规章制度处罚规定范文

导语：如何才能写好一篇规章制度处罚规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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注意关联用人单位劳动规章制度的适用

“上级法人”、主管部门、母公司制定的劳动规章制度不能代替“下级法人”、所属公司、子公司制定的劳动规章制度。在市场经济体制下，由于企业横向经济联合、资本运作等原因，一个具有独立法人资格的集团公司、总公司、母公司、控股公司通过投资、参股或托管设立全资、控股、参股或附属子公司。这些公司从法律上讲，“上级法人”与“下级法人”、主管部门与所属企业、母公司与子公司依法均具有独立法人资格，依法独立承担民事责任，是彼此独立的主体，相互不能替代。同样，“上级法人”、主管部门、母公司制定的劳动规章制度不能代替“下级法人”、所属公司、子公司制定的劳动规章制度，如果下级法人需要执行上级法人制定的规章制度，则需要经过“下级法人”、所属公司、子公司自身自主的转换，转发文件，才能在“下级法人”所属公司、子公司执行。而此时“下级法人”所属公司、子公司已经是所要执行的劳动规章制度的实际制定者了。

具有控股、事实上控制、合同上约定和人事连锁的关联企业之间，股东、投资者或者具有关联关系的“上级法人”没有权力为其“下级法人”制定劳动规章制度，并要求其遵守。相应的，当具有关联关系的“下级法人”招用的劳动者违反其“上级法人”制定的劳动规章制度时，“下级法人”无权直接据此予以惩戒。

注意劳动规章制度执行主体

一般来讲，制定劳动规章制度主体，是指具有劳动法上用人主体资格的用人单位，是依法成立、独立享有民事权利和承担民事义务的法人企业组织。作为法人的企业，其权利能力和行为能力由法人的机关或法定代表人实现，法人机关或法定代表人的行为就是法人组织行为，法人组织承担其法律后果。因此，劳动规章制度的执行主体是用人单位，而不是用人单位的内设机构。所以，必须以用人单位的名义（法人），依据劳动规章制度作出处理决定，而不能以内设机构的名义作出。一些用人单位以内部行政部门或人力资源部门的名义作出处罚决定，不发生法律上的效力。

用人单位在依据劳动规章制度处罚劳动者时，必须遵守“事实清楚、证据充分、适用依据正确”的原则。

（一）认定事实必须清楚、证据充分的原则。用人单位对员工的处罚，并不能随意为之。用人单位对违纪职工作出处罚前，对职工违规的事实必须进行认真调查，查清事实，取得充分的证据，让当事人没有异议。只有这样才能够让人心服口服，达到处罚的目的。

（二）适用依据准确的原则。以劳动规章制度进行处罚时，也要遵循“法无明文规定不违法”的原则。首先，规章制度里没有明确禁止的，用人单位不得禁止员工的行为，除非员工的行为违反了法律法规和规章的规定。规章制度里没有明确规定可以处罚的，用人单位不得予以处罚。也就是说，用人单位作出的决定，必须在规章制度里有明确规定，否则不发生法律上的效力。其次，“处罚与违纪行为”相适用的原则，也就是说，职工犯什么样的错误，就应当受到相应的处罚，处理不能过轻，也不能过重。否则，不能起到教育的作用。同时，注意在处罚上，要一事一罚，不能设置一事双罚或多罚的规定。

（三）执行形式程序要合法的原则。执行规章制度，应符合一定的形式。首先，作出决定以前，必须进行调查；其次，决定应以书面的形式予以体现。特别是对员工的处罚，必须做出决定书，管理人员口头的命令和决定不发生法律上的效力。在用人单位的决定书里，必须对员工违规的事实进行阐述，对处罚的理由和依据进行明确；第三，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会；第四，决定书必须加盖用人单位的法人印章；第五，决定书必须及时送达，并可在一定范围内公示。只有形式和程序都合法了，处罚决定才发生法律上的效力。

劳动规章制度的执行结果要送达给劳动者

劳动规章制度执行结果的送达，是指用人单位执行劳动规章制度的法律文书，依照法定程序和方式及时送交劳动者的行为。送达能产生实体法上的法律后果，这对用人单位及劳动者都是极其重要的。如解除劳动合同，需要用人单位及时将解除劳动合同证明送达劳动者，这样劳动者就可以了解文书内容，根据其内容决定是否接受，如果接受，那么就要在规定的时间内到户口所在地失业保险部门登记失业，领取失业救济金或者另找工作；如果劳动者认为解除劳动合同不妥，将有可能考虑提起劳动争议仲裁，以保护自己的合法权益。如果用人单位没有及时送达，超过规定期限，用人单位将承担由此造成的法律后果。

用人单位常用的送达方式主要有：直接送达、间接送达、邮寄送达、公告送达等。送达应当以直接送达为主要方式，不能直接送达的，则按顺序以其他方式送达。在实际操作中，用人单位在送达处理决定时一定要派专人落实，一般情况下，用人单位行政与工会联合送达较好，但最有效的送达办法且在劳动争议仲裁过程被采信的送达办法是，由用人单位行政、工会及与事件无关的劳动者三方一同前往送达，一旦出现职工拒绝签字情形，好有个见证；本人不在的，交由同住的成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。能直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告方式送达的，视为无效。

用人单位无论采取那种方式送达，都应当有送达回执。送达回执需要用人单位按照法定格式制作，它能证明用人单位与劳动者之间已发生送达法律关系的这一事实。送达回执的主要内容包括：被送达劳动者的姓名、送达的处所及时间、送达人和被送达人的签名或盖章等。送达回执上的签收日期就是送达日期。千万注意，送达回执是用人单位在劳动争议仲裁或诉讼中的重要证据资料，必须带回用人单位附卷存查。

劳动规章制度、劳动合同和集体合同冲突的适用

劳动规章制度是用人单位依法制定的适用于本单位及本单位全体劳动者或部分劳动者的劳动管理规则。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。集体合同是用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。“三者”都是确立劳资双方权利和义务的重要依据、规范劳动行为的准则、协调劳动关系的重要制度，是调整劳动关系的重要手段。“三者”的目的具有一致性，都是为调整用人单位劳动关系而存在的。在实际工作中用人单位确实出现过劳动规章制度、劳动合同及集体合同不一致的情形，如何解决“三者冲突”？根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》规定，用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。也就是说，当二者发生矛盾时，司法解释赋予了劳动者选择权，而且是赋予劳动者优先适用合同约定的选择权。如果劳动者接受规章制度的内容，则需要变更集体合同或劳动合同，同时还应当履行一定的手续，并进行书面确认。最高人民法院之所以支持对确定劳动合同和集体合同的优先适用效力，主要目的是为了防止用人单位、特别是企业的经营管理者不正当行使劳动用工管理权，借“少数人的民主”侵害多数职工依法享有的民利，从而倡导运用协商对话、集体谈判的机制建立和谐劳动关系，维护和推行集体劳动合同制，促进劳动力市场管理秩序的规范。

《劳动合同法》第五十五条规定，集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。即集体合同所规定的标准在其效力范围内是劳动者利益的最低标准，也就是说，劳动合同中关于劳动者利益的规定可以高于但不得低于这些标准，若低于此标准就由集体合同的规定取而代之。劳动合同中的劳动条件和劳动报酬等标准低于集体合同规定标准的，确认为无效；集体合同规定的劳动条件和劳动报酬等标准变更的，劳动合同中相关内容的标准也要变更，以使其不低于集体合同规定的标准。因此，用人单位应随时保持劳动规章制度、劳动合同、集体合同规定或约定的一致性，避免相互冲突引发争议。

加强证据收集和保全工作

用人单位在依据劳动规章制度行使工作管理权时必须加强证据收集保全工作，以防发生劳动争议时用人单位举证不能的风险。

（一）用人单位收集和保全劳动者违反规章制度的证据是个关键问题。特别需要注意的是：如果用人单位是因为劳动者严重违反用人单位规章制度而解除该劳动者的劳动合同的，用人单位必须将该员工严重违反用人单位规章制度的证据进行“固定”，由相关人员及时签名确认或者以其他方式确认，并由专门人员保管。必要时可以将情况反映到当地的劳动管理部门，将该劳动者严重违反劳动纪律的情况书面登记备案。

（二）用人单位收集和保全的证据种类要全面。主要有两类：一类是员工所违反的企业规章及劳动纪律的具体条款；另一类是员工的违纪行为。通常可以作为证明员工违纪行为的证据主要有：（1）违纪员工的“检讨书”、“申辩书”、违纪情况说明等；（2）有违纪员工本人签字的违纪记录；（3）政府有关部门的处理意见、处理记录及证明；（4）有关物证；（5）有关书证及视听资料；（6）其他员工及知情者的证明等。

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第一章 总则 第一条 目的：为完善公司经营管理及内部管理，强化公司企业文化、提升企业形象。推进公司规章制度、工作流程的执行力，保证公司各项业务工作的顺利开展，特制定本规定。

第二条 适用范围：本规定适用于本公司所有部门。

第三条 规章制度、工作流程管控的组织管理

1、董事长或（董事）是规章制度、工作流程的最终批准人，主要工作职责：

（1）对公司各部门规章制度、工作流程制定、修订、废止的审批权；

（2）对规章制度、工作流程管理中出现制度、流程争议的最终裁定权。

2、行政人事部是规章制度、工作流程管理的日常归口管理部门，主要工作职责：

（1）负责组织制订、修订各部门规章制度、工作流程管理相关实施细则；（2）对规章制度、工作流程执行过程进行监督与检查，对规章制度、工作流程执行过程中不规范行为进行纠正与处罚；（3）根据反馈和要求，适时修订、完善公司规章制度、工作流程。

3、各部门是公司规章制度、工作流程的执行者，主要工作职责：

（1）负责本部门或岗位规章制度、工作流程的组织及实施管理；（2）负责建立健全与流程配套的表单、管理制度、规章等文件的拟订、使用；（3）负责对规章制度、工作流程进行落实、推行、反馈，并根据实际情况制订改进计划，对规章制度、工作流程的实施情况进行汇报；

第二章 规章制度、工作流程的制定、执行、检查、反馈、修订

第四条 规章制度、工作流程的制定

1、由相关部门根据工作实际需要拟定规章制度、工作流程草本，对新拟定的规章制度、工作流程的必要性和可操作性进行文字描述，并向行政人事部申请进入审批流程；

2、行政人事部根据草本及文字描述召集涉及相关部门及人员开会讨论，形成一致意见后，由本规章制度、工作流程制订部门修正后报行政人事部审核；

3、行政人事部按照《公司管理规定》上报董事长或（董事）审核批准实施。

4、个人以及部门之间不得直接干预，各部门的工作流程和规章制度。（可提出意见或建议）

5、部门对部门之间出现工作流程质疑问题或建议，可通过文字报告形式，报送行政人事部。

6、行政人事部可通过行政会议方式研讨解决。最终裁定权(董事长或董事)

（7）各部门汇报工作要严格遵守公司制度流程，不得越权、私定。

第五条 规章制度、工作流程的执行

规章制度、工作流程一经颁布，全体员工必须严格贯彻执行，不得违反，违者视情节给予批评教育或处分。对已确定的规章制度、工作流程，在没有正式修订前，任何人不得以任何借口搞"灵活变通"，不得借故不执行。

第六条、规章制度、工作流程的执行情况检查

1、规章制度、工作流程颁布执行一个月内，行政人事部进行全面检查落实执行情况。

2、行政人事部不定期开展检查工作，每季度抽查不少于一次，与相关部门负责人访谈了解，并做好检查及访谈记录。

3、行政人事部会同各相关部门，对各部门的执行情况进行集中检查。

4、各部门定期或不定期自检自查，发现问题及时形成文字性材料汇报行政人事部。

第七条 规章制度、工作流程的反馈

各部门在月汇报中反馈，行政人事部检查反馈情况，并于10个工作日内拟定落实解决方案。

第八条 规章制度、工作流程的修订

1、年度修订：原则上每年修订一次，由行政人事部根据全年运行情况，提出修订计划，递交行政会议批准实施。

2、特殊修订：根据公司需求紧急程度，适时修订，由责任部门提出申请，行政人事部审议后递交总经理批准实施。

第三章 规章制度的学习及工作流程的培训

第九条 规章制度的学习

规章制度经批准颁布后，各相关部门必须于1周内组织本部门人员学习，新员工入职时由所在部门负责人对其进行规章制度学习，落实规章制度相关内容，并做好学习记录备行政人事部检查。

第十条 工作流程的培训

1、流程培训由各流程主题部门实施，要求每年年初集中培训一次；新流程、修订流程在实施前对相关部门和人员培训一次；新员工入职时由所在部门负责人培训一次。

2、争议的解决

（1）、当各方对同一流程，出现不同意见，没有达成一致，可在5个工作日内提交公司行政会议仲裁。

（2）、当违反流程规定，对公司下达纠正措施通知单，存在异议，可在2个工作日内提交公司行政会议仲裁。

第四章 处罚

第十一条 未按规章制度、工作流程执行的，视情节轻重给予口头批评、公开批评、警告处分，在按该部门相关制度进行扣罚之后，再处以100元以上（上不封顶）处罚；给公司造成损失的，须承担主要责任。被处罚记录记入个人档案，并与公司年终个人及部门评优挂钩。

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对于企业老说，规章制度非常重要。《劳动合同法》第4条规定："用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务"。可见，对于用人单位来说，建立和完善规章制度既是权利又是义务，不但需要有规章制度，而且需要完善规章制度。

显然，完善的规章制度可以大大扩展企业的权利。但是，如果规章制度不完善，则应当按照对员工有利的方向解释。比如，单位规章制度中规定：如果员工在禁烟区吸烟，单位有权警告、记过直到解除劳动合同。而这样的规定，在处罚方式上是个选择题，明显不确定。在这种情况下，就应以对员工有利的原则为出发点，从轻发落。

二、规章制度如何获得法律效力

既然规章制度意义重大，那么如何制定一套具备法律效力的规章制度呢？

总体来说，规章制度具有法律效力，应当具有三个条件：第一、规章制度的内容须具合法性；第二、制定和通过要经过民主程序；第三、要向劳动者公示。

（一）规章制度的内容须具合法性

内容合法就是指用人单位的规章制度其内容符合《劳动法》、《劳动合同法》及相关的法律法规，不能与法律法规相抵触，相抵触的部分是无效的。《劳动合同法》第4条规定企业的规章制度要依法制定，《劳动部关于<劳动法>若干条文的说明》指出《劳动法》第4条规定的"依法"是指依据所有的法律、法规、规章，包括宪法、法律、行政法规、地方法规、行政规章。依法制定规章制度，是保证其内容合法的基础。法律有明文规定的，用人单位可以依据法律的规定，制定出符合本企业实际情况的细化、具体的规章制度，对于没有相关法律规定以及法律没有禁止性规定的，用人单位可以依据劳动法律立法的基本精神以及公平合理原则出台相应的规章制度。

合法性原则作为认定企业规章制度效力的标准毫无争议，但问题是实践中出现的一些案件。例如：制度中规定：二次迟到单位就可以解除劳动合同。对于该规定，一种意见是，这样的规定就此新交通状况而言，过于苛刻，缺乏合理性；另一种意见是：如果这个员工是流水线上的关键岗位，他的迟到就会造成停产，很严重，这样解除合同不为过。

我们可以先看这样两个案例：

某企业规定，吸烟就可以解除劳动合同。大多数人可能会觉得吸烟就是普通的小错误，不至于解除劳动合同。倘若是一家生产烟花爆竹企业的职工，在单位车间的吸烟行为就是极其危险的，在规章制度中或合同中将吸烟的行为作为解除的条件是很有必要的，也是很合理的；然而，如果是一家公司行政类的员工，那么吸烟行为就是一般的违纪行为，若企业将该行为作为解除条件，是存在很大不合理性的。

还有一企业规定，拿单位一张纸就解除劳动合同。普通情况下，员工拿公司一张纸或许无足轻重，大家也不会在意，企业若是将拿纸行为规定为解除合同条件之一，也势必会招来很大反对。但这个厂家是印钞厂，而劳动者是印钞单位的一名员工，那么这张纸就不再是一张普通的纸，当然单位在规章制度中将其作为解除条件之一也是合理的，是可以被接受的。

通过上述两个实践案例的分析，不难看出在审视企业规章制度合法性的同时，还必须注意企业规章制度的合理性问题。但是究竟什么样的规章制度是合理的，衡量这个合理性的标准是什么？在实践中，如何把握这个尺度确实很难，法院务必慎用合理性判断。因为用人单位各行各业千差万别，什么是合理，什么是公平很难界定，尽量不要去评判合理性问题。个案中，具体情况应许具体分析，遇到个别极端的案件应须灵活掌握。通常在一个合理的范围内，法院还是尊重企业规章制度对"合理性"的界定的。最高人民法院《关于审理劳动争议案件若干司法解释》第十九条亦规定，用人单位依法制定的规章制度，经过民主程序，不违反国家的法律、法规及相关政策的，并且向劳动者公示的，可作为人民法院审理案件的依据。

（二）规章制度制定和通过要经过民主程序

首先，涉及到规章制度的范围。什么样的规章算是规章制度，规章制度是个含义很广泛的概念，在不同的语境下，都有不同的意义。但在劳动法律的语言环境下，则是一个专门的劳动法律术语，亦称劳动规章、工作规则、劳动规则等，是指用人单位为了有效的组织生产经营活动，激励员工工作而规定的员工应当享有的权利以及应当遵守的各项义务以及违反义务时的处罚措施。它的内容可以包括劳动合同管理、工资工时制度、奖惩制度等。因此，对规章制度应当做广义的理解，凡是涉及到劳动者切身利益的规章制度都要走民主程序，包括但不限于如何发红包的政策。

其次，民主程序对规章效力的影响应以劳动合同法实施时间为准，在2008年1月1日以前制定的规章制度只要内容合法且经过公示程序，即是缺少制定阶段的民主程序也可以作为用人单位管理、处分劳动者的依据。而在2008年1月1日以后制定的规章制度，只要缺少制定阶段的民主程序，一般就认定无效，不能作为用人单位管理、处分劳动者的依据。

最后，所谓的民主程序，第一步是讨论程序，与全体职工或职工代表讨论，全体职工或职工代表可提出意见和方案；第二步是协商确定程序，用人单位与职工或公会协商确定。最终的决定权还是在用人单位手中。

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学生遵纪守规意识或行为习惯的养成，离不开学校的规范管理。学生管理规章制度执行和管理行为的不规范，将直接导致法治教育正功能的弱化与泛化。本研究在对天津4所院校的400名学生进行问卷调查和访谈调查的基础上，揭示了学校管理制度运行与大学生遵纪守规行为养成之间的内在联系，并进一步提出了改善高校管理制度运行的重要建议。

关键词：

制度运行；正当程序；遵纪守规；行为养成

学生的健康成长与全面发展离不开和谐有序的校园氛围的熏陶和影响。学生遵纪守规意识和行为习惯的养成，离不开学校的治理规范。法治建设作为高校治理体系现代化建设的一部分，也是高校教育管理活动实现育人功能的前提和基础。高校学生管理制度运行的法治化，是高校管理实现民主化以及法治化的必然内容。随着依法治校进程的加快及当代大学生维权意识的增强，高校学生管理制度运行过程中的问题逐渐显露。近年，大学生频频状告母校并且屡屡胜诉，比如，2013年“艾秋池诉重庆医科大学因重考被降格、留级处理案”，2014年新疆两名学生不服学校做出的开除学籍决定案等。这些现象引起了人们对高校管理规章制度的关注和思考——高校校纪校规的运行应如何注重对大学生权利的保护？高校管理制度运行的法治化对于提升在校大学生的遵纪守规的意识有什么意义？对于规范学生行为有什么样的价值？对这些问题的研究，有着重要的理论意义和现实意义。为此，以高校管理制度的规范运行对学生遵纪守规行为的影响为出发点，以加强高校法治文化建设为主旨，我们深入地做了一些定性及定量的调查研究工作，采取分层随机抽样方法，分别抽取天津2所普通高校、2所高职院校进行调查，向这四所高校的400名大学生发放问卷进行调查。此次调查共发放问卷400份，回收384份，回收率为96%。回收有效资料为370份，有效率92.5%，分析主要围绕370份有效样本展开。

一、高校学生管理制度运行现状及大学生遵纪守规意识现状

（一）校纪校规总体执行情况

调查显示，有58%的受访学生认为所在学校的校纪校规执行情况一般。只有23.1%的受访学生认为执行得很好，也只有18.2%的受访学生认为执行得很差或者说不清楚。

（二）大学生遵纪守规意识现状

调查显示：在校期间遵纪守规意识“较强或很强的”仅有78人，仅为全部有效回答数的21.2%；而相反认为“很弱、较弱的”比例为34.8%；认为大学生的遵纪守规意识一般的比例为44%。

（三）大学生对违纪行为的认识

对“你怎么看待受到校纪校规处分的同学”这一问题的调查显示，68.8%的受访学生对违纪同学抱有同情心理，认为违纪受处罚是倒霉而已或者面子上不光彩。只有27.1%的受访学生认为违纪就理所应当地要受到处罚。显然多数学生对制度或规则本质的认识得不够充分。

（四）大学生遵纪守规的价值取向

调查显示，当学校制度在实施时与自己的便利或者利益起冲突时，仅有34.3%的受访者表示“坚决遵守和执行”，有24%的受访者表示会“随大众见机行事”，26.8%的受访者表示“说不好”，还有14.9%的受访学生认为规章制度“对自身造成不便而不予理会”。

二、高校学生管理制度运行存在的问题

（一）校纪校规制定时学生参与度不够

此次调查结果揭示：有68.5%的受访学生认为，学校在出台学生管理制度时，并未或很少征求他们的意见,反映学生在与其相关的学校管理制度制定时的参与度并不高。

（二）高校管理制度的执行，缺乏对学生实体权利的有效救济

《普通高等学校学生管理规定》指出，“对学校给予的处分或者处理有异议，向学校、教育行政部门提出申诉；对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提讼”。以处分学生为例，调查发现，有42.8%的受访者没听说过学校在做出处分决定时会给受处分学生申诉机会，有24%的受访者虽然认为学校有这样的制度安排，但并不会认为会起作用。只有20.2%的受访者认为有且起作用。管理制度实施的正当程序包括告知、陈述和申辩、、听证、送达等，大学生对这些程序要求本身持有什么看法？调查发现，有66.6%的受访大学生认为在学校作出处分决定前，“必须”给与学生答辩或陈述的机会，选择“没必要”的仅有12.2%，“无所谓”的占21.2%。由此可见，大学生比较重视自身享有的程序性权利及救济。

三、高校学生管理制度运行对学生遵纪守规行为方式养成的重要影响

高校学生管理规章制度是高校发展的内在支撑，是调节高校与学生关系的稳定器。遵纪守规的行为习惯是一个潜移默化的过程，制度规范正是这一过程的初始阶段。良好的法治教育和法治环境对学生依法行为的形成具有极大的熏陶作用，高校各项规章制度对学生养成教育具有直接导向作用。首先，管理制度运行的规范和有序，有助于提升大学生对学校管理行为的可接受性，从而督促其自身自觉遵纪守规。制度的实施是严格依法依章办事，还是任意妄为？处分决定做出，是履行必要法定正当程序后的决定，还是校方独断的结果？这将从根本上影响大学生对校方管理行为的态度：是该积极主动去符合学校的管理要求，还是被迫无奈的选择？是诚恳接受决定处罚？还是为自己的违纪行为寻找借口？调查显示，50.9%的受访学生认为，让一个不该承担责任的人受到惩罚，是不公正的。且多数学生对他人被不公正对待和自身被不公正对待的态度基本一致。规章制度如果没有得到有效运行或者运行出现偏差，将会弱化制度对大学生在校期间规范行为的养成功能。其次，为让学生形成对制度本身公正性的合理信赖，需要规范高校的制度运行与管理行为。如果规章制度不能得到有效运行，会对学生行为产生什么样的影响呢？调查显示：只有38.8%的受访学生，在看到其他同学考试作弊而未受到处罚后，会自律而不会作弊；有16.4%的受访学生有一种法不责众、你可以我也可以作弊的心理；还有44.8%的高比例受访者摇摆不定。从中可以看出，规章制度的运行讲究的是“一碗水”端平，遵循“要不都有，要不都无”的原则。如果出现了偏差，会让受管理者丧失对规章制度公正性的信赖。既然管理不“公正”我就可能以我自己的方式（也作弊）找回所谓的这种“公正”。这就有可能将学生的行为导向了遵规守纪的反面。再次，为让学生形成主动遵规守纪的意识，需要将高校学生管理制度的运行法治化。调查显示有76.4%的受访学生认为在校期间教师的不规范行为，会对其在校行为造成很大影响或一定影响；只有17.6%的学生认为没有影响。由此可见，高校制度的运行更加规范、管理更尊重程序，可以增强学生对管理体系的认同感。以听证为例，它建立在公开、透明、民主基础上，使得多方面意见得以表达、充分讨论和论证，使学生在这里得以与校方平等交流。这样会增加师生对于学校相关决定的认同感，让学生更加愿意遵守相关的规章制度。

四、加强高校学生管理制度运行法治化，提升学生遵纪守规行为自觉性的建议

学校各项规章制度就如同国家法律一样，只要合法合理的规章制度制定完善，有章可依，就应该被严格遵守和运行。只有在管理制度的实施与运行过程中,一所大学所遵循的管理理念才能得到师生的普遍理解和广泛认同,才能深入师生内心并得以传承和弘扬。只有在运行上做到位，规章制度的各种潜在的功能才能够充分发挥。制度运行好坏的关键在于如何基于正当法律程序的要求，实现高等学校的法治。首先，确立严格依法办事的法治思想。以纪律处分学生为例，“依法办事”应包括：第一，处罚主体与权限要合法。作出处罚决定的人，必须是对规章制度规定有权做出决定的人。第二，内容要合法。即处分所依据的事实要清楚，证据要真实、充分，条件不能低于制度中规定的条件，种类必须在制度规定的范围之内，幅度不能严于制度规定的幅度。第三，目的要合法。处分学生必须是为了教育学生、维护教学秩序、提高教学质量等公共目的，不能纯粹是教训不听话的人，也不能单单只为了学校本身的利益。其次，规章制度的实施和运行要注意遵循正当法律程序的基本要求。正当程序是法治的基本原则，也是法治的基本要求。高校学生管理制度运行的程序化要克服管理工作重实体，轻程序的不良倾向，防止管理方法简单粗暴。规范和约束管理行为，切实保障学生的合法权益，建立正当的管理程序是非常必要的。因此要注意加强以下几方面：第一，要对重大规章制度的执行或者严重处分实行听证制度。听证可以作为违纪处分作出前的救济手段。学校应成立专门的听证机构，设计公正合理的听证程序，允许相对人在听证时进行抗辩、质证。利害关系方参与听证，不但有利于维护学生的正当权利，保障决策结果的最大公正性、合理性，真正做到“惩前毖后，治病救人”，而且可以及时发现和完善学校规章制度执行中存在的不足。规范学校行为，更能让师生感受到具有法治氛围的大学校园，师生的遵纪守规意识在这样良好的法治环境中才更能好的培养。第二，规范管理事项执行或决定拟定后的告知行为。有关学生的学籍处理、奖惩评优、申请课程、奖学金发放等等事项有关学生利益的决定做出之前，应当将拟定的意见告知学生相对人，应包括事由、依据、结果及权利告知等事项。第三，规章制度执行涉及对学生的处分时，需听取学生的申辩。作出不利于学生的处分决定时(如不发给其学历证书、不授予其学位等)，应听取作为相对人的学生的意见，学生有为自己申辩的权利，以防止制度执行时因过于采纳一方意见而造成的偏听偏信。总之，一种制度的成败不仅仅取决于制度的设计，更重要的是实际运行过程中的运行力。有了规章制度，不认真去运行，规章制度就会形同虚设。而制度如果在运行过程中不能很好地把握其法治原则，很可能就会走向反面——不仅起不到规范师生行为的目的，反而会引起更多的纷争。综观国内外各高校学生事务管理的实际发现，凡是制度得以有效施行的地方，必然有法治来保驾护航。凡是学生养成规范行为的地方，必然是法治化带来的影响。

参考文献：

[1]郑奇茹,曹红珍.高校制度文化建设探究[J].教育教学论坛,2011,(35).

[2]李润青,高校校园的法治环境与法制建设[J].南方论刊,2010,(7).

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职工的能力与工作岗位需求相匹配、人与事相宜的最佳状态，使教职工的体力、心力和智力得到最高水平的发挥，进一步提高教学质量和工作效率。基于学校人事管理工作的特点，决定了思想政治工作在学校人事管理中发挥着极其重要

的作用。

关键词：学校 人事管理 政治思想工作

在学校人事管理工作中，有些政策、规定难免与一些教职工的意愿、意志发生矛盾，并由此产生大量的思想认识问题，特别是在人事制度改革过程中，出现许多的新情况、新问题使得教职工思想产生了较大波动。如果这些思想问题处理得不好，势必影响教职工的工作情绪，影响人事管理工作的质量和效果，甚至会影响学校的稳定与发展。因此在学校人事管理的各项工作中，思想政治工作的好坏，决定着人事管理工作的成败。

一、制度的确立离不开思想政治工作

学校只有建立一整套完善的、行之有效的管理制度，并且在管理实践中不断地总结、修改和补充，使之贴近实际、科学合理、日臻完善，才能做好学校人事管理工作。

1、加强管理，不断健全与完善各项条例和规章制度。

学校教职工是一个特殊的群体，教师要始终恪守“教书育人、为人师表”这一准则，所以在制定或修订规章制度时必须坚持以人为本、思想领先，体现民主管理的原则，让教职工充分发表意见。对教职工中的不同意见要引起充分重视，要依据国家有关法律、法规做好解释工作，使制度有法可依同时，又兼顾弱势群体，使学校的管理规章制度真正成为民主制度、公共制度，这样执行起来教职工才会自觉遵守、自觉维护、自觉约束。

2、成熟的制度是在实践中不断完善而形成的管理制度。

制度在试行阶段，反映出来的问题看是否有利于学校发展、有利于教学需要、有利于人事管理的开展、有利于职工权益的维护。如果是，就应将其纳入管理制度之列，而对于一些个性问题同样也要引起足够重视。对照上述“四个有利于”看是否符合大多数人的意愿，在此过程中，工作人员要坚持以国家规定为准绳、以学校发展为方向、以“以人为本”为准则积极做好解释工作，在处理个人利益与学校利益之间要用思想政治优势开展攻势并，通过政策的制定和执行，在学校与职工之间搭建一条和谐的桥梁。只有这样，才能将制度不断补充和完善，才能得到绝大多数职工的认可。如果脱离了思想政治工作，单纯为制度而制定，制度到头来“落实”只是一句空话，只有将建全和落实规章制度，与坚持思想政治相结合，才能最大限度地调动和发挥广大教职员工的积极性、创造性推动学校各项工作的顺利开展。

二、制度的执行离不开思想政治工作

政治思想工作从一定意义上来讲，是对学校教职工进行耐心说服、正确引导，使其提高思想觉悟和遵守纪律，而执行管理制度则是要对违反纪律、违反规章制度的教职工依据规定给予批评教育和恰当的行政处罚。所以在执行过程中要做好解释，让受批评的同志欣然接受，让受处罚的同志心服口服，这样才能真正达到执行各项规章制度的目的，维护学校正常的教学秩序。在具体工作中，一定要掌握好政策界线，做到公平、公正，政策面前人人平等，防止偏离了正确的管理方向。

1、坚持以思想教育为主，严格执法，避免滥施惩罚。

行政处罚是人事管理工作中一种必不可少的有效的教育手段，运用得当就会使当事人在接受处罚中受到思想教育，达到认清是非改正缺点之目的，否则会适得其反。在日常人事管理工作中，有的职工违反了规章制度，且在教职工中造成了不良影响，就应给予相应的处罚。在实施处罚时，人事管理人员必须要经过调查、审核事实、比照规定，严格掌握处分条件，绝不能以感情代替政策，以个人主观意志用事，随便给人以纪律处分或经济处罚。所以人事管理工作必须以纪律条例为标准，在坚持思想政治工作和执行纪律相结合原则的同时，特别要注意以教育为主。

2、坚持将思想政治工作贯穿于执行各项规章制度的全过程。

实施惩罚是教育违纪职工的一种手段，要达到既让违纪职工接受惩罚，又让其心服口服，这样的人事管理工作才算是成功的。在此过程中，思想政治工作应该说是很难做的。这就需要人事管理人员在执行各项规章制度的过程中，耐心做好疏导教育，使犯了错误受到处罚的职工，能够认识错误、改正错误，并以此作为今后努力工作的动力。

3、在执行各项规章制度时坚持实事求是的原则。

遵章办事、执行制度是人事管理工作中必不可少的一项内容。学校的规章制度是学校“治校”的根本大法，所以要做到“制度面前人人平等”。人事管理要坚持以事实为依据，做到“严中有理，理中有据”要使被处罚的职工心态平衡，保证其身心健康，这既是建设和谐校园的需要，也是政治思想工作“以人为本”的精髓之所在。

三、制度的改革离不开思想政治工作

学校人事制度改革必然影响到一些职工的切身利益，每一次改革都伴随着一些新问题和新矛盾的出现，从而产生大量的问题需要解决。而单靠硬性执行制度而没有必要的思想工作作先导，就会使矛盾积压，时间久了就有可能爆发，必然会影响到改革的深化。因此在具体的工作实施过程中，要坚持思想工作与实际工作的统一。

1、认真学习政策、吃透文件精神，做到心中有数，这是做好人事制度改革的前提和基础。

人事管理人员要反复学习、认真领会政策之精髓，并结合学校现有人员的实际情况，积极做好人员分类和分析，对照文件规定，进行对号入座。在此过程中，要通过开展多种形式的工作，摸清教职工的思想动态，有的放矢地开展思想工作，如实行全员聘任制会不会让教职工转岗、下岗？实行了内部退养制度会不会影响职工的收入？实行岗位设置后会不会影响“双肩挑”人员今后的发展等等。只有掌握了这些信息，才能把改革的意义和目的，通过与职工沟通，让职工理解和接受。

2、坚持思想政治工作的理论先导，提高广大教职工对改革的认识。

针对在此项工作中发现的一些问题和一些职工在思想认识上存在的偏差，一方面要在理论与实践上阐明深化人事制度改革的必要性和紧迫感，使教职工认识到改革的目的是为了建立事业单位充满活力的管理机制，只有通过改革，才能逐步解决学校在发展中存在的一些深层次的矛盾和问题。另一方面让教职工明白改革不是“砸饭碗”，而是优化岗位打通岗位工资晋升通道，并通过岗位优化使教职工更好地发挥每个人的能力和潜力，让“铁饭碗”变成“金饭碗”，引导他们彻底破除计划经济体制下形成的思想观念，树立符合时代要求的新理念，建立适应时代特点的新思维，进一步增强教职工对改革的认同感、参与感和责任感。

3、充分发扬民主，充分体现“三公”原则，调动广大教职工参与改革的积极性。

人事制度改革既是一次变革，也是一项群体事业，涉及的人多面广，情况也很复杂，矛盾必然突出，难度也较大。能否充分发扬好民主，调动广大教职工的积极性，让他们投身到改革中来，并享受到改革所带来的利益，将直接关系到学校人事制度改革的成败。因此在深化人事制度改革中必须充分发扬民主坚持“公平、公正、公开”原则，始终坚持政务公开等多种形式和途径，最大限度地向广大教职工公示，增大教职工的知情权、监督权，保护教职工参与改革的积极性，确保学校改革的顺利进行。

4、以人为本，妥善处理矛盾、化解矛盾，切实维护广大教职工的根本利益。

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第一章总则

第一条：为保证顺利完成公司下达各项生产任务、经营目标、管理目标而制定本规章制度。

第二条：规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。

第三条：本规章制度适用本公司的各部门的每一个员工。

第二章行政办公制度

第四条：根据公司实际运作情况，定期召开生产计划、产品质量、人员培训会议。

第五条：公司每一位员工必须按公司要求参加会议。

第六条：卫生管理制度

1.生产操作人员必须按照公司要求每日做好各自岗位的卫生清扫工作，保持清洁整齐。

2.各类原材料的堆放必须有各自直接使用者负责堆放整齐、安全、卫生、清洁。

3.每台设备由直接操作者负责保养、基本维修、清扫工作。

4.必须服从公司统一安排，做好公司环境卫生工作，保证厂容厂貌的整洁。

5.食堂卫生、饮食的清洁工作由食堂炊事人员直接负责，预防食物中毒。

第七条：工作期间，公司内严禁个人电话的使用。

第八条：公司的办公用品严禁使用与本公司无关的事宜。

第九条：生产场所严禁吸烟。

第十条：任何员工不能泄露公司的商业秘密和技术秘密。

第十一条：不说任何不利于公司和有损公司形象的话。

第十二条：不做任何有害公司的事。

第十三条：工作期间，严禁串岗、离岗，出入厂物品人员必须填写出入厂证，同意核准方可进出。

第十四条：宿舍里严禁大声喧哗，以免影响他人休息，严禁打架斗殴、聚众赌博。

第十五条：必须按公司值日规定和要求清扫宿舍，保持其清洁卫生。

第三章考勤制度

第十六条：严格遵守公司时间，不准迟到、早退，发现迟到、早退，视时间长短作相应处罚。

第十七条：有事请假者，必须填写请假申请单，批准同意后休假，未办理请假手续者作旷工处理。

第十八条：任何请假以不影响公司生产为前提，由所在部门负责人批准，得到公司认可后方可休假，不可强行要假。

第十九条：公益事业活动等休假可享受工资待遇补贴。

第二十条：新招员工有试用期，试用期间不胜任工作而自行离开者，扣发当月工资，辞职者须提前一个月打辞职报告，同意后方可辞职，自行离职者扣发当月工资。

第四章安全生产管理制度

第二十一条：严格按照操作规程操作，任何岗位都树立“安全第一”的思想，违反操作规程造成后果者，责任自负。

第二十二条：未经允许，不得擅自操作他人岗位，擅自操作他人岗位造成后果者，责任自负。

第二十三条：各自岗位操作人员有责任报告潜在的不安全因素，以便及时发现、排除。

第二十四条：如遇台风、洪水、自然灾害等紧急状况下，公司任何人员有责任和义务服从公司的紧急调配，保卫公司的财产不受损失。

第五章员工的权利

第二十五条：平等就业的权利。

第二十六条：参加企业民主管理的权利。

第二十七条：按劳取酬、多劳多得、奖勤罚懒。

第二十八条：按公司规定休息和休假。

第二十九条：享受劳动安全、卫生和保护。

第三十条：请求劳动争议处理的权利。

第六章员工的义务

第三十一条：保质保量完成工作的任务和各项生产指标的义务。

第三十二条：遵守国家法律法规，公司规章制度的义务。

第三十三条：执行劳动规程，按规定操作的义务。

第三十四条：在工作中不断提高劳动技能的义务。

第七章奖罚制度

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然而，在国有企业规章制度效率的跟踪调研中，笔者发现，因规章制度执行效率低下造成的经济损失数额较为巨大，且有递增趋势，因此采取有力措施提升规章制度的执行效率，对于国有企业来说变得十分紧迫，迫在眉睫。本文分析了规章制度在执行和落实方面存在的问题，探寻了一种提高规章制度执行力的有效途径，实现了规章制度“可视化”管理，对企业管理水平的提升有积极的促进作用。

存在的问题及其原因分析

以国有某企业为例，经过问卷、考试、数理统计、分析和比对等方法后，我们发现国有企业在制度执行方面主要存在以下问题：

制度分类查找烦琐。因国有企业都有着较为悠久的历史，企业规章制度繁多，种类多样，涉及面广，如某国有企业规章制度近500件（套），涉及战略管理、安全生产、质量、技术研究、财务会计、人力资源、党建及综合管理等单位科研生产和经营管理的各个方面，制度文字数80万以上，这么多信息量分类查找比较麻烦，要精确找出及使用规定条文耗时费力，即便利用计算机信息化系统，在文件柜中查找翻阅也是效率低下的。

信息量大难于掌握。规章制度制定出来，首先要进行制度内容宣贯和学习，充分掌握规章制度的主要内容，使员工尽快将制度的各项内容和工作流程熟悉和掌握，以便更好地指导员工参与企业各项管理活动。怎么让员工掌握，企业中进入单位久一些的员工，可能掌握规章制度会多一点，培训学习制度相对容易，但也很难对每一条规章制度都了解清楚，尤其是新入职的员工仅通过简单的培训，短期内很难掌握，不能很好地掌握制度的内容要求，对制度的执行力度就大打折扣。

检查监督易出现疏漏。提高规章制度的执行力，企业要做好规章制度执行情况的监督检查。主管业务部门对制定的制度做好执行情况的监督检查，说起来容易，做起来也有一定的麻烦，首先检查人员要对规章制度内容非常了解，明白要检查哪些内容，如果检查人员在检查过程中有疏漏，督促效果就会减弱；另一方面，诸多的管理条文，哪些执行到位，哪些没有执行到位，很难迅速知晓并做出管理决策。

提升规章制度执行力的有效途径

为了提升制度的执行力，解决以上这些问题，我们创新采用一种新办法――制作规章制度流程卡，提升规章制度管理的可视化，进而从根本上提升规章制度的执行效率。根据运行正常有效的规章制度，结合企业本身实际，制订出涉及企业管理活动的重要方面的业务流程，明确流程管理责任，并用Microsoft Visio软件统一表达出来，浓缩在名片大小的卡片上。

这里所说的流程是从企业战略出发，从满足客户需求出发，从业务出发，进行流程规划与建设，具体做法与过程如下：

明确流程 明晰权责。首先，确定业务流程卡的组织机构和管理部门，制订工作方案，明确具体工作计划和任务；其次，引导组织业务管理部门进一步完善和修订规章制度，确保制度符合单位实际，并现行有效；再次，组织各梳理规章制度中的关键流程，遵照原则是五部委《企业内部控制配套指引》中的指引项目要求，选出涉及企业管理活动的重要方面的业务流程，制订流程计划并由组织评审组进行评审，确保流程计划覆盖单位重要方面；接下来，再由各部门按照流程计划，根据上级要求和规章制度，按照Visio的统一格式编写流程图，经过部门和单位二级评审和审定，以此确保业务流程图符合单位实际且科学合理；最后，从方便携带和使用的角度出发，我们将完成的业务流程图缩印在只有名片大小的流程图卡中，用可以拆卸的铆钉连接在一起。这样做的好处是易于员工拆卸下来单独使用，最重要的一点是因为企业会根据未来发展形势的变化而不断优化和完善自身的业务流程，方便我们及时更新业务流程卡，保持业务流程卡的流程信息与企业规章制度要求一致。

完成的业务流程卡

图表直观 方便使用。我们选取流程中《对外学术交流管理流程图》，员工通过查阅流程图，可以获得以下信息：熟悉和了解该业务流程的整个处理过程；该业务涉及主管部门（科技委）、保密部、财务部及所级领导；该业务流程包括征文布置、论文审查、论文复审等的五个阶段；流程进行过程中所形成一些中间见证材料等。

清晰明了 提升效率。业务流程卡的编制和使用，对国有企业管理效率的提高发挥了重要作用。一方面，流程卡上的流程信息是简单以图表的方式展示了关键的业务流程，无论是老员工还是新员工都很容易明白该业务是哪个部门归口管理，整个工作流程需要怎么做，审核审批需要找哪些部门和单位领导，这要比查阅规章制度要更方便快捷，也能尽快掌握规章制度的主要内容，大大提升单位经营管理工作效率。另一方面，业务归口管理部门通过查阅流程中关键流程，较为容易地确定流程中关键控制点，对参与该业务工作的各个部门进行监控，对未按照流程要求的人员依照制度处罚依据进行处罚，进而对规章制度的落实情况进行更为有效的监督。

实行规章制度可视化的效果

通过制作业务流程卡，使得企业规章制度中的关键内容跃然纸上，实现了管理的可视化效果。目前，我们将业务流程卡发放给每一位管理人员，通过查阅业务流程卡，员工可以在实际工作中用更短的时间查询到需要的业务流程，高效掌握单位的重要业务程序。

实行规章制度可视化的后续建议

从严格意义上说，没有一项制度是完美的，业务流程卡虽然经过两年的时间编写和审定，但也不是很完善的，业务流程要根据企业内外部情况的客观变化进行调整和优化。今后我们在制订新的规章制度的同时，也要梳理出关键的业务流程，充实到企业的业务流程卡当中，完善这本流程卡。通过梳理业务流程，运行业务流程，不断发现业务流程中的不足，不断优化业务流程，使之运行更顺畅、更有效，在企业管理中发挥出正确的指导作用。

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受聘方：______________(协议制职工)简称乙方 。

根据《中华人民共和国劳动法》和有关劳动政策法规，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本协议。

第一条 协议期限

协议生效期限为___个月，从____年____月____日起至____年____月____日止。

第二条：工作内容

1、甲方以招聘形式选择乙方，乙方自愿形式到甲方工作。

2、乙方负责餐厅、厨房安全、防火、卫生工作，不得有外人随意出入厨房重地，否则一经发现甲方有权对乙方进行经济处罚。

3、乙方负责厨房食品的安全卫生，不得发生食品中毒等事件，如发生食品中毒等事件由乙方负责。卫生防疫部门来检查，如果达不到卫生防疫部门要求，乙方及按要求改正，并对所造成的一切损失承担责任。(硬件设施除外)

4、乙方在工作期间应尽职尽责，在菜品，食品花样上不断推陈出新，满足不同顾客的要求。

5、乙方努力提高自身素质，在工作中爱护设备、节约能源，避免浪费。做到科学组织、工艺合理，做出物美价廉，搭配合理，营养丰富，色、香、味俱全的高品质菜品。

第三条：劳动纪律

1、甲方应根据《劳动法》和有关规定，制定本酒店各项具体规章制度。

2、乙方应遵守国家法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度;严格遵守劳动安全卫生，操作规程和工作规范;爱护甲方财产，遵守职业道德;服从甲方的管理和教育。

3、乙方违反劳动纪律，甲方可依据国家法律、法规和本酒店相关规章制度，给予纪律处分、经济处分，直至解除劳动协议。

第四条：劳动报酬

1、乙方月工资为： 元/月

2、乙方每月工资由甲方于次月_____日发放。若工资发放日适逢周日或假日，甲方可提前或推后一日或数日发放。若甲方推后半个月未发放工资，视为违约。

3、乙方在甲方工作期间，甲方除支付乙方工资外，负责乙方职工餐的提供，及_____________________，除此不支付其它任何费用。

4、乙方在工作期间_________福利待遇，乙方如在工作期间请假，甲方不支付请假期间工资。

第五条：劳动纪律

1、如乙方终止协议，必须提前半个月向甲方提出书面申请，经甲方同意后可办理终止手续。

2、如果乙方违约，造成甲方损失，乙方加倍赔偿甲方损失。

3、乙方要自觉维护和遵守国家法律、法规条例及甲方规定的各项规章制度。乙方触犯甲方规定的相关制度，甲方有权对其予以警告、处罚、直至辞退。

4、甲方因业务萎缩时有权终止本协议，并提前一个月通知乙方，协议终止时，甲方得结清乙方的工资，且乙方不必补偿协议期内的培训费。

第六条：其它

1、甲、乙双方就履行本协议所发生一切争执，同意以劳动局为第一审理机关。

2、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，签字生效，具有同等法律效力。

甲方： 乙方(姓名)： (签字)

签约代表人：(签字) 身份证号码

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通过学习，使我认识到加强规章制度的执行，是我们农行各项业务快速发展的保证，也是防止各类案件和违规问题发生的基本前提。而为保障各项规章制度的顺利执行的一个重要前提便是农行员工首先要熟悉规章制度及违反规章制度的处理办法，知道哪些事可以为，哪些事不能为，以及做了之后的后果和应受的处罚。知其然更要知其所以然，只有真正理解了每笔操作每项规定背后的原理和风险，我们才能自觉地去遵守，化被动为主动。所以加强《严格禁止员工行为40条规定》的学习，是贯彻执行上级行各项规章制度的重要工作任务，也是落实农行“细节决定成败，合规创造价值，责任成就事业”的管理理念的重要举措，更是我们每位农行员工的日常责任。

二、加强业务知识学习、提升合规操作意识。

加强合规操作意识，并不是一句挂在嘴边的空话。在实际工作中，有时觉得有些规章制度束缚着我们业务的办理，在制约着我们的业务发展，细细想来，其实不然，各项规章制度的建立，不是凭空想象出来的产物，而是在前辈们经历了许许多多实际工作经验教训总结出来的，只有按照各项规章制度办事，我们才有保护自已权益和维护广大客户权益的能力。案件发生的教训是深刻的，我们应当牢固地树立合规意识，严格遵守各项内控管理制度及《严格禁止员工行为的40条规定》，更应当树立信心，不断地学习和掌握各项日常操作的专业知识和技能，以饱满的热情投入到自己的实际工作中去。

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为加强管理，维护公司和智能温室的劳动纪律和各项制度，保障公司和智能温室各项工作的高效运营，调动员工的工作积极性和主动性，特制订本制度。

第一条  总则

本制度适用于东升智能温室种植与町春产品装配物流服务工作员工。其制定的原则是有章可依，有章必依，违章必究，有功必奖，奖惩严明，公平公正。员工奖惩以精神奖励与物质奖励相结合，教育与惩罚相结合，由公司经理与主管具体实施。

第二条  奖励条款

1、半年、全年年终奖

要求：年度工作中失误少、无违规行为，工作成绩较好。

评选范围：东升科技园员工。

奖励方式：由公司根据年度发展状况，奖金300-1000元。

2、监督检举奖励

要求：对工作生活中的违规违法行为，进行拍照或实证检举（据实举报，恶意举报严惩）

参与范围：全体职工

奖励办法：提供图片、实证经证实：

违反处罚条款1、2条，奖励5--50元；

违反处罚条例3、4条，奖励20—200元；

违反处罚条例5、6、7条，奖励50—300元；

有效避免及挽回损失者，奖励100—500元。

     3、建议及创意奖励

      要求：促进企业发展或工作进展的意见及措施

      参与范围：全体员工

      奖励方法：凡提出建议或工作创意，一经取纳奖励50—1000元；突出贡献根据情况另行奖励。

 

 

第三条  处罚条款

1、考勤处罚

1）考勤制度弄虚作假者每次罚款100元。

2）严禁上班脱岗、不上班或办理私事，一经发现以旷工论处。

3）迟到或早退10分钟以内扣罚20元，30分钟以上扣罚50元。

4）迟到或早退1小时以上的，视为旷工1天；扣发2天工资；

5）员工出现无故连续旷工3日者，视为自动离职，不支付任何工资、奖金。 

6）脱岗10分钟以内扣罚20元，30分钟以上扣罚50元。

2、其他处罚一：员工有下列情况之一者，罚款50-100元。

1）因个人过失致发生工作错误，情节轻微者；

2）在工作时间聊天、嬉戏或从事与工作无关的事宜者；

3）在工作时间内擅离工作岗位15分钟以上者；

4）影响现场工作秩序或违反安全、卫生规定情结轻微者；

6）损坏公物者（损失100元内）；

7）违反安全、卫生规章，不穿着规定工装、配备指定器具上岗未造成损害者；

3、其他处罚二：员工有下列情况之一者，罚款100-500元。

1）无故未能如期完成上级安排的工作，致影响公司权益者（罚款加赔偿损失）；

2）对同事排挤、暗示及言语攻击或诬害、伪证，挑拨事端未造成损害者；

3）工作疏忽造成物资无故丢失和损坏者（损失金额500元以内），需根据实际价格赔偿并予以处罚；

4）疏忽造成安全隐患、经营环境不整洁者；

5）对可能发生的隐患、舞弊行为没有及时揭发、制止，导致不良事件发生者。

 

4、其他处罚三：员工有下列情况之一者，赔偿损失并罚款200-1000元。

1）擅离职守造成事故，使公司业务遭受损害者。

2）遗失重要文件、证件、物件者。

3）擅自变更工作方法致使公司业务遭受较大损失者（损失金额1000元内）。

4）不服从主管人员管理监督，未影响他人及温室内秩序者。

5）违反安全规定措施，致使公司遭受损失者。

6）对同事恶意攻击或诬害、伪证，制造事端者；

 7）寻衅滋事、打架斗殴者，未造成损失者。违规者将同时移交公安机关处理。

8）偷窃同事或公有财物价值在人民币100元以上者，违规者将同时移交公安机关处理。

9）因个人原因致工作失误造成1000元（含）以下损失者；

5、其他处罚四：员工有以下情况之一者，赔偿损失及罚款2000---10000元，并予以辞退。

1）因触犯法律而被司法机关处罚，被依法追究刑事责任的；

2）盗窃温室财物、徇私舞弊，责任人同时移交公安机关处理。

3）对外交往中索贿、受贿，收取回扣者。

4）因个人原因致工作失误造成1000元以上损失者。

5）殴打他人或聚众闹事，不服从管理或怠工。

6）违反公司规章制度经批评教育不改的，严重违反公司规定的。

7）造温室设施设备、物资无故丢失、损坏，除接受罚款外，还要承担全部经济赔偿责任者。

8）煽动怠工或罢工、造谣惑众诋毁公司和甲方（温室）形象，行为不端损害公司名誉；

9）未经许可兼任其它公司职务或兼营与本公司同类业务者；

10）伪造或变造或盗用公司印信严重损害公司权益者。

6、其他处罚五：员工在试用期内有下列情况之一的，予以辞退。

1）岗前、在岗培训考试不合格的；

2）不服从管理，不配合工作者；

3）品质低劣或违纪，在工作中造成不良影响的；

4）事假超过3日或病假超过一周的；

5）其它不符合公司或部门要求的。

7、其他处罚六：员工有以下情况之一者，公司可以随时解除劳动合同，且不支付经济补偿金。

1）员工在职（试用期内）被证明不符合录用条件或提供虚假个人资料的；

2）员工被依法追究刑事责任或劳动教养的；

3）员工失职、营私舞弊，对本公司利益造成损失；

4）员工违反劳动合同约定的内容、公司劳动纪律或其它规章制度的。

第四条  附则

1、对于本制度所未规定的事项，由办公室依照公司其它管理制度执行，必要时可及时编制新的补充规定。

2、本制度由办公室负责解释，员工对本管理制度产生疑义时，由办公室做出说明。

3、本制度自之日起实施。