绿色金融风险管理范文
时间：2023-08-30 17:12:18
导语：如何才能写好一篇绿色金融风险管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
改革开放30多年来，我国经济走的是高消耗、高污染、高成本，低产出的经济发展路子，随着我国经济进入新常态，我国经济发展已经进入调整经济结构和转变发展方式的新阶段，这就要求经济增长速度由高速档转换为中高速档，产业结构由中低端向中高端转变，发展模式由高污染向绿色节能转变，由而这些转变需要绿色金融的调节支持，需要绿色金融的联动配合。
一、绿色金融的内涵
绿色金融是指金融机构从环保的角度出发，以建设绿色经济为导向，以节能减排、治理污染、可持续发展为目的，以各种金融工具为手段，为引导和配置社会经济资源支持绿色经济而提供的金融服务。绿色金融有两层内涵：
（1）要加大对绿色环保行业的社会资金支持力度；
（2）压缩或停止对污染（高能耗）行业的社会资金支持。
二、新常态下发展绿色金融存在的问题
近年来，在政府的政策引导下，我国的绿色金融有了一定的进展，但绿色金融是依然是一个新的概念，目前还未形成广泛的绿色金融共识。无论是制度政策的设计，还是绿色金融行业的标准，都没有统一的标准；无论是绿色金融产品的创新，还是绿色金融专业人才，都还极度缺乏；无论是国内各部门之间的纵向合作，还是国际之间的横向合作，都有待加强。在新常态下发展绿色金融主要存在着以下这些问题。
1.绿色金融领域协作意识差。目前，我国的绿色金融领域协作意识差，中国人民银行、各部门、地方政府、金融机构以及企业各自为政，缺乏统一的战略思维，就无法形成统一的监管规则和行业标准，就无法实现环境信息和数据的共享，就无法强化金融机构对绿色金融风险的管理，就无法形成发展绿色金融广泛的深刻的共识，就无法建成发展绿色金融的良好生态和氛围，就不利于新常态下我国经济的转型发展。
2.绿色金融的行业标准不明确。目前，在许多国家和金融市场上，连绿色金融都没有明确的定义，自然绿色金融的行业标准也不会明确。没有统一的绿色金融行业标准，对某些项目的认知就不明确，不同的政府部门和银行对于同一个项目是否属于绿色金融扶持范畴就会给出不一样的意见，比如水力发电项目，有些政府部门认为绿色环保项目，有些政府部门则认为会对环境造成破坏，银行就无法判断是否该予以支持。绿色金融的行业标准不明确，干扰着企业、投资者和银行对绿色金融项目的识别，也延误了企业、投资者和银行对绿色金融投融资的机会。
3.绿色金融风险管理体系不健全。金融机构对于因环境因素而带来的金融风险认识尚处于起步阶段，绿色金融风险识别能力差，风险估价、风险评估和风险处理等后续的风险管理环节更加薄弱。风险是金融机构的命脉之所在，因此风险管理是金融机构管理的重要工作。金融机构的绿色金融风险管理体系不健全，那么就难以预防、分散、规避或转移绿色金融活动中风险，会造成金融机构的经济损失，这会降低金融机构对绿色金融的投资热情和投资力度。
4.企业的环境信息不对称。企业的环境信息是金融机构投资企业环境项目的依据，也是金融机构评价企业环境项目风险的依据。由于企业没有公开其环境信息，而且相关政府部门的企业环境数据不与金融机构共享，金融机构对于这些信息的获取只能通过实地调查的方式获得，获取信息的成本较高。若金融机构无法了解企业的相关环境信息，就不能有效识别其是否属于绿色金融的范畴，也无法快速的开展绿色金融业务，还会制约金融机构对企业面临的环境风险的评估能力，因此降低了金融机构对绿色金融的投资吸引力。
三、政策建议
1.建立绿色金融系统协作发展的战略思维。绿色金融体系的构建是一个系统的工程，需要集合绿色金融领域的各方力量，包括中国人民银行、各部门、地方政府、金融机构以及企业，唯有合力协作，信息共享，互相配合，需要创新制度安排来适应绿色金融市场的需求。在各方的合作下，完善绿色金融的监管规则，统一绿色金融的行业标准，推动环境数据和信息的共享，强化对企业信息披露的要求，积极探索，共同来推动绿色金融的发展。
2.积极推进绿色金融的行业的标准化建设。统一的行业标准是一个行业成熟与否的象征。为了推动绿色金融的发展，应积极推进绿色金融的行业标准化建设，完善相关的法律法规，制定可量化的环境风险评级标准，统一绿色金融统计口径，建立具有可行性的环境监管指标，等等。唯有统一的行业标准才能对金融机构、投资者和企业起到引导作用，才会提高金融机构、投资者和企业在绿色金融项目上的效率，从而促进了绿色金融的发展。
3.培养绿色金融专业的高素质人才。绿色金融是绿色发展的新引擎，特别在全民的环境保护意识全面提升的现阶段，绿色金融有较好的市场基础，也有良好的发展前景，既有经济效益，又有社会效益，绿色金融已经上升为我国的战略发展规划，任何金融机构或投资者都应把握住这个良好的契机。要开展绿色金融投融资业务，必须具备相关的专业人才，可加强国际间的合作，与顶尖教育机构交流，培养一批高素质的，高技能的绿色金融专业人才。
4.建立企业环境信息披露的制度。为解决企业环境信息的不对称问题，需要建立企业环境信息披露的制度，以便使投资者充分了解具体的情况，降低投资者获取企业环境信息的成本，提高投资者对绿色金融的吸引力。加强跨部门之间的合作，集中数据资源，为投资者的环境风险管理提供高效、便捷的渠道。
绿色金融是是新常态下发展绿色经济和供给侧改革的本质要求，是绿色产业和绿色经济发展的新引擎，是成为调整产业结构、撬动经济增长的新支点，是推动经济结构调整，支持低碳经济的重要动力。
参考文献：
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初春的北京，暖意融融。3月3日，全国政协十二届四次会议在人民大会堂开幕。来自各个界别的政协委员齐聚一堂，共商国是。
2016年是国家“十三五”规划的开局之年，也是北京银行成立20周年。在本届政协会议上，全国政协经济委员会副主任、北京银行董事长闫冰竹表示，北京银行将以五大发展理念为引领，坚持绿色发展，打造更高质量的北京银行。 打造节能减排融资模式
20年来，北京银行打造了一种可持续、可复制、具有强大生命力的节能减排融资模式，谱写了绿色、可持续、循环发展的亮丽篇章。目前，北京银行绿色信贷余额超过248亿元，支持了天壕节能、际高建业、乐普四方等一批节能服务企业发展壮大。
谈到如何实现这一目标，闫冰竹表示，这不仅需要责任意识，还要有具体行动。
他认为，首先是践行绿色信贷理念，支持低碳循环经济发展。据了解，北京银行几乎每年的 《授信业务指引意见》中，循环经济发展、绿色建筑建设改造、城镇污水垃圾处理、合同能源管理、节能环保能力建设等项目都是重点支持领域。在贷款评审时，北京银行坚持“绿色信贷”、“环保一票否决制”原则，对高耗能、高污染、高排放企业，不符合国家产业政策、未按规定程序审批或核准的项目，不提供任何形式的授信支持。同时，对产能过剩、落后产能及节能减排控制行业的贷款项目进行严格审查，将节能和环境影响作为贷前审要内容;对不符合节能减排政策和国家明确要求淘汰的落后产能项目，不提供任何形式的新增授信。
其次，要创新融资服务模式，打通绿色信贷“最后一公里”。针对节能服务企业轻资产等运营特点，北京银行创新推出了以未来收益权为质押方式的“节能贷”、政府奖励资金账户质押方式的“节能补贴贷”。2014年初，北京银行专门成立了绿色金融事业部，通过项目贷款、银团贷款、并购贷款、债券发行、保理融资等多种融资模式，为多家企业节能技术升级改造、清洁能源发电、绿色食品生产、城市水务工程等项目提供资金支持，用创新的绿色信贷服务，服务“美丽中国”版图。
同时，北京银行还通过完善业务合作平台，打造“绿色金融”特色品牌。发展中，北京银行以“多样化产品、特色化服务”为发展方向，加强对外合作，创新担保理念，积极引入外部合作伙伴，共谋绿色金融发展。与中国节能协会节能服务产业委员会签署战略合作协议，共同搭建节能融资服务平台，并获得“中国节能协会最佳合作伙伴”奖;与国际金融公司（IFC）签订合作协议，推出“CHUEE SME”项目，成为全球首家在节水领域与IFC开展合作的商业银行。2015年，与京津冀钢铁行业节能减排产业技术创新联盟签署战略合作协议，向联盟企业提供意向性授信100亿元，支持节能环保产业发展。 落实绿色发展理念，支持“美丽中国”建设
“绿色发展的本质，是资源约束下的可持续发展。” 闫冰竹表示，面向未来，北京银行将围绕国家“去产能、去库存、去杠杆”的要求，精准发力，优化金融资源的配置，加快绿色金融模式和产品创新步伐，着力发展轻资本业务，全力打造新时期的“绿色银行”，为“美丽中国”建设注入更多金融活水。
闫冰竹说，要进一步以监管要求为指引，强化对资本的合理配置和有效管理，实施全过程、精细化的经济资本管理，让有限的资本撬动更大的业务规模，拓展更广阔的经营领域，共同打造资本消耗低、内生增长能力强、市值稳定增长的轻型银行。
同时，北京银行将积极响应国家绿色发展战略，将更多的资金投放到低碳经济、循环经济、生态经济等领域，促进绿色产业、绿色经济的持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，在服务“美丽中国”的历史进程中实现可持续发展。在强化风险意识、危机意识方面，北京银行将严格落实各项监管要求，不断完善全面风险管理体系，强化风险前瞻性管理，持续夯实风险管理的技术、制度、文化三大基石，确保全行资产质量保持优秀水平。 多措并举推进绿色金融实施
当前我国绿色金融发展中存在绿色金融供给不足、绿色金融风险补偿机制有待完善、绿色金融相关配套设施有待完善等问题。为推进绿色金融实施，闫冰竹提出了以下几点建议：
首先是多措并举，推动绿色金融投资。一是探索从国家层面上成立政策性绿色银行，专业从事绿色投资，吸引社会资本进入绿色产业。二是在风险可控的基础上，建议鼓励金融机构创新绿色信贷产品，推广碳排放权、排污权质押贷款，创新轻资产绿色信贷产品;推进绿色信贷资产证券化发展。三是建议推动政府与社会资本共同参与的绿色产业基金发展，发挥杠杆作用撬动民间资本，充分发挥产业基金专业投资作用，为绿色产业发展提供资金支持。 北京银行携手IFC，合作开展支持中小节能企业的“中国中小企业节能减排融资项目“
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加快对中国国内的金融机构的组织体系建设，能够更好地对中型银行以及小型银行的配置分层，还有布局结构产生更为合理科学的调整。中型、小型的金融机构以及融资机构在中国的准入门槛降低了，从而促进了民间资本的活力，并且规范了民间资本的流动，促进民间资本的合法投资。并且发展得较快的城市和区域，已经渐渐形成了城市的银行，这种发展能够更好地促进城市地区的融资能力，降低社会各界的融资成本，从而更好地促进国民经济的发展。而且金融机构的组织体系建设的改革，能够更好地促进政策性银行的运营合法性，从而对政策性银行的业务范畴予以划定。金融机构组织体系的建设和改革，能够更好地强化金融的细化，从而明确各类型金融机构对于各项金融业务的协作和分工，从而对金融机构的发展提供更多的服务。而且在金融机构的改革过程当中，针对农业的借贷方式，能够更好地进行运转，从而为农民的金融需求提供一个更为完善的服务平台。
二、金融市场体系改革对于国民经济的促进作用
中国的市场金融改革以及发展的目标，实际上就是对国民经济提供服务为核心，也就是通过金融市场体系的改革，促进国民经济的健康可持续发展。在金融市场体系的改革目标之中，非金融类的金融企业进行直接融资要占到社会整体融资规模的15％以上。因此，资本市场和中国的金融业态，要更趋于层次多元以及功能丰富，才能够更好地为国民经济的健康可持续发展保驾护航。当前中型企业和小型企业的股份转让也进一步信息化，并且对于企业上市融资提供更多的“绿色通道”。2013年中国的证券业监督协会，已经对资产多元化转让提出了新的鼓励思路，并且鼓励企业进行有价证券、公司债券以及金融债券在市场上、交易所以及银行之间进行流转，从而促进企业的资产流转，激活市场资本的活力。而且要更进一步对资本市场进行多层次地构建，这一部分是在金融市场体系改革中的退市制度改革里产生影响的。而且创业板的退出，也可以进一步改革当前中国金融市场的融资规则。中国的证券业也开始主导相关的私募产品，这些也都会对国民经济的健康可持续发展提供重要实质性的影响。当前的金融市场体系改革是十分丰富的，对于市场的基础制度仍然要强化建设，而且对于金融市场中的主体货币市场和其他的子市场之间的联系要予以关注，这一方面的发展目标将会对货币市场的投资结构产生积极的影响。
三、银行业金融机构改革对于国民经济的促进作用
（1）银行业在经营业务方面出现的升级转型。银行业内的金融机构要更注重对多层次信用贷款的投向政策进行适当调整。随着这一部分的改革，当前银行的信贷投资的资源，往往更注重民生大型工程以及城镇化的建设，从整体上对于国内市场内需是起到扩张和拉动等经济作用的。而且银行业金融机构的改革，其信用贷款的投资方向逐渐趋向于三农部分和中国的中西部地区以及第三产业等，对于国民经济中的经济结构优化调整能够起到非常大的积极推动作用。银行业在经营业务上的改革目标，更多指向了绿色的经济领域，如生态的经济、循环式经济以及低碳类的产业，并且对高污染以及耗能类的行业，特别是当前国民经济之中，产能出现过剩行业的信用贷款进行严格把关。并且对于当前银行业金融机构的业务流程进行优化，从而提供更为优质的金融服务。对于信贷结构进行深入的优化，调整当前银行金融客户的结构，并且对于企业以及个人金融业务的升级转型。而且针对中小企业的金融需求问题，要构建出一个更好的中小类型企业的信用评价系统，并且更为积极地推动多种层次的中小类型企业的担保系统，对于能够达到相关融资要求的中小类型的企业，可以透过创业板或者相关的银行债券市场进行直接性质的融资。
（2）银行业金融机构的改革目标，更加降低资本上的消耗，能够推动当前金融资产的快速发展。当前的银行业金融机构的改革目标，能够更快地促进企业的经营转型以及创新，从而对于国民经济的产业结构调整起到了积极的推动作用。并且能够对于产品的创新以及各种中间业务的经营范围进行扩大化。这种银行业金融机构的改革，降低了资本的交易成本，从而出现了投资类、信用卡以及托管、离岸等新兴的金融业务。
（3）对于银行的风险管理改革方面，能够强化银行对于金融风险的管理控制的责任心态，从而促进对金融风险的管理控制的水平。这一类的改革目标，会对当前金融风险的量化考量系统和计量的系统进行运用，并且对当前金融风险管理方式进行系统的整合。这一板块需要对于零售类的信用贷款风险的合理控制和管理，对于市场上以及资本流动风险进行管理控制，对于各种票据以及跨境、跨行业金融风险进行管理和控制。而且这一个方面对于当前国民经济当中部分产业出现产能过剩的问题，能提供更合理的规避和解决的方法。
（4）对于农村金融服务的银行业改革，可以促进金融业的创新。当前国有控股的大型银行以及各个类型的商业银行，很多都已经通过多种渠道，对农村的金融业务开拓了不同层次的服务，而且能够更好地拓展农村的金融资本供应链条，对于当前国家的资本配置效率能够更好地提升。特别是对于农村的林权抵押、农村的土地承包经营权抵押，以及相关宅基地的抵押。党的十八届三中全会也对此进行了探讨，并且也提出了农村土地确权的问题。因此，对于农村的银行金融改革，是符合国家国民经济发展的主体路向。在这一个目标的指引下，农村的各项融资形式的办理流程应该进行简化，而且对于支援三农的相关融资项目，其担保的机制已经逐渐出现了创新的趋势。
四、金融业务的多元化改革对国民经济的促进作用
（1）金融业务多元化改革中信托业的发展。
信托业的改革和发展，在过去计划经济时代是被压制的，但是在社会主义市场经济的发展初期，这种信托业的建设，逐渐给市场的金融业态带来更多新的力量。信托业的发展能够更好地对于大型的社会基础设施建设以及相关的房地产投资提供更多的支持，在金融改革目标的指引下，信托业自身也会进行调整，对于其市场的定位进一步明确，而且加大了与银行之间的合作。
（2）相关的证券机构进行改革发展。
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关键词：低碳全融体系：构；芝；气候变暖；低碳排放。
一、低碳金融在我国的发展现状。
2l世纪，低碳金融在我同出现并已经开始发展。虽然低碳金融还只停留在低碳产业直接融资、绿色信贷以及碳减排交易等方面的发展，但是可以证实我国政府、金融机构及一些大中型企业已经意识到低碳金融实施的必要性，并已经开始行动。
国内的商业银行已经开始在低碳金融方面发展，但是目前主要以间接金融方式为主。常用的手段有两种：一是对现行的授信结构进行调整，对节能减排企业和项目进行支持。将信贷的额度向节能减排、污染处理等领域倾斜，对高耗能高污染的企业和项目进行适当的控制。兴业银行在2008年6月前融资金高达21.53亿元，支持的节能减排企业和项目已达到69个。一是通过国际合作实现低碳金融。
北京银行、兴业银行和上海浦东发展银行早在2008年就与国际金融公司签署了关于能源效率融资方面的合作协c义，成为我国第一批以国际合作的低碳金融机构。
在国内，私募股权基金和风险投资基金对低碳金融体系的构建也起到了一定的作用。截至2008年，私募基金和风险投资基金在低碳金融方面的投资已达到6.39亿美元。
低碳排放出现了一系列的交易所，影响最大有天津排放权交易所、上海环境交易所和北京环境交易所等。2009年以来，全国各地相继出现了关于碳排放的交易所，这些交易所得出现推动了我国低碳金融体系的形成和发展。
天津排放权交易所、上海环境交易所和北京环境交易所先后开展了自愿减排的机制。目前我国的碳排放交易依然是以自愿减排为主。以此对市场化交易配额的推出，还需要一个长期的过程。
二、现阶段我国低碳金融存在的问题。
（一）金融机构动力不足。
在我国乃至于世界范同内，新能源产业的发展依然处于初级阶段，该行业的技术和标准都有待于进一步发展，需要长期的、持续不断的投人大量的资金，而资金的投入与产出的比例还难以确定。由此导致金融机构的投资和信贷均存在着很大的风险。加之低碳金融的历史较短，没有成熟的经验可参考，致使国内的金融机构，甚至连商业银行对低碳金融体系的认识也存在误区，这些金融机构没有专业性的人才，因而对低碳金融的交易规则、业务发展以及风险管理等均缺乏认识，故而在这方面的投资存在疑虑，甚至放弃投资。
低碳产业属于新兴产业，其价格机制无法解决低碳经济外部性的问题，导致了其对市场的掌控度相对较低。由于低碳产业多以环保、污染治理和新能源的开发等为发展方向，产业的发展受自然条件和技术水平等因素的影响较为严重。同时又缺乏金融机构的担保、风险补偿以及国家税收减免政策的扶持，这些原因综合导致低碳企业在自身收益和社会效益之间存在着很大的矛盾。进而导致企业融资风险性的增加。我国现阶段的金融监管及金融机构均没有能力对企业和环境带来的社会成本进行分担。金融机构在看重对企业贷款的收益性、安全性及流动性的同时忽略了低碳企业的社会效用。因而导致低碳产业及低碳项目的运行存在不利的融资环境，导致该产业发展缓慢。
（三）相关市场管理不完善。
低碳金融体系的构建需要市场管理制度的帮扶，但是在低碳企业的审批和开发需要很长的时间，需要大量的资金投入，而涉及的风险较多，必须由专业的机构进行执行和开发。目前国内缺乏中介机构，国内也没有专业的技术咨询体系来支持金融机构，对投资进行评估、分析和交易风险的防范等。
（四）较大地政策风险。
低碳金融体系的构建，存在着市场交易的主体无法控制和预期的政策风险。世界各国对《京都议定书》中的部分规定依然存在着争议。目前各国实施的制度也是各自为政，没有一致的标准。低碳金融体系的运作程序也缺乏稳定性，以上所述是国际碳金融市场发展的主要障碍。
兰、解决我国低碳金融体系问墨的对策。
（一）将低碳金融纳入可持续发展战略。
构建低碳金融体系是一个持续的系统工程。需要国家予以足够的政策支持，将低碳金融体系纳入到我国的可持续发展战略，是解决目前低碳金融发展问题的有效途径之一。国家、监管部门以及金融机构共同对低碳金融进行支持，为低碳经济在国内的市场创造一个良好的环境。
（二）加强对因内外新金融风险的防范。
低碳金融的发展是对目前经济发展的重大调整，势必引起产业结构和经济市场的变革。在变革中低碳经济必然要受到国内乃至于国际金融风险的影响，这就要求金融机构一定要正确掌握好产业结构和经济市场的调整方向，做好金融资源配置的调整，在抓住新的发展机遇的同时也要有意识的做出对新的风险的防范工作。低碳市场的发展难以预计，其带来的风险也无法估计，这就要求金融机构通过合理的预算，根据国内及国际上一些前沿问题变化及研究，密切观察国际货币体系在低碳金融体系及有关方面的动向，及时采取有效的手段进行改革，将面临的碳交易风险降到最低。
（三）培养人才促进低碳金融发展。
随着低碳金融市场的建立和发展，对低碳金融专业人士的需求势必成为未来的需要。将低碳金融专业人才的培养做为目前工作的重点，是促进低碳金融发展的必要前提。这些既具有风险管理、金融理论和金融知识，又具有较高的环保意识和低碳产业知识的人才势必会对我国低碳金融市场的发展和完善起到十分重要的作用。所以我国要下大力度对低碳金融人才进行培养满，以满足战略性发展的人才需要。
参考文献：
【i j 冯王梅。我国碳金融体系构建与运作模式探讨？.投资研究，2010（7）：13～17.
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关键词：县域经济；供给侧结构性改革；创新；金融服务方式
一、引言
“县乃国之基”，“郡县治、天下安”。县域是国家最基本的经济社会单元，是我国经济发展的基础和载体。县域经济是国民经济的重要组成部分，是我国未来经济的重要引擎之一。推进县域供给侧结构性改革是在经济新常态下县域经济发展的必然选择和实现路径，是实现精准扶贫、精准脱贫和全面建成小康社会目标的坚实保障。县域供给侧结构性改革为金融服务县域经济提供了历史性机遇和广阔空间，同时也对传统的金融服务提出新挑战。县域金融必须抢抓机遇，深化改革，创新服务方式，提高服务效率，促进县域经济社会健康快速发展。
二、县域供给侧结构性改革背景下金融服务县域经济的新机遇
（一）中国供给侧结构性改革内涵与县域供给侧结构性改革特点
1. 中国供给侧结构性改革内涵
在2015年中央财经工作领导小组会议上明确提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”，首提供给侧结构性改革。并在随后的中央经济工作会议强调“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求”，指出了我国供给侧结构性改革的重要意义。进而逐渐明确我国供给侧结构性改革的具体任务主要有两方面。从短期来看，就是要完成五大核心任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”；从长期来看，就是要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，实现经济发展方式彻底转变。
我国供给侧结构性改革的提出是源于我国经济社会实践，是对中国经济社会实践的思考总结和理论升华。虽然也吸收了国外经济理论和实践经验，但和国外供给学派经济学理论有本质差别。既区别于美国的里根经济学，也区别于撒切尔夫人的英国实践。我国供给侧结构性改革可以用“供给侧+ 结构性+ 改革”来理解，即在兼顾需求侧的前提下，着重从供给侧发力，通过重大改革举措来推进解决经济社会发展中的重大结构性问题，使供给更加有效地适应需求，从而提高全要素生产率，促进经济社会快速健康发展。
2. 中国县域供给侧结构性改革的特点
我国大力推进供给侧结构性改革，为处于经济新常态的县域经济转型发展、提档升级带来了新机遇。供给侧结构性改革不仅为县域经济提挡升级赢得时间，而且能为县域经济完成动能转换实现弯道超车提供新引擎；不仅能为县域经济调结构、转方式带来活力，而且能为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念提供保障；不仅能为统筹城乡发展、统筹新型城镇化和美丽乡村建设提供新机制，而且能为打赢扶贫攻坚战，实现全面建成小康社会目标提供新路径。
我国县域分布广泛，除少数市郊县和东部发达地区县市外，大多数分布在农村，具有典型的农村经济和城乡二元经济的特点，主要体现在一下几方面：城乡二元结构特征明显，城乡一体化进程缓慢；产业结构不合理，产业层级低，缺乏特色主导型产业；要素资源逐渐外流，县域经济可持续发展支撑力弱；市场发育不全，市场意识淡薄，市场作用机制缺失；文化底蕴薄弱、文化层级较低，文化价值缺失等阻碍县域经济全要素生产率的提高。而县域经济特点又决定着县域供给侧结构性改革具有与其它供给侧结构性改革不同的点。
（1）农业供给侧结构性改革为重点。首先要增加人力资本供给，解决农村“空心化”问题。其次推进农村土地制度变革，培育土地产权市场，促进农村土地流转。再次，推进现代化农业建设和生态农业建设，发展绿色经济，促进一、二、三产业融合。最后也是非常重要的一环就是，改善农村金融供给，培育农村金融市场特别是资本市场和衍生品市场，解决投融资难题和风险管理机制，增加农村金融服务可得性，提高金融服务效率。
（2）工业供给侧结构性改革为先导。县域工业供给侧结构性改革重点在于淘汰落后产能、清理僵尸企业、降低成本、培育中小型高科技企业和战略新兴产业等方面。
（3）制度供给侧结构性改革是关键。重点在于清理导致政府职能越位错位和制约市场机制作用发挥的政策制度障碍等。实质上是处理好政府与市场的关系，最终要让市场在配置资源中发挥决定作用。
（4）金融供给侧结构性改革是支撑。重点在于丰富金融市场主体；创新金融产品；健全完善金融市场体系，难点在于资本市场的建设；改革投融资体制；创新金融服务方式。
（5）商贸物流供给侧结构性改革是补充。一方面要发挥传统物流园区的主导作用；另一方面要实施互联网+战略，构建现代商贸物流体系。
（二）供给侧结构性改革背景下金融服务县域经济的新机遇
随着县域供给侧结构性改革的深入推进，实体经济将会出现新的多样化的需求，金融业将面临供给侧结构性改革带来的历史机遇。
1. 县域供给侧结构性改革为商业银行提供了历史机遇
商业银行通过发展绿色金融支持绿色经济发展、l展科技金融支持产业升级推动战略性新兴产业成长、发展土地金融支持土地流转和现代化农业建设，发展供应链金融支持产业链延伸等。同时县域供给侧改革为商业银行推进资产证券化等创新业务提供广阔空间。商业银行可以通过信贷资产证券化盘活信贷资源存量；土地资产证券化推进农村土地流转；企业资产证券化增加企业融资渠道降低融资成本等相关资产证券化业务提高自身经营能力，提升金融服务县域经济的能力和效率。
（三）与时俱进，推进金融创新更好服务县域经济
1. 发展互联网金融，实现县域普惠金融目标。县域金融最大特点是需求主体分散、需求额度小、信息不对称、碎片化、难管理、风险高。互联网金融的技术和思维方式可以为上述问题提供很好的解决方案，为实现普惠金融目标提供有力支撑。
2. 发展绿色金融，服务现代化农业和绿色经济。县域经济的短板在于农业，但是农业领域在建设绿色经济方面又具有独特资源禀赋和无穷潜力。发展绿色金融为绿色经济建设提供支持，既促进了美丽乡村建设又促进绿色经济发展，还助力农民脱贫致富，为全面建成小康社会奠定基础。
3. 发展科技金融，服务高新技术产业和战略新兴产业。供给侧结构性改革的主要任务之一就是要淘汰过剩落后产能，处理僵尸企业，进而要发展高新技术产业和战略新兴产业。这些产业是成长性行业，风险较大，传统金融服务可能有顾虑。所以需要发展科技金融，在诸如股权融资、风险投资、上市等方面发挥作用促进企业发展。
4. 发展土地金融，服务农村土地产权制度改革。县域供给侧结构性改革重点和难点是农业供给侧结构性改革，关键一环是农村土地制度改革，促进土地流转顺畅。土地流转会带来许多新的金融需求，所以抓住契机，创新土地金融产品和土地金融服务方式。
5. 发展产业链金融，促进一、二、三产业融合发展。县域产业特别是农业产业的主要特征是产业层级低，属于初级生产和加工，产业链条短，产业附加值低。积极发展产业链金融支持农业供给侧结构性改革，促进县域经济换挡升级、转型发展。
（四）防范系统性风险，营造稳定的金融生态环境服务县域经济
1. 去杠杆，防范银行信贷风险。商业银行既要积极稳妥的安排信贷支持退出机制避免企业过度震荡又要做好化解不良贷款的拨备，从而防范金融风险。
2. 发展风险管理市场，创新风险管理工具和手段，重点要发展资本市场、保险市场和衍生品市场。利用期货、期权、互换、资产证券化等金融工具来实现风险的分数、转移与规避。
3. 构建县域信用体系，提高信用意识，从源头上防风金融风险。
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[5]史小艳.农村金融供给侧改革路径创新研究[J].经济论坛，2016（07）.
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目前为止，国外银行的碳金融业务已经具有比较大的规模，而且他们非常重视新产品、服务的创新，其最大的特点就是发明和运用相对应新技术更高效、更安全和更专业的服务于碳金融产品和业务，在国际市场具有较大的可比优势。他们现在所开展的业务类型主要有：第一种是碳基金业务，主要是为一些碳减排项目或相关企业提供资金融通服务；第二种是低碳项目贷款业务，该业务主要是以赤道原则作为项目融资的标绳，低碳项目产权、经营权、CERS收益权等碳权是重要的抵押、质押贷款依据；第三种主要是提供一系列碳交易的中介服务，例如：撮合碳排放权交易，为项目投资、企业融资提供咨询服务等，银行从中获得手续费、佣金收入；第四种是设计一些挂钩碳排放权多种理财产品，将碳金融产品惠及到全民的生活理财中，还开发一系列碳衍生产品。我国商业银行发展低碳金融相关业务是经济发展模式快速转型的需要，也是提升我国金融企业身市场盈利能力与竞争能力的需要。近年来我国商业银行的低碳金融发展的现状主要有以下几个方面：
（一）绿色信贷的规模比较大，倡导绿色经营
1．绿色信贷主要指商业银行增加对节能减排、循环经济、低碳经济等绿色经济的支持力度，严格控制对高耗能、高排放和高污染等行业的信贷投放，通过利用有利的信贷政策去引导社会最大限度的减少资源损耗和环境污染。目前，我国商业银行绿色信贷的初始投放规模还是较大的，根据近几年的绿色信贷投放数据显示，投入几乎都在逐年递增。同时，在相关的金融服务体系上也得到了完善。而且还不断创新金融工具，拓展各种各样新的金融业务。
2．商业银行的绿色经营则是指商业银行积极履行社会责任，在银行内部提倡环保、节能减耗的绿色的工作环境和经营方式。比如对银行本身的办公环境和资源进行严格监督，从资源的品种使用到采购方式都要按绿色环保要求进行。并通过开发多种电子产品和服务，不断减少对社会资源的占用。但我国商业银行在这一方面还处于起步阶段，绿色经营的理念还没有深入到日常的工作和业务中。
（二）中间业务的发展还处于初级阶段
目前，我国大多数的商业银行主要提供的是绿色贷款等理财服务等，商业银行的绿色理财是指在全盘考虑资源的有限性及其社会效益、环境保护与生态平衡、银行盈利等因素的一种理财方式，这种业务的出发点主要是在保护生态环境和资源可持续利用的基础上，然后开发出有市场前景的绿色理财产品。而现在很少有关开发与碳交易挂钩的理财产品。从我国商业银行的这种业务的效益来看都很有限，说明应更多的开发更多更好的其他的中间业务。
（三）绿色信用卡
该卡最大的特点是为个人购买碳减排量提供了银行交易的平台，持卡人可以在使用它的同时，去自觉树立低碳生活理念，享受到低碳生活的方式。并且这种卡片本身的材质也是采用可回收的材料制作而成，目的是达到减少污染、减少资源浪费的目的。比如：兴业银行发行的兴业银行中国低碳信用卡就属于这种信用卡。现在我国也有不少的商业银行发行了这种信用卡，但这种卡的使用和管理还很不完善。
二、我国商业银行低碳金融业务发展中存在的问题
低碳金融首先是在国外碳交易市场有发展起来后传到我国的，因此在我国发展时间不长，我国的政府和企业、金融机构等对之还没有较全面和深入的认识，而商业银行在这方同的实践经验和风险的防范能力还很差，我国政府部门的支持力度也不大。所以作为经济发展的重要机构的银行，要更快更好的发展碳金融业务还要面对很多的困难和挑战：
（一）对低碳金融业务的认识不足、意识不强
我国的商业银行往往总是习惯于传统的业务，对于新兴起的低碳金融业务没有清楚的认识和明确的概念，加之缺乏相关的知识和经验，所以很难在业务上创新上有所突破，这样国际的竞争力也差，形成一种恶性循环。
（二）相关专业人才缺乏
因为我国低碳金融的发展时间较短，政府和学校等未引起高度重视，人才培养工作没跟上，所以相关领域所需的现行人才和人才的储备都不足，这样加大了碳金融业务的风险，严重阻碍了我国相关经济业务的发展。
（三）低碳金融业务的风险较大
尤其我国现在低碳金融的发展还处于初级阶段，存在较大的不确定性，而且我国国内的碳交易市场很不成熟，总是被动的参与国际碳交易市场。在这种前提下，我国商业银行开展碳金融相关业务必然会面临各种新的风险，比如由于对碳交易相关知识的不熟悉而对未知风险的预警和防范没有准备和方法；由于对国际国内的政策法规不熟悉而带来的风险等等。
（四）我国绿色信贷的增长速度快，但所占比例小，在国际市场上还是没有竞争优势
比如上海浦东发展银行一直以来比较注重对低碳经济项目和工程的支持，到2011年8月，该银行发放的低碳贷款余额超过250亿元，与年初相比，增长率达15％以上，但是这些绿色贷款与银行的贷款总额相比重仍很小，低于其总贷款的2％。由此可见，我国商业银行还是要不断增加对低碳项目和业务贷款支持的比重和力度，增加在国际市场上的竞争力。
（五）低碳金融相关的中间业务创新不足
随着低碳金融经济的不断发展，银行要发展碳金融业务，就要不断进行相关业务和服务的创新。但是我国商业银行现行的碳金融方面的产品和服务与国际先进水平比还远远不够，急需该领域的专家、人才，需要我们不断去思考、研究，借鉴国际先进的经验，开发适合我国现行发展阶段特点的中间业务。
三、我国商业银行发展低碳金融业务拓展的路径
要解决好我国商业银行在拓展碳金融业务中的种种问题，需要不断的探索和研究，借鉴国际上先进的经验，并要求商业银行自身、社会各界和政府部门的共同努力和配合：
（一）树立低碳金融的理念，建立低碳企业文化氛围
商业银行应从高管到一线营业人员都要上而下牢固的树立低碳金融的理念，并且要将这一理念到银行平时的和项经营管理之中，不要注重眼前利益和微观利益，要着眼环境、生态资源、可持续发展等长远的、宏观的利益，并通过政府部门和社会各界的共同努力，为我国社会经济的可持续、健康发展作出新的贡献。
（二）加强对低碳金融专业人才的培养和人才储备
在碳金融领域的从业人员应该具备相应领域的专业知识。目前来看，这方面的从业人员还很欠缺，一些相邻专业的人才对碳金融的相关知识和法律法规了解也不够。我国现在的高校应看准这一市场，开设相关的专业课程，培养现在社会所急需的人才，为我国低碳银行的建设做好人才储备。如远水解不了近渴，我们也可以通过对银行现有相关专业人员进行一些培训或进修，提高他们对碳金融知识的水平，以适应新形势的迫切需要。
（三）进一步优化绿色信贷
我国2007年提出“绿色信贷”政策，要求各商业银行在发放贷款时，要区别所贷项目是否符合产业政策和环保的要求，银行的绿色信贷可以从其结构组成、抵押依据、风险评估等等方面去优化设计。我们的银行要不断创新担保模式、适当放宽抵押和质押物的范围，低碳贷款要重点投向那些低碳技术、可再生能源、能源效率管理等领域；放贷要从贷款前的审查、到发放贷贷款的工作程序、到发放贷款后的管理进行全过程的监控。
（四）不断进行低碳金融中间业务的创新
我国银行要充分借鉴国际上先进银行在这方面的服务经验，并结合我国的实际情况积极探索低碳金融服务的新模式，比如具体业务可以：中国商业银行发展低碳金融需要积极推出低碳投资产品及相关服务，开展挂钩碳指标的理财产品业务，对那些准目标客户的需求要进行研究、分析，推出合适的服务计划；要对那些CDM项目进行开发、交易全程管理的一站式管理；还可以发挥其自身的专业特长为碳交易双方提供技术咨询、信用评估、融资顾问、资金清算等中介服务。
（五）加强低碳金融的风险管理
在我国不少企业由于在生产经营中造成环境污染等，这样就有可能会受到相关法律法规的处罚、停产或关闭，这就会给予其贷款的银行带来风险，甚至因些而承担连带责任。因此商业银行一定要加强对碳金融业务的风险管理，要建立包括风险识别、风险评估和风险控制的风险管理机制，建立科学的碳金融风险评估体系。来规避或降低这些风险所带来的损失。
（六）完善低碳金融的配套政策，建立健全相关的法律法规
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关键词：低碳经济；碳金融；碳交易；碳排放配额；碳排放权；碳金融市场；碳金融业务；绿色金融；温室气体减排；气候风险管理
中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1674-8131（2013）01-0070-10一、引言
气候变化是人类发展的主要挑战之一，近几年来随着全球气候变暖加剧和大众对生态环境关注度的提高，发展以限制温室气体排放为目标的低碳经济已成为全球经济发展的共识。低碳经济（Low-carbon economy）这一概念最早见于2003年英国政府的能源白皮书《我们的未来：创建低碳经济》，是以低能耗、低污染、低二氧化碳排放为特征的绿色发展模式。此后，低碳经济引起国际社会的高度关注，成为学术界研究的热点。
经济决定金融，低碳经济的快速发展必然需要发展相应的金融业务，如为碳排放权交易提供融资、理财等，这就是碳金融业务。低碳经济的发展不仅催生了低碳金融的发展，而且需要低碳金融的加快发展反过来支持低碳经济的可持续发展。在低碳经济和碳金融已成为时展潮流的现实背景下，传统的金融制度与发展理念需要改变，金融体系也需要调整，以适应低碳经济发展的客观需要。随着低碳经济和碳金融的快速发展，学术界对碳金融发展理论进行了广泛而深入的研究。本文将全面回顾碳金融理论研究进展，系统归纳和评介碳金融理论研究的方法和内容，并展望碳金融理论研究的趋势，以期为碳金融理论和实践的进一步研究提供参考。
二、碳金融的概念及属性
“碳金融”是指金融支持低碳经济发展并服务于限制温室气体排放的一切活动，这是现代金融根据环境金融与绿色金融延伸出来的最新提法与发展方向。20世纪90年代，为了降低日益恶化的环境问题对人类生存的负面影响，国外经济学者试图从经济理论的角度对环境问题进行思考。而金融作为现代经济的中心，如何利用“金融”手段解决环境问题也就成为理论界关注的热点，由此“环境金融”便应运而生。最先提出“环境金融”概念的是Salazar（1998），之后Cowan（1999）、Jeucken（2001）、Labatt等（2002）分别从不同侧重点对环境金融进行了阐述：Cowan（1999）侧重对环境经济和金融双方互利的角度进行界定，认为环境金融是环境经济和金融学的交叉，其既为发展环境经济提供了各种资金融通的途径，同时又能从环境经济发展中获益；Jeucken（2001）侧重对环境与金融关系的演变过程进行解释，在对银行业与可持续发展关系进行分析的基础上，将银行业对待可持续发展的态度分为抗拒阶段、规避阶段、积极阶段、可持续发展阶段四个阶段；Labatt等（2002）在《碳金融》一书中侧重从环境金融产品的角度对环境金融进行表述，认为环境金融是以市场为基础，以提高环境质量、降低环境风险为目标而设计的金融产品。2003年，英国政府在其能源白皮书中首次提出了“低碳经济”的概念，加上《京都议定书》中市场机制的设计使原本是免费环境资源的“温室气体减排量”商品化，从环境金融应对气候变化方面延伸出的“碳金融”概念便应运而生，并得到众多学者的广泛关注。
王定祥，琚丽娟：碳金融理论研究评述与展望碳金融是指建立在《京都议定书》框架下的，为温室气体减排项目提供资金支持的机制（Meijer et al，2006），这是一个比较广泛、抽象的概念。世界银行对碳金融概念的界定则显得相对狭隘，认为碳金融是提供给温室气体减排量购买者的资源。随着低碳经济的发展，碳金融已经超出了减排量购买的范畴。Labatt等（2007）在前人的基础上对碳金融的内涵进行了梳理和拓展，认为碳金融是环境金融的一个分支，探讨与碳限制社会有关的财务风险和机会，提供和应用市场机制转移环境风险和促进环境目标的实现。总的来讲，碳金融是指在碳排放受限制约束的情况下，在一个排放二氧化碳及其他温室气体必须付出代价的世界中所产生的金融问题以及解决气候变化的金融方法和工具。可见，“碳金融”概念有狭义和广义之分，可以把通过金融工具转移环境风险并实现环境目标的碳约束行为视为狭义的碳金融，而将所有应对气候变化的市场解决方式定义为广义的碳金融。
随着国内低碳经济的兴起以及受国外碳金融理念的影响，碳金融研究成为近几年国内学术界关注的热点。国内一些学者在相关著作中引入了“环境金融”的概念。部分学者，如孙洪庆（2002）、熊学萍等（2004）还用“绿色金融”“生态金融”来表示金融业与可持续发展之间的关系，其内涵与“碳金融”一词有异曲同工之处。王宇等（2008）从碳金融对环境意义的战略高度出发对“碳金融”进行了概括，认为碳金融是金融体系应对气候变化的重要机制创新，其具有减排的成本收益转化功能、能源链转型的资金融通功能、气候风险转移功能和国际贸易投资促进功能四个方面的功能。吴玉宇（2009）和曾刚等（2009）对“碳金融”概念的观点基本相似，认为凡是服务于温室气体排放权交易以及与之相关的金融活动都可以称之为碳金融。张明珅（2010）对碳金融概念的界定比较全面，认为碳金融是指与限制温室气体排放有关的金融活动，包括相关金融制度设计、金融交易和中介行为，通过金融活动和金融工具使有限资源投入低碳经济，促进低能耗、低排放、低污染的绿色经济发展。目前“碳金融”在学术界还没有形成统一的概念界定，而本文比较认同的是郑扬扬（2012）的观点，其在借鉴国内外已有研究成果的基础上将“碳金融”定义为以减少温室气体排放为目的的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其它相关的金融中介活动。
在对碳金融概念进行界定的同时，国内学者还对碳金融的特殊属性进行了探讨，目的是为了进一步明确其与传统金融的本质区别。碳金融以碳排放量的交易为核心，它不仅具备在交易中形成的商品属性，而且金融在商品市场中的流通使其逐渐由商品属性向金融属性过渡。从对碳金融的内涵界定可知，碳金融实质上是“碳交易+金融属性”，碳排放权具有准金融属性，而且可以进一步衍生为具有投资价值的金融资产，通过对碳金融收益的追逐可以带来产业结构的升级和经济增长方式的转变。易霞仔等（2012）认为碳金融是社会属性、准金融属性和商品属性的集合体，其社会属性体在于其与金融衍生产品类似，是在碳排放交易机制下产生的旨在通过碳交易来转移风险的一种金融性碳契约；其准金融属性不仅在于以碳排放权为载体的碳金融具有货币性，而且碳交易以及低碳生产方式也凸显出了其“准金融的属性”；其商品属性则在于其成本收益的负相关性、依靠市场的价格信号形成对资金的融通功能以及对环境风险的转移和分化。娄欢欢（2011）从法律的角度对碳排放权的特殊性进行了分析，指出碳排放权在法律意义上成立的实质在于，无论个人还是企事业法人单位，为了自身生存发展需要而对温室气体进行排放的行为，是通过法律拟制而获得的对环境容量使用的一种特殊的用益物权，这种权利必须通过合法途径并在国家公权力的许可下获得；之后，碳排放权人必须在法律规定范围内行使被授予的排放权能，超出规定权限将受到法律的惩罚。乔海曙等（2011）研究认为，碳排放权实质是一种新的金融形式，不仅具有金融资产属性，而且具有金融资源和金融功能属性：金融资产属性体现在碳排放权的“准货币化”特征、碳排放权作为金融资产的特殊性和广泛性等方面，金融资源属性体现在其具有稀缺性和战略性两方面，而金融功能属性主要体现在其特殊的减排成本内部化和最小化、产业链低碳转型、气候风险转移和分散功能三方面。
从以上对碳金融概念及属性的研究可以发现，学界对“碳金融”概念提出的逻辑起点以及对这一事物认识的成熟度和完善性上存在差异，尽管他们在概念表述、研究角度上各不相同，但普遍认为，碳金融是金融领域服务于温室气体排放的一种金融创新活动，为缓减气候变暖、实现可持续发展提供了一个有效的途径，可见其本质是一致的。低碳金融属性的研究是对碳金融内涵的进一步延伸，同时，将低碳金融与传统金融划清了界限。随着低碳经济的发展，国内外对“碳金融”概念及属性的认识正在逐步趋向科学化和系统化，这将为未来碳金融理论的深入研究奠定坚实的认识基础和理论前提。
三、碳金融发展的理论基础
1.“绿色金融”理论
20世纪以来，环境气候的变化严重威胁到人类的生存和发展，尤其在现代社会经济领域，金融对资金和社会资源起到了“绿色配置”的作用，这将大大促进气候变化问题的解决。“绿色金融”不仅要求将环境保护观念引入金融机构内部，而且更加强调金融业为解决环境污染、为环境产业的发展提供金融服务和金融产品的支持，它成为环境保护与金融之间的绿色桥梁。Jeucken（2001）在《金融可持续发展与银行业》中分析了金融业与可持续发展的关系，强调了银行在环境问题上的重要性。Gradel 等（2004）把金融与环境保护关系的研究推向了一个新阶段，他们在《产业生态学》中系统研究了金融与环境保护的内在联系，从产业与环境的视角把金融作为一种服务业纳入服务业与环境保护的理论框架中，以至于最终成为学者们研究碳金融发展的一个重要理论基础。
2.气候风险管理理论
气候环境的变化不仅威胁到人类的生存和发展，Labatt 等（2002）认为，气候变化同样也会给企业、金融服务业、投资者带来风险，他们将其称为气候风险。从企业层面来讲，气候风险主要包括企业因不遵守气候法规而遭遇法律诉讼的法律风险，而且如果忽视与碳排放有关政策、产品和生产程序等将面临声誉风险。碳排放限制政策随着气候的变化而不同，而不同企业应对气候变化的能力也不同，将会影响到其资产和资本的支出，进一步使其面临市场竞争风险，如何应对气候风险和增强对气候风险的管理成为摆在众多企业面前的一大难题。同时，他们的研究表明，尽管不同企业受到气候风险的影响程度不同，但是要想转移气候风险必须通过碳金融市场这个载体来管理和解决。随着气候风险已经成为影响金融业进行投资决策的重要因素，气候风险管理理论便成为碳金融发展的重要理论基础。
3.外部性理论
外部性最早源于马歇尔所著《经济学原理》中的“外部经济”概念，其包括正外部性和负外部性。在社会生产过程中，温室气体的减排和全球环境质量的改善具有非竞争性和非排他性，容易给对社会造成一定负外部性的传统企业带来“搭便车”的机会，使私人成本不能完全内生化。针对这种外部性，特别是负外部性，科斯基于市场机制下的外部性理论为合理的碳减排提供了方法上的指导，经济活动主体拥有排放一定污染物的权力（即人均排放权），在该碳排放产权清晰的市场经济条件下，通过碳排放权交易、碳基金等业务手段，可以在达到碳减排目的的同时使外部成本内部化。Barrett（1998）指出，各地碳减排成本的不同意味着《京都议定书》下的减排机制能督促全球碳减排分配产生效益。但是，不同企业由于自身创新能力不同，应对环境问题将对其成本收益产生较大的影响，对于能够通过创新将多余的碳排放指标在全球范围内交易并从中赢利的企业来说，外部成本内在化是其减排的兴趣所在。企业的经营目标不仅要追求自身经济效益，还要注重社会效益，这样企业才能保持长期竞争力。Schaltegger 等（2000）对企业环境管理投资与其金融利益相关者绩效之间的关系进行了检验，发现两者之间存在正相关关系，即企业承担社会责任既有利于自身，也有利于金融利益相关者获得发展优势，于是碳减排交易便在该理论的基础上得以产生和运用。
以上理论研究不仅廓清了碳金融发展的理论基础，而且也为全球碳金融的实践与发展提供了重要的理论指导，但是与目前碳金融应用层面的研究相比还存在一定的滞后性。因此，未来碳金融理论的发展应与实践应用同步前进，并指导碳金融实践。同时，碳金融不是一门独立的学科，而是综合了环境经济学、金融学、社会学、法学等多种学科的交叉学科。因此，在未来的理论研究过程中不能孤立进行，要在借鉴其它学科知识和研究成果的基础上，使碳金融理论得到进一步丰富和完善。
四、碳金融市场及其相关领域的研究
碳金融的发展离不开碳金融市场的有效运行，创新和发展碳金融市场不仅是碳金融理论研究的重要内容，更是转变经济增长方式、发展绿色经济的重要内容和途径，同时还关系到金融体系的重构和金融产业的优化升级。目前，世界各国正在积极建立碳金融市场体系，旨在通过市场化的手段实现碳减排目标。国外碳金融市场已经具有相当规模，学界对碳金融市场的研究也进入了一个新的阶段。骆华等（2010）对国际碳金融市场的发展现状进行了研究，自2005年《京都议定书》以来，国际碳金融市场的交易额由2005年的109.90亿美元上升到2009年的1 360亿美元，年均增长184.6%。世界银行预测，2010—2012年全球碳交易规模每年可达到600亿美元。
碳交易额的迅猛增长使碳金融市场结构的划分变得不可或缺。张小艳（2012）按照碳信用来源不同，将其分为配额型交易市场和项目型交易市场。配额型市场包括国际碳排放权交易机制下的配额交易（AUU）市场、区域性碳减排机制下的配额交易市场、自愿减排交易机制下的配额交易市场三个层次；项目型交易市场包括清洁发展机制下的核证减排单位（CERS）交易和联合履行机制下的减排单位（EUR）交易。Hamilton等（2008）根据交易主体减排义务是否具有强制性，将碳信用市场分为规范市场和自愿市场两种类型，其中规范市场要受到国际、国内或区域性的强制性法规的限制《京都议定书》下的AAUs、ERUs及CRUs都可在规范市场进行交易。 ；而自愿市场不受强制法规的束缚，因此可供交易的碳信用也相对比较广泛，除了在规范市场交易的碳信用形式外，未经核准的减排量（NERs）、经核实的减排量（VERs）以及预期减排量（PERs）都可在自愿市场进行交易。从碳交易所的全球分布结构看，李瑞红（2010）认为国际上大部分碳交易所为发达国家所控制，而发展中国家所占比重较小国外已形成了欧盟排放贸易体系（EUETS）、芝加哥气候交易所（CCX）、亚洲碳交易所（ACX）、欧洲能源交易所（ECX）等近20多个交易所；而我国自2009年山西吕梁、湖北武汉、浙江杭州、云南昆明等一系列交易所相继成立以后，碳交易体系才粗具雏形。 。乔海曙等（2011）研究认为，碳交易市场与一般金融产品市场类似，存在一级市场和二级市场之分：一级市场涉及排放权的初始分配，即产品产生核准阶段；二级市场是指初始分配后的自由交易市场，主要涉及以初始分配为基础的产品的交易流通阶段。
金融市场的组成要素是市场发展的基础，全球碳金融市场规模的扩展以及结构变迁为进一步探索碳金融市场相关要素提供了条件。市场参与主体是金融市场的重要组成要素，其发展规模和类型的多元化是衡量碳金融市场发展水平的主要标志参与主体的变迁是市场结构变化的表现。在碳金融发展初期，我国市场参与主体主要是在政府鼓励下的一些金融机构，结构较为单一，市场发展缺乏动力。之后，随着人们对碳金融认识的不断深化，政府、国内外商业银行、保险机构、风险投资公司以及基金等都参与到碳金融市场的交易中来。参与主体规模的日渐扩大和种类的日趋丰富，在提高碳金融市场运行效率的同时，也为各类市场主体进行投融资提供了一种科学化的平台。 。刘英等（2010）按照交易目的的不同将碳金融市场参与主体分为通过期货买卖来规避风险套期保值且有减排任务的企业、通过碳金融产品价格的涨跌进行贱买贵卖的纯粹的投机者、作为中介代表的期货公司和保障碳市场规范运作的监管主体等。林永生等（2012）根据参与主体功能的不同，将国际碳金融市场的参与主体分为供给方、需求方和中间商三类：供给方包括转型和发展中国家以及拥有多余碳排放配额的发达国家；需求方包括资源减排市场的买方以及在《京都议定书》下承担减排任务的政府；中介商主要是指从发展中国家买入经核准的减排单位，然后将其在交易所卖出实现套利的中介机构。
碳金融产品作为市场交易的物质载体，在碳金融市场的不断拓展中走向多元化和复杂化，由初期的以配额市场中的碳排放配额和项目市场中的核证碳减排量为主的原生产品交易，向以碳排放权为基础的碳远期、期货、期权、掉期等为主的衍生产品的方向发展原生产品主要是以EUA（即欧洲碳排放配额）、AAU（即UNFCCC附件Ⅰ缔约方国家间协商确定的排放额）为主的配额市场中的碳排放配额和CER（即核证减排量）、ERU（即联合履行机制允许的附件Ⅰ国家通过投资项目的方式从另一附件Ⅰ国家获得的减排量）为主的项目市场中的碳核证减排量。2005年欧洲能源交易所（EEX）碳排放权期货市场的建立，标志着以碳排放权为基础的碳金融衍生产品的正式问世。随后Uhrig（2006）和Wagner（2006）提出了一种标准化的期权产品设计方案，旨在通过向市场引入一种以套期保值为目的的期权工具来达到规避风险、实现收益最大化的目的。王留之等（2009）针对国内碳交易市场中企业开发CDM项目融资难的问题，提出进行金融创新的计划，推出了银行类碳基金理财产品、融资租赁、保险业务、信托类碳金融产品、私募基金、碳资产证券、碳交易保险、以CERs收益权为质押的贷款等八种创新产品。目前，在国际金融机构提供的碳金融产品中，比较成熟的包括绿色贷款、互换合约、环保期货、环保基金、碳交易保险、巨灾债券以及基于减排信用设计的金融产品、天气衍生产品等。目前，远期、期权在国际碳金融市场中的交易数量和金额已经远远超过基础产品成为最主要的交易工具。 。碳金融产品的多样化在最大限度满足不同企业和金融机构需求的同时，也大大地活跃了碳金融市场，激发了碳交易市场的生机和活力。然而，碳金融产品种类的创新对产品的市场定价也带来了巨大的挑战，因此，厘清影响碳金融产品价格的因素，并构建一套完整的包括定价、核证在内的价格体系，成为西方学者关注的重要内容。Wilfried（2007）等将碳市场中的碳配额看做是一项稀缺的输入变量，认为EU-ETS碳配额价格将在很大程度上受能源和气候变化的影响。Mansanet（2007）则持不同的观点，其通过对碳配额日价格的变动观察发现，能源资源是决定碳配额价格的主要因素，而气候只有在极端情况下才会对其产生影响。Alberola（2008）等人指出，EUA现货价格不仅受错误预测能源价格的影响，而且与未预计到的温度变化也有关。刘英（2010）认为，碳价格在与能源市场价格存在较强关联性的同时，主要由市场供求关系决定。Daskalakis（2009）和Paul（2010）分别通过蒙特卡洛法和扩展的带有跳跃性的几何布朗运动模型对欧洲碳期权定价和欧盟碳排放权的现货价格进行了研究，前者肯定了模型的有效性，后者得出了碳信用现货价格具有跳跃性和非平稳性特征的结论。Camona（2009）等学者利用竞争性随机模型对碳配额价格的形成及驱动机制进行了研究，结论显示，模型的解服从最优随机控制理论。为了检验碳配额价格与相关动态因子之间的相关关系，Benz 等（2009）、Chevallier（2009）采用马尔科夫机制转换和自回归条件异方差模型以及非对称的GARCH模型对不同阶段碳排放配额的短期现货价格与收益的波动行为、宏观经济变量之间的关系进行了分析。总体上看，目前在碳金融产品定价的研究上还处于初级阶段。
全球碳金融市场在近几年得到了迅猛地发展。但由于目前国际碳排放交易市场尚未完全统一，各类碳金融衍生产品层出不穷，加之市场管理规则的千差万别，伴随而来的是碳金融市场交易的高风险和低效率并存。因此，加强对碳金融市场的管理不仅对碳金融市场参与主体来说至关重要，而且也是未来全球碳金融市场能够持续稳步健康发展的关键。林立（2012）选取国际碳金融市场中最具代表性的期货市场，以2006—2010年的ECX期货合约为样本数据，研究了其在不同市场收益率和不同投资时间影响下的风险状况，认为碳金融市场存在系统性风险和非系统性风险，而且通过对2006—2007年和2008—2010年两个时间段的比较，发现碳金融市场的系统性风险比较平稳，而非系统性风险在逐渐减小，说明国际碳金融市场正在逐步趋于规范化。一些国外学者分析了清洁发展机制（CDM）项目存在的风险以及风险管理的方法，认为CDM项目存在基准线风险、政策风险、项目风险、市场风险、信用风险、政治风险以及名誉风险7大类风险，而风险管理的原则是将风险指定给最有能力承受它的一方。还有些学者，如Blyth（2009）和Li 等（2011）通过实证的方法将影响碳金融的相关因素引入模型来研究风险管理，前者引入政策因素和技术成本研究碳信用价格的风险管理；后者通过层次分析方对影响碳金融的相关因素（如工业发展背景、市场结构、商业发展状况以及基础设施等）进行实证，认为建立一个完整的碳金融评估体系是中国市场解决碳金融风险的一个迫切任务。尽管在市场经济体制下，碳金融的发展主要以市场为基础，但市场不是万能的，多数情况下存在资源配置失灵现象。张晓春等（2011）把碳金融市场无法有效运行的原因分为价格非理性波动、市场垄断和非法经营，而解决这些问题的关键在于强化政府监管，政府监管是克服“市场失灵”引发多方风险的有效手段。卢现祥等（2011）针对我国企业减排动力不足带来的问题，从经济发展的动力机制入手分析了政府职能与企业减排之间的关系，建议通过转变政府职能来激发企业的内在动力。
毋庸置疑，碳金融市场的风险监控至关重要，但其效率的管理也不容忽视。碳金融市场作为一个新兴市场，不完全竞争性以及大量不合理和非有效因素的存在成为其高效运行的障碍。除此之外，目前全球碳金融市场呈现出区域性竞争发展的特征，空间上的分割以及地区性排放额分配政策的差异，增加了碳金融市场的监管成本，降低了碳金融产品交易的效率。可见，优化碳减排量在空间的合理配置，促进碳减排政策在各地区之间的协调配合，是促进碳交易市场更加有效的重要措施。Moslener（2004）和Stranlund（2007）都强调了监管在碳金融市场效率提高中的重要性，前者通过一个交互模拟模型对EU-ETS成员国碳排放额分配方案进行各种设计，认为减少管制成本以及资源在转移过程中的浪费可以带来一定的经济效益。Daskalakis（2008）和Markellos（2008）运用现货和期货市场的部分数据进行实证分析，结论表明政府对短线投资和碳配额融资的限制将带来碳交易市场的弱有效性。Vrnokur（2009）也对EU-ETS施加配额融资和申请的限制提出反驳意见，认为提高碳交易体系的效率必须解除限制并增加信息公开的透明度。
总之，碳金融市场的产生是碳交易达到一定程度的产物，与碳交易存在密切的关系。通过国内外研究对比发现，国际碳金融市场规模化和国际化程度不断提高，在市场参与主体、碳金融产品种类及其定价、市场风险识别和管理上都已经比较成熟；而我国碳金融市场由于多种阻碍因素的存在还停留在初级阶段，市场结构、运行机制和风险管理体系都不完善。可见，在结合中国特殊国情的基础上，借鉴国外已有理论成果促进我国碳金融市场的进一步发展将任重道远。
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【关键词】 中小企业； 绿色供应链； 供应链金融； 风险控制
【中图分类号】 F830 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）13-0094-05
一、引言
全球化背景下，随着信息技术和运输网络的不断发展进步，企业生产组织和流动成本也在不断下降，从而使供应链作为国际产业组织主流模式成为可能。在整个供应链体系中，中小企业可以利用自己的专业特色和优势，成为供应链中的重要一环，并逐步成为经济发展的主力军，在稳定经济、技术创新、吸纳就业、出口创汇等方面发挥着重要的作用。国家统计局数据显示，2014年末我国中小企业规模已达4 200万，占全国企业的99%以上，并且，中小企业创造了58.5%的GDP，52.2%的税收，80%的就业率和68.3%的出口贸易。各项数据表明，中小企业已经是各国经济发展中不容忽视的力量（见表1）。
与大型企业相比，中小企业处于劣势，金融机构偏爱大型企业和国有企业，对中小企业的“惜贷”现象较为普遍。根据中国人民银行统计资料，2014年在银行全部信贷资金中，中小企业贷款资金只占总贷款金额的20%左右，所需银行贷款的满足率也仅为30%～40%[1]。中小企业的融资年度额为16.5万亿元，仅占社会融资总额比例的15.1%。另外，在银行发放贷款时，对中小企业的要求也较为苛刻，不平等对待现象时有发生，导致中小企业对经济发展的作用远远大于其从银行等获得的金融支持，这一不对称性对中小企业的成长有很大的影响，因此解决中小企业融资难问题一直以来是国内学界研究的热点[2]。
政府也陆续出台了相关政策，以缓和中小企业发展和融资约束的矛盾。但在实践中由于种种原因，相关的政策难以实施到位，实施效果并不明显。在这样的背景下，供应链融资模式应运而生[3]。原深圳发展银行的“1+N”贸易融资就是供应链金融的雏形，此后便迅速发展起来。而且，各国在应对经济危机时，供应链金融作为一种替代性的融资产品消除了银行信贷紧缩给全球经济复苏带来的影响，方便企业融资，并保持高速增长的势头[4]。2012年供应链金融业务融资余额规模为6.9万亿元，2013年达到8.3万亿元，增速为20%。中商情报网发表的《2013―2018年中国供应链金融行业调查及市场前景咨询报告》分析指出，继原深圳发展银行在2006年率先推出“供应链金融”品牌之后，各大银行都积极加入到这个行列，推出针对中小企业的产品，如招商银行的“电子供应链金融”产品，交通银行的“蕴通供应链”产品、兴业银行的“金芝麻贸易直达”产品等。
供应链金融的发展得到社会各界的关注，党的十八届五中全会提出了绿色发展理念，在供应链金融不断发展的今天，能否把绿色理念融入其中，从而缓解中小企业融资约束的问题，并与环境形成友好互动，走可持续发展之路，是值得深入探讨的课题。
二、绿色供应链金融的理论探析
（一）供应链金融及其融资模式
所谓供应链，是指通过围绕核心企业，对信息流、物流、资金流进行有效控制和整合[5]，从而形成一个功能网络结构，其中包括供应商、制造商、分销商、零售商和消费者。供应链金融基于供应链结构，运用自偿性贸易的融资模式，其核心理念在于对具有供应链合作背景的中小企业进行重新定位和评价，通过将核心企业的信用输入供应链，达到为中小企业增信的目的。
所谓供应链金融，是指运用自偿性贸易融资的信贷模式，基于整个供应链信用（主要是核心企业的信用）及供应链内部的交易结构，对供应链上的企业提供一揽子融资服务的一种模式。当前的供应链金融主要是以国有大型企业为核心，其他中小企业配合生产、销售而进行更大范围的生产、销售，金融机构为中小企业贷款或提供相应的金融产品，实现实业资本与金融资本的协作，使核心企业的生产或供应环节能和中小企业等配套企业重新链接。供应链金融的基本流程见图1。
按照产品生产经营周期，供应链金融的融资模式主要分为以下三类：
1.应收账款融资模式
应收账款融资就是指发生在回款周期中，上游的中小企业将还未到期的应收账款转让给金融机构，金融机构将融资贷款发放给中小企业的融资业务模式。其流程图如图2所示。
2.预付账款融资模式
预付账款融资是指融资中小企业把市场适销对路、价格相对稳定的、处于正常贸易流转状态的产品抵押给银行，银行根据市场情况按一定比例发放融资贷款。其流程图如图3所示。
3.动产质押融资模式
动产质押融资一般发生在制造或销售周期，企业把存货等动产抵押给金融机构，申请贷款；金融机构审核材料、提供贷款的同时控制货权；物流企业对质押的货物进行监管，在接受金融机构指令的同时确保供应链中仓管物流的顺利运作。其流程图如图4所示。
（二）绿色供应链和绿色供应链金融的概念
1.绿色供应链的概念
“绿色供应链”的概念是在美国密西根州立大学“环境负责制造（ERM）”研究中正式提出。在随后的研究中，Beemon在供应链模型加入环境因素，并设计了具有广泛适应性的供应链模式。绿色供应链至今尚无一个权威统一的定义。一般来讲，绿色供应链是以绿色制造理论和供应链管理技术为基础，最小化产品生产对社会环境产生的影响，提高资源利用率，尽量做到生产友好、环境友好[6]。绿色供应链系统主要由生产系统、消费系统、物流系统、环境系统等组成，其运作流程见图5。
绿色供应链主要强调的是绿色、生态文明理念的综合运用，以供应链管理为基准，把可持续发展和节能减排融入供应链中[7]。
2.绿色供应链金融的概念
绿色供应链金融是为了能够更好地达到绿色制造的目标，在充分利用供应链联盟企业绿色优势的前提和基础之上[8]，银行等金融机构把所借的款项优先投入绿色生产的过程中去，使供应链管理过程所消耗的资源和造成环境污染的影响降到最低[9]。
为了实现2020年我国二氧化碳排放比2005年下降40%～50%的目标[10]，我国已经开始污染物排放的控制，为排污权质押这一绿色供应链金融融资模式的运用创造了前提条件。
绿色供应链金融与一般供应链金融的区别见表2。
3.绿色供应链金融风险
绿色供应链金融发端于绿色供应链管理、企业的结构融资以及风险识别和管理技术。当前，基于绿色供应链金融风险管理的理论，供应链金融风险可以定义为业务主体开展供应链金融业务过程中因为存在各种不确定性造成的损失的可能性。其主要包括以下三类：
（1）系统风险，是由自然环境（如自然灾害）、社会环境（如宏观经济政策利率、汇率）等变动导致发生损失的可能性。
（2）信用风险，是由绿色供应链上下游企业、金融机构、第三方物流违反合同、契约导致发生损失的可能性[11]。
（3）市场风险，是由市场供需关系、交易形式等变动导致绿色质押物变现能力发生损失的可能性。
三、绿色供应链金融运用案例分析――以常州沁元纺织有限公司为例
（一）公司简介
常州市沁元纺织有限公司成立于1999年，前身是当地一家集体企业，公司占地5 000平方米，办公楼、厂房、宿舍共8座，面积达9 300平方米。现阶段，公司主要集中于开发、生产、印染加工等生产制造环节。产品包括全棉、涤棉、麻棉、天丝、染色、印花、涂层、抓剪毛等特殊后整理产品。棉坯布月产量150万米。
（二）绿色供应链金融构建与实施
常州市沁元纺织有限公司在整个供应链中处于中游的位置，是制造商；而纱厂处于上游的位置是原料的供应商；商贸公司则是处于下游的位置，是经销商（见图6）。
常州沁元纺织有限公司在供应链中处于中游的地位，首先建立与上下游企业供应链战略伙伴关系，其次沁元纺织积极响应政府号召，在政府的资助下为改善噪音、粉尘的污染，新引进比利时必佳乐190高速剑杆织机及喷气织布机168台，全部进口配套设备，减少生产噪音和粉尘。沁元纺织着重治理在生产制造环节产生的废水，与信誉高、排污好的污水厂签订长期合约，减少废水对环境的危害，做到绿色生产。
作为纺织企业，必定会有污染物的排放。排污权是企业排放污染物的权利，这种权利是在企业满足一定条件的基础上，政府管理部门通过行政手段所赋予的，企业依法享有的排放污染物的权利，是有价值的。沁元纺织平均年排放COD（化学需氧量）为85吨，平均年污水排放量为70吨，常州环保部门委托产权交易中心对排污权评估的价值为1 828.57万元，沁元公司以此为质押向银行申请融资并且由供应链战略伙伴提供担保，银行通过审核沁元纺织所在的供应链上核心企业信用等级和市环保部门出具的排污权评估价值等资料，决定2015年发放1 280万元的短期贷款。如果按照传统的信贷授信要求和资产状况，沁元纺织的信贷规模最多为960万元，运用绿色供应链金融融资使得沁元纺织有限公司多融资了320万元，解决了沁元纺织有限公司的融资问题。沁元纺织有限公司排污权质押融资流程图见图7。
（三）绿色供应链金融的风险识别
1.系统风险
沁元纺织有限公司绿色供应链金融的系统风险是由于国家宏观经济政策变化影响沁元纺织有限公司的绿色供应链金融质押品未来市场价格存在的不确定性，从而使得沁元纺织有限公司难以实现其预期目标。这一系统风险无法通过优化风险管控措施而得以消除。一方面，国家宏观政策（财政、货币政策）变化影响了沁元纺织有限公司外部金融环境，加大了绿色供应链金融业务的风险，并影响提供供应链金融产品的金融机构收益。另一方面，国家利率水平的变化对沁元纺织有限公司的绿色供应链金融产品质押率及其价格的影响是直接的，金融机构出于自身利益的考虑，会适当降低质押率和价格，这对沁元纺织有限公司来讲是不利的。
2.信用风险
沁元纺织有限公司绿色供应链金融的信用风险一方面主要来源于绿色供应链上的上下游企业，特别是核心企业未能按照绿色战略合作协议要求提供必要的担保，使得金融机构提供的绿色供应链金融产品因未能满足其条件而使沁元纺织有限公司违约受损；另一方面由于信息不对称的存在，金融机构或物流企业违约导致未能及时提供绿色供应链金融产品而使得沁元纺织有限公司的经营受到损失，并且对方的违约补偿不足以弥补生产经营的损失。
3.市场风险
沁元纺织有限公司绿色供应链金融的市场风险一是市场利率的变化，使得绿色质押物产品（排污权）质押率及其价格存在不确定性；二是源于企业绿色质押物产品（排污权）市场的变化。随着国家节能减排力度的加强和企业转型升级的逐步完成，未来企业的绿色生产将是一个常态，所以现有的绿色质押物产品（排污权）市场会随着绿色生产的普及而趋于冷淡，其价格和变现能力会发生变化，由此而形成市场风险。三是绿色质押物产品（排污权）的交易要依托产权交易中心，这其中会存在法律和政策方面的问题，即绿色质押物产品（排污权）市场的可交易风险问题。
（四）绿色供应链金融的风险管控措施
1.加强绿色供应链生产的管理
在绿色供应链金融融资中，银行基于对整个供应链信用和绿色生产经营状况的考察，才能作出融资决策。从供应链角度来看，上游企业、下游企业和融资企业应当组成绿色战略伙伴，都应按照绿色制造理念来组织生产经营。因此沁元纺织有限公司一方面积极组织全体员工，特别是高层领导进行专门的绿色生产经营知识培训；另一方面增加对环保设备的投入，积极争取通过相关的国际环境认证，做到绿色生产、环境友好，确保企业的可持续发展。
2.减少融资企业与银行之间的信息不对称
由于监测设备及监测系统的不发达，短期内还难以实现连续在线环境监测，沁元纺织有限公司实际排放的数据、拥有的排污指标的数据以及相应的排污权监测配套机制还没有完全妥善地建立。因此企业积极配合常州市政府加强环境技术检测，在企业排污权的评估中尽量减少双方信息的不对称。
3.控制市场风险和提供反担保
一方面对于排污权质押融资因为交易业务的复杂、专业，沁元纺织有限公司与银行就融资业务在契约中的法律问题进行多次的友好协商，减少交易风险、法律风险。另一方面对于排污权质押融资，沁元纺织有限公司与银行一起共同促进环保等政府部门出台在产权交易中心建立排污权交易的政策，以减少银行风险。同时沁元纺织有限公司积极为供应链融资担保企业提供应收、应付款项或存货的反担保。
四、结论与政策建议
绿色供应链金融既提供了合理有效解决中小企业融资难的途径，又促进了生态环境和循环经济的发展，为企业走可持续发展之路，促进经济又好又快发展提供了可行的方向。
（一）强化企业绿色供应链理念，打造绿色企业文化
中小企业应改变传统的发展思维和方式，强化绿色供应链管理，逐步构建以设计、采购、物流、制造、销售和回购的绿色供应链体系，同时注重企业绿色文化的打造，提高员工环保意识，树立企业绿色形象，创建企业绿色品牌。
（二）构建与核心企业、其他合作商的新型战略伙伴关系
绿色供应链金融融资的顺利实施离不开供应链上核心企业及合作商的全力支持和必要的担保承诺，因此加强供应链成员之间的合作，构建低碳供应链管理体系，建立与核心企业、其他合作商长期战略伙伴关系将有助于供应链金融的顺利开展，同时也有利于降低供应链运营成本，提升整体供应链价值。
（三）政府相关部门应为排污权的交易提供必要的政策支持
一方面政府应加大对资源浪费和污染严重企业的处罚力度，提高企业违法成本；另一方面政府应按绿色金融理念建立信贷政策导向，鼓励和支持绿色生产企业，为企业排污许可权的交易提供必要的政策支持。
【参考文献】
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一、中国新常态下环保产业将成为新经济增长点
中国目前的新常态在本质上是一个从传统的稳态增长向新的稳态增长迈进的一个大转化时期，是在全面结构改革进程中重构新的增长模式和新的发展源泉的过渡过程，中国新常态的主题是改革和结构调整，培育新增长点是函需突破的任务。培育新的经济增长点是一个系统工程，需要国家在中长期战略中明确未来产业发展的战略方向，为下一轮经济增长的发展奠定良好的基础设施和各种良好的政策环境。而在改革和结构调整中，金融和环境的关系将更加密切，并将成为中国新常态改革的主要内容，以有效推进国家的产业结构调整，使其成功完成绿色经济转型。
二、实现环境与经济双赢的环境保护模式是今后环保面临的重大任务
新任环保部部长陈吉宁在答记者问中指出，我国的环境形势十分严峻，污染物排放量已经接近或者超过环境容量。虽然世界各国在发展进程中都曾经面临环境污染问题，但自工业革命以来，仅仅从人口密度和工业化带来的单位土地面积排放量这一环境排污强度指标来看，我国已经达到了世界历史上的最高水平，已经超过了历史上最高的两个国家德国2至3倍，所以，中国正面临着人类历史上前所未有的发展与环境之间的矛盾。中国特殊的国情决定了中国的环境问题无法等待经济达到发达国家水平之后再开始治理，环境阀值一旦被突破，其对经济社会带来的影响将会是不可估量的。但中国现在经济发展新常态的特征，以及目前全球经济一体化的现状，决定了我们同样不能放松经济增长而单方面强调环境保护。中国进入新常态决定了中国面临着更加严峻的如何推动经济增长的问题。
三、发展环保产业是中国经济结构调整的重要内容
绿色产业包括环境污染治理、环境保护服务、资源循环利用、环境友好产业等。目前，我国在环境污染治理的基础设施建设方面欠账很多，大气污染治理工程、水污染治理工程、土壤污染治理工程、垃圾处理工程、生态维护工程等方面，资金投入都严重不足。另外，我国现在各种污染治理工程都主要体现在末端治理，节约和资源循环利用的技术和工程建设严重滞后，比如节能、节电、节水、截污的技术，清洁生产的技术，提高生产效率的技术，这些技术在国际上已经得到了迅猛的发展，但在国内还没有普及建设，这一方面是因为环保政策没有和国家宏观经济政策相融合;另一方面，则是这些技术的普及和运用需要环保治理的普及化、规模化和现代化，也就是说，真正的环保，不仅需要末端治理，更需要所有产业在其整个工艺流程中进行节能、节电、节水、截污、循环利用资源的工艺改造，这是一个极大的投资市场，极大的内需，而且也是中国经济结构调整的重要内容。
四、环保产业未来收益稳定
目前，因为各种污染治理费的收取，新兴环保产业具有未来收益稳定的优势，因为环保产业天然垄断的特性，一旦进入营运期，收益就很稳定，市场风险较小。例如一个污水处理群，一旦通过招投标拿到政府的特许经营，就基本不存在市场竞争风险。所以，对于金融机构来说，从未来收益角度分析，新型环保企业的风险反而比有市场竞争性的其他产业风险小，其风险主要集中在最初的建设期，在这一阶段，环保企业除了未来营运的长期合同之外一无所有，却要求巨额资金的融通。这就要求政府和金融机构共同创新融资模式和金融风险的评估和管理，注重环保产业未来收益的长期稳定性，并开发出新的风险管理方式以有效管理其在建设期的风险。
总之，新常态下环境保护的特殊性，要求环境保护必须与市场结合，注重盈利性，这就给金融的进入提供了机遇。另外，新常态下环境保护的巨额资金需求，也绝对不是国家财政可以负担的，必须通过金融运作引入社会资本。在这种背景下，催生了环境保护对金融的迫切需求，不仅是对传统金融模式，而且对包括绿色银行、绿色证券、绿色保险产生了强烈需求，也要求创新金融模式，以建构更大的融资平台，采取更加多样的融资方式，例如PPP模式、项目收益债等，形成全面立体的绿色金融政策和融资体系，促进环保产业发展，将环保产业培育成为新常态下的新经济增长点。
五、PPP模式在环保领域的推广需要绿色金融体系的全而创新
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关键词：绿色信贷；赤道原则；商业银行
中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）36-0118-02
一、中国商业银行绿色信贷业务的发展现状分析
（一）中国商业银行绿色信贷业务发展现状
在中国，绿色信贷指政府部门通过金融行业的杠杆原则来调节信贷的支持，就是对不符合环境条件的企业与项目不提供信贷的支持，而且采取相应措施收回已经发放的贷款。而对绿色环保行业则实施贷款绿色通道政策。目前，中国关于绿色信贷的研究主要是信贷风险和信贷作用这两个方面。
在风险方面，（2011）指出，在中国，违反环境保护的法律、法规的企业相对突出，导致增加银行的信贷风险。在这种情况下，商业银行风险管理有绿色信贷环境的帮助，总结了国际金融服务提供商业银行贷款风险的实践，以及对中国实施绿色信贷的参考，有利于中国推进绿色信贷。但因为它是新事物，商业银行的理解和实施绿色信贷仍然有着很多的困惑。主要在实施过程中存在过多的依赖于环境保护部门的相关信息，还有环境的保护和企业社会责任意识的缺失等等问题。而中国环境保护部门的信息更新和落实又存在准确性和及时性方面的问题，致使很多企业可以有漏洞和空子可钻，加大了绿色信贷的风险。
在绿色信贷的作用方面，党春芳（2011）指出绿色信贷的目的是引导资金和贷款流入国家环保事业的企业和机构，并且从破坏、污染环境的企业和项目中实施惩罚性的高利率，以此来收回部分资金，从而实现资金的绿色配置。还有就是在建立完善市场机制的前提下，商业银行可以开展节能减排信贷业务的观点，并分析商业银行在节能减排中发挥的作用。
目前，国内商业银行推进相对光滑的绿色信贷，在创新信用等级方面，绿色信贷进展缓慢，制约了绿色信贷的发展。对赤道原则是否适应中国国情，还需要实践，本文希望通过对主要发达国家商业银行的比较分析目前开展绿色信贷条件，以此实现赤道原则，完善法律法规，明确减排责任制度。政府的支持和国家的激励机制也是开展绿色信贷必不可少的，这些为进一步开展绿色信贷提供了宝贵的经验。
（二）中国银行绿色信贷情况
在中国银行山东省分行，为了支持应对国际金融危机的挑战，银行打出了以“绿色”、“低碳”为目的的信贷方式，2012年一年时间向绿色经济、低碳项目和民生工程在本地和国外的信信贷高达1 000多亿元，为山东的经济社会的发展做出了杰出的贡献，并获得了“金融创新奖”由省政府发出。在个人理财方面，2012年中国山东省分行消费信贷新投出250多亿元的贷款，连续三年增长位于同行业首位，促进全省消费的增长，改善人民的生活。
二、中国商业银行开展绿色信贷业务存在的主要障碍
（一）缺乏相关法律制度与规章标准
虽然国家制定了 《关于落实环保政策法规防范信用风险的意见》并作为指导绿色信贷的政策，但缺乏一个统一的操作规则，具体的绿色信贷指导目录的缺乏，导致商业银行仍然存在选择的空间，缺乏刚性约束，经营绿色信贷标准和法规的缺失。虽然说中国的绿色信贷的发展还处于起步阶段，主要是因为相比在世界上，更加成熟完善的“赤道原则”中国的《环境政策和法规的实施意见》对信用风险，等一系列的绿色信贷政策，是一个综合性的，行动的基本规律，对大和广泛的内容，缺乏具体的贷款指南或环境风险评价与管理标准。在各大商业银行的宏观指导下，虽然颁布了规定的相关制度，但由于关键的概念是不一致的（如环保产业的定义等），速度和效果将大打折扣。
（二）政府的激励与监督制约机制不完善
由于缺乏政府支持和监督制约机制，商业银行更多地考虑商业利益，而不是环境保护，对一些界限不清，或短期内难以暴露环保问题的企业和个人仍然给予信贷支持。 由于缺乏监督和约束机制，各商业银行执行绿色信贷政策的力度存在较大的差异，导致各商业银行不公平竞争，挫伤银行遵纪守法的积极性。
（三）信息共享和沟通机制不完善
环境保护部门和中国银行业监督管理委员会签署了信息共享协议，他们和中国人民银行联合了《提高信息共享的工作全面实施绿色信贷政策的通知》，将企业的环境绩效信息在银行信贷管理系统。三部委发表了《对环境保护政策法规实施防范各级环保部门的意见》，要求信用风险与商业银行建立一个统一的信息共享平台，完善信息沟通机制，企业环境信息共享。但是这是不重要的任务。由于当地环保部门和商业银行的分支机构属于不同的管理部门，建立双方沟通的渠道很困难。
（四）缺乏完善的风险评级标准
绿色信贷作为一种工具、概念和方法，其核心内容是一致的，即在商业银行信贷管理和交付，加入贷款申请人的环保信息，节能减排和环境风险的检查和评估的情况下，为了符合绿色环保的要求的企业延长信用，发挥为绿色环保的支持作用。这需要一定的标准的审查。审查标准也需要适应中国的国情，中国的绿色信贷发展时间太短，盲目地引进国外的标准是不行的。我们需要的是借鉴，然后参考中国国情进行一定的调整，来确定这个标准并实行。
三、国内商业银行绿色信贷业务发展对策
（一）建立切实可行的法律法规
中国银行业监督管理委员会作为行政监督机制，它有能力控制和监督商业银行。中国银行业监督管理委员会监督管理的商业银行，必须建立环境风险谨慎的操作规则。商业银行的社会责任，在分类标准建立贷款项目对环境和社会环境和贷款项目实施社会影响评价，不仅要确保银行能真正实施绿色信贷，而且必须建立环境风险谨慎的操作规则。为了建立绿色信贷法律制度的监督建立可行法律法规。
（二）建立有效的政府监督制约机制与政府激励推进机制
政府的环境保护部门必须与政府监管机构一起工作，建立实施绿色信贷政策和激励推进机制的有效监督和制约机制，为商业银行推行绿色信贷提供基础，并为商业银行实施绿色信贷提供压力和动力。其中，不仅要有商业银行的违规行为对环境的非法程序或“项目”的企业信用行为的责任和惩罚措施，而且也要进行有效的绿色信贷商业银行和企业奉行的政策奖励。
（三）建立良好的政策环境
银监会的调查数据显示，目前“两高”（高污染、高耗能）行业的生产，工业增长速度仍然较快，在贷款总量上有上升，而且这增幅的下降趋势不明显，商业银行控制的“两高”行业贷款仍然是非常困难的任务。基于此，政府部门的监管应放在一起。建立激励和约束机制，要落实责任追究违法行为，要真正激励实行绿色信贷政策的银行和企业，引导银行和其他金融行业支持环境保护工作的行业。增加惩罚污染企业和商业银行增加贷款的行为，增加商业银行违规发放贷款的金融风险，同时也创造良好的政策环境，不断完善配套政策。首先，绿色信贷行业的支持，从目前来看，经济效益不好，如风力发电和垃圾发电等行业，需要财政政策和税收政策的支持，给予鼓励和保证，这样使得银行等金融行业敢于发放贷款支持。第二，政府应该建立在商业银行实施绿色信贷政策。绿色信贷不仅是银行和金融业应履行的社会责任，也是一个银行，用来降低风险和防范其金融业的有效途径，但在足够的约束和激励政策的缺乏条件下，商业银行履行社会责任将是不够的。
（四）进一步完善信息共享和沟通机制
为了进一步提高环境保护部门和商业银行之间的信息沟通和共享，首先，环境保护部门和商业银行应该各管其职。目前，中国很多企业有严重的环境污染，但由于地方政府给予当地环保部门的压力，在这些大的利润的条件下，政府部门采取的是不管的态度，大量的环境污染信息只能由NGO透露。出现这样一种结果，环保部门应扩展到企业环境信息采集，建立和完善监督机制和环境保护中心。重点行业的定期检查；环保企业要随时抽查；加大违法企业的处罚；对重点企业项目类型增加审查；加大社会监督和制约企业环境违法行为；防止商业银行为非法企业污染环境企业提供信贷支持；提高企业的环境整体意识。商业银行应完成贷款企业的信息收集，跟踪贷款公司使用，由国家行业的贷款审查规定的项目增加，减少污染工程行业，贷款数量也要规避风险，同时，加强对商业银行信息和环境保护部门的沟通。因为当地环保部门和商业银行的分支机构分别属于不同的管理部门，所以信息共享的路径很长，信息传递周期很长，导致信息更新很慢。环保部门和商业银行应完善信息沟通机制，共同构建一个完整的企业环境保护的数据库，环境保护和中央银行应当建立联席会议制度，提高企业信息共享的强度，同时要求商业银行以企业环境信息作为判断是否提供信贷支持的重要依据。
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