工程监理绩效考核范文

导语：如何才能写好一篇工程监理绩效考核，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：工程项目管理;绩效考核;体系

中图分类号：F24

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2011）06-0135-02

1 工程项目管理绩效考核的提出

工程项目管理是运用系统科学的原理和方法对工程建设项目进行计划、组织、协调、指挥和控制,以实现质量、进度、安全、成本等目标。工程项目管理是施工企业管理的核心,对工程项目管理的好坏决定着施工企业的发展前景和竞争能力,如何真实、客观、有效的评价一个工程项目管理的优劣,是施工企业的管理重点也是难点。工程项目管理绩效考核是对项目部考核周期内生产经营管理成果作出的综合评价。通过项目管理绩效考核,建立健全激励约束机制,突出项目管理重点,提升项目管理水平,确保工程项目实施,提高项目盈利能力,促进企业发展。

A公司成立于1952年,是以工程建设为主要业务的大型国有施工企业,其工程项目涉及面广,在铁路、地铁、公路、市政、房建等业务板块拥有较多施工任务,并成立和组建了若干项目经理部。该公司通过对项目管理特性的深入分析,对众多的考核指标化繁为简、化零为整,采用关键绩效指标(KPI)考核和目标责任考核相结合的方法,合理设置绩效考核指标。绩效考核指标的采用力求符合项目管理的目标要求,指标直观、简约,操作简便、易行,并具有确保项目管理目标实现的当期性和促进企业长远发展的前瞻性。

2 工程项目管理绩效考核指标体系构建

2.1 绩效考核和绩效考核指标设置的原则

绩效考核按照定性与定量考核相结合的原则,实行中期考核、竣工考核和终结考核。绩效考核根据项目部与公司签订的《工程项目管理目标责任书》、考核期内的责任成本核算成果和各项考核指标完成情况,采用指标量化、百分制评分的办法进行。绩效考核的内容包括责任成本实现(上交收益实现率)、资金上缴率、施工产值(含工期)、安全生产、工程质量五项关键指标。

2.2 绩效考核机构和职责

公司成立绩效考核领导小组,负责工程项目管理绩效考核工作。组长由本单位责任成本管理负责人担任,组员由成本管理、预算合同、人力资源、财务会计、工程管理、安全质量、监察审计等部门组成,绩效考核领导小组下设办公室,办公室设在人力资源部门。绩效考核领导小组的基本职责是负责制定、修订考核办法并组织实施,负责对工程项目实施考核评价；形成考核报告交总经理办公会审定；公司绩效考核领导小组对工程项目管理绩效考核工作进行指导和检查。

绩效考核工作由考核办公室牵头,职能部门协作配合,项目经理部协助。考核办公室提出绩效考核工作安排,经批准后确定工作人员和工作计划,组织进行现场考核,审核汇总考核情况、出具项目管理目标责任绩效考核报告、提交公司相关会议审议；成本管理部门根据项目部责任成本核算结果、核定考核期项目责任成本核算的真实性,提出项目实现上交收益,责任成本节余和责任成本管理制度落实方面的考核意见；工程管理部门依据施工承包合同、工程项目基本管理制度,提出项目完成产值、工期及执行公司项目基本管理制度情况的考核意见；财务会计部门根据项目财务决算报告、核定考核期项目财务成本核算的真实性,提出项目财务成本盈亏、资金上交、债权债务、财务核算和管理的考核意见；安全质量部门提出项目安全、质量指标完成的考核意见；审计监察部门对项目收入支出、成本、利润、债权债务以及遵守公司有关管理规章制度等情况的真实性、合规性提出综合性审计意见。

2.3 考核指标及评分标准

绩效考核指标在《工程项目管理目标责任书》中予以明确,确定责任目标。责任成本预算经批准发生改变的,可相应调整考核指标。绩效考核指标基本分为100分。各项考核指标具体权重分如下：

3 工程项目管理绩效考评实施

绩效考核实行中期考核、竣工考核及终结考核。项目部的中期考核由公司实施,每季度进行一次预考核。每6个月进行一次现场考核；竣工考核是在工程实体完工、项目收支基本确定时,由公司对项目部进行的综合考核；终结考核是项目竣工结算和债权债务清算后,由公司对项目部完成《工程项目管理目标责任书》情况进行的考核。项目工期少于6个月的,直接进行竣工、终结考核；工期6个月及以上1年以下的,根据项目实际情况进行一次中期考核；年度内开工时间3个月时间以上6个月以下的项目,当对项目部进行一次中期考核,年度内开工时间低于3个月的,当年不予考核,纳入次年一并考核。

项目部中期考核的季度预考核由项目部根据考核期内各项考核指标的完成情况进行自评,并将考核资料报公司绩效考核办公室,公司在10日内核准考核结果；现场考核每个月由公司进行现场对标检查考核,并在考核周期(6个月)届满后20日内完成。竣工考核和终结考核在条件具备后,项目部对各项考核指标的完成情况进行总结,向绩效考核办公室提出竣工考核和终结考核申请,公司在收到申请后60日内完成。

项目竣工考核应具备的基本条件是项目工程实体已按设计(含变更设计)要求和合同规定内容完成,通过业主初次验收或达到初次验收条件；末次计价已经业主批准或债权债务基本确定。项目终结考核应具备基本条件是项目债权债务清楚并清算完毕；工程竣工文件及其项目技术、财务、责任成本管理总结编制完毕,相关资料达到归档标准。

4 考核结果的运用

4.1 中期考核

当考核期项目部实现上交收益目标时,按考核期员工岗位工资总额的50%-70%计提绩效工资(停待工期间不计提绩效工资)；考核期未实现责任成本目标的,不计提绩效工资,并根据责任成本超支情况扣罚项目领导班子岗位工资的15%-30%；当考核期实现责任成本节余时,按考核期(或年度)责任成本节余额部分的30%-50%比例计提绩效工资。

绩效工资总额的计算公式如下：

当考核期项目部实现上交收益目标时,考核期绩效工资总额＝考核期员工岗位工资总额×计提比例×绩效考核系数；

当考核期实现责任成本节余时,考核期绩效工资总额＝(考核期员工岗位工资总额×计提比例＋考核期(或年度)责任成本节余额×计提比例)×绩效考核系数；

考核期项目部实现上交收益目标及责任成本节余额按《工程项目责任成本管理办法》有关规定计算确定。

绩效考核系数=项目部绩效考核得分(70≤F≤130)/100。

绩效考核得分依据《工程项目管理绩效考核办法》考核确定,项目部效绩考核得分小于70分时,不计发绩效工资。

公司绩效考核领导小组对项目部每季度进行一次预考核,项目部根据各项指标完成情况按上述办法计提绩效工资,报公司审批后发放；每6个月进行一次现场考核,根据考核结果确定项目部应发放的绩效工资,并对预考核发放的绩效工资进行清算。

4.2 竣工考核

项目竣工并经竣工考核后,确认项目实现了上交收益目标和责任成本节余的,公司与项目部实行责任成本节余额分成。项目责任成本预算确定的上交收益为正数时,公司分成比例为30%-50％,项目责任成本预算确定的上交收益为负数时,公司分成比例为不低于50％。公司分得的部份纳入项目上交收益,项目部分得的部份为项目部计提的竣工绩效工资。

项目竣工绩效工资总额=项目竣工时责任成本节余额×项目部分成比例×绩效考核系数。

实行领导班子风险抵押金制度的项目,竣工绩效工资按照项目领导班子占60％,其他人员占40％的比例分配。由项目领导班子分配的竣工绩效工资部分,其中项目经理占20%－40%,其他班子成员占60%－80％,但其他班子成员个人绩效工资最高不得超过项目经理的80%。

若按上述办法计算的其他人员人均绩效工资达到项目班子成员人均绩效工资的40%及以上时,应合理调整项目班子与其他人员的绩效工资分配比例。

竣工考核后,项目领导班子成员的竣工绩效工资当期兑现50％,剩余的50％延期兑现,其他人员的竣工绩效工资一次性兑现。

项目部完成上交收益目标,对项目领导班子成员给予完成目标奖,以缴纳的风险抵押金为基数并根据竣工考核结果计算奖励额。

完成目标奖＝缴纳风险抵押金×绩效考核系数。

完成目标奖在竣工考核当期兑现50％,剩余的50％延期兑现。

项目竣工并经竣工考核后,确认项目没有实现上交收益目标的,在中期考核中计提发放给项目领导班子成员的绩效工资予以扣回,并按《工程项目责任成本管理办法》的有关规定扣减领导班子成员或全体员工的风险抵押金。

4.3 终结考核

项目终结并经终结考核后,根据终结考核结果兑现项目领导班子成员竣工考核阶段延期支付的绩效工资余额和完成目标奖余额。

终结考核兑现工资=(延期支付的绩效工资余额+完成目标奖余额)×绩效考核系数。

5 项目管理绩效考核的实证分析

A公司通过采用关键绩效指标和目标管理法相结合的

方式,较好的解决了工程项目管理绩效考核模式和方法问题。该绩效考核围绕项目管理主线,建立健全了激励约束机制,较大程度地促进了项目管理,调动了员工积极性和主动性,形成了良好的项目管理导向。在实施过程中,拟对存在的不足予以改进。

(1)上交收益实现率、资金上缴率两项指标按照季度或半年进行考评,存在一定不合理因素。因为当项目在某期超交,特别是资金上缴率,超交并不加分,但可能在下一期则存在资金不足而导致无法足额上交的情况。为此,拟将该两项指标采取开累值进行考核。

(2)责任成本节余的准确度在中期难以把握。由于责任成本考核受到施工方案变更、业主合同变更、材料价格变动、当期投入变化等不可预测因素的影响,短期考核难以作出全面、准确的判断,如果在某期出现较大的责任成本节余,需计发大量的节余绩效工资,但竣工后未必能形成总的责任成本节余,从而导致节余绩效工资的超发,因此,为保证准确、合理发放节余绩效工资,拟将责任成本节余部分的绩效工资在竣工后再进行考核清算。

(3)对部分项目进行特殊考核。项目在施工生产过程中存在各种客观因素,如业主资金不按期拨付、征地拆迁工作滞后、自然灾害等各项客观因素引发的项目不能如期完成各项考核指标。此种情况下,按照现有评分标准进行考核,对项目缺乏公平性,这就不能仅仅靠绩效考核的结果来衡量员工的付出。故为了调动此类项目的员工队伍积极性,当此类项目没有完成各项考核指标时,拟按照员工岗位工资的一定比例计发绩效工资。

参考文献

［1］人力资源管理文件汇编［G］.中铁某局,2010.

［2］建设工程项目管理规范［M］.北京：中国建筑出版社,2005.

［3］付亚和,许玉林.绩效考核与绩效管理(第2版)［M］.北京：电子工业出版社,2009.

篇2

关键词：水利工程;监理;探讨

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

随着水利工程项目监理内涵的不断扩展，现已形成由工程施工监理、结构设备监理、水土保持监理、水利工程建设环境保护监理等共同组成的多专业监理体系。但就传统的水利工程管理工作而言，存在职能不清、权责不明等问题，使很多水利工程在后期存在很多质量问题。随着水利工程管理体制改革的不断推进，工程建设施工管理取得了良好的成效，但就对监理工作的开展状况而言，仍然存在着一些问题。因此，在今后的水利工程建设管理过程中必须加强对监理工作的重视，确保水利工程建设的顺利开展。

一、水利工程监理的工作过程中存在的问题

1、对监理工作的作用和意义认识不足

（1）由于我国开始实行工程建设监理制较晚，根本没有认识到监理工作的职责和双方的利益关系。只是认为这是应付上级部门的检查或领取施工许可证，有的把监理仅仅当作是检查质量的工具;即使授予了“三控制”的权力，在实际监理工作中业主也认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务。有些业主经常用不成文的“地方惯例”来决定工程上的许多实际问题，使得承包商常常处在进退两难的境地，导致工程建设进度滞后，工程效益下降，而监理单位则成为造成这种不良后果的“替罪羊”。

（2）承包商是建设工程的直接生产者，其管理水平直接影响着工程的质量和效益，也是监理单位开展监理工作的主要对象之一。有些施工单位把监理看成是质检员，在质量检查控制方面依赖监理，某一部位施工完成后尚未进行自查自检，就叫监理去验收，导致自身的质量体系不能有效运行。有些承包商在中标后，没有及时按照承包合同中的承诺，组建工程项目部及配备相关人员;或是为了节约生产成本没有或减少本应投入的生产设备，导致工程建设管理混乱，许多施工方案无法实施，从而严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务和替业主作主的，不把监理人员当作独立的第三方看待，因此在施工过程中不予以应有的配合，使得监理工作难以正常开展，工程建设不能走上正常的轨道

（3）承包商与监理的关系 

业主与监理之间的媒介是工程建设监理合同，这一合同建立了双方的合作关系，显然，这种委托与被委托的关系，要在合同约定的范围内行使权利和义务，关系到每一项合理的施工方案的调整。监理工作要以工程承包合同为依据，保证施工企业与承包商之间的利益，在监理工作中需要业主和设计单位的支持与配合，才能做到客观、无私、公正的评价施工质量。

2、监理单位管理水平和监理人员素质有待提高

工程建设监理的主要任务是“三控制、两管理、一协调”，监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，是一种高智力的劳动，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。现实中，目前仍有部分监理公司不能独立于原单位，有监理任务时就临时拼凑人员，而被拼凑的人员往往缺乏必要的经济管理知识和法律知识，运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力较低，同时离退休人员多，监理人员构成难以稳定;而拥有较高专业技术水平、较强组织协调能力、较丰富管理经验的人才难以引进，致使公司及其人员的素质总体水平较难提高，不利于公司的长远发展。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须在加强管理工作的同时，重视培养人才，引进人才，以增强自身实力，从而达到内强素质外塑形象的目的。

3、工程建设中存在不规范行为，监理合同得不到认真履行

目前，一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工，仍然存在“边设计边施工”，或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，监理人员的决定和意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，在工程质量问题的处理中互相推卸责任。因此，建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下，由于责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控的现象时有出现，以致造成了很大损失。通过20多年的监理实践证明，实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。

二、针对水利工程监理工作存在问题的对策

1、加强监理工作，建立绩效考核体系

针对水利工程建设施工过程中现场监理人员责任心不强等情况，监理企业应根据国家有关工程建设法规、文件以及监理合同构建科学的监理人员监督管理体系。将监督管理与绩效考核相关联，提高对现场监理人员的监督力度，有效保障监理工作质量。监理企业要加强监理工程师的培训工作，以提高监理人员责任心为目的，明确其职责。以强化监理工作监督与管理为目的，开展水利工程监理工作的绩效考核工作，以此确保监理工作质量的提高和工作的顺利开展，以工程监理过程中人员管理与绩效考核等方式强化监理人员的管理工作，提高监理工作质量。

2、完善法律体系，认真落实招投标制度

对于水利工程建设的项目法人而言，应认真贯彻落实《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》以及其他有关法律法规，并以此为依据承担起自身责任。在此过程中，还应建立起规范的水利工程建设市场，打破区域保护，认真落实建立市场的准入管理制度，坚决杜绝无资质的监理单位承揽业务与监理人员无证上岗的现象，同时还应杜绝分包、转包监理业务的行为，确保水利工程建立市场的良好运营。

3、加大水利工程监理执法检查力度

我国实施以法治国的国策，在水利建设工程监理事业也应加大执法检查力度，用法律的手段规范监理企业和监理从业人员的行为，依据国家工程建设法律与行政法规，按照国家及水利工程验收的规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。 

4、加强监理单位与业主以及其他参建方的沟通

水利工程监理工作的顺利开展离不开业主与其他参建方的支持、协作与沟通。特别是与业主、设计单位之间的协调与配情况，直接关系到工程项目每个施工方案的调整。为此，监理单位应通过自身的努力与扎实的工作经验基础，使业主充分信赖监理工作的开展，同时还应加强与其他参建方的协调配合，以让监理工作真正发挥出其“三控、两管、一协调”的积极作用。

5、大力加强监理队伍建设

加强自身业务培训，提高自身素质，规范监理行为，是一切监理工作的基础。目前，一些大中型水利工程建设监理工作中，明显暴露出监理人员特别是总监人才匾乏的问题。为此，有必要加强总监队伍建设，培养综合型的、高素质的总监队伍，从而确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度，以适应工作的需要;加强对现场监理工作的检查、监督，力求监理行为规范。与此同时，应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度，加强舆论监督，切实做到内强素质，外树形象;应不断总结经验，编制总监业务工作手册和监理业务考核手册。

结束语

综上所述，水利工程监理工作在很大程度上决定着工程的质量安全。在今后的工程监理过程中，监理单位应明确自身职责，对工程项目中存在的问题及时反馈、处理。同时监理人员还应加强自身学习，不断提高专业技能与业务水平，并对监管措施进行不断的完善与创新，以确保水利工程建设项目的顺利开展。

参考文献

篇3

关键词：电力领域；监理；发展；存在问题

中图分类号：F407文献标识码： A

1、前言

我国的建设工程伴随着人类历史文明的发展已有几千年历史，工程监理在形式上也古而有之，1984年鲁布革工程在我国第一次实行建设工程项目管理模式，为我国推进工程监理起到带头作用，但真正意义的建设工程监理制度开始于1988年建设部的《关于开展建设监理工作的通知》文件，同年11月建设部文件决定先在少数单位开展，起初是“八市二部”（包括北京市，上海市，南京市，电力部的水电系统和交通部的公路系统）。二十多年以来，大致经过三个阶段，工程监理试点阶段（1988-1993），工程监理稳步推行阶段（1993-1995），工程监理全面推行阶段（1996至目前）。目前监理的范围不断扩大，已涉及民建、市政公用、公路、桥梁、水利、电力、化工、铁道、机械设备、航空及环境保护等，基本涵盖了各个领域，为我国的工程建设发展提供了有效保障。

2、电力监理概念

监理行业经过20多年了，尤其近几年随着电力负荷紧张和电力建设的快速发展，监理在电力领域发挥着重大作用，不仅提高了工程建设投资综合效益，而且得到了社会广泛认同。电力建设工程包括火电、水电、核电、风电等发电工程及输变电工程。不但类型多而且规模较大，如火电1000MW发电机组、输变电交流1000kV、直流±800kV，水电300MW发电机组，结构域安装技术复杂、大型机特殊设备使用频繁。如三峡工程，整个工程包括一座混凝重力式大坝，泄水闸，一座堤后式水电站，一座永久性通航船闸和一架升船机。大坝坝顶总长3035米，坝高185米，年发电量847亿千瓦时。三峡工程的规模、坝体的结构、科学技术的综合利用和大型机械使用等方面都堪为世界级工程前列。这就要求电力监理企业的规模、制度、硬件及软件具备一定水平。电力监理企业产生于电力系统，服务于电力系统，其思维模式、管理理念、行为模式都源于电力系统。因此身上存有大型国有企业的优势。

3、电力监理企业主要特点

监理对工程建设进行“四控、两管、一协调”，起到全过程监管作用。电力监理企业属于特殊行业，监理工作时针对电力工程建设开展的，具有投资大、工期长、点多面广、工作区域偏僻分散、施工情况复杂、隐蔽工程多等特特点，监理工作又具有任务繁重，责任重大，环境差、人员结构复杂、流动性大、管理服务对象复杂、专业结构多等特点。目前电力监理服务对象主要是电力系统，系统外工程稀少，主要局限于电力系统范畴。也有人会问：将来电力供应饱和，电力监理还做什么？类似这样的问题也将是未来电力监理发展的需要考虑的问题。

4 现状及面临的问题

电力监理在工程建设中发挥着越来越重要的作用，并得到业界的普遍关注和认可，但当前监理制度也存在诸多问题，只有正视并妥善解决这些问题，监理行业才能步入良性轨道。主要存在问题有以下几点：

（1）由于我国经济的快速发展对电力负荷的需求增加，电力行业发展进入高峰期，业主对监理服务的要求不断提高，服务内容越来越多，现在的监理范围不仅仅是施工阶段，在工程建设中设计监理、设备监造、设备出厂验收、大件运输及投运后的达标投产等工作也委托给监理。监理工作内容的增多在很大一方面对监理单位各方面人员素质和管理水平提出了很高要求。

（2）在监理市场中，拥有电力监理相应资质的单位较少，有资质的单位也大多属于国家电力下属全资子公司，基本没有外界监理公司的竞争，这样在招投标中很难做到公正客观，长此以往，工程建设监理的健康发展十分不利，而且带来巨大的副作用。因此电力监理市场引入更多监理资源，公平竞争势在必行。

（3）电力工程业主对双方签订的监理合同不能深刻理解，对监理工程师按合同约定的授权认识不足，虽然签订了合同，但也是摆摆样子，对工程项目的实际控制权不予全部下放，认识上的误区使监理的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求，有些业主甚至认为聘请监理工程师纯粹就是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策，因此电力监理工程师不能按照监理合同和职责正常运作，很难对工程建设进行有效控制。

（4）电力监理本身是一种高职能技术服务，对监理人员素质与专业水平要求很高，但现实中许多监理企业中标后，为了提高经济效益，设法降低成本，导致员工积极性不高，现场资源投入减少，缩减项目监理人员，加之本身电力监理单位招聘员工较为困难，企业人员从退休返聘到刚毕业的学生年龄跨度大、地域人员文化和流动性大，因此除总监外多为临时劳务派遣人员，未经过专业培训，他们对电力规范标准不了解，监理队伍素质参差不齐，很大方面降低监理服务质量，影响监理企业形象。而监理责任的缺失，又使建设单位、承包商等各方越发藐视监理的地位和作用。

5、电力监理需要重视的几方面工作

目前，我国电力监理行业绝大多数仅限于电力建设施工阶段监理服务，少有建设工程全过程、全方位的监理服务，电力监理的覆盖范围应当是工程建设的全过程、全方位的监理及咨询服务，才能实现提高建设电厂、核电站、输变电等电力工程的决策水平，缩短建设周期，节约建设资金，提高工程质量的目的。

（1）为了促进电力工程监理的健康发展，在电力监理行业，首先要监理信誉等级机制，把信誉等级作为电力监理单位投标的砝码，并且要真正做到公平公正。

（2）业主对监理单位要正确定位，不偏不倚，要充分授权。

（3）提高电力监理人员的素质，包括道德素质和技术素质，我国的电力施工技术水平，目前与发达国家很接近，但是电力监理水平并没有得到相应的发展。这是我们的薄弱环节，这就需要我们电力监理企业积极借鉴外国发展的经验，加强自身管理，从根本上改变监理制度，才能使我们的电力监理市场长远稳定发展。

6、电力监理企业管理应如何升级

从调和日常所掌握的情况，电力监理企业基本都还处于成长期，其管理水平处于初级状态。因此，需要在以下几个方面进行升级：

（1）管理体系完善。各监理企业应该深入学习和理解管理体系标准，并研究各标准条款如何在本企业应用，抓住相关的管理重点，针对本企业实际，全面规划并制定可操作性的管理程序、工作标准，确保管理体系能够抓出能效，能够消除企业管理的薄弱环节。同时，电力监理企业应当提高对贯彻管理体系标准的认识，遵循“质量管理原则”，通过管理体系有效运行真正规范企业各项管理，提高企业的管理水平。

（2）绩效考核体系完善。建立科学有效地绩效考核体系，需要扎实的人力资源管理理论基础和丰富的实践经验，还需要大量的人力物力配合。由于电力电力企业基本都属于中小型企业范畴，所以有效的绩效考核不仅能确定每位员工对组织的贡献和不足，更可在整体上对人力资源的管理提供决定性的评估资料，从而可以改善组织的反馈技能，提高员工的工作绩效，最终实现企业的目标。

（3）信息化系统建设。电力监理企业的业务一般都分散在本生活全国各地，项目监理部分散办公，与公司本部相距较远，从日常办公和管理角度来说，信息化水平越高，办公效率和管理效能就越高。同时，企业信息化建设是先进的管理思想与现代信息技术相结合应用过程，因此，企业信息化的实施应该与企业的制度创新、组织创新、技术创新、管理创新、以及企业文化建设等结合起来才能更好的规范本企业的管理。

7、结语

中国电力建设监理作为一个新的社会行业，其诞生和发展的时间尚且短暂，面临诸多问题导致现状堪忧实属必然，而今，急需谋求生存发展道路必须深化改革，与国际咨询业接轨，吸取国外成功先进经验，给国内监理注入新的生机，使电力监理面临激烈竞争下扩展于其他行业，实施“走出去”战略，迈向国际化、多元化发展台阶，融入世界潮流中。

参考文献：

篇4

关键词：水利工程；监理；问题；措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水利工程监理是一项高智能的技术服务活动，通过实行工程技术监理，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件。监理制度在目前的工程中已初见成效，对水利工程建设起到了不可替代的作用。监理工作者必须遵守守法、诚信、公正、科学的原则。

一、水利工程监理工作存在问题

1、 项目法人对监理工作的影响

水利工程属于国家基础设施建设，国家和政府是投资人，由投资人负责组建项目法人，目前形成了以项目法人为主体的工程招标发包体系，全权负责水利工程的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全等。项目法人对工程监理工作的重要性缺乏科学认识，根本不重视监理工作，仅仅把监理作为检查质量的工具，在进行监理工作中，错误的认为监理人员为自己的雇员，当遇到的外部环境问题需要监理出面协调时，把监理单位看作自己的下属或附属单位，并且当监理合理维护施工单位利益时又对监理存在怀疑，使承包商处于进退两难的境地，以致使水利工程进度滞后，而监理单位无疑就成了不良局面的“主要责任人”。目前水利工程的项目法人单位性质不确定，项目法人行为尚不规范，权责不明确，使项目法人责任制难以落实。并且进行行政干预，而且虚假招标或直接发包工程，导致无资质或低资质施工、监理单位参与工程建设，并且在水利工程建设过程中，跨越监理单位而直接下达指令给承包单位，使监理工作流于形式。

2、 监理单位管理体制不完善，监理人员素质不高

目前，监理单位制度不够健全和完善，没有具体的规章制度和行为规范，并且责权不明确，在实际工作中可操作性差，并且还有照搬照抄其它监理单位的固化的方法，使实际工作中针对性差。监理工作是一种复杂的综合性劳动，尤其是在进行具体的监理工作时，要求各专业技术人员协调合理的分工和配合，并且对于监理工程师在技术水平、管理能力和综合素质有更高的要求。监理单位是工程质量监管的具体执行机构, 必须依据国家有关的法律和法规执行监理工作，由于一些监理人员缺乏相关的法律法规知识，依法行政的思维意识不强，监理人员的综合素质根本不适应监理工作发展的需要。

3、 没有摆正业主与监理、承包商与监理的关系

业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权利和义务，监理以工程承包合同为依据，在处理业主与承包商之间的关系时要做到客观、公正。某些业主误以为监理就是他们在项目上的利益代表，严重干预了监理人员的正常工作。

4、 质量监督缺乏力度，作用难发挥

( 1) 法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。

( 2) 无检测手段，质量评定缺乏权威性。

( 3) 质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

5、监理服务取费偏低，导致了一些弊病

( 1) 监理企业难有积累，发展后劲不足，总体实力较弱，只能维持较低水平服务。

( 2) 监理人员待遇偏低，无法吸引高质量人才，难成为高质量人才知识密集型企业。

( 3) 监理企业服务不到位。由于受资金所限，无力购置相应的现代技术检测设备，工作效率不高; 存在监理不到位，责任不落实的问题，有的总监理工程师兼任很多项目，有的徒有其名而不见其人; 有的监理单位缺乏明确的监理工作内容、程序和落实各级监理人员职责，管理混乱，致使一些监理人人员该进行检查而不检查，该旁站而不旁站，影响了监理企业的声誉。

二、 加强和完善水利工程监理工作的措施

1、 建立有效监理运行机制

政府质量监理以国家法律法规和硬性标准为依据, 在确保建设工程质量稳定和使用安全的前提下，主要以工程实物质量以及相关联的工程建设质量为内容，通过巡回检查的主要手段，不断完善公平执法的环境氛围, 建立公平的、合理的、互相监管的建筑市场环境。要建立实物和行为监理并重的监理运行机制。应该对分包单位的建筑资质进行仔细核查，日常对对施工单位和监理单位的质量行为进行随时抽查, 要积极执行见证取样制度的实施, 对于关键工序和重点施工部位仔细复核，同时对工程建设参与单位的质量行为进行严格抽查, 以实现从实物监理向全面质量行为监理的延伸。

2、 建立绩效考核机制，加强监理队伍建设

监理单位应根据国家相关的工程建设法规以及监理合同，构建监理人员监督管理体系，并建立水利工程监理工作的绩效考核机制，严格规范监理人员的监理行为，加强对现场监理工作例行检查和监督，确保按具体行为规范进行实际监理工作，并不断加强对监理单位和现场监理工作的宣传力度，完善舆论监督建设，切实做到以高素质、严要求的标准树立整体形象，有效的保障水利工程监理工作的顺利开展。要加强监理人员技术和业务的培训，以增强监理人员责任心为核心，提高监理队伍的整体素质，培养高素质、精人才的监理队伍，以确保监理工作的有效落实。

3、 大力整顿和规范水利建筑市场秩序

( 1) 强化法制意识，认真贯彻执行《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》等相关法律法规。

( 2) 整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。

( 3) 强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。

( 4) 查处无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。

( 5) 加强建材市场材料、产品、设备监督监理，杜绝以次充好，防止不合格产品和行为进入施工现场。⑥健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

4、 规范监理市场行为，落实项目法人职责

( 1) 项目法人是项目建设的责任主体，对工程质量负总责。要严格按基本建设程序办事。

( 2) 要依法组织招标，并签订有关合同。

( 3) 要严格挑选监理队伍，严禁转包和违法分包行为。

( 4) 负责按监理要求，组织或参与验收工作; 按工程实际需要把建设资金落实到位; 鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价; 保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象; 进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向; 保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。

5、 强化水利工程参与单位对工程监理作用的认识

工程建设的业主和施工方应充分认识监理对工程建设的重要性，意识到工程监理是确保水利工程施工质量和进度的重要保障，不管是业主还是施工方，高水平、高质量的工程监理对他们都是有利无害的。从业主的角度看，由于业主大部分是政府，对于各级人民政府来说建设一个高质量、高标准的水利工程是一项利国利民的工程，能够给人民群众带来最大的实惠，满足人民群众对水资源的需要，要想做到这一点必须重视工程监理，利用工程监理确保施工质量。对于施工方来说，如果不按照工程监理的要求组织施工活动，一旦出现质量问题，不仅拿不到工程款，还会被追究相应的法律责任。水利工程的投资者和施工方一定要深刻的认识这一点，从思想上重视工程监理，自觉按照工程监理的要求组织施工活动。

总之，水利工程关乎子孙后代的福祉，水利工程利国利民，管好水利工程是每一位水利工程施工监理们不可推卸的责任。有关部门应该和水利工程施工监理们一起切实监督好水利工程施工，把水利工程施工的品质放在第一位来考量。

参考文献：

[1] 王成.浅谈水利工程监理的体会[J]. 治淮. 2011(06)

篇5

关键词：水利工程监理问题对策

Abstract: water conservancy project supervision system for engineering quality, the project progress and economic benefit has a very good security role. This article through to our country present stage water conservancy project supervision appeared in the process of problems are analyzed, and in the light of these problems, advances some corresponding countermeasures, in hopes of water conservancy project supervision department can draw lessons from it.

Keywords: water conservancy project supervision measures

中图分类号： TV 文献标识码：A文章编号：

目前，我国的水利工程建设项目大多实行建设监理制度。水利工程建设监理制度的实行，对水利工程的工程进度、质量、工程项目的经济效益起到了重要作用。但是我国水利工程监理市场由于建立的时间比较短，相应的法律法规不健全，在水利工程建设监理过程中存在一些问题。一、水利工程监理中出现的问题

1、项目法人

水利工程大多是由国家进行投资建设，然后相关政府部门负责组建项目法人。项目法人的主要职责是对项目的质量、进度、安全、资金进行管理，确保整个水利工程项目能按时按质的完成，交付使用。项目法人在对下面的施工单位、设计单位、监理单位进行管理时，采用的是市场经济体制管理，在工程建设过程中存在很多灰色地带。项目法人的责任不清，对承包方的审查不够，很多资质、施工水平欠缺的队伍参与到水利工程的施工建设过程里，直接造成了水利工程质量的下降。

2、承包方

承包方通过与项目的发包方签订相应的施工合同，主要负责水利工程项目的施工建设。在承包方方面也存在很多问题，主要表现在以下两个方面：

一方面是很多施工企业施工资质不达标，在竞标过程中，通过借其他施工企业的资质来竞标。而在中标后，由于缺乏相应的人员、设备以及资金投入，在施工过程中，并没有按照相应的技术方案进行施工。由于施工设备不健全，难以满足工程需要。而很多施工人员对相应的技术标准和规范不了解，导致在水利工程工程施工过程中，存在很多安全隐患。

另一方面是施工企业在获得中标后，将工程多次转分包，赚取中间差价，而分包下去的施工单位难以保证工程质量。在施工过程中偷工减料，不按照相应的技术标准和规范进行施工，导致水利工程在建成后存在很多质量问题。

3、监理单位

监理单位必须具有企业的法人资格，同时还要取得相关的责任认证，在同发包人签订监理合同后，为水利工程的建设提供监理服务。监理部门在水利工程监理过程中存在一些问题。首先是很多监理人员的专业素质、社会责任感不强，有待提高；其次是很多监理单位自身的产权关系不清，有的是事业单位编制，有的是国有企业模式。监理单位在监理过程中缺乏明确的规章制度，监理细则和规划互相抄袭，对水利工程工程项目的针对性很差。

二、解决水利工程监理相关问题的对策

1、依法落实招投标制度

水利工程项目是由国家投资建设，做为工程项目的项目法人应该承担起自身的责任。项目法人在获得工程项目之前，应该系统学习相应的政策法规，对《水利工程建设管理规定》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等相应的法律条文应该非常熟悉。在招标过程中，应该严格按照招标程序进行，对不符合施工资质企业应该采取措施，保证将招投标制度落实到工作实处。

2、加强监理队伍的管理，为工程质量提供有保障的监督

水利工程的主管部门要对整个工程的施工企业进行资格审查，这就对监理部门提出了比较高的工作要求。监理部门在实施监理任务之前必须具有相应的工作资质，对于不合格的工程人员应该追究相应责任。要建立现代化的监理管理体系，提高监理工作人员的素质，加大自身审核力度，对不符合规范的监理单位和人员进行淘汰。

水利工程项目质量能否达标，监理部门在这过程中扮演着重要作用。一旦监理企业自身出现问题，工程项目质量将难以保证。强化监理队伍的管理，让所有的工程监理人员认识到自身工作的重要性，同时还要树立他们强烈的社会责任感，保证整个水利工程项目顺利完成。

3、建立健全项目法人责任制

水利工程的项目法人是建设项目的所有者，在项目前期，需要筹措工程建设资金，在工程建设过程中，要对工程质量、生产质量负责，而在工程投入使用后，还要让水利工程项目发挥自身效益。项目法人要同施工单位、设计单位、监理单位等多个部门签订各种合同，保证工程能顺利开展、交付使用。项目法人要对整个项目负责，在水利工程项目中占据重要位置，一旦项目法人出现问题，会对工程项目造成严重影响。政府部门应该制定相应的水利工程项目法人的管理办法。对项目法人的职责、监管、绩效考核进行明确的制度规定，建立项目法人的监管和绩效考核制度，明确各级建设管理主体的法律责任。

4、加快监理企业改制，建立现代企业制度

水利工程项目的监理企业应该明确自身职责、产权清晰，按照科学的方法进行管理，建立适合企业发展的现代企业制度。监理企业可以按照合伙制的组织形式发展。合伙制的组织形式具有的很多特点非常适合水利工程监理企业。首先，合作人之间要承担连带责任，一人出现问题，其他人同样有责任。这会在很大程度上激发相关监理人员的社会责任感，保证监理活动能有效开展。其次，合伙制可以承担一定程度的风险，核心工作人员相对稳定。第三，不同专业的监理工作人员可以作为合伙人，成为一个熟悉多领域的组织团体，保证整个监理过程顺利完成。监理企业在水利工程建设过程中具有重要作用，而人员素质则是监理企业的灵魂。

三、结语

水利工程监理可以为工程建设提供保障。作为工程项目法人应该对整个工程有一个全面的了解，保证工程监理可以有效完成自身工作。在监理过程中出现的问题可以得到及时解决。而作为监理单位首先也要明确自身的工作职责，在工作过程中要有强烈的社会责任感，对工程项目出现的问题及时反馈。同时监理人员要不断强化业务水平，提升自身素质，为监理工作的顺利开展提供保障。

参考文献：

[1]王韶华，韦志立，张国亮. 水利工程建设监理单位体制改革的初步探讨[J].水利水电技术，2004，35（12）：82-85.

[2]水利部建设与管理司. 水利工程建设项目施工监理规范实施手册[S]. 中国水利水电出版社，2003.

[3]中华人民共和国水利部. 水利工程建设监理规定[S].2007.

篇6

关键词：管理体系；监理人员；建筑工程；监理企业

1 引言

建筑工程监理是指监理单位受工程项目法人的委托，以国家批准的建设文件、监理合同以及建设合同等代替建筑工程的建设单位对承建单位的工程项目建设实施监控的一项专业化业务。随着建筑业的发展，工程监理行业也得到了不断的发展，但也伴随着一些问题，比如：监理人员素质不断降低、服务水平得不到保证、监控协调能力不足等。这样的现象使得建筑工程监理企业在一定程度上陷入了困境，因此有效解决当前建筑工程监理企业的监理人员所存在的不合理问题，对于保证监理服务质量、实现行业健康发展具有至关重要的作用。

2建筑工程监理企业中监理人员的现状剖析

2.1收入低，缺少积极性

目前，建筑工程行业市场主体主要由四大部分组成，分别是：开发企业、设计单位、施工企业以及监理企业。其中，监理企业中的监理人员按照工作岗位可以分为：资料员、监理员、专业监理工程师、标段监理师、项目总监。在这些岗位群中，监理人员的月收入一般在1000元至3000元之间的范围内。相对于开发设计以及建筑施工企业方的从业人员而言，监理人员的收入相对较低。

而且，在实际监理工作的过程中，相当一部分监理人员怀有应付了事的心态，责任心不强，时常会出现迟到早退的现象。有些业主甚至会认为：监理人员没有起到作用，有时有监理人员还不如没有监理人员。

2.2流动频繁，高素质人才匮乏

首先，据统计，建筑行业内的开发企业人员流动率在15%左右，而监理企业的人员流动率却接近40%，可见，监理人员的流动过于频繁，这将直接影响到了监理队伍的整体稳定性。

其次，作为委托方，监理人员应该对施工单位进行有效监督，包括建筑工程的质量、进度、投资以及安全等等，对于参建单位也要进行协调，这些业务都需要对监理人员的技术水平、经验以及管理能力提出了高要求，并非是一些没有工作经验的应届毕业生所能承担的。可实际情况是，这些高素质人员都只是将这些注册证书暂放于相关的监理企业，本人只承担一小部分，或者根本不承担任何的监理工作。而真正进行监理业务的人员却是由一些职专毕业生或者退休人员所构成。这样的不合理结构使得监理企业的监理人员整体素质较差，经验足的高素质人员非常匮乏。

2.3人员管理薄弱，缺少系统规范性

目前，大多数的监理企业属于中小企业的范畴，存续时间短则几年，长则10多年。因为受到规模、市场压力以及成本等方面的影响，大部分监理企业没有设立人力资源管理部，只是由若干个办公室所组成。监理企业对于监理人员的不成体系，很零散、很薄弱；管理内容也只注重一些资料记录以及考勤汇总等方面。

总体而言，相当一部分监理企业都缺乏系统规范化的人员组织管理体系，管理内容相关的深度以及广度都不到位。基于这样的现状，管理效益很难得到保证。甚至有些监理企业一直处于“监理人员招聘、使用、离职、再招聘”的循环中，对于监理人员的系统规范化管理几乎为空白。

3企业监理人员管理体系的构建原则

企业监理人员管理体系的构建原则描述如下：

(1)系统性的原则。建筑工程监理企业人员管理体系应该基于系统的角度，对企业人员管理系统中的各个方面进行全面的、系统的管理，并负责相互之间的协调，确保体系运作的有序性。

(2)目标一致性原则。目标一致性主要体现在监理人员管理体系目标及人员评价目的的一致性。

(3)可比性原则。监理人员管理体系要具有横向和纵向的可比性，即具有企业之间的可比性和企业纵向时间上的可比性。

4企业监理人员管理体系的具体构建

4.1构建思路的简述

本文研究的企业监理人员管理体系主要是按照岗位价值大小实施四级标准管理，过程涉及到五大部分，分别是：员工招聘、岗前培训、试用、正式上网以及离职。而管理内容也包括五个方面，涉及到：招聘录用、培训开发、绩效考核、薪酬规则以及互动沟通。

整个监理人员管理体系采用直线职能制进行组织，由人力资源部门以及工办进行负责，其他相关部门积极协助。限于篇幅，本文将针对监理人员中的专业监理师以及监理员，探讨人员管理体系的构建过程。

4.2专业监理师相关监理人员的管理

专业监理师人员的特点是具备较强的专业操作能力、工作经验也较丰富、数量较多，是建筑工程监理企业员工的主要组成部分。对于这些员工，企业人力资料部门应该组织定期的访谈调研，对他们进行适度的关注。

首先，根据行业的情况对专业监理师的薪酬制定中上的水平；根据监理企业的发展目标，形成完整可行的职业发展规划，并由人力资源管理部门的负责人将工作进行具体的落实。

其次，对专业监理师的工作及动向给予持续的关注，及时了解他们的想法以及合理化要求，并给予力所能及的帮助，如果出现重大问题，比如影响群体稳定性的问题，应该及时向监理企业领导反馈，争取将问题解决在萌芽状态，实现防患于未然。

另外，监理企业在合同、职责以及绩效考核等方面，应该制定有效的约束机制，这不仅可以提高专业监理师的工作积极性，也可以防止收入悬殊过大而影响群体的稳定性。

4.3企业普通监理员的管理

针对于监理企业内部的普通监理员，这些人员表现出的特点是：年轻、有一定的技术水平但经验不足、流动也较频繁。这些普通监理员是监理公司的后备力量，也是很重要的人员构成部分，对于监理企业的后续发展影响较大。因此，企业人力资源管理部门必须严格把好招聘关，提供合理薪酬待遇，做好监理员的发展规则。

首先，在招聘监理员时，监理企业人力资源部门的负责人应该参照行业内监理员岗位的薪酬情况制定合理的薪酬待遇，实事求是，将工作环境和待遇明确告知求职者，优先选用不怕吃苦、有志于长期从事监理行业的应聘者，从而在源头上减少从业群体的不稳定因素。，提高工作能力，从而可以尽早地升入专业监理师岗位，实现员工个人工作能力和收入提高、公司员工队伍素质水平整体提升的双赢效果。

篇7

一、2012年建筑施工安全生产管理目标任务

1、全年不发生安全生产死亡事故；

2、组织开展好22次检查：组织开展“月查周检日巡”，月查12次；半年度、年度大检查2次；大型施工机具专项检查2次；项目班子、监理班子安全行为专项检查6次。

二、2012年建筑施工安全生产管理3个方面重点工作措施

（一）二个活动，三个大会推动建筑行业质量安全管理

1、5月“安全生产月”活动。10月份，组织开展建筑工地“百日安全”竞赛活动。

2、开展建筑工人职业技术比武。

3、开好2012年建筑行业管理工作大会。

4、开好一个安全生产文明施工暨建筑工地安全生产在线监测管理现场会，大力推进建筑工地在线监测工作。

5、组织召开农村拆迁安置房建设质量安全管理现场会，抓好农村拆迁安置房建设工程质量安全。

（二）5个狠抓为手段，严管建设工程质量安全

1、狠抓好建筑工地安全生产半年、年度检查及建筑工地安全生产“月查周检日巡”及政府投资工程质量月查工作，做到警钟长鸣；

2、狠抓建设工程项目班子（施工、监理）到位检查，并强制推行政府投资项目指纹考勤工作，确保施工现场管理人员到位；

3、狠抓大型施工机具和危险性较大分部分项工程安全专项方案论证及实施检查，避免群死群伤事故的发生；

4、狠抓工程监理质量管理，提高工程监理单位质量，强化监理企业的安全监理责任。

5、狠抓建筑工地在线检测，利用科技手段促安全生产。

（三）加强建筑行业自身建设，提升业务素质和管理能力

1、每季开好建管线例会，分析问题，查找差距，明确目标，积极工作。

2、强化各职能部门的目标考核，2012年局里要与局建管科、质安监站、招标办、检测中心、执法中队等单位及负责人进行绩效考核，并签订工作目标责任书。

3、强化作业管理服务质量，平时要加强对建筑行业的职工进行业务培训，提高投诉处理、质量安全事故处理和监督的水平和能力。

三、建立和完善建筑行业管理四个方面的安全保证体系

1、强化危险性较大分部分项工程及大型施工机具安全专项论证及实施制度。

2、完善民工学校的规范管理，通过此手段来努力营造丰富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

篇8

关键词：工程项目；工程监理；标准化

前言：当前社会企业的竞争，从一个侧面而言就是管理的竞争。而管理的核心内容就是标准化作业。这在工程监理的实践中尤为重要。无论是管理能力和技术水平，标注化的实施都需要采取一系列的细化和分解到细节，最后落实到实处，才能做到实效性好，随意性降低，标准化培训和准确性操作[1]。而在这个标准化的过程中，需要以业主的满意度提升作为唯一的标准和目的，无论是外在的硬件，还是内在的软件管理上，都需要采取一系列的措施来确保标准化的开展。最终以提高工程监理的管理水平为最终的目标而努力。

1.监理部门硬件标准化措施

1.1 结构形式标准化

在设置结构上，监理部门的标准化体现在“驻地建设规范，人员配备合理，机构设置精干”为原则。采取监理部-专业（标准段）监理组-驻地监理工程师的三级直线型管理架构。主要起到运转协调、协作团结、互相配合、职责清晰的作用。让整个监理工作无论是从横向还是纵向，都渗透着组织完整性。从而为整个工程监理工作的开展提供强而有力的架构保证。

1.2 配置人员标准化

在人员队伍的配置上，标准化的做法主要要求基于“国标”中对于监理人员队伍建设的要求，主要参照《电力建设工程监理规范》和GB50319-2000《建设工程监理规范》中的相关要求，即做到老年、中年、青年工程师队伍的有机结合，做到既符合合同要求，也体现出经验和活力的队伍搭配[2]。将那些具备专业监理技术，会管理、懂业务的骨干成员组成现场监理部，并配备具备暖通、水电、信息档案、合同、造价、质量和安全等资格从业的建立工程师。从而做到队伍结构上的技术保障性。

1.3 配置设备标准化

在工作设施的标准化作业上，主要体现在于监理工作设备的完善，其中包括有游标卡尺、钢卷尺、经纬仪和水准仪等标准化设备；其次为生活区域的完善，包括有监理人员生活必须的空调、洗衣机、厨具、床被等生活用品[3]。最后为工作区域的标准化用品，包括有电话、传真、数码相机、打印机、复印机、计算机和办公桌椅等，这些都是监理工作顺利开展的有效物质保证。

2.监理部门软件标准化措施

2.1 项目流程标准化

根据相关的文件和规范，在监理工作的流程上，需要做到标准化的操作，首先，需要对监理人员的岗位职责进行明确的规定和划分，例如总监理工程师岗位职责内容、专业监理工程师岗位职责内容和一般监理员的岗位职责内容需要清晰且条理化；其次，在监理的制度上，需要做到条理分明，健全而符合实际，其主要内容涵盖技术管理、造价管理、质量管理、安全管理、项目管理等；最后在监理工作的流程安排上，应该做到规范有序，严谨科学[4]。其主要的内容包括有组织协调工作流程、信息管理工作流程、合同管理工作流程、安全管理工作流程、造价控制工作流程、进度控制工作流程、质量控制工作流程和整体的监理工作流程只有以上三者的完整和细化，才能让监理员在实践中做到有章可循，做到公平、公正、公开的监理管理。

2.2 策划文件标准化

策划文件的标准化作业，指的是工程设计文件和建设管理文件的要求和标准化内容。根据监理的总大纲要求，和相关的国家标准的要求，编写和组织《安全监理工作方案》、《专业监理实施细则》和《工程创优监理实施细则》等规范性文件，从而做到内容齐全、格式统一、文本规范[5]。其次，在实际的监理工作开展过程中，注重结合实际，做好监理定期的工作总结编制、质量评估报告、施工报审文件和审查意见、建设工程监理基本表式、监理旁站记录、会议纪要、监理月报和监理日志的完成。只有这样，才能做到监理工作的标准化实行。标准化记录和标准化控制。

2.3 内部管理标准化

根据监理工作的需要，并结合工程项目的实际情况，制定完善的日常工作制度，主要内容有监理工作礼仪、报销制度、用车制度、卫生制度、作息制度、考勤制度等内容；并对于人事管理操作，制定出具体的人力资源绩效考核规定，基于公平公正的原则，每月度、季度、半年和全面分别进行对等公平的考核，并记录在案。最后，还包含有办法规则、制度的约束范围和培训交接内容等规范。让全部的监理人员按照全面的“公平、公正、公开”地做好监理服务。

3.监理过程控制标准化

3.1 超前预控

在工程项目的开展之前，要预先对监理人员的职责再次进行明确，并做好工作的计划和任务。让其能够做到各司其职，尽职尽力。超前预控的主要内容包括有，要求监理员对于工程的合同、监理的合同和相应的法律法规做到熟悉，并组织开工前的相应培训，并采取安全专业知识的考核，只有考核达标之后才能职业上岗。其次，对于施工单位报审的各项文件进行专业性的审查，包括对特殊作业人员的资格、施工管理人员的资格，施工机械及器具进行意见审查并做好台账的登记。最后，组织专业监理工程师对施工图纸进行全面的审查，做到各项专业相互对接，并汇总审查的内容和意见，上报建设管理组织并等待答复。而对于工程材料的验收上，主要重点对于成品、半成品和原材料的取样检查，尽可能全面覆盖到工程的全面性，标准化覆盖，要求所有的材料100%符合要求之后才能投入建设。

3.2 过程控制

在监理部门对于工程的过程进行控制，是监理的重点工作。主要通过有效的方法和管控手段来落实标准化的措施，做到结果有考核、过程有控制、操作有程序、实施有规范。日常工作上，需要定期展开旁站工作和日常巡视检查，明确巡视计划、内容和责任人。做到旁站及时，巡视全面消除隐患。并定期组织专项检查，对质量、安全等项目展开季节性的检查。

4.结语

监理项目部标准化管理对监理企业自身提高竞争力、促进企业不断发展。具有重要意义。在工程建设过程中，一定要深入领会标准化管理建设的内涵。学习借鉴兄弟单位的先进经验经常总结。不断查找不足，不断完善自我，严格按程序、 按标准来处理监理过程中的问题，把监理工作提升为作业标准，用标准化作业来实施监理任务。努力使“标准成为习惯，习惯符合标准结果达到标准”。只有这样，才能确保工程项目监理部的各项标准化作业顺利实施，才能在实践中不断提高工程监理的管理水平。对于工程监理的标准化要求和监理工作中的实际情况相互结合，对于如何采取标准化管理，树立企业形象，提升监理效率。

参考文献

[1] 任颖，杨世杰.浅析建筑工程项目安全管理[J].经济研究导刊. 2011（19）

[2] 姚雪峰.工程项目安全管理创新实现的途径研究[J].商品与质量. 2011（S6）

[3] 袁洪.浅谈工程项目安全管理[J].经营管理者. 2012（05）

篇9

关键词：建筑工程监理；重要性；措施；

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

建筑工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业，目前已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和保证工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了重要贡献。

一、建筑工程监理的重要性

所谓建筑工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。

通过十几年的发展，监理工作在工程建设中的作用越来越重要，得到了社会的普遍关注和认可。一方面，建筑工程监理影响着建筑工程的质量。建筑工程的质量在工程建设过程中会受到很多因素的影响。监理工程师在建筑工程建设中，他的行为会直接或者间接的影响建设工程项目使用功能和价值的实现，这在保证建筑工程质量的工程中起着决定性的作用。监理工程师要严格遵守建筑工程中相应的技术规范和规程，熟练掌握相关的合同文件，严格按照施工技术规范的要求执行相关的工作。监理工程师在严格审查进场原材料以及检验施工工艺、对施工产品的严格、全面的监控和管理等工作都会在不同程度上影响整个建筑建设的质量。另一方面，建筑工程监理控制着工程进度。工程进度监理也是监理工作的重要任务之一。首先承包人在开工前都提供了详细的施工组织设计，其中包括工程进度计划。施工组织设计必须贯彻合同条件及技术规范的要求，真实可靠并符合实际，清楚、明了并便于管理，各标段的监理工程师对施工组织设计进行全面审查，对不符合总工期要求的进行完善，并要求提出切实可行的措施保证。其次，在实施中，发生进度不平衡时，除了在进行检查和督促外，要帮助施工单位调整计划。要求各标段在每月中期支付报表上附上本月工程质量完成情况和下月工程进度计划，以便于监理控制进度，这对于监理办控制整个工程的总工期和分工期起到了积极的作用。

二、加强建筑工程监理的几点措施

1、建立健全相关法律法规。充分地运用法律法规手段，是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证。这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设，建立健全部门规章、行政法规、法律和地方规章、法规以及各种行政措施实施细则在内的法律体系。通过法律法规的完善，使监理工作真正做到违法必究，执法必严，有法必依，有法可依。通过法律体系的建立，也减少了不必要的相关部门的行政干预，从而保证了监理工作的顺利进行。同时，相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制，制定和完善监理行业的标准和规范等工作。通过法律法规手段，净化监理市场。

2、提高工程监理的标准化水平。监理标准化管理主要是指“三控制、两管理、一协调”，三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制，组织协调。例如，监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来，施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，但由于监理人员是有责无权，这使制定的进度计划不能有效积极实施，导致工期拖后，不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流，解决工程拖后的原因，监理人员严格记录好监理日志，在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议，并积极协调好施工方和业主。

3、加强落实工程监理责任制。在建筑工程项目的实施过程中，为有效规范各项监理活动、提高业务质量，应综合考虑监理队伍的人员数量、技术能力与工作量，制定详细、明确的责任机制，并将其充分落实到各个岗位之中，以保证实际的监理工作各司其职、明确分工、协调合作，由此才能层层分派各项标准、目标、计划，并形成全面、系统、完善的工程监理体系，实现全过程、全方位的监督、管控。值得注意的是，在此期间首先需要明确总监理工程师的职责、职权、利益，将总体监理目标纳入项目实施的各个环节、重要议事日程中，在保证常规监理工作效率、质量的同时，以客观、公正、专业、严禁的态度与项目业主、承包单位沟通、合作，将工程现场的驻地监理落实到位。此外，为保证责任制的有效落实，还需同步制定与之配套的奖惩机制、绩效考核机制，以此了解、掌握监理工作的具体情况，对于存有不规范、不合法的行为与操作，应根据责任制的具体划分，给予在岗人员严厉惩处，从根本上提高建筑工程的监理水平，保证项目的质量安全、经济效益。

4、加强建筑施工过程的技术指导。（1）进行施工图纸会审。施工图纸是建筑施工过程中的依据，因此，要尽量减少因施工图纸而导致的质量问题，监理人员应该加强施工图纸的会审，对于施工图纸存在的不足加以指导，建议施工方面改进施工图纸，事先消灭图纸中的质量隐患。（2）监理人员对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的综合素质，杜绝施工过程由于人的因素而导致的质量问题。（3）特别加强对重要部位或者特殊工艺的监理。要熟悉工程重要部位、特殊工艺要求的部位的施工特点、难点和技术要求，在施工过程中，监理人员要全天候、全方位、全过程的进行监理，发现不规范施工及质量隐患要及时制止和纠正，从根本上杜绝质量隐患。（4）加强施工现场巡视。为达到质量预控目标，注意及早发现问题，监理工程师要通过现场巡视，以实测实量的结果和数据，来检查和判断工程质量。

5、工程监理企业机制自身的健全。工程监理企业机制自身的机制尚不健全，主要表现在监理企业结构不合理、考核激励机制不健全、培训费用少、人员调动困难等等。针对自身机制的不健全，监理企业应该加强自身队伍的建设，合理的调节监理企业的结构，有重心把握重点的进行各类建筑工程的监理工作。除了企业内部的结构方面，也要加强监理工程师的考核激励机制，加强他们的培训项目以及培训费用，重点在于灌输监理工作的本质和精髓，绝不仅仅关于建筑工程质量的检验监督，而也在于经济、法律和管理方面的知识的领悟渗透，使建筑监理工程师的素养有质的提高。

现如今，建筑工程的监理己经成了建设管理的重要组成部分。对于监理制度我们需要不断的坚持完善和创新，继续思考和认识工程监理工作意义，对监理工作中存在的问题要积极解决，对解决问题的策略研究进行加强，最终使建筑工程的监理事业走上科学、规范、健康发展的轨道。

参考文献

[1] 王怀胜.建筑工程监理面临的问题及对策[J].建筑技术.2010(7)

篇10

关键词：水利工程 竣工结算 研究

为了更加合理开发与利用有限的水资源，对水资源进行有效的管理和保护，近年来我国加快了水利工程建设项目速度。水利工程的建设与顺利运行，能够极大的促进地方经济的发展。然而，在现阶段水利工程建设过程中，依然有很多问题存在，比如重概算、轻决算的问题十分突出，竣工决算一般难以引起相关部门的重视，滞后现象相当突出。这些现状不仅增加了水利工程后续管理与效益分析的难度，同时也让相关部门对国有资产的控制与管理受到一定影响。所以，做好水利工程项目竣工决算工作，对于推动水利工程建设事业的发展有着重要意义。

1.水利工程项目竣工决算滞后的原因

1.1水利工程竣工决算不受重视

当前，我国大部分地区在水利工程建设中，有着严重的重建设、轻管理的情况，虽然投入了大量的建设资金，但是却不重视资金投入后所带来的效益。有些水利项目建设完成之后，缺乏后续的管理措施，运行维护经费未能得到落实，这样就导致很多新建水利设施出现了不同程度的损毁，导致国家只能进行重复建设，增加投资金额，浪费情况严重。另外，在水利工程基建项目中，缺乏有效的绩效考核评价机制，而目前的绩效考核机制只是简单的对资金使用情况、项目完成进度等进行考核。这种绩效考核机制在实施过程中，导致相关部门对于水利工程项目申请与资金投入比较重视，而忽视了水利工程项目竣工决算的及时办理，能够对交付使用资产责任主体进行明确，同时也缺乏后续维修经费，导致水利工程建设完成之后，难以长期发挥出应有的效益。

1.2档案资料移交不及时

近年来，我国水利工程投资正朝着规模化方向发展，但是在移交水利工程项目竣工决算档案资料过程中，时常出现移交不及时现象。如果工程任务重、工期紧，当期工程项目刚按期投产，新的建设项目又要开始，这就会延后工程结算资料的收集与移交工作，导致在财务决算工作中，因为缺乏充足资料而不能及时完成。另外，在水利工程项目决算时，水利部门不能对外单位进行有效的约束，导致个别施工单位存在着故意拖延资料移交时间的情况，这对于水利工程项目竣工决算工作影响很大。

1.3财务人员配备不完善

近年来，我国政府陆续增加了对水利部门的资金投入力度，然而不管是财务人员的数量还是质量，都不能随着资金投入的增加而有所改善。水利部门大多数财务人员的工作强度很大，要同时做很多套基建账，对于每个水利项目的竣工结算，一般难以及时进行办理。除此之外，目前还缺乏较为完善、系统的财务机构，在配备财务人员时，还有着一定的不足之处，很多财务人员素质不高，在水利工程项目会计核算时，不能提供准确、有效的会计信息，影响了水利工程项目竣工决算的时间。

1.4水利工程自身建设特点

水利工程建设项目是一个周期性的过程，施工一般都是分期、分项目进行的。通常情况下时间跨度极大。同时，受到拆迁、征地、资金等因素的影响，导致必须分步、分期实施同一个水利工程建设项目。同时，在完成某个单项工程建设后，不能及时对其进行验收，极大影响了竣工决算的整体进度。另外，在水工程中有很多隐蔽工程，在评判工程质量时，难以从外表上进行判断，往往都是要通过一段运行期，才能得到准确的评估结果。所以，水利工程建设项目有着很长的交付使用时间，必须在验收完工后才能进行。只要在验收时发现问题，就必须对重新施工解决问题，如此将拖延验收时间，让水利工程竣工决算受到影响。

2.加快水利工程项目竣工决算的对策

2.1提高对水利工程竣工决算的重视

水利工程项目相关领导与政府职能管理部门，要提高对水利工程项目竣工决算工作的重视，要将工程建设、竣工决算看成一个整体，并在相关部门的绩效考核中，把竣工决算工程作为重点考核内容之一。另外，要有效调动建设单位的积极性，让建设单位更加主动进行竣工决算。要确保相关经费得到落实，保证竣工结算机构与相关人员更加稳定。水利工程项目在完成建设工作之后，建设单位要根据竣工决算的相关要求，安排专人进行竣工决算工作，要确保其为精通财务工作、熟悉工程项目的技术人才。同时，还要建立竣工决算编制机构，安排专人做好竣工决算编制工作，这样才能确保水利工程项目竣工决算工作能够全面、有序开展。

2.2做好水利工程竣工结算审核工作

在水利工程支付过程中，建设单位必须加强管理与监督的力度，所付款项必须以实际工程进度为准，这样才能确保在支付工程款时，能够更高规范化、程序化，有效防止发生故意拖欠工程款，或者过多支付工程款的情况。在对施工单位进行监督管理时，要确保做到合法与规范。在承保合同签定过程中，明确好单项工程资料结算的时限，从而确保施工单位能按照合同上的时限，按时收集、整理及编写结算资料。除此之外，要根据实际情况增加对分项工程的监管力度，要在某个单项工程中，在其完工之后，就要验收一项，并做好相应的竣工决算工作，防止由于时间的拖延而让竣工决算工作受到影响。另外，要对水利工程决算程序加以优化，由监理单位、建设单位以及审计机构三方进行审核，简化具体的审核程序，同时也要减少反复编制与审核结算资料，提高资料审核进度。除此之外，为有效防止水利工程项目竣工结算受到各种客观因素的干扰，建设单位要不断提高对工程竣工决算的监督力度，并做好各项管理工作，不仅要加快工程施工速度，提高项目经济效益，还要落实好对工程施工质量的监督与管理工作，避免各种客观因素对施工质量的影响，从而让水利工程项目竣工决算的进度受到影响。

2.3严格把关工程施工与监理的招投标工作

要想真正提高水利工程竣工决算工作进度，就要不断提升监理单位、施工单位的工作效率。在水利工程项目投标活动中，应该尽量选择责任心较强、信誉良好的监理单位与施工单位。同时作为甲方的建设单位，也要履行好自身责任，沟通工作和协调工作必须及时跟进，要加强对监理单位与施工单位的管理力度，从而让水利工程项目更加规范，提升各项工作效率。另外，必须做好施工现场管理工作，及时查找工作中出现的问题，并及时对发现的问题加以解决，要最大限度防止发生重复施工、返工等情况。工程监理人员必须切实履行自身职责，所选择的监理单位必须保证拥有良好的信誉，要将监理工程师的重要作用充分发挥出来，确保建设单位、监理单位、施工单位能够进行有效的沟通，避免由于堆积大量的问题，对水利工程项目竣工决算工作的正常开展造成严重影响。

2.4加强水利工程项目管理

建设单位必须保证较强的建设管理力度，要管理与监督好水利工程款的支付环节，严格控制水利工程进度付款，确保工程款的支付过程更加程序化，保证工程款不出现拖欠、不过头支付等情况，在管理施工单位过程中，要运用好法律手段与经济手段，在工程承包合同中要明确具体的计算资料送报时限。只有这样，才能确保施工单位能够及时收集、整理、编写以及送报竣工结算资料。另外，监理单位要充分发挥出监理作用，对于工程发现的问题，必须要及时和各方进行沟通，减少问题的堆积情况，确保不将问题带到水利工程项目竣工决算阶段。

3.结语

总之，目前我国普遍存在着水利工程项目竣工决算滞后现象，为水利工程建设带来了极大的阻力，在很大程度上限制了水利工程建设的发展。因此，对于水利工程项目竣工决算之后问题，相关部门必须提高重视程度，要认真分析造成工程竣工决算滞后的各种因素，并积极采取有效措施加以应对，加强对工程竣工决算的管理力度，从而加快工程竣工决算的工程进度，确保我国水利工程建设的长远稳定发展。

参考文献：

[1]刘宝全.对工程项目竣工决算审计问题的研究[J].中国建筑金属结构，2013，04：138.

[2]宫朝勃.水利建设项目竣工决算审计问题研究[J].中国投资，2013，S2：269.