，也即是说，能够到远海进行捕捞作业的船只数量占到全省比例为17.7%，且渔船作业多是以个体渔民及渔民合作社为主，以公司化模式经营的很少。

3．水产加工行业基本状况。2010年末，海南全省有水产养殖加工企业208家，水产加工能力75.4万吨/年，其中规模以上加工企业38家，年加工能力29.1万吨。近年来，随着行业竞争加剧，企业家数比2009年有所减少，省级以上水产加工龙头企业27家。全省有水产冰库131座，冻结能力3639吨/日，冷藏能力33686吨/日，制冰能力20451吨/日。从经营实效看，2010年，海南水产加工品总量45.6万吨，其中淡水加工产品9.62万吨，海水加工产品32.18万吨。按产品分，冷冻加工品11.05万吨，鱼糜及干制品9392吨，藻类加工品8085吨，鱼粉11977吨，其他水产加工品19400吨。从重点市场看，海南省水产加工品90%以上用于出口，主要市场为美国、韩国和日本，全省大多数加工企业均获得上述三大市场的出口认证。由于欧盟的认证资格较为严格，获得欧盟认证资格的企业较少。2010年，海南全省水产品出口18.5万吨，创历史新高。

（二）海南海洋渔业的行业特征分析

1．海洋经济规模较小，但发展潜力巨大。海南省作为全国最大的海洋省份，海洋资源丰富，全省涉海生产人口众多，但海南省的海洋生产总值仅占全国的1.5%，与其作为海洋资源大省的地位不匹配。“十一五”期间，尽管海洋渔业年均增长率达10%以上，但近两年来，海南养殖业和捕捞业呈现增长放缓的势头。

2．海洋经济产业附加值和产业链有待提升。海南省养殖业仍须“靠天吃饭”，基础设施建设落后，抵抗灾害的能力比较低。通过高科技手段和管理水平进行海水养殖在省内占比较低，未能较大限度的开发海洋渔业资源。从生产主体看，海南海洋捕捞的生产主体仍以渔民散户为主，对信用重视不足；捕捞企业规模较小，经营管理不规范，渔船实力较弱；渔船数量及功率增长缓慢，近海资源日益枯竭，远海捕捞未形成规模效应；相关配套的服务（如远洋补给等）跟不上等因素，制约了海南省捕捞业的发展。同时，近年来海南省水产加工企业上设备生产线速度较快，加工能力大大提高，但由于养殖业落后，原料供给不足，需要通过捕捞来补充原料。

3．出口竞争力亟待改善。海南水产品90%用于出口，但出口价格远低于目标市场的销售价格，大部分中间利润被海外中间商获取，加工企业仅赚取微薄的利润，甚至需要靠出口退税才能维持收支平衡。

二、海洋渔业产业的信贷需求分析

海洋经济的周期性决定了资金需求的周期性，尤其是对于季节性非常明显的海洋渔业而言，资金运行表现为资金流量大、集中投入高、回笼周期短、季节性明显的特征[3]。

（一）水产养殖业的信贷需求

水产养殖行业大多以个体养殖户的形式存在，下游往往对应固定的加工企业顾客群，交易方式一般是现金或转账。养殖户的资金需求主要用于采购鱼苗、饲料及支付人工工资。以公司形式开展养殖业务的企业具备一定的综合实力，如海水养殖、鱼苗养殖等。养殖公司的资金需求在于扩大养殖规模，如新建养殖网箱、鱼苗孵化器、保温箱等，以及人工工资，海水养殖企业还需要购买工作渔船进行海上巡视及喂养作业。

（二）远洋捕捞行业的信贷需求

远洋捕捞行业（含个体渔民）的资金需求主要是购买渔船、燃油及支付人工工资。与远洋捕捞相配套的有补给、造船、维护、保养等。资金需求环节主要在于建造或购买补给船，补给船一般规模较大，约有2000吨～4000吨，一艘补给船能带动（或服务）近百条远洋捕捞作业渔船，资金需求量较大。

（三）水产加工行业的信贷需求

水产加工是海洋渔业的核心环节，也是资金需求量较大的环节，主要是扩建厂房、采购原材料、支付人工工资等。水产加工企业的上游主要有养殖、捕捞，下游有销售、仓储、包装、运输等附属产业，而下游的仓储、包装、运输业务大多由微小企业或个体商户承担。

根据上述海洋渔业产业信贷资金需求的分析，笔者认为商业银行支持海洋渔业发展的思路如下：

一是积极运用产业链金融模式，大力拓展产业链的融资能力。以水产品加工行业的龙头企业作为产业链条的核心，重点支持水产品加工龙头企业，选择产值排名靠前，信誉良好、行业经验丰富的企业作为支持对象，重点开展流动资金贷款、出口信保等业务。

二是有针对性地开展助业贷款服务。择优选择行业内规模较大的养殖企业，办理融资租赁、流动资金贷款等业务；选择与水产加工龙头企业建立长期稳定供货合作关系的群体，办理渔业产业链模式化项下的微小企业助业贷款；选择省内规模较大的捕捞企业，或省政府扶持的综合性渔业开发企业，开展项目融资（购买渔船或补给船）业务；仓储及包装企业普遍规模较小，按微小企业政策处理，一般可办理模式化项微小企业助业贷款。

三是与渔港工业区合作，创新发展中小企业的信贷服务。渔港工业区聚集了一定数量的水产加工微小企业、造船厂、水产交易平台、仓储及包装企业，商业银行可针对渔港聚集区的微小企业办理渔港加工业模式化项下微小企业助业贷款。

三、商业银行支持海洋渔业发展的策略分析与授信风险

（一）模式化经营方案

根据海洋渔业产业链的特点，商业银行应重点推介微小企业助业贷款（含个人助业贷款）。一是以水产加工型龙头企业作为产业链的核心，除给予水产加工企业正常的信贷支持以外，另可增加一笔保授信，专项用于为其上游供应商办理贷款敞口的担保。其上游供货商包括为水产加工企业提供原材料的养殖户或捕捞户、仓储企业、包装企业、运输企业；另一个链条是寻找省内较有实力的饲料加工企业进行合作，为向其采购饲料的养殖户办理流动资金贷款或承兑业务，通过监测其销售帐户掌握养殖企业的经营状况。上述两种模式均需在担保平台或互保平台上运作。

（二）目标客户分析

1．公司业务方面。目前，水产加工企业的目标客户为年收入超过1亿元且信用评级达到内部评级要求的企业。养殖企业的目标客户为年收入超过5000万元且信用评级达到内部评级要求的企业。饲料加工企业的目标客户为在省内市场份额占比前五名的企业。造船企业的目标客户为具备造船资质，且订单充足，并收取造船总费用30%以上资金，下游购船客户支付能力较强的企业。

2．零售业务方面。水产加工企业的相关配套企业，例如为加工型企业提供原料的养殖户、提供运输服务的企业、提供包装材料的企业等，这些企业必须是与龙头企业建立了良好的合作关系，合作关系已维系1年以上，其经营稳定，有足值的抵押物。现阶段，可选择在渔港工业区聚集的中小水产加工企业、仓储企业、包装企业、运输经营户等，优秀水产加工企业作为核心客户的上下游企业，便于模式化营销和模式化的风险管理。在具体客户选择过程中，应根据不同区域经济特点确定重点目标客户。

（三）授信策略分析

1.授信风险点

（1）行业风险。水产养殖过于依赖自然条件，基础设施建设落后，抵抗灾害的能力比较低。捕捞业务的生产者主体仍为普通渔民，经营较为松散，管理不够规范，实力较弱，融资能力较差，对信用重视不足，且无充足固定资产用于抵押。捕捞作业的渔船较小，渔船数量及功率增长较慢，近海资源日益枯竭，而远海捕捞未能形成规模效应。水产加工行业内联合机制较差，未能形成合力。

（2）信息不对称风险。信息不对称增加了银行甄别企业风险的难度和成本。商业银行普遍缺少海洋经济的专业人才，了解企业真实信息的渠道有限，因此，对风险的分析和判断可能会出现偏差。

（3）抵押风险。抵押担保难以有效落实使银行失去债权的资产保障，由于中小企业可抵押资产少，又难以找到有效担保人，专业性信用担保机构不发达，加之抵押拍卖市场不发达，使得抵押担保方式适用性降低。

（4）信用风险。海洋渔业企业行业内诚信度不足，企业之间难以形成合力，政府引导力度不够。失信惩罚机制未有效建立使银行失去债权的法律和社会机制保障。

2．风险缓释措施与对策

（1）确定客户标准，明确授信额度与期限。严格执行客户准入标准，逐步依靠个人和企业征信系统，确定企业法人的品质，对有不良信用信息和信用记录不好的客户要禁入。同时，根据企业规模、营业额等，设定合理的授信额度。就贷款期限而言，对公流动资金贷款一般不超过1年，零售抵押贷款视抵押物情况进行授信，期限不超过3年。

（2）完善信贷管理，降低信贷风险。贷款调查可通过市场管理者、行业协会等第三方获取借款人信息，在客户经理调查中采用相互验证方式分析借款人信息的真实性，判断借款人的信誉度，控制借款人信用风险。加强对贷款企业经济实力的调查，认真分析客户的第一还款来源，合理筛选信贷客户。同时，要求企业提供第二还款来源，降低第一还款来源不足时的信贷风险。零售客户贷款，比如养殖企业（户）、捕捞企业（户），可采取借款人提供部分房产抵押物+核心加工企业为其担保剩余敞口的方式降低风险。

（3）逐步完善渔业企业授信风险管理体系。商业银行需求通过不断的业务积累，形成独特的风险管理体系：一是建立渔业授信评价体系。根据贷款户合同执行情况、生产经营情况、个人信用记录情况以及外部行业环境进行评价，制定渔业企业信用评分体系，全面掌握信贷资产的经营现状与风险。二是建立渔业企业风险预警机制，把握企业的发展动态。三是建立渔业企业信贷退出机制。应坚持“有进有退、进退结合、以退促进”的信贷原则，通过动态监控，及时发现风险隐患，不断调整和优化渔业企业客户信贷结构。商业银行要改变传统的信贷管理模式，切实加强渔业企业信息的搜集、分析，从制度、风险管理手段等方面创新，加大信贷风险的控制。

（4）加强行业沟通，积极引导行业健康发展。商业银行需要加强与政府主管机关和行业协会的沟通联系，促进有关部门加强行业信用的管理，可以定期举办行业论坛，引导行业良性发展。

参考文献：

[1]张海峰，杨金森.到2020年把我国建成海洋经济强国[J],太平洋学报,1997(4).

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关键词：游艇产业福建海洋经济朝阳产业

一、游艇业的历史回顾、现状和前景

自1660年为英国查尔斯二世继位而制造名叫YACHT诞生后，才开始有了游乐用帆船，“YACHT”，成为今日游艇的语源。在18世纪，英国及欧洲王公富豪竞相以帆船来夸耀显示自我并成为一种风气，游艇俱乐部亦兴起于此时的英国，早期是为达官显贵中的船舶爱好者提供船只停泊、修缮、补给的小船坞。随着工业文明的发展，小船坞的规模不断扩大，逐渐地演变成一个社会上层人士的聚集地。小船坞原有的简单功能已经不能满足他们日益增长的娱乐、社交、商务等多方面需要，于是，一个集餐饮、娱乐、住宿、商务、船只停泊、维修保养、补给、驾驶训练等多功能于一体的游艇俱乐部雏形应运而生。游艇俱乐部于二战后在西方发达国家蓬勃发展起来且逐渐趋于大众化和商业化，进而形成了今天的游艇业。

目前世界游艇的产地主要有：意大利——设计体现浪漫风格、豪华、典雅，代表着现代游艇的潮流；美国——体现个人品味，注意自我个性化设计；英国——具有浓郁的古典贵族气息；台湾——比较随意，较适合大多数华人使用，目前香港70%游艇都是台湾生产的，而台湾的品牌在美国销售状况良好；其它还有法国等。目前国内、香港也有一些厂家生产游艇，但由于出口数量都比较少，知名度不高，此外国内的游艇厂家，大多是一些外资企业在中国的生产基地，而且目前都没有上一定规模，也还没有形成品牌。从游艇的价格看：从几十万到几千万不等，大型豪华游艇价格一般都上千万元，中型游艇在二百万以上，小型游艇从几十万到二百万之间，随着游艇的尺寸、装璜配置豪华程度的增加，价格也随之增长。不同游艇产地的价格也是有区别的，一般说来台湾产游艇是美国产游艇价格的2/3，是意大利的一半，英国的游艇价格更高。从总产值看：目前世界游艇年产值已超过500亿美元，美国在国际游艇市场占有率约为55%。

游艇产业的前景：在列为时尚消费娱乐的三个项目——游艇、F1赛车和高尔夫球当中，游艇最为昂贵。随着生活水平的提高，人们的交通概念和消费模式也发生着巨大的变化，游艇已被认为是继汽车消费之后又一令人向往的时尚消费品。作为水上休闲娱乐器材，游艇正成为风行世界各地家庭和个人的高级耐用消费品，周末驾驶自己的游艇举家出游，或邀请客人到自己的游艇上度假，正逐渐成为当下最时髦、最体面的商务与社交活动。游艇还可用作水上管理的交通艇、监督艇、公务快艇，安全保卫抢险救险的巡逻艇、缉私艇、冲锋舟、救生艇、消防艇，水产渔业的渔船、冷蒇运输船、养殖船、投饵船。我国东部还有300多万平方千米领海尚未得到完全有效的开发利用。因地制宜发展游艇业犹如在陆地上建设高速公路缩短时空距离一样，为充分开发利用海洋资源提供便捷的交通条件。由此可以预见游艇业发展将为中国海洋经济快速发展迎来新的篇章。

21世纪是海洋的世纪，发展游艇产业是海洋经济的朝阳产业，更是福建建设海洋经济强省的新增长点。游艇业是一个内涵很大的概念，最突出的是它的产业链长、配套环节多、迂回生产方式复杂、集中密集度高。面对游艇业这样一个有持续增长能力目前还没有被大多数人发现的朝阳产业，随着福建“建设海洋经济强省”战略的实施，大规模的海洋开发，必将在福建沿海形成繁荣的滨海经济带和宏大的海洋产业群，游艇业的发展将能够带动一大批相关产业的迅速发展。发展游艇业将为福建海洋经济带来巨大的商机。

二、福建省发展游艇业的有利条件

从发展条件看，福建发展游艇业，占有区位、资源、技术和市场等多方面突出优势。

1.区位和资源优势。游艇业对海洋岸线、避风港湾、水文、气候、观光资源、运动资源都有较高要求。福建东濒台湾海峡，海域面积约有13.6万平方千米；大陆海岸线蜿蜒，长达三千多千米，居全国第二位；海岸线曲折率居全国首位，曲折的海岸线形成大小港湾125个，较大的港湾大多内有山峦环卫，外有岛屿屏障，港阔，水深，建港自然条件十分优越，港口吞吐量可开发潜力大；沿海岛屿星罗棋布，共有大小岛屿1500多个，占全国1/6，大多紧靠大陆；优越的亚热带海洋性气候，冬不冷夏不热，年温差和日温差小，温和湿润；多种多样的海岸类型，景色秀丽的岛屿，林木葱郁，沙滩连绵，构成许多壮丽的自然景观，是理想的观光度假胜地。海域广阔，空气清新、气候宜人，环境优美，港湾、沙滩、岛礁、海钓、波浪、海洋生态等要素相当齐备，为游艇业的发展提供了有利的自然地理条件和优越的区位优势。

2.技术优势。游艇产业不仅仅是劳动密集型、技术密集型的产业，同时它还是知识密集型、文化密集型的产业。福建地处中国东南沿海，改革开放以来经济发展迅速，不仅吸引了许多国内外人才，而且本省人口多，劳动力资源丰富、造船历史悠久经验丰富、素质高。还有不少与游艇业相关的高等院校为游艇业发展培养开发、研制、管理等各种专业技术人才。现有的造船业已达世界先进水平，特别是还有一批像厦门快艇制造厂这样的先行者，经过了20多年“摸爬滚打”已为福建游艇业发展赚下第一桶金，积累了一定技术和经验。

3.市场优势。按照国际惯例，在人均GDP达到3000美元时，游艇经济开始萌芽。法国百富勤公司测算，中国的中等收入阶层家庭6年后将达1亿个，户均拥有资产62万元人民币。这1亿中产阶层家庭意味着潜力巨大的消费市场。最近社科院报告指出中国现阶段中产阶层占就业人口15%并将以每年1%的速度增长，有关专家分析认为，在今后5年里，随着国家改革开放、经济腾飞、国民经济的快速增长和人民生活水平不断的提高，游艇健身娱乐已成为人们休闲娱乐生活的重要选择，我国游艇业将逐步进入快速发展期。福建位处我国东南沿海，经济水平较高，又位处台湾海峡西岸，两岸三通呼之欲出，由此可见福建将拥有中国较成熟、较稳定和最具潜力的游艇业客源市场。游艇业将成为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”，成为海洋旅游、个性消费和追求品味等时尚消费的新亮点。海上既有货船、豪华游轮，又有游览船、私人游艇、摩托艇等，本身也是一种水体人文景观。随着海洋经济的快速发展，海洋管理与研究、海洋救助等方面也有一定的市场空间。

随着21世纪海洋开发活动的全面展开，海洋经济的飞速发展，游艇将成为海上最便捷快速舒适的交通工具。福建省加快游艇业的发展可以说，无论就区位优势、自然资源、技术条件，还是市场潜力，都具有得天独厚的条件。

三、发展游艇业是加快福建省海洋经济产业结构调整的需要

福建省是我国十一个沿海省市之一，正面临着从海洋资源大省向海洋经济大省的转变。要充分发挥海洋优势、挖掘潜力，必须考虑新的海洋经济增长点,加快海洋经济产业结构调整，使海洋经济实现可持续快速发展。游艇制造、维修、综合补给、游艇消费是一个大产业，福建船艇工业历史悠久且现有基础雄厚，发展游艇制造业是一个大有可为的领域。游艇产业涉及内容相当广泛，游艇消费人群消费能力一般都比较强。一方面游艇业的发展将有力地拉动高档住宿、餐饮娱乐、购物、休闲、甚至房地产等行业；另一方面游艇消费可以延长游客的逗留时间，游客的消费支出将明显增加，有望形成一个相对稳定的高端旅游消费群体。同时，游艇除了本身价值不菲外，它的生产将带动新型材料、涂料、电子仪器、仪表、动力、推进系统等几十个配套工业的发展；而它的消费，也将带动游艇码头、游艇维修、燃料加注、水上娱乐等一大批相关行业的迅速发展。游艇产业产业链长、配套环节多、迂回生产方式复杂、集中度高、产业聚集力和带动力强，在某些地方集中发展具有明显的集聚效应。可带动海洋经济其他产业可持续发展能力的全面提升，同时，还能增强海洋经济对内陆山区的辐射带动，缓解就业压力，优化产业结构，拓展经济发展空间，有利于形成特色鲜明、辐射面广、竞争力强的海洋产业聚集区和产业集群，为建设海峡西岸经济区提供强有力的产业支撑。构建海洋经济圈需要游艇业的支撑。游艇业将成为继家电经济、房地产、汽车经济之后新的经济亮点。

四、福建省发展游艇业的几点思路

学习游艇业发达国家的经验，消化吸收后，结合我国文化传统和我省资源、技术、区位特点，逐渐形成具有福建特色的游艇经济，打造有亚热带海洋风情的福建游艇业品牌。

1.应因地制宜地规划建设一批游艇码头。发挥福建海域丰富海上旅游资源、悠久的海洋文化以及对台优势，因地制宜地规划建设一批游艇码头。吸引国内外游艇到此停泊、旅游、度假、休闲娱乐。如厦门市计划建造能同时容纳900艘游艇的香山码头，将建成集旅游、娱乐、休闲、健身等功能于一身的国际游艇码头。据了解，该码头是国内目前最大的游艇码头。各地因地制宜科学规划建设富有个性和水景文化的游艇码头，带动水景旅游，使之成为各具特色的个性、休闲、海洋、健身、都市旅游新的风景线。

2.成立游艇俱乐部。提供餐饮、休闲娱乐、游艇综合服务如销售、租赁、售后服务、驾驶培训等。21世纪是休闲的时代，成立游艇俱乐部让爱海的弄潮儿们通过游艇体验消费“品牌”和炫耀性消费成就感，实现追求品位的满足感。据社科院《现阶段中国社会新中间阶层的构成特征》报告，中产阶层35%往往通过消费“品牌”来显示地位；同时中国人民大学对现阶段中国社会“白领”消费行为的调查显示，追求品位和炫耀性消费的占55%。福建是个沿海省份，用海历史悠久，海洋文化深厚，也培育了一代代“戏海”能手。发挥游艇俱乐部的作用，为游艇业这一正将成为风行世界各地家庭和个人的高级耐用消费品创造一个平台。

3．建设一批高起点的游艇工业园。在一艘游艇的建造成本中，发动机、电动机等进口关键设备占成本的一半，其余的设备及部件涉及模具、注塑、新型材料、五金、涂料、精密机械、不锈钢、电子仪器仪表、家用电器、木材加工等20多个配套行业。这些行业很多在福州、泉州、厦门已有较强的基础，结合我国国情、福建省情，根据实力发展豪华型、商务型、游览型、私人游艇等各种类型游艇制造，更应着力发展游艇维修保养及售后服务。针对目前我国游艇制造一般档次多、高档次少，造型无特色，材料一般化，规模小，经济实力差，缺乏直接出口渠道等现状；建立游艇设计、科研和教育机构，组建游艇行业协会，建立先进设备、材料的引进渠道，研究国产化的相应措施，结合我国国情研制出效率好、成本低、适用性好的新设备，为我国游艇生产服务。重视造型设计，建造带有东方风情的高档次游艇，重视生产工人的技术培训和考核工作；政府应成立相关部门，并组织专家学者研究并制定发展游艇业的相关政策法规和管理办法，宏观指导福建游艇业健康有序地持续发展。游艇工业的发展是一个系统工程，有一系列问题要考虑和解决，需要全面地统筹规划和安排，需要政府有关部门和游艇行业机械与生产研究共同探讨。

此外通过举办游艇会展，建设完善的售后服务体系，组建游艇驾驶执照的培训和考核中心，由相关部门颁发相应的游艇驾驶证，进一步规范了游艇驾驶的安全要求，制定游艇用海规划，海域使用及游艇管理费用参考标准，建设海洋信息网络平台等，使游艇这一朝阳产业得以迅速、健康、有序发展起来，推动当地经济增长、解决社会就业、提高城市的知名度和影响力。加强海峡两岸游艇制造业的交流与合作，推动两岸海洋经济进一步互动，促进福建海洋经济迅速腾飞。

参考文献

篇4

关键词：海洋经济；海洋产业；福建

中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）22-0261-04

一、福建省海洋经济发展的条件

（一）区位条件

福建省地处东南沿海、与台湾隔海相望，海域面积为13.6万平方公里，比陆地面积大12.4%；海岸线长3 752公里，拥有500平方米以上的岛屿1546个；天然良港达上百个，可建20～50万吨级泊位的深水岸线长47公里，其中沙埕港、三沙湾、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、厦门湾、东山湾等7个港湾可建5万吨级以上深水泊位。与其他沿海省份相比，福建省海洋经济最大的优势就在于海峡、海湾、海岛。同时，福建省又处于中国长江与华南两大经济圈的中间。这种区位优势使福建省的港口拥有众多的航线及开设更多航线的潜力。随着台湾海峡两岸完全通航的逐渐实现，台湾海峡作为一个地理位置优越、资源条件极佳的黄金水道，将具有很强的国际竞争力。

（二）海洋生物资源

福建省东临台湾海峡，海域广阔，浅海滩涂面积2 069平方公里，拥有闽东渔场、闽中渔场、闽南渔场、台湾浅滩渔场、闽外渔场，是中国的主要渔区之一。海水温度、盐度适中，水质肥沃，浮游生物多，天然饵料丰富。福建沿海是带鱼、鲳鱼、乌贼等经济鱼类的必经之地，同时一些港湾又是各种鱼类的生殖场所，如官井洋是大黄鱼的产卵场，围头湾到金门岛周围海域是真鲷产卵场，厦门港、湄洲湾、闽江口、沙埕港等式马鲛鱼产卵场，等等。此外，还有红树林、珊瑚礁、红河口海湾等各种海洋高生产力的生态系统。

（三）海洋矿产资源

福建省海域中蕴藏有丰富的矿产资源。据调查，福建沿海已发现有矿产近60种，矿床、矿（化）点近两千处，可供开采利用的主要有花岗岩、高岭土、石英砂、耐火粘土、叶腊石、明矾石、砖瓦粘土、钛铁矿、钾长石、硅线石、泥煤、海蛎壳、硅石等。其中花岗岩、高岭土、石英砂和叶腊石是福建沿海地区的优势矿种，其储量居全国前列。独居石、磷钴矿、钛铁矿等稀有金属矿砂均属第四系滨海沉积砂矿。根据地球物理勘探资料，台湾海峡西部具有数千米厚的中、新生代沉积层，具有一定的生、储、盖条件，有良好的油气显示，20世纪80年代开展的综合性海洋调查和专项性海洋调查取得了一些突破性进展，并圈定了两个含油气圈闭构造。

（四）滨海旅游资源

福建有着丰富的岛屿旅游资源。岛屿自然旅游资源主要有海滨沙滩、海蚀地貌景观和岛屿风光、岛上湖泊水库，其中，海滨沙滩主要分布在海坛、东山和湄洲三岛，沙质细软，环境容量大，开发利用前景可观；海蚀地貌景观丰富，由此形成的大量奇石异洞是岛屿的又一主要旅游资源，尤以平潭岛的地貌景观最为奇特；岛上湖泊水库大多分布在闽东地区，尤以平潭的三十六脚湖和大嵛山岛的天湖为代表，可作为岛屿旅游由观光型向休闲度假型转变的基调景观。而妈祖文化、宗教祠庙、古代海防建设、民俗风情则构成了福建沿海岛屿人文旅游资源。

二、福建省海洋产业发展现状分析

福建依托自身的区位优势和丰富的海洋资源，海洋产业的发展历史悠久，海洋经济已成为福建省国民经济的重要支柱。“十一五”期间，福建省围绕海西大局，把谋划解决海洋综合管理中突出问题和服务海洋经济发展作为重要抓手，海洋生产总值平均增长18.5%，居全国前列。

（一）海洋经济产业

根据国家海洋局的定义，海洋生产总值是海洋经济生产总值的简称，指按市场价格计算的沿海地区常住单位在一定时期内海洋经济的最终成果，是海洋产业和海洋相关产业增加值之和，如式（1）所示。

G=P+R （1）

其中，G表示海洋生产总值，P表示海洋产业增加值，R表示海洋相关产业增加值；P又包括主要海洋产业增加值和海洋科研教育管理服务业。

按照中华人民共和国国家标准《国民经济行业分类》和中华人民共和国航洋行业标准《海洋经济统计分类与代码》的规定，对海洋经济三次产业作如下划分：海洋第一产业包括海洋渔业；海洋第二产业包括海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等；海洋第三产业包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育、社会服务业等。海洋产业增加值如式（2）所示。

P=P1+P2+P3 （2）

（二）福建省海洋产业结构分析

2009年，福建省海洋产业总产值和增加值分别为3 202.9亿元和1 718.2亿元，海洋产业总产值占地区生产总值比重为26.2%，远远高于沿海地区海洋生产总值占地区生产总值平均值15.6%，海洋经济已成为福建省国民经济的重要支柱，形成了以海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业、海洋工程建筑业、海洋船舶工业五大工业主导的海洋开发格局。2005年、2008年、2009年福建省海洋产业结构及福建省主要海洋产业活动分别（见表1、表2）。

从表1、表2可以看出，从“十五”末福建省海洋三次产业结构比例的50∶6∶44，到“十一五”末的9∶44∶47，海洋产业结构调整成效明显，产业内部结构成优化趋势：第一产业所占比重明显下降，第二产业得到快速发展，第三产业发展稳定。这与福建拥有丰富的海洋资源、突出的区位优势是密切相关的，也反映出福建省不仅从海洋汲取资源、向海洋拓展空间，还对“海峡经济”、“海湾经济”、“海岛经济”的资源优势进行深度挖掘，推动现代海洋经济的新发展。

（三）福建省海洋经济存在的主要问题

1.海洋产业结构不甚合理，发展不够平衡。产业结构反映了产业各门类、各部门之间进行分配而形成的一定比例关系，这种关系构成是否合理和科学，会直接影响到经济的发展。2009年福建省海洋三次产业结构为9∶44∶47，虽比过去有了很大的调整，但发展仍不甚协调，产业结构和布局都不尽合理，规模小、档次低，海洋产业体系发育不够，仍然停留在粗放型和资源依赖型的初级阶段。目前，海洋开发已由资源开发转变为资源和加工相结合，更深层的结构变化促使新技术成分含量高和经济效益高的产业（如海洋生物医药业、海洋电力等）的地位正在提升。要使福建省的海洋经济发展更快，必须尽快摆脱资源产品经济的状况，大力发展新型海洋产业和高新技术产业，使海洋产业结构不断现代化。

2.海洋科研教育管理不完善，科技开发水平不高。从下页表3中可以看出，福建省海洋科研教育管理服务业占海洋经济生产总值的15.2%，不仅远低于广东省（28.9%）、浙江（17.7%）这些海洋大省，而且还低于全国平均水平（15.2%）。此外，福建省海洋相关产业和海洋科技教育管理服务业的统计数据还不具体，不重视历年海洋经济数据的统计工作，要获得这些统计数据还要加强海洋经济统计规范化研究相关配套法规建设，这也是福建省海洋经济统计和预测面临的新课题。

3.直接腹地承载能力尚待加强。经济腹地范围是决定一个港口发展的重要因素。福建虽然拥有全国第二长的沿海岸线和众多优良的天然良港，却不能化潜在优势为现实优势，究其原因在于福建省的众多港口缺少核心竞争力，特别是在港口软件建设方面还存在较多不足。此外，福建省经济腹地狭小，省内交通以及出省通道建设滞后于经济发展要求，缺乏高效、畅通的交通运输体系，与江西、湖南等内陆省份联系有限，致使原本属于福建港口的经济腹地，成了长江三角洲和珠江三角洲的后花园。要充分发挥福建海洋经济对地区经济发展的带动作用，必须提高自身的软硬实力，迅速确立核心竞争优势，并积极向周边省份，特别是向中西部地区拓展更为广袤的经济腹地。

4.海洋污染严重，生态环境恶化，海洋灾害频发。上页表1中第一产业在海洋产业比重的变化，既说明了福建省海洋产业结构的调整，也反映了由于福建沿海海域受到严重污染，生态环境恶化，福建省渔业资源急剧下降。此外，海洋环境监测、执法能力薄弱的状况没有得到明显改善。当前，福建面临近海生物资源日趋衰退、生物多样性降低，许多珍稀物种面临灭绝威胁，红树林和珊瑚礁系统破坏较为严重，部分海域（尤其是厦门）海水富营养化，赤潮灾害频发。海洋生态化境遭受破坏最直接的后果就是降低了生产力，影响海洋经济的可持续发展。

三、促进福建海洋产业可持续发展的对策建议

（一）海洋产业升级与结构调整进一步深化

随着海洋科技的发展以及海洋开发空间的拓展，高附加值的海洋产业定位将推动着海洋产业的不断更新升级，三次产业比例也将开始朝着新兴方向发展。当前，中国山东、辽宁、广东等大省以及大连、广州、青岛等沿海城市的海洋经济正从远洋渔业发展到增殖渔业，从传统的海运发展到现代船舶制造，从海洋矿藏海底油气开采发展到海上旅游、海上仓储，从海水养殖发展到海洋生物医药、保健食品开发。目前，福建省已被列入全国海洋经济试点省份。以此为契机，“十二五”时期我省将以台湾海峡为纽带，深度挖掘“海峡经济”、“海湾经济”、“海岛经济”的资源优势，深化闽台海洋经济合作，把福建建成两岸海洋经济深度合作先行区。

（二）加大科技研发投入，整合科研队伍，加强海洋科技创新基础能力建设

海洋科技在现代海洋经济的开发进程之中扮演着关键的基础性角色，对福建海洋经济综合竞争力有着举足轻重的影响。虽然福建省海洋第二产业的比重近五年来有了大幅度的提高，但发展仍然主要集中在海洋交通运输业、海洋船舶工业和海洋工程建筑业等劳动密集型产业，而作为现代海洋经济发展的新增长点的海洋生物医药业等技术密集型产业并未取得实质进展和突破。为此，我们要进一步加大科研投入，整合科研队伍，加强海洋科技创新基础能力建设，必须做到：一是以政府为主导，实行“校企合作”，调动社会各方面的海洋科技力量，加快海洋科技创新体系建设，引入竞争激励机制。二是加强海洋高层次应用性人才和技能型紧缺人才的培养和引进力度，强力打造优秀创新团队。三是大力发展海洋教育，加强创新海洋科技文化建设和科技普及，强化海洋科技成果转化，使其变为现实生产力。

（三）建设海洋产业园区，实现海陆联动，协调发展

当前，海洋产业园区已成为海洋经济竞争的重要产业载体，具有辐射带动地区经济发展的引擎作用，加快培育海洋经济的主导产业并尽快形成拉动地区经济发展的新增长点，成为各地区发展海洋经济的着眼点，如沿海城市青岛以培育战略性新兴产业为方向，发展海洋优势产业为重点，建设半岛高端产业聚集区。因此，福建省必须及时建立海洋产业园区，形成具有自身特色优势的海洋产业基地，从而在新一轮海洋竞争中夺得应有的地位。

此外，海陆经济系统是一个紧密联系的整体，以海促陆、以陆带海是实现海陆经济协调发展的重要途径。对福建而言，应该把海洋运输业以及海西建设结合起来，实现沿海区域港口、保税区、滩涂、海岛与海域连为一体的综合开发体系，海陆产业互动，促进海洋产业的结构优化、升级形成组合优势。

（四）注重海洋生态保护，完善海洋资源与生态环境保护体系

海洋资源由于开发时间远远落后于陆地，加之开发要素的含量需求，其总量相对丰富。但是，盲目的资源开采与环境破坏是会受到海洋的极大报复。因此，福建省在发展海洋经济的进程中必须始终秉承可持续发展的理念，科学规划岸线、滩涂、海岛和海域的使用，加强陆源和海域污染控制，加强滨海湿地生态和海岛生态保护，构建海西蓝色生态屏障。

参考文献：

[1] 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].

[2] 国务院关于支持福建省加快建设海峡西安经济区的若干意见[Z].

[3] 福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].

[4] 福建省海洋经济发展规划[Z].

[5] 中国海洋统计年鉴，2006年、2009年、2010年[K].

[6] 国民经济行业分类[Z].

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[8] 胡博，伍世代.漳州市海洋经济未来发展趋势[J].重庆科技学院学报，2010，（12）：75-77.

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[10] 朱坚真，等.大力发展环北部湾海洋经济主导产业的思路与建议[J].经济研究参考，2008，（11）：18-22.

[11] 蔡秀玲，林善波.福建省港口腹地拓展研究[J].华侨大学学报，2009，（3）：29-37.

[12] 向云波，等.长三角海洋经济发育现状及其综合实力测度[J].热带地理，2010，（6）：77-644.

[13] 熊世伟.国际海洋产业的发展趋势及经验借鉴[J].上海城市发展，2007，（5）：55.

篇5

关键词：海洋资源；产权；产权界定

中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）17-0265-02

一、海洋资源产权及中国海洋资源产权有效界定

（一）产权的定义

产权是财产权的简称，它具有丰富的内涵。不同流派的经济学家对产权的定义有不同的观点。

《新帕尔格雷夫经济学大辞典》的产权定义为，“产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利。” [1] 美国经济学家科斯认为，“产权安排确定了每个人相对于物时的行为规范，每个人都必须遵守与他人之间的相互关系，或承担不遵守这种关系的成本。” [2] 美国加州大学教授德姆塞茨对产权的定义：“产权是一种社会工具。它之所以有意义，就在于它使人们在与别人的交换中形成了合理的预期。产权的一个主要功能就是为实现外部效应的更大程度的‘内部化’提供行动的动力。”[3] 著名产权经济学家阿尔钦认为产权是人们在资源稀缺条件下使用资源的权利。他认为，“产权体系是授予特定的个人某种权威的办法，利用这种权威，可以不被禁止的使用方式中，选择任意一种对待定物品的使用方式。”[4]

总之，产权不是人对物的关系，而是指人们之间彼此认同的行为关系，这种行为关系是由物的存在及关于他们的使用所引起的，即一种人与人之间的基本关系。它不仅是人们对财产使用的一组权利，而且约束了人们行为规范的社会制度。产权具有排他性、可分割性、可交易性等基本属性。产权的功能是能够明确界定不同民事主体的权利和义务，能够为外部性的内部化提供激励，能够经过产权安排对资源配置进行调节。

（二）海洋资源产权的概念

海洋资源产权是产权持有者对海洋资源的开发利用的控制程度和享有该资源所产生经济利益的范围。与一般产权含义一样，海洋资源产权同样是“权力束"，即它由一系列权利所组成的，包括所有权、使用权、收益权、处分权等等。同时，它也具有排他性、有限性、可分解性、可转让性等属性。其内容主要有两个方面，即海洋资源所有权和海洋资源使用权。

海洋资源所有权是所有者依法排除他人，独占海洋资源资产，并通过占有、使用、收益及处分等方式利用海洋资源资产，以实现所有者应享利益的权利[5]。

海洋资源使用权是某一组织或个人通过所有者授权所拥有的对海洋资源资产进行开发利用的权利。其内容同时包括占有权能、使用权能、收益权能和处分权能。

（三）对中国海洋资源产权的有效界定

1.海洋资源产权界定的内容。产权界定的内容包括以下两个方面：第一，分清财产的所属关系，也就是说财产归谁所有，谁是财产的所有者；第二，在明确财产所有权主体的情况下，要在产权实现过程中清楚界定不同主体之间的权责利关系。对于海洋资源来说，海洋资源的产权界定要实现两点：一是意识实现所有权与行政权的分离，明确所有者的权利和责任范围；二是在清楚界定所有权主体的基础上，实现所有权和经营权的分离，明确界定各主体之间的权责利，做到权能与利益相对称，权利与责任相对称。

2.海洋资源产权界定的必要性。第一，清晰界定海洋资源产权能增加其确定性。产权不清晰会使人们缺少最基本的安全感，对海洋资源的开发与利用不够积极，这样就会导致滥用海洋资源。因此，随着海洋资源的不断开发，为了减少海洋资源经济关系的复杂化和不确定因素，我们就应该明晰海洋资源的产权化，这样就会确定人们的经济关系，也使海洋资源的所有者、经营者的权益受到保护，使各权益主体在交易活动中形成一个可以把握的稳定的预期。第二，明确界定海洋资源产权可以使外部不经济性内在化。海洋资源配置的外部效应是由于人们在交往关系中所产生的权利和义务不对称，或者权利无法界定而产生的。如果明确界定海洋资源产权，交易的双方就会直接承担受益受损的效应，这样就会受到内部和外部的有效阻止和激励，从而使内部产生更有效的开发和利用海洋资源的动力。第三，明确界定海洋资源的产权可以对产权主体进行有效的激励和约束。产权的重要功能是激励功能，界定了产权的边界和主体，主体就有努力的动力，并获得与预期努力程度相应的预期收益。特别是在产权体系发生分解，关系普遍化以后，更加需要赋予不同的主体以不同的产权并充分界定，以建立起有效的激励和约束机制，减少和监督成本。第四，明晰界定海洋资源的产权可以发挥其资源配置的功能，提高海洋资源的利用效率。明晰海洋资源产权能够发挥产权的激励约束功能，减少开发过程中的不确定性和外部性，解决当前海洋资源利用效率低下、秩序混乱等问题，实现海洋资源的优化配置，提高其利用效率。

二、中国海洋资源产权的现状

（一）中国海洋资源现状

中国是一个海洋大国，拥有渤海、黄海、东海和南海四大海域，海岸带纵跨热带、亚热带和温带3个气候带，大陆海岸线长达1 184万千米； 拥有内水和领海的海域面积37万平方千米，享有和管辖权的海域面积约300万平方千米[7]。中国有着丰富的海洋生物资源和渔业水域。四大海域有海洋生物超过3 000种，其中，可捕捞、养殖的鱼类约有1 700种，经济价值较大的有150多种。辽阔的海域面积和丰富的海洋资源为中国经济社会快速发展提供了广阔的空间。

（二）中国海洋资源产权现状及其影响

下面以漳州市沿海各县为例，在海洋资源的所有权和使用权的问题上，现实中存在以下几个方面的问题。

1.海洋资源各种产权关系模糊不清，所有权代表地位模糊，使沿海各个利益主体之间经济的关系缺乏协调。比如漳浦县在滩涂、浅海使用管理商五花八门，有村镇集体管理、有个人开发利用、有祖上习惯管理留下的等等。行业之间、村与村之间争资源、争空间的冲突与集体械斗时有发生且日益明显，严重破坏社会生产秩序，影响社会安定稳定。

2.产权不清晰，资源开发的巨大收益被转化为部门、集体或个人的利益，造成国有资产大量流失。如漳州沿海各县基本上都存在渔民群众“本地海”、“祖宗海”观念严重，从而导致随便用海的现象尤为突出，无序开发现象严重造成海洋资源不能有效的利用，导致国有海域资源的浪费。从调查的结果来看，目前东山县已办证确权的养殖用海面积228.7万亩，仅占实际养殖用海面积319.5万亩的60%，很大部分的养殖用海都不在政府的管辖之内，使海域资源不能正常地开发利用。

3.中国海洋资源的所有者和经营者的权责利划分不清。比如东山县海域管理中一些深层次的问题，主要包括：一是在国家《海域使用管理法》实施前，各县区海域使用方式主要是发包出去用于养殖。由于资源状况不同，加之缺乏统一规范的操作，海域发包问题非常复杂，如发包主体包括县、乡镇、村等各级政府；承包人有集体、个体等多种经济成分；承包合同缺乏法律规范，承包双方在海域资源使用上的责权利不清。二是在海域确权中，存在“办小证，用大海”现象，造成海域资源浪费；一些地区是乡镇办证，个人使用，确权主体与用海主体不一致，造成管海用海双方责权利进一步脱节。

4.由于产权权利泛化，国有资源产权诸多权能分散于计划、财政、经贸等政府部门，条块分割格局下资源产权流动受阻，不能向效率高的使用者集中，资源配置效率低。比如，云霄县临港工业发展与渔业用海矛盾突出，根据县委、县政府“依港立县”的决策和厦门港云霄港区、漳州核电、古雷经济开发区及云霄港区等行业规划及重大项目的用海需求，云霄海域大部分养殖区已调整为“保留区”，使云霄渔业用海所剩无几，渔业面临“失海”危机。

三、明晰海洋资源产权，实现海洋资源的可持续开发与保护

中国海洋资源的产权在法律意义上是归国家所有，但从现实的实践当中，由于缺乏对资源产权的清楚界定，国家产权是虚化模糊的，每个人都能享用国家资源，没有人对国家资源进行负责，这些最终导致了对资源的严重破坏和浪费，也引起了不同利益主体彼此间的经济关系的纠纷。根据中国目前海洋资源产权的状况，要想扭转中国海洋使用的“无序、无度、无偿”局面和规范用海秩序，要想实现海洋资源的合理利用，提高资源配置效率，就必须明确界定海洋资源产权。

海洋资源的产权界定是实现海洋资源高效运营的根本途径。作为国有资产的一部分，海洋资源的产权界定首先要确保国家所有权利益的实现，形成人格化的所有权代表，真正承担起国有资产保值增值的责任；在此基础上，实现所有权与经营权的分离，清晰界定各权利主体的权、责、利，做到权能与利益相对称，权利与责任相对称。

中国海洋开发利用中目前尤为严重的是不科学的利用海洋资源，最终严重破坏海洋自然生态环境，如近海环境污染、海洋灾难频频发生等严重后果。因此，要使海洋资源有效得到利用的唯一之路就是实施可持续利用。海洋资源产权制度的首要目标，就是要明确区分海洋资源产权，并通过有效实施有效解决各海洋使用行为主体间的用海纠纷，有效实施海洋使用功能顺序，减少对海洋资源不合理开发的短期行为，进行海洋资源的有效开发，保护海洋资源，维护海洋资源的可持续发展。

参考文献：

[1] 新帕尔格雷夫.经济学大辞典[M].北京：经济科学出版社，1992.

[2] 科斯.财产权利与制度变迁[M].上海：三联书店，1991.

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[4] 阿尔钦.公司管理和产权[J].经济社会体制比较，1991，（1）.

[5] 高谊.海洋国土产权论[J].中国土地科学，1995，（7）：11-15.

[6] 韩立民，陈艳.海域使用管理的理论与实践[M].青岛：中国海洋大学出版社，2004.

篇6

关键词：舟山 海水产食品 海洋产业 海洋经济 食品安全 技术创新

引言

食品安全作为新时代的热点问题，“民以食为天，食以安为先”。近期频发的食品质量安全事件触动了消费大众的脆弱神经。近年来，管理上的漏洞，人性的贪婪，社会的忽视，使得食品安全现状愈发严峻。社会发展使食物生产过程中的环境问题，生产和流通中的卫生问题等正越来越为人们所关注。

1.国内外研究现状

两千年的养鱼历史使中国成为最早的文明国度。海产品作为中国饮食的主要组成部分，到2020年家庭海产品消费量将预计增长40%。故国内学者对食品安全的关注度一直以来都非常高，对各方面有关于海产品食品安全的研究更是层出不穷。

为了加强我国食品安全保障体系的建设，国务院发展研究中心和科学技术部组织国内50余家机构的专家对我国食品安全战略问题开展了跨学科、跨部门的研究。于2004年出版该项研究的主要成果----《中国食品安全战略研究》一书。本书从8个不同角度对我国食品安全进行了系统的研究，在总结国内外食品安全监管经验的基础上，提出我国食品安全的战略目标以及中长期发展思路。

国内研究者从各个理论研究角度展开分析，如邵征翌（2006）提出了建立可追溯体系给我国海水产食品生产企业带来的极大利益，并就我国海水产食品生产企业如何建立和实施水产食品可追溯体系提出了建议。林洪（2012）分析了我国海水产食品安全与质量控制现状后，认为我国的水产食品安全性已经达到可控状态，质量检测与控制技术等已获得很大进步。但与国外先进的技术和管理制度相比较，我国仍存有一些问题。

食品安全问题，早已经成为全世界共同关注的话题。许多国家通过立法来加强对现代食品的监督管理，如美国、英国、法国、德国等都相继颁布了食品法或食品卫生法。发达国家主要采取预防为主的理论指导，注重从源头上防范食品安全问题。Howard Bauman 作为HACCP概念的创始人，首创HACCP制度，至今被认为是当今确保食品安全最有效的措施，既能全面监控又能减少控制成本，提高经济效益。

2.问卷调查及结果分析

2.1消费者状况

2.1.1多数消费者绿色消费意识增强

由于调查对象主要针对城区消费者，由个人食品消费支出看，58.89%食品月消费为500以上，处于中高水平。他们高度关注食品安全问题，大部分消费者愿意为保障食品安全和提高食品健康营养价值支付少量的额外费用。据网上调查显示，城区消费者别关注食品营养与安全的占69%，不关注食品安全的仅占不到10%，购买食品时他们首选质量，宁可多花点钱也要选择质量好一点的食品，这与高收入和中等收入阶层的城区居民消费水平是基本相符的。而处于低收入阶层的农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”和“实惠”。农村消费者中，只有少部分人会注重绿色食品的标志。

由此说明，虽然绝大部分居民对于食物的安全及营养要求逐步增加，但是绿色消费意识还有待加强，城乡差距仍旧比较大。

2.1.2 认知度有所提高

虽然目前消费者的食品安全意识总体上还不是特别高，但随着经济的不断发展，人民生活水平不断提高，食品安全正逐渐为广大群众所重视。当前消费者主要通过电视、报纸、电台的曝光来关注食品营养与安全事件，他们普遍认为曝光典型案件能够有效提高食品安全水平。值得注意的是，对食品安全的认知度和要求引起了全社会的广泛关注，达到前所未有的重视程度。

2.1.3关注点不断增加

群众对食品安全的关注点在逐步增多。首先是如何才能买到放心的食品。随着群众消费观念越来越理性，对食品安全也越来越重视。消费者非常关心食品的生产厂家、生产日期、保质期、品牌、质量标志、成分和营养等，尤其是食品是否含有色素、添加剂、防腐剂和有毒有害。受访者在选择海水产食品时，绝大部分会考虑营养价值问题，其次才是个人喜好以及口感和评价等。95%以上的居民均表示在选购食品时，会非常关注食品的生产日期和保质期等。在调查中，部分消费者对海水产食品食用后是否存在安全隐患是最关心、最关注的。大部分群众对食品安全偶发事件，实感无奈。怎样消除食品中存在的安全隐患，让消费者放心购物，更是居民十分关注的问题，也是一个迫切需要解决的问题。

2.1.4食品知识匮乏

部分受访者对海水产食品并不关注，其中不乏有人对洗虾粉完全陌生，更别说其他的海水产食品中的添加剂了。其实，社会存在不少不法商贩使用国家明令禁止使用的防腐剂、漂白剂（着色剂）等毒性很强的药物对海水产品进行处理，给海水产品增重、漂白（或着色）、防腐，造成对消费者生命与健康的威胁。而我们中却有那么一群人又对其完全忽视，这是何其危险。

3食品安全问题存在的原因

3.1个人因素

部分不法商贩利欲熏心，为了赚钱不择手段，无视国家法律，无视行业规章，无视伦理道德。在加工环节最容易做手脚，如鱿鱼等水发干制品在干制过程中加入杀虫剂（如滴滴畏），在水发过程中使用甲醛溶液（福尔马林）浸泡；在海参干制过程中加入盐粒甚至水泥以达增重的目的，由此衍生出种种食品安全问题，可见我国食品安全现状堪忧。

3.2企业因素

目前，我国海水产食品数量、质量、品种、价格都难以满足市场的需要。

主要表现为：一是海水产加工企业生产规模小、起点低。一些企业既没有明确的定位、也没有经营思路，企业管理混乱、产品缺乏稳定性。二是专业化程度不高，科技含量低。具有海水产专业知识的人才少，造成企业自身研发力量不足，产品无竞争力。三是监管失控，海水产食品质量较差。海水产业中普遍存在人员腐败现象，企业也不管质量，质量监管形同虚设，产品质量无法保证。四是行业自律性差，导致市场以次充好、恶性竞争等现象普遍存在。

3.3社会因素

随着消费水平的提高，消费者对食品的要求也逐渐提高。但由于专业知识缺乏，对食品“卖相”等直观可见的因素关注过高等原因，使食品加工企业“病态”迎合消费需求，而造成以“美化卖相”为出发点的添加剂添加。

调查显示，20%的消费者认为应采取普及科学消费知识，提高消费者的鉴别能力的方法来提高食品安全水平，还有21%的被调查者选择曝光典型案件，可见社会在普及教育以及宣传控制方面起到的不可或缺的重要作用。

4.海水产加工食品安全问题应对措施及建议

4.1 企业方面

4.1.1 加大投入

企业可以从资金、人才、技术等方面加大投入，以便提高海水产的加工质量，并在一定程度上增强食品监测的权威性和准确性。

4.1.2 引进高素质人才

人才匮乏是舟山海洋经济发展亟待解决的重要问题之一。舟山海洋经济新区建设，这是一个不可多得的契机，不止是舟山的机遇，也是所有希望为其添砖加瓦的人才的机遇。特别是地方民营企业和监测部门，更应加强与各大高校的联系多引进技术人才。

4.1.3 尽快完善食品生产与质量检测体系

一般的大型海水产加工企业都拥有自己的一套比较完备的食品生产与质量检测体系，但在执行力和自我检测频率上有待提高。为了更好地协调各部门职能和统一食品安全标准须进一步完善食品生产与质量检测体系。

4.2 社会方面

4.2.1 完善法制

完善食品安全管理体制和相关法律法规，提高处罚力度，要让胆敢以身试法者有所“畏惧”。无论是大小品牌还是大小企业，一经查处，严惩不贷。全力避免一切腐败现象的发生与发展，逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。

4.2.2 加大宣传食品安全知识

加大新闻媒体的宣传力度，丰富宣传形式。除了对一些不法生产经营者介入监督和曝光外，新闻媒体还应多做些增强人们健康消费意识的宣传教育，提倡健康消费，不盲目贪便宜。告诉消费者怎样来区别食品是否安全，一旦遇到假冒伪劣产品，该怎样进行举报，怎样为自己维权。

4.2.3 制定标准，推广行业标准体系

大力推广HACCP标准体系可为我国海水产加工业在国际市场的准入创造良好条件。目前，为保证世界范围内海水产实用安全及卫生要求，WTO的各成员国之间都执行统一的海水产品质量标准。推广与国际接轨的海水产行业标准体系，有利于带动我国海水产加工业在技术改造、设备更新、管理科学化等方面的进步，促进水产业的健康发展。

4.2.4 国家鼓励和扶持

发达国家对渔业的支持表明：在其渔业部门优势的培育中，政府的作用不可忽视。我国是世界渔业生产大国，目前海水产品产量大约占世界海水产品总产量的30―35%，而我国政府对渔业的财政支持尚不到世界渔业政府支持总额的2%，应加大扶持力度。政府及渔业主管部门应积极利用“绿箱政策”，加大各方面政策支持，加快我国海洋渔业国际化进程。凭借良好的基础，充分发挥优势，把握有利时机，采取积极措施，良性发展我国海水产加工业。

结束语

随着社会的发展，现代的贮藏与流通技术日趋重要，开发海水产品的保活、保鲜和精深加工，开发高技术含量和高附加值的产品，广辟海水产品流通渠道是今后海水产品加工发展的趋势。而针对这方面的研究，无论是海洋经济方面、海洋人文方面还是海洋生态环境方面都将会向更广泛、更细致的方向发展。我们需要更多的努力，进一步与海洋生态友好相处。

参考文献：

[1]刘晴.水产饲料发展现状、问题及对策建议[J].中国水产， 2006，（1）：

[2]彭超，文艳.建立、推广行业标准体系促进水产加工业发展[J].中国渔业经济，2004

[3]王伟.水产品加工中的质量安全问题及防控措施[J].湖南农机：学术版，2010

[4]胡天淼.食品安全原因分析及对策[J].中国市场，2011（19）： 0109-02

篇7

关键词：油污水处理；装备；标准化；探索

党的十报告明确提出，要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国，高度关注海洋安全”，凸显了海洋开发与利用和海洋生态环境保护并重的战略思路和要求。我国海洋经济发展的历程也表明，在海洋油气资源的开发利用全产业过程中，海洋油污水处理装备的研发与应用同样十分重要与迫切。2011年发生的蓬莱193油田溢油事故和2010年发生的大连新港“7．16”油污染事件对海洋生态环境的影响十分严重，至今依然不能消除［1］。然而，我国油污水处理装备在产品质量、耐用程度、自动化水平、处理效率和处理效果等方面仍有不少问题亟待解决。因此，分析其在管理、研究、制造和实践应用方面落后的原因，加强海洋油污水处理装备的标准化管理是一个值得研究的课题。

1海洋油污水处理装备标准化建设总体思路

海洋油污水处理装备标准化建设工作的总体思路是：重视目标引导，强化过程动态监控和管理，节约公共资源，减少行政干预，充分动员社会资金和人才积极性，建立科学的与国际接轨的标准化管理体系，促进和保障油污水处理装备走上快速发展之路，赶超国际同类装备的先进水平。

2海洋油污水处理装备现状与革新

国内外油污水处理装备的研发和应用，基本上都经过了3个发展阶段［2］：20世纪60年代以前，属于油污水处理装备起步期，装备主要以自然分隔和分流的管道容器组合为主；60－90年代为发展阶段，从油污水处理理论到应用范围，再到装备制造工艺和新产品自动控制，都有长足的发展，不同场合和不同种类的油污水处理装备十分丰富，品种繁多；进入21世纪以来，油污水处理装备在油污水处理效果、能耗控制、新材料应用研究以及装备小型化研究等方面，进入了一个从量变到质变的发展时期，取得丰硕成果。

2.1世界海洋油污水处理装备现状

国外油田含油污水处理采用的设施主要有沉砂池、API隔油池、斜板隔油池（CPI）、自然除油罐、混凝除油罐、粗粒化罐、压力沉降罐、浮选池（柱）、压力滤罐、单阀滤罐、组合式处理装置、水力旋流分离器和精滤器等。从油污水处理过程的工作原理看，有物理法、化学法、理化法、生物法等油污水处理装备种类；从油污水处理装备应用场所看，有陆地油田地表油污水处理装备、陆地油田地下密闭式油污水处理装备、海洋固定平台油污水处理装备、水面移动平台油污水处理装备、潜航器油污水处理装备等类别；从装备工作方式和关键处理材料看，又有膜过滤式、压力分离式、沉砂分隔池式、生物降解式、水力旋流式等油污水处理装备种类。

2.2我国海洋油污水装备开发与应用现状

我国海洋油污水处理装备目前主要依靠进口。国内相关高校与研究机构也纷纷展开了油水旋流分离器的研究，如清华大学、石油大学、四川大学等高校院所。大庆石油管理局申请了两锥体结构的油水混合液预分离水力旋流器专利，胜利油田设计院申请了单锥体结构水力旋流器专利，西安交通大学发表了类似三锥体结构的旋流器的研究论文。国家海洋局东海标准计量中心牵头研制的机械压缩油水处理装置也取得了预期成果［3］。

2.3海洋油污水处理装备管理与技术革新

目前国内参与海洋油污水处理装备开发与研究的热情较高，参与的涉海单位、科研院所及高校也较多，重复研究、重复建设和低水平研究、研究成果的先进性与适用性较差等问题比较突出。同时，在项目研发管理和产品技术规程方面没有统一规划，缺少顶层设计，需要对国内海洋油污水处理装备进行政策引导、标准设置和规范研究应用体系方面的总体布局，从而引导和促进我国海洋油污水处理装备的技术革新。

3组织机构与顶层设计

海洋油污水处理装置标准化建设，要面向国际油污水处理技术前沿、面向国家能源战略需求、面向国家海洋经济主战场，要组织国家层面的海洋油污水处理领域高层次专家，研究制定国家海洋油污水处理装备开发与研究的标准化体系，从标准化建设的角度，做好顶层设计。海洋油污水处理装备标准化体系是规划、引导、管理和规范其研发行为的综合体系，使海洋油污水处理装备从社会需求开始，到项目策划、项目方案评估与论证、项目决策、项目实施和项目成果检验与应用等全过程，纳入标准化体系的制约和引导范围之内，保证各个环节处于国内领先、国际先进的水平，最终实现油污水处理装备研发成果的国际先进水平。

4建立国家海洋油气资源开发油污水处理

装备标准化体系建立海洋油污水处理装备的标准化体系，首先，需要集中国内行业专家和专门机构的力量，制定好能确切反映油污水处理装备市场需求，满足海洋资源开发过程中海洋油污水处理需要的产品标准；其次，要建立起以“管理人员、使用设备材料、生产研发方法和流程”三要素为主轴的管理标准体系；最后，充分发挥油污水处理装备标准体系的保障和促进作用，使油污水处理装备具有适应市场变化的能力，跟上时代的节拍，能够随着其相关材料、技术和方法，乃至其相关产业装备的进步或改善而升级更新，保持其总体技术的先进性。油污水处理装备标准化建设工作应该从技术标准的建设和管理标准的形成两个方面开展。

4.1技术标准

油污水处理装备的技术标准要根据当前国际、国内油污水处理装备的科学技术水平和实践经验，针对具有普遍性和重复出现的技术问题进行研究和设置。

4．1．1油污水处理装备物理形态标准

海洋油污水处理装备的物理形态，表面上无关乎开发研究的关键技术，似乎不是一个重要的问题。实际上，与其他海洋工程装备不同，由于其应用的环境条件，以及当前海洋资源开发利用的实际需求多数在海洋平台、船舶或海洋其他油气开采装置上，其外在形体的大小，往往是决定能否投入生产实践和发挥作用的最主要因素。因此，海洋油污水处理装置的物理形态控制标准与其他技术指标和标准同等重要，组织和引导涉及海洋油气开发利用的企事业单位，编制应用于海洋油气平台、海洋船舶、海洋建筑工程、海洋观测装置和海洋能源装置等不同场合和功能的海洋油污水处理装备的物理形态标准，作为研发项目立项的控制标准之一，引导油污水处理装备的小型化和集约化发展。

4．1．2材料和工艺标准

在国内技术专家充分研究掌握当前国际海洋油污水处理装备制造技术水平，特别是加强对各关键技术环节使用的技术标准和新型材料的使用研究，制定国内海洋油污水处理装备的原材料标准、零部件标准、工艺和工艺装备标准、产品成品的标准等系列标准，指导并规范国内海洋油污水处理装备研发项目、海洋油污水处理装备实际使用。

4．1．3装备环保技术标准

海洋油污水处理装备是属于海洋环保领域的海洋工程装备，其环保技术标准遵循现有《含油污水处理工程技术规范》等技术标准，还必须持续推进现有技术标准的修订。在制定油污水处理装备海洋水质、空气和海洋底质等常规污染防治标准的同时，应该把油污水处理装备的声光电等衍生污染纳入控制体系，一并建立相应的综合污染控制标准。

4．1．4装备能源消耗标准

油污水处理装备的能源消耗指标是重要控制因素，能源消耗是环境保护和节能的间接指标，是油污水处理装备研发和应用过程中必须重点考核和评估的关键环节。油污水处理装备能源消耗标准应该包括研发过程能耗指标、应用生产过程中的实际能耗指标、运行寿命期维护保养能源指标，以及技术路线的科学合理性和可更新性。

4．1．5海洋油污水装备可持续发展

为确保油污水处理装备的先进性，就必须在标准体系中规定其“与时俱进”的途径和步骤，主要从国际国内主流技术方法、主要材料的发展方向进行把握，同时也要重视信息技术与油污水处理装备研发与使用之间的跨界融合，特别是3D打印技术的现代研究成果在油污水处理装备方面的应用能力与未来趋势。

4.2管理标准

结合国家科学技术管理的特点和现状，以管理流程体系为基础，建立国家海洋油污水处理装备管理标准，是当前国家海洋油污水处理装备发展的必由之路。按照标准化管理工作的理论，在ARIS平台中实现对制度、标准内容的管理，将制度、标准与流程进行匹配，可实现“三大”标准基于流程的协同［4］，从而实现海洋油污水处理装备管理的科学化、现代化、可推广复制，可持续发展。

4．2．1建立以行业协会为主的组织管理体系

在国家科技计划管理部际联席会议领导下，以国内海洋环保领域相关专家为主，成立油污水处理装备行业管理协会，其职责主要包括跟踪国家油污水处理装备发展水平，引导油污水处理装备发展方向，确认油污水处理装备科技研发工程项目的条件，进行海洋油污水处理装置研发项目和研发产品的综合评估等。行业协会面向社会涉海高校、企事业单位，面向国际国内顶尖专业人才，形成资源配置和项目建设的建议，实现海洋油污水处理装备的有组织、有计划、有目标、有创新的跨越式发展。

4．2．2国家资源综合调配制度

海洋油污水处理装备是海洋公益性需求，需要国家重点扶持，包括政策扶持、资金扶持、技术扶持。海洋油污水处理装备是国家节能环保战略的重要攻坚方向，在市场资源配置条件下，需要政府利用公共资金的杠杆作用，配合普惠性政策，吸引和鼓励社会市场资源，积极投入海洋油污水处理装备技术创新活动和成果转化应用，支持和鼓励海洋油污水装备的关键技术、关键材料，以及创新技术的研究与应用。

4．2．3行业准入制约制度

为防止低水平重复研究、重复建设，同时遏制海洋油污水处理装备过度依赖进口，扶持和推动国产油污水处理装备研发，促进新产品转型升级，加快转变发展方式，依据相关法律法规和规划政策，制定油污水处理装备投入生产实践的准入制度。准入制度应该对社会机构、从业人员资质、研发产品与目标等对象，从质量保证、安全生产、建设布局、节能降耗等方面进行规范，建立并形成进入海洋油污水处理领域的基准条件。

4．2．4建立质量担保制度

在海洋油污水处理装备管理标准的体系中，建立质量担保责任制度将是一个全新的有益的尝试。在依法治国、简政放权的大形势下，未来海洋油污水处理装备的管理将依赖于行业协会的专家决策和评估团队。强化责任意识，管控科技学术腐败，避免“官员任性”向“专家任性”转移，建立质量担保责任制度将行之有效。海洋油污水处理装备质量担保责任，针对海洋油污水处理装备研发的参与者、生产者、推广应用者和决策与评估者不履行职责，从而导致项目失败、应用效果低下、社会和国家资源浪费等不良后果而应承担的质量担保义务，并负有相应的法律责任。针对不同环节的参与者，按参与者的职责，分别承担不同的质量担保责任，建立质量担保责任清单或责任承担标准，纳入海洋油污水处理装备管理标准体系。

4．2．5建立动态监管与跟踪制度

结合科技部推出的改革方案，在海洋油污水处理装备行业协会的组织下，召集行业专家团队，组织海洋油污水处理装备研发项目评审、立项、过程管理和结题验收等工作，重点对项目研究过程进行动态跟踪管理，并对成果及应用效果进行综合评估，形成标准化管理流程和环节，适时对项目研发进行干预和控制，对项目取得的优秀成果进行及时推广和应用。

4．2．6建立目标明确和绩效导向的激励与制约制度

在海洋油污水处理装备研发与应用领域，应当紧随国家科技管理改革的步伐，同步建立海洋油污水处理装备技术进步的目标，对装备研发与应用的全过程进行公开透明的责任专家监督与社会监督的双重监督。对项目研发集体与个人、项目推荐专家与机构、项目评审专家与单位，同时建立责任追究与成果奖励的“三公”制度，强化责任制度，鼓励和激发社会资金和海内外行业优秀人才投入到海洋油污水处理装备的研发与应用领域，推动行业发展和进步。

4．2．7建立统一的评估机制

使用国家资金的项目或研发产品示范应用，要引入第三方监督和评估机制，进行项目事中监督评估和事后效果评估。第三方监督评估机构应当是具备相应职能和技术水平的社会机构，根据项目性质和内容的需要，通过委托或公开招标的方式确定。评估的内容应该由行业协会在建立海洋油污水处理装备标准体系过程中一并确立，在规定评估指标体系的同时，明确评估结果对项目相对人的制约作用，且确保有效。

5结论

依托国家领域内专家库的技术支持，通过行业协会的组织与协调，建立起包括机构、流程、质量保障、动态监管、激励制约等内容的管理标准体系，建立起包括应用性、操作性、材料与工艺、能源消耗与环保、可持续发展等内容的技术标准体系，形成要素齐备、结构严密、功能完整的海洋油污水装备标准化工作流程，提升海洋油污水处理装备的建设能力，赶超国际先进水平，促进国家海洋战略在海洋油气资源开发利用领域的快速发展。

作者:田为民 何勇 孙利 谢方洲 单位:国家海洋局东海标准计量中心

参考文献

［1］国家海洋局．2014年中国海洋环境状况公报［Z］．

［2］陈李斌．国外油田含油污水处理技术现状与发展［J］．中国石油和化工，2005（3）：38－41．

［3］袁惠新，曾艺忠．旋流分离技术的现状与应用前景．化工机械，2002，29：359－362．

［4］张小海．质量管理体系标准中的质量技术及应用［J］．工业工程与管理，2013，18（1）：20－24．

［5］王文若，高学廷，陈繤．海上固定平台生产油污水处理系统的检验［J］．石油和化工设备，2014（4）：68－70．

［6］江永胜．对天津港油污水处理系统完善提高的探讨［J］．中国海事，2006（8）：56－58．

［7］余兵，马月明．油污水处理系统的改进［J］．电力科技与环保，2001，17（1）：21－24．

［8］王同生．浅论油田水处理设备的现状与展望［J］．石油机械，1999，27（7）：1－4．

［9］冯叔初．油气集输［M］．东营：石油大学出版社，1988．

［10］李国珍，，董守平．油水分离技术及其进展［J］．油气田地面工程，2001，20（2）：7－9．

篇8

关键词：造船业发展现状；困境；发展前景

正当人们努力关注经济全球复苏时，却迎来了一项更为沉重的打击。象征国际干散货运价水平波罗的海干散货指数目前在不断降低，创造了近几十年的新的，运输业也因此受到冲击，尤其是海洋运输。这也几乎给正在缓慢复苏的全球经济带来了雪上加霜之势。航运行业的低迷也给造船业带来了影响，我国造船业也受到了巨大的打击。根据一些专家分析业，国际运输市场的不正常饱和是造成这一现象的主要原因。受到全球经济危机、欧洲债务危机的双重打击带来的影响还没有消散。经济专家分析，只有等到全球经济大面积复苏之时，造船业再有可能会在一定程度上解决当前所面临的问题。

1.中国造船业所面临的现状

改革开放之后，中国经济的迅速崛起极大程度的极大影响了我国的航运业和造船业，大多数造船厂在发展之初几乎都呈现出喜人的经济形势，订单如同雪花一样迎面扑来，生产方面几乎是超负荷生产。但是，随着科技的不断发展，我国造船业的一些不足之处也随之暴漏。例如，造船技术落后、设计能力与国内设备的低下已经严重制约了我国造船业的发展。同时，管理水平较差、造船周期长、成本高居不下等等问题也严重影响着我国造船业的进程。怎样去解决这些问题是我国造船业的难题。

2.我国造船业所面临的困境

2.1造船业的产能过剩及技术的落后

虽然从经济层面上看，我国的造船业发展不错。但是应该看到维持这种现象的更深一层的原因。造船是一个漫长的过程，造船行业往往存在一定的滞后性。许多造船厂还处于“吃老本”状态，手中的订单几乎都是好几年以前的，这些订单还没有交付商家，新的订单却越来越少。这与我国造船行业的良莠不齐有关。还能大量接到订单的只有一些综合实力比较强的造船厂，这与我国乃至全球造船业产能过剩有关。随着未来几年的市场趋于饱和，一些竞争力不强的造船厂很难再接到订单，很大程度上会面临被兼并、倒闭、重组的局面，逐渐退出造船市场。同时，造船技术落后、设计能力与国内设备的低下已经严重制约了我国造船业的发展。

2.2修船与造船价格水平严重失衡影响行业发展

最近几年，一些修船厂为了能够接受更多的修船订单，采取了恶性竞争的手段，人为操作的去压低修船的价格，导致我国修船行业的价格乃至普遍降低。根据数据分析，我国修船行业为了能够在不正常竞争中生存，在换板、除锈等方面几乎采取成本价去吸引订单，而与造价高居不下的造船行业相比，对我国造船行业的发展造成了极大的影响。造船行业的造价随着我国经济形式的越来越好，造船成本也在逐年不断上升，这也造成了我国造船业的畸形发展。再加上全球金融危机的影响，造船业也处于低迷的状态，但是造船所需的成本却高居不下，这种情况也就使大量的造船厂为了生存转型为修船厂，这在一定程度上影响了我国造船业的发展。由于全球运输业的低迷，造成很多造船企业在谋求转型，资金的流动性受到影响，使得全球的造船行业处于低迷状态。

3.解决我国造船业面临困境的措施

3.1努力开阔新的市场加强自身的技术发展

积极开阔新的市场是解决当前我国造船业所面临困境的有有效方法，也是解决根本问题的关键。我国的市场几乎处于饱和状态，因此出现产能过剩的情况。开阔新的市场有利于缓和我国产能过剩的问题。例如，积极加强与国际造船市场的合作，努力寻求一些造船业相对欠发达的国家或地区去输送船只，开阔这些几乎处于未开发状态的市场。这就要求造船企业具有敏锐的眼光和良好的发展政策，同时也要具有极强的市场观察力，具有一定的难度。初期可能会存在大量的问题，但只要市场打开后，就会得到更深层的回报。同时，在于国际造船行业合作的同时，还要学习外国先进的造船技术和管理理念，这对降低造船成本有着极大的好处。

3.2政府部门的有效监管

要想造船行业与修船行业之间的价格水平不至于严重失衡，不仅需要市场自身的调节力度，还需要政府部门对于市场的有效监管，以防止为了谋求更多的订单，而采取不正当的竞争手段，最终导致造船业畸形发展局面的形成。政府应该不是的对造船与修船市场进行严格地抽查检验，使我国造船业向着健康的模式发展。

4.总结

随着我国经济水平的不断提高，我国各项事业也会迎来发展的黄金时期，面临的机遇也会越来越多，对于造船业来说也一样。但是机遇总是伴随着挑战，要想在机遇与挑战中谋求自身的发展就必须努力加强自身的技术和各项综合实力。这样才不会在机遇面前无计可施，最终只能眼睁睁的看着，机遇流失。另外，随着全球经济的不断复苏，造船业也会迎来发展的“第二春”，我国的造船业必须抓住这项机遇的浪潮，要想赶上这股浪潮就必须努力加强与国际造船市场的合作，共同发展，谋求双赢局面的产生。根据专家预测，造船业的中心会在未来发生转移，而这个中心就是中国。中国的造船业也确实面临着这项黄金机遇。可以预见，只要我们能够在这个良好的外部环境下快速发展，迎头赶上，最终我国会处于世界造船业的前列。

参考文献：

[1]徐亚超，李苗苗，冯芸.中国造船业现状分析[J].网络财富，2010（05）

[2]刘园园，赵瑞峰.基于世界体系理论的我国加工制造业产业转移研究[J].商业时代，2009（18）

[3]陶永宏，祁爱琳.基于SCP的中国造船业分析与产业发展思考[J].江苏科技大学学报（社会科学版），2009（02）

篇9

关键词：海洋产业；灰色关联度；灰色预测；结构优化

海洋经济是国民经济的重要组成部分，是经济增长的重要推动力。海洋中蕴藏着丰富的生物、油气和矿产资源，发展海洋经济对于促进沿海地区经济合理布局和产业结构调整，保持我国的国民经济持续健康快速发展具有重要的意义。中国的海洋开发历史悠久，特别是20世纪90年代以来，中国的海洋经济以两位数的年增长率快速发展，增长速度明显快于全国国民经济的增长速度，海洋经济成为区域经济发展的新的增长点。

为了更好地适应全球经济的发展趋势，实现海洋资源的合理利用，满足海洋经济可持续发展的要求，必须对海洋产业结构以及发展趋势进行深入了解，准确发现我国海洋产业结构存在的问题，及时提出适合的解决方案。只有这样才能完善我国的海洋产业市场，不断优化我国的海洋产业结构，实现海洋经济又好又快的发展。

1 文献综述

1.1 国外研究历史以及现状

国外一些海洋经济发达的国家已经利用数学、计量经济学和统计学知识等工具对海洋产业经济做了大量的定量分析工作。Morrissey， O'Donoghue（2013）通过分析2007年爱尔兰10个海洋产业的产值，量化了海洋产业间的联动效应、生产诱发效果和就业乘数，发现在爱尔兰的国民经济中海洋产业特别是海洋交通运输业扮演者重要的角色。目前关于捕捞份额的案例分析主要集中于发达国家，为了弥补发展中国家案例的空白，Jardine 和Sanchirico（2012）分析了20%的沿海发展中国家的情况，发现制定准确捕捞份额的国家的政府排名更高、经济更发达、渔业出口产业更有价值、渔业从业人数更少。国外类似的研究还有很多，然而我国在这方面的研究还很少。

1.2 国内研究历史以及现状

我国的海洋产业经济定量分析起步较晚，目前灰色关联分析、主成分分析和区位熵分析应用较为广泛，特别是灰色关联分析经常和其他方法结合在一起，为海洋产业经济定量分析的基础。

于潇（2008）选取了2001-2005年间的海洋产业中各个产业的产值和国民经济总产值，利用灰色关联分析法得到了海洋各产业和国民经济的关联度，评估了海洋产业各个行业对于国民经济的带动效应。而白福臣（2009）在前人的基础上，不仅进行了海洋产业总产值与海洋各子产业之间的关联度的计算，而且联合了海洋产业总产值与海洋三次产业，通过寻求他们之间的关联度，为我国制定海洋经济方针政策提供了依据。徐胜和李振华等（2011）在分析环渤海经济圈地区的海洋产业发展现状时，就海洋产业对经济增长的贡献率进行了量化分析，并运用灰色关联分析法对海洋产业的发展进行了预测。在分析过程中，他们剥离了那些不相关的因素，将海洋产业从业人数和海洋各产业的产值联系起来，对涉海就业政策给出了建议。

本文在整理前人研究成果的基础上，选取了大量的海洋产业数据，不仅通过分析主要海洋产业总产值与单个海洋产业产值之间的关联度，阐明了我国海洋产业结构动态演进的特质；而且利用灰色预测模型，推测了我国未来三年的海洋产业产值，对海洋产业结构优化进行了相关的研究，针对我国海洋产业结构所存在的缺陷，提出了补救措施和调整建议，这是本文的创新点。

2 研究方法与数据来源

2.1 灰色系统的测算方法

2.1.1 灰色关联度

第一步：确定初始参考数列。反映系统行为特征的参考序列称为参考数列，其中自变量参考序列又叫子序列，记作

（1）

因变量参考序列又被称为母序列，记作

（2）

第二步：原始数据的初值化处理。由于原数据的量纲不一定相同，为了消除数量级大小不同的影响，需要对原始数据进行无量纲化。

第三步：计算关联系数。灰色关联系数的表达式：

（3）

其中，P为分辨系数，一般取值0.1-0.5，文中取值0.5.

第四步：求相对灰色关联度。母序列和子序列的相对灰色关联度都等于这两个比较序列的关联系数的平均值。计算公式为：

（4）

第五步：关联度排序。关联度越大证明关联程度越大，子序列对母序列的反映越好。

2.1.2 灰色预测

第一步：生成1-AGO序列。设有非负序列

（5）

则的X（0）的1-AGO序列为

（6）

式中：

（7）

第二步：生成X（1）的紧邻均值序列Z（1）。Z（1）为序列X（1）的紧邻均值序列，根据定义得到：

（8）

第三步：求参数列A。参数列A等于：

（9）

其中，

（10）

第四步：确定GM（1，1）模型的白化方程：

（11）

其对应的时间响应函数为：

（12）

式中：

（13）

故有：

（14）

第五步：求X（1）的模拟值以及还原出X（0）的模拟值：

（15）

其中还原值为：

（16）

第六步：进行模型的精度检验。GM（1，1）模型的精度检验一般利用残差序列ε0和平均相对误差来进行，其中残差序列为：

（17）

相对误差的计算公式为：

（18）

平均相对误差为：

（19）

2.2 数据来源

从数据的可获得性以及研究目的出发，本文根据中国海洋统计年鉴和国家海洋局公布的中国海洋经济统计公报提供的数据资料，选取了2004-2011年8年间的主要海洋产业的总产值和各个单产业的产值。

3 实证分析

3.1 海洋产业结构动态演进特质

表1 2005-2011年相对灰色关联度

以全国在2004-2011年的主要海洋产业的总产值为参考数列，以各个海洋产业为比较数列，进行全国主要海洋产业总产值的灰色关联分析。根据灰色关联度的计算公式得到2004-2011年全国主要海洋产业总产值与单个海洋产业产值之间的灰色关联度，结果如表1。

分析表1的数据可以得到如下结论：

1）一方面要看到海洋渔业、海洋船舶工业、海洋交通运输业、海洋工程建筑业等传统海洋产业与主要海洋产业总产值之间的灰色关联度不断降低，说明传统海洋产业在海洋经济中的地位有所下降。传统海洋产业的技术含量较低，人才结构不尽合理，具有“高消耗、低产出”的特点，对资源环境都造成了巨大的浪费，不符合我国十二五以来所制定的经济发展方针政策。另一方面，也要看到传统海洋产业与主要海洋产业总产值之间的灰色关联度仍然处于较高的水平，这是因为现阶段我国的主要任务还是坚定不移地以经济建设为中心，因此即使意识到传统海洋产业具有缺陷，短期内仍要依靠它来带动我国的海洋经济进步。

2）海洋油气业、滨海旅游业等海洋新兴产业与主要海洋产业总产值之间的灰色关联度不断升高，说明新兴海洋产业发展迅速，已经逐渐成为我国海洋经济发展的重要推动力。新兴海洋产业的技术含量高、投资回报率高，对资源的消耗较低，造成的环境污染也少，符合未来经济发展的新要求，具有广阔的市场前景，为海洋产业的发展指明了新方向。

3）新型海洋产业与主要海洋产业总产值之间的关联程度总体上低于传统海洋产业，但新兴海洋产业发展速度远高于传统海洋产业的发展速度，二者之间的差距正以增速降低。

总之，我国的海洋产业发展势头良好，海洋经济总产量稳步增长，海洋经济在国民经济中的地位显著提高，这是我国发展海洋经济有利的方面。与此同时我国的海洋产业也存在一些问题，海洋产业结构不尽合理，新兴海洋产业尚未形成规模，现有海洋产业技术含量不高，人才结构布局不够合理，缺乏高层次的创新型人才，对科技人才的依赖度较低等。

3.2 海洋产业优化研究

海洋产业产值预测：

针对我国海洋产业的结构问题，首先利用灰色预测模型，对未来三年的海洋产业的发展趋势进行推测，从而为海洋产业结构优化研究服务。灰色预测的结果分析，主要可以从以下七个方面进行：

1）主要海洋产业总产值的预测。计算得到全国主要海洋产业总产值的GM（1，1）模型为：

故其对应的时间响应函数为：

根据时间响应函数，可以得到X（0）的模拟值序列，对模拟值和原始值进行比较，求出残差和相对误差，结果如表2所示：

表2 主要海洋产业总产值的拟合

由此得到=0.027%≤0.01，C=0.118≤0.35，p=1。因此，无论是利用平均相对误差，还是利用后验差比值C和小误差频率p进行检验，都得到模型达到了一级精度的结论，符合预测的要求。

运用时间响应函数，对2013-2015年全国主要海洋产业的总产值进行预测，可以得到预测值为

2）海洋渔业产值预测。对海洋渔业产值进行计算，得到海洋渔业的GM（1，1）模型为：

故其对应的时间响应函数就是：

根据求得的时间响应函数，求出残差和相对误差由此得到=0.0034≤0.01，C=0.06≤0.35，p=1。因此，该模型符合预测的要求。

运用时间响应函数，对2013-2015年海洋渔业的产值进行预测，可以得到预测值为 ：

3）海洋油气业产值的预测。对海洋油气业产值进行计算，得到海洋油气业的GM（1，1）模型为：

故其对应的时间响应函数就是：

根据求得的时间响应函数，可以求出残差和相对误差。由此得到=0.1%≤0.01，C=0.53

运用时间响应函数，对2013-2015年海洋油气业的产值进行预测，可以得到预测值为：

4）海洋船舶工业的产值预测.对海洋船舶工业的产值进行计算，得到海洋船舶工业的GM（1，1）模型为：

故其对应的时间响应函数就是：

根据求得的时间响应函数，求出残差和相对误差。由此得到=2.22%≤0.05，C=0.139≤0.35，p=1。因此，该模型符合预测的要求。

运用时间响应函数，对2013-2015年海洋船舶工业的产值进行预测，可以得到预测值为：

5）海洋工程建筑业的产值预测。对海洋工程建筑业的产值进行计算，得到海洋工程建筑业的GM（1，1）模型为：

故其对应的时间响应函数就是：

根据求得的时间响应函数，求出残差和相对误差。由此得到=4.37%≤0.05，C=0.22≤0.35，p>0.95。因此，该模型符合预测的要求。

运用时间响应函数，对2013-2015年海洋工程建筑业的产值进行预测，可以得到预测值为：

6）海洋交通运输业的产值预测。对海洋交通运输业的产值进行计算，得到海洋交通运输业的GM（1，1）模型为：

故其对应的时间响应函数就是：

根据求得的时间响应函数，求出残差和相对误差。由此得到=0.61%≤0.01，C=0.49910.8。因此，该模型符合预测的要求。

运用时间响应函数，对2013-2015年海洋交通运输业的产值进行预测，可以得到预测值为 ：

7）滨海旅游业的产值预测。对滨海旅游业的产值进行计算，得到滨海旅游业的GM（1，1）模型为：

故其对应的时间响应函数就是：

根据求得的时间响应函数，求出残差和相对误差。由此得到=0.17%≤0.01，C=0.12≤0.35，p=1。因此，该模型符合预测的要求。

运用时间响应函数，对2013-2015年滨海旅游业的产值进行预测，可以得到预测值为：

从上面的分析可以知道，我国的海洋产业继续发展，海洋产业的产值持续增加，但海洋产业发展不平衡现象还很严重，海洋产业的结构性矛盾还很突出。传统的海洋产业虽然总量上仍占有举足轻重的地位，但却处于粗放型发展的阶段，不能实现长久可持续的发展。一些新兴的海洋产业受海洋科技水平低的限制，尚未形成规模，对我国海洋产业经济的发展推动力较小。这些因素已经严重阻碍我国的海洋经济发展，制约了海洋产业为国民经济增长贡献更大的力量。

4 政策建议

鉴于我国海洋产业结构性问题，为了实现海洋产业对国民经济增长的大力推动，继续发展我国的海洋产业，应从以下两个个方面考虑：

4.1 在保持传统海洋产业优势的基础上，进行逐步改造

虽然海洋渔业、海洋船舶工业、海洋交通运输业等传统海洋产业对资源的利用率较低，属于粗放型产业，却为我国海洋经济的快速发展对传统海洋产业的改造，必须深入到这些产业的内部结构中，实现从源头进行改造。为此必须改变传统的“高消耗、低产出”的发展模式，优化传统海洋产业的结构，加强传统海洋产业的技术创新与技术改造，提高传统海洋产业的技术含量，淘汰技术落后的企业，依托科技进步的带动作用，促进传统海洋产业升级，提高能源资源的利用效率，实现传统海洋产业可持续发展的目的。

4.2 大力发展新兴海洋产业，实现海洋经济又快又好发展

海洋新兴产业包括海洋油气业、滨海旅游业等，具有技术含量高、资源消耗低、环境污染少、投资回报快、发展前景广阔等优点，是未来海洋经济发展的方向和重要力量。为了实现海洋经济更持久的发展，必须大力发展新兴海洋产业。这就要求我国各沿海地区根据当地特点，大力发展它们的优势产业，因地制宜地开展新兴海洋产业。发挥政府服务型公共部门的作用，增大对新兴海洋产业的资金和技术扶持力度，鼓励年轻大学生和高级知识分子投身于海洋产业，为新兴海洋产业吸取活力。对企业实行优惠政策，实施措施保障它们的权益，吸引私人企业家投资。采取开放的海洋发展战略，引进国外先进的技术和经验，注重外国经验与中国实际的结合，使我国的新兴海洋产业发展有迹可循，少走弯路。

参考文献：

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[2] Morrissey Karyn， O'Donoghue Cathal. The role of the marine sector in the Irish national economy： An input-output analysis[J]. Marine Policy， 2013， （1）： 230-238.

[3] Jardine Sunny L， Sanchirico James N. Catch share programs in developing countries ： A survey of the literature[J]. Marine Policy， 2012， （9）： 1242-1254.

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[6] 黄蔚艳，罗峰.我国海洋产业发展与结构优化对策[J].农业现代化研究，2011，（5）：271-275.

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[8] 赵昕，潘艳艳.基于灰色关联分析的主要海洋产业经济效应测度与评价[J].产业经济， 2012，（6）： 12-17.

篇10

关键词：我国农业；发展现状；发展趋势

当今，工业化、信息化、城镇化的快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，科学认识和把握我国农业发展现状及趋势并积极应对，对于贯彻落实中央精神，全面深化农村改革，加快推进农业现代化，具有重要意义。

1我国农业发展现状

1．1规模经营困难，食品安全岌岌可危

据国外经验，经济发展进入工业化中期阶段，传统生产部门的剩余劳动力转移任务已基本完成，社会劳动力供给开始出现短缺。然而，我国情况与此完全相反。今后，我国经济将步入工业化中期阶段，但农业部门劳动力仍将大量剩余，农业经营规模不但不能扩大而且还将继续萎缩。其后果，一是严重抑制劳动生产率的提高，使农业生产者的收入增长缓慢甚至下降，劳动者对农业生产的积极性相应降低。二是阻止农产品商品量增长。三是很难改变小块分割的制度，农业生产率较低。此外，化肥、农药、农膜、种子、机械等生产资料的价格都普遍上涨，大大提高了农业生产成本。为减少生产成本，提高生产率，许多情况下采取化学手段对农作物进行催熟等，从而使得食品安全问题岌岌可危。

1．2农业资源不断减少，水资源缺乏及污染严重

我国人多地少是显而易见的基本国情，小规模家庭经营格局有继续长期存在的客观基础，从而极大地限制了各种技术手段的运用和农业生产水平的提高。目前，我国农业技术在整体上仍相当落后，大多数地区仍然沿用传统精耕细作技术，机械化水平低，劳动生产率不高，化肥使用品种及数量不当，优良品种推广面积有限。水资源缺乏及污染严重问题，成为制约农业发展的主要因素。同时，人口与环境配置不协调，造成对环境的巨大压力，也成为农业发展的瓶颈。

1．3传统农业发展模式已不再适应人们日益增长的精神需求

一方面，现在的农业生产中过度使用化肥、农药造成土地板结、野生动物减少，不能维持土地资源的可持续利用。如今，人们生活质量的普遍提高，使得多数人对“绿色有机”食品的需求呼声日益高涨。另一方面，工作岗位日益饱和，加之文化程度的限制，许多人被闲置在家从事农业发展。使得“低门槛”的农业发展工作长期得不到有效发展。

2我国农业发展的趋势

我国人口基数大，农业人口众多，目前虽已基本解决人民的温饱问题，但为了全面解决全民粮食问题，我国仍需调整农业发展现状，使得农业出现良好发展趋势。

2．1改变农业经营方式，探索基因农业

如今，中国农村依旧是小块分割制度，农业生产分散、规模小，一家一户的农民很难应对自然和市场风险，不仅浪费资源，不好管理而且效益不高。“若改为大块承包方式，实行农业产业化，不仅好管理，提高效率，而且可以有效将资金、技术、人才和信息等优势与农民的生产积极性相结合，形成利益共同体，有效解决了这一矛盾，才能使一部分人彻底从农业中解脱出来专心从事其他行业发展，增加农民的收入。”这就需要人才的投入和国家的支持，这是一个必要的前提。“20世纪末以来，粮食产量增长放缓，化肥、农药用量猛增，土壤、水质等农业生态环境早已不堪重负，第一次绿色革命也名存实亡，食品安全问题亟待解决。”而转基因技术正是“第二次绿色革命”的先驱之一，可有效化解此危机。

2．2重视海洋农业，注重新能源开发

海洋农业是一种利用海洋这一巨大的资源宝库，发展以海洋捕捞、海洋养殖为重点的新型农业。目前，我国海洋农牧化技术的开发与应用尚处于初级阶段，我们要打造“海洋农场”、“海洋牧场”、“海洋林场”，开发海洋生物资源。21世纪海洋农业将获长足发展，“海洋牧场”、“蓝色革命”和“海水农业”是三个重要的发展方向。21世纪是能源的时代，新能源（NE）又称非常规能源，指传统能源之外的各种能源形式，刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。如今，常规能源基本以非可再生能源为主，比如煤炭、石油、天然气，这些能源越用越少，将来必有枯竭的一天。随着世界经济的快速发展，能源的需求量越来越大，现有能源供给越来越紧张，这要求我们必须开发新能源。新能源大部分都是清洁能源，代替一部分常规能源可以减少环境污染。要提前打算，开发新能源来代替这些常规能源。我国农村每年会产生大量的可再生能源———作物秸秆。而现在许多地方对秸秆的处理是在地里焚烧，这极大浪费了资源，又造成了环境污染。如果可以将这些秸秆利用起来，必将解决21世纪的最大问题———能源。

2．3推广生态农业，开发观光旅游农业

改革开放伊始，国外生态农业思想传入中国并在学术界迅速传播开来。受西方影响，中国也陆续有人提出“生态农业”的设想。当前，我国的生态农业模式主要有：生态村、生态牧场、庭院生态农业、生态渔场、基塘生态农业等。我国辽阔的地域和多种多样的景观，丰富的物种和气候资源构成了我国生态资源的多种多样性，所有这些条件都为推广和发展生态农业提供了优势。我国生态农业的发展将不断得到深化。观光旅游农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，是指用来满足旅游者观光需求的农业。“我国的观光农业是在20世纪80、90年代才兴起的，其类型有：教育农园、休闲农场、市民农园、观光农园等，在青岛等地区就有很多类似的庄园，包括蓝莓、葡萄、草莓等在内的新型田园。”随着社会的进步，科技的发展，人们需要层次的提升，集生态文明与经济效益于一体的观光旅游农业将成为现代农业发展的新趋势。在这个趋势下，我们一定会提前实现现代化，实现共同富裕。

作者:李佳雪 单位:宁波大学

参考文献

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